時間：2023-06-29 16:33:18
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關鍵詞：大宗；物資采購；合同審計
一、企業物資采購合同中常見問題
大宗物資采購合同是一次性采購金額較大或購入與企業生產相關的專用材料、設備等為標的的支出性經濟合同，大宗物資采購成本是企業成本費用重要的組成部分。由于為企業提品和服務的各類供貨商越來越多，其層次素質參差不齊，再加上企業內部管理中存在的問題以及采購經辦人員素質、職業道德等問題，使得物資采購合同由于簽訂、履行、結算等方面把關不嚴，而出現以下問題：
1.采購計劃編制依據不充分，導致大宗物資存貨積壓過多。首先，由于國有企業長期受到計劃經濟體制的影響，“寧多勿少”的思想意識依然存在，這就會導致大宗物資采購不按照國有企業的實際需要來進行計劃，其次，由于企業在生產經營過程中的產量變動比較頻繁，而大宗物資的采購計劃卻跟不上生產的變動而隨之調整，從而造成大宗物資庫存過多的問題產生。
2.合同條款執行不嚴，違約責任未能有效追究。有些企業由于采購、倉儲與驗收、生產等部門工作脫節，導致合同履行不力，甚至出現對方單位未能完全履約或者在貨未到全的情況下全額付款的現象，合同條款中違約責任的規定形同虛設，給企業造成較大的經濟損失。
3.供貨商單一，價格壟斷。由于部分產品技術的特殊性，在實際采購過程中，大宗物資采購的供貨商較少，無法具備招投標的條件，不利于采購物資的價格談判。
4.拆分合同，躲避監管。企業物資采購的內部控制制度存在有章不循，從而導致大宗物資的采購在內部管理環節上出現漏洞。由于對二級單位的大宗物資采購權限一般都給予了限制，超過限額需報給上級單位審批。但一些二級單位以程序復雜或其他原因，將一次性采購的同種物資分成數個權限范圍內合同進行簽訂，導致物資采購管理失控，不利于上級單位的監管。
二、大額物資采購合同審計問題成因分析
1.對大額物資采購合同審計重視不夠。大額物資采購是最容易出現問題而又不被重視的環節，同時又是內部審計中最薄弱的“盲區”和難點。企業內審機構由于擔負著企業所有與經營財務有關的工作審計，對具體的諸如物資采購合同、產品服務合同等經濟合同審計，在整個審計工作中的重視程度不夠，很多企業偏重于財務審計和基建審計，沒有單獨開展大額物資采購合同審計。
2.對大宗物資采購合同審計定位不準。絕大部分企業只是將大宗物資采購合同審計做為合同履行后付款前的一道資金把關程序，主要任務是審減資金的數額，而沒有深入到整個合同的前前后后，使內部審計機構大多只是在大宗物資采購合同履行完畢后進行事后監督，只起到一般性的檢查作用，沒有起到預防和控制的作用。對經濟合同實施事后審計，不僅發現問題難，而且處理問題難，挽回損失更難。
三、加強企業大宗物資采購合同審計的措施
針對大宗物資采購合同中出現的問題以及對其成因的分析，從以下五個方面探討加強物資采購合同審計的對策。
1.前移合同審計重心。大額物資采購合同一經雙方簽字蓋章，法律生效，任何人難以更改。審計人員對合同的審計，應當在合同產生法律效力前進行，要以簽約前審查為主。由事后審計向事前審計轉變，重點進行事前審查。通過對合同對方主體資格，履約能力的調查，對合同條款的嚴密性、合法性進行審查，認真把好合同簽訂關，防止和減少可能產生糾紛的因素，避免不應有的經濟損失。
2.并用多種審計方法。在物資采購合同審計中，應采取事前、事中審計與事后專項審計相結合的審計策略。
(1)簽約審計――事前審計。其一，針對大宗物資采購合同中盲目采購、虛假采購和擴大消耗等問題，為防止不合理的采購造成庫存積壓和損失浪費現象，按照先平庫、后采購的原則，審查采購計劃的真實性、合理性，提高資金使用效率；其二，貫徹訂貨選廠、產品選型、質量選優、價格選廉、運距選近的宗旨，作好合同條款和價格的審計。
(2)結算審計――事中審計。結算審計是物資采購合同價款或酬金支付之前的最后一關，針對經常容易出現的高于合同約定結算、不按合同條款履行、結算手續不完善、結算多付款等問題，應該以合同約定為依據，做到物資驗收單、運貨單、發貨票與合同書約定相符；入庫產品的品種、規格、質量、價格與合同約定相符。
(3)跟蹤審計――事后審計。作為一種跟蹤審計手段，主要目的是監督真實消耗，通過核實計劃量與實際用量之間的差距，防止實物短缺、物資散失及變賣行為，實施專項審計并提出相關的管理建議。
3.運用科學統計評價方法。科學有效的統計評價方法是提高審計質量和效率的有效手段。在實踐中主要運用以下兩種方法。
(1)分析法。所謂分析法，主要是分析合同及發票中所列的品名、內容、價格、數量等因素是否與實際相符合，從而進行深入調查審計的方法。一是數量與實際情況是否相符。主要是分析合同中列出的商品數量與單位的實際使用量相比較，找出其中的弊端。二是價格與實際情況是否相符。主要是分析合同中列出的商品價格與該商品實際價格相比較，找出其中的弊端。如果合同中產品價格與市場均價偏高偏低許多倍就要深入分析。三是所列品名與單位生產經營范圍是否相符。審計中經常發現合同采購產品與單位生產經營范圍毫不相關，就需要仔細分析。
(2)抽樣調查法。在有限審計資源條件的限制下，審計人員應當運用專業判斷，根據審計目標的要求及審計對象的特征，選擇不同的審計抽樣方法，收集充分、適當的審計證據，以形成和支持審計結論。在選取樣本時，審計人員可以運用隨機數表選樣法、系統選樣法、分層選樣法、整群選樣法、任意選樣法來選取樣本。樣本選取之后，審計人員應當按照審計方案實施必要的審計程序，獲取審計證據。根據樣本評價結果推斷總體特征，形成審計結論。
4.注重合同價款審計。大宗物資采購合同是一種支出性經濟合同，由于大宗物資采購合同的履行將導致經濟利益流出企業，價格的高低將直接影響著企業的經濟利益，而合同的價格受供求關系以及市場行情的影響，變動比較頻繁，是敏感因素，因此，也是審計中的高風險因素。為確保物資采購合同價格審定的科學、合理與公平，可以根據實際情況，采取以下價格審查方法。
(1)價格咨詢法。對于價格變動頻繁且市場用量較大的通用材料，以及價格相對公開的產品，利用上網咨詢、電話咨詢等方式，掌握當期價格的升降幅度以及變動因素，從而提供合理的市場參考價格。
(2)中標價格法。按照《招投標法》的規定，對大宗物資、大宗材料，采取貨比三家的招標采購方式，落實中標價格和中標品種。
關鍵詞：風險控制；關鍵點；合同管理；管理審計
煙草商業企業物資采購的過程充滿著風險，如何對風險進行有效控制，如何能抓住一個具體的風險控制關鍵點，是每位內審人員應思考和研究的。筆者積極開展了基于風險控制關鍵點的采購合同審計研究，并密切結合物資采購的具體工作，適時關注企業合同管理薄弱環節開展審計工作，促進公司合同管理與監督工作的規范化、制度化，從而規避公司經營風險，服務公司經營發展，提高公司經濟效益和社會效益。
一、當前合同管理存在的主要問題
1.合同管理法律意識淡薄，合同相關法規、管理制度執行不力或不到位。比如委托人無有效的法人委托授權，或所授權事項、權限、期限等是否與所簽合同內容不一致，或當事人資信實力不真實，為企業今后經營管理活動埋下隱患。
2.合同簽訂過程中的不嚴謹、不規范、無針對性，合同履行過程中的不嚴肅、隨意性，比如未規定設備、材料的供應和進場期限，雙方相互協作事項，違約責任、獎勵辦法，造成合同糾紛時有發生。
3.合同價款依據無體現，招標、中標程序及資料亟待進一步規范。對于通過邀請招標、談判等形式進行的招投標項目無制作標的，招標書、答疑、合同等文本資料相互不銜接等。
4.合同約定不清晰、計算標準及其確定方法不夠具體、準確。如技術措施費和審計費用等多項內容，由于費率、項目計取的不具體、不準確，無最高限額，將會導致合同簽訂漏洞，造成經濟損失。
5.合同風險責任條款不明確。如變更，遭遇不可抗力、政策變動等規定不具體，責任劃分不明確等，導致合同風險的不確定、不可控、無承擔，從而可能引起合同糾紛。
6.合同爭議解決辦法、違約和索賠等條款缺失。由于合同條款的不明晰、不確定、不嚴密，導致對合同條款理解不一致或在執行過程中產生糾紛，加之合同爭議解決辦法無明確約定，從而造成加大的經濟、法律糾紛。
二、合同審計應確定的依據、方法及工作重點
1.依據：《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國合同法》、《審計署關于內部審計的規定》、《內部審計準則》等法規制度。
2.方法：審閱法、詢問法、觀察法、源頭審計法、外環審計法、計算、分析性復核等。
3.流程：
4.合同審計階段要點
（1）對經濟合同合法性審查
①主體是否合法。審查委托人是否有有效的法人委托授權，所授權事項、權限、期限等是否與所簽合同內容一致。
②合同形式是否合法。原則上簽訂各類合同應采用書面形式，鼓勵采用國家頒布的各類合同示范文本。
（2）對經濟合同條款的完整性審查
①合同標的是否明確，有無國家限制流通或禁止交易的物品。
②核實標的數量，質量標準是否明確、具體，言辭有無含糊其辭。
③合同價款或酬金是否經過計算復核，數據是否準確具體、合理合規。
④合同履行期限、地點、方式等是否可行、是否準確。
⑤違約責任條款是否符合法律規定，且明確具體。
⑥根據法律規定和各類經濟合同性質要求的其他必備條款、專業條款等是否明確，是否合理有效。
（3）審查合同的嚴密性
①購銷物品名稱應署全稱，注明商標、生產廠家、規格型號、等級和包裝標準等有關信息。
②合同約定應不得低于國家或行業強制性標準。
③產品數量，按法定計量標準執行。
④產品的交貨單位、交貨辦法、運輸方式、到貨地點、接貨單位或提貨單位、交貨期限在合同中應予以明確規定。
⑤驗收方法可采用數量清點和質量檢驗的方式。
⑥結算方式，執行合同規定和辦理手續按照公司規定執行。
⑦違約責任，應明確當事人雙方或一方有違約行為時，責任承擔的方式和標準。
（4）審查合同履行的可行性
①審查合同效益程度，滿足公司需要，符合公司利益。
②審查當事人資信實力是否真實，是否具有履約能力。
③需要擔保的事項，是否確定了可行的擔保方式，擔保措施是否完備。
三、采購合同的主要風險點
2012年，合同審計提出意見建議、運用頻率、潛在風險等如下表所示：
通過合同審計研究、實踐的開展，抓住了企業風險控制關鍵點，針對關鍵風險點堵塞了合同管理漏洞、有效規避了企業風險，并通過企業審計監督辦法的制定執行，形成了合同管理的常態監督機制，體現了內部審計對企業風險控制關鍵點的有效控制和監督，體現了內部審計價值。
綜上所述，內部審計以其自身的特點和其獨特的優勢，通過對企業風險控制關鍵點的審計研究，通過合同審計的開展，及時發現并解釋企業當前存在的風險及隱患，并提出相應的強化控制、規避風險的意見及建議，充分發揮內部審計作用，采取各種方式方法進行有效的控制和防范，提高企業整體管理效率及效果，進而促進企業不斷提升價值。
參考文獻：
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村級財務會計審計是農村集體財產和經濟活動的有效監督形式，審計三方關系人的信任對稱對促進農村集體經濟建設，保持農村經濟持續、和諧發展意義重大。文章通過對青海省X市D區村級財務審計的調研，了解村級財務審計信任不對稱的現狀，分析產生信任不對稱的原因，并提出強化村級財務審計信任對稱的對策，以確保村級財務審計規范、有效運行，保持村級財務審計公信力。
1 村級財務審計的發展
村級財務審計的產生和發展，是隨著農村集體經濟的發展壯大、基于經濟監督的需要以及農村經濟體制改革的深入而逐步形成的。起初在我國農業生產合作社、時期，村級集體經濟的生產關系比較簡單，社內的財務收支、收益分配、財產管理活動的監督主要依靠內部村民民主監督小組、財務相互審查的方式進行，還包括上級部門組織的帶有審計性質的財務清查或清理整頓。隨著農村實行，農村集體經濟組織財務管理體制發生重大變革。集體經濟發展壯大的同時，出現不良現象，如一些地方放松對集體資產管理，農村財務管理混亂，村級集體資金被部分人員私自挪用、揮霍浪費和長期拖欠。通過國家1980年和1986年進行的兩次全國性財務清查，農村集體財務有所好轉，但由于缺乏經常性的審計，一些地方農村財務前清后亂。鑒于此情況，1986年以后，農村經營管理部門為了對農村集體經濟組織的資金和財務活動實行經濟監督、經濟評價、經濟鑒證，逐步建立專門審計機構，配備相應審計人員。這對改善集體財務管理混亂，維護集體資產安全，提高集體經濟效益，密切黨、干、群關系發揮積極作用。1992年農業部頒布《農村合作經濟內部審計暫行條例規定》，2008年農業部辦公廳印發《農村集體經濟組織審計規定》，各省市也按照規定陸續與之相應的集體經濟審計法規、條例和審計辦法，以便為農村集體經濟審計提供依據和標準，加快村級審計的步伐。十指出，“要建立健全權力運行制約和監督體系……健全質詢、問責、經濟責任審計……讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”這些都表明村級財務審計逐步發展，與各方發揮監督作用密切相關。
2 村級財務審計信任不對稱的現狀
村級財務審計對農村集體經濟的管理和良好運行起到重要作用，從全國來看，村級財務審計由于主體模糊，發展緩慢，其中也存在一些村級財務審計信任不對稱的問題。文章采用問卷調查方法，對青海省X市D區5個行政村的村民進行調研，包括村級財務管理、村級財務審計、村級財務審計信任不對稱三個方面。調研中發放問卷150份，回收有效問卷145份，其中男性75人，占51.7%，女性70人，占48.3%。在調研中發現，村民對村級財務審計信任不對稱具體表現為以下幾個方面：
2.1 對村干部管理集體經濟活動的信任不對稱
在回收的有效問卷中，76%的填寫者認為村干部在村級經濟管理和決策方面，存在“一支筆”現象，村民認為村干部并未完全履行自身責任，未遵守競選干部時的承諾。如某村一位村民指出，其所在村的村長在選舉時向村民保證，一定會把村里的公路修好，直至他離任公路并未完全修好。另外，換屆時對村干部沒有進行任期經濟責任審計，村民對村干部的任期行政效果并不十分滿意。另外，村干部在村中貧困戶選擇方面未做到公平公正，存在濫用職權為親近的村民謀福利現象，不能使真正貧困的家庭享受國家政策。通過村民對村干部管理村級活動的評價，70%的受訪者對村干部信任不對稱。
2.2 對審計人員的信任不對稱
在回答村級財務審計方面的問題時，有81%的填寫者對村級財務審計了解很少，有些甚至沒聽說過，不清楚自己所在村落有無財務審計。僅有3%的填寫者知道村級財務審計，在談到村級財務審計執行方時，只知道是由省、市、縣執行審計。從調研反映出，大部分村民對村級財務審計不了解，不知道審計是對村干部行政的一種有效監督形式，更談不上對審計人員、村級財務審計報告的信任。鑒于此，在發放問卷過程中，調研者向村民解釋村級財務審計相關的知識，村民對村級財務審計了解之后表示，在一定程度上會信任村級財務審計。
3 村級財務審計信任不對稱的原因
3.1 集體利益受益不均衡
基層社會公共產品的分配和受益，如基礎醫療、教育等，同一地區不同村莊的農民享受待遇不同，通過相互的比較，增加因受益不同產生的心理不平衡感，對村級財務、村干部管理績效、審計監督產生低信任感。另外，城鎮化過程中，農民土地被征用，各村按照人口數及征地面積給予補償，補償標準前后存在差異，農民從長遠生計考慮，現有失地補償不能滿足生活需求，這與當前物價高漲、生活成本加大的現實形成矛盾，加劇農民對基層政府的信任度。
3.2 財務透明化程度低
調研中了解到，村委會都按照農業部監察部印發的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》的要求進行村務公開，但是村級財務管理過程中仍缺乏透明度，財務公開力度不夠。在實際執行過程中，選擇性公開與村級財務相關的信息，多數是政策指令、文件，較少涉及村級財務收支明細項目以及基礎設施建設、專項撥款使用途徑。某村2015年詳細公布第三季度財務公開收支明細信息，但時間在11月中旬，滯后了45天左右，村民未能及時了解財務信息。因此，財務信息公開缺乏時效性，村級的財務信息公開與定期及時仍有一定的距離，不排除村干部為了上級檢查而象征性公開的可能。信息公開形式單一，有時不能及時回應村民反饋信息，民主決策無法發揮應有作用。
3.3 審計被認可程度不高
從調研中看出，西北部地區大多數村民的文化程度普遍較低，缺乏對審計專業知識的理解。雖然村干部的文化水平高一些，但村干部認為審計部門就是來找自己工作中的毛病，往往消極對待審計人員，導致村級財務審計工作不能及時、有效完成。村干部只是膚淺地從表層原因理解審計，并未認識到審計是評價和監督其經濟責任的履行情況，以達到為民著想、為民解憂、為民辦事的目的。農經站的審計人員大部分是兼職，有些在崗人員未經審計培訓即上崗，對審計專業知識掌握不熟練，缺乏必要審計程序。
3.4 審計信息不對稱
在村民自治組織內部，村民有權自我管理，但不能事事都參與，一部分權力需要委托村干部行使。村民和集體經濟組織及其成員為了保護集體權益和集體經濟發展，委托農經站對村級財務管理的情況審計。基于相互之間存在的契約關系、經濟責任關系，村級財務審計應運而生。村民由于知識水平的限制，未完全了解國家相關政策，有些村干部按照益于自身的方式管理村級財務活動，而審計機構發表的村級財務審計報告不能及時向村民公開，村民無法了解本組織的經營狀況、財務情況、審計結果，不能有效發揮民主監督作用。另外，村級財務審計立法工作滯后、村級財務審計機構不健全，村級財務審計人員整體素質偏低等，導致村委會與審計部門之間不能形成對等關系。審計信息不對稱容易產生財產所有者、受托經營者和受托監督人相互之間的關系錯位，從而導致審計信任不對稱。
3.5 審計主體缺乏獨立性
農村經營管理部門除了完成日常經營管理工作，包括農村財務管理工作外，還安排人員從事農村集體經濟組織的審計工作，這種審計模式的公正性和真實性值得商榷，并且審計人員出具審計報告時容易受相關政府部門的干擾。而上級政府組織審計人員對其管轄的村落進行審計工作，類似于內部清查，不能起到審計外部監督作用。即目前常見的審計主體無法保持審計的實質獨立，審計人員沒有司法權，無權處理涉事責任人，審計問責機制有待完善。
4 強化村級財務審計信任對稱的對策
4.1 明確村級立法，完善村級財務審計制度
農村市場經濟要想走向成熟，離不開相關法律、法規的制約監督。建議在法律上規定由縣級審計機關成立審計分局，配合農經站進行村級財務審計監督，并能賦予一定司法裁決權，強化法治建設，踐行法律面前人人平等的原則，為弱化村級財務審計信任不對稱關系提供法律保障。無論地區、民族、家族、職務，法律面前人人平等，行政主體與行政相對主體地位平等。根據發達地區的經驗，以法治保證基層社會有可能實現真正的民主自治，符合憲法的精神，也符合國家投入，基層受益、滿意的宗旨，以及低成本高效率建設基層政權的目的。制定符合村級特點的財務審計條例，和相關的審計取證、報告辦法，如《農村財務審計專項制度》、《農村財務審計程序》、《干部經濟責任審計制度》等，使農村集體經濟組織審計工作有章可循、有法可依。
4.2 堅持民主理財，實行村級財務公開
根據芮國強，宋典(2012)對江蘇市民政府信任實證研究的結果，即政府信息公開會積極影響社會公眾的政府信任水平，因此村級財務公開也可以強化村民對村級財務審計的信任程度。按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》，審計結果不僅要向村民代表會議報告、向村民公開、向村民負責，同時公開的內容也要讓村民看得懂，以便能夠有能力監督。完善民主理財制度，民主理財小組對村級財務公開活動進行監督，審計人員入村審計與村級民主理財相結合。農村財務公開內容全面、完整，對群眾關心的熱點問題，如村干部薪酬、村里招待費、大額債權債務信息等，采取多種渠道及時公開。對在外務工的村民代表采用郵寄方式公布，費用可從村集體資金總額中扣除，使其及時了解本村財務狀況。(下轉P159)
4.3 確保溝通順暢，認可村級財務審計
村級財務審計的三方關系中，村民、村干部、審計人員應該建立溝通渠道，使各方對村級財務審計透徹理解。村民和村干部之間形成委托關系，在此關系中，村民應廣泛接受教育，提高文化程度，以便順利接受村級財務審計知識;村干部應做到憑證、賬簿等真實，加強自身修養，提升審計接受度，及時與村民溝通，擴大審計知識宣傳范圍。村級財務審計人員也應具備相應資格證書，保持職業態度，提高職業判斷能力，確保外部監督到位。審計三方關系人之間相互信任對稱，最終構建和諧的村級財務審計關系。
4.4 引入民間審計，提高審計獨立性
在提高村級財務審計獨立性的問題上，許多學者(王金鳳等，2012)提出由國家審計機關主管農村財務審計，在國家審計機關下，設立農村財務審計監督中心，并下設審計和責任追究部門，二者相互牽制提高獨立性。另外，在當前審計模式基礎上，引入注冊會計師審計(陶媛婷，2015)，構建體外獨立的第三方審計體系，使村級財務審計實現外部獨立的再監督職能，以平衡村級財務審計信任不對稱關系。
4.5 創新審計方法，完善審計技術
目前村級財務審計主要任務是差錯糾弊，審計方法簡單，需要把現代審計理念引入到村級財務審計中，除財務收支審計外，還需要加強績效審計，注重事前和事中審計，并采取分析性復核程序，防范審計風險。劉家義審計長指出：“推進以大數據為核心的審計信息化建設是實現審計全覆蓋的必由之路。”因此需要逐步建立覆蓋市、縣、鄉鎮的農村信息服務網絡，各村實行電算化會計記賬，開展計算機審計，提高村級財務審計質量，加快基層政府行政效率，把村級財務審計推向現代化審計。
【關鍵詞】醫院 財務審計 管理機制
一、醫院財務審計管理的意義
基層醫療衛生機構新財務會計制度的推廣，對規范醫院財務行為、提升醫院財務管理水平、提高醫院財務信息的質量等方面都有新的要求和目標。醫院財務審計作為醫院財務管理及財務行為的有效監督，其管理機制的建設、健全對糾正醫院財務管理中的各種弊端、提高醫院財務管理水平有積極的意義。
（一）強化財務審計管理機制是提高財務管理水平的需要
首先，醫院財務審計的監督職能提高了會計工作人員的辦事能力。一方加強了會計工作人員依照各相關財務制度辦事的水平。另一方面強化了會計工作人員的工作效率，有效的減少了他們出錯的幾率。其次，財務審計工作的有效實施，確保了能及時發現醫院財務管理中的錯誤及漏洞，對錯誤和漏洞的及時糾正、補救，提高了醫院財務管理的水平。再次，醫院的重大經濟活動、年度預算等都需要發揮審計部門的工作職能，對醫院的各項財務決策進行嚴格的審計，并為財務決策方向提供相關的分析及實施依據，是減少醫院在財務活動中風險的有效途徑。
（二）強化財務審計管理機制是醫院自身發展的需要
首先，醫院的各種財務決策需要醫院財務信息的支持，財務審計有效地提高了財務信息的準確性和規范性，為醫院的財務決策提供了更可靠的依據，確保了醫院資金合理、高效的利用，促進了醫院的發展；其次，醫院財務審計提高了醫院會計信息的質量，推動了醫院對外公布會計信息的實施及完善，有效的提升了醫院的公眾形象，有利于醫院的長遠、健康發展。
二、醫院財務審計管理機制中存在的問題
醫院財務審計是醫院財務管理的重要組成部分，關系著醫院財務管理的水平和醫院的可持續健康發展。由于醫院業務項目較多、資金流動額大、涉及人員廣、涉及范圍寬，因此醫院的財務審計管理具有很大的難度。
（一）財務審計人員的整體素質還有待提高
醫院財務審計工作的開展效果表現出的良莠不齊，很重要的一方面原因就是審計人員的整體素質發展遲緩。第一，審計人員學習、接受能力較緩慢，對審計內容和方法的更新需要一定的適應、熟悉過程，在審計工作開展時難以完全、充分實施新的財務審計制度。第二，科技的發展對審計人員使用現代化設備進行財務審計提出了新的要求，可部分人員對使用電腦及相關軟件等方面的能力有限，一定程度上制約了財務審計制度實施，使財務審計工作的效率和質量受到了一定的影響。
（二）財務審計人員的業務技能還有待提高
財務審計人員業務技能的熟練掌握，是提高財務審計效率及效果的有效途徑，確保了在財務審計過程中對財務管理錯誤、漏洞的及時發現與糾正。此外，財務審計人員業務技能的提高增強了財務審計人員發現作弊行為、披露問題的實力，確保了財務審計工作效果的實現。而且隨著財務審計手段的革新、財務審計內容的變更，也需要財務審計人員更快速、更準確的掌握和應用新的方法、技能。因此，財務審計人員業務技能的拓展空間還很大，業務技能的提高還需不斷的努力和完善。
（三）財務審計欠缺客觀、公正
一些審計人員在財務審計過程中不能堅持客觀、公正的開展工作，遇到問題采取的是一種退避的做法，能化小就化小、能化了就化了，完全置企業利益與不顧。究其根源，首先，醫院是財務審計部門還不夠獨立。在管理上大多醫院財務審計人員的人事檔案管理、薪酬發放等與財務工作同屬一個部門領導管轄，為了自身前途，財務審計人員大多會睜只眼閉只眼得過且過。其次，一些財務審計工作人員為了獲取自身的經濟利益等，故意綠燈放行，對財務審計過程中發現的錯誤、漏洞避而不問，影響了審計結果的客觀、公正。再次，受我國傳統思想的影響，“保持中庸”“以和為貴”等，認為沒必要“為難”人，導致財務審計難以按照相關的管理制度來執行，審計效率低下，多為走形式主義。此外，醫院領導的重視程度也是影響財務升審計客觀、公正的原因之一。醫院領導的重視，一方面保證了財務審計的執行力度，使財務審計人員有了堅強的精神依靠。另一方面確保了其他部門同財務審計人員高效的配合，為財務審計工作的順利開展鑒定了基礎。
（四）財務取證行為不規范
首先，財務審計的取證不科學，一般情況下，財務人員比較重視對賬簿、憑證的取證，而對經濟活動的實際發生方面的取證比較隨意，影響了財務審計的質量。其次，在取證過程中缺少和相關人員的溝通，對取證材料的真實性、準確性、完整性缺少確認，容易造成工作的遺漏，影響財務審計的工作效率。
三、完善醫院財務審計管理機制的建議
（一）進一步完善醫院財務審計制度
醫院財務審計制度是醫院財務管理實施的保障，只有不斷的完善才能使其更好地為財務審計工作的開展、實施服務。首先，要加強醫院財務審計部門的獨立性，更好的保證財務審計工作實施的客觀、公正，提高財務審計質量。同時，要建立專業的審計人員隊伍由醫院負責人直接領導，確保審計人員工作的獨立性、充分發揮其審計職能。其次，對財務審計制度的不斷完善，一方面表示了領導對于財務審計的重視，使財務審計的流程得以更好的實現。另一方面確保了其他部門與財務審計部門的積極配合，方便了財務審計的實施與進展，提高了財務審計的效率。再次，對財務審計制度的進一步完善符合財務管理制度的更新與進步變化，推進了財務審計工作的實施與效率。第四，通過財務審計制度的完善，進一步規范財務審計程序，同時對財務管理進行深入的分析、研究，加深財務審計工作的意義，發揮其更多的功能和最大的功效，為醫院的持續、穩定發展做更多的貢獻。
（二）規范醫院財務審計程序
醫院財務審計是一項復雜且又責任重大的工作，只有通過完善的制度約束和規范的程序設計才能確保其實施的目的及意義。因此必須進一步規范醫院財務審計程序，使財務審計保持持續性、規律性推進，否則很難達到查漏、糾錯的目的，也難以實現其對財務管理提供績效考核依據的作用。此外，規范化的財務審計程序還有助于保證醫院財務審計工作開展的計劃性與科學性，使財務審計工作的實踐更合理、更全面，使財務審計的效果更準確、更有效。同時，規范化的程序還有利于財務審計工作人員與其他相關部門人員的溝通，避免了一人說一套的可能性，提高了各部門之間的配合效果。比如存貨盤點的制度化。醫院的存貨主要包括藥品、衛生耗材等，由于存貨的流動性強、變動比較頻繁，在醫院經濟活動中又占有很大比重，因此對醫院存貨的審計工作的難度相對也比較難。要保證存貨審計工作的順利、有效的實施，就必須要建立規范的審計程序。首先規定存貨的定期盤點，相關部門做好審計前的準備工作。其次，做好藥品盤點等清單的核對、裝訂，做好盤盈、盤虧記錄。這樣才能更有效的達到醫院財務審計的目的。
（三）建立健全財務審計責任追究制度
完善的管理制度需要得以落實才能發揮其作用，要保證財務審計管理制度的落實效果，就需要有健全的責任追究制度，否則，財務管理制度形同虛設。首先，將財務審計責任進行細化，落實到個人、聯系到部門，讓每個財務審計人員都明確自己的具體職責和所要承擔的責任。其次，建立、健全責任追究制度，使財務審計中出現的問題可以根據具體的、可行的制度予以解決，避免責任承擔的活動空間，避免等行為的發生，切實保護財務審計工作的有效實施。
（四）完善財務審計人員培訓機制
財務審計人員的培訓主要從兩個方面入手，一方面培養財務審計人員的人格修養和職業道德，避免在財務審計過程中的知錯犯錯等行為出現，提升財務審計人員的責任感和使命感。另一方面培養財務審計人員的業務技能，使其更快的接受新的財務審計方法、技能，更好的開展財務審計工作。在強化培訓過程中，第一，注意培訓方式，培訓是有規劃、有目標的，不是三天打魚、兩天曬網，到頭來陪了時間又浪費了醫院資源。第二，邀請專門的培訓機構合作或派遣財務人員到有實力的會計事務所學習、體會，提高財務審計人員的業務能力及財務審計培訓的層次。第三，通過財務審計培訓促進醫院的廉政建設，促進醫院經濟活動的健康、安全發展。
（五）加強醫院財務人員的培訓
財務人員的多元化培訓為醫院財務審計管理的實施起到了重要作用。一方面隨著醫院的發展，醫院業務、規模的逐漸擴大，其財務工作也越來越多元化，越來越復雜，審計工作的類型也越來越多樣，這就需要財務人員更密切的配合。因此，保證財務審計管理機制的實現需要加強對財務人員綜合能力的培養。
（六）運用先進的審計方法
隨著科技的發展，自動化辦公已廣泛應用在各行各業中，發揮著其快捷、高效的作用，將先進的科技應用到醫院的財務審計中，將能大大提高財務審計工作的效率，保證財務審計的效果。一方面，規范化、自動化的辦公節約了醫院的人力、財力使用，又能達到更好的審計效果。另一方面計算機財務審計制度的建立，避免和減少了認為因素對審計結果的影響，確保了財務審計的真實、公正。同時計算機強大的運算和存儲功能方便了財務審計資料的存儲與分析，使獲取的財務審計資料更全面、更客觀。應注意的是，在先進的財務審計設施都離不開人的操作和監控，因此在更新財務審計方式、手段的同時，決不能忽視對財務審計人員的綜合素質的培養，這樣才能確保醫院財財務審計管理的實施意義。
四、結語
醫院財務審計是醫院審計部門和醫院審計人員對醫院經濟活動客觀的、公正的評價，是對醫院財務管理的監督和審查。目前，醫院的財務審計工作水平得到了很大的提高，其管理機制也比較健全，可其中還存在著一些不足和疏漏。在醫院面臨的嚴峻的現代經濟形勢下，醫院財務審計工作的重要性更加突出。因此，我們一方面要完善和改進醫院財務審計管理中的不足，另一方面要加強醫院財務審計管理的創新，充分發揮其對醫院經濟效益和社會社會效益的保障作用，加快醫院的建設和健康、持續發展。
參考文獻
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農村財務審計工作在農村財務管理工作中的重要地位不言而喻，關系到我國農村經濟的健康發展。為了更好服務“三農”，促進農村經濟健康發展，進一步做好農村財務審計工作十分關鍵，本文主要總結了當前農村財務審計工作存在的問題，并提出了對策分析，僅代表筆者個人觀點，希望可以引起相關部門的重視，也希望大家可以提出寶貴的可行性意見。
關鍵詞：
農村財務審計；農村經濟；問題；對策
伴隨著我國農村經濟工作的不斷推進，我國在農村經濟發展方面已經取得了一些喜人的成績，但是客觀的來講我國在農村經濟發展的過程當中也還是遇到了一些亟待解決的難題，需要得到相關部門的重視并提出解決辦法，才能保證我國農村經濟的健康發展。加強農村財務審計工作，強化農村財務審計手段，規范農村財務審計程序，有利于規范農村財務管理，進一步鞏固和發展農村經濟，便于實現農村管理更加規范化，促進農村經濟健康發展，有利于農村社會和諧穩定。
1農村財務審計存在的問題
1.1農村審計隊伍綜合素質有待提高
農村財務審計團隊綜合實力的高低決定著農村財務審計工作的質量和效率，但是當前我國農村財務審計工作團隊存在業務能力不強，綜合實力有待提高的局面。很多村里的財務審計人員對于業務不熟練，工作責任性也不強，學習意識也不高，不愿意提高自己，業務能力和綜合素質都有待提高，希望可以引起農村財務部門的注意，為農村財務審計工作負責。
1.2財務賬目混亂
當前農村財務審計還存在賬目不健全、賬目內容混亂不清，記賬不及時以及不規范等現象，嚴重影響農村審計工作的正常開展，也給下一步農村財務管理工作帶來重重困難。
1.3調查取證難
農村財務審計工作還有一個關鍵環節就是對以往賬目的檔案管理，這個工作也十分關鍵，但是當前農村對于財務賬目的管理工作也不盡人意，存在組織檔案管理的不健全,給農村財務審計和農村財務管理工作也帶來一些麻煩。比如如果審計工作涉及到一些往年或者是年份相對比較久遠的賬目，就會發現有些財務賬目資料不全，有的甚至已經丟失，造成審計困難，無法取證。
1.4審計程序有待進一步規范
農村財務審計工作是一項比較繁瑣和復雜的工作，涉及到的內容較多，在實際開展工作之前一定要制定一套詳細的實施方案和辦法再實際開展審計工作。但是當前很多村子在開展農村審計工作之前都沒有做好這個準備，甚至是一些審計報告、審計通知書等資料都沒有參照國家標注執行，實在是應該引起注意，規范自己的工作行為。
2進一步做好農村財務審計工作對策
2.1積極改善審計環境，提高審計隊伍綜合實力
積極做好農村財務審計工作，提高農村財務審計地位。要以加強農民負擔專項審計為突破口,充分利用與紀檢、監察等權威部門建立起來的業務工作關系,積極主動地配合查處案件,調解糾紛,盡職盡責地完成黨政領導和有關部門交辦的各項任務,取得他們對農村審計工作的重視和支持。通過努力,逐步改善審計工作環境。要做好農村財務審計團隊建設工作，定期組織脫產培訓，給大家創造學習和進步的機會。通過培訓不但可以提高大家的業務能力，思想更加積極向上，還可以鼓勵大家愛崗敬業，樂于奉獻，為我國農村財務管理事業貢獻力量。通過培訓，也是給大家搭建了一個溝通交流的平臺，培養大家團隊合作意識。
2.2嚴肅農村財務記律問題，將財務審計結果公開化
農村財務審計紀律問題是大問題，一定要嚴肅起來。建議審計結論做出后，鄉鎮要按照積極穩妥的原則，將審計結果經鎮農村財務審計工作領導小組審核同意后，進行公開。審計結果可在各村公開欄上進行公布，也可以在在黨員會、村民代表會議上進行公布。公布后要認真聽取群眾意見，接受群眾監督，杜絕違規行為的發生，保證農村財務管理工作的健康發展，維護審計工作的權威性。
2.3采取定期審計與不定期審計，專項審計與綜合審計相結合的審計方式
定期審計是指利用每年冬春農閑季節對農村財務進行審計，每年對全鎮1/3的村莊進行審計，3a全部村莊輪流審計1次。不定期審計是指針對群眾反映強烈的問題隨時進行的審計。專項審計是指針對某1個問題進行的審計。
2.4突出審計當前農村出現的帶普遍性的熱點、難點問題
不管是采用哪種審計方式，審計都要有所選擇和側重點。隨著社會和經濟的發展，可根據農村村委換屆，進一步開展以干部任期目標和離任審計為重點的農村集體經濟審計。
作者：金瑞琦 單位：集安市臺上鎮農村經濟管理服務中心
參考文獻
關鍵詞：醫院；財務審計；效率；策略
在醫院日常運行的過程中，會產生大量的財務數據，如何加強對財務數據的監督，對于規范醫院的治療秩序具有重要的作用。同時醫院也擁有大量的資產，這些資產的價值處于變動的過程中，這就需要加強對醫院資產收支和損益等狀況是監督，防止醫院資產出現損失。醫院的藥品占據了醫院大量的流動資金，這就需要通過審計工作，找到醫院在藥品應用過程中的規律，最終提高醫院資金的使用效率，減少醫院的成本。醫院財務審計工作涉及到了多個方面的內容，需要加強對提高審計工作效率進行研究，提高審計工作的質量，滿足醫院管理的需要。
一、加強醫院財務審計工作的意義分析
1.使醫院財務工作處于合規的狀態。通過審計工作，能夠對醫院財務收支和經濟活動進行監督，能夠使醫院的財務工作處于合法合規的狀態，減少財務工作中舞弊的現象。同時通過財務審計工作，能夠有效地提高財務工作的效率，在財務工作中自覺地遵守相關的法律法規。財務審計也能夠提高醫院管理人員和職工的法律意識，在工作的過程中能夠抵制違反相關法律法規的經濟活動，能夠維護醫院正常的醫療秩序，實現醫院的健康發展。
2.能夠提高醫院的管理水平。財務管理質量對于醫院的長期發展具有重要的影響，通過財務審計工作，能夠實現醫院的自我監督，能夠有效地發現醫院財務管理工作的薄弱之處，從而及時地采取相關的措施。財務審計工作能夠起到查漏補缺的作用，能夠促使醫院開源節流，發現醫院中的不合理支出，提高了醫院的內部控制質量，最終能夠提高醫院的管理水平。
3.能夠提高醫院的經濟效益。醫院的醫療活動應當遵守國家的相關規定，財務設計工作能夠對醫院的經濟狀況進行有效地檢查，這樣能夠避免醫院管理中的漏洞所帶來不利的影響，能夠減少醫院的經濟損失，最終能夠提高醫院的經濟效益。財務審計工作，能夠減少醫院資金浪費的現象，提高投資的效率，在提高醫院經濟利潤的同時，能夠進一步地提高醫院的服務水平。
二、提高醫院財務審計效率的措施研究
1.樹立正確的財務審計觀念。在傳統的醫院財務管理工作中，對于財務審計不夠重視，這樣提高財務審計效率也就無從談起。只有樹立正確的財務審計觀念，才能保障財務審計落實到具體的工作中，才能減少審計過程中的阻礙。醫院的管理人員要高度重視財務審計工作，將財務審計看做是醫院管理工作的重要組成部分，建立專門的負責小組按月、按季、按年開展審計工作。醫院管理人員要將財務審計工作與醫院的發展結合起來，為審計工作提供便利。為了減少醫院內部的阻礙，可以考慮聘用社會上專業的審計機構來負責審計工作，提高財務審計工作的效率。同時還應當與醫院的監察等部門結合起來，落實審計工作，達到監督的作用。通過醫院管理人員的重視，為財務審計工作提供相應的便利，能夠有效地發揮財務審計工作應有的價值，最終能夠提高財務審計工作的效率。
2.制定有效的財務審計計劃。良好的計劃對于工作的有效展開具有重要的幫助，對于提高工作效率也有促進的作用。特別是對于醫院財務審計工作來說，具有比較強的時效性，一些問題不能及時地察覺往往會釀成比較嚴重的后果。對于醫院財務審計工作來說，為了提高效率，就需要提前做好相關的計劃，提高財務審計工作的針對性，例如在審計的過程中可以針對一些迫切需要的問題進行檢查，找到問題的來源，并且提出自己的對策，發揮審計工作的監督作用。在制定財務審計工作計劃時，應當結合醫院財務工作的實際，制定科學合理的計劃，提高醫院財務工作的效率。在制定審計計劃時，可以結合審計工作人員的情況，對審計工作進行分配，明確每個人員的責任，發揮審計人員的長處，最終提高工作人員的審計效率。在制定財務審計計劃時，要提前預想到相應的后果，做好每個環節的把關工作，全面地落實審計計劃。在制定審計計劃工作時，還應當加強與相關工作人員的溝通，爭取得到他們的理解和支持，這樣能夠確保設計計劃的有效執行，最終能夠減少審計工作中的阻礙，提高審計工作的效率。
3.提高審計人員的素質。對于醫院財務審計工作來說，其涉及到的資金數量比較大，而且比較繁瑣，對于審計人員的素質具有比較高的要求。審計工作需要工作人員具有比較強的專業能力，能夠掌握豐富的會計知識和審計知識，同時還應當具有良好的職業道德，對于發現的問題能夠不偏不倚準確地指出來。審計人員還應當具有一定的法律知識，在工作的過程中嚴格地按照法律法規的要求來約束自己。此外，審計人員還需要具有熟練地操作計算機的能力，在信息技術的幫助下，傳統的審計方法已經難以滿足工作的需要，通過借助軟件系統，能夠提高審計的速度，最終能夠提高數據處理的準確性。審計人員要熟悉醫院財務工作的特點，具有比較強的觀察能力和判斷能力，能夠快速地察覺審計工作中的存在的問題。
在具體的實踐工作中，許多審計工作人員的素質難以滿足審計工作的需要，在分析、發現問題方面的能力比較薄弱，對于專業知識的掌握不夠理想，特別是在應用現代審計方法時還不夠熟練。審計人員在數據處理方面的能力不足，最終會影響到審計工作的效率。因此為了提高醫院審計工作的效率，應當加強審計人員的素質培養。在平時應當加強對審計人員的定期培訓，使審計人員能夠及時地掌握審計工作的相關方法和技能，減少審計過程中的各種問題，在審計工作中應用正確的方法，最終提高審計工作的質量和效率。在培訓的過程中，要加強審計人員的理論知識的學習，掌握最新的審計方法。同時還應當加強審計人員的職業道德建設，提高他們的責任，嚴格地按照審計紀律來進行財務審計工作。還應當重視審計人員的團隊精神的培養，提高審計人員的團隊合作意識，減少審計工作中的溝通問題。通過提高審計工作人員的綜合素質，最終提高醫院的財務審計工作的效率。
4.嚴格地落實財務審計的流程。醫院財務審計工作涉及到的面比較廣泛，不僅僅是數據的處理工作，因此需要按照相應的審計流程來進行。審計工作具有比較高的要求，在操作的過程中需要嚴格地按照相應的程序來進行。在實踐中發現一些醫院財務審計工作的效率低下，與沒有嚴格地執行相應的財務審計流程具有明顯的關系。在醫療改革不斷深入的背景下，對于財務審計工作的規范性提出了比較高的要求，審計人員應當嚴格地遵守相關的審計流程。特別是審計工作具有比較強的連續性，各個環節緊緊相扣，當某個環節出現錯誤時，必然會影響到下一階段的工作，最終增加了審計工作的工作量。同時審計工作程序的混亂，也會影響到審計的準確性，難以達到審計工作的監督作用。
三、結語
隨著醫院廣泛地參與到了市場經濟活動中，對于醫院的財務管理和資金控制都提出了比較高的要求。對于醫院來說，需要加強內部的財務審計工作，發揮內部的監督職能。為了提高醫院的財務審計工作效率，應當建立科學的審計工作制度，確保醫院審計工作有章可依。此外應當盡可能地提高審計工作的獨立性，減少審計工作中的阻礙，充分地發揮審計工作的監督作用。通過提高財務審計效率，能夠及時地發現醫院財務管理工作中的不足，從而減少醫院資金方面的浪費，促進醫院的發展。
參考文獻：
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關鍵詞：原因；對策；建議
一、村級財務審計工作現狀及其原因
（一）鄉鎮未設立專職審計機構，且沒有專職的審計人員。隨著村級經濟不斷發展，村級財務違紀違規問題日漸增多，有的還非常嚴重。由于縣級審計部門受經費、人員和政策等方面的限制，導致鄉鎮派出審計機構無法成立，特別是實行村集體會計委托制，會計一般由鄉鎮農經人員兼任，同時鄉鎮農經干部又承擔村級財務審計工作，有的甚至出現自己記賬、自己審計的情況，這就不符合審計的獨立性這一準則。
（二）村級財務審計制度不健全，沒有可供操作的法律法規。由于還沒有出臺關于開展村級財務審計的法律法規，村級財務審計工作中所遇到的問題，因為缺乏完善的法律法規而得不到有效的解決。同時，村級財務審計沒有專項經費保障，沒有審計人員編制等，這些制度均不利于村級財務審計工作的開展。
（三）個別村村級財務管理混亂，給審計工作帶來不便。主要表現在以下幾個方面：首先，會計資料不規范。有的村的財務工作缺乏足夠的原始憑證，代之以大量的自制自支的自條、收據和報銷單。例如，在對東山村進行審計時發現，該村2008年l2月8日的伙食費直接自制付出憑證并寫成生活費236．80元，并且沒有附上任何的原始憑證，有的所附原始憑證數與實際數不相符；其次，項目支出繁多，無法準確核實。有些用款單位的支出僅憑自制的領款單領款或以領款單作為項11支出；有些用款單位財務管理較混亂，大量的白條使資金真正用于項目的可信度大打折扣。
（四）村級財務審計環境較差。一是由于受各方面因素的影響，農村財務中“一朝天子一朝臣”的現象比較普遍，個別離任村長、會計拒不移交帳目，給村級財務管理和農村審計造成麻煩。二是農村干部群眾對審計工作認識有偏差。一些農村干部談到審計，就認為是審計人員故意找麻煩，抵觸情緒大，工作不配合。而有些群眾認為，審計人員能解決農村財務管理中的一切問題，一旦審計結果達不到要求就口出怨言。
（五）村級財務審計人員整體素質偏低，難以達到審計目的。由于村級財務工作涉及面廣，要求審計人員必需具備豐富的專業審計知識和財會、法律等相關知識。而鄉鎮一級審計人員大多由農經員兼職，由于缺乏專業的審計知識，在對黨在農村的各項經濟政策、相關財經規章制度的理解程度和運用能力方面參差不齊，致使審計工作達不到監督的目的。
二、村級財務審計的治理對策和建議
（一）加強領導，成立基層專職審計機構。鄉鎮黨委、政府要支持和重視審計工作，將農村審計工作納入議事日程。同時各鄉鎮要根據本鄉鎮實際情況，成立基層專職審計機構，配備專職審計人員，接受縣級審計機關的業務指導；要經常把群眾關心的熱點、難點問題交給專職審計人員進行審計。同時要做專職審計人員的堅強后盾，讓他們放下思想包袱，沒有后顧之憂，解決專職審計機構所需要的經費。
（二）加快農村審計立法，規范農村審計行為。目前鄉鎮開展村級財務審計工作沒有具體的法規和規章依據，應當參照國家審計的有關規范原則，結合鄉鎮村級財務審計特點，由國家盡快制訂有關鄉鎮村級財務審計的法律、法規及管理辦法，實現鄉鎮審村級財務審計法制化、制度化和規范化。鄉鎮黨委、政府應提供必要的經費作保證使鄉鎮村級財務審計適應現時需要，盡快步入正軌。
公司財務審計部工作總結
一、2019年度完成主要工作內容
1、公司初建配合完成相關登記工作
配合公司綜合管理部完成公司注冊相關資料，公司取得營業執照，已完成工商注冊。完成公司基本帳戶、一般銀行帳戶開立工作。按區稅務局要求完成稅務報道等相關工作。
2、公司財務會計核算管理方面工作
（1）按集團等相關規定，財務審計部履行部門職責及工作內容，從公司會計核算、資金、資產、財務管理、融資、法律風險管理方面著手，草擬財務管理相關制度等14個財務會計、融資等相關制度。公司財務融資部相關制度已匯總綜合管理部，通過公司辦公會議審核通過。
（2）按集團及公司實際情況完成對新入職財務人員進行崗前培訓。并按國家及集團要求組織完成相關財務以及融資報表的對內對外及時準確報送。并按集團財務管理部要求，配合成都華強事務所完成 2019年年度審計工作，并出具2019年年終審計報告。依審計報告數據保質按時地開展2019年財務決算工作。
（3）財務審計部在公司領導統一安排下，聯合公司各部門本著實事求是、積極穩妥、短期和長期利益相結合的原則，對2020年的業務進行了認真梳理、分析和討論，以業務預算、投資預算、資金預算和費用預算為基礎，以利潤預算為目標，編制了2020年財務預算預案，并提交公司辦公會審議通過后提交集團。
3、公司融資方面工作
（1）XXXXXXX公司啟動項目專項債券XX億元融資工作。按計劃完成專項債券融資二書一案并向市發改委、市財政提交資料，目前已通過評審并入庫。集團統一的項目方案調整，依據集團財務融資要求，與銀行保持溝通，及時收集財政局融資信息，為公司工程項目推進提供資金保證。
（2）目前與四家銀行進行2020年項目貸等融資業務接觸，收集相關融資信息。并按相關規定進行資金管理，為下一步工程項目及投資做好融資準備。
4、法務、審計方面工作
（1）依據集團統一規定，接合公司實際情況已制定公司法律事務管理相關制度、公司內控內審相關制度。
（2）按功能區相關采購辦法選聘了公司常年法律顧問，建立常年法律工作臺帳，加強公司各部門與法律工作聯系，保證公司法務事務合規合法地開展工作。
（3）依據公司目前實際情況，建立合同履約臺帳，定期與公司各部門就合同履約情況進行跟蹤檢查。
二、2020年計劃開展主要工作內容
XXXXXXX公司新成立，財務審計部部門新成員團結合作，快速熟悉和適應集團財務管理方面的各項規定及要求，按時保質完成各項報表報送工作。財務審計部成員將進一步加強業務學習，提高自身的業務技能，將知識更好地服務于公司業務，發揮財務審計部的職能，為公司決策提供高質量的數據支持。202年計劃從以下方面更好地開展工作：
1、公司財務會計核算管理方面工作
（1）繼續完善財務核算工作，按要求及時準確完成財務核算稅收報表對內對外市財政、國資的報送工作。加強財務管理工作，為公司決策提供財務數據，保證公司資產保值增值。
（2）及時準確完成公司納稅工作，按照稅務相關制度，依據公司實際業務情況，進行科學納稅。
（3）加強公司財務檔案管理工作，按照會計檔案管理辦法，接合公司實際情況規范科學進行會計檔案 歸案管理，保證財務相關資料合規合法、依據充分。
2、加強財務預算管理工作，
（1）嚴格履行公司預算管理要求，及時跟蹤預算開支業務情況，并充分與各部門溝通，發現問題及時向公司領導匯報，提出建議意見并落實公司領導制定的相關決議。
（2）按照相關制度要求及時報表更新預算執行報表，做好分析總結工作，保證資金按預算計劃指標運行，保證資金使用的高效。
3、保證公司融資與項目進度科學匹配
（1）與公司工程技術、合約部配合，按時保質地完成相關報送融資方面報表工作。
（2）多維度的開展公司融資工作，完成銀行的預期授信工作。著手與多方銀行以及金融機構進行接洽，做好流動貸款、項目貸款的準備。
（3）據公司實際情況，與投資運營部配合，及時與各方股東溝通，合理安排股東注冊資本的實繳金額及期限；保證項目工程資金合理使用。
4、做好公司內審風控工作
（1）落實公司內審風控管理，依據相關制度，落實內審的自查自糾工作，防范公司風險。
（2）配合集團等各部門單位的審計工作，并按照審計后建議意見，進一步規范完善制度相關改進方案，保證公司運營工作高效健康。
（3）針對性地開展專項內審內控工作，根據公司經營管理特點，就預算、內控管理、經濟責任考核等有針對性開展工作，重點問題重點突破。依照“審后要分析、審后要整改、審后要運用”的原則，建立審計結果落實反饋制度，加強對審計意見落實情況的跟蹤，并定期組織開展審計成果運用執行情況的檢查。加強審計人員培訓，進一步提高審計工作質量。
為增進審計人員對財務審計等專業知識與實務的了解,使其在企業財務審計體系中足以發揮財務監控可靠性功能,審計部門應針對各層級的工作人員規劃不同財務審計課程,包括新進、資深甚至主管審計人員,均可按其所需地參與培訓,以確保企業妥善運用經費及提升預算執行績效,發揮較高的效益。在此基礎上,還應當考慮借助外部專家協助審查,一方面解決人力不足的問題,另一方面可借助與外部專家的交流學習,導入審計新思維,間接獲得審計技術方法,提升企業財務審計水平。另外,還應了解先進國家的相關法制內容,并參考國際通用的公私協力計劃審計準則規范制定,是比較完善的作法。
二、創新財務審計的執行程序
為提高財務審計的價值,實施方式和審計的重點應隨管理系統執行的期間和所遭遇的問題做適度調整,循序漸進發現和改善組織的問題。創新的執行程序實施的方式如下:
1.基礎審計
在該階段導入組織中,人員尚在熟悉和適應階段。此時審計的重點可放在文件管制和紀錄管制上,審查組織人員是否“說寫做一致”,是否遵循現行書面規定執行作業和填寫表單記錄,以強化組織人員依標準作業程序的意識和觀念為主;當然質量文件和記錄是否完整正確,是否須修訂檢討也是審計的重點項目之一。
2.流程審計
該階段企業審計系統已實施一段期間,作業流程已趨穩定。此時審計的重點應放在內部溝通和產品實現各環節,按照“流程導向”的觀點和要求,審查組織內部各項作業流程各部門間的配合是否規范和有效。以制造業為例,正常的作業流程大部分是接單采購進料驗收生產成品檢驗入庫出貨。審計的方式可采追蹤法,依客戶訂單資料由上而下(downstream)循序審查,以測試流程的完整性和規范性;或采核證(反追蹤)法,由出貨資料由下而上(upstream)循序審查,以測試流程的正確性。
3.流程績效審計
該階段組織人員已能熟悉審計系統所要求的運作方式和要求。此時審計的重點應放在量測、分析和改善環節當中,經審查各流程是否制訂取得績效的規范性指標,是否依績效指標和審計發現缺失確實分析檢討和跟催改善。各流程績效的結果決定財務審計的優先順序,綜合各單位的審計報告和檢討分析,判定只是執行上的問題,還是需要做流程改善的考慮。如果只是執行上的問題;只要加強遵循審計即可;如果要改變流程,則須回歸到總體管理系統規劃的要求做完整規劃。
