時(shí)間:2023-07-03 16:00:38
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關(guān)鍵詞:市政工程,建設(shè)管理,管理體系
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)城市化建設(shè)逐漸走向,市政工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多,市政道路、公共照明、橋梁、綠化環(huán)保等等,市政工程建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,在一定程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為城市化發(fā)展發(fā)揮著重大作用,如果市政工程在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行更好的管理,必定會(huì)影響到基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量,嚴(yán)重影響到城市居民生活水平,帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,所以當(dāng)下必須要重點(diǎn)加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理,不斷完善管理體系,提高市政工程建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1市政工程建設(shè)管理特點(diǎn)
1.1涉及范圍廣,管理全面
市政工程建設(shè)涉及到城市化各個(gè)方面,包括基礎(chǔ)設(shè)施的道路、電力、綠化和橋梁等等,所以說(shuō)市政工程建設(shè)涉及范圍廣,那么對(duì)應(yīng)的市政工程管理范圍也會(huì)更廣[1]。而這些基礎(chǔ)工程建設(shè)與一般普通的工程建設(shè)來(lái)說(shuō),不僅工期長(zhǎng)且工程造價(jià)也高,要求龐大的建設(shè)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成復(fù)雜而高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施,另外部分建設(shè)項(xiàng)目需要高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才來(lái)完成特殊項(xiàng)目,有的市政工程項(xiàng)目對(duì)自然條件要求較高,必須要進(jìn)行科學(xué)合理的管理,為施工工程建設(shè)提供最全面的管理,所以必須要從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密科學(xué)的管理,使管理過(guò)程和內(nèi)容更加周全。
1.2影響因素較多,安全性要求較高
市政工程屬于一項(xiàng)政府性工程,施工工程安全性將直接影響到政府的聲譽(yù)和名聲,所以必須要制定嚴(yán)格的安全管理制度,確保市政工程施工相對(duì)安全,另外也是保護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)施工過(guò)程的所有內(nèi)容進(jìn)行全面管理和把握。市政工程設(shè)計(jì)不同于其他房屋建筑設(shè)計(jì),首先表現(xiàn)在施工環(huán)境比較復(fù)雜,施工過(guò)程中存在很多不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn),所以有關(guān)市政工程建設(shè)相關(guān)單位和部門(mén)都要做好全面準(zhǔn)備工作,施工前進(jìn)行全面分析,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)做好應(yīng)急方案,把市政工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低[2]。那么在管理過(guò)程中,需要對(duì)各個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行明確的分工,管理內(nèi)容和管理主體要清晰明確,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要時(shí)刻了解工程建設(shè)進(jìn)度,并全面監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)施工狀況,安排具體的人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。避免施工過(guò)程中出現(xiàn)疏忽現(xiàn)象,提高市政工程建設(shè)管理的綜合質(zhì)量。
2市政工程建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1施工人員的綜合素質(zhì)較低
由于市政工程建設(shè)項(xiàng)目比較特殊,施工環(huán)節(jié)較多和范圍廣,在施工過(guò)程中需要大量的施工人員,確保施工能夠如期保質(zhì)保量完成,基本上都是采用雇傭方式招聘大量的農(nóng)民工進(jìn)行施工[3]。農(nóng)民工流動(dòng)性較大,且綜合素質(zhì)普遍性偏低,一些市政工程建設(shè)為了趕工期,就直接讓農(nóng)民工上崗作業(yè),忽視了對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行全面科學(xué)的培訓(xùn)。這樣的操作就等于農(nóng)民工沒(méi)有足夠的安全意識(shí)就上崗作業(yè),且施工技術(shù)沒(méi)有得到提升,這樣給市政工程建設(shè)管理來(lái)說(shuō)帶來(lái)了一定的管理難度。農(nóng)民工的綜合素質(zhì)的問(wèn)題嚴(yán)重影響到市政工程建設(shè)安全和質(zhì)量。
2.2施工單位缺乏質(zhì)量控制意識(shí)
現(xiàn)階段,我國(guó)的施工單位普遍性存在一定問(wèn)題,就是嚴(yán)重缺乏工程質(zhì)量控制意識(shí)。甚至部分施工單位利用他人的信譽(yù)和資質(zhì)進(jìn)行施工工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo),嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)規(guī)則,比如有的施工單位為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)就把項(xiàng)目或者是某個(gè)環(huán)境進(jìn)行二次分包和轉(zhuǎn)讓?zhuān)@樣違法行為在一定程度上會(huì)危及到工程建設(shè)施工質(zhì)量。另外建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑施工單位逐漸注重經(jīng)濟(jì)效益,就會(huì)在施工過(guò)程中做出違法事件,使建筑施工質(zhì)量更加脆弱,所以必須要加強(qiáng)施工單位質(zhì)量控制意識(shí)。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督力度不足
市政工程建設(shè)主要在城市鬧區(qū)進(jìn)行施工,周邊人口較多,車(chē)來(lái)車(chē)往,給施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員帶來(lái)一定的困難,從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控不夠嚴(yán)格。另外上下班時(shí)間段,小朋友和電動(dòng)車(chē)數(shù)量較多,在路過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)卻無(wú)法進(jìn)行有效的管控。在現(xiàn)實(shí)生活中,市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)這類(lèi)的意外事故。此外市政工程建設(shè)對(duì)空氣污染、噪聲污染以及水污染等方面具有較大的影響,而在這方面存在明顯的監(jiān)督力度不足。
3市政工程建設(shè)管理體系完善措施
3.1加強(qiáng)人員的管理
加強(qiáng)人員的管理需要從兩個(gè)方面進(jìn)行,首先是管理人員的管理必須要加強(qiáng),在管理過(guò)程中會(huì)涉及到各個(gè)方面的人員,那么怎么管理才能保證管理質(zhì)量呢,這個(gè)時(shí)候就需要擁有一個(gè)高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì),必須要建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì),實(shí)施良好的內(nèi)部溝通和交流,加強(qiáng)各個(gè)級(jí)別之間的溝通,明確每一個(gè)管理人員的崗位職責(zé)[4]。另外需要不斷提高施工人員的施工水平和綜合素質(zhì),不斷對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)教育,使施工人員擁有安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);上崗前進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn),從而擁有專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù),安全規(guī)范操作,提高施工質(zhì)量。
3.2實(shí)行精細(xì)化施工
市政工程不同于其他建設(shè)工程,包含隱蔽性工程和附屬性工程,而這些工程對(duì)施工質(zhì)量要求特別高,也是容易發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目[5]。為了保障城市居民出入方便安全,必須要加強(qiáng)隱蔽性工程和附屬工程的質(zhì)量管控,特別是這些工程項(xiàng)目中容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方,特別要重點(diǎn)關(guān)注細(xì)節(jié)問(wèn)題,最大化控制質(zhì)量問(wèn)題,做到提前預(yù)防、及時(shí)解決問(wèn)題,還需要不斷對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析,總結(jié)分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因,為以后的施工管理打下良好的基礎(chǔ)。
3.3做好施工材料管理工作
市政工程建設(shè)對(duì)材料要求較高,當(dāng)下必須要重點(diǎn)做好施工材料管理工作,保障市政工程的施工質(zhì)量。市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大,需要大量的施工材料,那么在材料購(gòu)買(mǎi)方式上可以采用團(tuán)購(gòu)方式,或者是與相關(guān)單位進(jìn)行合作,實(shí)施集中采購(gòu),這樣不僅能夠降低施工成本,還能提高資金利用率[6]。嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量,必須要明確各個(gè)崗位的職責(zé),包括施工、檢測(cè)、監(jiān)理和業(yè)主,施工單位需要建立嚴(yán)格的材料入庫(kù)檢查制度,需要對(duì)材料的大小名稱(chēng)、規(guī)格、料號(hào)等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢查;檢測(cè)單位需要針對(duì)一些不符合規(guī)格的材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工場(chǎng)地;監(jiān)理單位首先要加強(qiáng)自身的監(jiān)管責(zé)任,然后加大施工的監(jiān)管力度,保證市政工程建設(shè)的施工質(zhì)量和有效的管理。
3.4做好環(huán)境保護(hù)措施
市政工程施工對(duì)環(huán)境的影響主要是噪聲、廢棄物的污染,包括水污染、大氣污染和噪聲污染等等。在施工現(xiàn)場(chǎng)制定裝卸搬運(yùn)操作流程,定期對(duì)施工范圍進(jìn)行灑水作業(yè),或者是安裝降塵設(shè)備。水污染必須要嚴(yán)格遵守污水排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工過(guò)程中的廢水和排水設(shè)備要確保始終的有效性,保證各項(xiàng)水指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。同時(shí)還需要遵守城市生態(tài)化建設(shè)和符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),施工范圍內(nèi)必須保證五全一濕和六個(gè)百分百施工作業(yè),文明環(huán)保永遠(yuǎn)在路上,既要讓城市建設(shè)發(fā)光發(fā)亮,又要讓福澤伸及子孫后代。最后在噪聲方面要全程保持噪聲不能超標(biāo)為準(zhǔn)則,采取相應(yīng)的降聲措施和低噪聲專(zhuān)業(yè)設(shè)備進(jìn)行施工,另外發(fā)電機(jī)必須要隔聲處理,嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量;安全監(jiān)督管理體系;建設(shè);策略
工程建設(shè)質(zhì)量是建筑工程建設(shè)永恒的主題,通過(guò)完善工程質(zhì)量安全管理舉措,落實(shí)各項(xiàng)管理政策,建立安全監(jiān)督管理體系,保障工程建設(shè)的質(zhì)量,是工程建設(shè)相關(guān)部門(mén)需要重點(diǎn)做好的工作。質(zhì)量發(fā)展是興國(guó)之本,強(qiáng)國(guó)之道,工程建設(shè)質(zhì)量的提升也是相關(guān)企業(yè)發(fā)展之本、興盛之道。重視工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的建設(shè),提升工程建設(shè)質(zhì)量是工程建設(shè)工作的重中之重。
一、提升工程質(zhì)量的重要性分析
優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)質(zhì)量指的是建筑工程能夠根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者是合同約定要求進(jìn)行建設(shè),所建設(shè)的工程具有安全使用功能,耐久性能,環(huán)保性能等特點(diǎn),工程具有堅(jiān)固、耐用、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用強(qiáng)等性能,能夠滿足人們使用的需要。隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)建筑業(yè)工程建設(shè)數(shù)量不斷增加,工程建設(shè)質(zhì)量整體水平也得到提升。尤其是隨著工程管理工作的不斷完善,工程質(zhì)量總體水平目前得到有效的提升,工程質(zhì)量事故問(wèn)題得到有效遏制,工程結(jié)構(gòu)和安全性能得到明顯的改善。但我們不得不承認(rèn),在工程建設(shè)中,依然存在著一些質(zhì)量問(wèn)題,工程建設(shè)的質(zhì)量還不能夠完全滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)要求,工程建設(shè)質(zhì)量還不能完全滿足人們的需要和期盼,工程質(zhì)量改進(jìn)問(wèn)題依然應(yīng)該成為相關(guān)單位和企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。我們要充分認(rèn)識(shí)到提升工程建設(shè)質(zhì)量的重要性,進(jìn)一步采取措施,提升工程建設(shè)質(zhì)量,這是關(guān)系到國(guó)家發(fā)展和人們的長(zhǎng)治久安的問(wèn)題。具體而言,提升工程質(zhì)量的重要性主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)提升工程質(zhì)量是保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全的需要
工程質(zhì)量問(wèn)題關(guān)乎到人們生命財(cái)產(chǎn)的安全問(wèn)題,是工程建設(shè)中,需要重點(diǎn)突出的問(wèn)題。目前,我國(guó)建筑工程質(zhì)量雖然較之前得到明顯的提升,但依然存在一些令人擔(dān)憂的地方。在各種報(bào)道中,有很多關(guān)于工程質(zhì)量事故的報(bào)告,工程由于質(zhì)量問(wèn)題造成了坍塌,對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅,工程事故問(wèn)題還是時(shí)有發(fā)生的。工程質(zhì)量如果得不到保障,人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,人們的合法權(quán)益就很難得到保障。工程質(zhì)量的改善,需要依托安全監(jiān)督管理體系的完善,需要依托工程質(zhì)量管理工作的有效落實(shí),我們要能夠全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作,能夠建立完善的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系,通過(guò)有效的監(jiān)督管理提升工程質(zhì)量水平,有效消除事故隱患,保障人們的生命財(cái)產(chǎn)的安全,這是當(dāng)下需要重點(diǎn)做好的工作。
(二)提升工程質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的需要
建筑工程質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安,關(guān)系到國(guó)家完善發(fā)展。國(guó)家的發(fā)展要以質(zhì)量取勝,這里的質(zhì)量就包括工程的質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量搞好了,提高了,國(guó)家才能走向繁榮昌盛,建筑工程質(zhì)量提升了,才能使國(guó)家改善民生的政策得到有效落實(shí),才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效轉(zhuǎn)型,促進(jìn)社會(huì)主義小康社會(huì)的全面建設(shè)。提升工程質(zhì)量是增加國(guó)家綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大振興的發(fā)展之路。我們都知道,國(guó)家的發(fā)展,需要依托一些大項(xiàng)工程的建設(shè),人們的富裕安康,需要依托小型工程的建設(shè)。工程質(zhì)量在強(qiáng)國(guó)富民中發(fā)揮的作用是極大的。如果工程質(zhì)量得不到保障,將勞民傷財(cái),對(duì)國(guó)家,對(duì)百姓都將造成巨大的創(chuàng)傷。工程質(zhì)量問(wèn)題,關(guān)系到國(guó)家發(fā)展與強(qiáng)盛,相關(guān)各方要能夠把促發(fā)展的立足點(diǎn)放在提升質(zhì)量上來(lái),提升到增長(zhǎng)效益上來(lái),牢固樹(shù)立質(zhì)量就是生命,質(zhì)量決定效益的價(jià)值認(rèn)識(shí)。通過(guò)完善安全監(jiān)督管理工作,完善監(jiān)督管理體系,真正把工程質(zhì)量搞上去,以促進(jìn)國(guó)家社會(huì)的繁榮發(fā)展。
(三)提升工程質(zhì)量是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要
目前,我國(guó)正在大力搞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。要有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的發(fā)展,必須要能夠提升建筑工程建設(shè)的質(zhì)量,要時(shí)刻抓好質(zhì)量主題不放松,才能保障新型城鎮(zhèn)化工作的效率與效果。
新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,不能單純追求城鎮(zhèn)化數(shù)量規(guī)模的增加,更需要追求城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與水平,要通過(guò)提升工程質(zhì)量,提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,建筑工程呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、量大、線長(zhǎng)、周期短的建設(shè)特點(diǎn),這種建設(shè)特點(diǎn),決定了必定會(huì)有很多難度工程的出現(xiàn),這對(duì)的工程技術(shù)要求很高,對(duì)施工工藝要求很高,在這種情況下,工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和隱患就會(huì)增加。因此,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,迫切需要研究工程建設(shè)質(zhì)量提升要素,迫切需要完善質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,能夠創(chuàng)新質(zhì)量管理機(jī)制與體系,創(chuàng)新管理模式,提升工程的質(zhì)量。這樣,才能保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的完善發(fā)展。
(四)提升工程質(zhì)量是促進(jìn)建筑行業(yè)完善發(fā)展的需要
工程質(zhì)量的提升,需要依托規(guī)范化、制度化、法制化的工程質(zhì)量管理工作的完善與落實(shí),通過(guò)完善的工程安全監(jiān)督管理工作,有效保障工程建設(shè)的質(zhì)量,才能有效促進(jìn)工程建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于工程建設(shè)行業(yè)而言,如果建筑質(zhì)量不理想,行業(yè)發(fā)展就失去了動(dòng)力。目前,建筑市場(chǎng)主體多元化,建筑行業(yè)市場(chǎng)行為還不規(guī)范,尤其是在一些利益的驅(qū)使下,一些建筑企業(yè)單位會(huì)通過(guò)壓縮工期,虛假招投標(biāo)、違法分包,偷工減料等方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。這就嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。也導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)中亂象叢生,嚴(yán)重影響到這個(gè)行業(yè)的完善發(fā)展。因此,規(guī)范建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序,健全質(zhì)量安全管理體系,完善安全監(jiān)督管理制度,加大懲處力度,有效制止違法亂紀(jì)建設(shè)劣質(zhì)工程的行為,是確保建筑行業(yè)健康完善發(fā)展的需要。
二、影響工程建設(shè)質(zhì)量的因素分析
(一)不履行工程建設(shè)程序影響到工程建設(shè)的質(zhì)量
有些施工單位,在沒(méi)有得到取得施工許可證的情況下就開(kāi)始施工,這種行為是對(duì)基本建設(shè)程序規(guī)定的嚴(yán)重違反,這種行為會(huì)嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。另外,在施工過(guò)程中,也可能會(huì)出現(xiàn)施工圖紙審查不嚴(yán)格,使用不合格的圖紙的情況,會(huì)出現(xiàn)施工監(jiān)管缺失的情況,會(huì)出現(xiàn)對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)不加規(guī)范的行為等等,這些違規(guī)行為都會(huì)嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。
(二)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系不健全
工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系不健全,是影響工程質(zhì)量的主要問(wèn)題。監(jiān)督管理不健全,相關(guān)質(zhì)量管理人員職責(zé)不分,質(zhì)量管理責(zé)任不明,工程施工工作違反標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作,偵查技術(shù)不齊全等等問(wèn)題,都會(huì)時(shí)常出現(xiàn),這就會(huì)嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量,造成工程質(zhì)量安全隱患突出。
(三)質(zhì)量管理技術(shù)水平低下也影響到工程建設(shè)的質(zhì)量
不同地區(qū),不同建設(shè)單位的施工質(zhì)量管理技術(shù)水平存在較大的差異,其工程技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)也存在較大的差異,如果質(zhì)量管理技術(shù)不高,技術(shù)人員水平低下,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范內(nèi)容理解不透徹,對(duì)技術(shù)內(nèi)容掌握不完善,技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,就難以對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的管理,就難以保障工程施工的高質(zhì)量。
三、完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的措施
(一)進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)
中國(guó)加入世貿(mào)組織以后,建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很多的變化,而規(guī)范建筑市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)還不完善,這樣,就難以保障對(duì)工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理。因此,當(dāng)下,最重要的工作是完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī),加強(qiáng)政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的力度,落實(shí)政府監(jiān)督職能。
目前,對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的法律主要是《建筑法》,在新形勢(shì)下,《建筑法》中的一些規(guī)定已經(jīng)落后于形勢(shì)發(fā)展的需要。因此,對(duì)《建筑法》進(jìn)行完善,并在此基礎(chǔ)上,設(shè)立新的法律法規(guī)是很必要的。國(guó)家要加大關(guān)于建筑市場(chǎng)法律法規(guī)建設(shè)工作,地方政府也需要根據(jù)地方建筑市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)與個(gè)性,完善相關(guān)法規(guī)。通過(guò)完善法律法規(guī),對(duì)建筑公司市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、強(qiáng)制性監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、竣工驗(yàn)收備案、工程保修等各環(huán)節(jié)的工程建設(shè)質(zhì)量行為進(jìn)行法律規(guī)范,通過(guò)完善法律法規(guī),為有效開(kāi)展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理提供法律依據(jù),有效保障工程的質(zhì)量。
(二)加大執(zhí)法力度,對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行整頓規(guī)范
嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法是提升建筑工程質(zhì)量的重要舉措,嚴(yán)格執(zhí)法也是各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)義不容辭的責(zé)任和使命。當(dāng)前,在建筑市場(chǎng)中,一些企業(yè)忽視質(zhì)量管理,不能?chē)?yán)格按照要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理,導(dǎo)致建筑行業(yè)各種質(zhì)量問(wèn)題的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,這與政府監(jiān)督執(zhí)法不利有很大的關(guān)系。在建筑行業(yè)中,所有的質(zhì)量事故案件都與相關(guān)單位、企業(yè)不能?chē)?yán)格按照法律法規(guī)行事有關(guān)。因此,作為執(zhí)法部門(mén),嚴(yán)格執(zhí)法,是保障工程質(zhì)量,保護(hù)人民群眾利益的重要手段。加大執(zhí)法力度,對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行整頓規(guī)范,發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的不法建設(shè)行為,能夠嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)其進(jìn)行懲處,是保障建筑市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展,保障工程質(zhì)量的重要舉措。
(三)明確工程參建主體責(zé)任
在工程建設(shè)中,有很多參建主體,落實(shí)這些參建主體的責(zé)任,是構(gòu)建安全監(jiān)督管理體系的重要內(nèi)容。工程建設(shè)所涉及的主體主要有建設(shè)主體,勘察主體,設(shè)計(jì)主體、施工主體和監(jiān)理主體,要嚴(yán)格落實(shí)這五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任制。能夠強(qiáng)化建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)各階段的質(zhì)量管理的責(zé)任,是保障工程質(zhì)量的重要舉措。相關(guān)機(jī)構(gòu)要督促工程參建各方能夠嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,要完善質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作,要能夠制定科學(xué)的工程質(zhì)量指標(biāo),積極推行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。相關(guān)單位能夠針對(duì)工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題,做好調(diào)研,分析提高工程質(zhì)量管理的策略。要嚴(yán)格監(jiān)督環(huán)節(jié),完善工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查處理機(jī)制,發(fā)現(xiàn)某一方的問(wèn)題,堅(jiān)決追究責(zé)任人的事故責(zé)任。政府需要對(duì)一些違法違規(guī)案件進(jìn)行曝光,要充分調(diào)動(dòng)輿論的力量,營(yíng)造工程質(zhì)量社會(huì)共同監(jiān)督的氛圍,發(fā)現(xiàn)哪一方責(zé)任主體出現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)格追究其責(zé)任。這樣,才能真正完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系,才能有效保障工程的質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化工程監(jiān)理環(huán)節(jié)
加強(qiáng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè),完善工程監(jiān)理相關(guān)制度,積極創(chuàng)新工程監(jiān)理方式方法,突出工程質(zhì)量監(jiān)理工作的重要性,是保障工程建設(shè)質(zhì)量的重要舉措。作為監(jiān)理機(jī)構(gòu),要切實(shí)發(fā)揮作用,履行自己的監(jiān)理責(zé)任。要能夠創(chuàng)新工程監(jiān)理的思路方式,能夠?qū)崿F(xiàn)差別化監(jiān)管。加大日常巡查力度,通過(guò)飛行檢查和隨機(jī)抽查,常規(guī)性檢查等多種方式,提升工程監(jiān)管的力度。如果發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題,就要及時(shí)公開(kāi)監(jiān)督執(zhí)法情況,對(duì)質(zhì)量事故,質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行曝光,通過(guò)多方力量,督促施工單位進(jìn)行整頓,提升工程質(zhì)量。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新工作思路,突出質(zhì)量監(jiān)理,積極推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè),不斷提升相關(guān)人員的監(jiān)理意識(shí)和能力,提升監(jiān)管效果。以強(qiáng)化工程監(jiān)理的方式有效保障工程建設(shè)的質(zhì)量。
(五)多渠道提升從業(yè)人員素養(yǎng)
《建筑法》規(guī)定,從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,需要依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),需要在資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)容從事建筑活動(dòng)。對(duì)于政府的工程監(jiān)督管理人員而言,需要取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),具有這方面的技能才能有效履行自己的監(jiān)理職責(zé)。對(duì)于建筑工程技術(shù)人員而言,也需要具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),具有相關(guān)的技能,才能有效完成自己的技術(shù)任務(wù)。法律對(duì)從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有嚴(yán)格的要求,相關(guān)人員只有具備了扎實(shí)的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能更好地開(kāi)展工作,才能不斷提升工程建設(shè)的質(zhì)量。因此,多渠道提升從業(yè)人員的素養(yǎng)是很重要的。
對(duì)于工程監(jiān)理人員而言,監(jiān)理單位要要求他們不斷學(xué)習(xí),培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí),要通過(guò)引導(dǎo)他們?cè)賹W(xué)習(xí)的方式,進(jìn)一步完善工程監(jiān)理人員的知識(shí)和技術(shù)水平。對(duì)于建筑技術(shù)人員而言,建筑單位要堅(jiān)持先培訓(xùn)后從業(yè)的原則,通過(guò)工學(xué)結(jié)合、校企合作、師傅帶徒弟等多種方式,不斷提升技術(shù)人員的道德素養(yǎng)和技術(shù)能力,提升他們的實(shí)踐能力。要通過(guò)多種渠道,不斷提升建筑從業(yè)人員的素養(yǎng),通過(guò)這種方式,有效提升建筑工程建設(shè)的質(zhì)量。
總之,隨著社會(huì)的發(fā)展,技術(shù)的進(jìn)步,我國(guó)建筑工程總體質(zhì)量水平有所提高,但建筑工程質(zhì)量問(wèn)題依然客觀存在。在建筑行業(yè)中,質(zhì)量事故還是時(shí)有發(fā)生,質(zhì)量就是工程的生命線,提升工程建設(shè)質(zhì)量,關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)能否有效推進(jìn)。因此,相關(guān)機(jī)構(gòu)單位和部門(mén)一定要重視建筑工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。要通過(guò)完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的方式,加大工程質(zhì)量監(jiān)督管理,以促進(jìn)工程質(zhì)量的顯著提升。這對(duì)于規(guī)范建筑行業(yè)的行為,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展都具有積極的意義。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程量清單;電網(wǎng)工程;建設(shè)項(xiàng)目;管理體系
工程量清單以“從設(shè)計(jì)工作開(kāi)始,到項(xiàng)目竣工”為一個(gè)結(jié)點(diǎn),對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的具體工作進(jìn)行分析,保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)和工程量在合理的范圍內(nèi),確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的正常開(kāi)展。對(duì)于工程量清單來(lái)說(shuō),工程量管理體系極其重要,因此,針對(duì)工程量管理體系中存在的問(wèn)題及其解決對(duì)策進(jìn)行分析具有十分重要的意義。
1工程量管理體系中存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理體系中仍然存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題集中體現(xiàn)為工程量管理制度未有效落實(shí)、管理人員能力不足和工程量清單編制深度不足。只有在同時(shí)具備外部環(huán)境和內(nèi)部條件的情況下,才能真正保證工程量管理體系功能的發(fā)揮。
1.1工程量管理制度未有效落實(shí)
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目往往具有較長(zhǎng)的建設(shè)周期,工程量管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的始終。但現(xiàn)階段,工程量管理制度往往不能有效落實(shí),且一些企業(yè)對(duì)工程量管理的認(rèn)知不足,導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)人員不重視工程量管理,最終導(dǎo)致工程量管理體系中出現(xiàn)問(wèn)題。
1.2管理人員能力不足
在工程量管理體系中,執(zhí)行工程量管理這項(xiàng)工作需要由項(xiàng)目管理人員完成。這就要求項(xiàng)目管理人員具備較強(qiáng)的綜合管理意識(shí),并且對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施要有較為清晰的認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)有助于提升項(xiàng)目管理人員的能力。但目前,很多項(xiàng)目管理人員的自身素質(zhì)達(dá)不到上述要求,因此,在落實(shí)工程量管理制度的過(guò)程中,便會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。
1.3工程量清單編制深度不足
工程量清單是工程量管理的重要工具,并且在很多時(shí)候,也是衡量工程量管理是否合理的重要依據(jù)。在實(shí)際工作中,很多業(yè)主單位對(duì)工程量清單的編制深度不足,導(dǎo)致管理工作只是依照工程量清單進(jìn)行,脫離了工程實(shí)際。可見(jiàn),工程量清單編制深度不足也是導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難以有效推進(jìn)的原因之一。對(duì)此,相關(guān)單位應(yīng)將工程量清單編制納入工程量管理體系中。
2工程量管理體系中問(wèn)題的解決對(duì)策
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工程,需要所有參建人員予以高度重視。針對(duì)工程量管理體系中存在的上述問(wèn)題,主要解決對(duì)策如下。
2.1增強(qiáng)全過(guò)程工程量管理意識(shí)
由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較大,對(duì)人力和物力方面的要求較高,因此,一旦出現(xiàn)決策性失誤,往往會(huì)造成無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定相關(guān)工程量,在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,需要按階段的不同對(duì)工程量進(jìn)行多次確定。同時(shí),應(yīng)明確工程量管理體系對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的重要意義。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中,實(shí)行工程量管理十分必要,有助于相關(guān)單位對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行具體的分析。
2.2提高項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)
由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目具有特殊性,因此,項(xiàng)目管理人員不僅要對(duì)工程量管理有著較深的認(rèn)識(shí),還要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及到的技術(shù)層面的知識(shí)有一定的了解,比如設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)參數(shù)和法律法規(guī)等;不僅要掌握與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的綜合知識(shí),更要具備較高的技術(shù)水平;不僅要將自己所學(xué)的知識(shí)熟練應(yīng)用于工程量管理中,還要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著準(zhǔn)確的判斷,從而為項(xiàng)目造價(jià)提供較好的參考建議和決策依據(jù)。要想提高項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì),可以從以下兩方面入手:①不斷積累工程量管理的相關(guān)知識(shí)。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,工程量管理工作需要由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員來(lái)完成。項(xiàng)目管理人員不僅要具備與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的知識(shí),更要具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。因此,在具體的施工過(guò)程中,項(xiàng)目管理人員要不斷積累、學(xué)習(xí)工程量管理的相關(guān)知識(shí)。在信息技術(shù)發(fā)展迅速的今天,積累和學(xué)習(xí)過(guò)程更為簡(jiǎn)單——通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行有效的整理、分析,然后建立數(shù)據(jù)庫(kù),并在應(yīng)用的過(guò)程中對(duì)資料進(jìn)行有效的歸納和總結(jié)。②重視項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。相關(guān)單位可以組織繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng),幫助項(xiàng)目管理人員掌握自己不熟悉的知識(shí),在實(shí)際施工中做到學(xué)以致用。這種方式可以很好地幫助項(xiàng)目管理人員提高自身的技能和綜合素質(zhì)。
2.3科學(xué)、有效地管理工程量清單
工程量清單是工程量管理體系的重要組成部分,直接關(guān)系到工程量管理的具體實(shí)施。對(duì)于建設(shè)管理單位而言,只有不斷完善工程量清單,才能真正保證工程量管理體系功能的發(fā)揮。要想真正做好工程量管理工作,就需要做好以下兩方面的工作:①在設(shè)計(jì)階段,建設(shè)管理單位應(yīng)提前介入工程項(xiàng)目施工,設(shè)立一個(gè)合理的工程量管理和控制目標(biāo)。該目標(biāo)的設(shè)立使得工程設(shè)計(jì)有據(jù)可依。同時(shí),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要嚴(yán)格控制一些不合理的變更。通常情況下,不合理的變更主要發(fā)生在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段。②工程設(shè)計(jì)單位需要對(duì)工程量清單進(jìn)行規(guī)范、詳細(xì)的編制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程量清單的使用是以市場(chǎng)導(dǎo)向作為主要目的進(jìn)行的全過(guò)程管理的模式,需要法律條款約束。同時(shí),加強(qiáng)施工全過(guò)程監(jiān)督,并嚴(yán)格管理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量清單的編制。此外,還需要對(duì)一些不合理行為進(jìn)行及時(shí)處理,保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量清單的合理性,這樣才能使工程量管理活動(dòng)順利進(jìn)行。
3總結(jié)
目前,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。現(xiàn)代建設(shè)理念的提出有助于工程量管理在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的成功應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1]袁燦培.基于工程量清單的電網(wǎng)工程量管理體系研究[J].中國(guó)電力教育,2014(03):237-238.
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【關(guān)鍵詞】城市軌道;交通工程;建設(shè);安全風(fēng)險(xiǎn);管理體系
1引言
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的速度非常快,城市化進(jìn)程也非常迅速,與此同時(shí),交通擁堵問(wèn)題更加嚴(yán)重,導(dǎo)致人們出行存在嚴(yán)重的問(wèn)題,影響城市的全面發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)之后,具備較高節(jié)能性、通行便捷性的城市軌道交通被人們所關(guān)注,很多城市都在投入大量的精力組織開(kāi)展建設(shè),為當(dāng)前我國(guó)地鐵事業(yè)的發(fā)展提供新的契機(jī)。
2國(guó)內(nèi)軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)地鐵建設(shè)規(guī)模很大,發(fā)展速度也非常迅速,而軌道交通建設(shè)施工的環(huán)境比較復(fù)雜,所處的環(huán)境也比較惡劣,所以,要進(jìn)行必要的安全風(fēng)險(xiǎn)管理和分析。軌道交通工程與其他工程存在明顯的區(qū)別,規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高是主要特點(diǎn),而地鐵工程主要是在地下空間進(jìn)行施工,所以,隱蔽性大、不可預(yù)見(jiàn)的因素也比較多,如果不能采取有效的措施進(jìn)行處理,會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)而影響社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,而地鐵是當(dāng)前城市軌道交通中的重要組成部分,在建設(shè)施工中,主要是在城市中心區(qū)域進(jìn)行,周邊建筑物比較多,地形條件也非常復(fù)雜,地下管線埋設(shè)比較復(fù)雜,影響工程實(shí)施的安全性。因此,地鐵施工難度大、技術(shù)要求高、工期要求緊張、社會(huì)影響比較大,因而導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)極高。因?yàn)榇嬖谶@些因素,加上很多單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度不足,或管理方式比較差,造成安全事故問(wèn)題比較普遍。結(jié)合目前的地鐵工程安全管理實(shí)際情況,傳統(tǒng)的事后管理方式很難滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要。因此,要積極轉(zhuǎn)變思想觀念,以促進(jìn)總體安全水平的提升,滿足社會(huì)的發(fā)展需要。
3國(guó)內(nèi)軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
該項(xiàng)工作在開(kāi)展的過(guò)程中,由于各種因素的影響導(dǎo)致軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理效果得不到提升。這些問(wèn)題體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。
3.1相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范需進(jìn)一步完善
當(dāng)前已經(jīng)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范難以滿足城市軌道交通的發(fā)展,對(duì)于工程的實(shí)際指導(dǎo)不會(huì)產(chǎn)生有效的作用。從工程實(shí)際情況分析,對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域內(nèi),地下工程施工環(huán)節(jié)中極易存在某些指標(biāo)難以有效地控制,或不能發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警,而有些指標(biāo)值的控制過(guò)于嚴(yán)格,致使投入資金過(guò)多而導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重。即使同一指標(biāo),也會(huì)因?yàn)椴煌h(huán)境而產(chǎn)生不同要求。因此,在制定地下工程施工方式時(shí),應(yīng)該結(jié)合不同城市特點(diǎn)、地質(zhì)條件因素綜合分析,且風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要進(jìn)行合理的劃分,使風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi),保證經(jīng)濟(jì)、工期、質(zhì)量協(xié)調(diào)進(jìn)行,切實(shí)保證工程的質(zhì)量,保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)在進(jìn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中,要結(jié)合原有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新,使其能夠滿足整體工程開(kāi)展的要求,減少交通工程風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生。
3.2建設(shè)單位對(duì)安全管理重視程度不夠
軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施安全管理的過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)構(gòu),比如,質(zhì)量安全管理部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)要實(shí)現(xiàn)全面的安全管理和控制。但當(dāng)前企業(yè)在人員配置方面欠缺,導(dǎo)致一些經(jīng)驗(yàn)不足的工作人員進(jìn)入工作崗位,也有很多沒(méi)有設(shè)置安全管理人員的情況,使各項(xiàng)安全管理工作都不能有效地進(jìn)行,從而產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。同時(shí),在安全管理上,缺少安全管理方法。
3.3第三方單位的安全管理人員水平欠缺
當(dāng)前,我國(guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作人員并沒(méi)有具備相應(yīng)的資質(zhì),企業(yè)對(duì)于資質(zhì)的管理也比較松懈,導(dǎo)致很多工程在實(shí)施過(guò)程中,安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主體單位還主要是科研單位,以科研項(xiàng)目的形式存在,對(duì)于工程安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理卻不能有效地開(kāi)展和進(jìn)行,也沒(méi)有形成完善的管理體系,致使各項(xiàng)工作無(wú)法有效地進(jìn)行。此外,管理人員素質(zhì)相對(duì)較差,也會(huì)導(dǎo)致安全管理工作無(wú)法有效地進(jìn)行。如果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員素質(zhì)較差或不能按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理難以有序地開(kāi)展和進(jìn)行。
3.4安全風(fēng)險(xiǎn)控制信息化程度不高
結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)際情況,進(jìn)行必要的信息化管理可以有效地控制安全風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)前地鐵建設(shè)施工城市已經(jīng)逐步建立完善的安全信息工作平臺(tái),但應(yīng)用效果一般,主要是經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)人員設(shè)置不合理所造成的,很多平臺(tái)只能進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè),缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與預(yù)警管理,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作也不能有效地進(jìn)行。同時(shí)也沒(méi)有積極地應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),不能總結(jié)分析當(dāng)前的安全事故實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),造成安全管理的總體效果較差,給整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行造成不利的影響。
4軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系研究
4.1建立適合本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理體系
我國(guó)各個(gè)地區(qū)的地質(zhì)條件相差比較大,市區(qū)內(nèi)部的環(huán)境比較復(fù)雜,根據(jù)當(dāng)前設(shè)定的監(jiān)控指標(biāo)值,與各個(gè)城市的實(shí)際情況還有著明顯的差異,極易導(dǎo)致工作中存在缺陷,或造成施工成本的上升。要想確定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)值很難,監(jiān)控指標(biāo)值應(yīng)綜合分析周邊環(huán)境和工程的具體情況后再確定,這樣才能夠反映出當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件和特征。因此,要根據(jù)不同地區(qū)的地質(zhì)條件、環(huán)境來(lái)確定合適的指標(biāo)值,進(jìn)而充分掌握各項(xiàng)工程力學(xué)的變化規(guī)律,為整個(gè)地鐵施工提供指導(dǎo),以保證地鐵工程的安全性和高效性。同時(shí),在進(jìn)行本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理體系構(gòu)建的過(guò)程中,還需要按照城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)的要求進(jìn)行構(gòu)建。并且在該項(xiàng)工作開(kāi)展的過(guò)程中,需要制定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的管理原則,從而保證構(gòu)建出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)內(nèi)容滿足當(dāng)?shù)氐囊蟆?】。
4.2應(yīng)考慮對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)對(duì)措施
當(dāng)前設(shè)計(jì)理念相對(duì)比較落后,要合理確定當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),并充分考慮地鐵工程和周邊環(huán)境的影響程度,同時(shí)結(jié)合工程的實(shí)際情況確定最佳的工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),然后組織專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)工作,這是很多城市都在使用的方法。但很多專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)卻只能從機(jī)構(gòu)自身的安全性考慮出發(fā),對(duì)于周邊環(huán)境的影響因素卻沒(méi)有從根本上考慮,導(dǎo)致整體的效果較差。地鐵在穿越這些周邊圍護(hù)結(jié)構(gòu)的情況下,雖然能夠結(jié)合實(shí)際情況采取必要的建筑保護(hù)措施,但要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)建筑進(jìn)行區(qū)分對(duì)待,造成防護(hù)措施的管理比較差,現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況也沒(méi)有充分的掌握,使施工費(fèi)用增加,產(chǎn)生不利的后果,所以,需要通過(guò)重大風(fēng)險(xiǎn)源的分析來(lái)確定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
4.3嚴(yán)格執(zhí)行施工階段重大風(fēng)險(xiǎn)源的條件驗(yàn)收
對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)源在具體實(shí)施前,就應(yīng)該組織相關(guān)專(zhuān)家來(lái)論證、分析,然后確定最為合理的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案和施工方案,根據(jù)工程驗(yàn)收的程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,使得驗(yàn)收工作可以嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,確保工作可以順利完成。在施工階段,重大風(fēng)險(xiǎn)源條件驗(yàn)收的過(guò)程中,還要按照工程項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)驗(yàn)收的指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行研究,按照城市軌道交通工程建設(shè)的實(shí)際情況,將相應(yīng)的方案制定出來(lái),從而保證該項(xiàng)工作的開(kāi)展能夠符合實(shí)際要求。
4.4深入開(kāi)發(fā)信息化平臺(tái)的運(yùn)用
軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系要結(jié)合實(shí)際工作的管理需要進(jìn)行建設(shè),同時(shí),系統(tǒng)中應(yīng)該明確具體的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,對(duì)于當(dāng)前所存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行合理的劃分,總結(jié)出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,明確具體的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,以更好地落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,消除安全隱患問(wèn)題。同時(shí),還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,對(duì)于超出安全標(biāo)準(zhǔn)的事故問(wèn)題要及時(shí)發(fā)出一定的警報(bào),做到能夠隨時(shí)監(jiān)控整個(gè)隧道項(xiàng)目運(yùn)行中可能存在的安全事故問(wèn)題,將一些安全事故排除掉,排除安全風(fēng)險(xiǎn),提高隧道工程的總體質(zhì)量水平。比如,在實(shí)踐過(guò)程中需要將預(yù)警響應(yīng)體系建立起來(lái),具體操作可以由以下方式進(jìn)行;將軌道交通工程建設(shè)分為單向預(yù)警和綜合預(yù)警,并且對(duì)于每種預(yù)警的方式采用不同的顏色進(jìn)行區(qū)分,例如,黃色、橙色,紅色作為三級(jí)預(yù)警警示。同時(shí),根據(jù)不同分層的預(yù)警進(jìn)行綜合管理,配備相應(yīng)的救援隊(duì)伍,當(dāng)交通工程出現(xiàn)預(yù)警情況時(shí),就可以采用救援模式。這種方式能夠?qū)壍澜煌üこ探ㄔO(shè)開(kāi)展有著積極的作用,能夠降低安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:合同管理;實(shí)施;公路工程;建設(shè)管理體系
中圖分類(lèi)號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
公路工程建設(shè)管理中,合同是項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障,是索賠與糾紛解決的依據(jù),也是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要手段。因此,對(duì)公路工程建設(shè)管理體系中合同管理的作用探討有其必要性。
合理管理的作用
伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展,建設(shè)工程合同管理已成為依法治理建設(shè)事業(yè),加強(qiáng)科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也是保證工程建設(shè)質(zhì)量,提高工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要工具。因此,在公路工程項(xiàng)目管理中,合同管理發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用,具體體現(xiàn)在以下三方面:
1.后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)行的重要保障
在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,合同作為其中的核心,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行著有效的調(diào)控。在工程項(xiàng)目中,通過(guò)合同,科學(xué)分解目標(biāo)責(zé)任,優(yōu)化資源組合,提高資源利用率,優(yōu)化工程的管理職能,規(guī)范工程內(nèi)部管理職能,推進(jìn)工程項(xiàng)目緊緊圍繞合同條款的相關(guān)內(nèi)容一一展開(kāi)與執(zhí)行。科學(xué)規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包交易行為,遏制發(fā)承包過(guò)程中的不良行為,保證交易活動(dòng)中雙方的合法權(quán)益,從而達(dá)到確保工程順利實(shí)施的目的。
2.維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序的依據(jù)
任何的工程項(xiàng)目,都需要通過(guò)合同的簽訂來(lái)實(shí)現(xiàn),通過(guò)合同,對(duì)承包工程的內(nèi)容、范圍、價(jià)款以及工期和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等一一規(guī)范處理,并且合同雙方根據(jù)相關(guān)條款的約定一一執(zhí)行,確保工程保質(zhì)、保量、安全、規(guī)范完成。合同作為雙方享有權(quán)利和履行義務(wù)的法律依據(jù),通過(guò)對(duì)雙方責(zé)任的明確,確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,按照合同條款相關(guān)規(guī)定,秉承公平公正的原則,從整體出發(fā),從大局出發(fā),加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的管理監(jiān)督,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。
3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要手段
在公路工程中,相關(guān)的示范文本中提出了工程保險(xiǎn)、爭(zhēng)議、索賠、違約等風(fēng)險(xiǎn)條款,若是在合同管理中,將這些條款一一在合同中體現(xiàn)出來(lái),那么就可將工程施工中可能發(fā)生的一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,比如工程變更、違約、意外傷害等等,通過(guò)將合同條款的體現(xiàn),可以將風(fēng)險(xiǎn)向第三方轉(zhuǎn)移。
合同管理的實(shí)施
在公路工程建設(shè)體系中,合同管理的實(shí)施主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
首先,訂立前管理。合同雙方,要遵循《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》中規(guī)定的公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,公開(kāi)進(jìn)行。合同一旦簽訂生效后,雙方就要按照合同規(guī)定的內(nèi)容具體執(zhí)行,履行合同的所有條款。為此,需要雙方在訂立合同之前,以認(rèn)真、嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎的態(tài)度,做好簽訂合同前的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)合同簽訂前的行為管理。
其次,訂立中管理。在訂立合同時(shí),也要加強(qiáng)管理。首先,需要管理人員與有關(guān)責(zé)任人事先起草相關(guān)的合同條款,雙方針對(duì)起草的內(nèi)容進(jìn)行談判和商定。其次,在合同條款中,一定要明確雙方權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任,規(guī)范雙方當(dāng)事人的行為,堅(jiān)持公平、公正、有效的原則,建立起以合同為中心的法律關(guān)系。
第三,簽訂后管理。雙方當(dāng)事人在簽訂合同后,需要按照合同中規(guī)定的內(nèi)容和條款對(duì)各自的組織和人員加強(qiáng)管理,認(rèn)真履行合同中的相關(guān)事項(xiàng),同時(shí),有關(guān)責(zé)任人還要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并給予協(xié)調(diào)處理,既保證合同內(nèi)容條款的貫徹落實(shí),也可以減少不必要的損失,一旦發(fā)生問(wèn)題,一定要按照合同的條款自覺(jué)承擔(dān)。
三、加強(qiáng)合同管理的有效措施
在公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,通過(guò)合同管理,嚴(yán)格遵循建設(shè)領(lǐng)域規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段的監(jiān)督與控制,并且在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善合同管理制度,健全工程項(xiàng)目管理體系,具體從以下幾方面入手:
1.完善組織結(jié)構(gòu)
在公路工程中,要通過(guò)合同管理,將各個(gè)崗位的職責(zé)范圍以及權(quán)限一一做出明確的劃分與規(guī)定,團(tuán)結(jié)組織目標(biāo),分工協(xié)作,確保員工崗位與其工作能力相適應(yīng),全面推進(jìn)工程項(xiàng)目的展開(kāi)進(jìn)行。
另外,在公路工程中,要完善工程管理組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程工作程序以及工作制度的研究與細(xì)化,成立相關(guān)的合同管理部門(mén),科學(xué)編制各項(xiàng)投資計(jì)劃,做好相關(guān)的審查與匯報(bào),做到責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅(jiān)持分工協(xié)作的原則,使得在工程進(jìn)行中,不論是采用何種形式的組織結(jié)構(gòu),都可以確保工程的順利完成。
建立合同管理制度
合同管理組織制度是保證工程各項(xiàng)工作完成的基礎(chǔ),更是促進(jìn)合同雙方對(duì)合同管理?xiàng)l款履行和執(zhí)行的保障。因此,必須要建立完善的合同管理制度,包括內(nèi)部審計(jì)制度、印章制度、統(tǒng)計(jì)考核制度、評(píng)估制度、目標(biāo)管理制度、責(zé)任制度等,一方面,可以通過(guò)制度建立,充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的共同參與,另一方面,有利于工程中的各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到人,確保工程順利完成。
3.提高合同管理人員的專(zhuān)業(yè)化水平
對(duì)于合同管理而言,合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,從整體上講,目前,合同管理人員的整體水平偏低,尤其是隨著現(xiàn)代科技水平和技術(shù)的發(fā)展,其業(yè)務(wù)水平就需要進(jìn)一步的提高。但是,在實(shí)際的工作中,合同管理人員在管理上過(guò)于隨意,極大地影響了工作的展開(kāi),具體表現(xiàn)為兩點(diǎn):一、法制觀念過(guò)于淡薄,隨意性太強(qiáng),再加上一些合同管理人員缺乏原則性,使得合同管理的職能作用根本沒(méi)有充分發(fā)揮;二、合同管理人員缺乏應(yīng)有的道德規(guī)范和職業(yè)規(guī)范,與之相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)肅性大大降低,進(jìn)而影響了預(yù)算職能的發(fā)揮。因此,必須加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)教育,定期展開(kāi)培訓(xùn)工作,提升合同管理人員的專(zhuān)業(yè)水平。
4.強(qiáng)化信息化管理
在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天,信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域,如電子、傳真,以及數(shù)據(jù)交換等等,為此,合同管理可以以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托,建立新型的合同管理手段和方法,從而推進(jìn)合同管理的有效執(zhí)行。首先,應(yīng)用信息技術(shù),建立合同管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),將合同相關(guān)信息錄入系統(tǒng),與此同時(shí),對(duì)文檔進(jìn)行收集與處理,完善信息傳達(dá)制度和行文制度。合同修改、簽字等管理行為均通過(guò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)操作完成,既提高資源利用率,節(jié)約社會(huì)資源,而且能夠大大提高工作效率。其次,做好信息的收集工作,合同管理人員要保證信息的完整性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)對(duì)合同信息的管理,從工作實(shí)際,展開(kāi)合同管理工作。
四、注意事項(xiàng)
合同管理關(guān)系到發(fā)承包雙方爭(zhēng)議處理以及風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題,是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),因此,合同管理對(duì)于項(xiàng)目各參建單位都有著十分重大的作用和意義。因此,合同管理還需要注意以下問(wèn)題:
首先,合同內(nèi)容要有嚴(yán)謹(jǐn)性。合同文本要以國(guó)家合同示范文本為依據(jù),在簽訂之前,對(duì)起草的合同文本進(jìn)行仔細(xì)的分析與研究,尤其是對(duì)于關(guān)鍵詞的含義要達(dá)成一致,避免由于多義性而產(chǎn)生不必要的糾紛。
其次,合同內(nèi)容要有合法性。所謂合法性,主要體現(xiàn)在合同各項(xiàng)條款中,要求,條款一定要真實(shí)、全面地反映雙方當(dāng)事人的責(zé)任與義務(wù),相關(guān)的履行方式和責(zé)任追糾,一定要細(xì)致,避免責(zé)任不清。
總結(jié):
總而言之,在公路工程建設(shè)管理中,合同管理發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用,是確保工程有效完成和工程達(dá)標(biāo)的根本保障。因此,必須要加強(qiáng)合同管理,通過(guò)合同管理,約束雙方享有權(quán)利和履行義務(wù),并將其作為解決雙方問(wèn)題的法律依據(jù),確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,從大局出發(fā),解決問(wèn)題糾紛。
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關(guān)鍵詞:公路橋梁工程建設(shè) 全面質(zhì)量控制 措施
中圖分類(lèi)號(hào):U44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)06(b)-0158-02
公路橋梁工程建設(shè)過(guò)程中,諸如裂縫、蜂窩麻面、工期延誤等質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn),這些質(zhì)量問(wèn)題有時(shí)甚至?xí)?yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,因此必須對(duì)路橋工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。本文將引入全面質(zhì)量管理的思想,對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量全面控制展開(kāi)討論。
1 建設(shè)工程的全面質(zhì)量管理
建設(shè)工程的全面質(zhì)量管理是將全面質(zhì)量管理(Total Quality Control,簡(jiǎn)稱(chēng)TQC)理論應(yīng)用于建設(shè)工程領(lǐng)域,對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)包括制訂施工前期的計(jì)劃、施工過(guò)程中的技術(shù)、人員、材料設(shè)施、裝置以及工程建設(shè)項(xiàng)目完成的竣工交付運(yùn)用TQC的管理方法保證路橋工程建設(shè)質(zhì)量的工作①。
2 基于TQC的公路橋梁工程建設(shè)全面質(zhì)量控制體系
本文擬運(yùn)用全面質(zhì)量管理的基本程序—— PDCA循環(huán)(如圖1所示),構(gòu)建路橋工程建設(shè)全面質(zhì)量管理的PDCA體系,具體階段和步驟如下。
2.1 P計(jì)劃階段的具體實(shí)施
路橋工程質(zhì)量管理部門(mén)首先要根據(jù)上一年度或上一工程建設(shè)項(xiàng)目遺留下來(lái)的問(wèn)題和本本年度或本次工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)有的條件和資源,分析問(wèn)題、找出原因,制訂本次工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)包括施工前期的質(zhì)量管理計(jì)劃、施工過(guò)程中的質(zhì)量管理計(jì)劃和施工后期的質(zhì)量管理計(jì)劃。具體而言,施工前期的質(zhì)量管理計(jì)劃包括審查相關(guān)勘測(cè)設(shè)計(jì)文件、核實(shí)施工隊(duì)伍資質(zhì)、審核圖紙等;施工過(guò)程中的質(zhì)量管理計(jì)劃主要包括施工人員管理計(jì)劃、施工材料質(zhì)量控制計(jì)劃等;施工后期的質(zhì)量管理計(jì)劃主要包括竣工驗(yàn)收計(jì)劃及公路橋梁后期養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
2.2 D執(zhí)行階段的具體實(shí)施
按照上述計(jì)劃規(guī)定開(kāi)展路橋工程建設(shè)并執(zhí)行,在具體實(shí)施可采取如下方法。
(1)執(zhí)行施工前期質(zhì)量管理計(jì)劃的具體方法。
按照計(jì)劃開(kāi)展實(shí)施,主要包括:①審查管理有關(guān)的勘測(cè)設(shè)計(jì)文件,若發(fā)現(xiàn)勘測(cè)報(bào)告與實(shí)際地質(zhì)狀況的差異,則應(yīng)責(zé)令相關(guān)人員實(shí)施再次或多次勘測(cè)。②對(duì)施工人員的上崗證件和施工技術(shù)水平能力等施工資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)。③在工程開(kāi)工前,要組織工程技術(shù)人員細(xì)致審查施工圖紙,安排采購(gòu)人員簽訂原材料和設(shè)備等的采購(gòu)合同。
(2)執(zhí)行施工過(guò)程中質(zhì)量管理計(jì)劃的具體方法。
主要包括:①加強(qiáng)對(duì)施工材料的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,如要對(duì)主要施工材料包括鋼筋、水泥、碎石、砂子等“先撿后用”,一旦發(fā)現(xiàn)材料不合格,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)行退換貨處理;②施工工藝計(jì)劃的具體實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持“完成—驗(yàn)收—繼續(xù)”路線,每道工序驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)下道工序。例如:在澆筑橋墩柱的工序過(guò)程中,應(yīng)采用分層澆注方法,澆注30~40 cm,同時(shí)要在混凝土初凝前進(jìn)行連續(xù)澆注,在振搗時(shí)也要保證力度均勻,沒(méi)有氣泡、骨料下沉和漿液流失等會(huì)產(chǎn)生蜂窩麻面的澆注工藝才算合格,才能開(kāi)展下一道工序③。
(3)執(zhí)行施工后期質(zhì)量管理計(jì)劃的具體方法。
主要包括:①竣工驗(yàn)收。以工程建設(shè)各方達(dá)成的協(xié)議和質(zhì)量要求為依據(jù),以工程竣工的具體形貌、數(shù)據(jù)和施工日志等為內(nèi)容驗(yàn)收檢驗(yàn)工程項(xiàng)目。例如:驗(yàn)收地基、驗(yàn)收公路橋梁排水情況和承受能力、檢查和驗(yàn)收鋼筋、混凝土等原材料和孔道預(yù)留、孔道壓漿等施工工藝,在此基礎(chǔ)上,向發(fā)包人和工程監(jiān)理部提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并針對(duì)驗(yàn)收缺陷責(zé)令其修正并簽訂質(zhì)量保證承諾書(shū)。②公路橋梁的后期養(yǎng)護(hù)。后期養(yǎng)護(hù)工作作為公路橋梁工程建設(shè)的重要一環(huán),也應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)性的養(yǎng)護(hù)研究,具體方法上也可以采取養(yǎng)護(hù)前、養(yǎng)護(hù)中和養(yǎng)護(hù)后的質(zhì)量控制。
2.3 C檢查階段的具體實(shí)施
在上述執(zhí)行計(jì)劃的各階段,要對(duì)路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的各環(huán)節(jié)、各步驟隨時(shí)進(jìn)行檢查,通過(guò)檢查查漏補(bǔ)缺,并進(jìn)行分析比較,解決問(wèn)題。檢查階段既包括施工單位進(jìn)行的自覺(jué)嚴(yán)格的自檢,也包括監(jiān)理部門(mén)或建筑公司工程管理部門(mén)的定期或不定期抽檢,要真正做到施工前、施工中和施工后期各施工進(jìn)程的全面監(jiān)督管理工作,將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在監(jiān)督檢查過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)尋找原因、并采取措施加以糾正,同時(shí),要運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督設(shè)備采用動(dòng)態(tài)的質(zhì)量檢查措施,對(duì)施工的人員、材料和工藝工序等進(jìn)行全面的檢查和監(jiān)控。
2.4 A總結(jié)階段的具體實(shí)施
該階段的具體實(shí)施主要是采用綜合技術(shù),將公路橋梁工程建設(shè)的數(shù)據(jù)和對(duì)信息的評(píng)價(jià)形成工程建設(shè)質(zhì)量控制的定性綜合報(bào)告,并根據(jù)報(bào)告給出相應(yīng)的提高路橋工程建設(shè)質(zhì)量的對(duì)策。
綜上所述,本文的路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理PDCA體系能有效保證我國(guó)路橋工程建設(shè)工作質(zhì)量,在執(zhí)行路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理的PDCA體系時(shí)應(yīng)注重其運(yùn)用的漸進(jìn)性、連續(xù)性,使我國(guó)的路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理工作得到可持續(xù)的科學(xué)推進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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注釋
① 張?jiān)茝V.公路橋梁施工的質(zhì)量控制分析[J].黑龍江科技信息,2010(9).
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;造價(jià);資料管理;體系
工程造價(jià)是指在建設(shè)工程施工的過(guò)程中,對(duì)所花費(fèi)的費(fèi)用以及資源進(jìn)行合理的控制,而管理與控制的過(guò)程中,需要做好記錄,這會(huì)產(chǎn)生較多的管理資料與文件,加強(qiáng)對(duì)文檔資料的管理,還需要與工程建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮造價(jià)管理的價(jià)值。只有建立完善的工程造價(jià)資料管理體系,并保證該體系更好的運(yùn)行,才能促進(jìn)建設(shè)工程投資效益的最大化。
1 工程造價(jià)資料管理體系建立的意義
當(dāng)前社會(huì),建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量在不斷增加,這促進(jìn)了城市的建設(shè)與規(guī)劃,提升了城市的形象,在建設(shè)與管理的過(guò)程中,相關(guān)管理人員需要重視工程造價(jià)的控制,了解工程造價(jià)資料管理體系建立的意義。在傳統(tǒng)的建設(shè)工程中,管理人員習(xí)慣采用計(jì)價(jià)的工程管理模式,而且沒(méi)有發(fā)揮出造價(jià)資料應(yīng)有的作用與價(jià)值。隨著建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)建設(shè)行業(yè)采用的技術(shù)越來(lái)越先進(jìn),設(shè)備也越來(lái)越完善,功能越來(lái)越多,有效提高了建設(shè)工程的質(zhì)量與效率。在借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)后,我國(guó)工程造價(jià)資料管理體制進(jìn)行了改革,這促進(jìn)了造價(jià)資料管理體系的完善,對(duì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用,在工程管理中,造價(jià)資料發(fā)揮的作用越來(lái)越大。
1.1 造價(jià)管理系統(tǒng)建立與完善對(duì)計(jì)價(jià)有著一定影響
隨著建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理體制發(fā)生了變革,傳統(tǒng)的政府管理模式逐漸開(kāi)始向企業(yè)轉(zhuǎn)變,這可以形成多元化、市場(chǎng)化的造價(jià)管理模式,有利于保證造價(jià)管理的效果。改變了定額管理的模式后,我國(guó)傳統(tǒng)造價(jià)管理中存在的問(wèn)題逐漸被改善,管理工作體現(xiàn)出了有據(jù)可依、有章可循的原則,這與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相符合。為了提高工程造價(jià)管理的水平,相關(guān)工作人員必須重視造價(jià)資料的管理,建立完善的工程造價(jià)資料管理體系,從而實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新,保證工程管理體制更快的改革,保證我國(guó)造價(jià)管理系統(tǒng)可以與世界相關(guān)機(jī)制接軌。
1.2 加強(qiáng)對(duì)造價(jià)資料管理體系的建立,可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息化
進(jìn)入信息時(shí)代,各行各業(yè)都受到了信息技術(shù)的影響,很多企業(yè)將信息化定為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo),也設(shè)定為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的源動(dòng)力。相關(guān)管理人員需要建立完善的造價(jià)資料管理體系,這對(duì)信息的交流提供了平臺(tái),也為建設(shè)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的交流提供了基礎(chǔ),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。建設(shè)工程在施工時(shí),應(yīng)用的技術(shù)與設(shè)備越來(lái)越新,采用的工藝也越來(lái)越完善,這對(duì)造價(jià)體系的完善起到了促進(jìn)作用。另外,加強(qiáng)造價(jià)資料管理體系的建立,可以實(shí)現(xiàn)信息的融合,有利于降低建設(shè)的成本,提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3 造價(jià)管理體制的完善,可以保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序
我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,很多管理機(jī)制都不夠完善,而且經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比較混亂,在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)還存在缺乏透明度的問(wèn)題,這對(duì)市場(chǎng)秩序帶來(lái)了不利影響,會(huì)產(chǎn)生不和諧因素,為了改善這一問(wèn)題,建設(shè)行業(yè)需要建立完善的造價(jià)管理體制,利用制度對(duì)建設(shè)企業(yè)進(jìn)行管理與約束,這樣才能保證施工單位更好建設(shè)項(xiàng)目,避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題以及安全隱患。利用管理體制,還可以對(duì)市場(chǎng)中不規(guī)范的行為進(jìn)行約束,保證管理體制的各項(xiàng)內(nèi)容更好的落實(shí)。
2 工程造價(jià)資料管理體系的建立
要做好工程造價(jià)管理,充分發(fā)揮工程造價(jià)資料的作用,必須對(duì)造價(jià)資料建立包含收集、整理、處理、應(yīng)用和反饋各過(guò)程的管理系統(tǒng),從系統(tǒng)整體的觀點(diǎn)和角度來(lái)提高對(duì)造價(jià)資料的管理和應(yīng)用水平。
2.1 造價(jià)資料的收集
在工程實(shí)施階段,工程造價(jià)資料包括工程建設(shè)基本情況、工程技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)指標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)特性參數(shù)以及工程結(jié)算、竣工決算等資料。具體內(nèi)容如下:
工程建設(shè)基本情況,包括工程名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、資金來(lái)源等信息。技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)指標(biāo),包括工程所采用的技術(shù)、管理等方法以及現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境條件等方面的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)特性參數(shù)則包括建筑系數(shù)、單位面積造價(jià)、工期耗用情況、工程質(zhì)量鑒定、功能參數(shù)等內(nèi)容。工程結(jié)算及竣工決算資料則是指在工程階段結(jié)算、最終竣工決算過(guò)程中所形成的有關(guān)資料。
2.2 造價(jià)資料的整理和分析處理
資料收集后,首先要對(duì)資料按來(lái)源和用途進(jìn)行分類(lèi)。在資料整理工程中,一般采用典型測(cè)算、統(tǒng)計(jì)分析和單項(xiàng)測(cè)算的方法,對(duì)造價(jià)資料進(jìn)行分析整理;資料整理完畢后,就可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立內(nèi)容豐富、管理方便、可擴(kuò)充性強(qiáng)的造價(jià)資料信息庫(kù),為工程建設(shè)提供服務(wù)。
2.3 造價(jià)資料的應(yīng)用
工程造價(jià)資料對(duì)于在建工程,可以為確定和控制工程造價(jià)提供重要的依據(jù),這是顯而易見(jiàn)的,本文不再詳細(xì)探討。而對(duì)于擬建工程,則可以通過(guò)造價(jià)資料的應(yīng)用來(lái)預(yù)測(cè)造價(jià),為投資決策提供必要而準(zhǔn)確的依據(jù)。在使用中,一般采用類(lèi)比的方法,通過(guò)對(duì)信息庫(kù)中與擬建工程相類(lèi)似的建設(shè)項(xiàng)目,比較異同,采用分解、換算、替代等方法,再考慮各種條件的變化對(duì)造價(jià)的具體影響,經(jīng)過(guò)綜合計(jì)算就可較準(zhǔn)確計(jì)算出擬建工程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。隨著當(dāng)今計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及,再加上專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)分析,對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率已得到顯著地提高。
2.4 造價(jià)資料的應(yīng)用反饋
應(yīng)用造價(jià)資料來(lái)解決工程建設(shè)問(wèn)題,準(zhǔn)確度如何、效果如何,以及存在什么樣的問(wèn)題,這些都要時(shí)刻注意收集、整理和詳細(xì)分析,并及時(shí)修正資料本身存在的針對(duì)性不強(qiáng)、代表性不夠、時(shí)效性差等方面的問(wèn)題,或是及時(shí)反饋、解決在應(yīng)用方法、范圍等方面遇到的困難,從而使造價(jià)資料的應(yīng)用系統(tǒng)成為一個(gè)不斷完善、不斷提高的動(dòng)態(tài)管理體系。工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)的日趨豐富和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的迅速積累,對(duì)于工程建設(shè)投資決策和造價(jià)管理的指導(dǎo)作用會(huì)更加顯著。
結(jié)束語(yǔ)
造價(jià)管理是建設(shè)工程中一項(xiàng)重要的工作,其關(guān)系著建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益,也關(guān)系著建設(shè)工程施工的質(zhì)量,本文對(duì)建筑工程造價(jià)資料管理的重要意義進(jìn)行了分析,還對(duì)建設(shè)工程造價(jià)資料管理系統(tǒng)的建立方法進(jìn)行了介紹,希望對(duì)相關(guān)管理人員提供一定幫助。只有加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理,才能避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)、費(fèi)用超支等問(wèn)題。建設(shè)單位的管理人員一定要綜合考慮影響工程造價(jià)的因素,然后制定出解決的措施,從而促進(jìn)建設(shè)行業(yè)更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工民建 施工安全 體系化
0 前言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,推動(dòng)了城市化的發(fā)展以及建筑行業(yè)的發(fā)展。由于各種資源的限制和需要,建筑物的需求也在瞬息萬(wàn)變,為了提高建筑施工管理的安全性,我們提出了一個(gè)健全的管理體系,實(shí)現(xiàn)工民建施工管理體系化。我們不斷的研究和完善安全管理,從在工民建工程進(jìn)行施工時(shí),實(shí)施科學(xué)有效的安全管理是工作,才能夠保證建設(shè)工程的按質(zhì)和按時(shí)完成。
1 工民建安全管理面臨的問(wèn)題
當(dāng)前工民建工程施工安全管理面臨的問(wèn)題:在管理工民建工程施工的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)是一個(gè)普遍的問(wèn)題。對(duì)建筑進(jìn)行施工管理時(shí),安全生產(chǎn)為一項(xiàng)重點(diǎn)工作;尤其是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工來(lái)說(shuō),安全生產(chǎn)影響到工程的建設(shè)與施工進(jìn)度。對(duì)工程的施工工作進(jìn)行管理,需要全面及細(xì)致,其中安全管理是施工管理中的一個(gè)重要內(nèi)容,安全管理貫穿于工程施工的全過(guò)程。就目前的情況而言,安全管理方面的工作還沒(méi)有受到施工人員的足夠重視,一些人員對(duì)于安全防范的措施不了解,在這方面的意識(shí)也較差。而有一些工民建工程的施工方只對(duì)經(jīng)濟(jì)利益加以重視,而在安全管理方面,則是處于一種被忽視的狀態(tài),管理人員也沒(méi)有將安全擺在施工的第一位。
2分析安全隱患產(chǎn)生的原因和影響因素
2.1、法制監(jiān)督力度不夠,建筑安全責(zé)任不明確
在政府機(jī)構(gòu)改革后,對(duì)職業(yè)安全健康工作進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整,從總體上有利于實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率的目標(biāo),但在職能分工的協(xié)調(diào)還存在一些問(wèn)題,主要是職業(yè)安全健康工作劃分的過(guò)于分散。在安全監(jiān)督工作上,法規(guī)建設(shè)落后。特別是沒(méi)有一部約束、調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)揮安全管理主動(dòng)性的法規(guī),強(qiáng)制性、檢查性法規(guī)居多。在制度建設(shè)上,有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)管理積極性的制度不健全,政策不配套。
2.2、管理方面目標(biāo)不明確
我國(guó)對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期停留在“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理模式,治標(biāo)不治本。而沒(méi)有發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿。調(diào)節(jié)機(jī)制 應(yīng)有的作用。安全狀況僅依靠外部法律制度強(qiáng)壓的被動(dòng)做法,其效果有限,要徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,必須借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿的巨大調(diào)節(jié)作用,變被動(dòng)為主動(dòng),充分調(diào)動(dòng)建筑業(yè)主體真正自發(fā)追求良好安全業(yè)績(jī)的動(dòng)力。隨著時(shí)間的推移,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)逐步適應(yīng)了市場(chǎng)變化,積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是由于法制建設(shè)的滯后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)建筑企業(yè)安全業(yè)績(jī)未能發(fā)揮積極的調(diào)節(jié)作用。建筑市場(chǎng)安全制約機(jī)制不健全,建筑企業(yè)仍不重視安全業(yè)績(jī),工傷保險(xiǎn)制度推行緩慢,加上險(xiǎn)種單一,保費(fèi)高昂,理賠困難,大多數(shù)建筑施工企業(yè)參加保險(xiǎn)的積極性不高。
2.3、人才方面存在缺失
一方面,工程建設(shè)技術(shù)含量相對(duì)偏低,施工工人的文化素質(zhì)較低。建筑企業(yè)中從業(yè)人員約3500萬(wàn)人,其中大約有2500萬(wàn)人是來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)力,專(zhuān)業(yè)人才占職工的比例只有5%左右,大量的沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育的勞動(dòng)力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當(dāng),這些工人往往成為安全事故的肇事者和受害者,不僅為自己和他人的家庭帶來(lái)巨大的痛苦和損失,還給建設(shè)項(xiàng)目本身和全社會(huì)造成許多不利影響。另一方面,我國(guó)目前的安全技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)人才還相當(dāng)缺乏,專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)、從事、研究安全管理的專(zhuān)職人員極少。正是由于人才的缺乏,使我國(guó)工程建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比停留在較低的層次,嚴(yán)重制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3構(gòu)建工民建建筑施工安全體系化管理
3.1、管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)的工作
(1)完善執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。安全生產(chǎn)必須實(shí)行政府強(qiáng)制性監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是政府強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要工作,也是督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)、治理事故隱患、降低傷亡事故的有效手段。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為全面落實(shí)安全監(jiān)督管理職責(zé),堅(jiān)持預(yù)防為主強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查,發(fā)揮了積極的作用,取得了許多經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,凡是建立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的地區(qū)和城市,安全生產(chǎn)的狀況就良好。
(2)完善建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)參建各方安全責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,明確了參與建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任及法律責(zé)任,為參建各方事前做好安全預(yù)防及事后追究責(zé)任提供了有力依據(jù)。但由于各方責(zé)任主體貫徹執(zhí)行不到位,有法不依,令人憂心。參建各方在工程建設(shè)過(guò)程中,必須樹(shù)立“工程質(zhì)量,百年大計(jì)”思想,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,切實(shí)履行法律,法規(guī)的原則,積極保障建設(shè)工程安全生產(chǎn),營(yíng)造文明和諧工程建設(shè)環(huán)境。
3.2、增加建筑安全生產(chǎn)科技含量,積極開(kāi)展建筑安全技術(shù)研究
隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展,建筑安全技術(shù)明顯落后,已不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。目前,我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備,特別是腳手架、模板、塔吊等機(jī)械設(shè)備的科技含量很低,幾十年一貫使用傳統(tǒng)陳舊的材料和機(jī)械設(shè)備。發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化,而我們?nèi)蕴幵谑止げ僮麟A段,與其相比差距很大。我們必須加強(qiáng)安全技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與推廣,促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,集中力量解決安全生產(chǎn)發(fā)展的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)還應(yīng)在建筑科研單位或大專(zhuān)科研院校設(shè)立安全技術(shù)研究機(jī)構(gòu),形成一批專(zhuān)門(mén)從事建筑安全技術(shù)研究的專(zhuān)家隊(duì)伍,使建筑業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的良性軌道上來(lái)。
3.3、關(guān)于安全教育問(wèn)題
安全教育的重點(diǎn):一是對(duì)決策層的安全意識(shí)教育,提高其安全認(rèn)識(shí)。再者是對(duì)作業(yè)層的安全知識(shí)和技能教育,提高其自我保護(hù)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)決策層安全意識(shí)淡薄、法制觀念淡薄是安全事故發(fā)生的主要因索之一。企業(yè)決策者的安全生產(chǎn)意識(shí)上去了,才能為執(zhí)行層起到表率作用,執(zhí)行層抓安全工作的動(dòng)力才會(huì)加大。建筑行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況建立一個(gè)客觀、有效的評(píng)價(jià)體系。每年度對(duì)各施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.4、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作
目前,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員多為進(jìn)城農(nóng)民工,他們文化素質(zhì)普遍偏低、流動(dòng)性大,安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力差。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前發(fā)生施工安全事故中,十有八九是發(fā)生在農(nóng)民工身上。所以加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)很有必要。另外,隨著建筑施工中高科技成果運(yùn)用越來(lái)越多,新型的施工設(shè)備不斷的出現(xiàn),自動(dòng)化程度越來(lái)越高,相應(yīng)的,對(duì)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)要求也越來(lái)越高。這就要求從業(yè)人員必須具有較高的文化素質(zhì),熟悉技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程,這是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。
4結(jié)論
現(xiàn)代化的工民建應(yīng)用了新的科學(xué)技術(shù)和方法,大大的提升了安全管理體系,保證了工程的質(zhì)量,同時(shí)為建筑施工事業(yè)提出了更為全面與系統(tǒng)化的發(fā)展要求。工民建施工安全管理體系作為建筑施工中的關(guān)鍵一環(huán),其施工質(zhì)量需要受到社會(huì)各界的關(guān)注和重視。因此,只有不斷的發(fā)現(xiàn)體系的問(wèn)題,積極 去應(yīng)對(duì)工民建施項(xiàng)目中的各類(lèi)安全管理問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的安全管理體系,形成工民建施工安全體系化,促進(jìn)項(xiàng)目又好又快的發(fā)展。
5參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水利水電工程;建設(shè)管理;問(wèn)題;解決措施
1引言
隨著社會(huì)和科技的不斷進(jìn)步,水利水電工程的建設(shè)水平又提升到了一個(gè)新的高度,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人們生活水平起到了積極的促進(jìn)作用。目前水利水電工程的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都在呈逐步增加趨勢(shì),而隨著工程建設(shè)暴露出的各種工程建設(shè)問(wèn)題也備受人們關(guān)注。鑒于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性,其工程建設(shè)管理要求也更為嚴(yán)格。因此工程管理人員要充分了解水利水電工程施工流程和施工要求,積極應(yīng)對(duì)和解決工程建設(shè)中的各種問(wèn)題,進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。
2水利水電工程建設(shè)管理工作的特點(diǎn)
水利水電工程建設(shè)管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,隨著水利水電工程建設(shè)的機(jī)遇和發(fā)展空間越來(lái)越大,同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈起來(lái)。因此為提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平就要不斷加強(qiáng)工程建設(shè)管理工作。在管理過(guò)程中,企業(yè)一定要明確工程建設(shè)的特點(diǎn),并對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價(jià)及施工安全進(jìn)行有效控制,以此確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。水利水電工程建設(shè)管理工作具有如下特點(diǎn):第一,為確保工程順利開(kāi)展,要做好充足的實(shí)地調(diào)研工作。由于水利水電工程建設(shè)地址的特殊性,需對(duì)工程所在地的自然環(huán)境及周?chē)h(huán)境做好詳細(xì)的調(diào)研,從而為落實(shí)工程建設(shè)管理工作內(nèi)容提供依據(jù)。第二,根據(jù)水利水電工程施工周期長(zhǎng)且規(guī)模大的特點(diǎn),容易在施工過(guò)程中出現(xiàn)各種不可控因素,因此應(yīng)加強(qiáng)施工人員的建設(shè)管理,對(duì)各種潛在影響因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)警預(yù)防,并針對(duì)性的制定解決措施,以此確保施工進(jìn)度。第三,明確水利水電工程建設(shè)管理的工作內(nèi)容。由于水利水電工程涉及的工種多,施工內(nèi)容復(fù)雜,且施工流程嚴(yán)格,因此需加強(qiáng)工程建設(shè)時(shí)期的人員、物資設(shè)備的日常管理,明確人員職責(zé)和分工,確保施工質(zhì)量的順利進(jìn)行。
3水利水電工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題
3.1工程目標(biāo)不明確
水利水電工程涉及的領(lǐng)域非常多,對(duì)于不同的領(lǐng)域其施工要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,因此需根據(jù)工程的實(shí)際需要及建設(shè)要求制定相應(yīng)的規(guī)則以及解決措施。水利水電工程在實(shí)際過(guò)程中,由于缺乏明確的工程目標(biāo),再加上工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、施工人數(shù)眾多的特點(diǎn),在管理過(guò)程中人員思想不統(tǒng)一,各部門(mén)之間由于缺乏統(tǒng)一目標(biāo),協(xié)調(diào)配合能力差,在工程建設(shè)管理過(guò)程中,沒(méi)有良好的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管乏力,施工中的安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題常常被忽視,嚴(yán)重影響了工程的健康發(fā)展。
3.2工程中的人力物力資源達(dá)不到施工要求
大型的水利水電工程在促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平提升、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮著重大作用。而水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目一般位于河流沿岸或偏遠(yuǎn)的山區(qū)等交通不便的復(fù)雜地質(zhì)地形上,因此容易受到自然因素及地質(zhì)、地形的影響,且建筑材料的運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)出場(chǎng)需要較大的成本投入。同時(shí)由于水利水電工程復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及多種多樣的形式,導(dǎo)致其施工周期長(zhǎng)、所用資源種類(lèi)繁多且使用量大,涉及的工種多,人員多等特點(diǎn),因此工程建設(shè)需投入大量的人力物力資源。而在實(shí)際施工過(guò)程中,由于施工企業(yè)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,在人力物力等資源的投入上達(dá)不到施工要求的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我國(guó)水利水電工程的發(fā)展造成負(fù)面影響。
3.3工程建設(shè)中管理水平有限
水利水電工程建設(shè)管理工作是實(shí)現(xiàn)其工程質(zhì)量的有效保證,目前我國(guó)社會(huì)中存在的很多水利水電企業(yè)過(guò)分的看重自身利益,而對(duì)工程建設(shè)管理工作沒(méi)有引起足夠的重視。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立一套符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要的質(zhì)量管理體系,且缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)管理人才,或者現(xiàn)有管理人員綜合素質(zhì)與實(shí)際工程管理工作不相適應(yīng),這些條件的缺失導(dǎo)致工程建設(shè)中各項(xiàng)管理工作內(nèi)容無(wú)法順利落實(shí),致使水利水電工程在建設(shè)時(shí)容易產(chǎn)生各種問(wèn)題,嚴(yán)重威脅到工程建設(shè)質(zhì)量。管理人員由于自身管理水平受限,對(duì)于施工過(guò)程中的各種問(wèn)題和安全隱患不能及時(shí)進(jìn)行合理解決,影響到工程的施工進(jìn)度和施工效率。
3.4忽略工程建設(shè)安全管理工作
水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提就是做好施工過(guò)程的安全管理工作,只有提高管理人員的安全管理意識(shí)才能確保整個(gè)施工過(guò)程的安全管理。目前有的施工企業(yè),沒(méi)有對(duì)安全管理工作引起足夠的重視,進(jìn)而缺乏對(duì)施工過(guò)程中各階段、各環(huán)節(jié)的有效控制,導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。管理人員對(duì)施工過(guò)程中的各種安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題排查不徹底,認(rèn)識(shí)不到位,這些問(wèn)題如果不能及時(shí)解決,很容易引發(fā)各種安全事故,嚴(yán)重的甚至造成人員傷亡,使企業(yè)利益和工程質(zhì)量都受到一定程度的影響。
4水利水電工程建設(shè)管理解決措施
4.1明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)
水利水電工程建設(shè)中的主要任務(wù)是開(kāi)展施工建設(shè)的主要目的,明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)可以通過(guò)實(shí)施任務(wù)以此實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo),可實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程的全面系統(tǒng)的管理,進(jìn)而提高工程建設(shè)的整體水平。因此企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)之前,需根據(jù)工程實(shí)際情況及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明確工程建設(shè)主要任務(wù),對(duì)工程施工方案進(jìn)行對(duì)比分析,從而選出科學(xué)合理的施工方案。工程建設(shè)主要任務(wù)的確定,在一定程度上將全體人員的思想統(tǒng)一到工程建設(shè)上來(lái),從而有利于促進(jìn)施工過(guò)程的規(guī)范化管理,為工程的后續(xù)施工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2提升工程建設(shè)中人力物力資源質(zhì)量
水利水電工程要想正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),離不開(kāi)強(qiáng)大的資金支持。對(duì)于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),需要眾多的人力、設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)支撐,同時(shí)材料品種和消耗量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的建筑工程,這就說(shuō)明水利水電工程的順利施工必須需要龐大的資金投入。因此施工企業(yè)要充分做好資金的使用和規(guī)劃情況,加強(qiáng)施工監(jiān)管力度,避免施工過(guò)程中的各種資源浪費(fèi)。此外,要提高管理人員的管理水平,為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,在業(yè)務(wù)知識(shí)、個(gè)人能力培養(yǎng)上加強(qiáng)培訓(xùn)力度,努力為企業(yè)打造一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理的工程建設(shè)管理隊(duì)伍,促進(jìn)水利水電工程全面健康發(fā)展。
4.3強(qiáng)化水利水電工程管理體系
為實(shí)現(xiàn)水利水電工程管理工作的規(guī)范化和實(shí)效化,企業(yè)要有一套科學(xué)合理的管理體系做保障,從而使工作人員在管理體系的約束和規(guī)范下實(shí)施管理工作。首先企業(yè)要根據(jù)工程具體情況,結(jié)合工程建設(shè)需要建立健全水利水電工程建設(shè)管理體系,科學(xué)制定符合企業(yè)發(fā)展需要的工程建設(shè)管理制度,并明確相關(guān)的管理人員和具體職責(zé)。其次根據(jù)施工過(guò)程中各階段不同的施工要求及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)性的制定管理措施和目標(biāo),這樣通過(guò)對(duì)整個(gè)工程實(shí)行分段、量化管理,實(shí)現(xiàn)工程的整體質(zhì)量控制。第三聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的管理人員來(lái)實(shí)施管理工作,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的各種質(zhì)量問(wèn)題和潛在影響因素,進(jìn)而可及時(shí)采取有效措施進(jìn)行改善和控制,降低了安全事故發(fā)生率,提高了工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。
4.4加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理力度
安全施工是確保工程順利進(jìn)行的保證。因此水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,安全施工。首先施工企業(yè)要建立健全安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)于施工過(guò)程中的各種違規(guī)操作要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,努力加強(qiáng)施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)。其次加大工程建設(shè)項(xiàng)目施工的安全監(jiān)管力度。由于水利水電工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn),安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重,因此企業(yè)要加強(qiáng)安全監(jiān)管力度,對(duì)建設(shè)施工中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,及時(shí)采取有效措施加以解決,進(jìn)一步加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全監(jiān)管。最后做好工程建設(shè)期間的專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)部位的檢查工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理的原則,確保安全管理落到實(shí)處。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中鐵二局股份有限公司科學(xué)技術(shù)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省模具工業(yè)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省科技廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦