時間：2023-07-19 17:10:14
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇農村項目資金申請范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
2015年5月，在市農村婦女“雙學雙比”領導小組的積極推進下，市財政專門設立了100萬元的農村婦女創業就業引導項專項資金。該資金主要針對生活較為困難，有創業愿望的市轄區農村婦女進行專項扶持，幫助她們在小微項目上進行創業發展。項目申請標準最高不超過10000元。
2015年共有119名市轄區農村婦女申請該項資金。通過對項目篩查、走訪以及評審公示，共有98名農村婦女符合條件申領到該項資金。其中__區42名婦女，共申領41.6萬元，__區49名婦女，申領47.7萬元，__新區7名婦女，申領7萬元，另外還有3.7萬元用于市本級技能培訓。三區婦聯在2016年春節前后都將該項資金發放至符合條件的申請婦女手中。
2015年是專項資金使用第一年，市婦聯高度重視，對此項工作進行專題部署，確保專項資金規范運作。
1、廣泛宣傳。各級婦聯充分利用婦女網、微博、微信、手機臺和__等新媒體以及村務公開欄、黨員學習日面向基層婦女開展宣傳，共有3000余人關注。
2、嚴格審核。__區、__區、__新區的鄉鎮、區婦聯等基層婦聯先對申請項目初步核實，符合條件的上報市一級。市婦聯本著針對困難婦女、環境偏僻、規模小、有一定帶動就業能力的原則進行了抽查驗收，走訪__區、__區申請專項資金的婦女32人，占比26.9%。走訪后出具專題情況報告報市婦聯黨組研究，研究結果報市財政局，共同確定申請對象，在網上進行公示后將專項資金發放到各區財政專戶。
3、集中發放。為將專項資金切實發到農村婦女手中以及進一步加大宣傳力度，__區、__區婦聯在春節前夕舉辦了集中發放儀式，各鄉鎮婦聯主席、申請戶以及區委相關領導參加集中發放，并在發放儀式上舉辦了專題技能培訓。
4、組織宣講交流。為切實發揮資金的引領作用，各級婦聯組織結合“3+x”基層公益講堂活動，組織資金申請戶開展創業宣講。__區__鎮的__，返鄉創業開辦家庭農場，她的經歷引起與會人員共鳴，讓很多春節回鄉的外出務工婦女姐妹留在家鄉創業就業，照顧家庭。
專項資金的發放不僅有效激發了農村婦女創業就業，更在推進婦聯工作深入開展、促進男女平等發展方面起到積極作用。
1、摸清了基層婦女創業就業需求。市、區、鄉、村四級婦聯依托該項資金，深入農村婦女中進行宣傳、走訪、對接服務，基本掌握了基層婦女創業基本情況和需求，為以后有針對婦女創業就業打下基礎。
2、促進了婦女創業規模擴大。調研走訪中了解到專項資金大多用在購買生產資料、生產設備、擴建廠房、項目宣傳等方面，有效促進了項目的壯大發展。__區農村婦女__，在__租用5平方的城管便民亭開了雜貨店，申請到一萬元專項資金后在雜貨店邊上添加鮮花業務。__區__鎮婦女__，開辦出售搟面皮的網店，申請到一萬元專項資金后，添置了真空包裝機，把搟面皮真空包裝后出售，營業額比原來增加了15%左右。
3、激發了基層農村婦女創業熱情。在2015年度資金發放后，隨著申請戶的示范引領和基層婦聯的深入宣傳，農村婦女的創業熱情高漲，2016年第一季度已經有110名農村婦女申請該項資金。
4、推動了婦聯工作深入開展。專項資金的設立使得市轄區婦聯在基層工作中有了有力抓手，結合資金宣傳，婦聯的各項工作：技能培訓、典型宣講、最美家庭推薦、家教知識的普及等各項工作都得到了很好的宣傳，在基層廣大婦女中形成了想創業找婦聯、創業困難找婦聯的共識。
5、推進了基層男女平等發展。專項資金的申請要求是女性為主要創業主體，但是在基層有的項目實際是以家庭為主體創辦的，為了能夠爭取到該引導資金，也能夠打破男性主導的傳統做法，以女性為法人注冊登記，一定程度上提升了女性的社會地位，對于推進男女平等基本國策的深入貫徹起到了積極作用。
在深入基層調研中，通過親臨現場體驗、座談交流，發現基層婦女在專項資金使用過程中存在一些問題和期待。
1、婦聯組織對生活困難的初始創業戶心存顧慮。資金管理辦法規定資金主要用于扶持困難婦女創業，但是在實際工作中，生活困難的農村婦女自身生活都沒有解決好，而且創業愿望并不強烈，基層婦聯擔心扶持她們創業成功率低，風險大，還是扶持已有創業項目的農村婦女，資金的扶持作用才能發揮的更好。所以在2015年推薦項目時立足帶動就業考慮，多推薦有創業基礎的項目，初始創業的較少。
2、基層農村婦女不乏創業愿望但缺乏項目和指導。在基層調研走訪、與農村婦女交流和聽取基層婦聯情況反映中了解到，現在農村婦女很多人有創業愿望，有的也有部分資金，但是具體對投資做什么、怎么做存在困惑，她們需要的是切實可行的項目推介以及對項目的有針對性指導。
3、一萬元的扶持資金相對于創業項目的實際需求，差距很大。在基層走訪中了解，一般創業項目的資金需求都很大，即使是一些小微項目最基本也需要3-5萬元的資金投入，一萬元資金用于投資創辦新項目，顯得拙襟見肘。
4、基層已有創業項目的農村婦女期望能夠得到更大額度的金融支持和技術層面的指導。在調研走訪中很多已經初具創業規模的婦女反映，她們的創業項目的進一步擴大需要10萬及以上資金的再投入，專項資金遠遠不能滿足發展的需求，希望婦聯能協調相關金融部門，給予優惠貸款扶持，而且對項目的下一步壯大也需要實時的技術層面的指導。
針對調研走訪種發現的問題，宿遷市婦聯將在以后工作中做好以下幾方面工作。
1、加大資金使用監管力度，確保資金使用成效。市轄區各級婦聯將加強資金使用監管力度，定期走訪，尤其是對單親母親、殘疾婦女、村居婦代會主任等人創業項目做重點走訪，并實時關注農村婦女創業項目發展。
2、加強部門聯系，建立創業項目庫，并定期舉辦相關技能培訓班。根據基層婦女需求，市婦聯將積極與科技、人社、商務、經信、創業辦等部門單位加強溝通聯系，創立適合農村婦女創業的小微項目庫，并根據農村婦女創業實際需求，組織專家赴村居開展專項技能培訓、指導。
從事發展微利項目的城鎮登記失業婦女、殘疾婦女、軍隊退役女軍人、軍人家屬、女性低保人員、大中專院校女畢業生、外出務工返鄉創業婦女、具備一定專業技能、發展致富項目的農村婦女。其中。
二、經辦金融機構
城鎮婦女（城鎮戶口）創業就業小額擔保貸款合作機構是銀行凌海支行；農村婦女（農村戶口）創業就業小額擔保貸款合作機構是凌海市農村信用合作聯社。
三、貸款額度
貸款最高額度為8萬元。對符合條件的婦女創業申請小額擔保貸款。
四、貸款期限
期后確需延長貸款期限的可展期2年，小額擔保貸款扶持期限一般不超過2年。展期不貼息。
五、貸款利率
其貸款利率可根據貸款人的條件實行浮動，小額擔保貸款經辦金融機構(以下簡稱經辦金融機構)對個人新發放的小額擔保貸款。但上浮最高不能超過中國人民銀行公布的貸款基準利率3個百分點。所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內如遇基準利率調整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執行。
六、貼息額度
由中央財政據實全額貼息，對符合條件的城鎮和農村婦女微利項目小額擔保貸款。展期和逾期不貼息。經辦金融機構的手續費補貼、呆壞賬損失補貼等仍按現行政策執行。
七、貸款程序
社區婦代會應對借款人申請進行調查，城鎮婦女按照自愿原則向戶口或創業項目所在地社區婦代會提交小額擔保貸款申請。深入了解借款人的生產生活狀況，對借款人的貸款需求和信用狀況進行評估，按照審慎原則發放貸款申請表（由經辦金融機構統一出具）報鄉鎮負責婦聯和勞動保障工作的單位審核，符合條件的5個工作日內，提交當地貸款經辦金融機構的分支機構審核，并按照相關規定辦理小額擔保貸款。農村婦女按照自愿原則向戶口或創業項目所在地的村婦代會提交小額擔保貸款申請，村婦代會應對借款人申請進行調查，深入了解借款人的生產生活狀況，對借款人的貸款需求和信用狀況進行評估，按照審慎原則發放貸款申請表（由經辦金融機構統一出具）報鄉鎮負責婦聯和勞動保障工作的單位審核，符合條件的提交當地貸款經辦金融機構的分支機構審核，并按照相關規定辦理小額擔保貸款。貸款經辦金融機構對借款個人的貸款申請進行審核，符合有關規定的發放貼息貸款，貸款合同中加蓋貼息貸款專用章，并在與擔保機構簽訂的擔保合同中注明。貸款經辦金融機構對已發放的貸款，需將貸款合同及匯總表報市財政局。
八、貼息程序
報市財政局審核匯總后，經辦金融機構按季將已發放的小額擔保貸款相關材料送交市婦聯確認。上報婦聯和財政局審核并辦理貼息。具體工作程序如下：
1.貸款經辦金融機構向市財政局并婦聯申報；
報婦聯審核；2.市財政局并婦聯審核確認后。
3.婦聯審核匯總后報財政局債務金融處；
4.財政局債務金融處將貼息資金撥付給市財政局；
5.市財政局撥付給貸款經辦金融機構。
九、部門職責
確保貼息貸款用于從事外貿菜等微利項目；單獨設置貼息貸款業務臺賬，1.經辦金融機構。對貸款項目是否屬于貼息項目進行審核；對貼息貸款的使用方向進行監督。妥善保管貸款合同及相關業務憑證，配合有關部門檢查；認真做好貸款貼息的審核和申報工作；根據有關規定需履行的其他職責。
及時撥付貼息資金；加強對貼息資金的監督與管理，2.財政部門。指導貸款貼息的申請和審核工作；做好與有關部門及經辦金融機構的協調配合工作；認真審核貼息申請。保證貼息資金專款專用。會同有關部門適時檢查貼息資金的使用和撥付情況，及時處理和反映工作中存在問題；根據規定需履行的其他職責。
負責協調經辦金融機構，3.婦聯組織。市婦聯發揮總協調作用。做好婦女申貸、承貸、還貸情況匯總統計，協調解決鄉鎮婦聯反映的承貸婦女創業中遇到實際困難，協助做好創業項目跟蹤服務。鄉鎮婦聯負責申貸婦女情況調查，指導幫助申貸婦女按政策要求做好貸款申請、貼息辦理、還款等工作，及時反饋資金運行狀況信息。村（社區）婦代會負責做好婦女貸款基礎信息登記、初步審核，全程指導婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，做到家庭情況清、貸款項目清、貸款數額清、還款能力清；積極幫助承貸婦女解決創業過程中遇到困難，并協助做好貸款回收工作。根據規定需履行的其他職責。
十、工作時限
做到集中推薦、集中審核、集中發放，要將創業婦女提交的貸款申請相對集中。注重提高工作效率。具體時限按照遼財債〔2009〕476號執行。
十一、領導機構
十二、其它事項
1.信息通報。市婦聯負責信息上報工作。對婦女小額擔保貸款工作實行“信息季報制”每個季度最后1周通報各鄉鎮進展情況。
第一條為進一步完善社會救助體系。改善我市農村困難居民居住條件，制定本辦法。
第二章對象范圍
第二條具有本市戶籍的下列農村居民可按本辦法申請救助：
（一）居住危房的低保家庭、低保邊緣困難家庭；
（二）居住房屋因災倒損、家庭人均收入不足農村低保標準2倍的家庭。
第三條下列對象不享受救助：
（一）近5年來居住房屋已享受政府資助幫建的
（二）有子女住房寬裕或有子女在城鎮購買商品房的
（三）舉家外出打工常年不返的
（四）列入農村小城鎮、中心村建設和工業園區等基礎設施建設拆遷的
第三章改造形式
第四條對危房和倒損房屋可根據實際情況實施修繕或重建。
第四章改造標準
第五條重建標準：房屋為磚瓦水泥（木）結構。前后檐高不低于2.8m內、外墻混合砂漿粉刷，室內水泥砂漿地面，門窗安裝到位。1-2人戶建房面積為40㎡左右，3人以上戶建房面積為60㎡左右。
第六條修繕標準：屋面為瓦木水泥結構。室內水泥砂漿地面，修繕面積不少于重建標準面積。
第七條置換標準：置換房屋應符合安居要求。面積不少于重建標準面積。
第五章資金保障
第八條農村困難居民危房改造資金保障實行政府救助與個人自籌相結合。
第九條對符合救助條件的修繕戶、1-2人重建（置換）戶、3人以上重建（置換）戶。市級分別按每戶2500元、8000元和10000元的平均標準安排農村困難居民危房改造救助資金，鎮（區）分別按每戶1500元、4000元和5000元的平均標準安排配套救助資金。
市級救助資金在救助項目驗收合格后撥付。
第十條農村困難居民危房改造救助資金實行專戶管理。手續齊全，專款專用，封閉運行。市民政、財政等部門負責對鎮（區）農村困難居民危房改造救助資金配套和使用情況進行監督和檢查。
第十一條農村困難居民危房改造救助項目。免收市權范圍內的所有規費。
第六章實施程序
第十二條農村困難居民危房改造救助工作。按照申請、調查、審核、審批、實施和驗收的程序進行。
（一）申請：由申請人通過填寫《市農村困難居民危房改造救助申請審批表》向所在村委會提出救助申請。
（二）調查：由村委會對申請人住房及家庭情況進行調查。上報鎮（區）民政辦公室。
（三）審核：由鎮（區）對村委會上報情況進行實地核查。對符合條件對象簽署審核意見，上報市民政局。
（四）審批：市民政局對鎮（區）上報情況進行審查。
（五）實施：經批準的農村困難居民危房改造救助項目。也可由救助對象自行實施。鎮（區）或村委會應與救助對象簽訂農村困難居民危房改造救助協議。組織實施項目在救助對象按協議向組織單位交付自籌款項后實施；自行實施項目在項目驗收合格后按協議給付救助資金。
（六）驗收：由市民政局、財政局等部門組織人員對完工項目進行檢查驗收。
第七章組織管理
第十三條市民政局負責農村困難居民危房改造救助工作的歸口管理。開展組織協調、審查審批和檢查驗收等工作。
第十四條市財政局負責農村困難居民危房改造救助資金的安排。
農村小額信貸的意義
農村青年創業小額貸款是指與各級團組織合作的農村信用社向農村青年(年齡在40周歲以下)發放的用于生產、經營等創業活動所需的小額貸款。
農村小額信貸的申請條件
申請農村青年創業貸款需具備以下條件：
(一)年齡在40周歲(含)以下，具有完全民事行為能力;
(二)遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄;
(三)有創業愿望和一定基礎;在農村信用社轄區內有固定住所或經營場所;具有償還貸款本息的能力;
(四)創業投資項目符合國家產業政策;
(五)在貸款發放機構開立個人結算賬戶;
(六)自愿接受貸款發放機構對其賬戶資金的監督;
(七)農村信用社規定的其他條件。
農村小額信貸的辦理流程
辦理農村青年創業小額貸款的主要流程是：
(一)申請，符合條件的農村青年因創業需要貸款的，可向當地基層團組織提出申請;
(二)初審，基層團組織接到農村青年創業借款申請人申請后，應及時對申請人的基本條件、創業項目等內容進行審查，并提出初審意見;
(三)推薦，經基層團組織初審符合條件的，基層團組織要及時推薦給當地農村信用社;
(四)調查，農村信用社接到基層團組織推薦的申請人名單后，應及時落實信貸人員進行調查，其中對經調查不符合貸款條件或不能全額滿足農村青年資金需求的，要及時反饋借款申請人;
(五)評級，農村信用社根據調查情況，按照有關評級規定對申請人進行評級，其中對經調查、評級不符合貸款條件或不能全額滿足農村青年資金需求的，要及時反饋給借款申請人;
(六)授信，農村信用社經調查、評級符合貸款條件的，及時按貸款程序對申請人進行審查、審批、授信;
(七)發放，農村信用社根據調查、審查、審批、授信情況，按有關貸款程序及時向申請人發放貸款;
(八)反饋，農村信用社要及時將創業貸款的發放情況給基層團組織，并定期將受理情況、授信額度、信用額度、貸款實際發放量等情況報當地團組織備案。
看了“農村小額信貸的意義”的人還看了：
1.關于我國農村小額信貸發展研究
2.農村小額信貸辦法
3.京東與農村小額信貸
早在1993年,當時剛上任不久的美國總統克林頓就提出了《國家信息基礎設施建設計劃》,俗稱“信息高速公路計劃”。這項計劃要求美國在2015年之前,共投資4000億美元,建立起一個聯結全美幾乎所有家庭和社會機構的光纖通信網絡,服務范圍涵蓋教育、衛生、娛樂、商業、金融和科研等領域。
克林頓對信息技術的重視被人稱道。如今,有美國媒體評價奧巴馬政府,稱其對信息技術的重視程度堪比克林頓政府。而這種評價并未虛夸。
兩大項目 促進寬帶建設
2008年12月10日,奧巴馬在一次講話中公開表示:“作為發明互聯網的國家,美國所有的孩子都應該有機會使用互聯網。在我任總統期間,他們將獲得這一機會,因為只有這樣,我們才能增強美國在全球的競爭力。”
很快,奧巴馬兌現了他的諾言。2009年2月17日,美國總統奧巴馬簽發了《美國經濟刺激計劃》,其中就包括了72億美元的美國寬帶建設資金。這筆寬帶建設資金將被用在BTOP(寬帶技術普及計劃)和BIP(寬帶建設計劃)這兩大計劃上。
這兩個計劃都是為提高無寬帶服務區域和低質量寬帶服務區域的寬帶接入率和服務質量而設立的。它們采取統一的形式,即擁有項目的申請人向計劃負責單位申請貸款或補貼,獲批的項目將按規定獲得政府的貸款或補貼。
雖然有著同樣的目標和形式,但這兩個計劃分屬不同部門負責,針對的目標區域、項目細節以及申請程序都有一定區別。
即使如此,兩大項目還是有重疊的部分。那么,如何區別這兩個項目,以防止在申請過程中出現重復申請或混淆的情況呢?
有效措施 避免項目重復
BTOP由美國商務部的下屬機構NTIA(國家電信和信息管理局)來負責, BIP由農業部下屬機構RUS(農村公共事業服務部)負責。而承擔著與州際間及國際間的無線電、電視、電線電纜、衛星等領域事務的調劑、管理任務的FCC(聯邦通信委員會)也參與了該計劃相關程序的制定。
從2009年3月10日開始,RUS、NTIA和FCC共同開展了一系列的聽證會,邀請了百余名政府部門、公共組織、工業界、少數民族、消費者代表參加。這些會議主要討論了相關概念的定義、項目申請的標準、任務目標等內容。其中,如何區分兩大項目成為一個重要的議題。
RUS、NTIA和FCC經過多場會議的商討后,采取了一個極為簡單而有效的措施來避免項目的混淆。
項目申請者首先要從“寬帶基礎設施項目”、“公共計算機中心項目”、“可持續的寬帶資源利用項目”中選出符合自己項目的一項。如果選擇后兩項則直接將申請遞交給NTIA;如果是第一項,項目申請者還需根據項目服務的區域來斷定是向RUS還是NTIA遞交申請。如果在農村地區的服務區域未超過75%,則向NTIA申請BTOP的資金;若超過75%,則可向RUS申請BIP的資金。若申請BIP資金未成功,還可以繼續向NTIA申請。在選擇了BTOP或是BIP后,申請者還需根據項目實施距離的遠近,選擇子項目。
這個方式十分清晰地區分開了看似相似的兩個項目。而在申請程序方面,RUS、NTIA和FCC也從節省人力、物力資源著手,提出兩個步驟的申請程序――先初步篩選,之后再集中資源,對入選的企業進行精確篩選。
資金太少 計劃有效性遭質疑
對于這兩項總金額達72億美元的寬帶計劃,美國信息技術與創新基金會(Information Technology &Innovation Foundation)主席羅伯特?阿特金森(Robert Atkinson)并不看好。他表示,包括AT&T在內的大型網絡提供商將可能不會參與奧巴馬的寬帶普及計劃。原因何在?阿特金森解釋道:“鑒于法案目前的條款,提供90%至95%寬帶服務的公司將不會申請這些補助資金。對于他們而言,這并不是一個好交易,除非議會批準提供更多資金。”
海馬應急廣告額度高門檻低利息低
農村婦女是可以進行創業貸款的申請的，只是需要滿足一定的條件:
1、首先，對于農村婦女申請貸款的話，需要在當地創業,并且在法定勞動年齡內、身體健康、誠實信用、具備一定勞動能力和勞動技能；
2、借貸人是自謀職業,自主創業或合伙經營與組織起來就業,而且很少會有自籌資金不足的有關狀況；
3、在申請時,借款農村婦女需要有固定的經營場所,經營項目是符合國家規定的項目,經營的業務是經工商部門登記注冊,且年檢合格。同時,其工商登記注冊人與申請貸款人相符；
4、借款婦女還必須信用良好,個人信用記錄里沒有不良記錄；
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，以推進社會主義新農村建設為目標，以文明生態村創建活動為主要載體，以村民自愿出勞為基礎，以政府獎補資金為引導，以充分發揮基層民主作用為動力，逐步建立籌補結合、多方投入的村級公益事業建設新機制。
二、基本原則
1、民主決策，籌補結合。一事一議財政獎補項目必須尊重民意，以村民民主決策、自愿出勞為前提，政府獎補為引導，使政府投入和農民出勞相結合，共同推進村級公益事業建設。
2、突出重點，注重實效。一事一議財政獎補項目重點支持農民需求最迫切、反映強烈、利益最直接的村級公益事業建設項目,適當向貧困村和邊遠山區村傾斜，提高項目效用，防止盲目攀比。
3、規范管理，陽光操作。建立健全各項制度，確保籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞務使用管理程序公開透明、公平公正，接受群眾監督。
三、試點村的確定
開展新農村建設一事一議財政獎補試點，應堅持因地制宜，分類引導，在選點上做到三看，即：看村班子戰斗力強不強，項目需求急不急，建后效益好不好。近年來，我縣遭受了不同程度的水災、冰災等自然災害，村內道路、小型水利設施等受毀嚴重，村民對一事一議財政獎補政策堅決擁護，縣政府決定，財政擠出200萬左右資金，作為村民一事一議籌資項目配套資金，同時爭取中央和省一事一議財政獎補資金600萬元。將受災嚴重的鄉鎮作為重點試點鄉鎮，村級班子戰斗力強，項目建設需求急、建后效益好的村作為試點重點村。試點村由鄉鎮人民政府召集全鄉鎮各村、支兩委進行民主評議后確定并進行公示。全縣23個鄉鎮全面進行一事一議財政獎補試點，我縣有296個行政村，按省里規定20%的試點面，計劃村級一事一議財政獎補試點村64個，占村總數21.6%。
四、獎補辦法
1、獎補范圍
獎補項目范圍限于年10月1日以后開工建設并完工的試點村村內戶外公益設施建設項目。主要包括：以村民一事一議籌勞為前提，目前財政支農資金沒有覆蓋的村內道路、小型水利設施、村內公共環衛設施和村內公共綠化等村級公益事業建設。
超過省人民政府規定的籌勞限額標準的項目、舉債興辦的村內公益事業建設等項目，不得列入獎補范圍。村級公益事業建設一事一議財政獎補項目要與現有支農項目的政策相銜接，既要防止已建成的一事一議村級公益事業項目出現獎補遺漏和空白，也要防止重復補助和獎補。
2、獎補標準
財綜改號文件規定：國家和省級扶貧開發重點縣原則上不得向農民籌資，對農民籌勞開展村內一事一議公益事業建設的村，政府按村或建設項目規模大小給予5至10萬元的補助，對覆蓋面廣、受益面大、投入相對較多的議事項目，由縣市區提出申請，經省綜改辦審查批準后，可適當提高獎補比例。我縣1984年被定為國家級貧困縣，現為省級扶貧開發重點縣，根據省里規定，我縣試點村只籌勞不籌資，籌勞每個勞動力不超過10個工日，根據項目工程大小，每個試點村或項目獎補5-10萬元以上。
3、獎補程序
一事一議財政獎補工作程序堅持“自下而上、先批后籌、先籌后建、先建后補”的原則，具體程序如下：
申請。一事一議籌勞財政獎補項目由村民委員會向鄉鎮人民政府提出資金補助申請，并填報以下資料：《一事一議財政獎補資金申請表》、《湖南省村內興辦集體公益事業一事一議籌資籌勞申報審批表》、《村民(代表)會議一事一議籌勞決議》并附村民表決的簽名記錄、項目決算表等。
審核。鄉鎮人民政府收到申請后，深入試點村逐項審核其籌資程序、額度、用途等是否符合籌勞政策規定，有無變相以資代勞，是否按規范程序進行了一事一議，項目是否竣工并合格，決算是否真實，并將審核意見連同申報材料一并上報縣綜改辦和縣減負辦。
審批。縣綜改辦和縣減負辦收到鄉鎮的申報材料后，組成聯合核查組，實地勘查，形成核查報告，并在鄉鎮上報的《一事一議財政獎補資金申請表》上簽署意見，報縣綜改辦和縣減負辦負責人審批。
撥付。縣財政局根據縣綜改辦和減負辦的審批意見將獎補資金撥付到鄉鎮財政所結算戶，村內一事一議項目財政獎補資金實行報賬制。
資料歸檔。鄉鎮財政所和鄉鎮經管站負責本轄區內村民一事一議項目所有程序和原始資料匯總歸檔，并建立項目獎補資金臺賬。縣綜改辦和縣減負辦建立全縣村內一事一議項目和資金獎補專賬，實行檔案化管理。
4、資金監管
一事一議財政獎補資金的監管，實行集中檢查審計與社會監督相給合。縣綜改辦和縣減負辦組織相關部門按時對一事一議財政獎補項目完成村進行項目資金使用情況檢查審計。同時充分發揮社會監督作用，縣綜改辦、縣減負辦設立舉報電話，對群眾舉報的線索及時調查，對弄虛作假騙取獎補資金的地方立案查處，除追回獎補資金外，并追究當事人和責任人的責任。
五、實施步驟
1、宣傳發動階段(年9月中上旬)。召開動員會議，傳達貫徹國農改號、財綜改號和全省村級公益事業一事一議財政獎補試點工作電視電話會議精神，統一思想，明確目標任務，對試點工作進行全面部署。
2、項目報批階段(年9月底)。9月20日前各村委會在廣泛聽取村組干部、黨員和村民代表意見的基礎上，結合本村實際和一事一議籌補資金額度，確定村級公益事業建設申報項目；9月15日前村委會向鄉鎮人民政府報送項目申報材料并由鄉鎮人民政府進行初審；9月20日前鄉鎮人民政府匯總本轄區內項目并附各項目申報材料向縣綜改辦和縣減負辦申請審定批復財政獎補項目。縣綜改辦和減負辦在月底將審定結果通知到鄉鎮。
3、項目實施階段(年10月至l2月底)。各鄉鎮根據縣綜改辦和縣減負辦審定的一事一議財政獎補項目，全面組織實施建設。
4、檢查驗收階段(年12月下旬至2010年1月下旬)。項目竣工后，由項目村向鄉鎮人民政府提出驗收申請，鄉鎮人民政府對項目的籌資情況、工程質量情況進行前期驗收，并將結果上報縣綜改辦和縣減負辦。縣綜改辦和縣減負辦會同有關單位組成檢查驗收工作組進行全面檢查驗收。驗收合格后，按規范程序辦理資金結報手續。
六、主要措施
1、提高認識，加強領導。新農村建設村民一事一議財政獎補試點，機遇難得，責任重大。各級各部門必須高度重視，加強領導，切實落實試點工作的各項任務。
2、宣傳引導，營造氛圍。充分運用廣播、電視、會議、宣傳欄、標語等多種方式開展廣泛宣傳，讓農民群眾知道開展一事一議興辦村級公益事業實行財政獎補是黨和政府關心“三農”、服務“三農”、以民為本的具體體現，是加快新農村建設的有效途徑。加強鄉村基層干部的培訓，全面把握開展一事一議的程序、方法和有關政策規定，使村級一事一議工作合法、有序、規范進行。
3、科學規劃，有序推進。各鄉鎮和試點村要結合本地實際，搞好規劃，要結合本地農村經濟社會發展總體規劃、新農村建設規劃，科學制定一事一議項目規劃，優先考慮農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目，有計劃、有重點地推進村級公益事業建設。
4、整合資金，加大投入。縣政府將積極爭取國家和省財政資金支持，進一步加大財政支農資金整合力度，設立專項補助資金投入村級公益事業建設。切實加強村級公益事業建設一事一議財政獎補項目與其他支農項目的政策銜接，既確保項目村一事一議財政獎補資金及時足額到位，又防止財政重復多頭補助。
5、加強督查，實行獎懲。縣新農村建設一事一議財政獎補工作領導小組辦公室對試點工作開展情況，采取經常性督查與集中檢查督查相結合，督查結果與后續項目安排掛鉤。對工作開展得好、程序規范、成效明顯的鄉鎮、村，后續項目安排時優先；對工作開展不力、程序不規范、成效不明顯的鄉鎮、村，少安排或不安排后續項目資金。對弄虛作假、騙取財政獎補資金，多頭套取財政支農資金的，依法依規查處。
6、大膽探索，認真總結。積極推進村級公益設施管護體制改革。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，一事一議財政獎補形成的資產，歸項目議事主體所有，探索成立相應的農民專業合作組織，承擔項目的日常管理養護責任。鼓勵社會各界投資農村公益事業，對現有的農村小型公益設施，可通過承包、租賃等形式實行市場化運作，提高項目的使用效率和養護水平，探索建立農村公益設施運行維護新機制。
第一條為促進本市流通產業的可持續發展，根據**市人民政府《關于推進流通現代化的意見》(京政發[20**])13號），特設立**市商業流通發展資金(以下簡稱：流通發展資金)。
第二條流通發展資金用于支持本市現代流通的發展，促進建立以市場為基礎、企業為主體、政策為導向的發展機制。按照公共財政和WT0的規則運作。
第三條流通發展資金由市財政在本級預算中安排。
第四條流通發展資金的使用，應符合我市經濟發展規劃和市政府確定的產業和區域發展政策，確保流通發展資金的規范和高效使用。
第五條市財政局會同市商務局確定年度流通發展資金的支持方向和支持重點，向社會公布；對資金申報項目進行審核，組織重點項目評審，并對項目實施情況進行監督檢查及績效評價工作。市財政局負責安排流通發展資金年度預算，確定年度流通發展資金支出結構，下達項目資金指標，辦理流通發展資金撥付。
第二章資金的使用原則
第六條公共財政的原則。充分發揮財政資金在推進本市流通現代化過程中的引導和促進作用。扶持社會服務功能強、社會效益好、滿足群眾生活和流通產業發展新需求的項目。
第七條協調、可持續發展的原則。進一步優化結構和資源配置，促進流通領域技術進步，提高本市商業流通業的現代化水平。支持在全市有示范引導作用的項目和企業間實施聯合重組及資源整合，培育本市商業流通業大型龍頭企業。
第八條公開、公正、公平的原則。按照市政府確定的推進流通現代化的發展重點，在全市范圍內，通過多種形式選定流通發展資金支持的項目。
第九條市、區（縣）兩級政府資金共同支持的原則。各區（縣）財政部門應建立本區（縣）支持流通業發展的專項資金。區(縣)組織申報的符合流通發展資金使用范圍的項目，區(縣)財政部門按照一定比例配套安排項目扶持資金的，市流通發展資金優先扶持。
第三章資金的使用范圍
第十條加強流通經濟安全及市場體系建設項目。
（一）支持市場安全和調控體系建設。重點支持市場監測體系和食品安全體系建設。
（二）支持農產品批發市場升級改造。
（三）支持公共物流基礎設施建設和現代物流配送中心建設。重點支持物流基地、綜合物流區、專業物流區的基礎設施建設，物流資源整合、第三方物流、專業物流發展和公共物流配送體系建設及面向廣大中小企業的社會化物流配送等項目。
第十一條完善便民服務體系建設項目。
（一）支持便民服務體系建設。支持以連鎖經營等新興業態為主體的居民生活必需品投放體系的建設；支持市民需要，但市場調節不到位，具有公益性的項目；鼓勵發展社區商業服務業相關的項目和相配套的配送體系建設。
（二）支持農村商品流通體系建設。扶持搞活農產品流通，培育農村消費品市場，推進農村流通現代化發展的項目。
第十二條發展現代流通方式，優化流通結構，提高流通效率項目。
（一）優化資源配置，促進行業結構調整。支持企業資源整合，培育大型流通龍頭企業。
（二）支持在全市商業流通業有示范、引導作用的項目。
（三）支持連鎖商業發展，重點支持發展直營連鎖、特許經營和自愿連鎖；支持連鎖企業信息化建設、物流配送中心改造等項目。
（四）支持傳統商業升級、改造。用現代流通技術改造傳統商業和老字號企業。加速流通信息化建設，鼓勵建立新的經營方式和現代結算形式等項目。
第十三條其他項目。
（一）支持具有發展潛力的新興行業。
（二）支持特色商業街區、特色市場、商業無障礙設施改造、建設項目。
（三）加強區域經濟協作，支持企業實施“走出去”戰略，開拓國內、國際市場。
（四）市政府及有關部門確定的其他項目。
第十四條已享受市政府其他專項資金支持的項目，不得在同一年度內申請流通發展資金。
第四章資金的使用方式
第十五條流通發展資金的具體使用方式為：銀行貸款貼息、補助撥款、獎勵等。
（一）銀行貸款貼息支持的項目：按照《**市商業流通發展資金項目銀行貸款財政貼息資金管理辦法》及相關實施細則執行。
（二）補助撥款支持的項目：以自有資金為主投資的項目。
（三）獎勵支持的項目：公益性、示范性強且具有較好的社會效益和經濟效益的項目。
第五章資金的申請、審批和撥付程序
第十六條資金的申請審批：凡符合資金使用原則和使用范圍的企業，均可申請流通發展資金。
凡申報使用流通發展資金的項目單位應根據市商務局、財政局當年的項目申報指南，按照市財政《**市市級項目支出預算管理辦法》及《市對區（縣）專項補助管理暫行辦法》要求，上報項目申報材料，網上申報項目。
（一）市屬商業企業申請流通發展資金，由市有關單位、企業集團向市商務局提交書面申請，市商務局經過審核篩選后，進入市商務局流通發展資金項目庫。
（二）區(縣)商業企業申請商業流通發展資金，由企業向區(縣)商務局提交書面申請，區(縣)商務局、區(縣)財政共同研究、審核后，報送市財政局、市商務局審定。
（三）其他企業申請商業流通發展資金，由企業向市商務局提交書面申請，由市商務局審核篩選后，進入市商務局商業流通發展資金項目庫。
（四）市財政局會同市商務局對申報項目進行審核，篩選后確定的項目進入市財政局專項資金項目庫滾動實施，項目庫實行動態管理。
（五）市財政局每年9月底之前，對符合資金使用原則和使用范圍的項目，按照輕重緩急排序，納入下一年度預算，經人代會審核批準后實施。
第十七條撥付程序:對經批準的流通發展資金支持項目，由市財政局下達項目預算指標，并按市財政國庫直接支付程序辦理資金撥付手續。
第十八條項目實施單位收到財政資金按現行財務制度規定進行賬務處理。
第六章監督與管理
第十九條市、區（縣）財政局負責對流通發展資金的使用情況進行管理和監督；市、區（縣）商務局負責對項目實施情況進行管理和監督。
第二十條對項目資金要實行專款專用。任何單位不得以任何借口截留、挪用流通發展資金。
各鎮街道農技水利服務中心：
根據《浙江省財政廳 浙江省農業農村廳關于提前下達2021年中央財政農業資源及生態保護補助資金的通知》（浙財農〔2020〕73號）和《關于下達2021年化肥減量增效示范項目實施方案的通知》(平農〔2021〕30號)等文件精神，現組織各鎮街道申報2021年化肥減量增效示范項目，現就申報有關事項通知如下：
一、項目申報要求
1.項目申報單位和實施主體
項目申報單位為各鎮街道農業農村辦（農業經濟發展辦），項目實施主體2021年水稻核查種植面積50畝以上的糧食生產專業合作社聯合社、農民專業合作社、家庭農場、農業企業和規模種植大戶。實施2021年平湖市省級糧食綠色高產高效創建等項目的不能重復補助。
2.項目實施要求
項目實施主體必須全面落實化肥實名制購買，并將化肥農藥使用記錄通過金服在線小程序錄入。驗收時未達到要求的不予補助。
二、項目實施內容
（一）化肥減量增效萬畝示范區建設。2個鎮街道分別建設1 個水稻化肥減量增效技術服務示范區，每個示范區實施面積不少于1萬畝，要求相對集中連片，示范區內配方肥到位率達到90%以上，化肥用量減少5%以上。配方肥畝均用量原則上不超過30公斤，配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。
（二）化肥定額制示范方建設。化肥定額制示范方建設按 《關于印發<浙江省農業投入化肥定額制示范方建設方案>的通知》（浙耕肥發〔2020〕26號）文件要求執行。水稻連片不小于200畝。示范方內開展“實名購買-限量施用-技術配套-監管激勵”全生產過程化肥定額施用管理模式示范，規模主體建立實際購肥、用肥等信息檔案。推薦使用具有緩控釋效果的水稻配方肥、有機無機復混肥等新型肥料，其中水稻配方肥畝均用量不超過30公斤，有機無機復混肥畝均用量不超過50公斤。肥料品種由項目實施主體從《平湖市2021年商品有機肥供應商備案目錄》和《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇水稻整個生育期畝均化肥使用總量（折純）和氮肥使用量（折純）原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》（平農〔2019〕175號）。
（三）配方肥推廣應用。2個萬畝示范區配方肥應用覆蓋率90%以上，5個化肥定額制示范方配方肥應用全覆蓋。以示范區、示范方建設為抓手，帶動全市配方肥累計示范面積5萬畝以上。水稻畝均可補助數量不超過30公斤，配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。
三、項目資金補助環節
全市計劃推廣水稻、小麥等作物配方肥1560噸，每噸補助500元，合計補助78萬元。
四、項目申報材料
（一）申報時間
2021年4月6日至4月12日，逾期未申報者視作自愿放棄。
（二）申報材料
1.項目實施方案簡表
2.化肥“兩制”承諾書（申報化肥定額制示范方的項目實施主體需單獨提供）
申報材料一式五份，送市植保土肥技術推廣中心（市新華北路500號北幢403室），聯系電話：85038906。
五、其他事項
項目申報后，市農業農村局將適時開展立項評審、擬立項公示，項目實施任務下達后，方可開展項目實施。
平湖市農業農村局
2021年4月2日
附件1
化肥減量增效萬畝示范區建設實施方案簡表
項目名稱
***鎮水稻化肥減量增效萬畝示范區
申報單位（印）
聯系人
聯系電話
項目實施主體、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年，**鎮申報化肥減量增效萬畝示范區1個，實施面積***畝，涉及主體***個，合計應用水稻配方肥****噸，申請補助***萬元。其中，（實施單位名稱）建設地點***村，應用水稻配方肥面積***畝，申請補助配方肥***噸；（實施單位名稱）建設地點***村，應用水稻配方肥面積***畝，申請配方肥***噸；
計劃總投資（萬元）
申請補助資金
（萬元）
項目真實性承諾：
本單位保證申報材料數據真實完整，與其他各類財政補助項目無重復申報，如有虛假愿承擔一切責任。
負責人： 單位（蓋章）
年 月 日
附件2
化肥定額制示范方建設實施方案簡表
項目名稱
化肥定額制示范方建設
申報單位（印）
聯系人
聯系電話
項目實施單位、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年，**鎮申報水稻化肥定額制示范方1個，合計示范面積***畝，涉及主體***個，合計應用水稻配方肥****噸，申請補助***萬元。其中，（實施單位名稱）建設地點***村，水稻化肥定額制示范面積***畝，申請補助配方肥***噸；（實施單位名稱）建設地點***村，水稻化肥定額制示范面積***畝，申請配方肥***噸；
計劃總投資（萬元）
申請補助資金
（萬元）
項目真實性承諾：
本單位保證申報材料數據真實完整，與其他各類財政補助項目無重復申報，如有虛假愿承擔一切責任。
負責人： 單位（蓋章）
年 月 日
附件3
配方肥示范推廣實施方案簡表
項目名稱
***鎮街道配方肥示范推廣
申報單位（印）
聯系人
聯系電話
項目實施主體、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年，**鎮申報配方肥示范推廣面積***畝，涉及主體***個，合計應用水稻配方肥****噸，申請補助***萬元。其中，（實施單位名稱）建設地點***村，水稻配方肥示范推廣面積***畝，申請補助配方肥***噸；（實施單位名稱）建設地點***村，水稻配方肥示范推廣面積***畝，申請補助配方肥***噸；
計劃總投資（萬元）
申請補助資金
（萬元）
項目真實性承諾：
本單位保證申報材料數據真實完整，與其他各類財政補助項目無重復申報，如有虛假愿承擔一切責任。
負責人： 單位（蓋章）
年 月 日
附件4
2021年平湖市化肥“兩制”承諾書
2021年計劃種植水稻面積 畝，自愿參加化肥“兩制”示范，現承諾如下：
1.化肥實名購買、定額施用。自覺落實化肥實名制購買，并金服在線小程序錄入化肥農藥使用記錄。
2.享受財政補助的肥料在申報實施區域水稻田使用，不得轉賣他人。
3.水稻整個生育期畝均化肥使用總量（折純）和氮肥使用量（折純）原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》。
如違反以上承諾，不享受財政補助。轉賣肥料的3年內不具備肥料補助資格。
承諾人（簽字、蓋章）：
年 月 日
