時間：2023-06-11 09:07:38
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時間如梭，轉眼間又跨過了一個年度之坎，回首望2018年，市政建設部在新區管委會和集團公司的正確領導下，我部嚴格按照新要求，適應新形勢、完成新任務。切實解放思想、轉變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區政府、管委會年初項目計劃開展工作，按照“精心、精細、精品”的管理理念，發揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，切實履行集團公司城市市政建設的職責，截止2018年12月市政建設部共接受建設和其它任務約133項，其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個，續建項目19個，新增項目28個，其它任務55。現將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下：
一、2018年項目實施情況
（一）18年各項目實施進展情況
1、項目完成情況
截止2018年12月底市政建設部先后完成了，涪陵新區銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區環城西路三期道路工程（學府路三期）、重慶市涪陵新城區中央商務區排水管網工程、涪陵區李渡生態工業楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標準化廠房北側邊坡治理工程、2018年春季新區道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網完善工程等，包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區委區府“兩線三片”項目，除了玉屏公園項目因方案調整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外，其它項目按目標完成。
2、全力推進的項目
正全力推進，涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區淶灘河庫岸整治工程、涪陵區龍潭河重點河段綜合整治工程、涪陵新城區污水管網完善工程、涪陵新城區鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮二三級污水管網完善工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設工作。
3、新開工的項目
新開工，站前大道二期、李渡生態工業園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。
（二）三峽后續項目工作完成情況
三峽后續項目工作情況：（1）完成涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程取得補助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區新城區妙音路二期道路工程、涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續項目建設計劃，目前已完成立項、方案、環保、水保、地災、用地等批復，可研報告已報發改委，待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續項目工作申報。
（三）項目前期工作推進情況
前期工作方面，涪陵區新城區妙音路二期道路工程和涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程已完成方案批復，近期將取得可研批復。涪陵新城區北環東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設計編制工作，但未取得批復，現規劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程，由于規模調整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項、方案批復正在進行可研編制，已報區政府EPC實施方案未通過，現根據管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據管委會近期工作安排，項目已啟動相關設計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設工程已完成立項批復，方案設計修改多次，評審多次，后管委會要求暫緩，并把本項目交給了管委會規建部，由他們聯系綠地集團統一打造。涪陵新城區淶灘河片區基礎設施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區市政道路工程等項目待管委會規建部完成方案后，根據工作任務啟動相關工作。
目前已基本完成前期工作，根據管委會工作安排可啟動項目，涪陵工業園區聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創意產業園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。
（四）項目合同簽訂
合同簽訂方面,我部嚴格根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關規定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預計全年可完成269份合同簽訂。
（五）加強項目安全質量管理、中央環保督察、文明衛生城市建設及民工工資管理
到目前，市政部實施的項目中，未出現過質量、安全事故，工程及過程質量驗收合格，滿足設計要求。在工程結算方面配合相關部門順利完成項目結算申報，未出現民工工資拖欠事件發生。
完成了中央環保督察及文明衛生城市建設項目。
（六）項目管理方面
項目管理方面，嚴格按照“三控制、三管理、一協調”（三控制：質量、進度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協調：工程項目參與各方組織協調工作）的要求，推進項目建設，確保在安全管理、進度控制、質量管理、投資控制等上一臺階。嚴格執行施工合同，以合同為依據，加強項目投資管理，降低建設成本，提高資金使用效率。質量管理：在工程建設中，嚴格按照建設工程施工規范，工程技術標準和工程驗收規范進行管理，確保了工程建設質量，工程質量合格率100%。加強安全管理：強化安全教育，一崗雙責。與施工單位簽訂安全責任書，明確安全生產主體責任，對施工單位日周月安全檢查進行嚴格考核，現場安全隱患及時整改，形成影像資料存檔。進度審核：審核施工單位報送的施工計劃，并定期進行考核，檢查落實情況，找出偏差，及時采取糾偏措施，確保進度計劃與計劃目標一致。投資控制：嚴控投資，設計資料必須可實施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計量，現場簽證必須嚴格依據合同要求并結合實事求是的原則，保證工程計量的準確無誤，實現有效控制工程投資的目的。
二、2018年度項目推進中存在的問題
1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項目推進。
2、客觀方面，一是項目報批方案、初設審批時間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設手續辦理困難。
3、歷史遺留問題，較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災、環評、地勘、概算批復。現在我部重新進行補辦，相關審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關批復，導致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質檢手續和各項專項驗收。
4、項目竣工驗問題：我部實施大部分市政項目在施工圖設計階段均按整個項目進行設計招標，但在由于項目實施過程中根據建設任務調整和使用功能要求取消了部分分部分項工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收，項目竣工備案、移交、轉固困難。我部多次書面報告、請示管委會，但協調未果。
三、2019年項目工作思路
2019年在新區管委會和集團公司正確領導下我部將更加團結公司各部門，始終圍繞新區“兩線三片”基礎設施建設的重點，以及19年集團公司目標，牢牢把握服務大局的理念，扎實開展新區各項建設管理工作，繼續發揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，努力完成明年的各項工作目標。
四、2019年工作改進措施
2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足，現將19年擬改進提升計劃如下：
（一）加強部門內部管理
1、進一步明確崗位職責
理順管理流程，讓部門每個員工知道應該做啥事，如何去做。進一步探索項目負責制的管理辦法。
2、加強部門考核
制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發放的績效獎，在部門內部，按項目計劃、項目個數的多少，工作積極性、工作成效等因素進行考核，獎勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項目工作的積極性。
3、加強計劃管理
編制了重點項目計劃與旬工作計劃，并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結。突出重點，進攻難點，完成集團公司下達的目標任務。
4、加強培訓
通過開部門會議、自學、員工之間的相互交流、外地參觀學習、外部知識培訓等多種途徑和方式，提高每個員工的專業素質，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學到的知識用于工程項目管理。
5、加快竣工項目資料準備，協調相關部門進行單項驗收，成熟一個竣工驗收一個。項目重點上，先三峽后續項目，時序上先15年以后的項目。采取各種措施，力爭年前將已經運行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會及馬辦高度重視，政策上有個界定。
（二）加強設計、咨詢造價、監理、施工等單位的監督管理
結合住建部《工程質量治理現年行動方案》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規及文件精神，完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監理、設計、造價等第三方單位監督管理辦法。
（三）實施建設項目考核，提高項目管理人員的積極性
基于建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法，實施以建設項目為主體的考核辦法應該盡快實施，做到責權利相結合，以提高項目管理人員的積極性，工作責任心，確保項目的質量安全。
（四）加強項目過程管理
項目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進，項目整體推進有力。通過開專業例會、部門會議，組織項目報建人員、設計人員，造價人員、項目管理人員以項目為中心，按程序一項一項梳理，四控一管，環環相扣，實現項目目標計劃。
（五）進一步加強項目的安全監管與環境保護管理
新安全法及新環保法的實施，進一步強化和加強了項目管理主體單位責任，進一步加強項目的安全監管與環境保護監管，是項目建設的重要內容。
（六）進一步加強部門廉政建設工作
廉政建設工作應常抓不懈，通過宣傳學習廉潔制度，實施一崗雙責制，加強監督管理，筑好防線，守住底線。
2018年度工作總結及2019工作思路
時間如梭，轉眼間又跨過了一個年度之坎，回首望2018年，市政建設部在新區管委會和集團公司的正確領導下，我部嚴格按照新要求，適應新形勢、完成新任務。切實解放思想、轉變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區政府、管委會年初項目計劃開展工作，按照“精心、精細、精品”的管理理念，發揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，切實履行集團公司城市市政建設的職責，截止2018年12月市政建設部共接受建設和其它任務約133項，其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個，續建項目19個，新增項目28個，其它任務55。現將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下：
一、2018年項目實施情況
（一）18年各項目實施進展情況
1、項目完成情況
截止2018年12月底市政建設部先后完成了，涪陵新區銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區環城西路三期道路工程（學府路三期）、重慶市涪陵新城區中央商務區排水管網工程、涪陵區李渡生態工業楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標準化廠房北側邊坡治理工程、2018年春季新區道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網完善工程等，包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區委區府“兩線三片”項目，除了玉屏公園項目因方案調整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外，其它項目按目標完成。
2、全力推進的項目
正全力推進，涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區淶灘河庫岸整治工程、涪陵區龍潭河重點河段綜合整治工程、涪陵新城區污水管網完善工程、涪陵新城區鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮二三級污水管網完善工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設工作。
3、新開工的項目
新開工，站前大道二期、李渡生態工業園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。
（二）三峽后續項目工作完成情況
三峽后續項目工作情況：（1）完成涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程取得補助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區新城區妙音路二期道路工程、涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續項目建設計劃，目前已完成立項、方案、環保、水保、地災、用地等批復，可研報告已報發改委，待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續項目工作申報。
（三）項目前期工作推進情況
前期工作方面，涪陵區新城區妙音路二期道路工程和涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程已完成方案批復，近期將取得可研批復。涪陵新城區北環東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設計編制工作，但未取得批復，現規劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程，由于規模調整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項、方案批復正在進行可研編制，已報區政府EPC實施方案未通過，現根據管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據管委會近期工作安排，項目已啟動相關設計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設工程已完成立項批復，方案設計修改多次，評審多次，后管委會要求暫緩，并把本項目交給了管委會規建部，由他們聯系綠地集團統一打造。涪陵新城區淶灘河片區基礎設施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區市政道路工程等項目待管委會規建部完成方案后，根據工作任務啟動相關工作。
目前已基本完成前期工作，根據管委會工作安排可啟動項目，涪陵工業園區聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創意產業園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。
（四）項目合同簽訂
合同簽訂方面,我部嚴格根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關規定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預計全年可完成269份合同簽訂。
（五）加強項目安全質量管理、中央環保督察、文明衛生城市建設及民工工資管理
到目前，市政部實施的項目中，未出現過質量、安全事故，工程及過程質量驗收合格，滿足設計要求。在工程結算方面配合相關部門順利完成項目結算申報，未出現民工工資拖欠事件發生。
完成了中央環保督察及文明衛生城市建設項目。
（六）項目管理方面
項目管理方面，嚴格按照“三控制、三管理、一協調”（三控制：質量、進度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協調：工程項目參與各方組織協調工作）的要求，推進項目建設，確保在安全管理、進度控制、質量管理、投資控制等上一臺階。嚴格執行施工合同，以合同為依據，加強項目投資管理，降低建設成本，提高資金使用效率。質量管理：在工程建設中，嚴格按照建設工程施工規范，工程技術標準和工程驗收規范進行管理，確保了工程建設質量，工程質量合格率100%。加強安全管理：強化安全教育，一崗雙責。與施工單位簽訂安全責任書，明確安全生產主體責任，對施工單位日周月安全檢查進行嚴格考核，現場安全隱患及時整改，形成影像資料存檔。進度審核：審核施工單位報送的施工計劃，并定期進行考核，檢查落實情況，找出偏差，及時采取糾偏措施，確保進度計劃與計劃目標一致。投資控制：嚴控投資，設計資料必須可實施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計量，現場簽證必須嚴格依據合同要求并結合實事求是的原則，保證工程計量的準確無誤，實現有效控制工程投資的目的。
二、2018年度項目推進中存在的問題
1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項目推進。
2、客觀方面，一是項目報批方案、初設審批時間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設手續辦理困難。
3、歷史遺留問題，較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災、環評、地勘、概算批復。現在我部重新進行補辦，相關審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關批復，導致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質檢手續和各項專項驗收。
4、項目竣工驗問題：我部實施大部分市政項目在施工圖設計階段均按整個項目進行設計招標，但在由于項目實施過程中根據建設任務調整和使用功能要求取消了部分分部分項工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收，項目竣工備案、移交、轉固困難。我部多次書面報告、請示管委會，但協調未果。
三、2019年項目工作思路
2019年在新區管委會和集團公司正確領導下我部將更加團結公司各部門，始終圍繞新區“兩線三片”基礎設施建設的重點，以及19年集團公司目標，牢牢把握服務大局的理念，扎實開展新區各項建設管理工作，繼續發揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，努力完成明年的各項工作目標。
四、2019年工作改進措施
2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足，現將19年擬改進提升計劃如下：
（一）加強部門內部管理
1、進一步明確崗位職責
理順管理流程，讓部門每個員工知道應該做啥事，如何去做。進一步探索項目負責制的管理辦法。
2、加強部門考核
制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發放的績效獎，在部門內部，按項目計劃、項目個數的多少，工作積極性、工作成效等因素進行考核，獎勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項目工作的積極性。
3、加強計劃管理
編制了重點項目計劃與旬工作計劃，并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結。突出重點，進攻難點，完成集團公司下達的目標任務。
4、加強培訓
通過開部門會議、自學、員工之間的相互交流、外地參觀學習、外部知識培訓等多種途徑和方式，提高每個員工的專業素質，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學到的知識用于工程項目管理。
5、加快竣工項目資料準備，協調相關部門進行單項驗收，成熟一個竣工驗收一個。項目重點上，先三峽后續項目，時序上先15年以后的項目。采取各種措施，力爭年前將已經運行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會及馬辦高度重視，政策上有個界定。
（二）加強設計、咨詢造價、監理、施工等單位的監督管理
結合住建部《工程質量治理現年行動方案》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規及文件精神，完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監理、設計、造價等第三方單位監督管理辦法。
（三）實施建設項目考核，提高項目管理人員的積極性
基于建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法，實施以建設項目為主體的考核辦法應該盡快實施，做到責權利相結合，以提高項目管理人員的積極性，工作責任心，確保項目的質量安全。
（四）加強項目過程管理
項目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進，項目整體推進有力。通過開專業例會、部門會議，組織項目報建人員、設計人員，造價人員、項目管理人員以項目為中心，按程序一項一項梳理，四控一管，環環相扣，實現項目目標計劃。
（五）進一步加強項目的安全監管與環境保護管理
新安全法及新環保法的實施，進一步強化和加強了項目管理主體單位責任，進一步加強項目的安全監管與環境保護監管，是項目建設的重要內容。
隨著社會經濟的快速發展，為了進一步縮小城鄉差距，縣鄉道路作為城鄉建設的主要工程項目之一，其道路工程施工質量要求也越來越高，作為交通道路施工的工作者，必須重視施工管理，本文簡要闡述了縣鄉道路工施工管理的重要性，就當前施工質量管理問題做了相應的分析，并提出了一些優化管理的方案，供行業工作人員參考。
關鍵詞：
縣鄉道路；施工管理；質量管理；問題；優化措施
引言：
近年來，隨著我國經濟的健康發展需求，不斷興建了大量的基礎設施。縣鄉道路施工建設作為城鄉一體化建設中最基本的公共基礎設施，其質量管理工作的重要懂不容小覷。縣鄉道路的施工環境和工藝都很復雜，工期也相對較長，也具有一定的風險。正文：
一、縣鄉道路工程施工管理的意義
縣鄉道路施工項目的管理是以經濟效益為中心的工程管理，其關鍵是對成本預測、決策、控制、計劃、考核、相互促進、分析互為條件以及完善各環節的管理健全的規章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好項目的成本，就要加強施工過程中的管理，做好施工的成本策劃，使成本控制責任全面落實。
二、縣鄉道路施工管理工作中存在的問題
1前期準備工作不重視。
縣鄉政府為縣鄉道路建設的主體，在調查中發現鄉鎮政府把工程確定了拋投標中標人后，由交通局做為業務主管部門，而施工單位對工程的前期準備工作不重視，一些較大投資的工程并無可行性論證報告，立項手續不夠完善。而且有的為了節約資金投入，不請或請資質與工程投入不相符的設計單位進行工程設計，這必然會導致設計深度不夠，當實際施工時才發現問題，形成邊設計邊建設的局面，從而增加了工程造價，其工程質量也得不到保障。例如某縣鄉鎮在一老路改造中，合同價達2000萬元，由于建設單位沒有請勘探設計院進行地質勘查，也沒有設計單位進行施工圖設計，而是利用該鎮建管所一位技術人員設計了一張草圖就給施工單位施工，結果在工程實際施工時，發現地下有許多暗塘，最后導致臨時修改施工方案，使工程決算時超出了500多萬元。
2技術標準低。
隨著當前縣鄉經濟的發展，客運、貨運的需求在不斷的提高，而縣鄉道路鄉的村技術標準一般為15cm灰土、3cm瀝青混凝土，已越來越不能夠滿足人民群眾的出行需求了。
3工程進度及工程質量管理不善。
由于縣鄉道路的施工量較為龐大，加上施工過程中有可能存在許多無法確定的因素，例如受不不良地質情況以及特殊地形條件的影響時，施工難度將會進一步加大，從而容易出現管理不善的現象，所在在進度管理以及質量管理方面，一定要保定工作的有效性。就當前的情況來看，質量與進度控制不善已經成為施工管理中一種較為常見的問題了，如果不能有效的控制好工程施工進度，將會導致無法按期完成施工工作，從而產生不必要的經濟損失。
4重建輕管是鄉村道路管護方面存在的普遍問題。
我縣鄉村道路有首建設規劃早、起步快以膠里程長特點，而在管理養護上卻缺乏專門的機構和人員和必要的經費保障，從而形成了“縣上無力管、鄉村無錢管以及農民不愿管”的現象。有的農戶利用油路打碾、通過柏油路澆水；有的農戶在柏油路上亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物；有的農戶讓不宜上柏油路的農機具直接上路；有的農戶擠占路基或排水溝，遇到陰雨天氣，低洼處的柏油路就浸泡在水中，造成路面龜板樣損壞，縮短了使用壽命。這種重建輕養、“一建了之”的做法，一定程度上挫傷了農民參與鄉村道路建設的積極性。
三、縣鄉道路工程施工管理控制建議
1提高縣鄉公路標準，符合當前縣鄉經濟發展。
縣鄉公路建設的大規模開展，使人們出行條件得到了很大的改善，在帶動當地經濟發展的同時，人民群眾出行需求也越來越高。特別是對于地方財政困難的地方，各省部適當提高補助標準，這就有利于搞高地方農村公路建設標準，從而修建高等級、高質量的縣鄉公路。就東光縣來說，當前大部分行政村村委并無收入，光靠群眾集資也比較困難，修建水泥路面成本又太高。從2001年實行“村村通”工作之初，我縣在重型車輛通行較少的偏遠鄉村、農村公路過村路段或主街道硬化路段修建了二十幾條磚路，因為磚路不僅施工工藝簡單，其造價較低，而且耐積雪、耐雨水，在維修養護方面也更方便。
2規范建設程序，完善施工環節。
在建設計劃下達后，項目規模要達到公開招標的標準的，招標單位不符合法律規定的，應該委托招標機構辦理招投標事宜。在開標中應該邀請紀檢委、發改部門以及交通主管部門進行現場監督，當確定施工單位之后，應該簽定施工合同、監理合同，并向質量監督部門辦理監督申請，最后向交通主管部門辦理施工許可證后才可開工建設，如有工序不合格、資料不齊全的，一律不許進行進一道工序。
3建養并重，明確管養主體。
根據《河北省縣鄉道路建設管理辦法》規定，縣鄉道路建設和養護責任主體是地方人民政府，縣鄉道路建設和養護的主體是統一不可分開的。道路建成后，接養單位應該立擔當起責任，完善防護和安保措施，明確養護路段及養護責任人、監督單位、監督電話，加強社會監督力量，增進群民愛路護路的責任感，地方政府應該每年安排必要的養護資金，同時采取多種養護模式，積極探索低成本以及高效益的養護管理辦法，從而延長公路使用壽命。
結束語：
縣鄉道路是農村經濟發展的重要基礎設施，對縣鄉兩個文明建設起著積極、重要的作用。但在公路發展意識上很多干部群眾的意識并不強，大多數領導認為縣鄉公路的交通量不必花大力來建設，就算要建設那也是交通部門的事，從而制約了縣鄉公路的發展，把公路建設的重點放在干線公路上。所以目前最重要要的是加大縣鄉公路建設的宣傳力度，組織工作隊員深入縣鄉農村，向社會各界人士及干部、群眾宣傳縣鄉公路發展的重要性及必要性，使得他們從真正意義上去理解發展縣鄉公路的實際意義并重視、關心并支持縣鄉公路的發展。
參考文獻：
[1]朱建新，王國華；淺談建筑工程的施工管理[A]；土木建筑學術文庫[C]；2010
[2]韋秋杰；建設工程計價模式比較與結算審核研究[D]；西南大學；2010
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關鍵詞: 市政道路施工管理質量管理工期管理安全管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
市政道路施工企業要實現工程合同所規定的質量、工期、安全等目標，同時獲取最大的經濟效益，就必須改變不規范的低效的項目施工管理現狀，通過完善管理制度和加強成本、質量、工期以及安全的控制，全面提高管理效率。其措施如下：
一、 建立精干的管理機構
精干的管理機構是市政道路施工企業高效運行的重要基礎和發展的重要保障。為了充分發揮項目施工管理職能，提高項目整體管理效率，要創建合理的組織機構，組建相應的組織系統，奠定企業實施高效管理和管理科學化的基礎。項目管理機構需要具有以下特質：
（一） 具有現代化的市場觀念
在市場經濟體制下，市政道路施工企業管理機構必須具備現代化的市場競爭觀念，以敏銳的眼光，把握產品和市場的未來，通過市場競爭獲取工程項目，從市場上取得生產要素并進行優化配置，認真履約經營，以質量優質、工期合理、造價經濟取勝，實施品牌戰略，提高市場競爭力。市政道路施工企業管理機構應尊重市場經濟條件的競爭規律靠市場取得工程項目的管理效益。
（二） 高素質的人才觀念
市政道路施工企業要實行高效管理，實現項目的最大經濟效益，很大程度上取決于項目經理和整個管理團隊的素質。只有素質全面的項目經理和專業管理人員，才能實現工程項目的高效管理。項目管理機構要建立有利于人才培養和使用的激勵機制，營造有利于人才發揮作用和優秀人才脫穎而出的內部環境，高度重視對技術工人的培訓，夯實技術進步基礎，從而提高企業的創新能力和施工水平，增強企業的市場競爭實力。
二、 建立項目責任成本管理制度
項目責任成本管理是把責任和成本兩個主題結合起來的，根據成本控制與管理體制制定成本控制目標，并對成本發生情況進行準確的歸集與核算，以考核成本控制相關責任人是否實現成本控制目標，并對其進行獎懲的一種科學的核算方式，是企業獲取更高經濟效益的關鍵。
（一） 項目責任成本管理的特點
項目責任成本管理的基本原則是在保證工程合同工期和設計質量的前提下，以最少的投入獲得最大的經濟利益。項目責任成本管理是一套從項目招標開始到施工準備、現場施工直至竣工驗收的貫穿工程施工全程的控制體系，要求項目施工企業必須全員、全程和全方位的參與實施。有效控制工程項目成本離不開健全的各項管理制度，要靠制度來規范操作行為。因此，工程項目管理機構要建立一個分工明確、責任到人的成本管理體系，全面負責成本管理的日常工作，編制成本預算，并對各責任單位的成本管理進行分配、檢查、指導、監督和監控，對成本進行全過程、全員和動態管理。
（二） 責任成本管理的過程
1、編制項目責任成本預算。責任成本管理機構根據工程量清單和分析確定的工料機單價及工程隊間接費取費率，按照預算定額工作內容規定的工程細目分別編制責任成本預算單價，劃分工、料、機、間接費費用項目，測算單項工程責任成本；根據施工組織方案、工期、項目部編制定員、項目合同價等情況，測算項目施工調遷費、臨時設施費、項目部間接費、項目息工期間職工工資、項目應繳稅費和預計發生的其他費用。
2、市政道路施工企業管理層根據上述資料確定項目責任成本，依據合同價，確定項目上交費用和利潤指標，并與項目部簽訂經濟責任書，明確項目部及項目經理的經濟責任。
3、工程項目部根據可控性原則，對責任成本進行層層分解。細化到分項工程、費用項目、數量、單價、費用指標、每個班、每個工序和每個崗位，并簽訂成本控制責任書，根據工程進展情況定期結算，并考核和獎懲各責任人。
三、 市政道路的施工質量管理
（一） 建立健全工程質量管理的規章制度
市政道路施工項目部要完善工程質量控制體系，加強制度管理和施工過程中的質量控制。將工程的所有環節和施工部位責任到人，并記錄備案，使工程質量具有可追溯性。工程驗收要嚴格按照國家和行業施工質量驗收標準工規定的質量驗收責任、程序和方法進行，對于驗收不合格的，堅決不允許進行下道工序施工。
（二） 嚴格控制建筑原材料的質量
原材料的質量對于市政道路工程起著舉足輕重的作用，因此質量監理人員要嚴把材料關，加強檢測和驗收力度。要搞好材料的檢測和施工試驗，確保檢測結果的真實可靠性，對某些重要部位進行重點抽檢，發現問題及時處理。特別是對于鋼筋、水泥等材料必須做好質量要求和技術標準的控制，未經檢驗的材料不得用于工程施工，堅決杜絕使用劣質不合格的材料，確保工程施工材料過硬的質量。
（三） 優化工程技術方案
要大膽采用先進、使用、可靠的新技術、新工藝和新材料，通過不斷提升市政道路施工的科技含量和整體效益，確保市政工程的質量。
四、 市政道路工程進度管理
（一） 加強合同管理
在施工合同中要明確規定工程進度控制目標，同時明確工期延誤的處罰辦法和工期提前的獎勵辦法，用經濟方法控制施工進度
（二） 編制詳細的進度規劃并進行監督檢查
工程項目部要根據合同目標工期編制施工總計劃、月計劃和周計劃，并在每周的生產例會上進行進度交底。進度檢查主要是通過對實際進度與計劃進度相比較，從中得出兩者的偏差，對造成偏差的原因進行分析和評估，進而知道施工單位和相關部門對施工計劃進行適當調整，例如核查施工人員、技術和機械設備是否滿足進度計劃要求，如果不滿足的話就進行適當的補充。
（三） 制定進度延期處置預案
市政道路建設往往受天氣等外界不可預知的突況影響，導致工程進度拖延。工程項目部要周密考慮各種因素對工程進度的影響，并制定相應的防治預案，一旦這種情況發生，通過緊急預案，采取措施彌補工程拖延的工期。
五、 市政道路工程施工安全管理
市政道路施工企業要認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，積極落實施工安全生產責任制，不斷提高安全生產水平。
（一） 要加強安全生產的全員培訓工作，明確安全生產的要求和程序。由于在第一線施工的大多數為農民工，其自我安全意識差且具有流動性差的特點，必須通過安全培訓，督促其在生產中嚴格遵守安全規范。
（二） 要明確具體的安全生產管理機構和人員，并責任到人，同時要加強安全生產預防
設施設備的配備力度。
（三） 要明確安全生產的責任，建立健全安全生產責任制的考核辦法，通過考核和獎罰，
提高施工人員執行安全生產責任制的自覺性，從源頭上消除事故隱患，從制度上預防安全事故的發生。
總結：市政道路施工管理是市政工程項目開發中的重要環節，不僅關系到市政道路工程的優劣，同時更關系到市政道路施工企業的切身利益和城市的形象。因此需要市政道路施工企業通過學習借鑒先進的管理理念和經驗，不斷的提高市政道路工程項目的施工管理水平，以此提高經濟效益，增強市場競爭力。
參考文獻：
關鍵詞：農村道路；質量問題；防治措施
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2012）10-0047-01
近年來，各界人士都對加快農村道路建設達成了共識，各省提出了適合自身發展現狀的農村道路建設規劃目標。在這種大好的發展機遇下，各級地方政府切實體會到道路建設給地方經濟帶來的益處，也積極地配合各方抓好農村道路建設工作。但由于我國農村道路建設的質量管理尚處于摸索階段，施工質量問題較多，為提高農村道路建設的質量，筆者結合自身的工程實踐經驗談談對農村道路建設質量管理的一些認識。
一、農村道路建設常見質量問題
1.違章建設情況嚴重。農村道路嚴重出現“三邊”工程，手續不完備便匆匆上馬，違反了國家對工程建設項目管理的有關規定。此種情況鄉（鎮）村公路均普遍存在，而村級公路尤其突出。
2.配套資金落實困難。對于農村道路工程建設的資金，一般是由交通主管部門劃撥一定的配套資金再加上地方政府自身籌措來構成的。交通主管部門所劃撥的款項往往都全部計劃用于道路的路面硬化，而道路建設工程是一個系統的工程，這些資金顯然是不夠完成整個道路建設工程的，但由于各地反政府的經濟基礎差異較大，對于經濟基礎較差的區域其自籌資金困難較大，往往造成較大的資金缺口，資金落實困難是影響道路建設質量問題的一個重要原因。
3.管養機制不完善。農村道路建成后，未列養的公路失養嚴重，路況特別容易出現病害。既給國家造成損失，又給人民群眾帶來不便，有的雖然按照《公路法》規定實現了鄉道鄉管，可村道沒有明確具體管養單位。有的縣鄉公路延伸公路建好了，入冊手續也辦了，但因未列入省廳補貼公路里程，市、縣部門沒有養護經費，也是造成各種病害的原因之一。
4.水泥砼路面存在的主要問題。施工質量差，砼拌和不均勻，振搗不實，產生蜂窩，埋下病害隱患。水泥砼路面板厚達不到設計厚度，水泥砼標號低，調查發現水泥路面中間部分明顯比兩邊薄，未能達到設計厚度要求，由于上述問題的存在，造成一些砼路面出現縱、橫、斜交叉裂縫，甚至斷裂、破碎、沉陷的嚴重病害，病害較輕的也出現露滑、錯臺、網裂、脫皮等現象。
5.農村道路路基存在主要問題。由于農村道路建設工程往往存在較大的資金缺口，在道路施工過程中，容易出現施工不規范。還有對于農村道路拓寬工程中，沒有按照規范嚴格處理新舊路基的沉降差問題。新路基填筑時較為粗糙，與舊的路基接茬處應該挖掘成臺階狀的被省略，容易導致路面受到車輛荷載作用時的造成不均勻沉降而被拉裂。此外，還會有當路面與路基同寬時排水設施被省略而使得雨水天氣時，道路被水浸泡，影響道路使用壽命。
二、產生質量問題的主要原因
1.質量意識淡薄。某些農村道路建設項目的負責人對于道路質量的管理意識淡薄，操作不規范，不按照相關的建設項目程序辦理，未經相關主管部門審批即開工建設，容易造成成本控制不當或技術標準過低導致農村道路建設項目質量不符要求。
2.技術力量缺乏。農村道路建設涉及面廣，但主管部門技術人員少，無法正常給予鄉（鎮）村公路建設技術指導，造成建設單位鄉（鎮）村不懂得公路建設的基本程序、施工組織和業務管理，不懂工程技術的要求，因而難以發現問題，也無法進行糾正處理。
3.施工單位不規范。農村道路建設項目的施工單位往往不具有公路施工資質，而是由某些建筑包工頭以較低的價格承包下來，但設備不齊全，施工人員技術力量不夠，而很難保證農村道路建設質量達到相關的要求。
4.低價中標。由于合同價偏低，某些施工單位則趁此偷工減料，常以減少水泥、石料用量和在路中間加厚松散墊層減少砼路面層厚度，從而減少材料成本的投入等手段謀取利潤，因此，出現水泥路面標號不夠，或砼路面兩邊厚而中間薄的質量問題。
5.沒有實行監理制。對工程施工沒有實行監理制，工程施工質量檢查監督不力，造成工程質量低劣主要原因之一。
三、農村道路建設質量管理對策分析
1.增強思想認識和質量意識。今后農村道路建設的任務還很繁重，因此必須樹立“百年大計，質量第一”的思想。當前農村道路建設所暴露的問題，有建設單位鄉（鎮）村的責任，也有施工單位的責任，若不及早糾正，其危害是嚴重的。
2.加強前期工作管理和規劃調整。農村道路建設項目的審批立項過程中，應嚴格按照公路建設項目的基本程序進行。嚴格把關施工圖的設計過程，并按照相關的規范進行工程的招投標來確定承包方，在項目實施階段還應該對工程進行施工質量的監督與各工序的竣工驗收工作。道路建設網絡的規劃應該符合所在區域的規劃方針，并切實維護規劃的權威性，而不得隨意變更，更需要保證規劃的科學性與合法性。
3.建議政府制定政策和配套資金，確保實施。各級地方政府每年應保證一定比例的財政投入，為農村道路建設發展起推進促進作用，并充分管好、用好農村道路專項建設資金，并落實好配套資金。鼓勵并利用集資、貸款、籌款等多種形式修建公路。真正搞好民工建勤，制定傾斜投資政策，對公路建設的征地、拆遷、取料等給予優惠政策。
4.加強施工單位的選定與管理。建議鄉（鎮）村今后修建公路，必須實行公平、公正的原則進行招投標，確定施工單位，并由上級交通公路主管部門和工程建設單位共同對施工單位的資格、資質、資歷等情況進行審查，符合條件的，才能參與工程招標，不執行招標的項目，上級主管部門不給予補助，工程必須實行工程質量監理。
5.建立健全農村道路建養職責制度。農村道路網絡由于其區域較為分散，應實行分級管理的原則，主要有縣級交通部門負責縣級公路干線的建管養工作，而鄉鎮則負責其所在區域內的道路的建管養工作，有關部門應按照不同的情況組織正常性、流動性和季節性的養護工作，切實保障農村道路的使用壽命。
四、結語
本文介紹了農村道路建設項目的常見質量問題，并分析了其各類成因，根據筆者的工程實踐經驗，結合相關的資料，總結了農村道路建設質量管理的對策，為改善農村道路建設質量提供參考。
【關鍵詞】市政道路建設；質量管理；施工準備
0.引言
當前，在社會經濟發展推動下，我國城市化發展進程也在不斷加快，而在城市化發展中市政道路建設有占據著不可忽視的作用。然而，就當前市政道路建設情況來看，卻因受到施工條件、施工工藝等因素影響，而使得其建設質量并不是很理想。故積極采取措施，對市場道路建設進行質量控制，就顯得很有必要了。
1.重視施工前期質量管理
要想從整體上提升工程建設質量，首先就必須做好施工前期質量控制工作。具體有：（1）確定合理設計方案。目前，我國市政道路多半是采取政府籌資形式進行的，故在質量、進度與投資目標方面存在一定隨意性；而且在設計市政道路建設方案時，還需同該城市今后發展規劃相聯系，并將燃氣、城市給排水、電力與通信等因素考慮進入，以免因后期建設中出現較大范圍的管理布置沖突與線路調整等問題，故在方案設計過程中，需同所有設計單位保持實時溝通，協調好管線單位間關系，以設計出更加科學、合理的建設方案[1]；（2）對施工設備加以控制。在市政帶路建設運輸施工設備的時候，需嚴格參照施工具體要求來展開，基于合同要求與工程特點，對其進行有效保管、使用與維護保養，對諸如崗位責制、交接班制度與設備檢查制度、操作證制度等制度加以明確，并將其落到實處，以此來確保各施工設備的正常運轉；（3）對組織設計加以控制。在市政道路施工過程中，還需對其施工組織計劃加以優化，科學部署施工組織，合理選擇施工工藝，以此來確保施工技術的先進性、經濟性與高效性，有效避免因施工工藝選擇不當而引發的各種施工問題，從源頭上確保整個市政道路工程建設質量。
2.強化施工過程質量管理
身處經濟發展弄潮中，所有經濟活動展開的最終目的都是為了追求經濟效益的最大化，當前市政道路建設活動也不例外，逐步強化其工程管理也同樣是為了提升其經濟效益，但這也僅僅只是增加經濟效益的一種方式，并不是最終目的，畢竟市政道路建設可以說是一個公益性的工程，其關注更多的應該是工程建設完成后所帶來的社會效益，為此，在市政道路建設工程施工管理中，切莫輕重不分，本末倒置[2]。然而，在實際施工中，這種情況卻時常出現，如將已有的道沿敲掉，將完好的地磚砸掉等，這些都直接反映了管理人員本身對施工質量管理的不重視，從而造成大量資源、經濟的浪費，并在一定程度上影響到施工質量。為此，在施工過程管理中，不管是采用何種管理措施，均需以確保施工質量為其最終目的。如：（1）嚴格參照相關規定與標準對施工質量加以控制，切莫，特別對工程建設中的相關技術人員，需做好對其的思想教育工作，動態監督，實事求是，引導其樹立安全質量管理理念，嚴格參照相關質量標準行事，有問題及時反饋、處理，并詳細記錄在案，最終實現“事事有人管、事事有章循、事實有記錄可查”；（2）施工過程中，對每道工序進行嚴格檢查驗收，認真貫徹國家技術標準規范，按照規定要求展開定期或不定期的檢測抽檢，排除一切外界干擾因素，特別是在工期較緊迫的情況下，更是應該做好工序質量驗收工作；及時撤換對工作管理不盡心的施工人員，以免留下安全隱患；（3）切實發揮工程監理的作用。在市政道路工程建設中，工程監理制度的落實，對規范整個工程施工行為、提升施工質量，均有著不可忽視的作用。為此，在道路工程建設合同中，需發揮出工程監理的效益，具體明確各方人員的具體職責與權力，按照規定、按照設計圖紙進行有效監理；特別是現場工程監理，更是應該嚴抓工程質量控制點，做好施工各環節的監理工作，親臨現場，及時發現不合規定的施工行為，確保工程施工質量。
3.做好重點工序質量管理
在市政道路工程建設中，除了要做好施工前期準備與施工過程管理工作，還必須對一些隱蔽工程與重點工序加以管理，以此來確保整個施工質量。如：（1）做好道路測量施工質量控制。施工中，為確保施工測量的一致性與連續性，施工現場必須設置足夠數量能夠互相通視的高程水準點與坐標控制點，且每隔一個月就需復核測量1次，以免因控制點沉降或碰動而造成測量不準；（2）做好路基與土方工程的質量控制，即做到：在施工中，只有路基、溝槽中線與邊線復測合格，且水準標高放于現場經復驗之后方可展開開挖工作；在開挖過程中，需避免挖土機械經過、碾壓溝槽邊，及時將挖出的土清理，避免基底超挖；于填筑前做好基底清理工作，將雜草、樹根、種植土等清理干凈，后對原基底做壓實處理；而填筑土需選擇級配較好的粗粒土，并控制好土的含水量；對于土方路基與溝槽，需分層填筑，且分層壓實厚度每層需在20cm以下，同一水平層也需使用同類材料，嚴禁混填[3]；在邊坡銜接處，最好開挖臺階，且坡頂與坡腳也需做好排水設計；路基在填筑時不可過快，需結合工程實際控制好填筑速度，而且在回填土中，不可夾雜建筑垃圾與大塊干土等雜物，需嚴格參照相關設計標準與施工程度展開施工，經檢驗合格之后，方可進行下一層土的回填，不可一次堆填表面振壓，確保工程地基施工質量。
4.加強施工人員質量管理
首先，逐步提升施工人員素質。在市政道路工程建設中，其承建單位必須樹立“質量第一、安全第一”的工作理念，積極形成“以質量求得生存發展”的觀念，逐步健工程建設質量責任體系，從而為工程質量的提升奠定堅實的基礎。同時積極做好施工質量管理和領導工作，切實提升施工人員的素質與技術。如在施工人員管理中，因眾多員工都來自農村，故管理人員在狠抓人員素質與技術提升工作的同時，還要盡量為基層施工人員創設一個較好的施工環境，使之能夠更加積極地投入到施工中，為施工質量的提升奠定人力保障；其次，形成工程質量意識。由于大部分施工人員文化程度并不是很好，若一味向其講大道理，想必他們也聽不進去，即便聽進去了，可能也無法記于心中。基于此，相關管理員在向施工人員管灌輸必要的質量管理意識的時候，就可按照層次、等級來進行分別傳輸，將那些復雜理論知識分層次、分步驟地灌輸到人員心中，這樣一來，不僅能夠較好迎合大部分施工人員的心理，還能形成較完善的質量認識體系，最終讓施工人員能夠發自內心地做好各項施工作業，提高施工質量。
5.結束語
綜上所述，就當前我國市政道路施工情況來看，仍存在著一些問題，直接影響著工程建設質量，影響著道路投入應用。為此，在道路建設施工中，就必須從施工前期準備階段入手，做好施工方案設計、施工設備管理與施工組織優化工作，做好施工過程管理工作，逐步提升施工人員綜合素質，嚴抓重點工序施工，最終從整體上提升市政道路建設質量，為城市化建設提供有利保障。
參考文獻
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關鍵詞：道路交通；安全管理；資金投入；巡視檢查
引言
道路交通安全管理不僅能確保車輛安全順利通行，還能加強不同地區的聯系，在人們日常生活中具有重要作用。為促進道路交通綜合效益的提升，采取有效措施，加強道路交通安全管理是相關部門的重要目標。但在實際工作中，由于安全管理制度不完善、工作人員素質偏低，相關措施未能有效落實，制約了道路交通安全管理水平的提升，需要采取改進和完善對策，促進道路交通綜合效益提高。
1道路交通安全管理的作用
道路交通安全管理不僅要完成管理任務，確保道路工程有效運行，與此同時，采取有效措施、加強安全管理與控制也是不容忽視的內容，其重要作用主要表現在以下幾個方面。（1）預防道路交通安全事故發生安全工作是道路交通安全管理的重中之重，為施工單位所普遍關注和重視。如果安全管理不到位，一旦發生安全事故，輕則增加道路工程運營成本，重則導致人員傷亡，給道路工程帶來損失。而采取有效措施，健全各項規章制度，落實道路交通安全管理措施，能實現對安全事故的預防。一旦發現安全隱患，能及時采取對策，將安全事故消滅在萌芽狀態，避免不必要的損失。（2）促進道路交通工程綜合效益提高隨著社會的發展和人們觀念的更新，道路交通安全管理越來越受到重視。只有這樣，才能確保各項規章制度得到有效落實，全面提高安全管理水平，促進道路交通工程高效運營[1]。另外，還能調動各方的積極性，提高安全管理水平，預防安全事故，避免不必要的損失，進而提高道路交通的綜合效益。
2道路交通安全管理存在的問題
盡管很多單位已經認識到道路交通安全管理的重要作用，并從制度、資金、人員等方面入手，采取相應的改進和完善對策。但目前道路交通安全管理仍然存在不足，主要體現在以下幾個方面。（1）道路交通安全管理資金投入不足道路交通安全管理方面的資金投入不夠，缺少全面考慮，安全管理預算編制不準確，未能對安全管理所需要的資金做好安排；或者資金不足，影響安全管理設備綜合性能提升，不利于調動安全管理人員積極性，導致道路交通安全管理措施難以有效落實。（2）道路交通安全管理工作人員素質偏低一些單位忽視道路交通安全管理隊伍建設，未能吸收和引進高素質的工作人員，導致安全管理人員素質偏低，難以全面落實道路交通安全管理中的各項規定。管理單位不重視對工作人員的管理和培訓，導致工作人員綜合技能和安全管理經驗難以提升，影響道路工程效益的發揮。（3）道路交通安全管理工作不到位未能建立健全完善的道路交通安全管理制度，難以有效規范安全管理的各項工作。一些單位沒有建立嚴格的道路交通安全管理責任制，對相關部門和工作人員的安全管理責任沒有明確，容易使這些工作人員缺乏責任心，不嚴格履行職責，也難以形成合力，影響安全管理水平提高[2]。或者獎懲激勵機制不完善，難以調動道路交通安全管理人員的工作積極性。（4）對道路交通安全管理現場巡視不夠重視現場巡視人員配備不足。在道路交通安全管理過程中，現場巡視存在不到位的情況，未能及時發現存在的安全隱患，難以及時采取措施預防安全事故發生，影響道路交通工程綜合效益的發揮。另外，一些安全管理巡視人員責任意識淡薄，未能嚴格按照要求進行巡視，影響道路交通安全管理水平提高。
3道路交通安全管理的改進對策
為應對道路交通安全管理存在的問題與不足，促進道路交通工程綜合效益提高，應結合實際工作需要，從以下方面入手，采取有效的改進和完善對策。
3.1加大道路交通安全管理的資金投入
結合道路交通安全管理需要，加大相應的資金投入，確保各項資金落實到位，為道路交通安全管理提供資金保障。資金投入主要用于機械設備養護、維修和購置，更換陳舊的設備，購買技術先進、綜合性能優良的設備，做好設備日常巡視和維修工作，確保設備的綜合性能，使其更好地發揮作用，從而提高道路交通工程的機械化水平和工程建設綜合效益。對道路交通安全管理工作做得好的部門和個人實施獎勵，包括物質上的獎勵，調動其工作積極性，更好地開展道路交通安全管理各項工作。另外，對各項資金支出要加強管理，確保資金落實到位，避免挪用等情況發生，為道路交通安全管理提供資金保障。
3.2提高道路交通安全管理人員的素質
重視道路交通安全管理隊伍建設，引進安全管理水平高、安全管理基礎知識扎實的工作人員，提高工作隊伍的整體素質。加強道路交通安全管理工作隊伍的培訓，尤其是安全管理方面的知識培訓，讓工作人員熟練掌握安全管理技巧，更好地指導實際工作。促進工作人員綜合技能的提升，增強其安全意識，確保道路交通安全管理水平的提高[3]。安全管理人員也要加強學習，掌握道路交通安全管理的各項規范要求，提高責任心，全面落實各項規章制度，有效保障道路交通安全。
3.3全面落實道路交通安全管理措施
根據道路交通安全管理需要，建立健全道路交通安全管理制度，使各項工作有章可循，推動道路交通安全管理的規范化和制度化，促進安全管理工作順利進行。要建立并嚴格落實道路交通安全管理責任制，明確安全管理人員和相關部門的職責，使他們嚴格按要求進行安全管理，履行好自己的職責，出色完成安全管理的各項任務。還要加強不同部門及人員的協調和配合，使之形成合力，共同應對安全隱患，提高道路交通安全管理水平。
3.4加強道路交通安全管理的巡視和檢查
根據道路交通安全管理規章制度，結合道路交通安全管理需要，合理配備相應的工作人員，對道路交通現場進行巡視和檢查。及時發現存在的問題與不足，對存在的安全隱患要及時處理，有效預防安全事故發生。工作人員要明確自己的職責，定期和不定期地進行道路交通現場巡視檢查，做好相關記錄工作，及時排查安全隱患。建立安全事故應急機制，一旦發生安全事故，能立即采取措施處理和應對，降低安全事故帶來的不必要損失，提高道路交通工程綜合效益。
3.5推行道路交通安全標準化管理
要嚴格落實道路交通安全管理的相關規范標準，實行嚴格控制，以實現道路交通安全管理的規范化，確保符合規范標準的要求。明確道路交通安全管理的檢查程序、檢查內容，加強監管力度，根據合同規定和相關規范要求，加強道路交通每項內容的檢查，確保工程綜合效益的提高。安全管理各項制度的實施過程中，要投入合理的資金，加強安全保護，防止出現不必要的損失[4]。做好道路交通安全管理每個環節的監督與考核工作，保證各項制度得到有效落實，提高安全管理水平，為促進道路交通工程運營效益提高奠定基礎。
3.6健全獎懲激勵機制
在道路交通安全管理中，可以嘗試推行道路交通安全管理獎勵制度，由建設單位、施工單位和運營管理單位加強協調配合，制定完善的獎懲激勵辦法。項目經理部取得工程預付款之后，應交納一定數額的道路交通安全管理保證金，建設單位從合同備用金提取相等數額的道路交通安全管理基金，設立專戶存儲。對于該部分基金，具體獎勵措施如下：40%用于道路交通安全管理與績效考評項目的檢查、考核和兌現，40%用于獎勵道路交通安全管理工作優秀者，并制定完善的實施細則，保證各項制度落實到位。總之，要全面落實道路交通安全管理獎懲激勵機制，實現對道路交通安全管理的動態控制，增加資金投入，提高安全管理人員素質，讓他們有效履行職責，嚴格遵守規范要求。這樣才能提高道路交通安全管理水平，促進道路交通工程綜合效益的發揮。
4結語
道路交通運營過程中，安全管理的重要作用是不言而喻的。實際工作中應該認識到存在的問題與不足，結合道路交通安全管理需要，綜合采取有效的改進和完善對策，提高安全管理工作水平，實現對各類事故的有效預防，促進道路交通工程綜合效益提高。
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關鍵詞：市政道路、質量控制、措施
1.前言
必須重視和加強市政工程現場施工中的工程質量控制，防患于未然，提高市政工程質量。
2.市政工程項目質量控制的重要性
隨著基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業也隨之大量發展。但由于對施工質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發生，并出現了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。導致工程質量問題的原因很多，在施工過程中，各個環節都存在著影響質量的因素，如施工時材料的質量差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等，都會產生質量變異，造成質量事故。因而，分析市政工程項目質量控制因素，把握市政工程項目質量控制方法，對加強工程質量管理，提高工程質量水平極其重要，尤其是城市道路質量水平，因為道路是老百姓對城市生活基本的要求，也是一個城市發展的基本標志。
3.導致城市路面損壞的原因
3.1城市路面塌陷裂縫
塌陷裂縫是瀝青路面最常見的破壞現象之一，隨著使用年限的增加，不論路面基層是柔性的還是半剛性的，都會出現塌陷裂縫現象。常見的裂縫有縱向裂縫、橫向裂縫和網狀裂縫幾種。縱向裂縫是沿道路的縱向開裂，一般與行車方向基本持平，長寬不同；沿道路的橫向開裂的是橫向裂縫，與道路中心線基本垂直，長度有的貫穿整個路段有的貫穿部分路段；網狀裂縫是由一系列多邊形小塊組成網狀開裂，裂縫縱橫交錯，它的初始形狀的單條、單條的平行縱縫，之后在縱縫間出現橫向和斜向連接縫，形成縫網。還有路面輔助設施多，有很多雨水井都設在行車道上，還有不少排水干管及檢查井也設在行車道上，因此，當其井背寬度較小時，回填夯實就十分困難，壓實度檢查也難以進行。施工中經常發生的疏忽或監控不嚴，必然使道路產生變形，工程出現質量問題，導致常見的雨水井及檢查井與路面接縫處出現塌落缺陷；造成行車中出現跳車現象，年年返修。
3.2車轍
車轍是在行車荷載重復作用下，路面產生累計永久性的帶狀凹槽。在正常情況下，車轍有三種類型：一是由于荷載作用超過路面各層的強度而產生的結構性車轍；二是瀝青混凝土側向變形造成的流動性車轍；三是由施工中瀝青面層本身的壓密問題所造成的車轍。路基的強度和穩定性是保證路面強度和穩定性的基本條件，破壞的比較嚴重。
3.3路面不平，水破壞
路面經過碾壓，但凹凸不平部分的峰谷長度小于碾輪接觸面，即出現疙瘩坑表面。密實度不好，突起部分密實度高，低洼部分密實度差，從而造成路面結構層的密實度和強度也不均勻。再就經過雨季雨水的滲透以及冬春季節的雪水水分積聚，使軟土基中會滲入大量水份，大大降低了結構的穩定性，支撐不住路面結構，導致路面變形破壞。
4.市政工程質量中存在的問題及工程質量控制措施
4.1技術標準問題
現在的市政設計、施工標準與實際發展相比，有的標準滯后，有的標準空缺，這制約了工程質量水平的提高，造成先天不足。
4.2市政工程施工圖審查問題
現在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機構，無市政施工圖審查資質，無相應資格專業人員，這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹，并難以發揮其應有的作用。
4.3設計問題
現在有些市政設計人員的專業素質能力與實際科技發展水平相比，還有待于進一步提高，有些設計人員對現在國家新上的項目：如污水處理廠等，設計缺乏應有的知識及經驗，使得在施工單位按圖施工時，出現圖紙自相矛盾，各專業圖紙之間相互打架，設備無法安裝，因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。
4.4建設單位方面問題
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量問題。
解決上述四個問題，要根據建設單位辦理市政基礎設施道路工程質量控制登記時，向工程質量控制機構提交的有關的資料，包括：規劃許可證；施工、監理中標通知書；施工、監理合同及其單位資質證書；施工圖設計文件審查意見；經批準的道路工程施工圖設計文件等。核查道路施工建設勘察、設計、施工、監理、檢測單位的資質，檢查勘察、設計、施工單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的勘察、設計任務是否相符，資質證書所規定的有效期是否已過期，其資質年檢結論是否合格。對參與該工程的項目經理及主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，級別是否與該工程相符。對參與該工程的總監理工程師及專業監理工程師的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，專業是否與該工程相配套。
4.5施工單位問題
施工單位想方設法擴大變更工程量或虛計變更工程量。在路基原地質達不到道路承載力要求，需要換填其他材料時，施工單位往往有意識地以各種借口擴大換填量，橫向上面積增加，縱向上深度加大，實際變更工程量遠遠超出經濟變更工程量，加大了政府投資。還有一些施工單位采取特別低劣的手法，使可不變更工程成為變更，使變更量小的工程成為變更量大的工程。如個別施工單位借靠自然條件，將不應排入或可繞開路基或應采取措施排除的雨水、河水、污水等排入、存入或通過路基段，使得原本符合工程質量技術要求的，經過水的浸泡而不合格，最終導致換填材料或拋石擠淤，這樣就加重了工程量。同時由于積水的存在，給實測原地面高程帶來困難，給施工單位弄虛作假、虛計工程量創造了機會。從而也影響了道路的工程質量。
4.6監理單位問題
解決該問題，要提高監理單位的責任心，施工前技術交底必須明確、詳盡，防止出現違反規定的施工工藝和操作規程的現象發生。特別對采用新工藝、新材料的工程，除技術交底要十分準確、詳盡外。技術主管負責人必須親臨現場指導施工，從技術上保證工程創優。
4.7檢測單位問題
個別施工企業的企業試驗室，本著應該科學、公正原則，卻出具了虛假試驗報告。質檢部門的工作重點要放在工序控制上。分部工程質量是由分項工程質量評定而來。而各分項工程又是由各工序組成。所以，搞好單位工程質量的核心是工序控制，是創優的具體保證。要不斷克服質量的薄弱環節，以推動工程質量的提高。
5.結束語
市政工程現場質量控制涉及的內容較多，遇到的問題也是多種多樣的，貫穿于施工階段的全過程，只有緊緊抓住關鍵性措施，才能在工作中做到科學有序，從而有效地控制工程質量，避免不必要的質量事故發生，提升市政工程的整體質量水平。尤其是在市政道路項目工程施工中，對一切直接或間接影響工程質量特性形成的因素進行嚴格的控制，嚴格執行目標計劃和設計規范的相關流程，提高工程人員技術及職業道德，建立健全質量管理體系，延長道路使用壽命，使道路的質量問題降到最低。
隨著城鎮化建設進程的加快，農村公路工程項目迎來了建設數量及建設規模的攀升。進入新時期后，伴隨著我國路政體制改革的實施，農村公路工程項目管理也逐漸走入了市場化發展階段，以公路工程項目管理市場主體為主的路政工程運營管理體制逐漸成型并發展。在此背景下，如何提升農村公路工程項目管理專業化水平，實現農村公路工程項目經濟與社會效益的同步提升，就值得進行研究。
關鍵詞:
農村公路工程；項目管理；專業化；管理要點
1農村公路工程是農村基礎設施建設的重要內容
農村公路在農村基礎設施建設中有著重要的作用和意義。農村公路工程在建設施工、投入使用及后續養護過程中又需要實現經濟效益和社會效益的互為協調，這就需要農村公路工程項目管理應趨于專業化，市場化，通過嚴格把控農村公路工程項目管理中的成本管理、進度管理、質量管理、使用管理的等環節要素，進而推動我國農村公路工程項目管理水平的提升。
2工程項目管理內涵及其基本特征
工程項目管理指的是圍繞某個工程項目，明確該工程項目管理的最終目標，然后由工程管理者實施的，采用管理學中的系統論等方法，展開對工程項目的全面管理，最終保障工程項目的各個組成環節都能夠在有序組織及統籌協調下，各自發揮出其作用職能。具體到農村公路工程項目管理，就是將農村公路工程作為項目管理的基本對象，通過對農村公路工程建設前中后三個階段的進度、質量、成本、安全管理分項進行系統把握及安排，實現公路工程經濟效益、社會效益和質量效益的三相協同。工程項目管理具備的基本特征主要體現在以下幾方面:第一，工程項目管理各部分管理內容具備管理上的協同性特點。工程項目管理由各個環節的管理分項構成，這些管理分項要達到預期管理效果，需要工程項目管理者嚴格參照工程的實際情況，科學合理分配各項管理內容所需的管理資源。同時，只有工程項目各分項管理內容得到協同兼顧后，工程項目管理才能出質量，出效益。第二，工程項目管理有別于一般管理內容及對象，其需要較多的管理約束條件，借助這些管理約束條件，進而達到工程項目管理更具針對性，管理效果更加突出的效果。第三，工程項目管理帶有較強的整體性和過程性。整體性體現在工程各分項管理只有在彼此結合的前提下，工程項目管理效果才能實現最大化，而過程性側重于工程管理的各分項管理流程［1］。例如，農村公路工程項目管理涉及到前期的工程籌備、現場勘察、可行性分析、投資決策、招投標等內容，也牽扯到工程中期階段的施工材料管理、施工技術選取、施工質量控制、施工進度把控等項目。可以說，工程項目管理呈現出一種動態性和過程性。
3結合工程項目管理理論，探究提升農村公路工程項目管理專業化水平
3．1農村公路工程項目管理專業化的必要性
首先，從農村公路工程項目的作用及地位上看，在城鎮化建設及“村村通”工程得以深入推進的背景下，農村公路工程項目已經成為新農村建設的重要標志，也與農村群眾的經濟利益緊密相關，在促進農村區域經濟發展，加快各地區資源交換效率方面也起到不可或缺的作用。其次，從農村公路工程項目管理的實踐上看，現階段仍然存在農村公路工程項目管理技術手段落后、施工質量不高、投融資跟進不及時、公路養護管理水平低下等問題。兩個方面的原因共同決定了農村公路工程項目管理應力求專業化和全面化。
3．2農村公路工程項目管理專業化水平提升策略及要點
3．2.1提高農村公路工程項目管理中的資金及成本管理水平
在農村公路工程項目管理中的資金管理環節，各地區的縣級財政部門及縣級公路交通管理部門應開設村級、鄉級、縣級公路工程建設專用資金，并進行資金專戶管理。涉及到農村各級公路建設，如鄉村公路、縣鄉互通公路、中小型道路橋梁等，應經過論證討論，做好建設經費的計量后，再進行資金的劃撥及支付。在資金劃撥上，可以采取433的模式，即符合施工建設條件劃撥資金量的40%，工程建設完工后劃撥30%資金量，相關驗收部門驗收通過后劃撥最后的30%。在農村公路工程項目管理中的成本管理環節，要秉持技術性、經濟性相結合、成本風險控制、全過程成本管控及各部位劃分成本管理目標等基本原則。具體到農村公路工程項目成本管理要點上，主要是對公路工程的人力資源、機械設備、施工材料及其他管理開支費用等進行限額設計，針對各部位成本支出，借助工程成本預算，將成本支出范圍控制在合理范圍內，達到既不損害農村公路設計及施工質量，又不引發人財物資源浪費的成本管理效果。針對現階段農村公路工程設計環節存在的設計精度不高而引發的后續成本失控等問題，主要手段是借助于實施工程投資估算、公路工程限額設計等途徑，確保農村公路工程成本控制與農村公路工程質量控制保持匹配。
3．2.2及時跟進農村公路工程項目管理中的進度管理工作
農村公路工程項目管理中的重點和主線就是工程的進度管理，這主要是由于進度管理制約影響到農村公路工程項目管理中的成本管理及質量管理兩個重要環節［2］。在農村公路工程進度管理中，應圍繞農村公路工程項目施工進度方案的制定，將其貫穿并統領農村公路工程項目管理流程。一般而言，在農村公路工程項目招投標階段，項目管理技術人員就應著手編制施工進度方案，在確定項目中標后，應結合項目合同書、工程技術標準要求及其他更為具體的資料信息，進一步完善公路工程項目施工進度方案，并在其中細化出工程準備期、工程施工材料采購及供應方、施工機械設備類型、施工人員數量及崗位安排等環節。在施工進度的監督控制上，應定期對公路工程施工信息數據進行匯總，將其與施工進度方案加以比對，對施工進度緩慢的環節分析原因，及時采取補救措施。
3．2.3嚴格控制農村公路工程項目管理中的質量管理環節
農村公路工程項目管理中的質量管理直接關乎到公路的施工質量及其性能表現，公路工程質量管理也歷來是公路工程項目管理的重點所在。在農村公路工程質量管理中，要全面做好混凝土拌制;填隙碎石底基層、級配碎石基層等農村公路混凝土路面結構層施工;公路邊坡處理及加固;公路混凝土路面施工養護等管理工作。針對實施公路工程施工建設的施工工人及施工技術管理人員來說，應在同步做好技術培訓及施工技術交底的同時，設置公路工程質量管理小組，通過推行持證上崗操作及質量控制責任分解落實的措施，提高公路工程施工環節的質量水平。
3．2.4完善農村公路工程項目管理中的安全管理措施
農村公路工程施工建設具備較高的技術性和綜合性，涉及到諸多施工工序的交叉使用及銜接，外加上農村公路工程施工人員多以本地區農民工為主，這就增大了農村公路工程項目出現“三違”現象的幾率。從農村公路工程施工安全事故上看，施工崗位施工行為不規范、安全防護措施不力、農村公路工程項目安全管理覆蓋面不夠廣泛等問題都是直接或間接誘因。因此，在農村公路工程項目安全管理中，一是要強化各部位的施工安全意識，二是要完善安全施工管理及檢查制度，三是要開展各部位的安全生產考核，四是做好農村公路工程施工機械設備的日常檢測，五是借助安全生產大檢查及安全隱患排查治理活動，將安全隱患及安全事故發生概率降到最低。
4結語
隨著農村公路工程建設數量及規模的擴展，農村公路工程項目管理的重要性得以進一步凸顯。在開展農村公路工程項目管理實踐時，應運用科學先進的項目管理理論，針對農村公路工程項目管理薄弱點，全面進行資金及成本管理、項目施工質量管理、工程進度管理及工程施工安全管理，以此促進我國農村公路工程項目管理專業化水平的提高。
作者：田海東 單位：沿河土家族自治縣農村公路建設管理站
參考文獻
一、2014年工作計劃
（一）抓好項目前期貯備工作。積極與省州對接，抓好工業園區段14公里道路改建工程，預計投資9000萬元；抓好農村公路安保工程300公里的規劃設計。
（二）抓好農村公路建設。2014年計劃實施農村公路2條即：計劃建設薩門村路10公里，計劃總投資700萬元；班達村路9.7公里，計劃總投資700萬元，確保2條路在年內完成。
（三）加強公路養護管和監督，確保道路安全暢通。一是加大養護資金的投入，2014年農村公路養護計劃投入專業養護人員28人，臨時養護人員171人，投入養護資金79萬元；二是加大安保設施的投入，計劃實施70公里，1550萬元（其中國家配套資金1400萬元，縣人民政府配套資金150萬元）的農村公路安全設施維修和安裝工程，其中小路12公里，28公里，路10公里，農村公路35個村35條；三是計劃投入搶通保通資金200萬元。
（四）加強站點建設。一是計劃對縣旅游客運中心站進行提升改造，計劃總投資600萬元；二是計劃對米亞羅客運站進行改造，計劃總投資100萬元。
（五）加強在建工程的管監督。目前在建工程有縣木城溝道路工程、縣鄉道路水毀恢復工程b標段、鄉村路工程、縣寺廟基礎設施工程。在農村公路建設監管中，樹立質量第一的念，把工程質量工作作為首要目標，嚴把工程質量關，確保以上在建農村公路建設在2014年5月—8月順利完工。
（六）進一步加強道路運輸安全生產管監督工作，確保萬無一失。進一步強化道路運輸安全監督，打好2014道路交通安全綜合整治攻堅年，強化源頭管、路面監督，開展路檢、路查，繼續嚴厲打擊非法營運行為，維護運輸市場的合法秩序。結合縣上的治超限超載、打非治違方案，運管和交警聯合進一步嚴厲打擊黑車營運現象，堅決杜絕重特大事故發生，確保交通運輸安全。
（七）抓好黨建和黨風廉政建設工作。要求領導干部按照黨風廉政建設責任制的要求，認真履行職責，管好班子和分管部門與單位，管好自己的家屬與配偶，管好身邊的工作人員。全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成交通工作任務提供堅強的思想、政治和組織保證。
（八）繼續做好重大建設項目國道317線、高速路的征拆協調、配合和穩定工作。
二、工作推進措施
（一）加強交通基礎設施建設工作
一是成立相應組織，加強對通村公路的領導；二是積極向上級部門爭取籌措項目建設資金；三是規范程序，依法認真做好招投標工作，為農村公路建設創造公平競爭的環境;四是充分發揮鄉鎮黨委政府作用，調動農民的積極性，做好相關協調為施工單位創造良好施工環境；五是是加強日常監督管力度，確保進度和質量，在通村公路建設中繼續積極推行項目法人制和合同制管、監制，建立完善的質量保證體系，層層分解落實質量管責任，繼續采取監管領導分段分片包干，對全縣農村公路建設進行督促、檢查、指導和協調，確保每條路按時保質保量完工。
（二）加強農村公路養護工作
一是加強領導，建立機構。為保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路管養護的正常化和規范化，我局成立了由縣交通運輸局局長任組長，分管農村公路管養護工作的書記兼副局長任副組長，公路養護辦、工程股、財務室為成員的農村公路管養護領導機構，負責全縣農村公路管工作。二是加強監督管。為切實加強我縣農村公路的養護管，實現農村公路養護管規范化，根據《縣農村公路管養護辦法》和與各鄉(鎮)人民政府簽定的《農村公路養護管責任書》及有關文件精神，我局組織相關部門定期、不定期對全縣農村公路養護質量進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發現的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改，確保我縣的農村公路級級有人管，條條有人養。
（三）加強公路應急搶險工作
一是全縣公路搶險應急工作實行統一領導，分級負責：二是成立搶修應急領導小組。三是公路搶險應急的日常管工作，收集氣象、水文信息，掌握汛情等、以便及時采取應對措施。落實防汛人員、物資、設備、搶險隊伍等；籌備搶修資金，安排好防汛值班。按照統一指揮，分別負責的原則，落實搶險應急崗位責任制。加強汛期實行防汛值班制度，保證信息傳輸渠道通暢。落實搶險應急隊伍，做好物資儲備。縣交通局、縣運管所、縣農村公路養護股要根據所轄路段實際，成立若干個搶險突擊隊，落實人員和責任,合布控搶險機具，確保應急搶險工作及時到位。
