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第1篇

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；管理

一、高校固定資產(chǎn)的定義及分類

2012年12月財政部、教育部頒布的《高等學(xué)校財務(wù)制度》第八章資產(chǎn)管理的第四十二條中規(guī)定：“固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1，000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1，500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。”在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中將固定資產(chǎn)分為了：土地、房屋及建筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物六類。

二、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

本文主要研究高校的資產(chǎn)管理，其主要特點是不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，作用在于保證學(xué)校正常教學(xué)、科研和管理。如：辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、投影、音箱等在全部資產(chǎn)中占較大比重，是保障學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，固定資產(chǎn)的數(shù)量和價值也在持續(xù)增加，固定資產(chǎn)的日常管理也顯得尤為重要。本文中筆者結(jié)合自己固定資產(chǎn)管理的日常工作，發(fā)現(xiàn)高校在固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題。具體如下：

（一）固定資產(chǎn)定義的標(biāo)準(zhǔn)偏低。根據(jù)2012年12月財政部、教育部頒布的《高等學(xué)校財務(wù)制度》中的規(guī)定，單位價值在1，000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1，500元以上）的使用年限超過一年的均需要入學(xué)校的固定資產(chǎn)。筆者認(rèn)為這個標(biāo)準(zhǔn)訂的偏低，會導(dǎo)致學(xué)校大量的價格不高但數(shù)量龐大的固定資產(chǎn)存在，而相關(guān)部門對這些資產(chǎn)不重視，管理上反倒增加了很大的工作量。更有甚者，有的單位為了在教育評估時取得較好的成績，要求教師們零星自行購買的圖書也入學(xué)校的固定資產(chǎn)，這類圖書的特點就是價格便宜而數(shù)量較大，給固定資產(chǎn)的管理工作帶來很大的挑戰(zhàn)。

（二）固定資產(chǎn)的分類比較混亂。高校的固定資產(chǎn)種類較多、規(guī)格不一。固定資產(chǎn)的分類既要符合財務(wù)制度又要適應(yīng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的要求，還要兼顧單位的實際情況。不同單位對同樣的資產(chǎn)因為使用性質(zhì)不同，劃分的結(jié)果就會有很大差異。根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的分類，固定資產(chǎn)被分為了：土地、房屋及建筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物六類。每個種類下又做了很詳細(xì)的具體分類。單位在做固定資產(chǎn)登記時由于對實物的了解不夠，對各種類別的詳細(xì)劃分界限也不甚了解，就可能出現(xiàn)同一項資產(chǎn)財務(wù)入賬時將其分類為通用設(shè)備，而國有資產(chǎn)管理部門入資產(chǎn)系統(tǒng)時分類為專用設(shè)備，甚至財務(wù)部門入家具、國資系統(tǒng)入設(shè)備等，給年底的資產(chǎn)盤查帶來很大的困難。

（三）固定資產(chǎn)賬實不符，造成學(xué)校固定資產(chǎn)的流失。目前，高校固定資產(chǎn)賬實不符的原因主要有：一是對固定資產(chǎn)的管理主觀上不夠重視。學(xué)校普遍存在“重購置，輕維護(hù)”的問題，固定資產(chǎn)的使用部門對固定資產(chǎn)只管使用，不能用就申請重新購置，沒有維修維護(hù)，甚至沒有專門的資產(chǎn)管理員，這種情況下，就造成大量閑置資產(chǎn)在辦公室堆積如山，日積月累就造成了固定資產(chǎn)的流失；二是在客觀上有歷史原因。我國許多高校建校時間動輒上百年，歷史悠久，長期以來積累了大批的固定資產(chǎn)。而在早期，這些高校可能根本沒有財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門，即使有形式上的固定資產(chǎn)管理員也已經(jīng)更換了很多人，對固定資產(chǎn)的管理和登記賬目已經(jīng)不完整，更有一些高校經(jīng)歷了多所學(xué)校的合并，更是不好追溯，而且一般高校的資產(chǎn)價值都達(dá)到10億元，如筆者所在單位市一所普通市屬高校，資產(chǎn)價值已經(jīng)達(dá)到了8億元，所以固定資產(chǎn)的實物賬目不準(zhǔn)確、不完整也是正常現(xiàn)象。但是這也直接導(dǎo)致了高校固定資產(chǎn)的賬實不符。

（四）固定資產(chǎn)清查盤點不及時，甚至常年不進(jìn)行清查盤點。2012年頒布的《高等學(xué)校財務(wù)制度》第四十四條中規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點。年終前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。”固定資產(chǎn)的清查盤點工作既涉及財務(wù)部門又涉及固定資產(chǎn)管理部門，學(xué)校要進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清查，如果沒有一個牽頭部門，大家就會抱著多一事不如少一事的心態(tài)，不愿意進(jìn)行固定資產(chǎn)的定期或者不定期盤點，甚至數(shù)年不進(jìn)行盤點。另外，年終是財務(wù)部門一年中最忙的時候，報賬、記賬、對賬、出報表等等，還有一系列年終決算的工作，再者盤不盤點固定資產(chǎn)不會影響年終決算，所以財務(wù)部門在年底也沒有余力配合資產(chǎn)的盤點工作。而固定資產(chǎn)的長期不盤點也直接導(dǎo)致了資產(chǎn)流失，高校對固定資產(chǎn)的情況掌握不清楚。

三、強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理的建議

（一）提高固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類。由于現(xiàn)行的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)較低導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂，筆者建議將固定資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)提高至2，000元以上（其中：專用設(shè)備2，500元以上），以加強(qiáng)高校對固定資產(chǎn)管理的重視。對于教師日常報銷的圖書，如果不是大批量采購，筆者建議嚴(yán)格按照《高等學(xué)校財務(wù)制度》的要求，不需要記入學(xué)校的固定資產(chǎn)。財務(wù)部門和國定資產(chǎn)管理部門應(yīng)統(tǒng)一按照2010年1月的固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)GB/T14885-2010《固定資產(chǎn)分類及代碼》進(jìn)行入賬登記。筆者建議新購置的固定資產(chǎn)由使用部門填寫《新增固定資產(chǎn)入賬單》報固定資產(chǎn)管理部門，再由管理部門按照固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，再提交至財務(wù)部門，財務(wù)部門根據(jù)入賬單上的分類進(jìn)行賬務(wù)處理。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)實物管理。首先，對于現(xiàn)在在庫的固定資產(chǎn)應(yīng)該在每件實物上粘貼標(biāo)簽，標(biāo)簽上注明該項資產(chǎn)的名稱、類別、編號、購置年份、使用部門等基本信息，每一項資產(chǎn)對應(yīng)一個標(biāo)簽，以便清查盤點；其次，每項固定資產(chǎn)都要在資產(chǎn)系統(tǒng)中做好電子卡片的登記，內(nèi)容要簡潔且信息完整，可參考表1設(shè)定。這樣，每項固定資產(chǎn)在系統(tǒng)里都對應(yīng)一張這樣的電子卡片，能反映該項資產(chǎn)的所有信息，以方便進(jìn)行盤點清查；最后，要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維護(hù)維修，學(xué)校應(yīng)成立專門的維修部門，對于不達(dá)到報廢年限又有損壞的資產(chǎn)，使用部門應(yīng)首先報維修部門進(jìn)行維修，如果實在損壞嚴(yán)重維修后仍無法使用的資產(chǎn)可以上報資產(chǎn)管理部門進(jìn)行報廢處理。

（三）每月底編制固定資產(chǎn)增減變動表。根據(jù)財政部門固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的要求，高校應(yīng)對本校每月固定資產(chǎn)增減變動情況進(jìn)行統(tǒng)計。學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門可以通過各使用部門編制的增減變動表進(jìn)行匯總整理。編制固定資產(chǎn)增減變動表，方便使用部門和固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行及時了解資產(chǎn)變動情況。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清查盤點。根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》的要求，高校應(yīng)定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，每年年底再進(jìn)行一次全面徹底的清查。筆者建議各高校每月底進(jìn)行一次盤點，由使用部門將本部門的資產(chǎn)進(jìn)行盤點，再上報固定資產(chǎn)管理部門匯總整理。每年年底由財務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門、使用部門共同進(jìn)行一次全面清查盤點，查看物、賬、卡三者是否相符，不相符的要查明原因并及時調(diào)整，并編制年度資產(chǎn)盤盈盤虧表，對盤盈盤虧的資產(chǎn)也應(yīng)及時說明情況。對于需要處置報廢的資產(chǎn)，應(yīng)按照要求上報上級部門審批，經(jīng)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后做資產(chǎn)報廢的上繳處理以及相關(guān)的財務(wù)賬處理。總之，在當(dāng)下各高校固定資產(chǎn)價值和數(shù)量越來越龐大的情況下，固定資產(chǎn)的管理也成為一項重中之重的工作，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平，科學(xué)合理地完成高校的固定資產(chǎn)管理工作，為高校的穩(wěn)步發(fā)展做好保障。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］財政部，教育部.關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校財務(wù)制度》的通知［Z］.財教［2012］488號，2012.

［2］財政部.關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校會計制度》的通知［Z］.財會［2013］30號，2013.

第2篇

關(guān)鍵詞：教育單位　固定資產(chǎn)管理　制度　健全

教育單位向來把教育質(zhì)量作為學(xué)校的生命線，一直放在學(xué)校工作的首位，而作為教學(xué)工作的重要載體――固定資產(chǎn)管理工作相比之下卻常靠邊。被管理者所忽視。教育單位的固定資產(chǎn)使用者多、數(shù)量大、流動性快、使用頻率高、專職固定資產(chǎn)管理人員缺、管理難度大，如果固定資產(chǎn)管理重視不夠就會對整個學(xué)校的教學(xué)管理產(chǎn)生牽制，對學(xué)校的正常健康地、可持續(xù)地發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。在固定資產(chǎn)的實際管理中還存在著很多問題，下面本人就此問題談?wù)勛约旱膸c看法。

一、教育單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

(一)在微觀上

1、分類標(biāo)準(zhǔn)交叉含糊，初始確認(rèn)隨意性大。

教育單位固定資產(chǎn)的初始確認(rèn)在實際執(zhí)行過程中，并不是全部都按照財政部《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，部分單位是根據(jù)自己的具體情況制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這是規(guī)則所允許的。但是。在各單位具體制定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行的過程中，因各自理解的不同，所制定出來的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不一，有的單位分類標(biāo)準(zhǔn)中同時既按功能又按品種進(jìn)行分類，界定不明確，交叉含糊，操作具有很大的隨意性，如：設(shè)備分為辦公設(shè)備、電教設(shè)備和一般設(shè)備，這樣同一臺設(shè)備因為用途不同就有不同的分類，各人理解不同分類的結(jié)果也就不同。此外。有的單位不明確規(guī)定固定資產(chǎn)確認(rèn)的價值標(biāo)準(zhǔn)，所有的實物資產(chǎn)不分價值大小全部計人固定資產(chǎn)，如：單位價值低于500元的非成批、可使用年限超過1年的資產(chǎn)，甚至單位價值低微在100元以內(nèi)的零星資產(chǎn)仍按固定資產(chǎn)確認(rèn)入帳，這不僅造成資產(chǎn)虛增，同時也增大了固定資產(chǎn)核算的工作量，加大了實物管理的難度。

2、資產(chǎn)報廢控制不嚴(yán)，報廢不及時。

(1)教育事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢，尤其是大批量的、使用頻率很高的、易移動、易拆零的資產(chǎn)。如膳食用具、電腦、打印機(jī)、桌椅等，規(guī)格、型號、批次很多。因平常實物資產(chǎn)管理人手缺，管理不細(xì)致不到位，報廢時不能嚴(yán)格控制，造成張冠李戴，帳實不符，該報廢的沒報廢。不該報廢的卻報廢了。

(2)對于人為“丟失”、管理不善等原因造成的資產(chǎn)毀損，缺乏有效的約束和懲罰機(jī)制。出現(xiàn)問題往往不了了之，這種消極不嚴(yán)肅的管理方式惡化了固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀。

(3)對于已經(jīng)毀損不能使用、已淘汰、已經(jīng)超過使用年限的該報廢的資產(chǎn)未能及時辦理相關(guān)手續(xù)，虛增了資產(chǎn)。

3、未建立定期盤點和定期核對制度。

《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第三十條明確規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點，年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點”。而許多教育事業(yè)單位未建立定期盤點和定期核對制度，或者有盤點只是抽查一部分，走過場，工作沒有做到實處，實物管理明細(xì)記錄沒有與財務(wù)資產(chǎn)清單一一詳加核對，日常管理中因疏漏、錯記、重復(fù)登記等問題所造成的差錯得不到及時發(fā)現(xiàn)和糾正，長年累月，問題越積越多，造成資產(chǎn)不實、家底不清，使財務(wù)數(shù)據(jù)與實物管理信息失真。

4、未建立固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號和卡片登記制度，實物管理處于零散、不系統(tǒng)狀態(tài)。

對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一編號和實行卡片登記制度，是固定資產(chǎn)管理的有效手段和基本方法。而目前有的教育單位還沒有建立固定資產(chǎn)的統(tǒng)一編號制度，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片登記制度，固定資產(chǎn)處于無序、散亂狀態(tài)，管理東打一槍西放一炮，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，更談不上系統(tǒng)高效管理。

5、財務(wù)固定資產(chǎn)只記流水帳，沒有實物盤點清冊，給管理和審計帶來極大困難。

教育單位固定資產(chǎn)管理重錢輕物，固定資產(chǎn)明細(xì)清單只記流水帳，沒有實物清冊，比如：電腦總共多少臺?桌子多少張?在哪里?型號分別是什么?目前使用狀況如何?象這樣最基本的實物清單有的單位都提供不出來，給管理和審計工作帶來極大的困難。

(二)在宏觀上

1、現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度所規(guī)定的不計提折舊的固定資產(chǎn)核算方式已經(jīng)不能如實反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實情況，虛增了固定資產(chǎn)總額。

由于教育單位采用收付實現(xiàn)制核算，固定資產(chǎn)價值在發(fā)生時候一次性計入成本，核算時也不計提折舊。但事實上，固定資產(chǎn)隨著使用年限的增加，由于產(chǎn)品更新?lián)Q代被淘汰、破損老化不能使用等原因不斷地發(fā)生減值，這種不計提折舊的核算方式使得教育單位固定資產(chǎn)帳面虛增，已經(jīng)不能反映出教育單位的真實情況，也違反了會計核算的客觀性原則。

2、校園園林綠化支出固定資產(chǎn)如何確認(rèn)找不到標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)管理困難。

校園園林綠化支出金額巨大，甚至高達(dá)數(shù)千萬元，在校園建設(shè)總支出中占有很大的比重，且種類繁多，有些花木造價不菲，該部分固定資產(chǎn)確認(rèn)及相關(guān)的日常管理工作非常煩瑣。目前園林綠化支出有的學(xué)校列入固定資產(chǎn)管理范疇，有的學(xué)校則沒有。由于目前還沒有適用于教育單位的園林綠化固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，所以在操作過程中有很多的探索都是摸著石頭過河，缺少政策和會計制度上的統(tǒng)一和法律依據(jù)的支持，這對于固定資產(chǎn)核算和管理、固定資產(chǎn)審計的開展和完善無疑是一個短板。

3、改建工程完工價值確認(rèn)缺少可操性標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定，“在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價收入后的凈增加值。增記固定資產(chǎn)。”在實際操作過程中。對于大面積改建的固定資產(chǎn)，如果按原來的固定資產(chǎn)價值加上改建新增價值減去變價收入，很顯然虛增了被改建部分的價值，因為變價收入對于被改造部分的價值而言只是九牛一毛，但是如何真實的反映改建工程的實際價值，目前還沒有相應(yīng)的可操作性標(biāo)準(zhǔn)。

二、對策

(一)高度重視固定資產(chǎn)管理工作，是管理好固定資產(chǎn)的首要前提。

固定資產(chǎn)管理是教育單位所有管理工作的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是做好固定資產(chǎn)管理工作的首要前提。配備相關(guān)固定資產(chǎn)管理人員，提供相關(guān)管理手段，制定相關(guān)管理制度，切實執(zhí)行和落實管理制度，得到各相關(guān)部門的大力配合和支持，都離不開領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。有領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持這一堅強(qiáng)后盾，才能順利地開展固定資產(chǎn)管理的各項工作。

(二)制定固定資產(chǎn)管理制度，是有效開展固定資產(chǎn)管理的必要手段。

要有效管理固定資產(chǎn)，就必須根據(jù)所在教育單位的具體情況，制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)管理要求規(guī)范化、制度化、具體化。

首先，制度要明確固定資產(chǎn)初始確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。單位價值多少以

上作為固定資產(chǎn)，單位價值多少以下作為低值易耗品管理。對于大批量的單位價值不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該做為固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn)，比如桌椅板凳床等如何確認(rèn)都應(yīng)該在制度中加以明確。

其次，要科學(xué)制定大類標(biāo)準(zhǔn)，具體明確各分類細(xì)目確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定固定資產(chǎn)編號規(guī)則目錄，統(tǒng)一管理口徑。大類標(biāo)準(zhǔn)最好遵照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使同類單位具有可比性。確實需要另行制定的，既要考慮到分類標(biāo)準(zhǔn)的適用性也要考慮到分類的科學(xué)性，可以按照固定資產(chǎn)的性質(zhì)或者使用功能等某一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，避免同時使用雙重甚至多重標(biāo)準(zhǔn)，防止含糊交叉不利執(zhí)行。對各大類項下的細(xì)目，應(yīng)花大力氣制定適合本單位的詳細(xì)的具體確認(rèn)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，便于實際操作。編制固定資產(chǎn)編號規(guī)則目錄，建立固定資產(chǎn)卡片登記管理制度，并及時補(bǔ)充維護(hù)。-

再次。要建立固定資產(chǎn)定期盤點和定期核對制度。每年年終至少進(jìn)行一次全面的清查盤點，年中定期盤點，實物管理部門要定期與財務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)核對，及時核查差異產(chǎn)生的原因。對于人為造成的丟失或等舞弊現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，要建立有力的懲戒和處罰制度，加大處罰力度，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，杜絕一切凌駕于制度之上的行為。逐漸使管理走上正軌。

最后，要明確固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢、毀損等處置程序。對于固定資產(chǎn)因盤盈、盤虧、報廢、毀損等列入清理的，必須說明固定資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀和相應(yīng)的原因，對于報廢資產(chǎn)要建立起照片、錄象等圖片檔案作為證明資料便于事后核查。明確資產(chǎn)處置的程序及各級管理權(quán)限，建立管理責(zé)任制，責(zé)任到人，把資產(chǎn)管理落到實處。

(三)開發(fā)和利用固定資產(chǎn)管理軟件，依賴現(xiàn)代管理技術(shù)，提高管理效率。因?qū)W校資產(chǎn)量大，流動性很強(qiáng)，光靠記手工帳來管理顯然已不合時宜的，必須依靠現(xiàn)代管理技術(shù)。開發(fā)和利用好本單位適用的固定資產(chǎn)管理軟件，形成信息共享，減少重復(fù)購置，提高資金使用效率，進(jìn)行有序系統(tǒng)地管理。此外，固定資產(chǎn)管理軟件的應(yīng)用可以細(xì)到每一房間每一使用者，使固定資產(chǎn)管理按照所制訂的規(guī)則編號及登記卡片，同時也便于清查盤點，大大提高固定資產(chǎn)管理的時效性和工作效率。

(四)國家應(yīng)該修改現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計制度》，增設(shè)“累計折舊”科目。各單位固定資產(chǎn)可以根據(jù)具體情況采用相應(yīng)的折舊方法按月計提折舊，按實反映固定資產(chǎn)價值。計提折舊時，借記“固定基金”，貸記“累計折舊”，“累計折舊”作為“固定資產(chǎn)”的抵減項目在資產(chǎn)負(fù)債表中“固定資產(chǎn)”項下列示。

(五)國家應(yīng)明確學(xué)校校園園林綠化固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，便于實務(wù)管理和審計執(zhí)行。園林和綠化的范圍、計價標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、計量單位都應(yīng)該予以明確。對于名貴花木標(biāo)準(zhǔn)，哪些花木或者多少價值以上屬于名貴樹木，需要單獨確認(rèn)管理也應(yīng)該明確。

第3篇

掌握新舊銜接關(guān)鍵點

在固定資產(chǎn)核算方面，新制度要求將醫(yī)院資產(chǎn)按照資金來源進(jìn)行詳細(xì)劃分，并按新的固定資產(chǎn)單價標(biāo)準(zhǔn)及分類重新界定、梳理，確定應(yīng)計提折舊的資產(chǎn)范圍。鑒于此，醫(yī)院應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點、追溯調(diào)整，完善固定資產(chǎn)核算和相關(guān)成本核算體系。

在固定資產(chǎn)會計處理方面，財務(wù)處首先應(yīng)追溯調(diào)整固定資產(chǎn)經(jīng)費來源，根據(jù)新制度的分類和折舊方法，計算院所現(xiàn)有資產(chǎn)累計折舊賬戶的累計余額，參照新財務(wù)制度中的醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表，合理確定資產(chǎn)折舊年限，補(bǔ)提累計折舊，并將其作為固定資產(chǎn)的備抵賬戶。

在資產(chǎn)清查方面，新會計制度要求建立嚴(yán)格的資產(chǎn)清查制度，清查過程中要保證數(shù)量和質(zhì)量的賬實相符。其清查的主要內(nèi)容包括：國家撥給醫(yī)院的資產(chǎn)、醫(yī)院按國家規(guī)定運用資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、醫(yī)院接受捐贈和其他經(jīng)法律確定為醫(yī)院所有的資產(chǎn)。具體包括：房屋、醫(yī)用專用設(shè)備、辦公設(shè)備、一般設(shè)備、家具、交通工具、藥品和各類材料物資、銀行存款、對外投資等。同時也要對單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員現(xiàn)狀、資產(chǎn)占用、資金渠道、收入支出、債權(quán)債務(wù)等情況，進(jìn)行全面統(tǒng)計核實。

針對以上要求，醫(yī)院在準(zhǔn)備階段應(yīng)制定資產(chǎn)清查登記表，按照固定資產(chǎn)分類，對清查小組人員進(jìn)行分組、分工；實物登記階段，由固定資產(chǎn)清查小組對所有固定資產(chǎn)實物信息進(jìn)行登記，使用部門及人員進(jìn)行確認(rèn)；在帳、卡、物核對階段，將實物登記情況與原有卡片核對，對清理中增減的固定資產(chǎn)查清原因，登表造冊。

正如新制度所要求，在對實物資產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行清查的同時，還要對實物的質(zhì)量進(jìn)行鑒定。這可根據(jù)不同的實物采用不同的檢查方法，如物理法、化學(xué)法、直接觀察法等。為了明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，便于查閱，進(jìn)行實物清查時，實物保管人員和盤點人員必須同時在場。對于盤點結(jié)果，應(yīng)如實登記盤存單，并由盤點人員和實物保管人員一起簽字或蓋章。

在清查工作中，清查小組的工作應(yīng)事無巨細(xì)。這就需要辦公室、監(jiān)察室、信息中心等部門密切配合。對實物、卡片逐一核實，做到物卡相符；對有物無卡、有卡無物、卡物不符的固定資產(chǎn)，如實登記。

總之，醫(yī)院需要嚴(yán)格按要求開展工作，組織進(jìn)行內(nèi)部審核和復(fù)核，務(wù)求資產(chǎn)清查結(jié)果真實準(zhǔn)確。相關(guān)科室應(yīng)認(rèn)真填報固定資產(chǎn)信息，如實填報資產(chǎn)清查報表，真實反映情況并如實暴露問題。對已核實的固定資產(chǎn)，由使用人、部門責(zé)任人共同簽字認(rèn)可，防止虛報、瞞報現(xiàn)象，對出現(xiàn)帳物不清或帳實不符的情況，認(rèn)真查找原因，并按規(guī)定處理。

依項目定清算方法

不同項目的清算方法各異，主要清查方法有實地盤點法、抽樣盤存法、核對賬目法、質(zhì)量檢查。在對醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點中，具體執(zhí)行方式如下：

清查貨幣資金

對醫(yī)院的貨幣資金進(jìn)行清查，可分為庫存現(xiàn)金和銀行存款兩類。

對庫存現(xiàn)金進(jìn)行清查，可通過實地盤點，確定庫存現(xiàn)金的實存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額進(jìn)行核對，以查明余缺情況。除查明賬實是否相符外，還要查明有無違反現(xiàn)金管理制度規(guī)定。盤點結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)盤點結(jié)果，及時填制庫存現(xiàn)金盤點報告表，并由檢查人員和出納人員簽名或蓋章。對長款、短款情況要進(jìn)行分析，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

針對銀行存款的清查，可采用核對法，將開戶銀行對賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進(jìn)行核對，以查明賬實是否相符，在清查過程中，查找雙方未達(dá)賬項的余額，并據(jù)以編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，清除未達(dá)款項影響，以便檢查雙方有無差錯，并確定銀行存款實存數(shù)。

其他貨幣資金的清查，與銀行存款的清查相同。

清查存貨

存貨的清查是指對庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、低值易耗品、包裝物等的清查。清查方法主要采用實地盤點，首先將材料物資賬簿上的數(shù)量、金額填在存貨清查表上，然后根據(jù)賬存數(shù)對材料物資進(jìn)行實地盤點，賬實差額作為盤盈、盤虧。對盤盈、盤虧金額要分析產(chǎn)生的原因，做出單獨說明。

清查固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)的清查，采用實地盤點的方法，將固定資產(chǎn)明細(xì)賬的記錄情況與固定資產(chǎn)實物一一核對。

其中包括明細(xì)賬上所列固定資產(chǎn)的類別、名稱、編號等，在清查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈或毀損，還要查明該項固定資產(chǎn)的原值、己提折舊額等；如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈，要對其估價，以確定盤盈固定資產(chǎn)的重置價值、估計折舊等，據(jù)以編制固定資產(chǎn)盤虧、盤盈報告單。

對出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同：檢查各單位賬面紀(jì)錄情況，檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費。對臨時借出、調(diào)撥傳出但未履行調(diào)撥手續(xù)，和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓去的資產(chǎn)，要求各單位收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；對查出的各項賬面盤盈（含賬外資產(chǎn)）、盤虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清工作責(zé)任，提出處理意見；檢查房屋、車輛等產(chǎn)權(quán)證原件并取得復(fù)印件，關(guān)注產(chǎn)權(quán)是否受到限制，如抵押、擔(dān)保等，檢查取得的相關(guān)合同、協(xié)議；對批量購進(jìn)的單位價值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對實物，按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。

清查應(yīng)收、應(yīng)付款項

第4篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；建議

一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護(hù)理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認(rèn)真分析并提出新方案來解決。當(dāng)前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，院計財處負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)價值與產(chǎn)權(quán)管理，各歸口部門負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理，即設(shè)備科負(fù)責(zé)管理醫(yī)療設(shè)備，信息科負(fù)責(zé)管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后勤處負(fù)責(zé)管理家具，房屋建筑物，辦公室負(fù)責(zé)交通工具，統(tǒng)一入賬標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一賬卡管理模式。

二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）多部門管理，權(quán)責(zé)不分

固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責(zé)界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。

（二）固定資產(chǎn)利用率較低

固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產(chǎn)管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達(dá)不到預(yù)想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費。

（三）清查、盤點制度執(zhí)行不到位

管理部門和使用科室不能定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關(guān)人員進(jìn)行，盤點時常發(fā)生錯盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。

（四）報廢過程、手續(xù)不完善

在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認(rèn)為后勤固定資產(chǎn)價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務(wù)和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報廢時未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意即發(fā)生報廢事實。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損失或丟棄，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財務(wù)不符現(xiàn)象。

（五）管理方法落后

雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發(fā)生差錯，時常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。

三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

（一）明確職責(zé)權(quán)限主體

財務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負(fù)責(zé)登記且一式三份，一份交財務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、財產(chǎn)編碼和使用變動等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負(fù)責(zé)所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點，并與賬務(wù)進(jìn)行核對。固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點、使用人員進(jìn)行詳細(xì)登記。

（二）制定合理的程序

PDCA循環(huán)是我所認(rèn)同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細(xì)分為初審申請、交由領(lǐng)導(dǎo)審批、采購、入庫、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（三）規(guī)范操作流程

固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學(xué)的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴(yán)格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當(dāng)?shù)龋虼藢⒚總€環(huán)節(jié)都考慮到并做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)即可使流程更加符合規(guī)范。

（四）定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點

定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報告，報醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照會計制度規(guī)定進(jìn)行處理。財務(wù)和管理部門會同使用科室定期進(jìn)行賬、卡、物核對工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)處理

加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢的管理，使資產(chǎn)與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，對利用率低的閑置固定資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報廢應(yīng)首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務(wù)部門對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實性。

四、結(jié)語

總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權(quán)限主體，制定合理的程序，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點，加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，雙管齊下，以期能促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘麗云.試論新時期醫(yī)院資產(chǎn)管理問題與對策[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2014(08).

第5篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)清理；核對

一、前言

固定資產(chǎn)是指醫(yī)院持有的預(yù)計使用年限在一年以上（不含一年）、單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)計使用年限在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

針對近年來各醫(yī)院普遍在接受外部審計在審計抽查、盤點過程中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)管理中賬實方面存在的問題，為了規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)及資產(chǎn)管理部門、科室的固定資產(chǎn)管理，由醫(yī)院內(nèi)部審計部門推動開展此項工作并通過醫(yī)院辦公會，具體工作由醫(yī)院財務(wù)處牽頭，并聘請會計咨詢有限公司共同對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，全面摸清醫(yī)院固定資產(chǎn)“家底”，查找醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)院資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的科學(xué)、動態(tài)管理。

二、清理工作的主要內(nèi)容

1.制定固定資產(chǎn)清理與盤點工作方案

（1）明確清理目標(biāo)。醫(yī)院通過固定資產(chǎn)清理工作，真實、完整地反映醫(yī)院的固定資產(chǎn)全貌，全面摸清醫(yī)院固定資產(chǎn)“家底”。逐項核實固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬、明細(xì)賬與資產(chǎn)實物的具體差異，詳細(xì)分析產(chǎn)生差異的原因，查找醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善醫(yī)院資產(chǎn)管理制度的建立健全，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理。

（2）清理范圍。包括清理的資產(chǎn)范圍、資料范圍、時間范圍。根據(jù)醫(yī)院實際情況，所清理資產(chǎn)為醫(yī)院本級全部固定資產(chǎn)，主要包括通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、土地、房屋及建筑物（本文主要對設(shè)備類資產(chǎn)清理模式進(jìn)行探討）、圖書等。

（3）明確重點工作內(nèi)容。根據(jù)本單位資產(chǎn)管理特點和薄弱環(huán)節(jié)制定工作重心，圍繞工作重心重點投入人力、物力、時間成本，理清賬簿；查清各類資產(chǎn)及相關(guān)文件手續(xù)，找準(zhǔn)使用、管理責(zé)任部門，為清查后的清理、整改工作打好基礎(chǔ)。工作包括：固定資產(chǎn)賬表、賬賬核對，固定資產(chǎn)賬實核對。

2.實施階段

（1）在啟動工作中需要奠定良好的群眾基礎(chǔ)，做到全院全員徹底動員，取得大家的支持和重視是清理工作成功的一半。①工作始終取得領(lǐng)導(dǎo)重視，上下思想統(tǒng)一一致。②在不同層面?zhèn)鬟_(dá)、動員。工作知曉率高，配合度好。醫(yī)院先后在院辦公會、由主管院領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、會計咨詢公司及全院各科主任、護(hù)士長參加的動員會等多次會議上宣傳工作的意義并提出清理工作相關(guān)要求。

（2）在具體實施過程中，主要包括和注意以下幾點問題：

①重視賬賬核對工作。理清賬簿層次，做好賬實核對工作，首先要進(jìn)行賬賬核對，在賬賬核對過程中，要理清賬簿層次，包括財務(wù)處所管理的固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬，資產(chǎn)管理部門（后勤、醫(yī)工處、圖書等）所管理的實物資產(chǎn)明細(xì)賬、各資產(chǎn)使用部門管理的固定資產(chǎn)卡片賬。在此基礎(chǔ)上層層核對，找到具體各級差異。特別要注意的一點，在以往的檢查中，往往存在因管理疏漏或直接撥付經(jīng)費購置設(shè)備導(dǎo)致個別固定資產(chǎn)只在財務(wù)賬列支，未登入固定資產(chǎn)賬的現(xiàn)象，此項內(nèi)容也應(yīng)作為核點，補(bǔ)登補(bǔ)記，避免造成資產(chǎn)流失及報表不準(zhǔn)確。②賬實核對。理清賬簿基礎(chǔ)上，分組分科對固定資產(chǎn)實物進(jìn)行核對。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)具有較強(qiáng)專業(yè)性，一般財務(wù)人員很難辨認(rèn)清賬和資產(chǎn)對應(yīng)關(guān)系的特點，需有資產(chǎn)專業(yè)管理人員跟隨盤點。采用了逐步推開，第一步為報名試點進(jìn)行盤點科室，由醫(yī)工處工程師及咨詢公司、醫(yī)院財務(wù)人員、科室資產(chǎn)管理員一同核對，確認(rèn)盤點情況，并依次逐步推開。最終盤點結(jié)果經(jīng)科室資產(chǎn)管理員、科室主任簽字確認(rèn)。

3.總結(jié)階段

匯總問題、分析類別。固定資產(chǎn)盤點，其結(jié)果單項設(shè)備存在盤盈或盤虧。但造成原因多種多樣，同時，對于初步盤點結(jié)果，往往需要資產(chǎn)管理部門的再次核對，排除設(shè)備在同科室不同區(qū)域一邊盤盈一邊盤虧的現(xiàn)象。分析如下：

（1）盤盈設(shè)備情況。①接受捐贈。②報廢后重新拾回使用，尤其一些家具類資產(chǎn)。對策：統(tǒng)一加強(qiáng)教育、宣傳，加強(qiáng)對報廢回收資產(chǎn)的管理，科室設(shè)備或家具達(dá)到年限尚可使用，可先協(xié)調(diào)科室間調(diào)配使用，及時變更資產(chǎn)管理部門與科室賬卡，到達(dá)賬、物協(xié)調(diào)一致。③存在基本建設(shè)、裝修改造工程中購置固定資產(chǎn)現(xiàn)象，如工程中購置大型空調(diào)等，最終上賬全部包含在基建工程中，資產(chǎn)表面造成盤盈，實際未體現(xiàn)在資產(chǎn)賬上，為日后管理、折舊及報廢等工作帶來周折。對策：加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)基建處、財務(wù)處與資產(chǎn)管理部門，對于工程中不必要購買的固定資產(chǎn)，禁止其購置；對于工程中需配套購置資產(chǎn)，應(yīng)取得資產(chǎn)單獨發(fā)票及相關(guān)資料并經(jīng)資產(chǎn)部門驗收，在竣工決算時做好賬務(wù)工作。

（2）對科研課題經(jīng)費、教育經(jīng)費及研究所購置資產(chǎn)應(yīng)做好歸口管理。在盤盈盤虧資產(chǎn)中，往往還涉及一類資產(chǎn)，即科研課題經(jīng)費、教育經(jīng)費及研究所購置的固定資產(chǎn)，因有些不是醫(yī)院資金自有資金置，也非科室年度計劃采購，存在資產(chǎn)管理部門上賬不及時，或漏上賬現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了這一問題后，內(nèi)審部門及時建議科研課題經(jīng)費、教育經(jīng)費及研究所購置資產(chǎn)應(yīng)歸口專業(yè)部門統(tǒng)一管理，防止財務(wù)單邊走賬，資產(chǎn)部門遺漏未上賬的現(xiàn)象發(fā)生。

三、問題處理及改進(jìn)建議

固定資產(chǎn)在使用過程中需要加強(qiáng)維護(hù)，管理部門加強(qiáng)資產(chǎn)管理，不定期進(jìn)行檢查。除科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人外，有條件的科室可以明確責(zé)任人進(jìn)行管理。

第一，做好資產(chǎn)管理宣傳工作，不論新購資產(chǎn)上賬、報廢資產(chǎn)下賬或者長期借用等及時做好更新維護(hù)，賬、物時時一致的關(guān)系。第二，充分利用信息化管理系統(tǒng)，做好設(shè)備掃碼、貼簽工作。便于核對、管理，使具體管理人員不受限于對資產(chǎn)識別困難這一問題上。第三，資產(chǎn)管理部門做好監(jiān)督盤點工作。第四，對資產(chǎn)購置原始資料，包括招投標(biāo)文件、購買合同、設(shè)備合格證、驗收單及內(nèi)部管理文件進(jìn)行妥善歸檔、保管。第五，科室資產(chǎn)管理人員具有責(zé)任心強(qiáng)、切實起到管理作用。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

隨著現(xiàn)代醫(yī)療體制不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)種類越來越多、規(guī)模日趨擴(kuò)大，新形勢下如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，用好固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全、完整，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，具有重大意義。文章通過對醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析，提出管理中存在的問題，并著重介紹目前醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：

固定資產(chǎn)；問題；建議

一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護(hù)理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認(rèn)真分析并提出新方案來解決。當(dāng)前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，院計財處負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)價值與產(chǎn)權(quán)管理，各歸口部門負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理，即設(shè)備科負(fù)責(zé)管理醫(yī)療設(shè)備，信息科負(fù)責(zé)管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后勤處負(fù)責(zé)管理家具，房屋建筑物，辦公室負(fù)責(zé)交通工具，統(tǒng)一入賬標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一賬卡管理模式。

二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）多部門管理，權(quán)責(zé)不分

固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責(zé)界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。

（二）固定資產(chǎn)利用率較低

固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產(chǎn)管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達(dá)不到預(yù)想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費。

（三）清查、盤點制度執(zhí)行不到位

管理部門和使用科室不能定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關(guān)人員進(jìn)行，盤點時常發(fā)生錯盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。

（四）報廢過程、手續(xù)不完善

在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認(rèn)為后勤固定資產(chǎn)價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務(wù)和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報廢時未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意即發(fā)生報廢事實。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損失或丟棄，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財務(wù)不符現(xiàn)象。

（五）管理方法落后

雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發(fā)生差錯，時常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。

三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

（一）明確職責(zé)權(quán)限主體

財務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負(fù)責(zé)登記且一式三份，一份交財務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、財產(chǎn)編碼和使用變動等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負(fù)責(zé)所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點，并與賬務(wù)進(jìn)行核對。固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點、使用人員進(jìn)行詳細(xì)登記。

（二）制定合理的程序

PDCA循環(huán)是我所認(rèn)同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細(xì)分為初審申請、交由領(lǐng)導(dǎo)審批、采購、入庫、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（三）規(guī)范操作流程

固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學(xué)的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴(yán)格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當(dāng)?shù)龋虼藢⒚總€環(huán)節(jié)都考慮到并做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)即可使流程更加符合規(guī)范。

（四）定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點

定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報告，報醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照會計制度規(guī)定進(jìn)行處理。財務(wù)和管理部門會同使用科室定期進(jìn)行賬、卡、物核對工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)處理

加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢的管理，使資產(chǎn)與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，對利用率低的閑置固定資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報廢應(yīng)首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務(wù)部門對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實性。

四、結(jié)語

總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權(quán)限主體，制定合理的程序，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點，加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，雙管齊下，以期能促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。

作者：孔維林 單位：南京市江寧醫(yī)院

參考文獻(xiàn)：

第7篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)療設(shè)備管理；資產(chǎn)盤點；資產(chǎn)報廢

1背景

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各大醫(yī)院為了改善醫(yī)療環(huán)境，提高醫(yī)療技術(shù)水平，投入大量的經(jīng)費用于先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的采購和基礎(chǔ)建設(shè)，因而固定資產(chǎn)的數(shù)量逐年快速增長。如圖1為蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)匯總表，將2010年醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)總值設(shè)置為1，則至2020年底，已經(jīng)達(dá)到25.90，翻了20多倍。但是，很多醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)管理工作卻沒有及時的跟進(jìn)，人員水平參差不齊、管理意識不強(qiáng)、管理方法落后、效率低等，致使設(shè)備資產(chǎn)管理存在一系列問題，如有賬無物、賬物不符以及設(shè)備閑置率高等。醫(yī)療設(shè)備作為醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要的組成部分，是保障醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平的重要工具，因此，利用當(dāng)前先進(jìn)的管理理念和手段進(jìn)行資產(chǎn)管理勢在必行，對提高醫(yī)院效益、增強(qiáng)醫(yī)院競爭力、實現(xiàn)醫(yī)院穩(wěn)健、持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義，早在2011年新版的《醫(yī)院財務(wù)會計制度》進(jìn)行了規(guī)定，醫(yī)院的固定資產(chǎn)指單位價值在1000元及以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)療設(shè)備如多普勒彩超，CT和輸液泵等，辦公設(shè)備如打印機(jī)，電腦等。

2當(dāng)前公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)管理普遍存在的問題

2.1醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)管理意識薄弱

盡管目前我國的醫(yī)療設(shè)備管理水平不斷提升，醫(yī)院逐漸重視醫(yī)療設(shè)備管理，但是實施時，醫(yī)院缺乏正確的管理思想，很多公立醫(yī)院仍舊停留在傳統(tǒng)的管理理念上，醫(yī)療設(shè)備購置時仍舊是重購置輕資產(chǎn)，不了解已購置醫(yī)療設(shè)備是否正常使用、使用率等，忽略了醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和購置成本，甚至部分醫(yī)療設(shè)備的閑置浪費也無從知曉，導(dǎo)致醫(yī)院資源的大大浪費。此外，醫(yī)院的資產(chǎn)管理員多為兼職的資產(chǎn)管理員，如護(hù)士長，醫(yī)生等的，這些人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，管理意識淡薄，管理手段有限。

2.2醫(yī)療設(shè)備配置不合理

公立醫(yī)院因為有地方政府的財政支持，相對于私立醫(yī)院有充足的資金購置醫(yī)療設(shè)備，造成各個醫(yī)療科室為了追求高的服務(wù)水平、高的收入水平盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備購置后，實際開展情況并不樂觀，設(shè)備使用率非常低，造成資源的極大浪費。此外，設(shè)備前期的需求分析和論證時往往不科學(xué)，醫(yī)療設(shè)備購置時都是與醫(yī)療科室直接掛鉤，前期的需求分析，技術(shù)論證等都是以臨床專家為主，設(shè)備采購管理部門在前期的話語權(quán)小，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，容易導(dǎo)致購置的設(shè)備使用率不高，有些科室設(shè)備使用緊張，而有些科室設(shè)備使用率低等問題。

2.3醫(yī)療設(shè)備盤點工作困難

目前很多公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)上實現(xiàn)了信息化，如手機(jī)微信自助掛號付款等，但是固定資產(chǎn)的管理手段仍舊停留在傳統(tǒng)的方式中，特別是對固定資產(chǎn)的盤點方面。設(shè)備固定資產(chǎn)盤點的難點是設(shè)備存放地點不固定，科室使用時發(fā)生的借用、維修、調(diào)撥等變動時設(shè)備的信息難以及時跟進(jìn)，長年累月，科室的設(shè)備管理混亂，資產(chǎn)清查工作難以推動。此外，隨著公立醫(yī)院規(guī)模不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)數(shù)模龐大，傳統(tǒng)的盤點手段效率低下、容易出錯已經(jīng)無法滿足盤點要求。

2.4資產(chǎn)報廢問題

醫(yī)院資產(chǎn)報廢是資產(chǎn)管理過程中重要的一環(huán)，是防止醫(yī)院資產(chǎn)損失的重要步驟。資產(chǎn)報廢必須滿足相應(yīng)條件才能報廢，如使用年限已滿且已經(jīng)無法滿足工作要求，設(shè)備未到使用年限但是設(shè)備損壞無法進(jìn)行維修等。資產(chǎn)報廢主要存在以下問題：盲目報廢：在實際的報廢過程中，科室為了追求更加先進(jìn)的設(shè)備，將許多未失去正常功能的設(shè)備就提交報廢申請，資產(chǎn)管理部門審核不嚴(yán)就會造成資產(chǎn)的流失。報廢不及時：資產(chǎn)報廢申請審核時間久，資產(chǎn)處置不夠及時等，都會導(dǎo)致報廢的資產(chǎn)占用空間資源，數(shù)量眾多的報廢設(shè)備仍舊在財務(wù)的賬面上，產(chǎn)生財務(wù)虛賬。資產(chǎn)報廢的殘值評估不到位：許多醫(yī)院對于報廢設(shè)備很容易產(chǎn)生思想上的輕視，忽視對資產(chǎn)的評估，認(rèn)為報廢的儀器設(shè)備為毫無價值，隨便變賣處理，使得醫(yī)院遭受財產(chǎn)損失。

3公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)管理對策

3.1建立全面的資產(chǎn)管理制度

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制，建立全面的醫(yī)院資產(chǎn)管理制度。歸口管理是指按照設(shè)備屬性、實際使用科室，分別設(shè)置財務(wù)處管理醫(yī)療設(shè)備的價值（如設(shè)備的折舊、凈值等）、醫(yī)療設(shè)備處統(tǒng)籌管理全院的醫(yī)療設(shè)備（如醫(yī)療設(shè)備的維修、保養(yǎng)、報廢等）、實際使用科室管理該科室的醫(yī)療設(shè)備日常運行（如醫(yī)療設(shè)備的報修申請、調(diào)撥申請等）。分級負(fù)責(zé)是指建立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理委員會、醫(yī)療設(shè)備處，財務(wù)處和臨床科室、責(zé)任人三級管理制度。責(zé)任到人就是每個醫(yī)療設(shè)備的申請、使用、保管等都明確到人，臨床科室可以設(shè)置專門的醫(yī)療設(shè)備管理專員。

3.2加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的調(diào)研論證、預(yù)算管理和決策

購置醫(yī)療設(shè)備時，需求科室應(yīng)該根據(jù)本科室的實際情況，分析該設(shè)備的經(jīng)濟(jì)社會效益，提交分析報告；設(shè)備管理部門根據(jù)該報告結(jié)合該科室的目前已有設(shè)備的實際使用情況進(jìn)行初步的設(shè)備初步?jīng)Q策提交至財務(wù)處；財務(wù)部門按照事權(quán)在前，財權(quán)在后的原則根據(jù)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)社會效益，綜合醫(yī)院財力和預(yù)算等做出初步?jīng)Q策。最后，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會議上對醫(yī)療設(shè)備購置申請進(jìn)行討論，綜合各個方面做出最終的決算。

3.3借助先進(jìn)盤點設(shè)備、配合科室資產(chǎn)管理員進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備盤點

引進(jìn)當(dāng)前先進(jìn)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，包括先進(jìn)的盤點技術(shù)，如利用支持無線手持式掃碼槍實時盤點掃描，通過移動端可以在線設(shè)置盤點任務(wù)，盤點清單、盤點結(jié)果、盤點實時進(jìn)程等。如首都醫(yī)科大學(xué)依托成熟的PC端資產(chǎn)管理系統(tǒng)，利用微信用戶面廣、使用方便的特點，發(fā)開了一套微信小程序配合PC端的資產(chǎn)管理軟件，方便快捷的對高效資產(chǎn)進(jìn)行盤點，提高了資產(chǎn)管理效率。醫(yī)療科室作為醫(yī)療設(shè)備的主要使用科室，對本科室的醫(yī)療設(shè)備的使用情況，存放地點等信息較熟悉，醫(yī)療設(shè)備盤點時，前期的盤點應(yīng)以醫(yī)療設(shè)備的資產(chǎn)管理員為主，由其來完成本科室的資產(chǎn)的初步盤點。醫(yī)療設(shè)備處管理員再次進(jìn)行二次盤點，在科室的資產(chǎn)管理專員的配合下進(jìn)行二次盤點，重點對盤點的出的一些問題進(jìn)行解決。下面以蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院為例，進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備盤點，主要包括以下步驟：（1）生成醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)盤點清單。將用友資產(chǎn)管理軟件中的醫(yī)療設(shè)備類的固定資產(chǎn)編號、設(shè)備名稱、型號、設(shè)備編號、使用科室、存放地點等相關(guān)信息導(dǎo)出來，生成一個全院醫(yī)療設(shè)備的固定資產(chǎn)清單，去除部分正在辦理報廢的醫(yī)療設(shè)備，確定最終的醫(yī)療設(shè)備清單。按照部門，將總清單拆分為各個科室的清單，將以上清單按照部門分別發(fā)送給各醫(yī)療科室負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理專員。（2）醫(yī)療科室對醫(yī)療設(shè)備的初步盤點。利用醫(yī)療科室對本科室醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)熟悉的優(yōu)勢，醫(yī)療科室的資產(chǎn)管理專員按照收到的資產(chǎn)清單開始盤點。借助手持式掃碼槍對科室醫(yī)療設(shè)備上的固定資產(chǎn)標(biāo)簽進(jìn)行掃描，掃描結(jié)果會自動記錄，對于部分無條碼，或者不在該清單的醫(yī)療設(shè)備手動登記到清單里，生成初步的盤點結(jié)果，反饋給醫(yī)療設(shè)備處。（3）醫(yī)療設(shè)備處資產(chǎn)二次盤點。在臨床科室初步盤點基礎(chǔ)上，醫(yī)療設(shè)備處二次盤點關(guān)注重點在有賬無物，賬外資產(chǎn)、部分無法貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽的醫(yī)療設(shè)備上。對于有賬無物的醫(yī)療設(shè)備，與科室人員溝通，回憶分析該原因，是否被別的科室借走還是遺失等。對于賬外資產(chǎn)，判斷是否是新買的設(shè)備，財務(wù)還未入賬，或者根據(jù)醫(yī)療設(shè)備的編號的唯一性在用友里查詢是否貼錯資產(chǎn)編號等。無法貼固定資產(chǎn)編號的一般是手術(shù)器械類需要消毒的醫(yī)療設(shè)備，此類設(shè)備利用電子檔案中的圖片對比實物判斷。此次盤點較之前相比，不僅在盤點效率上得到了提升，盤點的準(zhǔn)確率也提高很多，充分調(diào)動了醫(yī)療科室資產(chǎn)管理的積極性，提高了管理水平。

3.4資產(chǎn)報廢問題相關(guān)對策

進(jìn)行網(wǎng)上報廢審批流程：與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)結(jié)合，上線資產(chǎn)報廢網(wǎng)上審批流程，已經(jīng)提交資產(chǎn)報廢的，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中資產(chǎn)顯示報廢處理中，避免了后續(xù)對已經(jīng)走報廢流程中的資產(chǎn)的盤點，同時，線上報廢流程有助于加快資產(chǎn)報廢審批速度。嚴(yán)格審核資產(chǎn)報廢申請：一方面醫(yī)院資產(chǎn)管理部門、科室負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置條例執(zhí)行資產(chǎn)報廢審批流程，另一方面維修鑒定部門建立鑒定制度，只有鑒定符合報廢標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)才可以進(jìn)行下一步資產(chǎn)報廢流程。資產(chǎn)報廢處置實行公開透明化招標(biāo)制度，尋求專業(yè)的第三方評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)進(jìn)行評估，嚴(yán)禁私自處置報廢資產(chǎn)，所得收入必須上交醫(yī)院財務(wù)部門。

4結(jié)語

醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)療技術(shù)水平的重要保證，但是目前公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理上仍舊存在管理意識薄弱、醫(yī)療設(shè)備資源配置不合理、盤點困難等各種問題。所以醫(yī)療設(shè)備管理也需要大膽創(chuàng)新、建立健全管理制度，解決以往管理模式中存在的問題和風(fēng)險，增強(qiáng)管理意識、成本意識，做到醫(yī)療設(shè)備的系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫昕,崔虎,呂宏杰.健康中國戰(zhàn)略引領(lǐng)下的大型公立醫(yī)院發(fā)展分析[J].中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理,2018,38(11):57-60.

[2]呂曉靜.淺議醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及完善對策[J].遼寧經(jīng)濟(jì),2018,414(09):80-81.

[3]曲琦.如何加強(qiáng)對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2014(27):56-57.

[4]李林.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2018(13):18-19.

第8篇

醫(yī)院財產(chǎn)物資是指醫(yī)院擁有或控制的、具有實物形態(tài)的庫存現(xiàn)金、銀行存款、庫存物資和固定資產(chǎn)等資產(chǎn)。新《醫(yī)院財務(wù)制度》對醫(yī)院財產(chǎn)物資盤盈盤虧的會計核算重新作出規(guī)范，并要求按照《醫(yī)院會計制度》規(guī)定作出相關(guān)會計處理。在此，本文結(jié)合筆者學(xué)習(xí)新《醫(yī)院會計制度》心得，擬對醫(yī)院有關(guān)財產(chǎn)物資盤盈盤虧及批準(zhǔn)處理的會計核算談一點粗淺之見。

一、醫(yī)院財產(chǎn)物資盤盈盤虧情況

醫(yī)院財產(chǎn)清查時，出現(xiàn)醫(yī)院財產(chǎn)物資盤盈盤虧情況如下：

(一)醫(yī)院庫存現(xiàn)金的長短款

醫(yī)院庫存現(xiàn)金是指存放在醫(yī)院出納員那里的貨幣資金。醫(yī)院財產(chǎn)清查時，出現(xiàn)庫存現(xiàn)金賬實不符情況：一種是庫存現(xiàn)金實有數(shù)大于賬面結(jié)余數(shù)，稱為現(xiàn)金長款;一種是庫存現(xiàn)金實有數(shù)小于賬面結(jié)余數(shù)，稱為現(xiàn)金短款。不論現(xiàn)金長款，還是短款，均為出納會計業(yè)務(wù)質(zhì)量不高現(xiàn)象。醫(yī)院發(fā)現(xiàn)庫存現(xiàn)金長短款現(xiàn)象應(yīng)及時查明原因，針對不同情況作出處理，并要求會計人員及時入賬。

(二)醫(yī)院庫存物資的盤盈盤虧

醫(yī)院材料物資是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動而儲存的藥品物資、衛(wèi)生材料、低值易耗品和其他材料。醫(yī)院的各種庫存物資，應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點，每年至少盤點一次。清查盤點過程中，發(fā)現(xiàn)庫存物資實有數(shù)大于其賬面余額數(shù)時，稱為物資盤盈;否則，稱為物資盤虧。

醫(yī)院發(fā)現(xiàn)物資盤盈或盤虧時，首先通過“待處理財產(chǎn)損溢”賬戶調(diào)賬，使其材料物資賬實相符。然后，查明原因，根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后及時進(jìn)行賬務(wù)處理。處理時，一般情況下，盤盈財產(chǎn)物資的凈收益，計入“其他收入”賬戶;盤虧財產(chǎn)物資的凈損失，計入“其他支出”賬戶。

(三)醫(yī)院固定資產(chǎn)的盤盈盤虧

在新《醫(yī)院會計制度》下，固定資產(chǎn)是指醫(yī)院持有的、使用期限在1年以上(不含1年)，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在1年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)一般包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。

醫(yī)院發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈或盤虧時，首先通過“待處理財產(chǎn)損溢”賬戶調(diào)賬，使其固定資產(chǎn)賬實相符。然后，查明及時原因，根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后及時進(jìn)行賬務(wù)處理。處理時，一般情況下，盤盈固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)同類或類似固定資產(chǎn)市場價格確定的價值，計入“其他收入”賬戶;盤虧固定資產(chǎn)，應(yīng)先扣除可以回收的保險賠償和過失人的賠償?shù)龋瑢魮p失確認(rèn)為當(dāng)期支出，計入“其他支出”賬戶。

二、醫(yī)院財產(chǎn)物資盤盈盤虧涉及的賬戶

(一)“庫存現(xiàn)金”賬戶

1.用途：核算醫(yī)院庫存現(xiàn)金的增加、減少及結(jié)余情況。

2.性質(zhì)：資產(chǎn)類賬戶。

3.結(jié)構(gòu)：借方登記增加數(shù)，貸方登記減少數(shù)，余額在借方，表示庫存現(xiàn)金實有數(shù)。

(二)“庫存物資”賬戶

1.用途：核算醫(yī)院庫存物資的增加、減少及結(jié)余情況。

2.性質(zhì)：資產(chǎn)類賬戶。

3.結(jié)構(gòu)：借方登記增加數(shù)，貸方登記減少數(shù)，余額在借方，表示庫存物資實有數(shù)。

(三)“固定資產(chǎn)”賬戶

1.用途：核算醫(yī)院固定資產(chǎn)原值的增加、減少及結(jié)余情況。

2.性質(zhì)：資產(chǎn)類賬戶。

3.結(jié)構(gòu)：借方登記固定資產(chǎn)原值的增加數(shù)，貸方登記固定資產(chǎn)原值的減少數(shù)，余額在借方，表示固定資產(chǎn)原值實有數(shù)。

(四)“待處理財產(chǎn)損溢”賬戶

1.用途：核算醫(yī)院在財產(chǎn)清查中查明的各種財產(chǎn)盤盈、盤虧和毀損的價值。

2.性質(zhì)：資產(chǎn)類賬戶。

3.結(jié)構(gòu)：借方登記盤虧或毀損的庫存物資及固定資產(chǎn)的凈損失數(shù)額，貸方登記盤盈庫存物資及固定資產(chǎn)的凈值，期末，經(jīng)批準(zhǔn)將盤盈的財產(chǎn)物資凈值從借方轉(zhuǎn)出，計入“其他收入”賬戶;經(jīng)批準(zhǔn)將盤虧的財產(chǎn)物資凈值從貸方轉(zhuǎn)出，計入“其他支出”賬戶。余額若在借方，表示醫(yī)院尚未處理的各種財產(chǎn)物資的凈損失;若為貸方，表示醫(yī)院尚未處理的各種財產(chǎn)物資的凈溢余。年度終了后，報經(jīng)批準(zhǔn)處理后，該賬戶一般無余額。

三、醫(yī)院財產(chǎn)物資盤盈盤虧的會計處理

(一)醫(yī)院現(xiàn)金長短款的會計處理

醫(yī)院現(xiàn)金長短款不通過“待處理財產(chǎn)損溢”賬戶核算。按照新《醫(yī)院會計制度》有關(guān)規(guī)定，出納員每日賬款核對中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金溢余或短缺的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行會計處理。如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金溢余，也就是長款，屬于應(yīng)支付給有關(guān)人員或單位的部分，計入“其他應(yīng)付款”賬戶;屬于無法查明原因的部分，計入“其他收入”賬戶。如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短缺的，也就是現(xiàn)金短款，屬于應(yīng)由責(zé)任人賠償?shù)牟糠郑嬋?ldquo;其他應(yīng)收款”賬戶，無法查明原因的部分，經(jīng)批準(zhǔn)后，計入“其他支出”賬戶。

借：其他應(yīng)收款——出納員 1200

其他支出——現(xiàn)金短款 1800

貸：庫存現(xiàn)金3000

假如，該醫(yī)院發(fā)現(xiàn)庫存現(xiàn)金長款200元，無法查明原因。會計處理如下：

借：庫存現(xiàn)金 200

貸：其他收入 200(二)庫存物資盤盈盤虧的會計處理

醫(yī)院的各種庫存物資，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點，每年至少盤點一次。貴重物資，應(yīng)多次盤點清查。對于發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧以及霉?fàn)€變質(zhì)、毀損等物資，應(yīng)當(dāng)先計入“待處理財產(chǎn)損溢”賬戶，并及時查明原因，根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)及時進(jìn)行會計處理。

【例2】×月3日，某三級醫(yī)院發(fā)現(xiàn)盤虧藥品一批，實際成本為12000元，霉?fàn)€變質(zhì)藥材一批，實際成本為6000元。報有關(guān)部門，等待處理：

借：待處理財產(chǎn)損溢——待處理流動資產(chǎn)損溢 18000

貸：庫存物資——藥品 12000

——藥材 6000

×月9日，某三級醫(yī)院對發(fā)現(xiàn)盤虧的藥品一批，實際成本為12000元，霉?fàn)€變質(zhì)藥材一批，實際成本為6000元。批準(zhǔn)處理：盤虧藥品屬于科教收入取得，沖銷待沖基金;霉?fàn)€變質(zhì)藥材一批，追究保管人責(zé)任由其賠償1000元，保險公司答應(yīng)賠償3000元，其余計入“其他支出”賬戶。

借：待沖基金 12000

貸：待處理財產(chǎn)損溢——待處理流動資產(chǎn)損溢 12000

借：其他應(yīng)收款——保管員 1000

——保險公司 3000

其他支出 2000

貸：待處理財產(chǎn)損溢——待處理流動資產(chǎn)損溢 6000

【例3】×月30日，某三級醫(yī)院發(fā)現(xiàn)盤盈藥品一批，市場價格為15000元，中藥材一批，類似中藥材市場價格為5000元。報有關(guān)部門，等待處理：

借：庫存物資——藥品 15000

——藥材 5000

貸：待處理財產(chǎn)損溢——待處理流動資產(chǎn)損溢 20000

批準(zhǔn)處理時：

借：待處理財產(chǎn)損溢——待處理流動資產(chǎn)損溢 20000

貸：其他收入 20000

(三)醫(yī)院固定資產(chǎn)盤盈盤虧的會計處理

與流動資產(chǎn)一樣，醫(yī)院固定資產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)定期清查盤點，每年至少清查盤點一次。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后及時處理。盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照同類或類似固定資產(chǎn)市場價格確定的價值入賬，確認(rèn)為當(dāng)期收入，計入“其他收入”賬戶;盤虧固定資產(chǎn)，應(yīng)先扣除可以收回的保險賠款和過失人的賠償?shù)龋瑢魮p失計入“其他支出”賬戶。

【例4】×月31日，某三級醫(yī)院發(fā)現(xiàn)盤盈固定資產(chǎn)一臺，同類固定資產(chǎn)市場價格為150000元，估計已計提折舊為5000元。報有關(guān)部門，等待處理：

借：固定資產(chǎn) 145000

貸：待處理財產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢 145000

批準(zhǔn)處理時：

借：待處理財產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢 145000

貸：其他收入 145000

借：待處理財產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢 150000

累計折舊 50000

貸：固定資產(chǎn) 200000

如果上述固定資產(chǎn)屬于財政補(bǔ)助收入或科教補(bǔ)助收入購置的，待沖基金為150000元，則會計處理如下：

借：待沖基金 150000

累計折舊 50000

貸：固定資產(chǎn) 200000

批準(zhǔn)處理時：

借：待處理財產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢 150000

貸：其他收入 150000

參考文獻(xiàn)：

1.企業(yè)會計準(zhǔn)則編審委員會。企業(yè)會計準(zhǔn)則——應(yīng)用指南[M].立信會計出版社,2006.

第9篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0206-02

一、當(dāng)前中國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)購置中存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析。由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)及部門都比較熱衷于買設(shè)備、搞基建，在事先沒有經(jīng)過科學(xué)的論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結(jié)果購進(jìn)的設(shè)備或是不實用，或是效益差，或是質(zhì)量差，造成資金的極大浪費。

2.固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不健全，責(zé)任不明確。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全是問題的根源。資產(chǎn)使用部門與資產(chǎn)管理職能，權(quán)限不明確，管理制度，相互制約的缺乏，導(dǎo)致購買、領(lǐng)用、資產(chǎn)的保管等各個方面的脫節(jié)問題。對醫(yī)院項目的購買和效益分析不夠重視使一些設(shè)備造成閑置和使用低效，之前沒有重視可行性分析。醫(yī)院核算方法難以準(zhǔn)確、客觀地反映醫(yī)院的運行成本和固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀。由于醫(yī)院日益突出的社會性質(zhì)，醫(yī)院會出現(xiàn)接受社會捐贈的現(xiàn)象，醫(yī)院將收到的社會捐款，其中有些資產(chǎn)是特定時期內(nèi)固定資產(chǎn)的捐贈，但醫(yī)院并沒有列入固定資產(chǎn)，使這些資產(chǎn)的利用率和社會性無法得到發(fā)揮，容易造成浪費的資產(chǎn)。在醫(yī)院的管理上不及時報銷，而不是長期對賬，財務(wù)部門和科室很難做到定期檢查庫存，甚至不設(shè)立二級明細(xì)賬。這些現(xiàn)象將導(dǎo)致賬帳不相符和帳實不符，而且還逐年增加，使賬面價值與實際價值背離，形成失真的財務(wù)報表。

3.缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)成本核算機(jī)制。近幾年來，要求對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊的呼聲越來越大，按現(xiàn)行會計制度規(guī)定，醫(yī)院固定資產(chǎn)不提折舊，賬面所反映的固定資產(chǎn)價值都是構(gòu)建固定資產(chǎn)的原始成本，這與真實價值相差甚遠(yuǎn)。雖然現(xiàn)行會計制度規(guī)定，事業(yè)單位每月按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金，用于固定資產(chǎn)的購置和維修，但由于修購基金不是按預(yù)計固定資產(chǎn)所發(fā)生的實際損耗而提取的，這與單位實際發(fā)生的損耗相脫節(jié)，使得維修費居高不下，難以控制。

4.清查、盤點制度不嚴(yán)密。按照規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定的時點對固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期或定期的清查、盤點工作。但僅僅是開展清查、盤點工作而已，前清后亂，邊清邊亂的現(xiàn)象較普遍，有些單位盤點后延期生成盤點表甚至連盤點表也沒有生成。

二、醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對策

1.建立健全《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》，制定完善相關(guān)的規(guī)章細(xì)則。明確的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》及相關(guān)的規(guī)章細(xì)則，是管理人員如何在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的動作的行動指南。各醫(yī)院的具體情況各有千秋，如何制定適合本單位院情的規(guī)章制度，是一個值得商討的難題。現(xiàn)在業(yè)界普遍以“固定資產(chǎn)歸口分級管理制度”為基本指導(dǎo)思想，把醫(yī)院不同的固定資產(chǎn)按照不同類別交由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)具體管理，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、保管和維修責(zé)任，具體落實到各級使用單位負(fù)責(zé)管理，以保證固定資產(chǎn)處于良好的狀態(tài)，達(dá)到合理、高效利用的目的。

2.建立固定資產(chǎn)卡。固定資產(chǎn)管理科從固定資產(chǎn)管理的角度將醫(yī)院劃分為若干科室，每個科室落實到資產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人、科主任，并為該科室分配固定資產(chǎn)卡，包括卡號、固定資產(chǎn)科室代碼等信息。科室在領(lǐng)取固定資產(chǎn)時，必須通過刷卡辦理。固定資產(chǎn)卡使原有的賬本數(shù)據(jù)電子化，為后續(xù)的一系列資產(chǎn)管理從信息化上建立了基礎(chǔ)。我們可以利用網(wǎng)絡(luò)資源建立固定資產(chǎn)信息網(wǎng)，各科室資產(chǎn)管理人員只需通過計算機(jī)操作系統(tǒng)的瀏覽器，用固定資產(chǎn)卡卡號就可訪問本科室的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核，強(qiáng)化增值意識，將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容。科室必須按制度將各項固定資產(chǎn)管理落實到人，由科室經(jīng)濟(jì)核算員負(fù)責(zé)資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度；由設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修，協(xié)助科室提高設(shè)備使用率，財務(wù)科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù)，進(jìn)行獎懲。并將結(jié)果進(jìn)行公布，通過考核強(qiáng)化科室保值、增值意識，促進(jìn)增收節(jié)支。完善醫(yī)院會計制度，規(guī)范對固定資產(chǎn)的核算。

4.建立固定資產(chǎn)清查盤點制度，醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查小組定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點。在清查過程中，財務(wù)人員要協(xié)同財產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場逐項清點，檢查“固定資產(chǎn)卡片”與實物核對是否一致。對賬外資產(chǎn)要及時查明來源，補(bǔ)辦手續(xù)；對盤虧和毀損的資產(chǎn)，必須認(rèn)真分析，查明原因，經(jīng)審批后按規(guī)定處理；對科室間調(diào)入、調(diào)出未辦理手續(xù)的要及時補(bǔ)辦手續(xù)；對被盜、人為破壞的資產(chǎn)，及時報告有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在固定資產(chǎn)清查過程中，除盤點資產(chǎn)的數(shù)量外，還要檢查固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況，檢查有無長期閑置、不適用、多余的設(shè)備、資產(chǎn)，有無因使用不當(dāng)、維修保管不妥而損壞的設(shè)備、資產(chǎn)。對損壞的設(shè)備應(yīng)及時修復(fù)，投入使用。對閑置、多余的設(shè)備應(yīng)及時調(diào)出，撥給有需要的科室，盤活現(xiàn)有的資產(chǎn)和設(shè)備，做到物盡其用，減少醫(yī)院的資金占用，提高醫(yī)院資金的使用效率。醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)處置小組，在院長或分管副院長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)的報廢、處置工作。對一些金額不大、數(shù)量不多的資產(chǎn)處置活動，可由資產(chǎn)處置小組獨立完成；對金額較大或?qū)︶t(yī)院有較大影響的固定資產(chǎn)的報廢、處置要經(jīng)院辦公會批準(zhǔn)后再執(zhí)行。需要向上級主管部門（衛(wèi)生廳、財政廳）報告的，還要履行相應(yīng)的審批程序。對使用期滿正常報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)由管理部門填制固定資產(chǎn)報廢單，根據(jù)金額、數(shù)量的大小不同經(jīng)院辦公會或固定資產(chǎn)處置小組審批后進(jìn)行報廢清理。在清理時財務(wù)人員要與財產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場核對實物是否與固定資產(chǎn)報廢單的名稱、型號、規(guī)格一致。對使用期未滿而提前報廢的固定資產(chǎn)，要查明原因，以分清責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)管理。