時間：2023-08-11 17:01:28
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【關鍵詞】合同管理；施工企業；解決辦法和措施；
我國加入世貿組織以來，國家政策不斷隨之調整，促使建筑業迅速發展，作為契約經濟的市場經濟逐漸代替了統配統籌的計劃經濟，合同管理逐漸也成為施工企業的核心管理，因此施工企業合同也越來越顯得越發重要，一個企業的成敗和合同與合同管理有著密切的聯系。施工合同沒有按照招投標文件進行簽訂，建設工程施工合同履約程度低，違約現象嚴重，合同簽訂不規范不統一已經成為了我國施工企業工程合同管理的重要問題，大力加強我國施工企業工程合同管理勢在必行。
一、 我國施工企業合同管理概況
施工工程合同是發包方和承包商為完成建筑安裝工程，明確雙方權利與義務，約束雙方行為簽訂法律文件。合同管理是指以《合同法》為依據，做到機構，人員制度三落實，對以自身為當事人的合同，依法進行訂立，變更，解除，轉讓，履行，終止等一系列行為的總稱。合同管理必須是全過程的，系統性的，動態性的，全過程就是由洽談，草擬，簽訂，生效，直至合同失效為止。
我國目前合同管理現狀
（1）評標方法不合理。我國目前工程招標評標基本上都采用綜合評分法。這種評標方法，并不能根據自己的實力來獲取報價的高分值，而是決定于標底和其它投標單位的報價，并不能實現企業的自主定價權。
（2）工程款支付方式和結算方式不合理。由于合同雙方對風險管理意識淡薄，合同管理水平低，施工中工程變更、簽證較多，以及我國一直使用預算定額等原因，在工程款結算方式中，雙方一般都約定竣工后按照預算定額據實結算。
（二）我國施工過程管理的核心
施工合同確定工程項目的價格、工期、安全和質量（功能）等目標，規定著合同雙方責權利關系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。
每一項工作應從研究合同開始，針對合同條款，在工作時就應明確業主要求是什么，我們在工作時注意什么？比如一項合同工期要求緊，在工作安排時就應特別注意如何才能保證工期，采取哪些保證措施。合同管理的成功與否，直接決定著項目的成敗，決定著業主與承包商“雙贏”的合同目標能否實現。合同管理因其自身特點而與其他諸如進度管理、成本管理、質量管理、安全管理等項目管理子模塊有所不同
二、我國施工企業合同管理出現的問題
1、項目管理人員的合同素養不足。對合同內容的不熟悉，甚至有的項目管理人員，到工程結束都沒有去認真翻閱過合同文件，對合同條款的約束力不屑一顧。
2、項目管理的傳統觀念仍然有較強的作用。針對現場施工管理中出現的問題不是去翻合同，而是去找關系打召呼；大家有時會不約而同地想到：坐到飯桌前比坐到談判桌前更容易使問題大事化小、小事化了。
3、應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。
三、應對施工過程中的合同管理問題的對策和建議
（一）人為因素的調控問題
主要從兩個方面加強監督與審計，首先是國家稅務審計機關，企業上級主管部門等于企業相關聯的利益各方，在規范管理制度的前提下加大對企業的審計和處罰力度。然后是企業通過設立鼓勵性合同和公司內部審計部門，監事會等公司內部監督機構加大監督力度，避免股東與經營者之間因委托與關系而產生的道德風險問題，把企業的經營業績與企業的經營者的收益結合起來，提高會計信息的準確性
（二）建立嚴格的合同管理體系
1、設立專門的合同管理機構。應將合同管理工作劃歸企業法律顧問機構管理，這是由法律顧問機構的性質決定的，是專業化管理的必然。
2、制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問題，也涉及施工生產的專業技術部門，某一環節的缺失或重大失誤都有可能導致嚴重后果。因此，必須制定規章制度予以保障。
3、合同管理工作應適當分工。大型施工企業管理層次相對較多，既要充分發揮整個合同管理系統的作用，調動各級合同管理部門的積極性，又要根據不同情況，調整具體管理權限。
4、確定合同管理工作的重點
確定重要的合同。施工企業的合同種類繁多，從合同的管理角度來說，都應嚴格管理起來，但是，并不是所有的合同都要同樣地關注。
確定重要的合同管理部門和單位。在施工企業中，除合同管理部門外，工程承攬部門、工程管理部門、機電物資部門、財務部門、印信管理部門對合同管理也將起到重要作用。
確定合同管理的重要階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點，它直接確立了雙方的權利義務，規定了未來合同履行的前景和預定目標，其意義重大。合同管理部門和專業部門的工作水平，領導者的決策，都左右著合同簽訂質量。
履行階段的監督審核。要建立合同履行過程的內部監督審核制度。監督審核工作以合同管理部門為主，工程管理等部門參加，組成內審小組，對合同履行情況進行監督審核。
（三）提高風險防范意識
1重視合同文件形成過程，簽署高質量的合同
選擇資深且實力雄厚，良好信譽的承包商，簽署嚴謹周密的合同文件，在合同中合理確定合同雙方應承擔的風險以及風險出現后分擔原則等，是承包商合理規避可控風險的關鍵，對減少承包商的索賠以及合同順利執行有著重要意義。
2、聘請良好的監理工程師，加強合同管理
監理工程師不僅應具備解決問題的能力，還應具備充分的經驗和知識來評估工程各方面的條件，預測可能發生的各種情況，識別工程建設過程中可能碰到的各種風險，分析風險可能給工程帶來的損失，提出防范風險的措施，保證工程的順利實施。
3、工程保險
保險無疑是分擔風險有利的方式，它常是轉移風險的一種重要手段，對減少承包商的索賠保證工程建設的順利進行有著非常重要的作用
結論
基于以上的分析，我們可以認識到，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻：
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[4]李黎.淺析建筑施工合同管理中風險[J].管理科學，2009，（4）
關鍵詞：質量管理；合同管理
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1、在工程理論中，工程項目的建立都有許多個參與單位承當不同的建立任務，根據各參與單位的工作性質、工作任務和利益均不同可分為工程建立項目業主方、設計方、監理方和承包商。作為建立工程項目消費過程的總組織者，業主方在工程項目建立中的作用尤為重要。而業主方作為人力資源、物質資源和學問的總集成者，最主要的任務在于對整個工程項目的管理。
2、工程建立過程中的階段性職責
按照建立工程項目的懇求和目的，別離工程項目的理論情況，可以將業主方對普通建立工程項目的管理分五個階段來施行：
第一階段，初步可行性研究，是在投資機會研究的基礎上，對項目方案進行初步的技術，經濟分析和社會，環境評價，對項目是否可行做出初步判斷，其目的是判斷項目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金進行可行性研究。
第二階段，可行性研究是在初步可行性研究的基礎上進行詳細分析和研究，通過對擬建項目的建設方案和建設條件的分析，比較和論證，對建設方案的合理性為項目的決策提供依據。
第三階段，項目決策階段，代表或輔佐業主對項目前期管理也就是開工前的管理（包括立項、規劃、設計、開工審批等各項管理），肯定工程項目應到達的質量目的及程度。
第四階段，工程施工階段，根據設計文件和圖紙的懇求，經過施工構成工程實體。其中，項目中期管理即工程施工階段的管理，包括工程質量、進度、投資、平安控制及承包商、供應商、設計及其他單位的管理等。
第五階段，工程完工階段，對項目施工階段的質量停止試車運轉、檢查評定、考核質量目的能否契合設計階段的質量懇求。
3、工程建立過程中對質量的管理
質量管理是在質量方面指揮和控制組織的協調的活動。這些活動通常包括指定質量方針和質量目標，以及質量策劃，質量控制，質量保證和質量改進等一系列的工作。工程質量控制就是為了保證到達工程合同規則的質量標準而采取的一系列措施、手腕和方法。要完成對在項目建立管理中最大的任務和義務所在。工程質量的優劣，對工程能否正常停止關系嚴重。工程質量的優劣，不只嚴重影響承包商的信譽，也將影響工程建立項目業主的經濟效益，同時也可以反映出監理工作的好壞。因此，工程質量問題是參與工程建立各方面共同利益之所在。
但是，在理論工作中，由于參與工程建立各方所處的位置不同，各自所關注的重點也有所不同，作為業主的主要任務之一，就是要以質量控制為紐帶，和諧設計、監理、施工單位三者關系，加強對設計、監理、施工的質量控制，保證工程到達預期的質量目的。例如：為確保工程質量，業主方應嚴厲、科學從以下幾方面對建立項目停止質量控制、管理：預測工程建立期和運用期對質量影響的全部要素，做好建立項目決策階段的規劃；選擇資質等級、經歷、信譽合格的監理、設計和施工單位，簽署合同，在合同中必需觸及質量條款并明白質量義務；做好對嚴重技術方案、設計文件、施工組織設計的審定；做好施行階段的質量控制，如圖紙會審與技術交底、施工準備、材料機具供應及施工中的質量控制；做好質量信息反應，經過組織與和諧手腕，停止合同的實行、強迫性標準的執行及全面的質量管理。
下面扼要談談對施工的質量控制。在開工前，項目業主應組織公開招標，選定與工程建立任務相順應的承包商，并簽署工程承包合同。業主對施工的詳細質量控制主要是拜托監理停止。監理根據項目業主與承包商簽署的工程承包合同，對建立項目停止全面監理，使承包商的工程質量活動完好處在監理的控制之中，有效地展開質量控制。但是，在理論工作中，有些問題不是監理和施工單位就能處理的，還需求業主做大量的工作。業主在施工階段的質量控制主要有以下幾個方面：肯定工程質量控制流程中主動控制影響質量的要素（包括人員、材料、機具、設備、施工次第和方法等），進一步完善質量監視組織，如業主可設質量管理部門，直接擔任監視監理和施工單位的質量行為，并和諧二者關系；抓好質量檢驗、落實檢驗方法；對單位工程、分部工程及隱蔽工程組織驗收；檢查質量問題（事故）報告，參與質量監理會議。當施工中呈現質量問題（事故），應及時惹起注重，防止誘發嚴重的質量事故，組織專人調查分析緣由及特性，并檢查監理、施工單位填寫的工程問題（事故）報告單及處置方案報審單。建筑施工企業質量管理體系是企業為實施管理而建立餓管理體系，通過第三方質量人證機構的認證，為企業的工程承包經營和質量管理奠定基礎。另外國家實行建設工程質量監督管理制度，由政府行政主觀部門設立專門機構對建設工程質量行使監督職能，其目的是保證建設工程質量，保證建設工程的使用安全及環境質量。
4、工程建立過程中對合同的管理
合同是商定項目參與各方權益義務關系的協議，是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價錢類型，不同方式價錢的合同表現了風險分配方式。合同管理普通按標準合同文本執行，可恰當加以修正。
在工程建立范疇，由于合同標的物的特殊性，合同主體、合同關系的復雜性，假設不注重合同關系的管理，就會招致合同界面紊亂，合同各方的責、權、利不明白，合同關系紊亂不清，合同各方經常陷于扯皮和矛盾中，由此帶來進度、質量、本錢管理的失控。所以，在工程項目中，存在著業主方、承包方、監理方、供貨方等不同方面的合同管理，其中業主方的合同管理又是整個工程合同管理的中心，對整個項目的合同管理以致整個項目的成敗都起著至關重要的作用。業主必需經過加強合同管理，保證項目進度、質量、本錢目的的完成，最大限度的維護業主的利益，控制風險，完成項目和企業的戰略目的，追求合同各方在經濟協作中的共贏場面。
另外，加強合同管理，也控制工程投資。合同管理是項目管理的重要內容，也是降低工程本錢，進步經濟效益的有效途徑。業主方項目合同管理應從合同會談開端，至保修日完畢止，特別加強施行過程中的合同管理，在合同執行期間親密留意實行合同的效果，以防止被對方索賠。各種施工合同示范文本一般由協議書，通用條款，專用條款等組成。一般還包括中標通知書，投標書及其附件，有關標準，規范及技術文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預算書等。合同管理，不僅包括對每個合同的簽定，履行，變更和解除等過程的控制和管理，還包括對合同的籌劃的過程，因此合同管理是建設工程項目管理的一項重要的內容。
關鍵詞：建筑施工；合同管理；措施體會
前言
建筑工程合同，就是指建筑工程的發包人為了順利提交建筑施工任務，同承包人簽訂的對于承包人所提出的各項要求來完成工程的施工，發包人最終同意該項建筑工程并且支付全部建筑工程款項的合同。作為承包商，應該根據建筑工程合同，來完成業主所交付的建筑工程任務。同時，業主應該依照建筑工程合同中提到的一些規定來提供有必要的施工條件與交付建筑工程款項。承包商在承攬建筑工程的同時，務必要自習探討招標文件的要求及制度，進行詳細的合同評審，然后再制定出最佳的投標方案。就我國目前的建筑工程市場看，大致傾向于買方市場，鑒于此，施工企業應該盡力提升建筑工程施工合同管理水平，才能保持繼續盈利。
1 建筑工程施工合同管理的現狀
1.1 企業合同管理意識不足
在我國現有的市場經濟條件下，建筑工程施工企業的生存和發展全部都是由市場競爭來決定的，市場則變成了我國社會資源配置的重要方式。但是，我國的建筑工程施工企業大多數都處于轉型時期，所以建筑工程施工企業暫時還不能夠接受依照施工合同來保護企業自身權益的這類市場競爭方式，很多建筑工程施工企業還不適應按照施工合同辦事，等到真正出現了問題的時候最先找的不是合同，而是找上面領導調節或者送禮，就更加不用提關于合同的索賠了。
1.2 企業合同管理機構及人才不完善
合同管理與合同索賠屬于高智商型，顧及全局的，同時又屬于專業性、技術性以及法律性非常強的管理工作，針對于合同管理人員的專業素養有很高的要求，并且，就我國目前各大高校中，暫時還沒有與之有關的專業性非常強的專業學科，由于合同管理人員的匱乏，很大程度的影響了合同管理水平的提升。近些年來，有的建筑工程施工企業為了很好地接受市場經濟的迅速發展，才決定開設合同工程部門，但是，有很大一部分的建筑工程施工企業還沒有正規的合同管理機構。
1.3 市場運行中存在不規范行為
在我國，有形建筑市場發展過程中的不合理行為，在很大程度上制約了合同管理工作的向前發展。截至目前，建筑市場競爭非常激烈，有很多建筑工程施工企業已經長期負債運營，再加上老舊的制度傳下來的各種包袱，給建筑工程施工企業造成了巨大的影響，有大多數建筑工程施工企業迫于生計問題，接受業主向企業提出的各種極其無理的要求，在建筑工程施工企業中所廣為流傳的“陰陽合同”就是一個典型的例子。
1.4 相關法律體系還不健全
現如今，針對于建筑工程施工企業的《建筑法》、《合同法》等相關法律已經出臺，但是，因為這些出臺的法律中的一些條款還不夠完善，某些法律條款不夠仔細，還具有漏洞可鉆，就導致有法不依的違法行為相繼出現，執法不嚴的問題同時也會發生。
2 建筑工程施工合同管理過程中的措施
2.1 建立合同管理的組織機構
合同管理屬于一項非常嚴肅的經濟管理工作，對于建筑工程施工合同管理的松緊與否，直接影響著企業的經濟效益，所以，建筑工程施工企業應該依照實際來創建合同管理的組織機構。進一步創建分公司、項目部等等各個等級的合同管理機制，再加上具有專業知識的合同管理人員，逐步建成合同管理的網絡組織，來針對合同管理的各項具體工作，保護建筑工程施工企業或者項目的經濟與合法權益。
2.2 建立健全合同管理制度
建筑工程施工企業要想最大限度的做好合同管理工作，就應該創建一系列嚴格有效的規章制度，而作為建筑工程施工企業，則必須要在管理工作中做到創建合同的審查與分析制度、合同的交底與定期報告制度、工程變更與索賠管理制度、合同最終的總結評價制度等等，并且監督具體落實到實際中。
2.3 培養合同管理人才
要想做好合同管理工作，關鍵在于人才。必須做到以人為本，重視合同管理人才的發掘與培養，創建合同管理中對于選拔人才來培養的各項工作。首先，對于選擇人才要重視起來，選擇自身素養高、具有較強學習能力、有責任心的人員安排到合同管理的隊伍中。然后，加強理論學習，在建筑工程施工企業中組織專業培訓，和專題的學習與探究，學習一系列的相關法律文件等等。接著要創建有效的交流渠道，引領建筑工程施工企業之間的溝通，；襖達到互幫互助、共同進步的目地。最后，創建良好的激勵機制，把合同管理與項目管理有效地結合，在日常工作中來進行實踐合同管理中的理論和方法。
2.4 提升建筑工程施工企業的風險防范意識
在建筑工程施工企業中，整個的管理層，特別針對企業負責人，都必須具有合同管理的理念與知識，創建一個大家都看重合同管理的良好氛圍，加強合同管理意識。一是要時刻關注合同制定過程中的市場變化形式，要進行市場調查，實現可行性研討。二是要重視合同當事人的履約信用以及支付能力。三是要重視合同創建的形式，應該盡可能地采取書面的形式來簽訂合同。四是要重視合同各項條款的準確性、合法性等等，合同中的條款內容不能夠違背我國的法律法規，在簽訂合同時，必須做到仔細認真，斟詞酌句，不能夠忽略對于文字的研究。只有在日常生活中重視理論知識的學習，及時總結合同管理中的經驗教訓，才會大幅度提升合同的管理水平，提升建筑工程施工企業的風險防范意識。
3 合同管理過程中的體會
建筑工程施工合同固定工程項目的成本、工期等等一系列目標，規定了合同雙方的責任與權利關系，所以，合同管理可以說成是工程項目管理的核心內容。廣泛的說，建筑工程施工項目的實行與管理中的所有工作都可以劃入合同管理的范疇。
合同管理作為其他建筑工程施工企業工作中的指南，對于整個項目的實行起著控制與保證的作用。在我國的現代建筑工程中，如果沒有合同意識，則導致項目的整體目標不明確；如果沒有合同管理，則使項目管理很難形成一個系統，不可能會產生高效率的工作，同時也不會實現項目的總體目標。根據國外某個土木專業的人士稱，合同管理在工程管理以及土木工程等等相關比較專業的教學中，占據十分重要的地位，同時，建筑工程施工企業建設項目中，與之相關的法律與合同同時也是不可忽視的。
建筑工程施工合同管理是工程項目管理中不可或缺的一部分，其必須與整個工程項目管理融于一體。要想實現建筑工程施工企業中工程項目的最終目標，就應該針對項目實施中的各個環節、各個活動實行有效、合理的合同管理。合同管理與建筑工程施工企業中所具備的其他管理職能結合在一起，共同構建工程項目管理系統。當然，在工程項目管理公司中所具有的一系列管理流程和建筑工程施工企業中的施工項目管理流程還是具有一定的區別的。
4 小結
在當今建筑業日新月異的變化發展中，建筑安全生產管理工作與建筑工程施工合同管理工作同時也要做到與時俱進，開拓創新。要及時調整整體思路，做到考慮全面，把我關鍵因素，把建筑工程施工中安全生產管理的重中之重放到各個項目部門，滲透到基層工作者之中，爭取在建筑工程施工第一線建立起一道安全的防護欄。
參考文獻：
[1]顧瑩.當前建筑施工合同管理存在的問題及對策[J].管理學家，2013，（1）：55-58.
【關鍵詞】 施工合同；管理；企業
1 施工合同問題綜述
1.1簽訂階段的問題
（1）合同主體不當：合同有效成立的前提條件是：合同當事人主體合格。而合格的主體，首要條件是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，這兩點都是合同主體不當。
（2）合同文字不嚴謹：不嚴謹就是不準確，就是容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思，而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。
（3）合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞：常見漏掉的往往是違約責任，有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
（4）只有從合同而沒有主合同：主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是“無源之水”。
（5）違反法律法規簽訂無效合同：《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質等同無效合同。
（6）應變更合同的沒有變更：在履約過程中合同變更是正常的事情，但不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業，維護自己的合法權益的關鍵在于變更要及時。
1.2 履約階段的問題
（1）應當發出的書函（會議紀要）沒有發：合同的動態管理就是在履約過程中及時地發出必要的書函，他是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數。《建設工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視。
（2）應簽證確認的沒有辦理簽證確認：履約過程中的簽證是一種正常行為，但有的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
（3）應當追究的動過了訴訟時效：法律規定超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。
（4）應當行使的權力沒有行使：《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權，但大多數建筑公司不會行使。如發包方不按合同約定支付工程進度款，建筑公司可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。
2. 建筑企業在合同管理中存在問題的主要原因
計劃經濟年代里，施工企業只管生產，不講經營，更不講效益。發包方給任務只需一紙“委托書”，雙方根本不講合同。同樣各分包商之間不講合同，建筑施工企業基本上沒有合同，不存在合同管理。因此，建筑業的從業人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關系缺乏認識。
合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除的全過程管理。合同產生在合同管理的前期階段，這一階段往往受到高度重視。合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段，合同簽訂了，施工任務到手了，合同就束之高閣了，忘記了合同履行過程是實現權利義務的過程，而僅僅把它看成是生產過程，回到了計劃經濟的舊觀念上去。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現的問題，多數是由于急于簽成合同而過于草率或者對發包人的遷就。
施工企業的合同管理是對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。
對市場來說，企業合同管理的重要性和必要性在于：一方面實現企業對市場的承諾，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。
合同要依法訂立，要有法律依據。合同法律的作用，從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發展社會主義市場經濟；從微觀來說是規范合同各方主體的行為，維護他們的合法權益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。
3. 解決建筑企業合同管理中存在問題的主要對策
3.1 提高合同管理人員素質
（1）選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。
（2）組織好在職學習。組織合同管理人員的在職學習，方式方法可以多種多樣，如布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或經濟管理專業的考試。同時必須進行職業道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。
（3）選送有關院校深造。企業要舍得花錢進行智力投資，應選擇熱愛本職崗位、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造，提高能力。
3.2 建立崗位責任制
對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業領域和合同管理人員給予獎勵。
通過以上途徑，全面提升企業合同管理人員的素質，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業務能力。
4. 結語
“重合同守信用”，其主體是誠實信用，提高合同履約率，維護市場秩序和經濟秩序。企業領導要主持制訂開展相關活動的計劃，明確目標，指定合同管理部門，落實人員從事這項工作，并且定期檢查開展情況，及時發現和解決存在問題，使活動持續、健康地開展。
作者簡介：
關鍵詞：合同管理；造價；結算
一、加強合同管理對于實現工程造價控制的意義
工程施工合同管理工作貫穿于工程造價的全過程。根據工程合同的履行進程來看，其主要是經歷了一個將工程由施工圖紙轉變為實體的過程，而這個過程中就包括工程的準備階段、施工階段、竣工階段。合同是工程造價管理工作的主要依據，是造價工作的主線，所以說合同的管理是貫穿于工程造價全過程。
工程合同是工程雙方出現經濟爭議時重要的依據。工程施工合同一個重要的作用就是對雙方的約束作用，如果其中一方不按照合同約定履行自身的義務，就會對另一方的權益造成影響。按照合同中的規定，違約者要承擔相應的責任，而責任的確定就要以合同作為依據，使違約的一方承擔其應當承擔的代價，因此，只有以施工合同作為依據才能確定各項責任。
合同類型是工程結算方式選擇的重要依據。施工承包合同方式有固定價款合同，可調價款合同，成本加酬金合同三種，其中成本加酬金在國內應用極少。工程量清單計價模式下，最常用的就是固定總價與固定單價兩種同方式。施工承包合同決定了工程結算的方式。
二、造價方面的合同管理內容與風險
（一）造價方面的合同管理內容
1、在合同訂立時的管理。包括合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調整合同價款的原則和方式，材料供應及價格，計價方式，計價依據，工期質量要求，獎罰條款等。上述內容應圍繞保證質量、工期前提下，降低工程造價，預防經濟糾紛，防止索賠為中心進行。
2、在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計量的管理，工程款支付的管理，工程結算的管理，索賠的管理等。
（二）工程合同管理風險
工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據。在工程管理過程中，承包合同帶來的風險主要有以下幾種情況：
1、合同中明確規定承包方應承擔的風險。如合同中規定，材料漲價在5%（有些為10%）內和其余包干價材料漲價的風險，承包方得不到任何補償。
2、合同條文不全面，不完整，合同雙方責權利關系不清楚，承包合同在執行過程中會導致雙方發生分歧，最終導致承包方的損失；
3、業主為轉移風險單方面提出過于苛刻、責權利不平衡的合同條款。如合同中規定“業主對由于第三方干擾造成的工程拖延不負責任”，這實際上把建設方干擾造成的工程拖延的風險轉嫁給了承包方，甚至個別業主把自己的風險和責任轉嫁給承包方；
三、如何通過合同管理實現工程造價控制
（一）加強合同訂立階段對工程合同類型的選擇
建設工程合同類型主要有固定總價合同、固定單價合同及可調價格合同。我國建設工程行業長期以來都習慣采用可調價格合同，即按實結算合同。這種合同的實質由于事前未對工程造價進行嚴格核定和控制，造成太多不確定因素，其結果，是把對工程造價的控制完全變成了事后的被動管理。由于合同約定不清楚，價格模糊，工程合同在實施中會發生大量的糾紛。工程合同的司法訴訟糾紛，大部分都是由這種合同引起的。因此，在工程中應當少用或不用可調價格合同這種形式，盡量采用固定單價合同，在貫徹工程量清單計價的今天更因如此。其一，采用固定單價合同是與國際工程管理接軌的一個形式。國際上通用的國際咨詢工程師聯合會制訂的FIDIC 合同條件，英國的NEC 合同條件以及美國的AIA 系列合同條件等，主要采用的就是固定單價合同，這是已經被實踐證明了的加強工程造價管理的有效形式。其二，采用固定單價合同，能夠真正體現風險分擔的風險管理原則。發包人承擔工程量清單的風險，承包人承擔綜合單價的的風險。如此以來，使整個承發包雙方的工程管理能力都得以提高。其三，由于綜合單價的固定，有利于發包人合理組織資金，以保證工程建設。因此，選擇正確的工程合同類型，是工程造價事前控制的主要環節。
（二）把好合同簽訂關
合同文本必須準確表達雙方真實意愿，應特別注意專用條款及補充條款的約定是否嚴密，避免留下隱患。如對合同結算方式、方法、付款方式、工程質量驗收標準和等級評定等重要內容要做到文字表達嚴謹；把有關規定和執行中容易引發爭議的地方寫進協議條款等，如材料、設備的供應方式、定價原則、差價的調整方法、取費方式等。另外。施工合同在法律上有效的證據應是原件、符合事實、加蓋公章和簽名，并有明確的內容且未超過時效，否則就是不具備法律效力的。由于某些建設單位未對合同形成系統化的管理，簽訂合同時對于合同中一些細微條款及規定沒有一個系統的認知，使合同內容不夠嚴謹、全面，極易導致合同糾紛，造成竣工結算無法順利進行。
（三）加強合同的索賠管理
工程合同管理的重要環節是工程施工索賠。工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。因此，索賠管理應作為造價管理的重要構成貫穿工程實施全過程。即前期管理中，提高對發生索賠事項的預見性，并以合同條款形式明確約定，為索賠提供必要的法律依據。中期管理時，依時辦理核定、變更等事項的相關資料，確保其完整性及法律有效性，以便為索賠提供有效的法律證據。后期管理則應認真做好索賠準備。嚴格按法定索賠程序進行索賠工作，使索賠行為具有合法性。但及時辦理應為索賠管理工作的重要基本原則。
在實際的索賠管理進行中做到以下幾點：（1）正確區分工程變更及索賠的性質。產生工程變更的原因很多，設計、業主、工程師、施工企業都可提出變更，因此應根據合同商務條款和技術條款的規定，正確區分是增加費用的變更還是不增加費用的變更，根據合同索賠條款，結合索賠事件具體情況，實事求是、公平合理地去處理。（2）規范工程變更和索賠程序。合理管理的各項工作需按程序進行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經理的變更需按程序進行，處理工程變更和索賠更要嚴格按照合同規定去執行，不能有隨意性。應規范工程變更的提出、變更的批準、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準及支付的程序。總之，工程變更和索賠費用處理的原則和方法應按照合同規定進行。在正確區分工程變更和索賠性質的前提下，結合工程實際情況，公平、公正、科學、合理地處理。（3）施工單位合同管理人員應隨時了解施工進度和對相關資料進行收集，經常到施工所在地深入掌握施工的相關動態，幫助業主審核突發事件帶來的費用問題，如變更設計、現場簽證等，對最終的工程總結算提供方面的依據，做好相關的準備工作。
參考文獻
關鍵詞：建筑工程施工；施工管理；合同管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-02
建筑行業具有規模大、投資大的特點，利潤與風險也就相對較大。面對巨大的利益誘惑，建筑行業的競爭非常激烈，也存在了很多弊端。許多建筑企業為了能夠順利簽訂合同，對合同的內容和條款放任自流，有的甚至工程建設竣工時還沒有簽訂建設工程合同，這種做法風險度很高，隨時都有可能引發一場訴訟和輸掉百萬千萬數額的官司，建設工程合同進行全程合同管理，可以使建筑企業隨時得到全程合同管理和勞資關系處理等法律服務，使企業的生產成本和機會成本控制在最小范圍內，實現企業利益最大化與合法化。
一、建筑工程施工存在的問題
改革開放以來特別是近幾年，我國的工程建設和建筑業在飛速的發展。同時，在發展的過程中，建筑工程施工項目管理中也存在不少的問題。
1.建筑工程施工在整體上缺乏安全意識
安全是建筑生產的前提，亦是施工管理工作中的關鍵所在，安全關系到整個建筑工程項目的正常開展，影響到企業的施工形象和利潤。環顧當前的工程施工現場，很多施工人員的安全意識還很薄弱。在施工管理工作的實施中，缺乏健全的安全組織機構，對建筑施工安全重要性的意識還不夠。缺少專職安全員定期參加安全培訓的組織活動，導致安全管理理念和方法上的落后，國家最新的相關法律、法規未能很好的傳達下來，引起施工現場管理中安全意識的淡薄，安全管理措施的滯后。上級相關部門對工程的施工現場缺乏業務指導，安全管理指導流于形式，僅是走過場，對違反安全操作的行為卻睜一只眼閉一只眼，或者處理不及時，落實不到位，這樣往往導致下面的施工人員對安全的認識更為淡薄，導致安全事故頻繁發生，形成惡性循環，增加施工成本投入。
2.建筑工程施工質檢制度不夠完善
一個工程要求優質的施工質量，離不開完善的質檢制度。放眼目前的建筑施工實際，由于質檢制度的不夠完善導致了一些不良現象：在對施工質量的管理過程之中，對建筑材料和建筑階段性成品的檢測存在弄虛作假的現象，缺乏真實性，這一問題導致了對物料的控制出現了片面性，加大了施工管理的難度。在具體的施工管理過程中“三檢”制度貫徹執行的力度不夠，有部分施工項目負責人未能嚴格地對每一道施工物料的檢測，施工工藝和工序的監督和正確指導，馬虎作業，粗狂施工，留下了質量隱患，影響了后期的正常施工和產品的質量。
二、建筑工程施工合同全過程管理辦法
建筑工程施工合同是建筑單位和施工人員為完成既定的施工工程，明確相互權利、義務的協議。依照施工合同，施工單位完成建筑單位交給的施工任務，建筑單位按照規定提供必要條件并支付工程價款。建筑工程施工合同是承包人進行工程建筑施工，建筑單位支付價款的合同，是建筑工程承發包雙方的主要合同和合作依據，同時也是工程建筑質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。建筑工程合同是施工階段整個過程控制的依據，加強施工合同的管理實際上就能有效的控制整個工程的經濟，施工合同管理是實現控制施工工期、施工質量、工程成本目標的重要手段。合同管理是整個施工項目管理的核心，合同管理工作貫穿著項目管理的全過程，分配著工作任務，是目標和計劃實施的重要體現。
由于建筑工程具有規模大、工期長、材料設備消耗大、施工生產流動性強、受自然條件、地質條件和社會環境因素影響大等特點，致使施工合同具有特殊性、長期性、多樣性和復雜性；加上目前建筑市場“僧多粥少”建筑市場過于向買方傾斜，競爭激烈，條件更加苛刻，各施工單位為了得到施工工程，不顧客觀實際競相降價，不公平的競爭使施工企業承擔過多的風險。為了能在激烈競爭的建筑市場中立于不敗之地，施工企業必須重視合同管理，組成一支既懂工程技術，又懂法律、經營、管理、造價、財務等精干專業的合同管理隊伍，在施工合同簽訂前后對施工合同進行全面分析和管理，才能有效的降低工程風險，增加企業利潤。
1.推行項目成本預算管理
施工項目成本預算管理是施工企業成本管理的基礎與核心。在項目管理中，努力實現以收抵支并有所盈利，是施工企業能夠持續發展壯大的根本。深入了解分析建設項目所在地的政治、經濟、社會、市場、交通環境、項目概要、位置、地理、氣候等因素，實行全員管理，從制度上確保成本管理落到實處首先要明確責任，保證項目計劃成本的嚴肅性。通過認真分析、預算后制定項目計劃成本，一經項目經理批準后，任何人都不得隨意變更，一定要克服計劃成本實施過程中的人為影響。同時，還要制定具體的管理辦法，使全體員工對實行計劃成本管理的目的和要求有明確、統一的認識和理解。對各管理人員和各工作崗位的職權范圍進行明確的劃分和界定，做到各崗位工作目標明確，責任范圍和利益關系清楚，避免相互推諉扯皮的現象。最后要完善考核體系，確保計劃成本管理的有效性。同時核算出相應工程項目的月度實際成本，保證核算資料的及時性和準確性，主動控制和適時糾偏。
2.優化施工組織設計管理
施工組織設計是建筑施工組織的核心和靈魂，是對工程建設項目全過程的構思設想和具體安排，用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件。通過施工組織設計的合理安排調整達到優化施工：施工前期準備部署、施工總進度計劃和工期保證措施、勞動力及周轉材料安排、主要機械設備需求計劃、工程質量保證措施、主要施工技術要點、工程施工組織設計書、施工平面布置圖等。為確保工期、質量及安全、文明工地，節約成本等條件，編制出針對性的施工組織設計，每個分部分項工程的特點、結構特征、施工難易程度工期和質量要求，編制出切實可行的施工方案。以指導施工順利地完成本工程項目的建設，控制工程成本，創建優質工程。
3.轉移合同中的風險
由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范的管理以及大量施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主行為不規范在建設工程承包中占據上風，提出一些苛刻條約，將自身的風險轉移到承包商那里，而承包商迫于生計，急于承攬工程，或很久沒有承包到工程怕喪失承包機會，只能委曲求全，無條件的接受苛刻條件，簽訂一份風險合同。風險管理是人們對潛在的意外損失進行辨識、評估、預防和控制的過程。建筑工程由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點，在實施過程中存在著施工不確定的因素，比一般產品生產具有更大的風險，進行風險管理尤為重要。首先對項目的風險進行識別，然后將這些風險定量化，對風險進行控制。建筑工程建設由于施工的復雜性、單件性、不確定性，風險發生的頻率和損失一般較高，一般承包商難以承受，購買工程施工的一切險，人員意外傷害險，財產損失險，第三者責任險以及利用合同惡化法律的手段，將風險合理地進行轉移和分擔，使承包商可能遭受的損失降到最低，確保施工企業能夠面對巨額風險發生時，依然能夠正常的運轉和生存。
三、結束語
建筑工程施工合同全過程管理是一個系統的、全面的、全員的動態管理工作，只有通過自身戰略調整，不斷提升精細化管理水平，做到安全質量規范化、進度控制剛性化、文明施工常態化、成本管理精細化，通過嚴格的管控，才能提高管理效率，獲取最大經濟效益。
參考文獻：
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關鍵詞:建設工程合同;管理;實施過程
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：
在我國，建筑業工程合同糾紛由來已久，隨著社會經濟與建筑業的發展，各種糾紛亦層出不窮。要想減少合同糾紛，必須有一套完整的、系統的、周密的和專業的管理辦法。下面，筆者就建設合同在工程實施過程中的管理問題進行全面的闡述。
一、建設工程合同的分類及管理內容
1. 建設工程合同的分類。工程合同通常都貫穿于工程項目的整個建設過程中，尤其是大、中型建設項目，需要從立項開始經歷一個異常繁雜的過程。我國建設工程中合同類型可分為以下4 種：
（1）建筑工程勘察設計合同。建設項目的項目責任人要在與設計單位代表完成事前的勘察及設計任務后，明確責任雙方的權利及義務，合同內容通常涉及有關的基礎資料、勘察設計文件、質量控制要求及實體工程造價等。
（2）建設工程委托監理合同。建設單位派請具有相關資質的監理機構代表為權利代表，對工程項目實體建設過程進行全程監督與管理。簽訂的建設工程委托監理合同的內容一般涉及監理對象、雙方責任主體的權利以及其他一些相關的內容，而合同要求的工作內容是通過監理機構為建設項目提供高質量的技術服務。
（3）建設工程承包施工合同。建設工程承包施工合同是承包責任人履行施工任務的依據性文件，其內容主要包括工程范圍、施工工期、開工與竣工時間、工程施工質量及驗收標準、工程造價成本、技術資料的交付時間、材料及設備的供應、質量保修范圍、保質期和雙方互相協作條款等。
（4）建設工程物資采購合同。建設工程項目的物資采購合同具有一般合同的法律約束力，它指的是具有平等主體的自然法人、其他物資組織之間為實現建設工程項目的物資買賣關系而建立的關于供求雙方相互權利與義務關系的文本協議。
2. 建設工程合同的管理內容。在我國建設工程項目從立項開工到竣工檢查過程中，工程合同管理工作需做到以下幾點：
（1）建立工程合同管理的體系及管理制度，同時建立健全相關的合同管理檔案制度。
（2）在建立工程合同簽訂關系之前，需持以認真嚴謹的工作態度，以事前做好相應的市場預測、資訊調研等準備工作。
（3）在工程合同簽訂中，需要進行嚴格管理。由于簽訂工程合同是一種法律行為，簽字雙方要擔負一定的權責，責任雙方必須以嚴謹的態度擬定合同的內容條款，同時確保工程合同的合法、公平原則。
（4）在責任雙方簽訂工程合同后，要認真履行合同相關的內容要求，按照合同內容對在建設過程中發生的相關變更索賠事件和合同糾紛事件予以及時處理。
3. 建設工程合同管理要求。建設工程合同需要合法的管理與維護，以防范在建設工程中出現的合同風險，這也對相應的工程合同管理工作提出了一定要求。簽訂工程合同的主體必須具有相應的法人資質，并且要求法人必須是能夠獨立承擔風險責任的企業組織。不具有資質的其他部門、機構以及自然人不能私自簽訂合同。因此，在簽訂合同之前應對簽訂合同的當事人的資質和資信能力進行全面調查，以確保簽字的法人單位有能力履約工程合同；簽訂的工程合同需以書面形式表達，其內容要包括當事人的名稱、住所，合同的抬頭、落款、公章以及簽字當事人提供的資信情況與載明的當事人的法人名稱、住址要保持一致。
二、建設工程合同在工程中的重要性及意義
1. 建設工程合同的作用。
本文，筆者主要以建設施工合同為例分析建設工程合同在工程中的重要作用。建設施工合同是建設項目業主與承包人需共同遵守的具有法律效力的技術經濟文件，具有特殊性和繁雜性。在簽訂施工合同之后，為實現工程建設目標，建設單位與施工單位在協議中都會明確雙方的相互權責與義務關系，因此，在履約過程中都要以施工合同的內容要求作為主要依據，并將其作為業主單位進行項目建設，撥付計量款，控制施工質量、工期和成本，以順利促進工程建設項目活動的重要憑據。由此可見，一份內容全面的施工合同將對實現質量、進度和成本目標起到事半功倍的效果，同時也會對規范工程管理和提高管理效率起到較好的促進作用。
2. 建設工程合同管理措施。
（1）建設工程合同的示范樣本一般由相關的建設管理部門和行業協會聯合制定，其主要目的在于指導、規范合同當事人的合同簽訂，便于合同當事人在所簽訂的合同中更好地明確各自的權責與義務，以避免事后出現合同糾紛。由于建設工程合同的示范文本內容相對比較完整，從合同風險角度來講可有效降低風險，分擔風險也比較公開化、合理化。因此，在實施建設工程合同管理中，要建立健全嚴格的合同管理制度及其落實程序，管理模式可操作性要強。
（2）人是建設工程的主體。工作人員在建設工程合同管理中扮演著最為活躍的角色，其關鍵性不言而喻。工程合同的管理人員應加強對自身職業道德素養和專業技術素養的提高，在實際的管理工作中則可根據建設工程合同的特點，總結并積累合同管理方面的經驗，從而可以在今后的工程合同管理工作中做出有利于工程建設的對策。
三、建設工程合同風險管理
所謂建設工程項目合同風險管理，是對建設項目存在的潛在風險、將會發生的問題進行預測，根據實際情況加以處理，將風險問題遏制在合同階段，從而減少意外損失。業主作為建設工程項目的發起人，既是項目總的協調者，也是整個項目的收益者，同時也是最大的風險承擔者。業主通過對合同風險的管理，具有以下意義：1. 為項目管理人員運用各種對策的最佳組合，對風險進行全面、合理、及時地處置提供了可能性；2. 能有效克服傳統項目管理中的以保險為單一手段的處置風險的局限性，綜合運用各種手段進行風險管理，使建設項目管理適應現代管理科學的要求。
四、加強實施階段合同管理
1 做好合同文件管理工作
合同及補充合同協議、現場簽證乃至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等等實際上是合同內容的一種延伸和解釋。應建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。
2 注意按合同要求的時限履行義務
新頒恰同示范文樸對工程中的各項業務和意外情況處理時限都作了具體規定。承發包雙方、監理工程師都應在合同要求的時限內履行各自的義務。否則，容易引起索賠。
3 適當地進行索賠
索賠是合同履行過程中一方主張權利的要求，在主張的同時要提供事實證據。根據事實證據和合同條款，另一方作出承認、部分承認并預以賠償相應的工期和費用。當然也可以采取反索賠來維護自己的合法權益。但不是就同一個問題的推誘，而是找出對方違約的證據提出反索賠要求。所以，在索賠問題上，無論是施工單位還是業主對證據的收集均顯得非常關鍵。
4 及時辦理現場簽證手續
工程項目施工過程經常出現各種與合同約定不符的情況，必須及時辦理現場簽證。由于簽證是雙方對事實意思表示一致的結果，可以直接作為追加工程合同價款的釗算依據。因此要及時辦理簽證手續，業主方應提倡只簽客觀實際情況而不簽造價，只簽實際工作量、點工數、施工措施而不簽造價，以此來避免滋生各種腐敗現象，造成直接經濟損失。
五、結語
總之，施工合同是施工階段造價控制的依據。合同措施是實現“三控”目標的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，保證施工質量和進度，提高投資效益有著重要意義。
參考文獻
關鍵詞：施工企業 合同 管理
中圖分類號：F270
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)03-260-02
建筑行業的體制改革打破了企業的生存方式．原有的政策支持、資金支持、市場支持已經不復存在，企業必須面臨市場競爭的挑戰。而當施工企業面臨市場競爭的時候，企業自身的管理缺陷也在逐步的暴露。而像我公司這樣―個國有企業單位，在合同管理方面的缺陷尤為突出，特別是在公司外闖市場的幾年內，我們也深切感受到這一點。主要是表現在：由于國有企業從計劃經濟一路走來，不少項目經理及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度不同程度帶有計劃經濟的色彩，還受著計劃經濟體制的影響，不習慣按照合同辦事。出現問題不找合同，而是習慣找領導協商．或者請客送禮。有的單位只注重市場開發，卻不注重合同簽訂或是草率簽訂，結果在遇上糾紛時沒有協商與調解的依據，或者依據不足。有的單位對合同的簽訂雖然非常重視，但合同簽訂后就束之高閣，忘記了合同履行過程是實現權利義務的過程，而僅僅把它看成是生產的過程。目前我公司大部分外部項目均不設單獨的合同管理部門，且合同管理人員管理水平叉參差不齊，項目部缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對合同從簽訂到履行全過程進行有效的監管。本人結合工作實際，談談施工企業涉及到的關于合同管理工作幾個方面的問題。
一、與業主簽定的總包合同的管理
1．合同簽定。目前建筑市場競爭十分激烈，而業主常常會憑著買方市場這一優勢地位提出比較苛刻的合同條件，例如：在簽訂施工合同時背離招標文件、或者要求附加條款、或者強調施工企業一次包死，不計風險包干費、中標價格讓利且該讓利條件同樣適用于后續增加的工作量等等限制條款，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出脫較大的背離，直接使經營效益遭受損失。這就要求參加合同談判的人員必須熟悉招投標過程中的各個環節，把各種不利于后期管理的合同條款在合同簽定前解決，避免對工程施工過程及完工后的工程結算造成潛在的風險。
2．合同變更管理。由于目前國內市場工程招標基本采用工程量清單報價的模式進行，各投標單位按照統一的清單工作時自主報價，一旦中標，招投標雙方就可以按照投標時各種條件簽定工程合同。而另一方面，由于受招標階段施工圖紙不確定，招標公司編標人員技術水平等現實情況的制約，招標工程量(也就是合同簽定條件)與項目實際施工工作量存在偏差可能性加大。而設計變更聯絡單、工程技術變更洽商單、工程簽證均是以實際施工圖紙為依據所做的后期變更，對于施工圖紙與合同工作量清單的對比調整卻往往容易忽視。這應該是合同變更管理的一項重要內容。
目前有些投資方出于盡早投產盡早收益的心理。很多項目屬于“三邊”工程．即邊設計邊修改邊施工。因此由于施工階段圖紙的不斷升版，合同工程量與圖紙存在較大差異，而這些差異可能連業主自己本身也并不清楚。不清楚的結果就會造成業主對工程投資的把握不準確。在這種情況下，施工單位就應該主動出擊．采取相應的“三邊”措施，即邊施工，邊調整合同價款，邊簽定補充合同。這樣不僅將結算部分問題提前暴露，提前解決，同時也可加大工程付款額，確保工程項目的順利運行。
綜上分析，經營人員或是合同管理人員應該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析．建立專門的合同索賠備忘錄，使得各個合同變更事項均在受控狀態，確保工程項目的經濟效益。
3．重視合同交底，提高合同管理意識。工程項目的實施過程實質上是項目相關的各個合同的執行過程。要保證項目正常、按計劃、高效率地實施．必須正確地執行各合同。然而多年來在我國傳統的施工項目管理系統中，人們十分注意“按圖施工”，施工企業非常重視“圖紙交底”工作，但卻投有“合同交底”工作，以致于項目部、施工隊伍對項目的合同體系、合同基本內容不甚了解。而目前工程項目絕大多數都是合同工程，工程項目的目標和承包商的責任都是通過合同來定義的。因此我們就應該從“按圖施工”轉變到更廣泛意義上的“按合同施工”上來。
第一步，首先應進行合同分析。經營管理人員通過對合同協議書、中標通知書、投標書、合同文件、合同的技術文件和其他附件、詢標文件、合同談判過程中的會談紀要、備忘錄、附加協議和其他文件等構成的合同整體進行分析，研究出本工程的“合同狀態”，即合同價格、合同條件(合同責任、工程范圍和詳細工程量)、工程環境、具體實施方案(包括工期、技術組織措施)等幾個互相聯系、互相影響、互相制約的幾個方面。
第二步，進行合同交底。組織項目部管理人員、各個業務口學習合同和合同總體分析結果，對合同的主要內容作出解釋和說明，使大家熟悉合同中各種規定、管理程序，了解承包商的合同責任和工作范圍。使大家樹立全局觀念．避免在執行中的違約行為，工作協調一致。
二、材料采購合同的管理
1．材料采購合同的簽訂。材料費往往占到工程施工費用的60％-70％周此材料合同的簽定直接影響到工程項目的盈虧。對于材料采購管理我公司是按照以下方式運作的，在確保材料質量的前提下，控制材料費用，確保項目的利益。
2．做到材料采購與技術緊密結合。在材料采購過程中，對于批量小、采購難度大、市場需求量小、半成品等材料構件的采購，采用技術變更、自行制作等方式進行處理，降低了材料采購的難度，縮短了材料采購的周期，節約了材料采購費用。
3．材料價格的確認。對于當地信息價格上沒有、金額較大的材料，在采購前應將所有詢價資料、比價資料，報業主審批，同時由業主代表簽字確認生產廠家及材料價格。這樣可以將材料價格不確定性給工程結算帶來的潛在風險進行較好的歸避處理。
三、工程分包合同的管理
訂立分包合同時，必須要充分考慮工程的實際情況。劃清合同界面，明確雙方各自的權利和義務。同時，還應該建立分包合同檔案，對分包范圍和部位進行動態跟蹤管理。
(一)分包合同的幾種模式
針對不同的分包隊伍、工程項目不同的特點而采用的不同的分包合同簽定模式，將分包結算矛盾消除在合同階段．使合同雙方建立一個良好的合作基礎。
1．對于樁基工程、防腐工程、大罐制安、石方爆破、管線拍片等工程項目，由于工程量受現場因素變化較大，工程量無法確定，且這類工程市場資源已相對成熟，可采用固定單價合同，使合同雙方均做到了心中有數．現場管理難度大大降低。
2．對于工藝管線安裝、土建結構建筑物的施工等工程項目，由于工藝復雜，無法制定固定單價，則在合同內約定結算計價原則，可以很好地解決進度與費用矛盾的問題。
3．對于受施工現場因素影響較大，需采取較多措施完成的工程項目．由于受施工單位施工組織方式及施工管理水平、施工隊伍素質的影響，為便于后期現場的協調管理及工程費用的控制，可采用固定總價包干的方式。
(二)分包合同施工過程的管理
1．交底。分包合同簽定完成后，經營部組織項目管理班子及相關業務部門進行分包合同交底，交底的內容包括施工隊伍介紹；分包合同的工作范圍；與總包單位、其它分包單位、本專業與其它專業之間的工作界面的劃分；合同工期；合同質量要求；付款方式等等。
關鍵詞：國有企業；建設工程；合同管理
國有企業是我國經濟發展的重要支柱，作為一種生產經營組織形式，其商業性體現為追求國有資產的保值和增值。在當前市場化新形勢下，國有企業承擔著一定份額的工程建設任務。在生產經營過程中，合同管理作為工程管理的重要一環，貫穿整個建設過程，從立項到驗收，不同專業、類型合同有幾十份甚至更多。離開了合同，業務雙方的權利義務無法明確，工作無法運行。建設工程合同一經簽署就具有法律效力，是工程施工過程中處理糾紛的法律依據，合同優化管理對提高項目管理效率及增強企業競爭力有著重要作用。同時，鑒于國有企業還承擔著一定的社會責任，每一份合同簽訂在依法依規進行的同時，還需接受不同部門及社會的監督，因此合同管理對于國有企業來說有著至關重要的作用。
一、合同管理現狀
在市場經濟新形勢下，建筑行業得到迅速發展，但部分企業對于合同管理的意識依然較為淡薄，一直以來認為把工程干好，確保好質量安全就行，往往疏于對合同的管理，主要表現在：一是在合同管理制度標準建設及落實等方面重視程度不夠。一般情況下企業針對合同管理會制定一些規章制度，如合同管理目標制度、企業印章管理制度、內部審查制度等，但多數流于形式，在落實的過程中存在一定的偏差。二是合同管理風險防控機制研究不足，合同雙方法律意識較為淡薄，合同簽訂時未能就雙方權責劃分，合同條款不清晰等問題進行明確，導致施工過程中產生諸多扯皮現象，進而影響工程進度，降低投資效益，例如因疫情導致的工期延長、成本增加時不知如何合理爭取自身應有的權益，進而影響工程進度，增加社會成本。三是合同管理人才隊伍建設方面缺乏系統性。管理人員整體綜合素質不高的現象較為突出，法律意識不強，業務能力參差不齊。四是合同管理信息化水平較低，全過程管理控制理念不強。一般情況下比較重視合同簽署階段，忽略合同文件的組成部分的核查，缺乏利用信息化手段在合同實施過程中進行動態分析，為后期的雙方爭議余留隱患。
二、合同管理特點
（一）全過程特點
合同管理工作貫穿整個工程項目建設全過程，包括項目前期準備階段、實施準備階段、施工階段、竣工驗收結算運營階段，每個階段均涉及合同的簽訂及實施。合同管理人員應當參與工程項目建設全過程管理，以防在任何一個階段工程建設脫離合同的情況發生，尤其是已簽訂合同中因政策、環境、疫情等因素變化而可能存在爭議的條款，更需要重點剖析，提前采取措施予以防范。
（二）系統性特點
建設工程合同涵蓋與工程相關的多個專業，涉及多個部門和要素，主要包括咨詢、設計、施工、監理、審計等。現實中很多項目發包方對質量安全非常重視，對于合同管理的任務直接交給合同預算部負責，其他部門人員即使參與也僅僅是走走過場，不發表意見，進而給實施過程中的合同管理帶來許多困難。比如，工程部門不嚴格把關，同意設計變更導致費用增加，等到合同預算部門核實是否要支付費用的時候，很多已經木已成舟，對已成事實的實體工程只能默認，導致投資增加。因此，合同的有效實施不僅僅是合同管理部門的工作職責，其他部門所有人員均需要在合同實施過程中履職盡責，積極輔助合同管理人員獲取全面工程信息。同時，合同管理人員也應當積極主動地參與工程變更設計方案的討論，結合合同條款約定提出建設性意見。
（三）精細化特點
合同管理精細化程度對合同能否順利實施起著關鍵性作用。合同文件中的具體條款和規定無小事，合同管理人員在合同擬定過程中，任何一個文字或數字表達錯誤都會引起合同雙方理解上的歧義，任何一個環節管控不到位，都很可能帶來嚴重影響，進而導致經濟方面的損失。合同管理人員應當具備精細化意識，針對合同文件中的每一個條款均應當詳細核查，尤其是面臨一些有爭議條款的時候，更應當提前預判，對可能發生的行為應提前通過完善條款以避免在合同實施過程中出現扯皮，影響合同的順利實施。此外，在合同簽署后，合同管理人員在履行合同時也應當具備精細化意識，要嚴格按照條款內容實施，尤其是當出現工程變更或索賠時，更應當予以注意，避免國有資產流失。
三、合同管理防控措施
（一）完善合同管理制度標準建設
管理制度標準建設是保障。一是應結合合同管理原則，根據不同階段、不同專業合理劃分合同管理任務，從任務量和不同管理類型入手分析，將其合理分配給適宜的管理人員，以形成合理有效的管理責任制度，確保所有管理人員分工明確。二是為了更加有效地執行合同，應注重相應部門現場管理的專業人員參與前期招投標、合同談判等工作，最大限度地完善合同條款，避免不必要的爭議發生。同時，合同管理人員也應當參與到建設全過程中，尤其是當工程設計變更、索賠等引發費用增加時，應當多聽取合同管理人員的意見建議。三是充分利用制定的規章管理制度，加強合同管理流程的標準建設，實現合同的標準化規范化管理。
（二）建立合同管理風險防控機制
建立合同管理風險防控機制是工程規避風險的重要一環。一是項目合法合規性風險，注意項目簽約依據，包括成本預算、文件批示等是否齊全，項目是否需要經過專業部門審查，如項目論證、立項審批等。二是合同履約方和項目實施過程中的風險。合同履約方主要涉及資信情況風險，可通過實地考察或利用國家企業信用信息公示系統、天眼、企查查等系統進行核查；項目主要涉及合同條款內容、合同訂立程序以及合同履行中的風險，可重點關注合同條款是否完備，且表述是否嚴謹準確；是否按合同相關的法律法規來制定合同條款內容并審批；不可抗力因素、合同的一方因自身的原因拒不履行合同等約定條款。三是制定風險應急預案及應對措施，加強管理過程中的風險監控。設立風險部門或者確定專人對風險進行管理，根據已掌握的資料，提前判斷采取有效措施，確保風險得到有效規避、控制或轉移。
（三）提升合同管理人才隊伍水平
合同管理人才隊伍建設是基礎。一是加強合同管理人員法律意識及素養的培養。合同管理人員應當對建設工程相關的法律、法規、條例進行深入學習，避免出現一些違反上位法的合同條款，導致合同文件的法律效力出現問題，促使合同文件可以更好地服務于工程項目。二是加強工程技術及管理知識的學習。合同管理人員應熟悉建筑工程的特點、工藝、流程，具備檔案、造價管理等知識，通過知識的不斷積累和更新，及時解決合同管理人員在技術層面的短板。三是增強合同管理人員溝通能力及使命感。合同管理人員應當意識到自身工作的重要性，加強內外部溝通能力，具備良好的承壓能力，不因內外部的施壓隱瞞合同潛在的風險，避免自身原因出現的錯亂。
（四）提高合同管理信息化運用
信息技術運用是國有企業合同管理由粗放型管理向精細化管理方向轉變的有效手段。為了適應現代化管理的需要，增強企業的競爭力，國有企業在合同管理方面應盡可能地利用信息化手段實現合同信息的錄入、上傳、合同網上評審，合同執行過程中記錄的留存，以及不同合同文件的分類、歸檔等，以實現合同信息的共享，保證企業各部門數據統一，各級管理人員在相同數據的基礎上進行評審、分析和決策，避免因信息不對稱而造成不必要的損失，同時也增強了合同評審的透明度，加強了過程監管。
四、結語
綜上所述，國有企業是推動改革開放的主要力量，在國有企業建設工程合同管理過程中應結合全過程、系統性、精細化的特點，不斷完善合同管理制度，建立合同管理風險控制機制，提升合同管理人才隊伍綜合能力，利用信息化手段提升合同管理精細化水平，保證合同在項目建設過程中順利實施，同時對全面加強建設領域廉潔風險防控具有重要的作用。
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