時間：2023-08-21 17:10:19
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中圖分類號：F590.8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）24-0079-02
前言：生態旅游資源是自然和人文生態系統中具有生態美的特征要素，對旅游者具有吸引力，通過合理的利用可以產生經濟社會效益的自然客體，以及人工建造的各種生態旅游設施和服務等。生態旅游資源是生態旅游開展的基礎，也是生態旅游產品吸引力的基礎。
1.生態旅游的發展
近年來，伴隨全球經濟發展及人類社會的不斷進步，人們對于原生態自然景觀、歷史遺跡及傳統文化的向往與追求日益高漲，全球旅游觀光產業也獲得了蓬勃發展，聯合國環境規劃署在綜合考察了全球各地區旅游業發展現狀的基礎上，對旅游業的發展特征進行了總結和歸納：強調經濟、社會和人類的平等與可持續發展理念。在旅游發展趨勢方面，現代旅游業逐漸顯現出以戶外活動和自然觀光為導向的生態旅游正快速成為旅游業新的增長點。因此，在追求環境可持續發展的理念下，以自然觀光為導向的旅游項目成為旅游觀光發展的重點模式之一。較為原始自然的旅游地點、提供環境教育機會以增強環境認知進而促進保護生態的行動、關注旅游目的地的保護，并將游客的旅游行為可能產生的負面影響降至最低，提高當地居民的生活水平等三個方面。
2.生態旅游項目的風險管理的理論
2.1 風險的理論
風險管理起源于上世紀五六十年代，當時美國經濟正處于大蕭條時期，一些大公司在重大項目決策時發生重大失誤使得最高決策者逐漸意識到風險管理在企業管理中的重要性。風險管理是指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。
2.2 項目風險管理的定義
項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識項目的風險，并以此為基礎合理地使用各種風險應對措施、管理方法技術和手段，對項目的風險實行有效的控制，妥善的處理風險事件造成的不利后果，以最少的成本保證項目總體目標實現的管理工作。風險管理與項目管理的關系。項目風險管理是一種系統的、具有內在聯系的活動過程， 通過界定項目范圍，可以明確項目的范圍，將項目的任務細分為更具體、更便于管理的部分，避免遺漏而產生風險。在項目進行過程中，各種變更是不可避免的，變更會帶來某些新的不確定性，風險管理可以通過對風險的識別、分析來評價這些不確定性，從而向項目范圍管理提出任務。作為項目管理重要的組成部分，項目風險管理涉及因素多，需要用許多系統工程領域的技術方法與管理機制。隨著科學技術的不斷進步與技術創新的持續發展，風險管理在政治、經濟和社會生活中逐漸發揮出日益重要的作用，當前風險管理方法已經成為政府、企業以及個人預防甚至減少項目風險事故發生，降低經濟損失的一種行之有效的方法。
2.3 生態旅游項目生態管理
在當代中國，旅游業被作為戰略性支柱產業，被認為具有資源消耗低，帶動系數大、就業機會多、綜合效益好等優勢。在大部分地區，特別是一些欠發達地區，旅游業發展都被傾注了較大的熱情，被賦予很高的期望。作為對外界環境具有很強敏感性的服務產業，旅游業也面臨著各種政治、經濟、社會、生態及安全風險因素的威脅。然而，在旅游發展過程中所潛藏的這些風險因素，顯然還沒有得到足夠的重視。特別是有一些地區過分關注旅游發展的經濟意義，導致旅游發展的生態環境和社會文化風險加劇。目前有關旅游目的地旅游發展的研究，主要側重于如何開發其生態、文化資源，以吸引更多的旅游者，而對于旅游發展所面臨的風險問題，則缺乏必要的思考。
由于要考慮到自然、環境、人類三者之間的平衡與和諧，使得生態旅游項目建設非常復雜，影響生態旅游項目投資的因素較多，再加上可持續發展理念在貫徹上的復雜性，使得生態旅游項目投資面臨著較傳統旅游項目更多的風險，這也是制約當前生態旅游項目發展的主要原因之一。從理論研究來看，當前關于如何度量和評價生態旅游項目的可持續發展及其投資所獲得的效益仍然未能獲得很好地解決。生態旅游項目投資存在著較大的風險，對生態旅游項目進行風險評估與管理就顯得尤為重要。經營管理者利潤狀況是生態旅游項目影響最大的潛在風險因素，游客游憩滿意度是僅次于經營管理者利潤狀況的影響生態旅游項目運營的潛在風險源。而自然資源保護、傳統文化傳承作為生態旅游項目風險建設的重要目標之一，也是影響生態旅游項目營運風險的重要因素。
3.風險識別
3.1 識別風險
風險管理的首要環節是識別風險，通過全面了解各種不同的風險，預測風險可能帶來的危害，選擇合適的手段來處理風險。風險管理最重要的就是識別風險，風險識別是將項目活動中存在的不確定性變為確定風險的過程。主要有4種方法為評估風險、系統地進行風險識別、記錄已知的風險、交流已知風險。
3.2 預測風險
預測風險是風險管理人運用科學的方法，對旅游開發項目進行研究，通過對風險信息.統計資料和風險的信息進行系統分析，確定各種風險的程度和出現的頻次，為風險管理者提供合適的風險處理方法。預測風險實際就是估算和衡量項目中的風險，主要包括兩個方面：預測風險發生的概率和預測風險的強弱。
3.3 分析和評價風險
風險管理的基礎是風險識別。風險識別是運用科學的方法，通過資料收集和調研，對客觀已經存在的風險和可能潛在風險進行識別和歸類。項目風險的識別需要經過多次識別才能完成，是在旅游開發項目運作中有計劃地運行的。項目風險識別主要有以下幾種：風險成因分析、風險來源分析、預測風險帶來的影響、對風險進行排序。
3.4 處理風險
風險處理是對前期預測到可能存在的風險采取措施，降低風險的危險水平。主要有以下內容：按行動計劃執行；為確保風險的應對行動按照計劃進行，要及時匯報項目行動的進展情況；及時校正偏離計劃的情況。
4.生態旅游項目的風險
4.1 生態旅游項目的生態風險
能夠在一個地區推動生態旅游項目的發展，最重要的是通過生態旅游項目推動當地經濟、社會的發展，提升當地居民的生活品質，同時也要保保護當地的自然與文化資產；若以犧牲當地的自然資源、文化遺產來換取經濟社會的發展，這與生態旅游項目的發展目標是相違背的。因此，在發展生態旅游項目時，必需優先考慮當地傳統文化及自然生態的保護，只有這樣，生態旅游項目建設的目標才算是初步達成了。
4.2 生態旅游項目建設的經濟風險
生態旅游與傳統旅游不同之處在于生態旅游不僅僅是可以降低旅游對于環境沖擊，更可帶給當地居民及環境實質的利益，它是一種可同時發展經濟和保護環境的旅游活動。發展生態旅游項目，如何在經濟指標與生態指標之間實現平衡是非常重要的，因為只有在獲得充分收入的前提下，即滿足當地居民、生態旅游項目經營者及相關機構獲得預期經濟收入的前提下，才能有額外的支出費用用來保護自然資源與傳統文化，同時也能夠讓當地的經濟獲得更好的發展。因此，經濟指標能否實現是生態旅游項目投資建設及運營風險的重要方面。
4.3 生態旅游項目的社會文化風險
生態旅游的發展有助于當地自然資源及傳統文化的保存，并可促進當地居民與自然環境的和諧、持續發展，同時增加了居民公共參與的機會。生態旅游在社會文化方面的貢獻主要是使技藝與文化活動獲得保存，也使歷史及文化遺產受到有效保護。至于生態旅游對當地社會的影響， 則可以借助當地經濟、社會發展程度加以評估。
摘要：隨著我國旅游投資總量的增長，旅游投資項目風險加大。旅游項目投資風險是來自于項目環境風險和項目核心風險，我們應從旅游投資項目的特點入手，分析其風險產生的內在原因，然后對風險的類型以及影響核心風險的企業內外因素進行總結，并從政府和企業兩方面提出加強旅游項目風險管理的建議對策。
關鍵詞：旅游投資項目；項目風險；風險管理
一、引言
1998年，旅游業被中央確定為國民經濟新的增長點，激發了旅游投資的熱潮。根據2003年統計數據，中國旅游業吸引海內外投資的總規模已達到8600億元，其中，賓館飯店等住宿設施投資規模為6400億元；景區景點開發為1000億元；旅游車船、文化娛樂、旅行社等1200億元。全國已有26個省、市、自治區將旅游業確立為支柱產業、重點產業，調動了各方面投資旅游的積極性。國家旅游局副局長顧朝曦在2005年中國旅游投資洽談會上表示，2010年中國旅游業投資總量將累計達到19000億元，2020年將超過60000億元，在未來5—15年，中國旅游業投資總量將進入一個快速增長期。伴隨著旅游業投資的熱潮，投資風險也在不斷增加。旅游投資中出現了投資熱情與投資回報背離，宏觀發展趨勢與投資企業微觀收益背離的怪圈。旅游投資失敗案例的增多說明作為大投入大產出的旅游投資項目具有較大的風險。
二、旅游投資項目的特點
旅游投資項目是為旅游活動或以促進旅游目標實現而投資建設的項目，從建設內容可劃分為景區景點項目、飯店建設項目、游樂設施項目、旅游餐飲項目、旅游商品開發項目、旅游交通建設項目、旅游培訓教育基地項目及其他輔助項目等。旅游行業的特殊性決定了旅游項目不同于其他投資項目的特點，這些特點也是其風險產生的內在原因。具體表現在：
1．關聯性。旅游業是一個關聯性和綜合性極強的產業，旅游業的各行業、各領域都有很強的相關性。某一種旅游產品的有效供給，需要其他配套服務的支持。因此，旅游業某一領域的投資必然需要其他相關領域的投資，受其他領域投資的影響，否則，不可能有效地發揮作用。對其他配套服務的依賴，成為旅游投資項目無法自主控制的重要風險。
2．敏感性。旅游業的敏感性是指旅游業的發展受到社會各個方面的制約。影響旅游業的因素很多，既有行業內部的又有外部的。其中，許多是企業不能預料和控制的，如社會文化和風俗習慣（主要指旅游文化消費）的變遷、戰爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風險。
3．專用性。旅游投資不像工業投資那樣可以隨意轉產，它的投資一旦形成，若無人使用，其產品價值就不能轉移而被消費，容易成為無法回收的沉淀成本，退出門檻高。越是有特色的項目，越是不易改變其內容與功能，或者改變內容與功能的成本代價過高，給風險轉嫁帶來困難。
4．季節性。旅游產品的消費需求具有很強的季節性，淡季資產閑置浪費，財務上入不敷出，旺季資產又常常超負荷運轉；旅游資源的功能也受到季節性的限制。
5．依托性。旅游投資項目依托性強，緊緊依托經濟環境、社會環境和自然環境。（1）經濟環境。一是受旅游市場依托，也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響；二是受旅游產業依托。（2）社會環境。旅游項目受到旅游政策、旅游法規、文化氛圍和和平穩定的環境影響。（3）自然環境。目前，我國的旅游投資具有很強的資源導向性，要充分考慮到所在地區旅游資源的豐富程度，考慮地理位置、選址是否合理等。
6．投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業的脆弱性決定了旅游項目具有投資額大的特點。旅游景區景點項目屬于資源依托性強的旅游產品，如果把旅游資源的價值考慮在內，旅游業就是高投入的產業。特別是隨著旅游可持續發展的進一步完善和成熟，旅游活動帶來的外部性需要企業來承擔，勢必增加了企業的投資額。旅游產品消費又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節律性等特點，消費額度有限，回收緩慢，導致投資風險增加。
7．市場導向性。旅游項目投產后的運作和企業一樣，具有明顯的市場導向性。一方面，市場需求具有多樣性，游客對旅游產品的需求具有非常多樣化的細分，希望一個旅游產品滿足多樣化市場的需求，這對產品提出了更高要求。另一方面，旅游者市場需求趨向是動態的，特別是處于快速致富的過程中的中國，游客需求在快速轉換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發現和把握，才能適時地推出適應需求的產品。對市場把握不準，就會失去產品消費的主體，從而產生投資風險。
三、旅游投資項目的風險
旅游項目投資風險來自于各個方面，我們要具體分析各種風險，有針對性地采取必要的防范措施，就要從項目投資進行分類分析。根據投資者能否直接控制可將旅游項目投資風險劃分為項目環境風險和項目核心風險。項目環境風險是指那些對所有的旅游投資項目都產生影響的因素引起的風險，與市場的整體運動相關聯。企業無法直接控制此類風險，但可以通過各種措施降低其損害程度。項目核心風險是發生于個別項目的特有事件造成的風險，來自于投資項目內部的微觀因素。企業可以控制該類風險因素減少風險的發生，或采取預防措施規避風險。
1．項目環境風險。
（1）政治風險。主要表現為國家政策法律的穩定性風險，特別是項目所在地的穩定性。旅游業是典型的敏感性產業，旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實現的，投資項目所在地政治環境不穩定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。
（2）經濟風險。國家和地區的宏觀經濟環境和經濟發展水平、人均生活質量和水平決定著旅游者的消費能力和檔次。旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費，這決定了旅游投資項目未來的市場需求狀況。經濟環境應是旅游項目投資者最為關注的因素。
（3）金融風險。主要來自于市場利率風險。市場利率決定投資項目的融資成本，進而影響其生產經營成本，最終決定項目的贏利水平，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中以及投入的程度等起著根本性作用。
（4）自然風險。這是指自然因素帶來的風險，如環境污染和自然景觀的退化，旅游投資項目在建設過程中出現超標準等。許多旅游項目對自然環境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養、觀光類項目，當地的自然環境狀況和質量對旅游投資項目有直接的影響。
2．項目核心風險
（1）主要內容
①完工風險。存在于旅游項目建設階段。主要表現在為：項目工期延長；項目建設成本超支；由于種種原因使項目可能遲遲不到設計規定的技術經濟指標；在極端情況下，由于技術和其他方面的問題，項目完全停工放棄等。
②設計風險。指旅游項目在概念、設計階段，由于技術問題使項目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨特，價值越大，吸引力越大，但是資源不等于產品，真正構成游客吸引力的，是產品的吸引力。在這個結構里，資源如何轉化為產品，是旅游產品設計的關鍵。設計風險將直接關系到旅游項目建成投入使用后在市場上的競爭力和經營的持續性，這種風險一旦發生對旅游投資項目影響深遠。
③管理風險。旅游投資項目承包之后，一般由項目管理師全權負責。項目管理師的管理能力和經驗將直接影響項目的施工質量和進度，尤其是管理師個人的風險偏好也會在某種程度上增加項目建設的風險。因此，項目投資者和管理師都應具有優化配置（即風險最小化和收益最大化）并協調和充分利用各種客觀條件和資源的能力。
④市場風險。指旅游投資項目建成投入使用后對市場的適應情況。由于旅游投資項目自開始時的市場分析到建成后進入市場，有一段較長的時間差，當初的市場分析是否符合現在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項目的市場前景造成影響。許多旅游項目開工建設時轟動，建成后經營慘淡?熏就是市場風險的一種體現。
（2）影響因素
旅游項目核心風險受到來源于企業內部和外部的諸多因素的影響，具有很大的不確性。內部因素主要包括三個方面：①企業思想準備不足。旅游項目投資比其他產業的項目投資具有更大的風險性，作為投資企業，認識與了解這些特征是其進行投資以及風險規避的基礎和前提。而目前一些企業在進入旅游投資領域時，看中的只是旅游投資中有利的一面，如易產生轟動效益、品牌效益，科技含量不高，進入行業的門檻低等，沒有充分認識到旅游投資是一個關聯性強、投資大且回報周期長的行業，在資金準備與人才準備上嚴重不足；②項目投資決策失誤。旅游項目投資一般數額較大，如果未對項目的可行性作充分地研究分析，一旦失誤后果嚴重。可行性研究是旅游投資項目前期工作中最重要的內容，它以項目建議書為基礎，針對擬建項目，從項目建設到生產經營的全過程考察分析項目的可行性。其內容包括旅游項目在技術上是否可行，開發上是否可行，經濟上是否優化等。這是一個由粗到細的分析研究過程。可行性研究的欠科學性是造成決策上的失誤的重要原因；③創新觀念不強。在社會主義市場經濟中，所有的企業都面臨類同的其他企業的競爭，競爭是不可避免的。旅游企業也需要注意推向市場的產品是需要升級、換代和更新的，是需要不斷適應市場需求的，這就要求在觀念上必須有創新意識，通過創新來提高產品的品質和品位，通過創新來適應市場的需求，因循守舊是導致風險加大的重要原因。
外部因素主要表現為：①關聯企業的影響。旅游投資項目的開發需要投資、規劃、建設、管理等各方的參與和配合，其他參與方的資信狀況、技術和資金能力、經營業績和管理水平等及其變化都會對項目的成敗產生影響。②競爭對手的變化。與食品、醫療、教育等方面的消費不同，旅游消費的可替代性很強，同類產品的競爭和不同產品的競爭同時存在，競爭日趨激烈。企業出現新的競爭對手，或者競爭對手的條件發生變化都會導致自己企業在競爭中處于劣勢，使產品缺乏競爭力而縮小市場，造成盈利下降。
四、加強旅游投資項目風險管理的建議對策
鑒于旅游投資項目的風險是客觀存在的，而且企業的不當行為會導致風險加大的問題，我們應該從根本上解決認識、觀念和方法等對策問題，只有這樣，才能從全局上產生對策效應，從而進一步提出解決具體問題的良策。
1．要樹立正確的風險觀念，增強風險防范意識。風險是客觀存在的，而且與其報酬是成正比例的。如果對風險一概加以排除或逃避，就無法實現企業利潤最大化的經濟目標。因此，投資者應樹立投資風險意識，不僅要從理論高度認識到項目風險產生的根本原因，而且還要從旅游投資項目本身特點角度進行探索；對項目投資的各個環節及其相互之間的聯系、外部環境對投資活動的影響進行深入地研究和分析，摸清產生風險的各種要素，尋找風險產生的特點和規律；克服投資決策的盲目性，提高企業綜合決策水平。
2．正確識別與估量風險。旅游企業不僅要認識風險，還要學會正確識別風險。這就需要投資者周密地分析企業所處的經濟環境、剖析企業投資活動中存在的種種不利因素及對企業未來收益的影響。同時，應科學地估量風險的大小，掌握風險的程度，包括各種潛在風險可能造成的損失、發生頻率、損失程度以及對旅游企業生產經營、生態環境、社會環境造成的影響等。通過風險估量，為今后投資風險決策、預防和控制以及處理等提供準確依據。
關鍵詞：旅游投資項目；項目風險；風險管理
一、引言
1998年，旅游業被中央確定為國民經濟新的增長點，激發了旅游投資的熱潮。根據2003年統計數據，中國旅游業吸引海內外投資的總規模已達到8 600億元，其中，賓館飯店等住宿設施投資規模為6 400億元；景區景點開發為1 000億元；旅游車船、文化娛樂、旅行社等1 200億元。全國已有26個省、市、自治區將旅游業確立為支柱產業、重點產業，調動了各方面投資旅游的積極性。國家旅游局副局長顧朝曦在2005年中國旅游投資洽談會上表示，2010年中國旅游業投資總量將累計達到19 000 億元，2020年將超過60 000億元，在未來5—15年，中國旅游業投資總量將進入一個快速增長期。伴隨著旅游業投資的熱潮，投資風險也在不斷增加。旅游投資中出現了投資熱情與投資回報背離，宏觀發展趨勢與投資企業微觀收益背離的怪圈。旅游投資失敗案例的增多說明作為大投入大產出的旅游投資項目具有較大的風險。
二、旅游投資項目的特點
旅游投資項目是為旅游活動或以促進旅游目標實現而投資建設的項目，從建設內容可劃分為景區景點項目、飯店建設項目、游樂設施項目、旅游餐飲項目、旅游商品開發項目、旅游交通建設項目、旅游培訓教育基地項目及其他輔助項目等。旅游行業的特殊性決定了旅游項目不同于其他投資項目的特點，這些特點也是其風險產生的內在原因。具體表現在：
1．關聯性。旅游業是一個關聯性和綜合性極強的產業，旅游業的各行業、各領域都有很強的相關性。某一種旅游產品的有效供給，需要其他配套服務的支持。因此，旅游業某一領域的投資必然需要其他相關領域的投資，受其他領域投資的影響，否則，不可能有效地發揮作用。對其他配套服務的依賴，成為旅游投資項目無法自主控制的重要風險。
2．敏感性。旅游業的敏感性是指旅游業的發展受到社會各個方面的制約。影響旅游業的因素很多，既有行業內部的又有外部的。其中，許多是企業不能預料和控制的，如社會文化和風俗習慣（主要指旅游文化消費）的變遷、戰爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風險。
3．專用性。旅游投資不像工業投資那樣可以隨意轉產，它的投資一旦形成，若無人使用，其產品價值就不能轉移而被消費，容易成為無法回收的沉淀成本，退出門檻高。越是有特色的項目，越是不易改變其內容與功能，或者改變內容與功能的成本代價過高，給風險轉嫁帶來困難。
4．季節性。旅游產品的消費需求具有很強的季節性，淡季資產閑置浪費，財務上入不敷出，旺季資產又常常超負荷運轉；旅游資源的功能也受到季節性的限制。
5．依托性。旅游投資項目依托性強，緊緊依托經濟環境、社會環境和自然環境。（1）經濟環境。一是受旅游市場依托，也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響；二是受旅游產業依托。（2）社會環境。旅游項目受到旅游政策、旅游法規、文化氛圍和和平穩定的環境影響。（3）自然環境。目前，我國的旅游投資具有很強的資源導向性，要充分考慮到所在地區旅游資源的豐富程度，考慮地理位置、選址是否合理等。
6．投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業的脆弱性決定了旅游項目具有投資額大的特點。旅游景區景點項目屬于資源依托性強的旅游產品，如果把旅游資源的價值考慮在內，旅游業就是高投入的產業。特別是隨著旅游可持續發展的進一步完善和成熟，旅游活動帶來的外部性需要企業來承擔，勢必增加了企業的投資額。旅游產品消費又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節律性等特點，消費額度有限，回收緩慢，導致投資風險增加。
7．市場導向性。旅游項目投產后的運作和企業一樣，具有明顯的市場導向性。一方面，市場需求具有多樣性，游客對旅游產品的需求具有非常多樣化的細分，希望一個旅游產品滿足多樣化市場的需求，這對產品提出了更高要求。另一方面，旅游者市場需求趨向是動態的，特別是處于快速致富的過程中的中國，游客需求在快速轉換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發現和把握，才能適時地推出適應需求的產品。對市場把握不準，就會失去產品消費的主體，從而產生投資風險。
三、旅游投資項目的風險
旅游項目投資風險來自于各個方面，我們要具體分析各種風險，有針對性地采取必要的防范措施，就要從項目投資進行分類分析。根據投資者能否直接控制可將旅游項目投資風險劃分為項目環境風險和項目核心風險。項目環境風險是指那些對所有的旅游投資項目都產生影響的因素引起的風險，與市場的整體運動相關聯。企業無法直接控制此類風險，但可以通過各種措施降低其損害程度。項目核心風險是發生于個別項目的特有事件造成的風險，來自于投資項目內部的微觀因素。企業可以控制該類風險因素減少風險的發生，或采取預防措施規避風險。
1．項目環境風險。
（1）政治風險。主要表現為國家政策法律的穩定性風險，特別是項目所在地的穩定性。旅游業是典型的敏感性產業，旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實現的，投資項目所在地政治環境不穩定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。
（2）經濟風險。國家和地區的宏觀經濟環境和經濟發展水平、人均生活質量和水平決定著旅游者的消費能力和檔次。旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費，這決定了旅游投資項目未來的市場需求狀況。經濟環境應是旅游項目投資者最為關注的因素。
（3）金融風險。主要來自于市場利率風險。市場利率決定投資項目的融資成本，進而影響其生產經營成本，最終決定項目的贏利水平，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中以及投入的程度等起著根本性作用。
（4）自然風險。這是指自然因素帶來的風險，如環境污染和自然景觀的退化，旅游投資項目在建設過程中出現超標準等。許多旅游項目對自然環境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養、觀光類項目，當地的自然環境狀況和質量對旅游投資項目有直接的影響。
2．項目核心風險
（1）主要內容
旅游項目建設風險管理系統管理辦法
一、旅游項目和風險管理
風險管理作為一門新興的學科，它的研究和運用，能夠使得工程項目的整體質量、進度和投入資本等得到有效的掌控，就目前而言，風險管理理論尚未成熟，所使用的范圍較小，并未普及到各種領域，包括旅游領域，如果照搬照抄，只會但來負面影響，因而，在未來發展中企業如何應對風險管理成為所面臨的重點課題。旅游項目本身所具有的特性：
（1）旅游產品的消費不確定性，給旅游業及項目建設帶來一定的風險。旅游活動的開展在很大程度上依賴于外部的環境，而外部環境在某種情況下是沒有規律的，無法預測的，這會導致風險的不可預知性，從消費者的角度來看，旅游行業提供的旅游產品很涉及到社會的各個行業，依托外部的環境，這會使得旅游產品存在更多的不確定性。
（2）旅游市場的空前繁榮使得人們忽視了對風險管理的重視。近些年，伴隨著改革開放腳步的不斷加快，經濟的突飛猛進發展，人們生活質量的不斷提高，旅游作為休閑的重要組成部分，作為朝陽產業蓬勃的發展開來，面對著旅游業的空前繁榮，旅游項目的規劃者和建設者往往忽視風險存在的意識，只顧著進一步的擴大規模。
（3）從世界角度來看，經濟全球化的不斷深入，更多的外資企業憑借著自身的資本、先進的技術、科學的管理等巨大的競爭優勢對國內旅游業形成較大的威脅，我國的旅游市場要想在市場競爭中謀求發展，必須要優化發展模式，調整旅游建設項目，這樣才能降低風險發生的概率。
二、我國旅游業發展概述
就目前而言，旅游業作為朝陽產業、無煙產業其發展后勁十足，并對拉動經濟發展、縮小城鎮化差距、解決社會就業問題、繼承文化和保護生態環境方面發揮著重要的作用，總而言之，旅游業現已成為國民經濟發展的有力支柱產業之一。
作為國民經濟發展的重要產業，我國旅游業從被確定為國民經濟新的增長點開始，就已經明確了發展方針，即在深入對外開放，吸引更多資金投入的同時，充分利用本身所擁有的社會資源，從政策上鼓勵社會各界的投資建設，盡管我國旅游業發展起步晚，發展中面臨更多的問題，但這種科學的發展投資理念確實推動了我國旅游業市場的活躍和繁榮，我國的旅游業已經在經營管理和旅游客源市場方面均取得了初步成效。國家旅游局副局長顧朝曦還曾在中國旅游投資洽談會上預測，2020年將超過60 000億元。伴隨著旅游業投資的熱潮，其投資風險也在不斷增加，當旅游投資中出現了投資熱情與投資回報不成正比的時候，旅游項目建設的風險性變引起了更多人的重視。
三、我國旅游建設項目概述
1.旅游建設項目的特點
旅游建設項目主要可劃分為景區開發項目、飯店建設項目、游樂設施項目、旅游餐飲發展項目、旅游商品開發項目、旅游交通建設項目、旅游培訓教育基地項目及其他輔助項目等。旅游行業的特殊性決定了旅游項目不同于其他投資項目的特點，這些特點也是其風險產生的內在原因。主要表現為：
（1）旅游業是一個關聯性較強的行業。旅游業所涉及的相關行業很多，一個旅游產品的提供必然需要相關領域的支持，由于對其他領域的依賴性，這成為旅游建設項目中難以掌控甚至無法預測的重要風險。
（2）旅游業敏感性強。由于影響旅游業發展的因素很多，這些因素都是企業所難以預料和不可控制的，比如社會歷史的變遷、自然災害等，這都使得旅游業發展過程的敏感性強，并使得旅游建設受到社會各個方面的制約，具有很大的風險性。
（3）旅游產品的季節性特征明顯。就目前而言，季節的變化在很大程度上影響消費者對旅游產品的消費需求，淡季資產閑置浪費，財務上入不敷出，旺季資產又常常超負荷運轉；比如在冬季的北方，各大景區因冷而變得很冷清，隨著氣溫的逐漸變暖，旅游者開始增多并使得景區超負荷運作。
（4）旅游建設的依托性強。旅游建設項目的規劃和確立，在很大程度上要考慮當地的經濟環境、交通環境、社會環境、文化環境和自然環境等。
（5）旅游建設的投資額度大、專用性強、回收期長。眾所周知，旅游業屬于高投入的產業，而且它的建設一旦開展，其開發的產品價值的可轉移性差，特別是具有特色項目的建設，更不容易改變其功能，這凸顯了資金的專用性強，讓資金的轉移變得困難，同時，旅游產品的消費是具有臨時使用性、節律性等特點，消費額度有限，其回收成本的速度慢，市場投資風險大。
2.旅游建設項目的發展趨向
（1）建設項目的深層次、高品位發展。目前，富有文化內涵的旅游蓬勃發展，例如河南省內的尋根祭祖游、道教圣地老君山、世界遺產龍門石窟、等等，并邀請名人比如近期的余光中等前來觀光考察，這也說明以文化資源為載體的高品位、深層次旅游項目開發具有強大的競爭力和生命力。
（2）旅游項目建設中體現出更多新穎的規劃。目前，我國各省市具有創意的旅游項目正如雨后春筍般的建設起來，以獨特的形式來吸引更多的游客，比如我省內的一朝步入畫卷，一日夢回千年的開封大宋風情游，安陽的紅旗渠已開發成全國中小學生愛國教育基地，再如休閑農業和旅游的結合，每年的櫻桃采摘等，這些創業都會帶動相關產業的互動，拉動經濟增長。
（3）旅游項目的建設趨于高科技。目前的旅游項目投資于建設更注重運用現代化的手段，利用高新技術在原有的產品基礎上開發出具有特殊的產品，例如動感立體電影、高空滑索等，這都使得旅游產品更具吸引力。
四、旅游項目建設的風險管理
1.旅游項目的涵義
有關旅游項目的定義，目前國內外說法不一。本文中認為旅游項目是項目的延伸，在一定的時間段和范圍內，為了更好的開展旅游活動促進旅游目標的實現，結合旅游相關的資源，按照一個獨立的總體設計規劃而投資建設的項目。旅游項目和其他的項目有所不同，有其自身的特殊性，其主要體現在以下幾點：
（1）資源和生態環境的保護和開發的矛盾。旅游業的可持續發展，首先要做到的就是對自然生態系統的保護和旅游文化資源的保護，這是旅游項目建設的立足點。
（2）旅游所涉行業多，具有復雜性。旅游不是作為一個單一的行業存在，它涉及到了酒店、交通、營銷、購物休閑商業等，相互之間依賴性很強，需要各個環節的保障，是一個綜合性的服務鏈，這也會使得旅游市場變得相對復雜，成為旅游項目建設中無法預測的重要風險。
（3）市場需求的多樣性和旅游產品的獨特性。出行旅游的旅游者其旅游動機不同，旅游需求也呈現多樣化特點，市場需求的多樣性也對旅游產品的市場定位提出了更為精細化的要求，就目前而言，旅游資源和產品的獨特性越明顯，對消費者的吸引力就越大，此外，旅游資源和產品還需滿足游客全程內的旅游綜合需求，滿足游客的整體需要。
（4）自助游和全程服務化的趨勢同時存在。隨著人們生活水平的提高和休閑時間的增多，旅游者更傾向于自助游，喜歡自主安排時間，自己尋找新的休閑娛樂，從而滿足自己的旅游需求。
另一方面，目前旅游者對服務提出了更高、更精細的要求，即要求旅游服務能夠滿足旅游者多樣化的需求，其服務方式、服務過程能夠達到新的行業要求標準。
2.加強旅游項目建設的風險管理的策略探討
（1）旅游項目開發建設中要樹立正確的風險觀念，增強風險防范意識。風險是客觀存在的，如果忽視對風險的預知和防范，就無法實現企業利潤最大化的經濟目標，企業無法更好更快發展。因此，旅游項目建設者首先要樹立投資風險意識，從理論的角度認知項目風險存在的原因，并對項目各個環節之間的關系、外部環境的影響等進行深入的研究，把握風險的產生規律，完善項目建設細節，從根源排除風險。
（2）完善風險預警系統，建立風險防范機制，加強對風險的預知和監測。風險預警系統是對風險進行識別、監測、評價和預測的信息系統，其內容包括外部環境和企業內部的相關信息，在旅游項目建設進程中，應建立科學的風險預警系統，建立風險防范機制，加強風險監測，規范內部運營呈現，對未來可能發生的風險類型及其危害程度做出準確的評估和預測，及時識別風險，并在必要時發出警報，采取措施及時化解風險。
參考文獻：
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[3]董黎光.成本管理在無人島嶼旅游項目開發中的應用[D].浙江大學，2012.
1、風險概念
我們日常生活中經常用到風險這個詞，對風險的內涵一點都不陌生，但是關于風險在理論上進行準確的定義卻不簡單。從不同角度出發不同的學者對風險所下的定義各不相同，但是對于項目風險的一般性特征和內涵具有共識。第一，風險表現為事件結果的不確定性。風險表現為不確定性即某一事件所帶來的結果，無法預知是會帶來經濟效益還是帶來經濟損失。這種風險，如金融風險，是屬于廣義上的風險。第二，風險是損失發生的不確定性，說明風險只能看出損失，沒有從風險中獲利的可能性，但是損失多少不確定，這種風險屬于狹義風險。項目風險就是指在項目整個實施過程在可能會遇到的會造成項目經濟損失的未知因素。這些因素是無法預知也沒辦法完全避開的。項目在實施過程中許多風險因素以及其它相關的因素，相互作用就可能導致具體風險的發生，這是一種隨機現象。在項目的進行過程中，有些風險可能會得到有效的控制，而有些風險會發生并且造成一定的經濟損失，與此同時，在項目進行的各個階段，新的風險還可能出現。雖然項目風險具有不確定性，但這并不意味著人們束手無策對它的變化全然無知。人們可以根據以往的經驗和統計數據對項目風險發生的概率及其所造成的損失程度做出科學的判斷預測和評估。
2、項目風險管理
站在過程和系統的角度來看，項目風險管理涉及到好多的因素，包括對項目風險的識別、分析、評估在內的復雜的系統的活動，項目風險管理是項目管理的一部分。項目風險管理是本世紀30年代從美、英等發達國家發展起來的科學管理方法，因為當時很多的工程規模巨大，投入的人力、物力、資金都特別的多，所以很小的閃失都有會造成無法承擔的損失，即在項目在實施的過程當中面臨著很多的風險，為了盡可能避免風險，減小不必要的損失，風險管理被慢慢引入項目管理范圍內，項目風險管理就應運而生。項目風險管理就是具體來說項目管理組織通過采用各種風險管理技術對工程項目可能會遇到的風險進行識別、規劃、監控、評價、應對，以此最大限度地降低或者避免風險發生，盡可能減小風險對項目的不良影響和損失，保證項目能夠順利實施。
二、生態旅游項目風險管理
1、生態旅游項目開發概念
生態旅游項目開發就是指以開發當地旅游資源帶動當地經濟發展為目的，由生態區當地政府進行投資或者發起，建立一定旅游風景區和生態目的地，以此來推動當地旅游業發展開發項目。根據旅游業的特點，旅游項目的開發可分為新建生態旅游項目、改造旅游項目、維護旅游項目等幾種情況。
2、生態旅游項目風險
生態旅游開發項目風險是指生態旅游開發項目在運作過程中，因各種因素的不確定性以及這些因素相互作用而導致的結果不確定性的影響，而致使所產生的結果與預期目標不一致。要對項目進行科學有效合理的管理，就必須要認識到生態旅游項目的風險特性，并對其進行認真科學的研究，才能降低風險造成的負面影響，才能夠以付出最小的代價與成本達到保證項目安全的目的。具體來講，生態旅游開發項目具有多樣性、可變性、覆蓋性、系統性等基本特征。
3、生態旅游項目風險識別
第一，引起風險的因素是相互關聯的。引起風險的因素有很多而且不是特別容易被預知和推測，所以查找和研究與風險有關的信息的時候可能會很困難。但是我們應該學會用聯系的觀點看問題，找到風險事件與其他事件和因素的各種聯系，或者通過類比間接的找到與項目有關的風險信息。總而言之，風險識別的起始階段就是要盡可能多而全的搜集和整理與風險有關的信息。第二，分析各類不確定的因素。風險具有不確定性，風險的不確定決定了這項工作的復雜性，因為不確定所以就要找出各種情況發生的可能行。工作方案與內容的根據實際情況有多種可能性，由于未知風險因素的存在項目建設過程中所做工作的結果的利弊也不確定，所有的這些不確定性因素在不同程度上影響生態旅游項目的建設。第三，風險清單的建立表明風險識別進入實質性階段，潛在的和客觀存在的風險都應該在清單中明確列出，比如生態項目建設的投入資金，項目進行的時間和完成后的質量等各種因素。第四，項目管理者對所列風險清單較為滿意時，就要編制風險識別報告，為風險分析和評價提供依據，如果管理者對所列風險還不是很滿意時，需要重復上面的步驟。風險識別報告應標出一些關鍵性問題，比如已識別風險、潛在風險、風險征兆等等。
4、風險分析
生態旅游項目風險分析就是分析已經識別出來的風險的對生態旅游項目影響的大小在已識別的風險中把對項目影響較小可以接受的風險和較大的、主要的風險分別開來。做風險分析說簡單了其實就是分析已經識別的風險發生的概率以及會對項目造成的影響。在這一步中，我們必須認識到：生態旅游項目關系到生態環境的保護，這是其他項目不曾遇到過的問題，它還會帶來許多環境影響。而這些影響很難估計的，因為造成的環境影響是長遠的，不是經濟利益能夠衡量的。任何風險分析方法都不可能將項目帶來的環境影響量化，所以管理者在進行這類項目的風險分析時，應該結合實際，采取靈活的策略和分析方法，不能夠過于教條僵化。進行風險分析時經常用的分析方法有，故障分析法、主觀評分法、模糊風險綜合評價、計劃評審技術、期望值優化法等等。
5、風險評估
風險評估就是將風險分析所得結果和一開始規定的評定準則對比并進行級別評定。也就是說，評定出可以接受的風險和需要處理的風險。當地政府和生態旅游目的地應該優先考慮項目的社會、政治和經濟影響。而項目負責人也要同時考慮項目效益和社會效益。
三、生態旅游項目風險的應對與處理
關鍵詞：旅游投資；項目風險；評價；防范
中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01
旅游市場需求復雜多變、市場競爭環境日益激烈以及對于當地自然人文環境的高度關聯和依賴性使得旅游項目投資面臨著較大的風險，因此加強旅游投資項目的風險評價和防范對于旅游投資項目來說具有極其重大意義。加強旅游項目的經濟風險評價和分析有助于提高項目決策的科學性和合理性，是進行旅游項目風險控制的主要依據，有利于提高旅游項目的投資收益率。因此本文從風險評價和風險防范的視角研究了旅游投資項目的管理。
一、旅游投資項目中存在的風險種類
旅游投資項目中存在的風險種類很多，一般來講對于其影響重大的風險種類主要有下面幾種：
1.經濟風險。旅游投資項目中的經濟風險主要是指由于社會經濟因素所引起的旅游投資工程項目工期延誤或造價成本費用上升的風險。導致經濟風險的因素和來源很多，主要有宏觀經濟走勢和預期、旅游項目投資的軟硬件環境、通貨膨脹水平和大小、旅游項目融資的難易程度等。經濟風險是旅游投資項目中風險防范的主要因素，其影響的程度和防范難度都比較高。
2.自然環境風險。自然環境風險是指由于自然現象和物力規律等所導致的旅游投資項目的不確定性。諸如自然災害、自然景觀的消失和退化、環境污染、臺風暴雨海嘯地震等都會對旅游投資項目帶來不可預期的影響和難以控制的損害，尤其是那些對于自然環境和自然景觀有著嚴重依賴的旅游投資項目受到來自自然環境變化的影響巨大。
3.管理風險。旅游投資項目的管理人員和參與方其本身的職業道德和技術管理水平會對旅游投資項目帶來諸多的不確定和風險，諸如旅游項目投資人的項目管理經營和風險喜好大小會直接影響旅游投資項目的工程完成進度和施工質量，旅游投資項目的設計水平和規劃狀況會導致旅游投資項目建設成本和運行維護費用發生眾多不確定性變化。
4.其他風險。其他一些突發事件或因素也可能會導致旅游投資項目發生重大損失，諸如旅游工程在建項目中出現的工程事故、工傷財產損失等會影響工程施工進度和質量，一些流行性疾病等也會影響到旅游項目的經濟收益水平，對于這些風向和突發因素的防范和控制可以增加整個工程項目的前瞻性和兼容性。
二、目前旅游投資項目風險評價防范的現狀
旅游投資項目在規劃啟動和設計的過程中面臨較多風險，這也逐漸引起了旅游項目投資人的注意和關注，有些旅游投資項目在可行性研究中已經把相關風險分析和評價納入到了項目評價之中。但我國旅游業發展中旅游投資項目還沒有實質上進行全面風險評價和管理，其中存在的主要問題有：
1.旅游項目投資人的風險評價和防范意識比較低。作為旅游項目的投資人往往意識到了相關風險但不愿意投入資金進行評價，特別是在項目開發資金短缺情況下更不愿意列支風險管理支出，部門旅游項目投資者只看重項目的財務指標，對于項目盈利能力、財務生存能力和償債能力重視有余而風險意識比較淡薄。
2.缺乏健全完善的風險評價指標體系。現行旅游投資項目風險評價指標很多，諸如凈現值財務敏感性分析、內部收益率敏感性分析和盈虧平衡點分析等，但是缺少一個綜合評價財務指標體系，這樣使得整個旅游投資項目不能做到整體的一步到位式的評價，同時判斷的標準缺乏一個概括性的確定指標。
3.所使用的風險評價方法手段比較落后。目前旅游投資項目風險評價中所使用的主要方法是傳統的概率分析評價法，實際上要準確把握風險因素的概述分布是非常困難的，這使得該方法具有很大的隨機性和不全面性，與國外同行業所使用的評價方法體系相比存在很大的差距。
三、加強和提高旅游投資項目中風險評價和防范水平質量的建議
根據以上分析，本文認為應該從以下幾個方面著手以加強和提高旅游投資項目中風險評價和防范的水平和質量。
1.提高風險評價和風險防范意識。旅游項目投資主體應該提高風險評價防范意識，在項目策劃、項目施工、項目經營維護全過程中營造良好的風險管理氛圍，從項目決策階段開始就注重風險的識別、評價和防范，從而提高旅游項目決策的質量和提高投資的成功率。
2.建立健全和完善相關的風險評價指標體系。根據旅游投資項目所在環境動態變化的特征，加強對項目本身的動態盈虧平衡分析，對于旅游項目在整個生命周期內的投入產出及其相關風險因素做出全面的評價；將投資收益率指標引入到旅游項目投資風險評價中，它可以一步到位地對投資項目做出完整全面的評價，可以作為項目投資主體進行決策的直接依據。
3.采用先進適用的風險評價方法和手段。參考國外同行業在風險評價上所使用的主要方法模型，可以綜合考慮使用模糊評價法、敏感性分析法、層次分析法以及神經網絡法等對旅游投資項目風險進行評價。針對旅游投資項目的特點和每個評價方法的優勢劣勢綜合使用來對工程項目進行綜合、分析、計算，從而為項目投資決策者提供科學的管理依據。
4.編制旅游行業風險分析綱要加強項目風險管控引導。為了給整個旅游投資行業的風險管控提供一個標準和示范，政府相關職能部門可以組織專家學者和旅游行業企業進行行業風險分析大綱的編制，從而作為旅游投資項目風險管控的借鑒和參考依據，最終提升旅游項目投資主體的風險評價和防范水平。
四、總結
本文主要從經濟風險、自然條件風險和管理水平風險等方面分析了旅游投資項目面臨的風險種類和特征，并在目前旅游投資項目風險評價防范中存在問題分析的基礎上，從下面幾個方面提出了建議和對策，即樹立風險防范意識、建立健全和完善風險評價指標體系、采用先進的風險評價方法手段、編制示范性行業風險分析大綱以及加強風險分析人才的培養。
參考文獻：
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關鍵詞：體育旅游；風險管理體系；少數民族
Abstract：According to queries of tourism risk management information and survey and analysis of sports touris in Hunan, Hubei, Chongqing and Guizhou Minority Area, basic theory of tourism and sports tourism-related security theory as the theoretical basis of creating risk management system corresponding to the necessity to escort sports tourism of this region.
Key words：sports tourism； risk management system；the minonrity nationality
發展西部已經成為我國經濟發展的重中之重，如何發展則要根據各地區的具體情況決定。湘鄂渝黔交匯地區位于我國中西部多山區，屬于少數民族聚集地，其獨特的自然景觀與少數民族文化吸引著無數游客的注意力，旅游產業已成為該地區主要的經濟支柱。隨著近些年經濟文化的發展，人們對于旅游產品的要求越來越高，傳統的單純欣賞的方式已經不能滿足大眾特別是中青年旅游愛好者的要求。因此，特色旅游隨之而來，各地都在根據本地區的特點開發一些新的旅游產品，體驗式旅游越來越受到歡迎。在這其中，體育旅游成為一顆冉冉升起的新星，以其獨特的魅力與參與性吸引著大眾的眼球。
關于體育旅游的研究由來已久，但是對于體育旅游的風險研究相對較少。本文從風險以及風險管理角度對我國少數民族地區體育旅游風險管理的相關問題進行探討，從而促進我國體育旅游的健康發展。
一、風險及風險管理
風險是指在一定情況下,有關某一事件發生的不確定性。用概率描述,不確定性是指基于某一事件發生的結果的概率介于0和1之間。當某一事件結果發生的概率是0或1時,說明該事件確定發生或確定不發生，因而就沒有風險。風險既可以是積極結果，即盈利的不確定性；也可以是消極結果，即損失的不確定性。而風險管理是指經濟單位通過風險識別風險評估及風險評價，對風險有效的控制和妥善處理，以最小的成本取得最大安全保障的管理辦法。
二、湘鄂渝黔交匯地區體育旅游的風險因素分析
1.環境及旅游項目因素
本地區體育旅游最主要的優勢就是少數民族文化以及傳統體育項目的神秘感。少數民族體育項目中極少有室內項目，絕大多數都屬于室外項目，究其來源是古代人們的一些生存技能，如狩獵、軍事訓練中的一些項目與方法。因此，體驗式的體育旅游就會受到自然環境很大的制約性，自然環境的潛在危險也就成為體育旅游風險因素的重要組成部分之一。
體育旅游的旅游項目即旅游客體分為兩部分，包括旅游資源與旅游設施。由于旅游資源大多是一些少數民族傳統的體育項目，其原生性是吸引游客的重點，項目組織者也會盡力保持這種原生性和神秘感以吸引廣大的旅游愛好者。正是因為這種原生性，導致現代化的保護措施相對缺失，對自然環境的變化缺少預見與控制，由此產生危險的可能性也大大提高。
少數民族聚集區大多經濟較落后，生產力水平較低。對于體驗式體育旅游的設備投入也就相對較少，作為輔助的保護設備的投入也就相應的更少了。這個也是風險系數提高的重要原因。
2.人文因素
（1）從組織機構方面分析風險因素
本地區的體育旅游組織機構由旅游公司、旅游景點以及一部分的私人旅游項目經營者組成。由于體育旅游還屬于新興產業，各方面的監管體系還不夠完善，對于組織者的資質管理也相對松散，使得一部分沒有資質的組織者也在經營這些項目。參與式體育旅游的客體屬于體育運動項目，要遵循體育運動的一般規律，屬于專業性旅游項目。游客多是沒有經過訓練的非專業人員，項目工作人員對于其參與前指導以及參與中的指揮就顯得格外重要，專業的項目管理人員是體育旅游安全性的重要保障之一。經過走訪調查，目前受過專業訓練的項目管理人員極少，絕大多數僅僅是對本項目較熟悉的業余人員從事項目指導與指揮工作。體育旅游項目管理人員的規范培訓是目前所面臨的重要問題。
（2）從旅游參與者方面分析風險因素
體育旅游的主體是旅游的參與者，體育旅游的參與者以中青年為主，年老及年幼者很少參與。這些參與者都是富于冒險精神的，希望尋找新奇刺激的人群，具有一定的身體素質，但是受過專業運動訓練的比例較小。這就會出現一部分的參與者對所要參與項目的危險性預見不足，對自己能力的評估出現偏差，從而會導致危險的發生的幾率大大提高。
（3）建立風險管理體系的必要性
民族體育旅游是少數民族地區一顆冉冉升起的新星，必將成為旅游產業的重要組成部分。其發展道路上還有很多困難，安全是每個旅游者首要關注的問題，沒有了安全的保障，旅游項目的魅力無論有多大都不可能，吸引更多的人群參與，從而也就對其經濟效益產生巨大的不利影響。
目前常規旅游業以及成型的體育產業正逐步形成一套可行的風險管理體系，如旅游團體的專業導游；參與項目的專業陪同人員；大型體育賽事的專業安保工作；種類繁多的保險項目等，但是專門針對少數民族地區特殊體育旅游項目風險管理體系還是個空白。根據民族地區特殊的自然地理環境、人文環境、少數民族傳統體育項目特點制訂與之相適應的風險識別與評估、預警機制以及控制手段，逐步形成一套風險管理體系已經成為迫在眉睫的重要任務。
參考文獻：
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關鍵詞：旅游開發 風險管理 風險評價 風險應對
近年來，在旅游經濟的拉動作用下，我國各地方政府和投資者對旅游開發的熱情高漲，各類自然景區、歷史遺跡、主題公園等不斷涌現。其中一些旅游開發活動取得了成功，收到了良好的經濟效益。但也有不少遭遇失敗，損失嚴重。因此，對旅游開發活動進行風險管理至關重要。本文以重慶北碚勝天湖旅游景區的開發為例，探討旅游開發活動的風險管理過程。
風險識別
（一）政策風險
政策風險是我國旅游開發所面臨的主要風險，國家政局、經濟環境等因素都會導致國家政策的變化，對旅游行業帶來沖擊。目前我國整體而言政局穩定，經濟發展呈現上升勢頭，因此可能產生的政策風險因素主要集中在行業政策上。具體表現為：一是政府產業政策的變化。被稱為“重慶后花園”的北碚有著豐富的旅游資源，政府對旅游開發持積極態度。但區內縉云山、北溫泉等老牌旅游風景名勝區，以及十里溫泉城等新建旅游項目的存在，使得政府對勝天湖旅游開發的政策支持可能發生改變，存在一定風險。二是稅收利率的調整。近年來，國家稅收利率不斷發生著變化，這使得開發活動在計劃時期和完工之后存在稅收利率增加的風險。
（二）社會風險
社會風險主要包括當地居民對項目和旅游者的態度、地區社會治安狀況、當地文化的社會影響、社會消費主流的變化等因素。勝天湖所在地區是歷史古鎮，民風淳樸，社會治安比較穩定。而其所在地的古鎮文化在當今旅游市場本身較具吸引力。因此其社會風險因素主要體現在：
1.地區文化吸引力的減弱。勝天湖屬于自然景觀，其文化吸引力主要在于偏巖古鎮的古鎮文化。雖然目前古鎮文化擁有其特有的忠實客源群體，但它在與旅游者帶來的外來文化相交流融合過程中，往往容易被外來的先進、多元的文化所主導，原有的民俗文化存在被淡化甚至消失的可能。再加上旅游消費具有求新求異的特點，很多旅游產品的發展往往跟不上消費需求的變化，因此其文化吸引力存在慢慢減弱的風險。
2.當地居民的阻礙。旅游開發活動大都會占用當地居民的住房、耕地等資源，會對當地居民原本已經穩定的生活方式造成一定的沖擊。如果群眾的利益受到較大侵害，勢必會阻礙項目的建設。同時，隨著旅游開發的擴大，旅游者也將日益增多。旅游者的旅游、購物行為，也可能對當地居民的生活狀態產生影響。如果這些影響超過了居民的心理承受范圍，居民就會對旅游開發產生抵觸情緒，甚至實施破壞。
（三）經營管理風險
經營管理風險涉及到項目從計劃、實施到投入使用后的組織運作方面的各類風險。北碚勝天湖是旅游景區，根據行業特色，其經營管理風險可以概括為四個方面：
1.人事風險。勝天湖旅游開發存在的人事風險因素可以概括為兩點：一是勞動力供應不足、人員專業素質不高。由于勝天湖旅游風景區地處偏遠、景區等級不高、名氣不大，對人才的吸引力不強，可能無法吸收到足夠數量的勞動力，和素質較高的專業人才。二是缺乏有效的激勵。旅游行業本身的待遇、晉升問題還是一個行業內普遍存在的難題，而勝天湖風景區作為等級較低的風景區，其在人才的激勵方面也可能無法滿足行業的需求。
2.管理風險。勝天湖風景區作為旅游項目，受到旅游行業發展現狀的限制和影響。而我國旅游行業從20世紀90年代開始才真正發展起來，其管理體制和方式還不夠健全，行業管理者的經驗相對不足。另外，旅游行業具有較強的波動性，其從業人員也具有較強的流動性，因此管理人員也存在不穩定因素。概括起來，管理風險因素主要有：管理機制不夠健全、管理者經驗不足和能力不足、管理風格及其對風險的偏好問題、管理人員不穩定四個方面。
3.市場風險。勝天湖所在的北碚區擁有金刀峽、縉云山、北溫泉等老牌風景區，這些旅游地有其各自不同的特色，可能成為勝天湖的替代品。此外，勝天湖地理位置比較偏遠，交通不是很方便，潛在旅游者也有可能因此而放棄該目的地。而旅游開發建設期長，期間市場需求和市場結構都有可能發生變化，其市場吸引力和競爭力會受到影響。因此，可以將本項目市場風險因素概括為產品不符合市場需求、市場結構發生變化、客源不能保障、周邊旅游地的替代四個方面。
（四）建設過程風險
1.施工風險。首先，旅游開發從項目的設計開始就要考慮到景區的可進入性、功能布局的合理性、旅游形象的塑造和創新等各個方面，這對施工方案提出了很高的要求。如果方案設計不合理，必然會導致與原有客源和市場的脫離，造成設計風險。其次，旅游開發往往涉及到橋梁道路、景觀設施、生活設施等許多方面，如果缺乏技術人員保障，或者存在偷工減料行為，勢必會造成施工質量的低下，影響景觀的美觀，從而降低旅游景區的文化品位和吸引力。此外，旅游開發通常周期較長，對每個項目之間的連線都會有一定的時間要求。但不同的承包商因為經驗、能力的不同，完成的進度往往不一致。再加上勝天湖的山水旅游資源的特點，地形比較復雜，有些施工機械和原料存在無法按時運達的可能。這些人為因素和自然因素都可能造成項目進度的延期，存在進度拖延風險。
2.資金風險。目前絕大多數旅游開發項目都是通過招商引資方式來獲取資金來源，該方式能否滿足項目主體的要求，具有相當的不穩定性。在資金的用途分配上，由于不同主體的不同利益傾向，也可能造成資金結構的不合理。常見的資金風險可以歸納為：資金結構的不合理、后續資金缺乏保障、財務管理混亂、費用使用存在問題、投資回收期長。
3.生態風險。勝天湖是一個有山有水、綠樹成蔭的自然景區，本項目除了要保持其山水秀麗、植被豐富的特色以外，還需要修建供游人休憩、游樂的場所，改善交通條件。這些行為存在破壞當地生態環境的風險，可以歸納為兩個方面：一是對景區核心資源的破壞。例如基礎設施的建設、文化景觀的新建會造成林木砍伐、草場壓覆，使得綠化面積減少，而當地豐富的植被物種恰恰是主要吸引力之一；此外，開發過程中產生的的生產廢水、旅游者產生的生活廢水，如果處理不當，可能導致水污染，而勝天湖同樣也是本項目開發的核心旅游資源所在。二是對景區環境的污染。例如施工過程中排放的廢氣可能造成當地大氣污染；項目施工機械在施工過程中造成的噪音污染。
4.其他風險。類似勝天湖這樣的自然景區開發還可能受到一些意外事故和不可抗力因素的影響。例如泥石流的發生，會對該項目的建設帶來影響，更會破壞山體植被，對核心資源造成破壞。此外，如果施工過程中監督不力，施工安全制度和措施不到位，也可能發生一些意外事故。例如火災、施工塌方等，都會增加項目建設過程中的風險。
風險評價
針對旅游開發項目規模大、投資高、不確定因素多的特點，本文主要采用風險概率法與影響評估分析法，以專家評分的方式對識別出來的各項風險進行評估。具體過程如下：
1.分析各類風險因素的發生概率并評分。本文采用的風險概率度量值為：1=不太可能發生，2=有可能發生，3=很有可能發生。
2.分析各類風險因素的影響程度并評分。本文采用的風險影響程度度量值為：1=無影響，2=影響程度低，3=影響程度中，4=影響程度高，5=影響程度極高。
3.在以上分析結果的基礎上，根據公式“風險等級=風險發生概率×風險影響程度”計算風險等級，建立風險等級矩陣。如表1所示。
4.根據風險等級值對各類風險因素重新進行排序。本文依據風險三等級制，即Ⅰ級風險（嚴重風險）：RL≥10；Ⅱ級風險（一般風險）： 5≤RL
風險應對
由于Ⅰ級風險是開發過程中的嚴重風險，應受到高度重視，故本文重點闡述此類風險的應對措施。
（一）周邊旅游地的替代
勝天湖所在的北碚區擁有豐富的自然、文化資源，如縉云山、北溫泉等老牌風景區具有很強的競爭力。而其周邊更是有金刀峽、偏巖古鎮等著名旅游地，與勝天湖所打造的自然、文化旅游資源有一定的相似性，很可能替代勝天湖成為旅游目的地。這類風險無法避免，只能采取風險減輕策略。首先在開發時應突出勝天湖旅游景區山水風光與歷史文化和諧統一的產品特色，形成獨特吸引力。同時，要通過宣傳手段突出其特色，在旅游者心中樹立良好的形象。此外，還可與金刀峽、偏巖古鎮等景區構建成區域旅游環線，使其成為環線中的目的地之一。并可考慮在景區中建設一些獨特的旅游項目，將本景區與周邊其他旅游地區別開來，在旅游者心中樹立獨一無二的地位。
（二）投資回收期長
這一風險是旅游行業的客觀經濟規律，故應采取風險接受和風險減輕策略。在開發前，要對行業現狀進行深入調研，及時掌握市場需求信息，確定勝天湖的產品特色，制定最佳的經營方案。在開發過程中，要不斷強化需求管理，調整產品結構以適應市場需求的變化，不斷提高自身獲利水平。同時還要制定詳細的經營策略，尤其是注意對各種應收款項和應付款項的控制，加快資金周轉的同時盡可能多地利用商業信用，降低日常經營對資金的占用水平；內部建立客戶信用等級制度，針對客戶情況制定詳細的信用等級，從而有效控制收賬成本和壞賬發生幾率，加速資金回籠，降低由于資金占用而增加的成本上的風險。
（三）客源不能保障
北碚勝天湖旅游景區的潛在客源是以仿古探幽、休閑度假、享受自然、放松心靈為旅游目標的各類人士，如都市白領、企事業單位職工、學生、家庭等。然而勝天湖旅游景區的知名度不高，地理位置比較偏遠，能否保障充足的客源是開發的第一大風險。如果客源不足，就會造成資源浪費、投資虧損，達不到開發的目標。對此，應采取風險預防和風險減輕策略。首先在開發前期對景區進行全面宣傳，通過電視、廣播、雜志、報紙等大眾媒體對項目的進展和目標進行大量報道，加深旅游者對勝天湖的印象。還可采取考察旅游的形式，與學校、企業、事業單位開展合作，提供免費旅游，利用群眾宣傳作用擴大勝天湖的影響范圍。同時，勝天湖景區還應與周邊景區積極開展地區旅游合作，擴大旅游地吸引力。例如，可以與金刀峽旅游風景區、偏巖古鎮合作，形成一條綜合旅游線路，借其名氣打響勝天湖景區的招牌，提升產品的綜合實力，保證充足的客源供應。
參考文獻：
1、旅游項目策劃目介紹
此部分是旅游項目策劃書的基礎部分，屬于整個策劃的綱領性文字。主要包括以下三個部分，或視具體項目策劃的要求而定。第一，旅游項目策劃背景的介紹。包括項目發起人的一般情況、發展戰略以及本項目對企業的作用介紹等;項目所在地的政治經濟發展趨勢，以及本項目的社會價值與現實意義介紹等。第二，旅游項目策劃范圍的介紹。包括項目自身的范圍、項目策劃的具體范圍以及適用時間的介紹。第三，旅游項目策劃目的的介紹。項目策劃目的多種多樣，主要包括以下內容：一是制定項目發展的戰略;二是制定項目的營銷策略;三是制定項目管理的依據;四是通過上述幾種策略的綜合，體現項目發起人通過項目創造最大價值的要求。
2、政策依據介紹
交代旅游項目策劃的依據，這些依據主要涉及國家相關的法律、法規，地方政府的政策規定、特殊行規以及國家標準等。項目政策依據的主要內容也可放在項目策劃書的前言或概述中以羅列的形式加以介紹。
3、環境分析
一般來說，環境分析主要用SWOT分析框架來闡述。由于不同的項目面臨的環境不同，外部環境分析一般涉及宏觀環境和產業環境的介紹，內部環境則是對企業和項目的分析。其中宏觀環境主要涉及政治、經濟、文化、社會、自然、技術等。產業環境主要設計競爭對手、消費者、產品、價格、渠道、促銷方式等。
企業分析需要考慮企業的實力、能力和資源的現狀等。項目分析需要考慮項目的自身特點等。通過內外環境分析，在此基礎上進行綜合的SWOT分析，從而找出在各種環境組合下的項目方案制定的依據。與內外部環境分析相關聯的還有項目市場細分、目標市場選擇和定位分析，內外環境分析是項目定位和營銷策略制定的基礎。
4、項目方案分析
根據SWOT分析的結果，進行項目的實施框架。主要內容包括項目的目標，具體策劃以及實施控制的介紹。具體策劃是主要內容，涉及項目人力資源、組織結構、市場營銷、財務管理等。
5、營銷方案分析
根據項目戰略方案分析，進行具體營銷方案策劃。其內容如果涉及市場調查，則對調查方法和調查結論進行介紹。在此基礎上，再給出具體的營銷理念與營銷目標，以及針對市場競爭狀況而進行的產品、價格、渠道和促銷策略設計。促銷策略主要內容集中在營銷主題設計與傳播、廣告創意與制作、媒體安排與選擇、促銷工具選擇和策略設計上。
6、組織結構分析
對涉及項目實施環節的項目策劃書來說，應有必要的組織結構設計。組織結構設計一般與人力資源管理結合在一起，具體內容包括項目組織結構分析、組織結構設計、團隊建設、崗位職責分工、預測需求人數、組織招聘等。
7、項目財務分析
項目財務分析涉及項目財務管理的各個層面。其中，既有項目預算、成本控制、融資分析的內容，也有項目財務預測和風險管理的內容。對于所有項目來說，都要對項目的盈利能力和投資回報進行估算。此外，對涉及融資的項目策劃，要注重項目風險的分析。項目財務分析可以通過現金預算表、利潤表、資產負債表等進行介紹。
8、進度控制分析
對涉及項目管理的項目策劃書，有必要編制項目計劃，并設計進度控制的基本策略。項目計劃和進度控制一般都采用特定的時間分期，分階段設定各種目標，來保證項目按時、按質地完成。進度控制分析主要內容包括進度控制、質量控制和費用控制三個部分。
旅游計劃書（一）
金秋十月，秋高氣爽，風景宜人，是一年中最適合出游的時節之一。踏著絲絲微涼的秋風，讓我們走出校園，品味自然風物之美。
化12班的同學 們來自五湖四海，相識不久，但是我們是一個活躍且富于激情的集體。秋游活動不僅豐富了我們的課余生活，陶冶了我們的情操，而且促進了同學們之間的交流，相 互增進了彼此的友誼。所以在緊張的學習之余，組織一場秋游活動是很有必要的。經廣泛征求了同學們的意見后，我們從擬定的奧林匹克森林公園，香山公園，十渡 等六個候選景點中表決通過了去十渡風景旅游區旅游的決議。現將方案擬定如下：
一、活動主題：走進自然，品味風物——十渡國慶游
二、活動時間：**年10月8號（星期六）至 **年10月9日（星期天）
三、活動地點：十渡風景區
四、參與人員：化12部分同學和班主任
五、參加人數：17人（部分同學由于返鄉未歸來不及參加）
六、交通工具：地鐵，公交車（往返）
七、活動目的：
1、 加深同學之間的相互了解，增進彼此之間的友誼，加強集體凝聚力，為之后的大學生活奠定良好基礎；
2、 在緊張的學習之余感受自然之風物，品味自然之美，放松心情以更好適應大學生活；
八、活動負責人：王保國教授、黨竹溪、林昊
九、活動前期準備：
1、 活動前兩周已與班主任和輔導員取得聯系，并獲得同意。邀請班主任與輔導員一同出游，增進師生之間的互動。（負責人：黨竹席、 林昊）
2、 選擇出游目的地。由宣傳組、組織委員合文娛委員向班上同學廣泛征集意見與意愿。最終以一人兩票的方式投票表決出目的地——十渡風景區。（負責人：張兆嘉）
3、 報名。通過宣傳組的飛信平臺，本著自愿參與的方式短信報名。報名時間為9月30日至10月1日，生活組負責預收取185元（多出部分將退回，其中130為 景區游覽費合餐費用，35為交通工具費用15為燒烤食材費用。5元為備用，參加真人CS的同學自行參加，不統一繳費）。（負責人：雷青、陳越君）
4、 宣傳組負責在10月5號后對活動進行實時通知的。（負責人：張羽鵬）
5、 北京本地的同學負責確定交通路線及交通工具方式和費用。（負責人：黨竹溪）
6、 生活部與機動組負責關注實時天氣情況，攜帶必備藥品，采購燒烤食材，進行活動的攝影，抓拍精彩瞬間，收集影視資料。（負責人：雷青、陳越君、 林昊）
7、 機動組由團委和班長組成負責調動同學們參與活動的積極性，及師生間的互動性。同時對其他組進行配合與補充。（負責人：黨竹溪、 林昊）
8、 時刻關注天氣情況，如遇到不利天氣及突況應及時對活動進行調整。（負責人：王保國老師）
十、活動階段行程安排：
1．十月八號6：30清華大學西門集合，生活部負責清點所需物品，機動組負責清點人數，組織集體行動。
2．十月八號6: 40 步行至地鐵圓明園站
3．乘坐地鐵四號線，在西直門站下車換乘地鐵二號線，在前門站下車，地鐵票價2元
4．從前門倒公交車去天橋的十種方案。公交車票價投幣1元，成人卡4角，學生卡2角
1）乘69路上行(前門-石榴園東區),至天橋下車 距離:2.07公里
2）乘803路快下行(興壽站-呂營花園),至天橋下車 距離:2.41公里
3）乘20路下行(北京站東-北京南站),至天橋下車 距離:2.03公里
4）乘729路上行(東壩建材城-成和園小區),至天橋下車 距離:2.08公里
5）乘826路上行(頤和園-肖村橋西),至天壇下車,步行至天橋 距離:1.89公里
6）乘71路下行(前門-肖村橋),至天橋下車 距離:1.87公里
7）乘17路(前門-雙廟),至天橋下車 距離:1.87公里
8）乘120路上行(左家莊-天壇南門),至天橋下車 距離:1.87公里
9）乘803路下行(宏福苑小區西-彩虹城),至天橋下車 距離:1.81公里
10）乘692路下行(北京站東-世界公園公交總站),至天橋下車 距離:1.84公里
5. 在天橋汽車站乘坐917路公交車十渡支線前往十渡，大約花費3小時，票價14元。由于路途較遠，大家可在車上補充睡眠，或小范圍組織表演、唱歌和講笑話（視當時條件而定）
旅游計劃書（二）
一、活動主題:領略自然風光，凝聚班級力量
二、活動時間:**年4月10日(星期日)
三、活動人員:全班同學
四、活動策劃人:汪俊杰、蔣達
五、活動地點:龜山風景區，月湖等
六、活動目的:陽春三月，春意盎然，大自然正慢慢地在和煦的春風的吹拂下蘇醒，讓同學們感受春天的生機與美麗。為增強班級凝聚力，體現團結友愛的班級精神，讓班級在新學期中體現新的活力，以積極向上的面貌迎接新學期，我們班將開展龜山風景區一日游，在走進大自然自然美好風光的同時，放松心情。
七、活動安排
(一)前期準備工作
1、為保障同學們的利益與安全，實行自愿報名原則。
2、了解旅游路線與行程、價格，就相關的各類事項達成共識。
3、召開班會。為同學講解春游當天的行程，讓同學們對行程有大致的了解。同時提醒同學們出行時應該注意的問題，例如不要私自離隊獨立行動，注意人身財產安全等。
4、完成活動當天工作人員的安排，維持春游當天的秩序。
5、與風景區的工作人員商議好出游價格后，出游經費來源為自費，由生活委員徐佩統一收取。
6、生活委員徐佩應當提前了解有暈車癥的同學，并做好相應的措施準備。
7、由文娛委員張維維構思行車過程中車上娛樂活動安排，如猜謎游戲、歌曲大pk等，及時調節氣氛，避免車上冷場現象。同時準備出游過程的攝影工具，盡量準備多幾臺相機。
8、注意各項工作負責人需及時跟本活動負責人匯報各項工作的進程。
9、把班上的人分為兩組，第一組有蔣達同學負責，第二組由班委負責。
10、坐596的時候分為兩組，蔣達第一組同學先走，其第二組隨后。
(二)活動當天事宜
1、活動時間:4月10日早上8:00到指定地點(江大文理門口)集中，點名確定人員，分別乘車去596終點站，注意確保各人員安全。
2、活動內容:
(1)、在前往景點的途中，讓同學們在車上交流分享曾經出游的經歷，趣事 ；玩小游戲。同時再次提醒同學們游玩時應該注意的事項。
(2)、抵達后，分為兩小組分別進行觀賞，上午十二點在龜山電視塔集合點名；
(3)、各位同學午餐，水自備:
(4)、下午一點在月湖游玩，可以進行放風箏，照相等活動
(5)、計劃14:00點回到學校。
3、后期工作
(1)清點各自帶的物品，確定人數；
(2)了解同學們對本次春游的滿意程度；
(3)用本次活動的照片和同學們的感想傳到群空間，大家共享其資源。
4、注意事項
(1)出發前由宣傳委員龍舒暢同學做好有關出游安全方面的宣傳，提醒同學們不要私自離隊，要集體行動。
(2)行為舉止大方得體，不在風景區里大聲喧嘩，亂扔垃圾，破壞公物，破壞環境。
(3)在游玩過程中，注意看護好自己所攜帶的物品，避免丟失或者損壞。
(4)提醒同學們出發前手機充足電，出游全程保持手機處于開機狀態，方便聯系。
(5)出行時由生活委員徐佩準備應急藥品，如清涼油、風油精、暈車丸等等，以處理突發狀況。
(6)期間出現任何突況時，要及時上報負責人，負責人及時處理好應變工作。
(7)期間大家要注意自身財產安全和人生安全，如出現困難請及時與班委聯系
(8)班委要隨時關注同學的安全，隨時向班長傳達各位同學的狀況
(9)在湖邊，請各位同學注意不要嬉戲打鬧，出現安全事故由其自己負責。
(三)后期反饋工作
1、召開總結會議，同學們交流春游感受；
2、負責人聽取同學們的意見和建議，并對工作進行總結。
八、備注:
1、如果4月10日出現惡劣天氣，不能如期正常出行，則活動時間改期
