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Abstract： The work environment of chemical enterprises is related to the development of enterprises. Chemical enterprises should train safety environmental protection of the staffs to improve the consciousness of safety environment protection of the staffs and avoid risks. Aimed at the problems in the educational training of healthy safety environmental protection at present， this paper explores more effective training ways of improving the occupational health consciousness and the occupational health skills of safety environmental protection of the staffs to furthest prevent accidents and promote the sustained and healthy development of enterprises.
關鍵詞： 員工培訓;健康;安全;環保
Key words： staff training;health;safety;environmental protection
中圖分類號：TL364+.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）04-0322-02
1 健康安全環保教育培訓的重要性
1.1 國家法律的規定 根據國家一系列的法律法規，《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》等明確規定，企業要對員工進行相關的職業培訓，提高員工的風險辨別能力，使員工能夠在危及自身安全健康的時候實施自救，減少事故的發生，保障員工的生命健康安全。我國法律規定企業進行生產活動的原則為“安全第一，預防為主”，企業所有者對員工進行健康安全環保培訓教育是必須的。
1.2 企業自身發展的需要 近年來隨著高新技術、大機器化運用到企業的生產中，標準化、流水化作業普遍應用起來，生產流程被分解開來，提高了員工的工作效率和企業的經濟效率，但與之相對應的是由于員工的工作失誤而造成的安全事故也時有發生，給員工的生命安全帶來了威脅，為企業帶來了經濟損失的同時，也影響著企業的社會聲譽和社會效益。因此對員工進行健康教育培訓，將員工的安全納入企業的發展戰略部署中，是企業以人為本的管理理念的落實，是企業安全生產和經濟效益雙贏的前提和基礎，有利于提高企業的核心競爭力。
1.3 員工自我保護的需要 員工作為企業生產經營活動的主體，直接面對著可能存在危險的生產環境，任何的疏忽大意都有可能釀成慘烈的事故，造成無法彌補的損失，如未能正確地使用設備，或者是工作環境存在安全隱患員工未能及時的發現問題并給予糾正等等，這些不安全的行為和狀態，都極有可能給員工的生命安全帶來威脅。對員工進行健康安全環保教育培訓，使員工能夠按照操作流程正確地使用設備，掌握可能發生事故的種類，辨別危險源，及時發現不安全因素，預防事故的發生。當事故發生時，積極參加事故搶救工作，提高安全意識。
2 目前健康安全環保培訓中存在的問題
通過培訓使員工掌握了更多安全生產的知識，提高了安全環保職業健康技能，取得了很大的成就，但是依然存在著不足。
2.1 建立的體系機構不完善 企業的各職能部門權責不清，企業領導對安全生產沒有足夠的重視，安全意識和安全生產法律法規淡薄，重經濟效益，輕安全生產，未能正確處理好經濟效益與安全生產的關系，只重視眼前利益，而忽視事故發生后為企業帶來的不良后果，安全生產投入不足。缺乏有效的監督機制和審核機制，文檔資料管理混亂，安全生產的培訓工作不能落到實處，只處于管理層面，不能有效執行，發生事故時，各方責任人往往推卸責任。
2.2 培訓師數量不足，培訓質量不夠理想 培訓師的職責是將安全操作的知識傳授給員工，幫助員工樹立安全生產的意識，這就要求培訓師既要有豐富的理論知識又要有著豐富的實踐經驗，現實情況是企業員工眾多，工種復雜，與之相對的是高素質的培訓師數量不足，培訓時間不夠，培訓方式單一，以理論知識講解為主，缺乏實踐指導，培訓氣氛不夠活躍，員工參與的積極性不高，影響著培訓人員整體素質的提高，培訓質量不太理想。
3 加強員工健康安全工作的措施
3.1 建立健全組織結構，落實安全生產責任制 企業的經營所有者和各級主管領導要重視健康安全環保培訓，成立專項領導小組和工作小組，由企業負責人和各級領導擔任小組長和組員，將健康安全生產培訓作為一項重要工作來抓，把安全生產教育培訓作為企業的工作內容納入整體建設的發展戰略當中，學習國外先進的培訓模式，結合企業的具體實際，邀請有關專家、教授為員工講解安全健康方面的知識，將健康安全環保培訓落到實處。企業要不斷完善安全考核機制，將安全責任的目標層層分解，落實到每一個員工，制定職業健康安全目標責任書，要求員工遵守責任書中的規章制度，嚴格量化考核，將日常安全管理納入考核機制，同領導的績效直接掛鉤，用制度規范企業的健康安全環保管理。
3.2 開展全員安全環保宣傳教育，穩步推進安全標準化工作 企業要深入開展安全生產標準化工作，要有計劃、有針對性地做好全員安全宣傳教育培訓，強化作業前風險辨識以及動態風險識別與控制，利用網絡、電視、廣播等媒體，宣揚安全知識、宣傳遵守安全制度的優秀人物事跡、鼓勵員工人人講安全、定期開展安全知識競賽活動，著力提高全員安全意識和安全操作技能，達到消除隱患、減少違章、杜絕事故的目的。
3.3 強化現場檢查，深入開展隱患排查治理工作 企業要加大現場檢查力度，定期或者不定期地進入現場檢查員工的操作情況，根據安全標準化考核標準，對員工的操作現場點評并做好記錄。要深入開展反習慣性違章專項整治活動，對檢查出來的違章違規行為，要加大懲處力度，實行責任連帶，強化責任追究，發現違規違章的操作發生，不僅要追究當事人的責任，還要追究主管領導的責任，形成全方位的安全管理網絡。強化崗位風險管理，將風險控制措施落實在作業過程中，確保高風險作業的受控管理。做好隱患排查治理工作，使公司的安全環保形勢繼續保持平穩良好的發展態勢。
3.4 創新培訓模式，突破傳統模式的桎梏 以前傳統的健康安全環保培訓模式主要是向員工講解職業健康安全的各項規章制度，以“講義方式”為主。近年來培訓的方式不斷變化著，由經驗豐富的老員工和學識淵博的專家、教授現場向員工展示健康安全方面的知識，理論聯系實際，使員工有著更直觀的了解，更方便他們掌握，而且在教授的過程中，具有創新意識的員工可能會提出新的觀點和看法，彼此交流，不斷創新，比單純的知識講解更有效果，對于保護職工生命財產安全，更具有實踐的意義。培訓結束后，深化員工對于健康安全環保方面的認識，可以開展形式多樣的討論活動，總結工作中的不足，將工作中存在的問題集中起來討論，加深職工對于安全環保重要性的認識，提高員工健康安全的能力，讓安全環保的思想扎根于每一個員工的心中，盡可能地將安全事故扼殺在萌芽中。
3.5 運用計算機技術，完善監測考評體系 網絡的普及，計算機在各行各業中都得到了廣泛的應用，企業可以運用網絡技術對員工進行健康安全環保知識的培訓，使員工可以自主地學習，不斷地學習，當遇到新問題時，可以在互聯網中找尋解決方案，糾正工作中的失誤。加強信息系統的管理，計算機技術的應用能夠檢測工作環境的變化和員工的實際操作情況，及時掌握企業的運行情況，糾正員工的工作方式，當工作環境的有害物質超標，達到危及員工生命安全的指數時，監控臺就可以自動啟動警報，為職業健康安全環境績效考核提供可靠、準確的數據。
參考文獻：
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【關鍵詞】全員培訓；安全技能；事故教訓
實施背景
近幾年石油化工企業爆燃、爆炸事故時有發生，給國家、民眾、環境造成不可彌補的傷害，引起全社會極大的關注。天津石化化工部作為特大型石油化工企業，在生產過程中也面臨著安全風險，為避免事故的發生，化工部深刻取事故教訓，在夯實全員培訓、提高員工基礎操作技能、強化領導干部安全環保控制能力等方面進行了積極地探索，取得良好成效，為企業安全生產提供有力保障。
一、深入開展培訓需求調研，做好“問診”，找準“病根”。
有效培訓始于對培訓需求的準確把握，是做好培訓工作的關鍵。尤其對于石油化工企業，要做到干什么學什么、缺什么補什么，確保培訓的針對性和有效性。
針對青島、惠州等爆燃爆炸事故案例，從人員、現場、操作、管理等方面分析事故原因，做好“問診”，從深層次上查找員工在能力上存在的短板，找出“癥結”之所在。其一是領導干部的素質能力不足。在基礎管理、安全環保控制能力上存在著缺陷，對裝置異常處理的力不足，現場管理能力、標準、水平有待提高。其二是員工的基礎知識和操作技能不足。不能敏銳判斷裝置的異常情況，裝置生產中不規范、不合理操作的現象時有發生，而未能引以為戒，為安全生產埋下了隱患。暴露出企業在安全基礎知識和技能操作培訓上的不足，迫切需要通過培訓來彌補不足。
二、合理設置課程，開好“藥方”，有效施治。
針對事故暴露出的各層次人員在安全環保和技能操作兩個領域存在的不足，緊密結合企業生產實際，合理設置培訓內容。重點學習安全法律法規，使員工對法律和相關制度有更加深刻的理解和敬畏；學習崗位職責，梳理工作流程，使員工責任落實到崗位；學習HSE安全文化、應急程序管理，全面提升HSE管理水平；學習事故案例，舉一反三，深刻吸取事故教訓；結合全員技術大比武、星級考核、技師評聘工作廣泛開展基礎操作技能、標準化操作、異常情況判斷處理等培訓，提升員工安全基礎能力，消除技能短板。
三、加強師資建設，提升師資水準，保障授課質量。
培訓師是提升培訓工作水平的有力保障，采取“學、教、用”三步提升培訓師專業素養，保障授課水平。
（一）“學”。一加強培訓師的自我提升，鼓勵培訓師自主鉆研解決日常工作中的問題，梳理總結工作思路，注重知識的日常積累沉淀。二給培訓師創造參加外出培訓的機會，提升業務能力。三以問題為導向，開展培訓師資外出學習調研工作，鼓勵培訓師“帶著科題走出去”學習行業前沿知識、拓展專業深度，提升專業素養。
（二）“教”。一將培訓與培訓師的工作成效和成長相結合，激勵培訓師積極承擔培訓授課任務，發揮專業引領作用；二“成果帶回課堂來”加強二次培訓，全面梳理外出培訓和學習調研的啟發收獲，撰寫調研成果報告，制作培訓課件，及時開展二次培訓，實現調研成果共享，帶動員工共同提高。
（三）“用”。搭建培訓交流平臺，創造學習成果應用的環境和條件，對照調研所學，針對工作中的問題，提出改進設想，為企業的項目優化、挖潛增效、全面提升安全環保、工藝質量水準提出合理化建議，做到所學有所用。
四、充分整合資源，強力支撐培訓平臺。
培訓資源是保障培訓順利實施的必要條件，在培訓管理中要深入挖掘培訓資源，從組織資源、師資資源、專業資源、知識資源、設施資源各方面統籌規劃，協調安排、合理使用，發揮整體優勢，強力支撐培訓平臺。
五、嚴細過程控制，提升培訓工作管理水平。
（一）強化制度約束，嚴格培訓各環節的控制。從培訓需求調研分析、課程設計、課件制作、學員管理、成績反饋等各方面做到嚴細縝密，不留疏漏，確保培訓工作的標準規范。
（二）分級分層，夯實基礎培訓。針對部室管理人員、車間技術人員、班組技能人員三個層面人員特點，分級分層開展培訓。培訓部門負責領導干部和科室管理人員的培訓，開展專項課題培訓，采取集中授的形式；車間負責技術人員、班組人員培訓。本著“生產培訓兩不誤，培訓為生產服務”的原則，細化授課課程，合理安排培訓時間，加強培訓的針對性和實用性，嚴格考核，做到真學、真練、真考不走過場。
（三）培訓與績效考核結合，“一培一考”及時檢驗培訓成效。對未達到要求的員工進行考核，在其績效薪酬上予以體現。發揮績效管理的導向作用，提高員工的自主學習積極性。
六、積極創新方法，因材施教，提高培訓實效。
基于以“能力為核心”的理念，針對企業員工年齡老化的現狀，努力創新培訓方式方法。
（一）注重形象性讓培訓課堂動起來。采用FLASH動畫、DV影像、事故案例等課程，以動畫形式直觀展現裝置工藝流程運行，單元操作反應過程、剖析設備內部結構，模擬設備運轉狀況，直觀明了，易懂易學，便于員工學習。
（二）注重網絡化實現員工“全天候學習”。依托網絡平臺，將技術培訓、理論培訓、安全培訓融為一體，使在線培訓成為日常培訓的主要載體。
（三）注重真對性 “學、練、考一體化”。發揮針對性仿真軟件與實際生產裝置工藝參數、生產流程“一對一、點對點”高度一致的特點，逼真模擬生產過程中開停車，異常事故處理等多種操作狀態，有效提高操作人員標準化操作技能和事故處理能力。
（四）注重直觀性實物教具進課堂。創建培訓實物課堂，將設備檢修置換下的舊部件及報廢的設備作為實物教具引入課堂，做到實訓實練。
（五）注重競賽性以比武促培訓。依托技術比武、星級擂臺活動促進車間廣泛開展技術培訓，加強業務學習，達到以比武促培訓、以培訓提技能，高技能促生產的目標，為實現安全持續穩定生產提供技能保障。
七、完善工作機制，強化保障措施。
（一）組織領導到位。在培訓中提供人力、物力、資金和時間支持，員工積極參與，是完成好培訓任務的關鍵。
（二）目標管理到位。培訓目標明確，有針對性地為員工提供最需要的培訓內容，是員工愿意主動參與的培訓的前提。
（三）激勵措施到位。培訓與考核掛鉤。變員工的“知識學習”為“本領學習”，是調動員工積極參與的有效手段。
（四）管理保障到位。在培訓組織中進行層級管理，做到“定內容、定目標、定責任、定措施”。是實現全員全過程培訓的保證。
八、強化核心能力，培訓效果突出。
（一）增強了員工安全環保意識。樹立大安全觀，系統學習安全法律法規，明確企業生產安全“紅線”意識，做到知法、懂法、守法，規范企業行為；
（二）提升了員工職業化素養。提高了對裝置的把控能力、應急處理能力；
（三）強化了核心能力。提高標準化操作水平，樹立更專業、更精心、更細致、更扎實的工作作風，做到基礎操作的規范、標準、無誤；
（四）強化了職責意識。全面梳理崗位職責、業務流程，員工做到在崗知責、盡責；
（五）增強了員工學習意識。做到工作學習化、學習工作化，增強整體的學習和創新工作的能力。
九、培訓困難與不足
一、安全責任體系建設
1、年初制定并下發了《關于加強2020年安全生產工作的通知》（煤質運銷安字【2020】1號文），確立了中心2020年安全工作目標和工作思路，并對中心2020年安全工作重點進行了部署，按時間節點對安全工作進行分解。
2、第一季度，中心組織相關科室和人員對《安全生產責任制》進行了梳理和完善，對中心12個科室、62個崗位的安全生產責任制，累計修訂600余條。
3、一季度對中心安全管理制度進行了梳理，新增了《安全目標管理制度》等13項制度，修訂了《安全風險辨識、分級管控制度》、《安全生產投入保障制度》等11項制度。
二、標準化體系建設
1、2020年年初，中心制定并下發了《煤質運銷中心關于做好2020年安全生產標準化工作的通知》（煤質運銷安字【2020】2號文），對中心2020年安全生產標準化建設工作作出了整體安排，將化驗室、煤場管理室、計量室納入中心安全生產標準化建設體系中，并制定了全年和季度達標計劃，按要求開展各項工作及相關考核。
2、制定了《2020年安全生產標準化工作計劃及達標規劃》，共制定工作計劃及達標規劃80項，其中基礎管理58項，煤場管理8項，計量管理7項，采制化管理7項。截止到11月份，共完成75項，其中基礎管理共完成工作計劃及達標規劃53項，煤場管理完成8項，計量管理完成7項，采制化管理完成7項。
3、中心1-11月份組織開展了由分管安全副主任帶隊，中心主要單位負責人參加的安全生產標準化檢查與考核工作，截止到目前共開展靜態檢查3次，排查出安全隱患50條，已全部整改；動態檢查8次，排查出安全隱患121條，已按期整改完畢，實現閉合管理。
三、安全風險分級管控情況
1、健全了安全風險分級管控責任。建立了以主要負責人為第一責任人的安全風險分級管控體系，明確負責安全分級管控工作的管理部門，完善相關工作制度和流程，負責日常風險管控工作，4月份編制完成中心《2020年度安全風險辨識評估報告》，共辨識出2020年主要安全風險共12項，其中中級風險2項，低級風險10項。
2、每月召開安全風險辨識評估會議，對本月度安全風險管控情況進行通報，并分析下月存在的安全風險；每月對員工安全風險培訓情況、安全風險管控措施落實情況開展專項檢查，組織中心各科室對辨識出的風險和管控措施進行公示并組織職工學習。
四、隱患排查治理情況
1、中心每月根據安全工作重點及不同季節特點組織全中心范圍內的安全大檢查活動，強化“道路交通安全”、反“三違”、消防、雨季“三防”、冬季“三防”等重點區域的專項整治工作。
2、中心共開展隱患治理“回頭看”活動2次，召開隱患治理分析會1次，確認隱患整改到位情況，分析反復、類似隱患產生原因，研究措施，深入治理，避免重復出現。
3、截止到11月份，中心共開展安全隱患排查11次，共排查出各類安全隱患116條，已全部期整改完畢。
五、監督檢查工作開展情況
1、針對中心中層領導調整及科室業務范圍調整、變動情況結合中心生產實際，重新修訂了《領導干部包點及管理人員下現場檢查管理規定》，要求中心領導及各級管理人員按照職責管理范圍，對相關區域進行檢查。截止11月份，中心領導共每月檢查6次，中心科室管理人員共每月檢查3次，其它科室管理人員每月檢查7次。
2、制定了《煤質運銷中心安全包保實施辦法》，由中心領導班子成員包現場科室，要求包保責任人每月對包保科室現場組織一次安全檢查。截止11月份共開展檢查11次。
六、安全教育培訓情況
1、中心于2020年初，制定了年度安全培訓教育計劃共計45項，并分解細化到月，具體落實到科室負責人，每月按照計劃開展安全培訓教育活動。
2、截止到11月底，中心共開展二、三級安全培訓22次，安全法律法規學習5次，共4026余人次參加培訓。
七、職業危害治理情況
1、建立健全了個人職業衛生監護檔案，在作業范圍醒目位置張貼職業危害告知，規范了中心各單位勞保發放檔案、職業衛生宣傳培訓檔案、職業病危害因素監測與檢測評價檔案等。
2、9月份組織中心煤場管理室、化驗室共98名接塵人員進行職業健康體檢。
八、外委隊伍管理情況
1、每月對外委隊伍駐地進行安全巡查，對查出問題下發整改通知書，共排查5條問題，當月已全部整改，實現閉合管理。
2、對外委隊伍的人員檔案、培訓檔案等信息的更新情況及相關報送資料進行了規范，要求外委單位嚴格清退不合格人員，確保安全生產。
九、應急管理情況
1、一季度重新梳理和修訂了《煤質運銷中心安全事故應急預案》，對應急物資及應急人員信息和名單進行了調整和補充，同時下發全年應急演練計劃。
2、根據制定的應急演練計劃，6月份組織開展煤堆滑坡事故應急演練，12月組織開展化驗室火災事故應急演練。
3、12月份組織發放應急物資，更新應急物資清單。
十、安全專項活動開展情況
根據公司文件精神，積極開展“安全專項整治”、“警示三月行”“安全生產月”、“百日安全”等專項活動，大力發動職工，廣泛宣傳，嚴格按照活動內容分解表中的時間節點完成各項規定動作，確保活動取得實效。
十一、環保工作開展情況
1、制定中心環保檢查方案，每月重點針對煤場管理室、風選煤廠、計量室開展環境衛生專項檢查。截止11月份，共開展環保檢查11次，排查各類問題7條，現已全部整改完成。
2、6月份按公司要求開展節能環保宣傳活動，制定并下發中心活動方案，按時間節點有序推進各項工作。
2021年總體工作目標及工作思路
一是一季度修訂完成中心“三大規程”、應急預案的修訂和應急演練準備。
二是進一步完善安全生產責任制考核制度，并嚴格對全員安全生產責任制落實情況進行考核管理，以責任落實為導向，加強對各科室的安全責任監管，切實保證安全責任監督工作有效開展。
三是加大日常安全檢查力度，在每月開展安全大檢查、制訂管理人員下現場制度的基礎上，加強對中心各單位的日常安全監督管理工作，安全管理人員根據每月安全工作重點，開展對汛期、消防、車輛等安全專項檢查，及時通報檢查出的問題，要求各單位按要求整改，并安排進行復查，確保實現閉合。
四是進一步加強安全管理考核力度，每月根據考核制度和辦法對各單位進行現場及安全管理資料檢查，并嚴格打分，按照考核辦法兌現各單位績效工資，將員工的安全行為與效益獎金掛鉤，同時加強動態檢查，確保考核落到實處。
五是構建安全風險與隱患排查治理“雙預控”機制。每季度由中心副總工程師牽頭，安監室組織中心各單位對風險進行重新辨識和評估，并制定相應管控措施，力爭全覆蓋，無死角，每月對評估的風險進行專項排查。
六是完善培訓內容，根據中心實際情況有針對性的制定年度安全培訓計劃，創新培訓形式，組織開展多種形式的安全培訓，確保安全培訓效果。
(1)安全管理人員缺乏。主要表現在兩個方面:①安全管理人員數量不足。國家《安全生產法》雖要求水電施工企業配備專職安全生產管理人員，但未明確具體比例或人數要求。目前，各大中型水電站工程建設中業主、監理、施工單位的安全管理人員一般為3～5人。由于水電站工程建設具有點多面廣戰線長等特點，加之有的單位安全管理部門還要兼管質量、環保、移民等方面的工作，安全管理人員在數量上遠遠無法滿足現場管理的需要。②高素質安全管理人員較少。安全管理貫穿整個水電站工程建設的全過程和各個環節，對安全管理人員的復合性、專業技能與知識水平的要求較高。而實際情況是，安全管理人員年齡兩極化現象嚴重，年輕人缺乏安全管理經驗，對水電工程建設所涉及的知識系統性不強。部分人員為“半路出家”，無證或混證上崗現象屢見不鮮。上述狀況勢必造成安全管理不到位、管理水平不高的局面。
(2)對安全生產管理重視不夠。由于受傳統“重施工、輕管理、重經濟、輕安全”等觀念影響，一些水電施工企業對工程安全生產管理往往說得多、做得少。主要體現在以下幾個方面:①不能擺正安全與效益之間的關系，存在搶進度、爭效益，以及放松安全管理等現象;②安全管理人員配置不足，且需要兼管質量、環保等其他工作，分散了本來就不足的安全管理力量;③安全管理人員責權不對等，一些單位分管安全生產的領導權力較小，在安全生產投入上束手束腳，甚至有制度也難以落實;④未能認真組織開展各類安全檢查及整改工作，重形式而輕落實;⑤有的施工單位在安全管理上存在以包代管、以罰代教等現象，給安全施工埋下了隱患。
(3)安全生產費用投入不足。2012年出臺的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》中，將水電行業的安全生產費用比例由工程造價的1．5%提高至2．0%。但由于有些施工承包單位受市場競爭力引起的低價中標、標價過低等客觀因素的影響，因而要將規定計提的安全生產費用真正落到實處難度較大。一方面，建設單位和施工單位簽訂合同時，明確了安全生產費用分期按比例進行結算，施工單位在進行工程結算時，往往只是由建設單位相關部門核算工程量，而安全生產費用則分期按比例另行計提，使生產與安全在經費投入上脫節。另一方面，有些施工單位在“抓安全只有投入、不見實際效益”的錯誤觀念影響下，使應該投入的安全費用大打折扣。同時在業主和監理單位監管不嚴的情況下，施工單位還會將非安全生產費用在安全支出科目中列支。
(4)安全教育培訓力度有待加強。安全培訓是提升各方參建人員安全意識和技能的重要手段。目前由于水電站工程建設中普遍存在工期緊、任務重等客觀原因，安全培訓頻次及培訓效果往往達不到要求。主要表現為:①積極性不夠，施工單位往往認為安全培訓花費時間和精力，沒有生產效益來得快，不愿意組織安全培訓。②培訓缺少投入，大部分單位不愿為員工培訓掏腰包，造成部分人員不愿自費參加培訓。③培訓頻次不足，農民工是水電站建設項目施工的主要勞動力，施工單位要對新進場人員開展入場安全教育培訓，還要不斷地有針對性地開展各類專項安全培訓。而許多現場實際情況是，施工作業人員變動頻繁且施工任務繁重，培訓力度往往達不到基本要求。
(5)習慣性違章屢禁不止。習慣性違章，是指那些固守舊有的不良作業傳統和工作習慣，違反安全工作規程的行為。在水電工程建設中違反安全規定的主要表現為:進入施工現場不規范佩戴安全帽、高處作業未使用安全帶、貨車違規載人、超速駕駛等。由于習慣性違章作業具有一定的頑固性、傳染性、排他性，在各水電站工程建設現場屢見不鮮，常常成為安全生產事故的主要誘因。習慣性違章存在的主要原因是，作業人員安全意識淡薄、現場安全監管不到位、安全教育培訓嚴重缺失等。
(6)安全管理部門及人員責、權、利失衡。就工程建設業界的現狀而言，企業領導不愿意分管安全、專業技術人員不愿意從事安全管理工作的現象較為普遍。究其根源:①安全管理責任重大，嚴格管理容易得罪人，而放松管理，即便是工作負責，但若因不可控因素發生安全事故，作為安全管理人員一樣要受處罰，以致產生“吃力不落好”的心態;②安全工作干好不顯成績，因而安全管理人員往往不被重視，難以得到提拔，看不到前途;③安全管理工作任務繁重，存在檢查多、會議多、內業工作多的現象，由于人員偏少，往往形成安全管理工作疲于應付的局面;④安全管理人員待遇偏低，雖然在政府層面出臺了有關提高安全管理人員工資待遇的規定，但真正落實還存在一定難度。受以上原因的制約和影響，在一定程度上導致了安全管理人員年齡和知識結構兩極化，且流失現象嚴重。
2猴子巖工程安全管理的基本作法
為切實抓好安全生產并有效解決上述安全管理問題，猴子巖水電建設有限公司(以下簡稱猴子巖公司)在實踐中不斷摸索與創新，并找到了一些有效的安全管理方法，取得了較好的效果。
(1)向安全管理人員發放特殊津貼。這一機制的建立，提升了安全管理人員工作的積極性、主動性。特殊津貼的發放對象以及津貼額度的多少，需要根據公司實際情況來定。
(2)建立健全安全日志制度。猴子巖公司專門為安全管理人員印發安全工作記錄本，并在內部網絡上設置安全日志管理平臺，便于安全管理人員記錄每天開展的具體工作，包括安全檢查、安全會議、安全培訓等，特別是將每天現場安全巡查過程中發現的安全隱患、提出的整改措施、整改時限等內容記錄在案。此舉有利于規范現場安全監管工作，疏理查找工作漏洞和不足，規避安全責任風險。
(3)安全生產費用使用過程監管。為確保施工單位安全措施費用真正用于安全生產，在工程結算時增加安全管理部門的審核，以便對施工單位所上報的安全生產費用進行核查，并要求各施工單位每月上報安全生產費用明細單，建立安全生產費用使用臺帳。如發現臺帳記錄與實際情況不符，將扣減不合規費用。
(4)加強安全培訓力度。為確保安全培訓取得實效，公司主要抓了以下工作:①年初制定安全培訓工作計劃，并堅持每月對參建單位安全培訓情況進行檢查，依據培訓內容、次數、效果等考核情況給予獎罰。②不定期邀請地方安全管理部門或培訓機構到猴子巖工地開班授課，并組織參建單位安全管理人員取證或復訓。③創新安全培訓方式，開展“農民工”上講臺培訓活動，通過農民工自身講述在施工作業安全方面的正反事例，用樸實、易懂的語言來感染一線作業人員。④結合工程特點制作安全教育視頻節目，加強對工區新進場人員的安全培訓。
(5)開展安全生產標準化建設。猴子巖公司在按照各級地方政府要求開展安全生產標準化建設的同時，結合工程實際，編制了《猴子巖工程安全文明施工標準化手冊》，對工區內施工現場、洞室施工、排架作業、臨建設施、標識標牌管理等，提出了明確、規范的要求。同時邀請專業公司對猴子巖工程進行安全文明施工專項策劃，有力地推動了安全生產標準化建設。
3全面加強工程建設安全管理工作探討
(1)如何切實保障農民工人身安全。農民工是目前水電施工行業的主要勞動力，也是安全事故的高發群體。農民工群體存在文化素質低(大部分為初中以下文化程度)、專業技術差、安全意識淡薄、流動性大等特點，僅靠現場安全監管以及安全培訓難以從根本上遏制事故的發生。考慮到水電站建設的安全風險較大，建議實行水電施工行業農民工準入制度，由地方政府設立專門的培訓機構，農民工根據具體工作內容參加培訓并取證，無證人員不得從事水電施工作業。
(2)如何確保安全費用真正用于安全生產。建設單位在工程施工招標時應明確安全生產費用的計量支付細則，同時，建議在合同中明確安全費用由建設單位安全管理部門集中管理，并根據施工單位實際投入情況進行獨立核算。在安全專項費用結算上，探索機制創新，建議以規定的安全費用取費標準為基準，對于實際發生的安全費用超過取費標準的，建設單位可考慮據實予以結算。如果實際發生的安全費用小于取費標準，建設單位可將部分結余資金用于安全獎勵等。
(3)如何平衡安全管理人員的責、權、利。建議在國家相關安全生產法規中補充安全責任條款或完善安全管理人員盡職免責的相關規定。同時提高水電施工行業安全管理從業人員的比例，確保安全管理的各項政策、規定要求落到實處。項目建設管理單位、施工企業及其他參建單位應不斷提高安全管理人員的福利待遇，并且多提供鍛煉提拔的機會，吸引和留住專業人才;賦予安全管理部門或人員更大的管理權力，更好發揮“裁判員”的角色作用，減小管理阻力。
(4)如何進一步理順安全管理體制。目前我國在安全生產管理上仍存在體制不順、職責不清的現象。在水電工程建設中，還涉及防汛、防災、特種設備、交通運輸等安全管理問題。由于存在多頭管理、多頭執法的現象，加重了企業負擔，也分散了監管力量。建議進一步明確安全主管部門，理順管理體制，切實扭轉現行“紅頭文件多、依規管理少，安全會議多、重點內容少，例行檢查多、隱患排查少，管理部門多，解決問題少”等局面。
(5)如何真正做到安全生產人人有責。在國家有關安全生產法規中，把“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”這兩條作為安全生產的指導原則，然而在實際工作中，仍然存在職責不清、相互推諉等現象。建議在水電工程建設中規定，管生產的領導同時分管安全，組織生產的部門同時負責安全管理，必要時可以實行生產部門、安全部門人員輪崗制度，扭轉和消除“安全生產就是安全部門的事”這種錯誤認識。
2014年，是公司由試生產轉入正常生產的關鍵一年，也是實現裝置安全穩定、長周期、滿負荷、優化運行的重要一年, 隨著生產裝置的運行，面臨著技術不熟練、操作經驗不足等諸多不利因素，加上一些裝置固有的重大危險因素，安全管理的難度越來越大，安全工作的壓力越來越大，安全生產形勢不容樂觀。
各級管理人員要把安全第一落實在生產過程中，真正把安全當技術，把安全當事業，把安全當作天，帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，真正用心抓安全，勇擔安全管理責任，堅守對員工的生命健康承諾，牢固樹立生命至上的觀念，始終保持安全高度警覺，增強思考力，提高應變力，做到預見敏銳，行動果斷，自覺思安危、謀全局，未雨綢繆、防患未然，為公司的生產運行營造良好的安全環境。
2、完善和量化安全責任體系
進一步落實安全生產責任制，堅持和完善安全生產目標體系、責任體系和監督考核體系，強化各部門安全生產主體責任，簽訂安全目標責任書，切實把無形的安全責任量化為具體的考核指標，真正做到責任制內容 “零盲區”、責任制邊界“零錯位”、責任制落實“零缺位”，把安全生產責任的落實始終貫穿于管理的每一個環節，實現安全的全過程控制。
3、加大安全培訓力度，建設企業安全文化
安全培訓教育是安全管理的基礎，強化安全培訓教育，提高全員安全意識和整體安全素質，提高員工特別是班組長、生產骨干的安全意識及安全技能。
培訓教育上，多采取生動有趣的方法，購買或下載多媒體安全、消防視頻，利用多種形式加強安全教育，增強職工安全意識，強化安全理念，實現“要我安全”向“我要安全”的實質性轉變。
4、加強安全管理部門專業知識的學習
通過對安全專業書籍及國家法律法規的學習，增長專業知識水平，提高部門專業管理能力，同時，在工作中，認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，始終把安全生產工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，消除事故隱患，防止事故發生。
5、加強外來施工單位的安全監管工作
要明確外協單位的安全生產責任和義務，簽訂安全責任書，做好相關的資質審查、登記、備案，加強施工項目的安全監管，特種作業嚴格持證上崗，確保相關方的安全監管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”，將外來施工單位和人員的安全管理落到實處。
6、加強關鍵部位的安全管理，做好安全、環保預案的演練，提高事故應急救援處置的能力
對重大危險源、鍋爐、壓力容器等易造成群死群傷事故的關鍵部位要時刻處在監控狀態，制定《生產安全事故綜合應急預案》演練計劃，演練要做到有計劃、有培訓、有評審、有記錄、有總結，提高演練的針對性、實用性，確保安全演練不走形式、走過場，取得實效，
并根據每次演練情況不斷修訂、完善應急救援預案。
安全工作只有起點沒有終點，對當前在安全生產中存在的一些薄弱環節，我們要保持高度警惕，居安思危找差距，警鐘長鳴從零開始。堅持以人為本的安全生產理念，立足于保護員工生命，保障公司發展，增強人員的安全素質，減少人為事故，努力實現長周期的實現安全生產，為公司生產經營任務的順利完成奠定堅實的基礎。
[關鍵詞]安全管理工作；重點環節；本質安全；穩定和諧環境
中圖分類號：TM240 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0234-01
安全管理工作是油田一切工作的基礎，油田發展必須把安全作為頭等大事。企業基層始終把安全環保工作抓細、抓實，集中精力做好油田安全管理的貫徹落實，并作為一項長期性工作持久不懈地抓下去，切實落實安全重點環節的防范和控制措施，切實落實環保敏感區域的保護措施，切實強化全員的安全環保意識和責任，做到本質安全，營造適應企業大發展需要的穩定和諧環境。
1、細化HSE管理制度，落實干部責任確保安全生產
對執行制度方面始終堅持在改進中執行，在執行中改進，不斷修訂、補充、完善，使制度逐步趨于合理化、人性化。討論制度人員廣泛，意見統一，同時執行制度嚴肅認真，極大地調動了廣大干部職工標準化管理的積極性和主動性，使職工的頭腦中始終繃緊安全生產弦，為單位的安全平穩、均衡高效生產提供了強有力的保障。在安全生產實際中不斷發現新矛盾、新問題，為解決新矛盾和問題，就要補充完善制度。對《基層班組各項管理制度》、《HSE崗位責任制》進行重新梳理修訂，對一些新的管理制度、新的操作規程，組織干部職工進行系統學習，為安全施工、標準施工提供了制度保障。
2、實行“1110”安全管理法，推動HSE工作開展
開展“1110”安全管理法（灌輸一個理念：即安全就是對員工的最大福利，失去安全就失去一切；完善一個體系：即繼續完善“安全風險防范管理”體系；抓好十項重點工作：即抓安全意識和素質提升、抓好“我能安全”主題活動的開展、抓源頭和新苗頭、抓好特殊環節、抓傳承，創新和研究、抓安全管理、抓典型作用發揮、抓安康文化建設、抓環保基礎管理、抓好勞動保護和職業衛生），實現了安全生產態勢總體平穩。“1110”安全管理法，是HSE工作的安排與部署，也是借鑒“110”的威嚴與警示，做到安全工作警長鳴。
3、開展安全培訓教育活動，提高全員HSE意識
針對不同層面的員工開展了多種形式的教育培訓活動，引導大家正確認識“看慣了、干慣了到習慣了”的不良習慣，深刻認識養成習慣性違章的危害，認識到標準化操作也要靠習慣養成。針對新員工群體，讓從上崗便養成“我要安全”的意識，提高“我能安全”的能力，警示大家“增強自我防范、學會安全生活”以及“用心營造和諧家庭”。在安全教育內容上，注重提高針對性、時效性和環境性。首先，切忌泛泛而談，讓員工知道每項施工的風險點，掌握規避風險的能力。教育職工充分認識到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩定、安全就是發展”的思想，使其行而有所顧慮，動而不忘條律，減少隨意性，增強理智性，最大限度地減少現場各類隱患的發生。針對員工標準化操作水平參差不齊，組織標準化操作培訓活動，每期一周時間，將他們集中到培訓基地，開展標準化操作演練，通過學習、演練到考核，牢記操作規程，嚴格操作程序，提升操作技能，對標準化操作流程進行了熟悉和掌握。舉行技術比武集中展示員工標準化操作培訓的成果，激發廣大員工進行標準操作的熱情，推進標準化操作的持續開展和落實。大力做好應急預案的培訓與演練。
4、檢查和學習HSE管理制度，提高HSE管理水平
“督導檢查”是干好安全環保工作的一項很重要的環節，堅持日常巡查、每周必查、專項檢查、月度普查等方式，狠抓安全環保薄弱環節，并建立監督檢查網絡平臺，讓各基層單位根據查出內容，舉一反三進行整改，有效地進行隱患整治。堅持“群防、群查、群治”的原則，根據不同時期的工作特點，組織群眾性的安全生產活動。嚴格控制重點、要害部位、關鍵環節的安全環保風險。（1）認真落實帶班管理實施細則，督促各級干部深入生產現場，充分發揮領導干部在安全生產中的關鍵作用。（2）嚴格交叉施工，對于外來協作施工的，在同一區內我們自己的施工要暫停，不能盲目的交叉，爭搶進度。（3）進一步嚴格承包商的安全監督管理。按照安全管理考核規定要求，嚴把審批、審核關口，對不具備安全生產條件和考核不合格的承包商，杜絕施工。對承包商施工隊伍的現場施工條件、設備設施狀況、人員持證情況、安全措施情況進行開工前檢查、施工過程監督，杜絕安全事故的發生。
5.結論與建議
（1）完善“安全風險防范管理”體系.安全工作重點就是全員抓落實，抓質量上，做到嚴抓事前準備，過程監督，事后總結。將發揮安全監督專業性強的作用，進一步健全“安全風險防范管理”體系并制定相對應的考核辦法，做到責權利的有機統一。（2）抓安全意識和素質提升：一靠教育、靠培訓，二靠制度、靠考核、靠嚴明的紀律，通過強化學習標準化操作知識工作，使干部職工牢記操作規程，嚴格操作程序，提升操作技能。做好應急預案培訓與演練。要把標準化操作與崗位練兵、技術比武結合起來，加大對員工標準化操作的培訓，通過視頻資料的學習，讓每名員工談心得寫體會。（3）抓“我能安全主題”活動的開展：借助“我能安全主題”活動的平臺，利用多種宣傳手段宣傳活動開展的目的、意義和作用，制定適合本單位的實施方案，實現我要安全到我能安全的提升。（4）抓好特殊環節：嚴格控制重點、要害部位、關鍵環節的安全環保風險，督促各級干部深入生產現場，充分發揮領導干部在安全生產中的關鍵作用。要根據季節特點，切實把季節安全生產落到實處，同時加強對節假日安全隱患排查整改工作。（5）抓傳承、抓創新、抓研究：繼續執行月度HSE量化考核措施，實行月度量化評比與事故掛牌雙向考核，實施全方位、全覆蓋監督管理，開展月度問題分析、評價活動，做到“檢查、分析、評價、整改、培訓”同步管理運行，在檢查中發現問題，在問題中查找缺失、完善措施，通過分析、評價制訂整改措施，進行安全培訓，借助崗檢普及管理標準、管理知識，交流管理經驗，達到共同提高、共同進步的目的。（6）發揮以往“事故”對管理創新的推動作用；要研究源頭和苗頭，要冷靜分析、系統分析，如果分析不到位，認識就不可能到位，措施防范就不可能到位；根據季節特點和現場環境的變化，要不斷推進安全管理動態化、本質化，加大安全管理人員的教育考核，讓安全直接管理者要跟上安全發展的形勢。在現場中推廣使用，對安全管理中出現的新問題新情況組織攻關，不斷提高科技對安全管理的推動作用。
參考文獻
化驗室安全目標責任書【1】
甲方：質檢科科長
乙方：化驗員
根據公司生產管理規定，經化驗室與職工協商一致，簽訂安全生產目標責任書：
1.全面落實安全生產責任制、安全技術操作規程、事故應急救援預案、開展經常性的安全??和安全培訓活動，防患于未然;
2.全面完成以下化驗室20XX年度安全生產方針、目標：
⑴杜絕因公死亡，重傷事故，千人重傷率：0
⑵控制因工傷事故，千人負傷率：0
⑶按要求參加各類安全培訓學習，培訓時間、內容和效果達到公司要求。
⑷建立分析檔案，檔案建檔率100%，嚴格遵守分析操作規程，確保分析數據準確無誤。
3.甲方為職工提供的條件：
⑴.組織化驗室職工學習安全生產禁令，安全管理制度，使每位職工從思想上重視安全生產，懂得安全法規;
⑵.為化驗室提供必備的消防器材，并教會正確便用;
⑶.每月按標準發放勞動防護用品;
⑷.指導化驗室職工熟悉本崗位安全操作規程，特別是新上崗工人，教職工會獨立正確操作。
4.對化驗室職工的要求
⑴.化驗室的職工對本崗位的分析儀器、設備、藥品的安全全面負責;
⑵.化驗室的職工要勝任本崗位工作，做到四懂三會，即：四懂：懂原理，懂結構，懂性能，懂工藝流程，三會：會操作，會保養，會排除故障，杜絕錯誤操作;
⑶.化驗室的職工上崗必須穿戴好勞動護品，會正確熟練地使用消防器材;
⑷.化驗室的職工要堅守自己崗位，遵守勞動紀律，絕不允許有脫崗，睡崗，串崗和干私活等違紀現象，按時完成本崗位的各項任務;
⑸.化驗室的職工要服從主任的管理，服從工作分配，有不同意見的可向主任反映，但不能以此為理由拒絕工作分配;
⑹.對不服從管理，多次違紀，批評教育無效的職工，主任有權提出，令其下崗培訓(發下崗工資)、解除合同、直至除名的建議;
⑺.對一貫模范遵守紀律，工作盡職盡責，表現突出的職工，主任給予一次性獎勵，對因工作失誤，造成設備，物料損失的職工，在查明原因后，給予經濟處罰;
5、本安全生產目標責任書有效期一年自20XX年2月16日始至20XX年2月15日止;
四、本安全生產目標責任書一式兩份，甲乙雙方簽字(蓋章)生效，雙方各執一份。
甲方：
乙方：
20XX年2月16日
化驗室安全目標責任書【2】
為全面落實安全生產責任制，保障公司20XX年度安全目標的實現，做好化驗室安全生產管理工作，認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理。的方針，將各項安全措施落到實處，化驗室主任與化驗員簽訂20XX年度安全目標責任書，內容如下：
一、目標
本部門職業病事故為零;輕傷率小于3安全培訓教育率100%，安全檢查到位率100%，原料、中間產品、產品檢驗率100%，安全培訓合格率達100%;安全隱患整改率達100%。
二、職責
1、在化驗室主任的直接領導下。開展安全教育、安全檢查，切實搞好安全工作。
2、嚴格執行安全管理制度、安全操作規程。
3、負責對分配到本班的新工人進行本崗位教育。召開班組安全會議，強調安全工作的重要性，在員工中樹立安全第一、預防為主的思想。
4、參加本單位的安全檢查。對工作中的不安全因素和隱患，做到及時發現、及時處理。
5、帶頭嚴格遵守各項安全規章制度，穿戴好勞動保護用品。
6、決不違章操作。
7、當本班組發生安全事故時，要立即報告科長、安環科，并保護好事故現場。
8、履行日常安全檢查職責，及時發現、消除事故隱患，對公司下達的隱患整改要求按時按期完成。
9、履行應急監測職責，參加公司組織的應急預案演練。
10、妥善保管、保護消防、應急器材設施。
11、根據質量檢驗計劃，報檢單安排檢驗項目的進行。
12、檢驗分析儀器的運行情況，當班儀器的調整校正工作。
13、對分析檢驗操作過程、原始記錄的準確性、真實性進行確認。
14、及時將異常情況處理和上報。
15。安全標準化在本班組有效運行。
三、考核辦法
1、考核期滿由化驗室主任組織考評。按照《安全生產管理考核細則》及本科室相關規定執行。
2、每月接受主管領導指派人員對安全生產目標責任書的落實情況進行考核。
3、發生一起死亡事故和爆炸、火災、重大設備事故，除按照考核規定處罰外，同時罰本班組組長500元。
4、發生一起重傷事故，除按照考核規定處罰外，同時罰本班組長300元。
5、輕傷負傷率超過規定標準，除按照考核規定處罰外，同時每超一起罰本班組長100元。
6、發生一起輕傷或惡性未遂事故，不按規定處理的或隱瞞不報、事后補報的每次罰本班組長100元。
7、公司、政府組織安全檢查中每發現一起違章現象，罰本班組長50元。對查出的問題一次未按要求整改的罰金同上，并通報批評。
8、上述職責有一項不合格，罰班組長50元。
8、安全管理目全部達標，獎勵本班組長200元。
四、本責任書自20XX年1月1日起20XX年12月31日止。
化驗室主任：
化驗員：
xxx公司
20XX-12-30
化驗室安全目標責任書【3】
一、安全生產
1、考核指標
(1)杜絕因工死亡事故發生;
(2)百萬工時負傷率控制在2.0以下;
(3)崗位粉塵合格率達88%以上;
(4)勞動防護用品佩戴率達100%;
(5)每周檢查安全工作1次，事故隱患整改率達100%;
(6)設備完好率100%，計量檢測設備周期檢定率達100%;
(7)材料保管室、電氣火災事故為0;
(8)設備、試劑標識完好率達100%。
2、重點工作
(1)認真檢查并嚴格執行本部門各崗位安全生產責任制，堅決杜絕違規違章操作，確保安全檢測。
(2)積極參與安全生產標準化建設，不斷提高本部門安全管理水平。
(3)積極參與部門安全管理各項規章制度建設，并不斷進行崗位操作安全技術改造，加強勞動防護用品佩戴，為提高部門本質安全水平提供有力保障。
(4)積極開展化驗崗位安全技術操作培訓，不斷提高化驗人員崗位安全操作意識。
(5)加強部門各崗位安全隱患排查治理，高度重視危險化學試劑的保管、使用和安全用電管理，認真做好相關事故應急救援體系建設，確保安全生產。
(6)按照職業健康安全管理體系的要求，繼續做好體系運行監控和安全基礎工作，并持續改進，確保體系有效運行。
二、環境保護
1、考核指標
辦公室、清潔區、庫房整潔率100%6S管理檢查合格率100%危險化學品泄漏率0固體廢物、化驗廢液收集處理率100%環境衛生隱患整改率100%
2、重點工作
(1)持續改進環境管理體系并有效運行。
(2)嚴格崗位環境衛生管理，積極開展污染排查治理，消除臟、亂、差，確保轄區各類場所清潔。
(3)按時參加6S管理、員工健康、安全環保等各類檢查活動，杜絕環境污染中毒事故發生。
(4)嚴格各類化學試劑的儲存、使用管理，確保不泄漏。
(5)加強崗位固體廢物、化驗廢液處置管理，杜絕因處置不當而污染環境。
部門負責人(簽字):
公司領導：
安環辦在總調度長的領導下，在各有關部門的配合下，完成了第二季度公司的安全生產各項管理工作，現對公司第二季度的安全生產情況進行總結和匯報，內容如下：
并建立職工“三級”安全教育卡片：1335份。 3.本季度安環辦對各生產車間的重點、要害部位增添了各種安全標識牌、警示牌、危險源牌共計：165塊，對二軋煤氣站、三軋煤氣站的安全設備設施及部分壓力管道和公司南側的圍欄的防腐工程進行了監督、檢查和驗收。
4.本季度對新員工崗前安全培訓工作，安環辦配合人力資源部，已于6月10日將新員工崗前安全培訓的課件發至人力資源部審核，等候人力資源部的培訓通知。 6. 本季度各生產車間大小發生工傷事故72起，共計72人次（詳情見附表1），（因生產事故考核發生費用人力資源部未結算完畢，故無法統計）。
7. 本季度安環辦調查各車間發生一般安全生產事故8起，共計造成直接經濟損失約 13.5萬元，詳情如下：
（5）2010.5.27日下午2:35分左右，三煉液氧站汽化器出口鋁管爆裂，無人員受傷。（7）2010.5.26日下午14:40左右，三煉車間10#大包發生穿包事故，無設備損壞，無人員受傷。9.本季度安環辦共計落實違章違紀安全經濟考核13項，合計金額為5910元（考核內容已報人力資源部）。 11.本季度對以前遺留的公司晉級A級企業所需的安全評定補辦申報材料21項內容已完成14項，其中7項屬政府批文正在積極進行協調。120萬噸高爐的制氧廠項目安全預評價所需的申報材料準備工作大部分已完成，部分工作正在積極進行中，預計7月15日左右完成制氧廠的安全預評價工作。
12.本季度共計接待政府安全、環保等職能單位檢查4次，到政府部門進行相關事項的協調7次。
13、安環辦在第二季度與外協施工單位簽訂安全協議書5份。
14.本季度安環辦對公司原有的安全管理制度進行了一次系統的梳理，編制了《安全管理制度匯編》；此套匯編在根據公司實際情況的基礎上，完善了安全生產職責、考核細則等內容并突出了其適用性及可操作性；現原稿已通過審核，并于二季度開始正式實施。
15.對安環辦原有的工作方法進行了改進，并確定了新的績效考核標準，使安全工作逐步表格化、制度化、標準化。
根據本季度安全生產情況，我辦下一季度工作計劃如下：
安環辦（2012年第三季度）工作計劃
一、 指導思想
樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，以安環辦嚴抓、分廠自查自管的工作思路來指導安全工作，明確各級管理人員的安全責任，加大監督檢查和考核力度，加大安全保障投入，力爭提高本質安全化水平；認真開展職工安全教育培訓工作，提高全員安全意識，努力構建安全管理長效機制
二、工作目標
1.杜絕安全生產事故，實現重大事故為零，輕傷事故低于歷史同期百分點。
2.加強安全基礎管理，建立健全本部門及公司各二級生產單位的安全生產制度、臺帳；完善公司各級安全組織網絡。
3.強化生產現場的安全管理，嚴抓違章、違紀、違反勞動紀律的現象，杜絕因違章而導致的安全事故的發生。
三、 工作計劃
第三季度，公司將實現跨越式的發展，面臨著高線、煉鐵及制氧等工程建成投產、重大而艱巨的生產工作任務。安環辦工作緊緊圍繞公司生產發展的主旋律，本著不斷規范、深化的要求，進一步體現“以人為本、安全第一”、“本質安全、超前預防”的理念，抓住重點和薄弱環節，采取源頭把關、全過程控制措施，立足防范，強化監督。現結合國家有關安全環保法律法規要求，特對第三季度安全工作安排如下：
1、利用各種形式和渠道，加強對國家有關安全生產法律、法規、條例的宣傳和學習，加強對公司各項安全生產規章制度的宣傳和學習，提高員工安全意識和素質，為下半年的安全生產打下良好的基礎。
2、配合人力資源部做好對轉崗人員及新員工崗前安全教育培訓工作。
3、每月末進行一次聯合安全檢查，對查出的安全隱患等情況進行整改，落實責任人，規定整改期限，做到有措施、有落實、有記錄。
4、根據三季度安全目標，制定公司季度工亡、重傷及多人中毒事故為“零”；重大設備、操作事故為“零”；重大環境污染事故為“零”；工業水復用率＞100%。并層層分解，最終落實到班組，落實到每位員工。
5、根據國家和福建省及公司的有關要求，推進危險化學品生產、儲存的安全標準化工作。
7、嚴格“三級”安全教育和轉崗安全教育，使其了解現場存在的危險因素，熟知崗位安全操作規程；班前會必須提醒、交待作業安全注意事項；班中嚴密巡查、監督其作業行為；結合崗位實際，認真開展每周班組安全活動，不斷提高全員的安全防范意識。
10、全力以赴，做好三季度安全生產工作。加強現場安全工作，對現場施工、用電、氣瓶、電焊氣割、電器等安全使用進行檢查，確保安全。堅持“保安全、保質量、保環保、保進度”的原則，強化操作人員尤其是外協人員的安全環保意識，加強對現場的監督檢查。加強對安全生產關鍵裝置、重點部位的管理，做到組織到位、措施得力、責任到人。
11、教育好車間全員做好交通安全和消防工作。加強消防檢查；強化交通安全意識。
12、加強動火作業管理，對車間區域內的動火必須實行100%動火證制度。
13、加強對充裝液氧的管理。充裝車輛必須證件齊全，充裝時必須做好安全措施，嚴格按照操作規程進行充裝。加強對氣瓶充裝的管理。運輸充裝車輛必須證件齊全，充裝前必須做好安全措施，嚴格按照操作規程進行檢查和充裝。加強對危化品的安全管理。對氧氣生產、液氧貯存，液氧、氣氧的充裝等環節進行安全管理。
14、做好安全環保工作。按照上級政府的要求，采取切實可行的措施將清潔化生產工作落到實處。
15、加強安全隱患的整改工作。按照要求對檢查中發現的安全隱患認真進行整改，并做好記錄，對無法整改的安全隱患制定出整改計劃。
16、加強安全考核工作。嚴格按照公司、二級生產單位的制度進行考核，以提高各班組的安全責任意識。
17結合值班調度員對生產現場的安全管理施行24小時全程監控，加大對違章、違紀、違反勞動紀律等“三違”現象的檢查力度。
以上工作在9月30日前全部完成，因現有專職安全員只有2名，希公司盡快配備相應的專職安全員。
因三寶員工多為農民工且個人素質參差不齊，違章現象比較普遍，所以在推行安全標準化管理有著很大的難度，為求把安全工作做到實處，請各級領導對安環辦的工作予以大力支持，爭取將我公司的安全管理工作上一個臺階。
以上是安環辦2012年第二季度工作總結及第三季度的工作計劃，請公司領導予以指正。
關鍵詞:公路施工、環境保護
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、重視公路施工及環境保護意識
一般情況下,環保安全問題是施工單位容易忽視的問題,如果不在全體員工中灌輸環保安全意識,就很難有人對它非常重視,根據我們以往的幾條公路施工經驗,環境安全搞得好壞與當地的民事糾紛有很大的必然聯系,如果不重視,對施工單位就會帶來巨大損失,造成無休止的賠償,影響施工的正常進行,所以我們一進場就對全體員工進行施工與環保安全的教育,學習相關法律政策,使我們每一個人都知道施工與環保安全的重要性,與企業的效益息息相關。
二、 施工及環保安全責任應落實到個人,分工明確
項目經理部成立了施工與環保安全領導小組,項目經理負主要領導責任,其他現場、施工、技術人員負直接責任,誰污染誰治理,根據問題的大小直接與個人的經濟利益掛鉤,真正做到施工與環保安全人人有責。分工細致,責任明確,形成了有力的施工與環境安全管理體系。
三、在施工與環境安全問題上應采取預防為主的措施
在公路施工過程中,由于公路產品的特殊性,公路經過的地帶線路長,環保安全問題就較多且復雜,靠出現一個問題就處理一個,費時又低效,環保安全得不到根本解決。堅持環保的“三同時”制度,在設有動工之前,就對施工地段的環保安全問題做詳細的調查研究,并邀請環保專家到施工現場指導,制定出切實可行的環保安全防治辦法。嚴格控制噪聲大的機械設備進場,增加環保安全方面的設備投入,加強環保安全是施工過程中的重要工序的意識,精心組織施工。
四、對環保安全應進行治理
(1) 公路施工過程中,土石方的數量巨大,如果不進行精細調配,勢必存在大量的借方和棄方,就會占用大量的土地資源,不利于農林生產。在土石方施工前,我們對合同段內及相鄰合同段進行了科學分析,精心調配,充分利用路塹切方,使棄土數量控制在最小,從而少占用臨時用地,在選擇臨時用地時,我們選擇荒地、洼地棄土造田,并對廢土場邊坡進行漿砌防護,種植草皮處治,變廢為寶。
(2) 在公路施工過程中,最容易產生水土流失,給農業生產帶來損失,我們在施工開始階段就重點抓紅線溝的開挖工作,把紅線溝的開挖成1.0 m×l.0 m 斷面形式,加強縱向排水作用,減少水土直接沖刷農田。使紅線溝既起到了界線作用,又起到了環保安全作用。并對合同段內的水系進行了細致調查,作了大量有效恢復工作,有力的減少了水土流失的損失面。
(3) 在公路施工期間,造成大氣環境污染的物質主要是粉塵,運輸車輛二次揚塵,灰土拌和站粉塵污染,以及瀝青拌和站粉塵,瀝青煙污染。采用增加灑水車灑水,及時清掃,防止二次揚塵,拌和站遠離敏感點200 m 外的地方,對從業人員實行勞動保健。在施工中盡最大能力采用新技術、新工藝,縮短施工工期,確保環保安全。
五、在公路施工過程中及環保安全應規范操作
現在公路設計文件中,對環保安全作了科學的防治設計,只要我們施工嚴格遵照設計文件,充分領會設計者的意圖,按規范、技術要求落實施工、文明施工,環保安全就會有保障。對于特殊地段就要進行特殊治理,在設計中也有出現紕漏的地方,我們及時修正。
六、采用高效率、高技術的設備,提高施工效率和質量
近年來,許多地區公路推行快速養護方法,其宗旨是采取高效率、高技術的大修機械化養護設備,以有效提高道路大修養護施工效率和質量,延長道路使用年限,同時減少在公路上施工的作業人員,壓縮養護施工時間,降低發生交通事故的概率。目前,路橋公司進行正常大修施工作業的拌和、銑刨、清理、攤鋪的可移動養護設備缺乏,瀝青料運輸車輛很少,全程現場施工人員不足,機械化水平雖然較高,但與發達國家相比,還有相當差距,特別是相對于目前省公路的交通狀況而言,還很不適應。在發達國家的公路大修養護施工中,大型瀝青路面熱再生設備、稀漿封層和高等技術機械化設備的使用相當普及,施工效率非常高。其中有些大型瀝青路面熱再生設備工作寬度達3～4 m ,工作速度2.5～9 m/ min ,所需施工人員只有8～10 人,并集銑刨、拌和、攤鋪于一身,特別適用大面積、長病害路段的公路大修養護。其工作效率和經濟效益十分可觀,對交通安全也非常有益。在現階段,我們應著重做好現有設備的維護保養,使設備始終處于良好的狀態,并開發利用好設備資源,加強設備操作人員的業務培訓,不斷提高路面維修施工效率和工程質量,努力保障交通安全。
七、規范現場施工標志等安全設施的設置,降低交通事故發生率
隨著國內經濟的快速發展,公路交通流量迅猛增加。在省公路開通的這幾年里,各路段的車流量已近飽和狀態,正常情況下在該路段行車已無的感覺。一旦進行施工養護作業或發生交通事故,便會發生交通堵塞。因此,對于規范設置施工現場標志、設施的要求更高。目前,公路施工養護作業控制區執行的標準還是交通部1996年頒布實施的《公路養護技術規范》,該規范規定施工區第一塊警示牌距離作業點達1.645 km 以上,但這往往不容易引起駕駛員的重視,警示效果較差。因此,有必要在這一區域內增設警告標志以加強警示效果。在新的養護作業控制區標準出臺前,應充分考慮對駕駛員強化警示意識。據了解,國外公路標志已大量采用電子化高技術產品,諸如自動控制、紅線、激光等新技術的應用,使得公路標志的功能趨向完善。省公路應積極推廣應用新型、成套、標準化的警示標志,首先要充分發揮可變情報板的作用,對施工養護等交通異常信息應盡早讓駕駛員掌握。另外,要采用頻閃燈光、新型LED 光源、新型高反光率膜等逐步取代老式信號標志和老式安全標志。標志的設計和設置應堅持以人為本的原則,在滿足規范要求的前提下,施工現場標志、設施的設置應更加清晰醒目、科學合理,便于駕駛員識別和遵守。這將有助于減少因公路施工引發的交通事故。
八、嚴格上崗制度和交通管理制度
為保證公路維修時的交通安全,應當始終堅持執行“三不準”制度:沒有批準施工安全預案不準開工,沒有施工作業許可證不準上路,沒有經過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現場作業;同時要做到“三個落實”到位:按規范規定的道路施工標志、標燈全部落實到位,施工人員警示著裝落實到位;在執行“三不準”制度和“三落實”的基礎上還應抓住“三個要素”:加強交通安全和施工安全管理,嚴禁非作業人員上路操作。交警、路政人員嚴格執行安全控制規定,緊密配合、協調一致。施工設備和車輛應有嚴格的交通安全保護標志。除此之外施工人員還應有較強的自我安全保護意識。有了高度的思想意識,我們的環保安全工作就會做的更好,不同的工程項目有其具體的情況,也各有不同的防治方法,施工與環保安全防治的方法多種多樣,我們只想找到一個項目施工與環保安全科學結合的途徑,通過這個途徑,更好地保障工程施工與環保安全的協同,讓公路真正成為經濟發展大動脈,為社會、經濟服務。
