時間：2023-07-11 16:30:50
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（一）科研項目管理是一個動態的過程
不同的項目來源其項目周期不同，對應的項目性質差距較大，其管理側重點也不一樣，這就要求項目管理人員根據項目的具體特點進行針對性、系統性的管理。
（二）項目管理具有創新性和探索性
每一個科研項目從立項到出成果，都具有新穎性和獨特性，所以要求針對這些項目的管理需根據不同項目的特征具體管理，這就要求項目管理過程中運用創造性思維，要有針對性的運用新方法、新思路。
（三）以人為本
科研人員是科研機構主要的財富和資源，在科研項目管理過程中應以人為本，充分發揮科研人員的創造性，激發其主觀能動性，保障項目管理工作的順利進行。
三、高校科研項目管理現狀及問題
（一）重立項，輕管理
科研水平是普通高校綜合實力的重要指標，為了提升競爭力，高校通過各種方式來增加科研經費和科研項目數?？蒲腥藛T會仔細研讀申請要求，積極查閱相關文獻資料，認真分析國內外相關研究現狀與進展；科研管理部門積極與項目主管部門協調聯系，指導本單位員工編制預算、修改格式，確保各類項目材料準時上報。然而，當項目成功立項后，很多科研人員和科研管理人員會忽略項目實施工程的管理，科研人員忙于申請新的課題未及時開展課題研究與技術攻關，科研管理人員又開始協調新的項目申報，對已立項項目更多的是注重論文、著作和專利等指標的完成情況，而對科研項目實施的相關過程沒有起到很好的監督作用。這種狀態會導致大多數科研項目走形式主義，很難保證科研項目的順利實施與結題，且不利于高?？蒲兴降陌l展。管理過程的不重視還會造成相關材料歸檔、中期檢查掌控不到位，直接影響項目的按時結題，從而影響科研項目的進展。
（二）管理機制不完善
項目管理者與項目負責人之間是管理與被管理的關系，存在溝通少的情況，使得項目管理過程中多為上傳下達，僅僅局限于項目經費、成果鑒定、結題驗收等必要管理，而對項目負責人項目研究需求方面思考和探索較少，項目管理工作多處于被動，科研項目管理效率不高。同時，科研管理人員之間存在職責不清，導致部分員工消極怠工，對科研工作的順利開展帶來一定程度的阻滯。
（三）職稱考評制度不科學，影響項目管理
目前高校在職稱考評中多采用科研量化的考核形式，以論文、著作、專利的數量，科研項目的層次和數量作為衡量教師水平的指標，這種量化的考核在一定程度上促進了教師的科研申報積極性，但過度量化的考評方式會導致科研人員急功近利，片面追求科研成果，而對科研事業的發展不能起到正確的引導作用。
（四）項目經費預算和任務不匹配
科研經費的預算編制與項目的順利進行有著緊密的關系，合理的預算編制是保證技術指標完成的必要保證。目前，多數科研人員在申請項目時忽略對科研經費的合理編制，預算和實際偏差較大，預算內容不準確、不全面、缺乏合理性和規范性要求。
（五）橫向合作項目較管理薄弱
近年來，高校對科研工作日益重視，但科研管理人員主要還是把重心放在申報政府主管部門的縱向科研項目上，沒有強烈意識到與企業合作的橫向項目對高?？蒲兴教嵘⒌胤浇洕l展的重要意義，故而忽略對橫向項目的管理。
四、加強高?？蒲许椖抗芾淼膶Σ哐芯?/p>
（一）加強項目過程管理
對已立項項目要關注其研究進展，對開展研究過程中出現的問題要及時給予解決，保證項目能順利執行。同時，要完善項目中期檢查制度，做好中期檢查工作，確保項目按預期計劃順利開展。通過加強項目中期檢查、督導，對正在運行項目開展中期檢查，并根據檢查情況，分析項目開展過程中具有共性的問題與困難，積極采取措施調整并解決，確保項目的順利完成。
（二）提高科研管理人員素質與管理水平
科研管理人員是項目管理的主導者，科研管理人員的素質與管理水平直接影響科研項目管理的效率，這就要求科研部門加強科研管理人員素質培養，建立合理的激勵機制激發科研管理者的主觀能動性，促進科研管理人員的自我學習與完善?？蒲泄芾聿块T還應完善科研培訓體制，為管理者提供必要的學習、進修的機會，以提高科研管理人員的業務水平、培養具有科研管理創新精神的專業隊伍。通過與其他高校的交流來了解最先進的科研管理技術，從而促進科研項目管理的規范化、專業化和先進化。
（三）完善科研管理系統
提升項目管理效率必不可少的環節是采用先進的科研信息管理系統，這就要求高校有效利用科研管理經費，建立高效的服務支持體系，優化科研管理系統。首先，科研管理部門應隨時可以了解項目進展和運行情況，且此管理系統應建立雙方的交流平臺，利于雙方互動。其次，科研管理系統應下設二級管理單位。例如，把科研項目管理系統和財務管理系統對接，讓財務管理人員參與到科研項目管理過程中，一旦發現項目預算編制與批復經費不一致的現象，財務管理人員與科研管理人員溝通，責令相關人員根據批復經費調整和完善項目實施方案，并調整經費預算。這種科研管理系統與財務系統的對接平臺有利于財務人員對教師開展科研提供必要的資金支持和有效監督科研經費的使用，提高科研經費使用的規范化和合理化。
（四）加大科研經費投入，強化科研合作項目
科研項目的順利進行必須有充裕的經費作為后備支持，要把項目做深、做精，需要在一定程度上加大其科研經費的投入，科研管理部門可針對一些優秀的、社會意義重大的項目加強經費支持，同時有效監督其科研經費的合理使用，避免學術腐敗。同時，由于高?？蒲型度虢涃M有限使得科研項目的進一步深入較為困難，特別是一些應用型的科研研究項目，這就要求高校科研人員積極與企事業單位交流合作，通過企業已有的設備資源、科研經驗共同實現科研項目的產業化轉化。特別的項目，科研人員應該與企業有計劃的長期合作，把已有的技術轉移給企業，不僅要進行技術轉讓、委托開發等低層次的合作，更應該往共建實驗室、共建研究開發機構、戰略聯盟等高層次的合作形式轉移。
（五）加強科研考核標準的轉化力度
（一）提升高?？萍及l展水平
科研項目管理作為科研管理工作的重要組成部分，對科研項目成果質量、提高科學研究水平、促進科技進步與發展、增強知識自主創新能力、提升綜合國力的競爭力和促進經濟社會的發展起到了基礎性和關鍵性作用。目前，高?？蒲许椖抗芾碇腥匀淮嬖诤芏鄦栴}，嚴重制約科研項目管理的發展與創新，同時也制約高校科技水平的提高。
（二）推動高?？蒲邪l展進度
高校是人才的聚集地，是各種知識交融的場所。自由的學術氛圍決定了高校是新思想和新技術的發源地，也是各類科研項目的主要承擔單位。重視學校科研項目管理水平是推動高?？蒲惺聵I發展的起動機。因此，科研項目管理是高?？蒲泄芾淼闹匾糠?，提高高?？蒲许椖抗芾硭揭殉蔀楦咝？蒲泄芾淼暮诵膯栴}。
二、存在的問題
（一）管理機制不完善
傳統的科研項目管理模式是管制型的官僚制，管理多、服務少，權利大、責任小。項目管理者與項目負責人之間是管理與被管理的關系，二者缺乏溝通，信息傳遞是單向的，存在“一事無人管，一事多人管”的現象，使得項目負責人無所適從。在日常管理中，管理人員往往只是起到上傳下達的作用，其工作局限于對項目、經費、成果鑒定等被動管理。而對項目負責人需求方面的工作缺乏探究和思考，發揮主觀能動性的意識不強，使科研項目管理工作處于被動狀態，大大降低了科研項目管理工作的效率。
（二）對項目實施全過程管理不夠重視
高?？蒲泄芾聿块T比較重視前期立項工作，而對立項后的管理工作跟蹤管理力度不夠。對科研項目進行過程中的相關材料歸檔情況、中期檢查等掌控不到位，導致大部分項目不能按時結題，從而影響了整個科研項目進度。
（三）項目管理過程存在信息不對稱
在科研項目管理過程中，涉及到科研管理人員和科研教師組成的信息交流體。但是，因為某些方面不成熟的因素，往往導致管理人員和項目負責人之間存在信息不對稱現象，或者是科研項目負責人本身沒有做到及時地和管理人員進行溝通，或者管理人員沒有準確地采集到項目組成員的整個研究動態，所以這種信息不對稱性加重了項目過程管理的難度[1]。
（四）項目負責人和科研團隊存在信心不足
科學研究是一項比較枯燥乏味的學習研究過程，科研項目的研究過程也是如此。有時候研究了很長時間都沒有出現成果，有可能研究到一半又要重新實驗，從而導致研究人員沒有成就感。因此，在早期申請立項研究時，信心十足的項目負責人及科研團隊可能最后因為無法結題而延誤了結題時間，更有一些項目負責人申請立項后，不嚴格按照立項研究的進度進行，混淆了研究程序，導致研究不能按時完成，這種現象在高校屢見不鮮。
三、完善管理的對策
（一）建立完善的科研項目管理機制
高?？蒲许椖抗芾肀仨氂型晟频?、獨立的、健全的管理辦法及制度。傳統的理想化組織管理模式環節多，不利于信息的有效快速傳遞?，F代高等教育提倡扁平化管理，盡可能地減少中間環節，科學化的科研管理體制應當是限集權，適當放權，增強適應性和靈活性。[2]制定完善的科研管理辦法，必須按照具體的要求嚴格實施，否則辦法形同虛設。高?？蒲校迹┨幨菍W校最高科研管理機構，上對各級主管部門和國家各部委科研管理部門，下對學校各二級單位主管科研的領導、秘書和從事研究的教師。因此，高?？蒲泄芾頇C構要及時準確地將各級各類科研項目信息傳達給每位科研教師。對各類科研項目立項、中期檢查、項目結題等每個階段進行跟蹤管理和服務，提高項目管理的準確性和針對性。
（二）建立高素質的科研管理隊伍
1.科研項目管理人員應具備良好的政治素質。堅持以科學發展觀為指導，了解各種政策和法規，熟識學?？蒲邪l展方向，充分發揮科研管理部門的管理積極性，使得科研項目管理工作順利實施。2.具有良好的協調能力和創新思維。創新是發展的靈魂。新時代的科研項目管理人員也需要有創造性思維方式，具備創新能力的科研管理人員很有可能成為科技創新的倡導者。具有良好的協調溝通能力對于科研項目管理人員極為重要，高?？蒲泄芾砣藛T是本單位科研教師與上級主管部門相互聯系的“橋梁”，這就要求科研管理人員有較強的對外交流能力和語言溝通技巧。3.提高科研項目管理人員的業務能力及專業知識。高校應為項目管理人員做專業項目管理培訓，改變管理能力，增強服務意識，強化崗位職責。4.實行績效機制，激勵科研項目管理人員提供優質的服務，提高科研項目管理人員的服務意識。
（三）創造優質的科研團隊
科研項目研究中，科研人員的素質是非常重要的。因此，應調動項目負責人積極性，重視科研人員的優質團隊培養。1.學校應建立靈活有效獎勵制度，調動教師積極性和創新性。如學校設立立項獎勵金，激勵項目負責人組建優質的團隊，積極申報高級別高水平的科研項目。2.學校應完善科研管理制度，不同級別不同類別的項目應給予不同的校內經費補貼。3.完善科研教師的培養機制，學校投入經費培育有創造性、積極性的青年教師。在學科帶頭人的帶動下，組建精干的科研團隊。4.組織教師學習校內外的各類科研項目管理制度，熟悉各類項目從申報到結題的整個流程。
（四）明確項目管理人員和負責人的責任
關鍵詞：高校科研管理 科研管理制度 科研管理制度探析
近年來，隨著高校的不斷發展，學校整體水平的不斷提升，科研工作者申報各類科研項目的積極性越來越高，申報的數量逐年提高，但項目的立項率卻不盡人意。對于高校而言，申報項目的立項率，不僅可以體現出學校的整體研究實力，而且也反映了學校科研管理能力和水平。正因為如此，如何提高項目立項率是地方高校科研管理人員和科研人員共同關心的問題，本文從管理、技術和制度以及加強高?？蒲许椖扛黜椆芾韺Ω咝？蒲许椖抗芾碇贫茸龀龇治觥?/p>
一、從管理角度提升高?？蒲许椖抗芾硭胶凸ぷ餍?/p>
1、科研管理者真誠的服務意識對于項目立項也起到至關重要的作用。高校項目申報質量高不高，與學校科研管理者的服務質量有很大的關系。學?？蒲泄芾碚邔處熒陥箜椖恳峁┤轿?、高質量的服務。要具備全心全意為人民服務的奉獻精神，科研管理工作是為科研工作服務，身為科研管理人員，首先要明確自身的工作職責，以工作為中心，工作積極主動。事事以科研管理工作為先，處處為科研人員著想，不為名不為利的在工作崗位默默耕耘。
2、學?？蒲泄芾碚咭邆漭^強的組織協調能力及綜合能力，科研管理者面向整個高校的各個學科領域，必須對所有的學科領域有較全面的、綜合的了解，有整體的宏觀認識，而且還要在自己專業領域內有所建樹，這樣才能對項目申報者的指導。如果沒有比較深厚的科學研究的功底和能力很難實現對申報項目的指導，高校申報項目負責人，大多是某學科領域的學者、專家，科研管理者提出的修改意見如果缺乏科學性、學術性和實踐性，很難得到專家學者的認同。因此，科研管理者必須注重加強自身能力培養和素質的提高[1]。
3、提升高?？蒲泄芾碚叩膱绦辛ΑＳ行└咝？蒲泄芾碚咴趫绦猩蠘藴式档?，進度緩慢，成效甚微。以提升執行力為目標，一是要科學的分工，明確界定科研管理不同崗位的管理權限和職責，避免重復執行、多頭執行、無人執行的情況。二根據個人實際能力和水平把合適的人安排在適合的崗位上，實行面向校內公開選拔、競爭上崗、輪崗交流等形式，使能者上、庸者下，人人有壓力，促其努力學習、提高能力、強化素質、勤奮工作，爭做優秀的管理者和執行者。
二、從技術角度提升高校科研項目管理的水平和工作效率
科研管理信息化，科研管理信息化不僅是提高校科研管理效率和促進科研管理決策科學化的重要手段，而且可以提高科研信息交換的快捷性和便利性，還可以簡化工作程序和減少工作量，提高科研管理效率。高校是人才分布密集、知識高度集中、學科交叉的科研基地，越來越依賴信息。加強科研管理信息化建設。能夠促進高校突破傳統科研管理模式，突破時間和空間對科研管理的制約。提高信息的時效性、準確性和共享性，促進科研管理專業化和自動化發展，提高科研管理效率。
科研管理信息化的核心是將計算機技術、網絡技術和通信技術廣泛地運用于管理活動。轉變傳統的人工管理和定性的管理方式，實現計算機自動化管理和定量的管理方式，真正實現日常項目管理、經費管理、成果管理、信息查詢與、科技統計等的自動化、現代化，大大減少對信息進行人工查詢和統計處理的時間。應用最新的網絡技術，搜集與科研信息，提高科研信息的傳播速度，從而提高科研管理工作效率。
三、完善管理機制和激勵機制
1、完善管理制度?？茖W、規范的科研管理制度，是科研管理者共同遵守的規則。完善科研管理部門管理制度，確立嚴格的制度保障，才能建立一個順暢的內部溝通渠道，才能形成規范的、有章可循的的管理方式，才能增加內部管理的公平性，才能明確基層科研管理者的責、權、利，而提高科研管理效率和執行力。在科研管理中，要真正實現制度管人，應抓好兩個環節：一是要建立合理的管理規則?？蒲泄芾聿块T領導的主要職責就是建立一個合理的管理規則，能讓每個基層管理者按照規則自我管理。管理規則要兼顧集體利益和個人利益，并且要讓兩者有機統一起來。二是要制定有可操作性的工作標準。只有基層科研管理者都明確自己的崗位職責和工作標準，才談得上真正抓工作落實，工作中才不會產生拖拉、推諉、扯皮等不良現象。
2、建立激勵制度。提高科研管理人員的管理積極性激勵也是人力資源的重要內容，用各種有效的方法去調動員工的積極性和創造性，使員工努力去完成組織的任務，實現組織的目標。有效的激勵能夠提高員工的工作激情，促使他們的工作動機更加強烈，讓他們產生超越自我和他人的欲望，并將潛在的巨大的內驅力釋放出來?？蒲泄芾砑钪贫扔兴膫€方面的價值：一是能夠吸引優秀的科研管理人才；二是開發科研人員的潛在能力；三是留住優秀的人才；四是造就良好的競爭環境，科學的激勵制度包含了競爭精神，它能創造出良性的競爭環境。在具有競爭性的環境中，組織成 員就會受環境的壓力，這種壓力將轉變為員工努力工作的動力。因此，高校必須制定科學激勵制度，才能最大限度地提高科管理人員的工作積極性，這是提高科研管理水平和效率最重要的因素。
四、加強高?？蒲许椖康母黜椆芾?/p>
1、組織做好項目申報的指導，科研管理者要及時了解各類科研計劃的申報動態，為項目負責人解讀相關的政策、管理辦法以及申報要求，分析研討課題指南內涵，以協助申報人把握選題的方向和重點，引導項目負責人選擇本校優勢和特色領域重點突破，從申報項目的需求出發，為組建項目梯隊做好參謀，認真的做好項目指導工作。
2、嚴格科研項目經費管理，嚴格按照國家有關規定組織科研人員合理使用科研項目經費[2]。
3、加強項目研究過程的監督管理，項目獲批后，要及時通知項目負責人按時開題，并安排好專人負責聯系工作，跟蹤了解情況，經常提醒和督促項目負責人安排好項目研究進度。
4、定期或不定期采取與項目負責人或課題組成員座談或召開項目匯報會等形式，調查、詢問項目的進展情況。對項目開展過程中遇到的實際困難如人員調整、資金不足等，要幫助解決；而對不認真履行合同，敷衍了事者必須加以干預，及時采取措施補救。
5、及時督促項目負責人如期結項，指導其填好結項表格，積極向主管部門申請成果鑒定和結項。對不能結項或要求延期結項的情況，項目負責人應說明原因，并報于主管部門。
6、橫向項目由于委托方與項目負責人之間通常有明確的合同關系，學校科研部門容易疏忽，因此，對此類項目應重點抓目標管理，為學校收集成果。
7、后期管理階段，科研管理部門組織撰寫研究報告的重點應放在理論創新、學術創新、方法創新和突出經濟效益、社會效益上，觀點要明確，數據要準確。
五、結語
總之，我國目前的高?？蒲许椖抗芾磉€需進一步完善，從管理和技術上不斷提升工作效率，從制度上不斷完善管理機制和激勵機制，并不斷加強高校科研項目各項管理，唯有這樣，才能建立起高效、公正、科學、合理的高?？蒲许椖抗芾頇C制，進而提升高校科研的實力與競爭力，從而獲取更多立項。
參考文獻：
［關鍵詞］ 高校； 科研； 項目管理； 系統
隨著國家經濟體制改革和高?？蒲泄芾淼纳罨?，政府、社會、企業對科技的投入逐年增加，高?？蒲惺聵I蓬勃發展，科研經費絕對數量迅速增加，高?？蒲许椖砍尸F出項目類型越來越多、合同金額越來越大、執行周期越來越長、財務要求越來越高的現象。高校作為項目依托單位，一定要肩負起指導、監督、管理的責任，要建立科學有效的項目和經費的管理機制，管好項目用好經費，這對保障高校多出人才多出成果，大力提升科技創新能力具有十分重要的意義。
1高?？蒲许椖抗芾砻媾R的問題
1．1科研管理與財務管理脫節
高校科研經費使用采取的是項目負責人審批、科研院和財務處共同負責管理監督的機制。目前由于高?？蒲性号c財務處管理制度不順暢、分工不明確，兩個部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺，數據缺乏有效的組織，散落在科研管理部門或財務部門，難以加以有效的管理和利用，造成科研項目管理和財務經費管理脫節。科研院負責組織項目申報、跟蹤項目進展、組織結題驗收等，工作側重于爭取項目的數量、經費和級別，忽視經費使用的合理性和效益性。財務處負責科研經費的財務管理和會計核算，工作側重于經費的收入與支出核算，忽視科研資金的籌集、撥入、耗費等過程。如何妥善處理高校改革發展中科研與財務的關系，保證科研項目管理與財務管理有機結合，促進高校科研工作高效有序進行，是值得深思的重大問題。
1．2項目立項后實施過程缺乏監管
科研項目管理是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹行沫h節，它包括項目前期立項管理、中期在研管理和后期成果管理。目前許多高校只重視初期立項，科研管理部門的工作重心普遍放在對項目合同審查和申報等方面，缺少中期檢查，尤其是對項目完成情況和效果沒有后期跟蹤，對項目立項后的實施過程缺少行之有效的監管。如果對項目的實施和經費使用缺少監管措施，將不能實時發現項目經費使用與合同規定的偏差，無法及時幫助項目負責人進行調整；將可能出現項目拖拉無法按進度完成的現象；將可能出現某些不負責任的老師拿到科研經費后應付了事，對合作方利益造成損失，影響學校社會形象的現象。
1．3項目經費入賬手續繁雜
科研經費管理是科研項目管理工作的重要環節，也是高校財務管理工作的重要方面，它貫穿于項目研究的前期、中期和后期?？蒲薪涃M來源渠道多樣，科研項目合作多元，經費管理辦法種類各異，這給高?？蒲薪涃M管理帶來很大的難度。部分科研經費通過財務處直接入賬，部分經費通過科研院進行劃撥，流程復雜手續繁多，不僅造成老師在科研部門與財務部門之間來回跑路和蓋章，科研經費在從學校賬戶到實際下撥到教師項目賬號的時間間隔長等問題，而且還會因為科研數據與財務處數據無法共享和交換，在項目接受相關部門審計時造成更多的麻煩。
1．4預算編制與實際經費使用不符
目前有很多項目負責人沒有認識到經費預算的嚴肅性，沒有認識到嚴格經費管理、合理使用經費的重要性。他們往往把項目預算編制看作是得到科研經費的必要手段，許多預算都是在拍腦袋的過程中形成的，不能全面真實地反映獲得預期成果所必需的項目直接成本和間接成本，這就造成經費申請到了，但一些必要的正常開支卻因事先未編入預算而無法在該項目報銷核算的狀況。預算編制與實際經費使用情況嚴重脫節非常不利于課題的開展。高校的科研管理部門和財務部門對預算大多是在項目進行審計或結題時才對其所有的經費和對應預算進行核算，這種滯后性的管理也是造成預算編制與實際經費使用不符的直接原因。
1．5統計決策無數據支持
科研活動的發展和豐富給高校統計提出了新的要求，目前許多高校對科研統計工作的認識仍停留在手工匯總的紙質化階段，統計工作往往是由學?？蒲泄芾聿块T通過各院系二級管理人員手工整理完成。這種傳統的手工統計效率低且極易出現錯誤，統計人員對統計對象的認識不同、量化標準不一，會影響統計結果的客觀性、真實性和準確性。這種滯后的統計時效性很差，統計內容缺乏前瞻性，很難提供有價值的反饋信息和數據，無法為各級領導的有效決策和學?？蒲邪l展的提前布局提供必要的支持。另外，紙質化的科研統計材料不僅會增加檔案管理的強度和難度，也不利于單位、個人的查閱和應用。
2項目管理系統設計與開發
隨著國家社會經濟的發展，科研經費在高校資金總量中所占的比重越來越大，高校以往的科研項目管理模式已經遠遠不能適應新形勢下科研管理發展的需要，隨著信息化技術和水平的普遍提高，利用網絡和信息化手段建立高?？蒲泄芾硇畔⑾到y，提高管理效率和服務水平成為必然趨勢。
清華大學項目管理系統是我?？蒲泄芾硇畔⑾到y建設的一部分，系統的建設目標是要建立符合實際、簡潔高效、服務周全的科研項目管理體制和工作機制，提高科研項目管理工作水平，促進科研管理決策科學化，實現科研管理創新。項目管理系統具有合同管理、經費管理、預算管理、統計報表、系統管理五大基本功能，系統功能模型如圖1所示。
2．1合同管理模塊
合同管理是指項目的申請、審批、結題等一系列過程的管理。教師把合同信息填入系統，經過院系和科研院兩級審核后自動生成科研項目編號，科研項目審批流程如圖2所示?？蒲许椖烤幪柺窃擁椖吭谙到y中的唯一身份，將作為唯一識別碼與財務系統進行關聯，參與后續的撥款程序。項目生效前標記為“0”，生效后按照“是否結題”分為“在研項目”和“結題項目”。
2．2經費管理模塊
經費管理是指項目的認款、審批、入賬、分撥等過程的管理。為了加快科研經費下撥速度、簡化撥款流程，完成科研經費的閉合管理。系統實現了所有科研經費的網上劃撥和管理功能，提供3種基于科研信息系統的經費入賬和劃撥方式，即：① 教師網上認領，科研院審核后財務處入賬；② 科研院網上認領并審核后財務處入賬；③ 老師網上填寫科研經費入賬單，院系審核后財務處入賬。這3種流程不僅方便教師認款入賬，也便于管理部門監督科研項目執行情況。科研經費認領及撥款流程如圖3所示。
2．3預算管理模塊
預算管理是指項目預算的提交、審批、同步到財務系統等過程的管理。教師把預算信息填入系統，經過院系和科研院兩級審核后預算正式生效，預算審批流程如圖4所示。系統根據項目類別提供不同的預算模板，可以添加一個主預算和若干子預算，并提供相應的校驗功能。此預算將作為共享數據同步到財務系統，作為該項目經費支出的依據，教師可隨時查看該項目預算額度的開銷及剩余情況，財務處也可憑借此預算數據指導教師合理有效地使用項目經費。
2．4統計報表模塊
系統提供表格的在線下載和打印功能，教師和管理人員無需手填便能夠生成并打印項目申請表、項目審批表及責任保證書、合同登記表、入賬單等各種表格。系統還能實時提供和導出各種工作文件、統計報表、評估數據等，例如：系統能夠按照教育部年度統計要求生成所有相關報表，包括在研項目清單、在研項目匯總表、在研項目經費匯總表、新增項目清單、新增項目匯總表、新增項目經費匯總表、項目人員分類統計表等。
2．5系統數據設計
系統數據設計是項目管理系統開發的關鍵，由于高校科研項目類型復雜、影響因子繁多，各種類型項目管理方法和側重又不盡相同，復雜的應用環境給系統數據設計帶來很大的困難。經過需求分析，我們提出如下數據模式：
（1） 合同信息表（項目名稱、歸口管理部門、所屬單位、項目來源、項目類別、課題編號、合同類別、合同簽署時間、項目起始日期、項目結束日期、機構編碼、總經費、付款方式、項目負責人信息、課題組成員、協作單位信息、委托方信息、統計信息、附件密級、產權歸屬、備注等）。
（2） 經費信息表（單位編號、到賬日期、到賬金額、財務賬號、累計到款、當年到款、匯款號、匯款銀行、匯款日期、匯出地點、匯出公司、到款金額、到款日期、款項用途、幣種、到系經費、外撥經費、撥款去向、經費類型等）。
（3） 預算信息表（主預算、子預算、計劃經費、自籌經費、設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版／文獻／信息傳播／知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、基本建設費、管理費、績效獎勵等）。
（4） 統計報表信息表（編號、名稱、活動類型、項目總數、延續項目、新上項目、計劃總數、今年計劃、今年實到、下年計劃、后年計劃、負責項目、參與項目、組織形式、學科分類名稱、學科分類、人員總數、人數、人年、博士生、碩士生、國民經濟行業、國民經濟行業代碼、合作形式等）。
（5） 系統后臺信息表（角色名、角色代碼、角色類型、工作證號、所屬單位、管理部門、狀態、對應關系、字典表維護等）。
以上5張表既相互獨立又互相關聯，數據處理和存儲有極大的相似性和相關性。在科研項目管理系統的數據庫結構設計時，盡量考慮到將有可能用到的字段，并且每個信息模塊都具備強大的信息檢索功能，便于今后進行各種角度和層面的科研數據統計。
3結論
3．1加強過程監督，實現科研項目全程管理
系統中項目信息以標準化形式存儲，實現了科研主管部門與財務部門的數據共享，使管理的動態性和經常性成為可能。系統實現科研項目編號與財務項目編號的一一對應，建立了科研系統與財務系統的關聯，解決了長期以來項目信息與經費信息無法對應的問題。項目與經費的關聯使得科研院實時掌握項目到款情況，實現對項目的全過程管理，使得財務處獲得更多的項目信息，為經費的使用和管理提供更多的依據。
3．2理順管理流程，推動科研項目規范管理
項目管理系統的閉合式流程設計可以查找出平時工作遺漏的地方、不留死角，減少因職責分工不明確造成的管理混亂、相互推諉和各種重復性的勞動，進一步推動高?？蒲许椖康囊幏痘芾怼?/p>
3．3簡化入賬手續，提高項目管理工作效率
項目管理系統加速了管理信息的傳遞和反饋，簡化工作程序、節省不必要的中間環節，減少人力和資源的浪費，大大縮短項目組織申報、經費入賬的周期，提高了項目管理工作的效率和水平。
3．4加強監督預警，促進經費合理使用
項目管理系統的預算網上填報、拆分、審批、動態調整等功能，實現了科研預算的“事前管理”，不僅方便教師隨時了解項目的經費開支情況，促進經費的合理使用，還減少了管理部門調賬的工作量，為后續經費管理提供有效支持。
3．5加強數據整合，實現科學統計決策
項目管理系統加強了數據的整合，可以提供動態的、準確的、全面的項目信息，使得統計決策工作突破傳統管理模式時間和空間的制約，科研管理部門能夠隨時獲取最新數據，了解最新動態，大大提高了統計信息的時效性、準確性和共享性，縮短決策周期，減少決策的盲目性和遲滯性。
清華大學項目管理系統從2008年開始設計實施，各模塊功能逐步建立完善，系統使用取得一定效果，現在已成為我?？蒲许椖抗芾淼闹匾ぷ髌脚_和數據資源，為我校的科研管理和科研信息服務打下了良好的基礎。下一步將繼續完善系統功能，抓住學?？蒲泄芾碇胸酱鉀Q的問題，推動其他子系統的建設，爭取為全校師生提供更加全面快捷的科研信息服務，促進我?？蒲泄芾砉ぷ鬟~上新的臺階。
主要參考文獻
［1］ 秦燕娟．對高校國家自然科學基金項目經費管理的思考［J］．杭州電子科技大學學報：社會科學版，2009，5（3）．
［2］ 李彤．全面預算信息系統分析［J］． 新理財，2006（1）：44－47．
關鍵詞：高校；科研項目；管理信息化建設；思考
高校科技管理工作方面有一項重點內容是科研項目管理工作，管理工作者對這方面相當重視，如共享科研信息，將分散、雜亂的高校科研人員信息整理歸檔，能快捷獲取信息。隨著互聯網時代的發展，互聯網在日常生活中走入了千家萬戶。高校校園網絡的建設也不例外。高校校園網絡建設已經比較完善，這給科技管理工作提供了很好的環境，使科技管理方面可以做到信息化和現代化，充分利用網絡資源來實現科研，信息化的管理模式幾乎適用于所有行業，是現在社會發展的趨勢。因此，互聯網信息技術支撐著科研項目管理信息化的發展，通過利用互聯網搜索信息資源，學校有效建立起高校科研項目管理信息平臺，促進科研項目管理信息化快速發展、完善起來。
一、高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒默F狀
二十一世紀，互聯網信息化的浪潮席卷了整個世界，我國迅速做出了互聯網普及化的要求和建設，將全球普及信息化模式加入戰略研究方面，推動了信息化產業的發展和建設。面對互聯網信息化的快速發展形式，傳統科研管理方式和理念已經不能完全跟上時代的發展步伐，適應不了現代社會的需求。高校科研項目管理工作中，面臨著一項重大任務，就是將信息技術融入現在的管理制度中，加入科研工作模式中，將信息化產業滲入生活和工作中的每個層面，使科研項目管理通過利用互聯網信息化技術做到更加科學和規范。
二、高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒囊饬x
高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒慕ㄔO對科研項目管理來說有著非常重要的意義。信息化管理是現代信息理念，信息化管理能將管理過程和信息資源進行整合，對信息的傳遞和提取能做到十分迅速，實現高效率的科研項目管理體系。1.隨著社會發展，高?？蒲许椖恐鹑赵龆?，每個科研項目的研究周期都比較長，研究中的某些信息具有不穩定性，科研項目管理在人工管理條件下使信息儲存缺少秩序性，這些因素影響了科研人員對項目的查詢和跟蹤。因此，在科研項目管理方式上運用互聯網信息化技術，能很好地解決這一問題，使項目信息存儲形式標準化，調取信息方面實現動態化，能夠及時、快速獲取和提取需要的信息，隨時了解最新的數據，掌握最新動態。2.信息化管理技術有其一定的規范性，如果能運用信息化進行管理，將能使管理工作的效率提高。信息化技術是通過計算機實現的，計算機運行要求數據具有一定的規范性，如果數據不規范可能導致在計算機中無法識別，影響科研項目管理的正常工作。將數據規范化能保證數據質量，提高信息處理的效率。另外，科研項目管理體系利用互聯網信息化技術涉及的方面很廣，其中包括信息的規劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，這些方面通過互聯網可以得到實現，在網上進行信息交流，使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，提高了管理信息的工作效率。
三、高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒慕ㄔO
1.利用信息化技術，使科研項目信息數字化，將高校所有的科研項目成果進行存檔、備份，保證文件不能被隨意更改，必須是只讀模式，文件的格式能夠兼容所有系統，方便跨平臺、跨系統讀取文件，承載信息的載體必須要穩定、耐用，解決這些問題才能順利運用信息化技術實現對科研項目的管理。2.高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒哂幸幏缎?、共享性等特點，利用這些特點對提高科研項目管理方面有很重要的意義，科研項目管理利用網絡信息化技術，通過網絡途徑進行信息的規劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，供科研人員和相關部門可以直接在網上查閱，使文件不再需要紙制進行傳遞，避免文件直接性損壞，提高了工作效率，實現了科研成果能夠及時共享和多方查閱的功能。3.開發項目管理軟件。高?？蒲许椖抗芾砉ぷ骶哂幸欢ǖ奶厥庑院碗y度，如果能為科研項目管理開發一套屬于自己的軟件，就能使管理工作進行的更加順利。隨著計算機應用的不斷深入，軟件開放方面的技術也日益發達，如果能選擇恰當的工具開發出一套管理系統，這無疑對科研項目管理體系有著至關重要的作用。4.數據庫的建立?？茖W有效的管理工作依賴于大量的信息，在開發出了管理軟件之后，必須要建立好數據庫，才能將大量的科研成果存儲起來，在科研人員查詢時才能夠精確地搜索出來.隨著科研成果的日益增加，數據庫的優化要實時跟進，保證軟件系統能夠正常運行，真正實現信息化管理的目的。
四、結束語
總而言之，信息化技術已經應用到生活和工作中的各個層面，在生活和工作都得到了廣泛應用。學校利用信息化技術進行科研項目管理，不但使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，使科研項目管理更加規范化，同時還提高了管理信息的工作效率。
參考文獻：
[1]王迎霞，沈富可.信息化成就高校科研項目無邊界管理[J].中國教育信息化•高教職教，2012
[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，等.從科研項目管理現狀談高校項目管理系統設計[J].中國管理信息化，2011
[3]蔣效華.當前高校科研項目管理信息化建設的思考[J].辦公室業務，2016
關鍵詞：高校;科研項目;管理信息化建設;思考
高?？萍脊芾砉ぷ鞣矫嬗幸豁椫攸c內容是科研項目管理工作，管理工作者對這方面相當重視，如共享科研信息，將分散、雜亂的高?？蒲腥藛T信息整理歸檔，能快捷獲取信息。隨著互聯網時代的發展，互聯網在日常生活中走入了千家萬戶。高校校園網絡的建設也不例外。高校校園網絡建設已經比較完善，這給科技管理工作提供了很好的環境，使科技管理方面可以做到信息化和現代化，充分利用網絡資源來實現科研，信息化的管理模式幾乎適用于所有行業，是現在社會發展的趨勢。因此，互聯網信息技術支撐著科研項目管理信息化的發展，通過利用互聯網搜索信息資源，學校有效建立起高?？蒲许椖抗芾硇畔⑵脚_，促進科研項目管理信息化快速發展、完善起來。
一、高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒默F狀
二十一世紀，互聯網信息化的浪潮席卷了整個世界，我國迅速做出了互聯網普及化的要求和建設，將全球普及信息化模式加入戰略研究方面，推動了信息化產業的發展和建設。面對互聯網信息化的快速發展形式，傳統科研管理方式和理念已經不能完全跟上時代的發展步伐，適應不了現代社會的需求。高?？蒲许椖抗芾砉ぷ髦校媾R著一項重大任務，就是將信息技術融入現在的管理制度中，加入科研工作模式中，將信息化產業滲入生活和工作中的每個層面，使科研項目管理通過利用互聯網信息化技術做到更加科學和規范。
二、高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒囊饬x
高校科研項目管理信息化的建設對科研項目管理來說有著非常重要的意義。信息化管理是現代信息理念，信息化管理能將管理過程和信息資源進行整合，對信息的傳遞和提取能做到十分迅速，實現高效率的科研項目管理體系。1.隨著社會發展，高?？蒲许椖恐鹑赵龆?，每個科研項目的研究周期都比較長，研究中的某些信息具有不穩定性，科研項目管理在人工管理條件下使信息儲存缺少秩序性，這些因素影響了科研人員對項目的查詢和跟蹤。因此，在科研項目管理方式上運用互聯網信息化技術，能很好地解決這一問題，使項目信息存儲形式標準化，調取信息方面實現動態化，能夠及時、快速獲取和提取需要的信息，隨時了解最新的數據，掌握最新動態。2.信息化管理技術有其一定的規范性，如果能運用信息化進行管理，將能使管理工作的效率提高。信息化技術是通過計算機實現的，計算機運行要求數據具有一定的規范性，如果數據不規范可能導致在計算機中無法識別，影響科研項目管理的正常工作。將數據規范化能保證數據質量，提高信息處理的效率。另外，科研項目管理體系利用互聯網信息化技術涉及的方面很廣，其中包括信息的規劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，這些方面通過互聯網可以得到實現，在網上進行信息交流，使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，提高了管理信息的工作效率。
三、高校科研項目管理信息化的建設
1.利用信息化技術，使科研項目信息數字化，將高校所有的科研項目成果進行存檔、備份，保證文件不能被隨意更改，必須是只讀模式，文件的格式能夠兼容所有系統，方便跨平臺、跨系統讀取文件，承載信息的載體必須要穩定、耐用，解決這些問題才能順利運用信息化技術實現對科研項目的管理。2.高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒哂幸幏缎浴⒐蚕硇缘忍攸c，利用這些特點對提高科研項目管理方面有很重要的意義，科研項目管理利用網絡信息化技術，通過網絡途徑進行信息的規劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，供科研人員和相關部門可以直接在網上查閱，使文件不再需要紙制進行傳遞，避免文件直接性損壞，提高了工作效率，實現了科研成果能夠及時共享和多方查閱的功能。3.開發項目管理軟件。高?？蒲许椖抗芾砉ぷ骶哂幸欢ǖ奶厥庑院碗y度，如果能為科研項目管理開發一套屬于自己的軟件，就能使管理工作進行的更加順利。隨著計算機應用的不斷深入，軟件開放方面的技術也日益發達，如果能選擇恰當的工具開發出一套管理系統，這無疑對科研項目管理體系有著至關重要的作用。4.數據庫的建立?？茖W有效的管理工作依賴于大量的信息，在開發出了管理軟件之后，必須要建立好數據庫，才能將大量的科研成果存儲起來，在科研人員查詢時才能夠精確地搜索出來.隨著科研成果的日益增加，數據庫的優化要實時跟進，保證軟件系統能夠正常運行，真正實現信息化管理的目的。
四、結束語
總而言之，信息化技術已經應用到生活和工作中的各個層面，在生活和工作都得到了廣泛應用。學校利用信息化技術進行科研項目管理，不但使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，使科研項目管理更加規范化，同時還提高了管理信息的工作效率。
參考文獻：
[1]王迎霞，沈富可.信息化成就高?？蒲许椖繜o邊界管理[J].中國教育信息化•高教職教，2012
[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，等.從科研項目管理現狀談高校項目管理系統設計[J].中國管理信息化，2011
[3]蔣效華.當前高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒ㄔO的思考[J].辦公室業務，2016
【關鍵詞】科研項目 項目管理 對策
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2013.11.046
近年來， 在國家及地方相關政策的推動下， 高學科技工作有了很大的進展，高校承擔了一大批各級各類科研項目，科研經費總量和科技創新能力顯著提高。科研項目管理是高校科研管理工作中的重要環節，是一個系統工程，貫穿于項目活動的全過程， 滲透在項目的申報立項、實施、驗收鑒定每一環節中，每一個環節的管理工作都對項目的順利實施完成產生一定的影響[1]。但是，目前很多高校并未把科研項目管理工作的重點放在加強對科研項目的日常管理，提高科研項目的質量，而是把工作重點放在申報科研項目數量，爭取科研獎勵上[2]?；诖耍覀兙透咝？蒲泄芾碇写嬖诘膯栴}進行分析，并提出幾點思考和建議。
一、高校科研項目管理中存在的一些問題
1.對科研項目管理工作的重要性認識不足。高?？蒲许椖康墓芾硎且豁棌碗s而系統的工程，其整個過程可分為申報立項、執行控制、結題驗收三個重要環節。由于高等學校長期以來實行的是計劃經濟體制，導致管理機制陳舊，管理理念落后，長官意志嚴重，違反客觀規律辦事，從而制約了科研工作的開展[3]。一些高校還不同程度存在著重科研輕管理的陳舊理念，從科研項目申報、立項、組織實施、成果鑒定到申報獎勵等，科研管理充當的只是“傳話筒”的作用。另一方面，科研項目管理一般包括項目的前期管理、中期管理和后期管理，各期管理工作在科研管理中所處的作用不同， 但同等重要、缺一不可。然而，在實際工作中，重前期項目申請而輕中后期管理過程的現象普遍存在。
2.科研項目管理體制不健全。一方面，我國現行的科研評審體系在公開性和透明度方面存在一些弊端，項目評審中的一些腐敗現象也時有發生， 這在一定程度上影響了教師申報項目的積極性。另一方面， 受高校自身體制的影響，高?？蒲泄芾聿块T對科研項目的考核更多地注重形式，而忽視了對項目執行的過程和經費績效的考核。對許多項目的驗收和鑒定都流于形式，很難對科研成果進行實質性的審核，對于不能按時完成項目的科研人員沒有相應的責任追究條款。另外，高?？蒲泄芾碇袥]有形成對科研項目進行績效評估的制度。目前，一些獲得資助的研究項目在結題時無成果，或成果水平低，幾萬元，甚至幾十萬元的項目，結題時拿幾篇水平不高的論文充數， 一些應用研究課題，不考慮市場需求，閉門造車，取得的所謂成果不能得到實際應用，成果轉化率低。由于缺乏科研項目績效評估制度，沒有對科研項目的投入和產出進行評估，無法得出有力的數據來說明項目的經費績效，因此也就難以采取相應的措施來提高科研的效益，造成科研經費的效益低下[2]。
3.對科研項目重考核而輕監督。目前，很多高校對于教師的科研實行量化考核管理，以、獲得科研經費的數量多少來評價教師的科研水平，這種做法雖然有利于調動廣大教師的科研積極性，但造成了高校教師片面追求數量而不重視質量的科研傾向[3]。同時，經費管理不規范使科研資金流失比較嚴重。一些高校為了鼓勵教師搞科研，科研經費管理不重視成本核算，對經費的籌集與取得、投入和運用等全過程缺乏綜合管理和必要的財務監督，導致科研人員轉移、套取科研經費等問題普遍存在，使得科研經費的使用效益大打折扣。對項目實施是否有效監管， 是項目順利完成的有力保障。項目立項后的實施過程， 是整個項目的重要環節。行之有效的監管手段和監管措施是十分重要的。科研人員日常任務比較重， 如果沒有定期檢查， 有些科研人員可能會出現拖拉的情況。同時，項目檢查之后的通報工作也是項目檢查中不可缺少的環節， 通報結果能引起科研人員的高度重視， 利于大家監督。
二、加強高?？蒲许椖抗芾響扇〉膶Σ?/p>
1.提高對高?？蒲许椖抗芾砉ぷ髦匾缘恼J識。科研工作對高校的學科建設、專業建設和管理水平的提高具有十分重要意義。高校加強科研工作，還能提高師資隊伍素質，提高人才培養質量，因此必須提高對科研管理工作的認識?？蒲泄芾聿块T對科研課題的申報和研究工作起著穿針引線的作用，應轉變觀念，重視科研項目的管理，保證最大限度地合理利用科研經費，提高績效。科研項目的過程管理是科研項目管理重要的一部分，科研管理人員應該在平時多了解項目的運行和經費的運用，強化科研項目的跟蹤管理，消除科研項目運行過程中產生的一些問題，從而提高科研管理的水平。
2.不斷完善科研項目管理體制。改革和完善科研項目管理體制是推動科技創新，實現學校跨越式發展的重要任務[4 ]。學校在激勵機制上采用政策引導，經費扶持；在競爭機制上實行績效考評，優勝劣汰；在監督機制上完善審批程序和經費使用審計；在項目類型上強調縱向橫向均衡發展[5]。科研管理部門應加大科研支持力度， 制定相關激勵措施和科研政策， 盡可能地滿足科研所需的條件，為科研工作者創造一個良好的研究氛圍， 從而進一步激發科研人員申報項目的積極性與主動性[6]。還應從制度上保證科研人員按任務書要求實施科研項目， 按時、高質完成項目。完善科研量化考核管理制度， 激發并保護教師的創新積極性。
3、加強科研項目實施過程的監管。行之有效的監管手段和監管措施是十分重要的，對項目實施定期檢查，有利于項目更好的完成。對項目經費的使用也需要進行必要的監管，要切實規范科研經費的管理，將科研經費的使用管理納入學校的審核監督之下， 既要尊重課題負責人的經費使用審核的自，又要明確規定經費報銷的項目范圍，從而保證經費使用合理。
高等學?？蒲许椖抗芾硎歉咝？萍脊芾砉ぷ鞯囊粋€重要內容。只有采取行之有效的措施， 切實加強科研項目管理， 才能提高投入產出效益， 保證國家科教興國戰略和可持續發展戰略的順利實施。
參考文獻
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[2]袁坤. 加強高?？蒲许椖抗芾淼娜舾伤伎糩J]. 人力資源管理， 2010（4）： 11.
[3]徐德永. 高?？蒲许椖抗芾碇械娜舾蓡栴}及對策探討[J]. 經濟師， 2011（5）： 112.
[4]邊頡等. 實施項目管理改革帶動科研管理創新[ J].中國高等教育， 2004， （ 17）： 17- 18.
Abstract: Science and technology department, finance department and equipment department are the primary science management sectors in university, however, ill communication and contact in the three scetors lead to the flaws of project management. To this issue, the article indicates that each department should enlarge its responsibility range, and collaboration management system should be brought in.
關鍵詞： 科研項目；財務；設備；協同
Key words: scientific research item；financial affairs；device；synergy
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）11-0199-02
0 引言
當今，科研項目已是高?？蒲袪顟B和學術氛圍的一種體現，科研項目及經費的多少成為高校發展成為研究型大學是否成功的重要標志之一。科研項目的實施既是項目本身時間、經費、質量相互作用的過程[1]，又是項目直接主管部門和有關部門相互配合、協調推進的過程。這種配合在高校表現為科技、財務、設備等管理部門間的協同作用。然而，這種協同作用在高校科研管理過程中尚不緊密，部門間存在著管理漏洞與弊端，影響了項目的實施效率。因此，加強高校內部各有關部門的協同關系，完善項目的過程管理成為當前推進項目開展、實施，提高經費使用效益，保障項目高質量完成的必要條件。
1 當前高校各有關部門在科研項目管理中的現狀
1.1 各有關部門的主要職責
1.1.1 科技主管部門的職責 科技主管部門主管高校的全部科研項目，從指南建議、申報、立項、執行到結題驗收、成果鑒定，甚至到成果推廣，科研項目無一能離開科技主管部門的引導、參與和監管，同時，科技主管部門也是唯一一個對科研項目全程跟蹤的部門。在研究型大學里，科技主管部門既擔當著“推項目、拿項目”的巨大挑戰，也承擔著“跟項目、驗收項目”的重大責任。除此之外，檔案管理、科技合作、成果報獎等由科研項目延伸出去的工作也在科技主管部門的職責范圍之內。
1.1.2 財務主管部門的職責 財務主管部門主要負責科研經費立項、進帳、報帳、核算、決算等工作?？蒲许椖拷涃M的使用與項目研究處于同等重要地位，在項目驗收中，財務驗收往往獨立于技術驗收，成為項目驗收的一個重要環節。因此，依經費預算開支是對經費使用的有效制約，財務主管部門對經費的監管顯得猶為重要。
1.1.3 設備主管部門的職責 設備主管部門負責全校資產與物資管理、物資采購供應、設備維護等工作。在科研項目執行中，設備主管部門對科研設備的采購成為了該部門的一個重大職責，這項工作為創造良好科研條件的提供了重要保障。除此之外，該部門還負責采購后的建賬工作，登記納入固定資產，防止資產流失。
1.2 各部門間的有限聯系 科研、財務、設備這三個主管部門各盡其職，相對獨立而又相互聯系。然而這種聯系僅存在于一種必須的聯系，程序上可行，實際上還有所欠缺。三部門本應形成“三足鼎立”，共同支撐科研項目有效開展，然而，目前卻停留在形式匹配，缺乏積極溝通及有效聯系。
2 科研項目管理中出現的弊病
2.1 工作程序不能恰當銜接 科研項目是一項系統性的工程，從立項、進帳到使用的每一個環節都環環相扣，相承性、相關性和制約性貫穿始終。由于存在“科研主管部門是主要負責單位”的偏見，在程序化工作的銜接上，財務、設備主管部門略顯被動。
經費的使用，應該依據經費預算和經費管理辦法。但實際工作中，賬務部門往往未全權掌握預算，造成合同預算由科技部門掌握，經費使用由賬務部門控制的情況。這種依據與行使權力的脫節為經費濫用、監管不利埋下禍根。比如，人員、材料等科目經費使用嚴重超支，支出不在預算科目范圍，經費擅自外撥等，都嚴重違背了經費管理辦法。結題驗收時，財務部門還須配合調整經費，大大增加了財務部門的工作量，耗費大量人力物力。
儀器設備的采購以及固定資產登記是設備管理部門的職責。目前，大多數科技計劃項目對設備的預算細化到設備名、規格、出廠及價格，原則上未列入預算范圍的大型儀器設備（一般指超過5萬元）不予購買。然而，設備的預算也由科研主管部門掌握，設備管理部門在這方面沒能做到有效的監管。設備主管部門有嚴格的固定資產賬簿登記制度和固定資產卡片管理制度，確保固定資產賬帳、賬實、賬卡相符[2]，但是，有些設備為企業委托代購或者設備放置實驗單位使用，這類資產如何界定是否也要賬實相符，設備主管部門應有明確的規定，一味地推給其它部門審核是不妥當的。
由此可見，科研、財務、設備三個主管部門的功能是緊密聯系且職能范圍有所交叉，每個部門擴大一點各自職責范圍，積極主動填補管理銜接的空白區是極有必要的。
2.2 工作效率達不到高效化 由于管理上存在三不管地帶，各部門間缺少相互的服務引導和必要溝通，項目課題組往返于各部門間時常感覺程序復雜，“辦事難”。事實上，如果各部門給出相應的引導，為老師們另開一扇窗提出必要的提醒，辦事效率將大大提高。
效率不高還體現在科研與財務主管部門中。每年財政下撥經費常常先于正式立項批文，但是財政撥款通知僅下達至高校財務部門，財務和科研部門若沒有及時的溝通，便形成錢到了無人領的閑置狀態，而另一方面，老師們卻在為無錢用而發愁，甚至延誤了項目工期及進程。特別地，若是國庫集中支付，額度下撥時間晚，使用時間短，在僅有的時間更應該及早申請額度盡快使用經費。因此，有效溝通是提高工作效率的保障。
2.3 服務、責任觀念有待提高 科研、財務、設備主管部門是高校行政主體的重要組成部分，為整個學校服務。它們的工作是嚴肅而具體的，但面對個體時，服務意識和態度還有待提高和改善?？蒲兄鞴懿块T主管科研項目，理應對整個項目負責跟蹤。但是，在財務的專業知識以及設備的專業管理方面科研主管部門的專業水平明顯不足。因此，責任權力不能集中在科研主管部門，各部門都應樹立起責任心，各自把好關非常必要的。
3 改變過于獨立狀態 逐步走向協同合作
3.1 擴充各部門的職責 科研、財務、設備主管部門的工作存在交叉，因此，為了填補管理空白需要三部門共同努力，將職責范圍擴大、交融起來。
科研主管部門是第一個與科研項目對接的部門，因此，給予申請、立項、經費使用、驗收的全程宏觀指導是科技主管部門的重要任務。其次，科研主管部門應首先主動將自己職責范圍內的業務與其它部門業務聯系起來，引導項目與其它部門的順利對接。最后，科技主管部門應改變“重爭取，輕管理”的狀態，加強過程監督管理的職能，配合有關部門做好中期調查、年度審核等工作。
對財務部門來說，首先在申報階段應普及預算知識，將預算做到合情合理符合實際需要，改變老師們以往一味追求不被“砍經費”的預算方法。其次，財務部門通常僅對報帳流程作了指導，而對報帳細節沒有明確規定，票據不合格、支付形式不正確、明細未列清單、特殊問題未說明等情況屢屢發生，使報帳效率大打折扣。接著，財務部門可從審計的角度給老師們一些適當的建議。審計中容易出現的問題及時提醒老師，避免不必要的麻煩。在時間上，督促老師的用款進度避免集中使用。最后，重要的相關管理文件出臺要及時通告，比如今年九月出臺的《財政部科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》將課題經費明確分為直接費用和間接費用，建立了課題間接成本補償機制，突出了績效支出，這是對科研人員工作的極大激勵。
設備采購對一部分青年教師來說并不是一件駕輕就熟的工作，設備主管部門應首當其沖為其提供指導。采購方式的規劃，時間的計算，免稅的規劃等進度控制方面的經驗[3]都將為老師們的寶貴財富，應該積極宣傳。對于委托代購的設備和放置實驗外單位使用的儀器設備，設備管理部門應當率領科研、財務等部門共同商定如何界定該類資產的方法。
3.2 建立協同合作管理平臺 在高校科研項目管理中，既然各有關部門間的聯系如此緊密，那么打破資源（人、財、物、信息、流程等）之間的壁壘和邊界，建立無障礙溝通，實現各部門間信息暢通、協調便捷就顯得極其迫切。目前，部分企業運用協同合作管理平臺[4]，該軟件將各種分散、不規則的信息整合成“信息網”，再將其進行關聯，實現各業務部門業務的平滑鏈接。同樣，對于高校的科研管理該平臺也適用，平臺可以對科研項目的各業務環節進行統籌，財務、科研等部門也不必在各自軟件之間切換以保證同步。舉一個簡單的例子，項目由科研部門立項，設定經費總金額及各科目預算，儀器設備采購相關信息，接下來各部門可依據管理平臺信息對項目經費使用以及設備采購進行監管。同時任一部門對平臺信息的更新可使其它相關部門對項目的進程有一總體了解。
3.3 樹立主人翁意識，主動承擔責任 科研、財務、設備三個主管部門不分輕重主次，共同協作推進科研項目開展。各部門首先要樹立主人翁意識，將老師的科研項目當成自己的事，做好份內的工作；其次，管理銜接上可能出現的疏漏，各部門要多留一顆心，多給一個叮囑，提前預防減少周折。最后，有了問題不推脫，主動承擔協同解決，為項目掃清一切障礙。
4 結束語
高校各管理部門就像一臺不停運轉的機器上的各個部件，作用不同但緊密相連，任何一個部件出了問題就會對整臺機器運轉造成影響。如果科研、財務、設備等主管部門緊密合作有效作用，科研項目在校內的程序便可以走得更順暢，項目負責人便能在科研上投入更多的精力，努力攀登學術高峰，這不僅是科研項目的理想目標，也是學校發展的理想目標。由此可見，加強各部門協同合作是形勢和發展的迫切需要。
參考文獻：
[1]王悅，孫樹棟.科研項目管理的成功標準和風險分析[J].中國科技論壇，2006，（3）：27-29,37.
[2]夏新根.科研事業單位加強固定資產管理探析――基于內部控制視角[J].價值工程，2010，(34)：132－133.
關鍵詞：項目管理 質量管理 高等學校
全面質量管理（ Total Quality Management，TQM） 原是企業管理的概念，全面質量管理理論和方法已在企業中得到成功運用。高?？蒲许椖抗芾硎峭ㄟ^人、財、物的調集與配置、學術資源的組織與交流的系列管理活動，也具有一般管理的共性。本文試借鑒全面質量管理的理論與實踐來探討高校的科研項目管理。
1.全面質量管理理念與高?？蒲许椖抗芾?/p>
60年代初，美國的費根堡姆（A.V. Feigenbaum）和朱蘭（J.M. Juran）提出了全面質量管理的科學概論和理論，在美國和世界范圍內很快被普通接受和應用[1]。TQM的主要特征有三個方面：一是系統性。二是全面性。三是科學性。[2]
當前，高?？蒲许椖抗芾泶嬖凇叭厝p”的問題，高校科研項目管理工作未形成一套行之有效的系統科學指導下的管理理論和方法。項目管理借鑒全面質量管理理論，不僅基于該理論在企業管理中的行之有效性，重要的是，其基本理念符合高?？蒲泄芾硪蟆Ｒ虼?，科研項目實施全面質量管理是非常必要的。
2.高校科研項目的全過程管理
高?？蒲许椖康娜尜|量管理首先是全過程的管理?？蒲许椖康墓芾戆ㄕn題的申報立項、開題論證、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、成果推廣等一系列環節。根據TQM理念，科研的質量不只是來自一兩個環節，而是要在整個過程中得到控制。
（1）申報立項階段：包括科研項目來源渠道信息獲取與、組織申報、立項管理等環節。科研管理部門首先要建立起獲取和信息的渠道，及時掌握科研動態，并向相關對象通報。然后要積極動員申報，精心組織協調聯合攻關。同時具體指導申報者做好標書，以提高課題申報質量；對申報標書要嚴格把關，進行預審查。課題申報后，要及時注意動態變化；課題批準立項后，要及時反饋通知申報者實施。
（2）項目實施階段：包括開題論證、中期檢查環節。課題的開題論證是課題研究的開端，可確保課題研究工作在科學有序的軌道上進行。中期檢查是了解課題研究進度，確保研究工作不至于半途而廢。針對不同性質類別的課題，中期檢查可采取不同的形式，既可由學校層面的科研管理部門組織，也可由學院組織。
（3）結題鑒定階段：包括結題、鑒定、知識產權保護環節。通過結題鑒定，總結和挖掘科研課題成果，發現學術尖子和科研骨干，為成果的推廣應用奠定基礎。
（4）推廣應用階段：科研成果來源于實踐并服務于實踐，課題研究成果推廣應用是科研的最終目的。科研人員和科研管理部門要主動出擊，為科研成果尋找市場，促使成果產業化，盡早轉化為生產力。
3.高?？蒲许椖康娜珕T管理
高?？蒲许椖康娜尜|量管理應是全員參與的管理。高?？蒲谐寺毮懿块T的管理，還應包括課題組成員、開題論證者、中期檢查者、結題鑒定者等人員參與的管理。只有全體人員樹立起“質量第一，人人有責”的管理觀念，才能真正確?？蒲许樌_展，提高科研成果質量。高校科研的全員管理分為三個層面：
一是管理者層面：高校科研項目管理者包括科研（技）處管理人員、院系科研管理人員以及科研設備與經費管理人員。要加強管理人員的思想和業務培訓，使之不斷更新觀念，強化服務意識，精通業務，力求成為研究型、專家型的管理者。
二是研究者層面：主要是抓好課題主持人和課題主要研究人員研究能力、研究水平的提高工作，這直接關系著科研的成敗和質量。高校科研管理部門也要營造良好的學術氛圍，為科研人員的學術交流創造條件，積極扶植培養有潛力的科技人才。
三是專家層面：包括參與立項評審、開題論證、中期檢查、結題鑒定的專家以及校學術委員會成員等。高校課題涉及多個學科，要選擇相應的內行參與對口管理，才能達到有效管理的目的。科研管理部門還要組織實行課題管理的專家研討制、專家論證制和專家評審制，引領科研方向，保持學術公正，防止學術腐敗。
4.高校科研項目的全因素管理
影響高?？蒲匈|量的因素是方方面面的。根據TQM理念，科研項目管理要抓好影響質量的各個因素特別是可控因素的管理工作。人是處于中心地位的因素，開展全面質量管理，必須高度重視人員素質的提高和人力資源的配置?？蒲泄芾淼囊粋€重要任務就是為科學研究提供信息，為科技管理的調控和決策服務?？蒲袟l件因素是較客觀存在的，而科研氛圍和政策因素就有較大的可變性。科研規章制度的制定既是全過程質量管理的重要環節，也是全因素管理的重要內容。實行制度管理，既要充分體現研究工作的規范性，又要保證學術民主，保護廣大科研人員的積極性、主動性和創造性。為科研營造健康的學術氛圍，建立科學的科研考核與激勵機制，制定合理的政策導向，能有效地促進科研朝良好的方向發展，產生更多更有價值的科研成果。
科研項目管理需要科學的理論來指導，需要不斷創新和提高管理水平。把全面質量管理理念引入高?？蒲许椖抗芾?，能促使高校更全面地考慮科研質量問題，把科研項目管理作為一個系統來對待，更加關注科研的各個環節的工作質量，更加強調參與管理的每一成員的質量意識，更加強調系統中各要素的整體優化。但是，企業管理理論的引入，并不能照搬照抄。因而在借鑒運用企業全面質量管理時，不能生搬硬套，使科研管理工作走入誤區。
注：本文是上海師范大學科研項目“高?？蒲许椖抗芾砑翱冃а芯俊保ň幪枺篠K201139）的部分研究成果。
參考文獻：
[1]龔益鳴.質量管理學.上海：復旦大學出版社，2000年
[2]王惠琴.企業TQM對高校管理的啟示.合肥工業大學學報（社會科學版），2000（4）：1-2
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