引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

 

一、氣象性災(zāi)害的種類 

 

就全國(guó)來(lái)說(shuō)，主要災(zāi)害性天氣有干旱、水澇、風(fēng)災(zāi)、寒潮、霜凍和冰雹。而東北地區(qū)則以旱、澇、低溫、霜凍和雹災(zāi)為主。 

干旱：有兩種。一種是因?yàn)殚L(zhǎng)期雨量很少，氣溫高，蒸發(fā)量大，土壤水分不能滿足作物生長(zhǎng)需要而造成的土壤干旱；另一種是因?yàn)闇囟雀摺L(fēng)力大，相對(duì)濕度很低，空氣十分干燥，土壤雖不缺水，但作物根系吸收的水分不能滿足本身蒸騰的消耗，因而產(chǎn)生青枯，萎蔫等癥狀，通常稱干熱風(fēng)為害。 

澇災(zāi)：也有兩種。一種是下雨時(shí)間長(zhǎng)，河水猛漲，近河流的農(nóng)田被大水淹沒(méi)成災(zāi)；另一種是降雨強(qiáng)度大，土壤一時(shí)不能吸收，積水一時(shí)不能排出，土壤水分過(guò)多或洼地積水而形成災(zāi)害。 

低溫冷害：在作物生長(zhǎng)季節(jié)內(nèi)，由于溫度降低（并不一定低于零度），致使作物處于當(dāng)時(shí)生長(zhǎng)發(fā)育階段下限溫度以下，引起生理活動(dòng)受到障礙，嚴(yán)重時(shí)可使作物某些組織受到損害，稱低溫冷害。低溫冷害又有延遲型冷害、障礙型冷害和延遲障礙混合型冷害。 

冰雹：冰雹形成于具有劇烈對(duì)流運(yùn)動(dòng)的積雨云中。雹心形成后，在云中上下運(yùn)動(dòng)而增大。當(dāng)冰粒大到一定重量，上升氣流托不住時(shí)墮落地面。造成作物機(jī)械損傷或凍害。 

霜與霜凍：這是兩個(gè)不同的概念。霜：在降溫時(shí)，如果空氣的水汽達(dá)到飽合壯態(tài)，在低溫影響下水汽直接凝華為冰晶，這種凍晶凝聚在植物及其他物體表面上，便是霜。 

霜凍：當(dāng)?shù)孛嬷参锉砻嬉约敖孛婵諝鈱拥臏囟龋E然下降至接近0℃或0℃以下，引起作物因體內(nèi)結(jié)冰而造成的傷害死亡。這種短時(shí)間的低溫稱霜凍。由于霜凍的成因不同，可分為平流霜、輻射霜和平流輻射混合型霜。 

東北地區(qū)，除以上五類主要?dú)庀鬄?zāi)害外，還有寡照、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害。 

 

二、災(zāi)害性天氣的防御措施 

 

災(zāi)害性天氣的防御措施，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。就我們的條件和能力而言，只能在力所能及的范圍內(nèi)，采取一些工程的、栽培的防范措施。 

1、對(duì)干旱的預(yù)防措施：一是要營(yíng)造和完善農(nóng)田防護(hù)林，改善田間小氣候，減少風(fēng)速，降低氣溫，增加相對(duì)濕度；二是要選擇抗旱能力強(qiáng)的作物品種，如早熟品種，耐鹽性品種；三是要加深耕層，狠抓適墑作業(yè)，早整地、整好地、春旱秋防；四是人工降雨，如采用高炮催雨等。 

2、對(duì)暴雨和澇災(zāi)的防御：一是挖截流溝，特別是沿山地號(hào)，要截住山水，防止山水沖刷耕地；二是要挖好低洼地的排水溝，及時(shí)排除積水；三是平地洼地采取垅作，原則上不要在平地、洼地搞大田平播密植。 

3、對(duì)冷害的預(yù)防措施：一是因地制宜，充分利用我省熱量資源，盡量做到早種早收；二是擴(kuò)大早熟高產(chǎn)品種面積，玉米、大豆嚴(yán)禁越區(qū)種植；三是加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高抗旱、排澇標(biāo)準(zhǔn)，使作物生長(zhǎng)健壯，以增強(qiáng)其抗寒能力，減輕冷害；四是加強(qiáng)田間管理，如多鋤多耥，增高地溫，促進(jìn)作物早熟；五是噴施磷肥、微肥促早熟。 

4、防雹措施：一是人工消雹。即在準(zhǔn)確識(shí)別雹源，繼而在盡可能短時(shí)間內(nèi)，迅速進(jìn)行地面爆炸催化。不少地方和農(nóng)場(chǎng)采用高炮群來(lái)催化。二是加強(qiáng)對(duì)遭受雹災(zāi)作物的田間管理工作，如增加中耕次數(shù)，及時(shí)追施化肥，加強(qiáng)人工或機(jī)械的滅草工作，以促進(jìn)作物生長(zhǎng)。三是對(duì)雹災(zāi)較重，已基本無(wú)望的作物，應(yīng)立即改種其他早熟作物。要強(qiáng)化對(duì)這些早熟作物的管理，將災(zāi)害損失減少到最小限度。 

第2篇

（一）制訂預(yù)案，常備不懈

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)培訓(xùn)和預(yù)案演練使廣大群眾、災(zāi)害管理人員熟練掌握預(yù)案，并在實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。

（二）以人為本，避災(zāi)減災(zāi)

以人為本，把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。

面對(duì)自然災(zāi)害，科學(xué)防御，從早期盲目的抗災(zāi)到近年來(lái)主動(dòng)地避災(zāi)，體現(xiàn)了在防災(zāi)減災(zāi)中的科學(xué)發(fā)展觀。

（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警，依靠科技

氣象災(zāi)害是可以有較長(zhǎng)預(yù)警時(shí)效、較高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的一類突發(fā)公共事件，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)，加強(qiáng)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)制作工作，加強(qiáng)氣象預(yù)警信息工作，是提高防災(zāi)減災(zāi)水平的重要科技保障。依靠科技，提高防災(zāi)減災(zāi)的綜合素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用與推廣先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，并充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的科技水平。

（四）防災(zāi)意識(shí)，全民普及

社會(huì)公眾是防災(zāi)的主體。增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)需要廣大社會(huì)公眾廣泛增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)、了解與掌握避災(zāi)知識(shí)。在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，普通群眾能夠知道如何處置災(zāi)害情況，如何保護(hù)自己，幫助他人。政府與社會(huì)團(tuán)體應(yīng)組織和宣傳災(zāi)害知識(shí)，培訓(xùn)災(zāi)害專業(yè)人員或志愿者。有關(guān)部門(mén)通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。有關(guān)部門(mén)應(yīng)編寫(xiě)自然災(zāi)害防御宣傳手冊(cè)與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高基層群眾參與應(yīng)急管理能力與自救能力。

（五）應(yīng)急機(jī)制，快速響應(yīng)

政府、相關(guān)部門(mén)需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。防災(zāi)減災(zāi)涉及到方方面面，需要政府組織領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門(mén)積極響應(yīng)。在氣象災(zāi)害應(yīng)急管理中，氣象部門(mén)在內(nèi)部上下聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)了與新聞、水利、民政、安全監(jiān)督、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境等部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)和緊密協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把氣象工作納入各級(jí)政府的公共服務(wù)體系。需要加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成規(guī)范、高效的災(zāi)害管理工作流程。來(lái)源：考試大的美女編輯們

（六）分類防災(zāi)，針對(duì)行動(dòng)

預(yù)防和減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)疏散沿海地區(qū)居民，人員應(yīng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞，拆除高層建筑廣告牌，預(yù)防雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害。

對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害，根據(jù)雨情發(fā)展，及時(shí)轉(zhuǎn)移滯洪區(qū)、泄洪區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)移城市低洼危險(xiǎn)地帶以及危房居民，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源。

濃霧發(fā)生時(shí)，大氣能見(jiàn)度與空氣質(zhì)量明顯下降，機(jī)場(chǎng)、高速公路、航運(yùn)采取停運(yùn)、封閉措施，交通駕駛?cè)藛T控制速度，確保安全，居民減少外出或外出時(shí)戴口罩。

雪災(zāi)發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門(mén)做好交通疏導(dǎo)，必要時(shí)關(guān)閉道路交通，做好道路清掃和積雪融化工作，駕駛?cè)藛T小心駕駛，防范道路結(jié)冰影響。

（七）人工影響，力助減災(zāi)

人工影響天氣已成為一種重要的減災(zāi)科技手段。在合適的天氣形勢(shì)下，組織開(kāi)展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消霧等作業(yè)，可以有效抵御和減輕干旱、洪澇、雹災(zāi)、霧災(zāi)等氣象災(zāi)害的影響和損失。

第3篇

關(guān)鍵詞：中學(xué)地理；地理教學(xué)；防災(zāi)減災(zāi)

我國(guó)地域遼闊，天氣變化萬(wàn)千，洪水、寒潮、龍卷風(fēng)、地震等不可抗性災(zāi)難頻發(fā)，給我們帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。在中學(xué)地理教學(xué)中落實(shí)對(duì)學(xué)生的防災(zāi)意識(shí)培養(yǎng)具有深遠(yuǎn)而積極的作用，不僅可以提高學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)能力，有效的保護(hù)自己和他人，更重要的是可以達(dá)到“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的效果，提高全民的防災(zāi)意識(shí)。下面就本人在地理教學(xué)中如何培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)談?wù)勛约旱慕逃虒W(xué)體會(huì)。

一、中學(xué)地理教學(xué)中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)教育的重要性

2004年12月印度洋海嘯發(fā)生后，英國(guó)媒體有這樣一則報(bào)道：在幾十米高的海浪襲向泰國(guó)普吉島的一個(gè)海灘之前，英國(guó)一位年僅十歲的女孩蒂莉•史密斯，憑借自己在學(xué)校里所學(xué)的地理知識(shí)，預(yù)測(cè)出將有威力強(qiáng)大的海嘯發(fā)生。她立即讓父母發(fā)出警報(bào)，疏散了海灘上的游客，從而挽救了100多名游客的生命。由此可見(jiàn)在中學(xué)地理教學(xué)中進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育的重要性，使他們學(xué)會(huì)了自救互救知識(shí)，提高自我生存的能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中學(xué)生是國(guó)家未來(lái)公民，他們擔(dān)負(fù)著國(guó)家、民族的希望。只有加強(qiáng)了中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育，我們才能提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的能力，最大限度地減少災(zāi)害給我們的生活和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的危害。

二、中學(xué)地理教學(xué)中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)教育的主要內(nèi)容

1.講授自然災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)，樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)生活意識(shí)如何應(yīng)對(duì)災(zāi)害是人類永恒的話題，現(xiàn)行人教版地理教材中，增加了“自然災(zāi)害”的這一章。如什么是自然災(zāi)害？自然災(zāi)害的分類？各種災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間和空間分布有什么特點(diǎn)？了解各種災(zāi)害的成因及科學(xué)的預(yù)防措施等等。講授時(shí)盡可能地多舉實(shí)例，用災(zāi)害造成的損失來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)情感，并由衷產(chǎn)生憂患意識(shí)。如在學(xué)習(xí)關(guān)于氣象災(zāi)害的相關(guān)知識(shí)時(shí)，視頻回顧2016年6月24日江蘇省鹽城市阜寧縣、射陽(yáng)縣部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)雷電、短時(shí)強(qiáng)降雨、冰雹、龍卷風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣；2016年9月15日，廈門(mén)遭遇建國(guó)以來(lái)的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，在“莫蘭蒂”的肆虐下，廈門(mén)街頭一片狼藉。通過(guò)觀看視頻讓學(xué)生再次深刻地感受到災(zāi)害對(duì)人類的巨大威脅，使學(xué)生在震驚之余產(chǎn)生探究災(zāi)害的興趣和動(dòng)力。2．講授自然災(zāi)害產(chǎn)生機(jī)理，掌握防災(zāi)降災(zāi)科學(xué)方法在教學(xué)過(guò)程中，采用多種教學(xué)方法，使學(xué)生掌握各種災(zāi)害發(fā)生的原理和機(jī)制，了解預(yù)防和減少災(zāi)害發(fā)生的措施。例如春夏季節(jié)我國(guó)黃河中下游地區(qū)常見(jiàn)旱災(zāi)，江淮則多發(fā)洪澇災(zāi)害。如果我們能夠充分認(rèn)識(shí)到水旱災(zāi)害發(fā)生的原因，積極采取各種措施，就有可能降低水旱災(zāi)害的發(fā)生。如水災(zāi)是大量的降水降到地面后排泄不暢造成的。我們一方面要讓地表水的排泄渠道保持暢通，課堂上通過(guò)做在相同條件下植被對(duì)水土流失影響的演示實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生直觀感知保護(hù)植被的重要性。另一方面修建蓄水工程（如三峽工程），可以防止水災(zāi)的發(fā)生。在容易發(fā)生旱災(zāi)的華北地區(qū)，一方面要興修水庫(kù)，在豐水期時(shí)盡可能地蓄水，另一方面跨流域調(diào)水（南水北調(diào)工程通過(guò)中線和東線把長(zhǎng)江的水調(diào)到華北地區(qū)）緩解華北的旱情，但從根本上要節(jié)約用水。3．了解自然災(zāi)害形成規(guī)律，加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)對(duì)措施任何災(zāi)害的發(fā)生都有其人為或自然的原因，而且災(zāi)害的發(fā)生都有其發(fā)生發(fā)展、消亡的過(guò)程。掌握各種災(zāi)害發(fā)生的原因和規(guī)律，就可以對(duì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)報(bào)，并采取預(yù)防措施。如霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài)，隨著空氣質(zhì)量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。影響霧霾的主要原因有汽車尾氣、北方到了冬季燒煤供暖所產(chǎn)生的廢氣、工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣、建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵、家庭裝修中也會(huì)產(chǎn)生粉塵“霧霾”等等。如2017年1月3日，新年上學(xué)的第一天，我國(guó)大部分地區(qū)遭受霧霾的襲擊，能見(jiàn)度有的地方不足10米。學(xué)生出門(mén)時(shí)利用所學(xué)知識(shí)，佩戴專門(mén)防霾的口罩，做個(gè)自我防護(hù)。課間操期間取消長(zhǎng)跑，改為室內(nèi)鍛煉。中午選擇陽(yáng)光較充足、污染物較少的時(shí)候短時(shí)間開(kāi)窗換氣。學(xué)生切實(shí)感受到了霧霾的影響，才能在生活中做到低碳環(huán)保，保護(hù)環(huán)境。4．開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)情境演練，提升防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)能力5.12大地震時(shí)，一個(gè)鎮(zhèn)里的農(nóng)村初中卻在大震之后，把孩子們帶到了家長(zhǎng)面前，告訴家長(zhǎng)，娃娃連汗毛也沒(méi)有傷一根。他就是四川安縣桑棗中學(xué)葉志平校長(zhǎng)。他籌資加強(qiáng)對(duì)校園建筑物的改修和加固，以確保校舍的質(zhì)量安全，狠抓學(xué)校安全教育、防災(zāi)教育和防震演練，并使之制度化和常規(guī)化，提高了學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)能力。地理課堂上應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)藝術(shù)性的呈現(xiàn)，激發(fā)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)防災(zāi)教育，如講授地震時(shí)科學(xué)的設(shè)置教學(xué)情境，將學(xué)生全身心都帶進(jìn)防災(zāi)教育的課堂，讓他們“身臨其境”，模擬地震發(fā)生時(shí)在教室、在室外、在野外、在商場(chǎng)、在電影院等震時(shí)、震后該怎么辦，通過(guò)小組的積極討論發(fā)言，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，掌握防災(zāi)減災(zāi)的方法。

三、中學(xué)地理教學(xué)中開(kāi)展科普活動(dòng)的有效形式

第4篇

親愛(ài)的老師、同學(xué)們:

201*年10月12日,是一個(gè)“國(guó)際減災(zāi)日”,今年“國(guó)際減災(zāi)日”的主題是:”建設(shè),有能力的城市——災(zāi)難,讓我們準(zhǔn)備好了”。我們本著以堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保證生命安全教師與學(xué)生之間為根本,以提高學(xué)校預(yù)防和應(yīng)對(duì)這次突如其來(lái)的災(zāi)難減災(zāi)能力建設(shè)為重點(diǎn),通過(guò)流行的教師和學(xué)生幫助災(zāi)區(qū)互救知識(shí),提高教師和學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高教師和學(xué)生的能力,以避免災(zāi)難救援,促進(jìn)城市防震減災(zāi)工作,確保和諧校園安全的問(wèn)題。

我們的國(guó)家是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害,在這個(gè)世界上,一個(gè)國(guó)家。隨著全球氣候的變化,增加極端天氣,干旱少雨,低溫冷、臺(tái)風(fēng)、地震、水災(zāi)和其他自然災(zāi)害是多元的,頻繁,重發(fā)的趨勢(shì)。我國(guó)通過(guò)不斷汶川,近年來(lái)兩次大地震,全國(guó)的數(shù)次大火造成嚴(yán)重?fù)p失。這些災(zāi)害發(fā)生時(shí),對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和安全的人民的生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生重大的沖擊。因此,國(guó)家在去年修改《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,各級(jí)政府工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)發(fā)知識(shí)的宣傳和防災(zāi)減災(zāi)教育,增強(qiáng)公民意識(shí)的防震減災(zāi)。開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,幫助增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),了解緊急避險(xiǎn)常識(shí),掌握基本的緊急避險(xiǎn)的技巧,提高能力的搶救,促進(jìn)整體水平的提升防災(zāi)減災(zāi)具有極其重要的作用。

根據(jù)省教育部門(mén)和市教育局的統(tǒng)一部署,我們學(xué)校將集中在今年的“國(guó)際減災(zāi),”發(fā)動(dòng)了一系列的宣傳活動(dòng)。在此,我們倡議:

一、提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立“預(yù)防勝于救災(zāi)”的思想。

在我們的生活中,學(xué)習(xí)和工作,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,總是有事故隱患。但災(zāi)害事故是可以預(yù)防的。面對(duì)災(zāi)害事故、準(zhǔn)備和沒(méi)有準(zhǔn)備好大的差異;有意識(shí)和無(wú)意識(shí)的大不一樣;有措施和沒(méi)有措施。這就要求我們,打破傳統(tǒng)的思維模式救災(zāi),居安思危,變被動(dòng)為主動(dòng)減災(zāi),主動(dòng)了解身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),熟悉逃跑路線和住所的位置,增加輸入防災(zāi)減災(zāi),準(zhǔn)備救災(zāi)應(yīng)急物資,提高警覺(jué),“災(zāi)難預(yù)防勝于救災(zāi)”的思想落實(shí)到我們的具體行動(dòng)。

第二,防災(zāi)減災(zāi)學(xué)習(xí)知識(shí),提高避免災(zāi)難救援能力。

了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、掌握技巧,逃避,遠(yuǎn)離災(zāi)難,甚至如果災(zāi)難來(lái)了,臨危不亂,沉著應(yīng)對(duì),盡量在第一時(shí)間拯救在公共把損失減小到最低限度的災(zāi)害。通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際減災(zāi)日倡議書(shū)書(shū)籍、資料等多種方法去學(xué)習(xí)防震減災(zāi)、對(duì)沖自救知識(shí),了解各種災(zāi)害的特點(diǎn),掌握緊急逃生,節(jié)省互救的'基本知識(shí)和基本技能,建立壁壘保護(hù)我們的安全。

三,開(kāi)始從細(xì)節(jié),加強(qiáng)家庭的安全。

家庭是我們生命的港灣,也是社會(huì)的基本單元,根據(jù)規(guī)定安裝和使用氣、水、電等,周期性的;當(dāng)切斷ShuiDianQi的注意力從家里,關(guān)閉門(mén)窗;改變不了配電線路,不要點(diǎn)燃的香煙在易燃蚊香,有意識(shí)地配備家居急救箱,逃逸的繩子,收音機(jī),手電筒,吹著口哨,常用的藥品和滅火器,比如設(shè)備和救生物品,使每個(gè)家庭都成為推動(dòng)社會(huì)綜合減災(zāi)的力量。

四、參與減災(zāi)活動(dòng)、營(yíng)造氛圍的防災(zāi)減災(zāi)。

我們應(yīng)該積極參加政府、單位、社會(huì)組織的防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng),你的家人、朋友和他周圍的人義務(wù)知識(shí)和避免災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳自理能力,決定在定期的安全隱患以及防災(zāi)減災(zāi)努力是義工,積極為避免災(zāi)難,其逃逸的鉆子,為防災(zāi)減災(zāi)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,試圖通過(guò)建立“防災(zāi)減災(zāi),每個(gè)人都參與”的氛圍,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

第五,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念,促進(jìn)人與自然和諧。

對(duì)環(huán)境、人力資源破壞的加劇是今天的原因之一頻繁的自然災(zāi)害。善待自然、減災(zāi),我們每個(gè)公民的責(zé)任。我們將開(kāi)始從側(cè)面,從小事做起,生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排,這場(chǎng)戰(zhàn)斗是與自然的和諧的典范!

第5篇

一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述

1、深入抓好學(xué)習(xí)貫徹。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和重要指示精神，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，注重打基礎(chǔ)促規(guī)范，盡快建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系和能力現(xiàn)代化。

2、深入開(kāi)展教育培訓(xùn)。將關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和重要指示精神作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中的重要內(nèi)容，牢固樹(shù)立防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想，緊盯防御重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)防御措施，提升防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)和履職能力。

二、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控

3、積極探索建立健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估會(huì)商機(jī)制。應(yīng)急、氣象、水利、自然資源和規(guī)劃、住建等部門(mén)要加強(qiáng)極端天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立預(yù)警信息統(tǒng)一機(jī)制，完善分工合理、職責(zé)清晰的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。要組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控工作專項(xiàng)督查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，不留盲區(qū)。

三、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)，強(qiáng)化救災(zāi)準(zhǔn)備工作

4、健全災(zāi)害救助預(yù)案體系，完成《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，各部門(mén)單位、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場(chǎng)超市編制專項(xiàng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，從而使我縣形成橫到邊、縱到底的應(yīng)急預(yù)案體系，并根據(jù)預(yù)案規(guī)定，定期組織應(yīng)急演練。

四、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化綜合減災(zāi)能力建設(shè)

5、以全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”等時(shí)段為契機(jī)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的作用，綜合利用各種資源，大力開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，全力提升社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。加大防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”推進(jìn)力度，大力開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)等知識(shí)教育培訓(xùn)。

五、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化救災(zāi)效能

6、建立完善多災(zāi)種綜合響應(yīng)機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。縣減災(zāi)委員會(huì)與氣象、農(nóng)業(yè)、糧商等相關(guān)成員單位間建立工作協(xié)同制度，健全工作規(guī)程，形成救災(zāi)合力。

7、完善軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全應(yīng)急指揮協(xié)同、常態(tài)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、災(zāi)情動(dòng)態(tài)通報(bào)、應(yīng)急資源保障等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)軍地高效有序聯(lián)動(dòng)。

8、完善應(yīng)急值守制度，切實(shí)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制、24小時(shí)值守制度，做好應(yīng)急值守和突發(fā)災(zāi)害信息的收集、匯總、上報(bào)工作。加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“災(zāi)前能預(yù)判、災(zāi)中能報(bào)送、災(zāi)后能統(tǒng)計(jì)”的“三能”災(zāi)害信息員隊(duì)伍。

六、落實(shí)救災(zāi)物資保障，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備

9、物資保障計(jì)劃，做到門(mén)類齊全，滿足需求，保障供給，調(diào)撥快捷。立足常見(jiàn)自然災(zāi)害，加強(qiáng)先進(jìn)設(shè)備和特殊裝備器材配備，提高專業(yè)化技術(shù)裝備水平，滿足本行政區(qū)域救災(zāi)工作需要。健全多元救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，積極探索多渠道救災(zāi)物資社會(huì)儲(chǔ)備機(jī)制，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)機(jī)制建設(shè)。

七、確保救助精準(zhǔn)規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督管理

10、減輕自然災(zāi)害造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失，幫助受災(zāi)群眾快速恢復(fù)生產(chǎn)生活，緊緊圍繞“以人為本、民生優(yōu)先”原則，切實(shí)把“保民生、保安全、保穩(wěn)定”當(dāng)做當(dāng)前頭等大事。

11、力求“準(zhǔn)”嚴(yán)格按照自然災(zāi)害救助程序確定需救助人員，嚴(yán)格落實(shí)“公平、公正、公開(kāi)”評(píng)議制度。

第6篇

【關(guān)鍵詞】：中學(xué)地理教育； 防災(zāi)減災(zāi) ；意識(shí)；技能

【中圖分類號(hào)】G633.55

新華網(wǎng)北京7月8日電（記者崔靜）民政部、國(guó)家減災(zāi)辦8日的數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，各類自然災(zāi)害共造成全國(guó)15247.4萬(wàn)人次受災(zāi)，782人死亡，67人失蹤，245.1萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置；直接經(jīng)濟(jì)損失1730.2億元。此外，上半年各類自然災(zāi)害共造成17.7萬(wàn)間房屋倒塌，330.6萬(wàn)間不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積14199.7千公頃，其中絕收871千公頃。

我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害呢？必須以預(yù)防為主。我們又該如何預(yù)防自然災(zāi)害呢？教育是最重要的一環(huán)。而地理是以研究"人地關(guān)系"為核心，呈現(xiàn)地球各圈層的相關(guān)原理、災(zāi)害的基礎(chǔ)知識(shí)、發(fā)生機(jī)制、危害等內(nèi)容，揭示自然地理環(huán)境的演變規(guī)律，為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。因此，地理學(xué)科必須承擔(dān)起防災(zāi)減災(zāi)教育的神圣使命。為此，中國(guó)人民教育出版社編寫(xiě)了《自然災(zāi)害與防治》一書(shū)，供中學(xué)地理教育教學(xué)使用。然而，我國(guó)中學(xué)地理在防災(zāi)減災(zāi)教育中還存在一些不足之處有待改進(jìn)。

一、防災(zāi)減災(zāi)教育中存在的普遍問(wèn)題

問(wèn)題一：以應(yīng)試教育為主，忽視能力素質(zhì)的提高。近年來(lái)，部分省區(qū)高考中涉及《自然災(zāi)害與防治》的考題相對(duì)較少，而且過(guò)于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致很多學(xué)校對(duì)該部分知識(shí)技能傳授不夠重視，僅僅停留在勾畫(huà)重點(diǎn)，死記硬背，照本宣科的層次上。

問(wèn)題二：以課堂教學(xué)為主，忽略第二課堂。現(xiàn)階段的高中學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出這一特點(diǎn)，學(xué)習(xí)時(shí)間很緊，但內(nèi)容很多。因此，大家把時(shí)間抓得緊，就連周末和晚自習(xí)都在傳道授業(yè)解惑，那肯消耗寶貴的時(shí)間去開(kāi)展第二課堂，做"無(wú)用功"呢？

問(wèn)題三：以教師教授為主，忽略預(yù)防演練。預(yù)防演練無(wú)論是準(zhǔn)備工作，還是演習(xí)過(guò)程都較為復(fù)雜，尤其是要實(shí)現(xiàn)高度逼真的模擬演練，收到良好的演習(xí)效果，難度就更加巨大。

因此，如下統(tǒng)計(jì)結(jié)果就不足為其了，2005年教育部基礎(chǔ)教育司與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在天津、山東、福建、河南、吉林、陜西、甘肅、四川等8省市進(jìn)行的安全教育管理調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷16640份，訪談1176人。38.1%的教師報(bào)告，學(xué)校從未開(kāi)展過(guò)災(zāi)害預(yù)防演習(xí)活動(dòng)；55.6%的中小學(xué)生從未參加過(guò)學(xué)校組織的災(zāi)害預(yù)防演習(xí)。

二、提高防災(zāi)減災(zāi)教育的有效措施

1、改變教學(xué)理念和教學(xué)方式，讓防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)落到實(shí)處

在應(yīng)試教育的今天，仍有很多老師照本宣科，僅停留在對(duì)知識(shí)的識(shí)記識(shí)記，解題答題的能力訓(xùn)練上，沒(méi)有教給學(xué)生終生受益的知識(shí)和技能。

針對(duì)這一點(diǎn)，和大家分享一個(gè)成功的教學(xué)案例：臺(tái)風(fēng)"韋帕"來(lái)了，上海市里緊急通知中小學(xué)放假一天。當(dāng)學(xué)生們聽(tīng)到這個(gè)消息時(shí)，他們完全沉浸在不上課的快樂(lè)中，絲毫沒(méi)有感覺(jué)到"韋帕"給我們的生產(chǎn)生活帶來(lái)怎樣的影響。這時(shí)，某地理老師感覺(jué)到一個(gè)絕好的自然災(zāi)害教育機(jī)會(huì)。于是他匆忙把作業(yè)布置下去。①.你知道什么是臺(tái)風(fēng)嗎？②.臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，人們做了哪些準(zhǔn)備？③.臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，你感受到了它的威力了嗎？表現(xiàn)在哪些方面？請(qǐng)你將你看見(jiàn)的或聽(tīng)見(jiàn)的事例寫(xiě)下來(lái)。④.臺(tái)風(fēng)走后，人們又做了些什么？⑤.你認(rèn)為臺(tái)風(fēng)有沒(méi)有給我們的生產(chǎn)生活帶來(lái)好的影響呢？帶著問(wèn)題，孩子們?cè)谟H身體驗(yàn)和老師的指導(dǎo)中全面認(rèn)識(shí)了臺(tái)風(fēng)這種在自己生活的城市頻發(fā)的自然災(zāi)害。這樣的親身教育必將讓孩子們終生難忘。

2、開(kāi)展豐富多彩的第二課堂，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

在班上，可以組織開(kāi)展自然災(zāi)害的主題班會(huì)；可以發(fā)動(dòng)學(xué)生辦相關(guān)的黑板報(bào)、手抄報(bào)；還可以開(kāi)展專題討論等等。例如：2008年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級(jí)地震，造成69227人遇難，374643人受傷，失蹤17923人。2011年3月11日日本東北部海域發(fā)生里氏9.0級(jí)強(qiáng)烈地震并引發(fā)特大海嘯，大地震及海嘯已確認(rèn)造成8277人死亡，12722人失蹤。針對(duì)這兩組數(shù)據(jù)，我組織學(xué)生開(kāi)展了專題討論--為什么汶川地震比日本地震造成的傷亡更嚴(yán)重？通過(guò)討論，孩子們深刻地認(rèn)識(shí)到了防災(zāi)減災(zāi)的重要性，也掌握了更多的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

在校內(nèi)，利用國(guó)旗下講話、大型展板、邀請(qǐng)專家講學(xué)等等形式，深化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

例如：每年5？12，我校國(guó)旗下講話的主題都會(huì)圍繞"汶川地震"展開(kāi)；每年國(guó)際減災(zāi)日，我校每個(gè)班級(jí)都會(huì)制作一張以"防災(zāi)減災(zāi)"為主題的大展板，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；學(xué)校還定期征集"防災(zāi)減災(zāi)"小論文，發(fā)表于校刊之上。

在校外，可以開(kāi)展實(shí)地教學(xué)。例如：每年我校利用小長(zhǎng)假開(kāi)展體驗(yàn)教學(xué)，帶領(lǐng)孩子們參觀汶川地震遺址，舟曲滑坡、泥石流遺址，在結(jié)合實(shí)地情況開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，教會(huì)學(xué)生逃生、自救、互救等相關(guān)知識(shí)。

3、加強(qiáng)預(yù)防演練，有效地提高學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)技能

古人云："讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路"，僅靠平時(shí)我們所學(xué)的書(shū)本知識(shí)去應(yīng)對(duì)各種突如其來(lái)的災(zāi)害是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須進(jìn)行高度仿真的預(yù)防演練。例如：我校的火災(zāi)逃生演練，第一遍，在沒(méi)有任何準(zhǔn)備工作的情況下，全程監(jiān)控了孩子們的逃生過(guò)程，對(duì)照視頻由班主任組織討論每一位學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)和不足；第二遍，請(qǐng)當(dāng)?shù)叵拦俦蛶熒餐M演習(xí)，同樣全程監(jiān)控后再結(jié)合視頻總結(jié)教育。

在自然災(zāi)害造成的損失不斷加重的今天，我國(guó)中學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)依然相當(dāng)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)技能依然欠缺。因此，在中學(xué)地理教育中不僅要向?qū)W生介紹自然災(zāi)害的類型、成因、危害、更要注重培養(yǎng)學(xué)生的災(zāi)害意識(shí)，最重要的還要教會(huì)學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的技能。在自然災(zāi)害面前，誰(shuí)具備了防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，誰(shuí)掌握了防災(zāi)減災(zāi)技能，誰(shuí)就能在抵御災(zāi)害的過(guò)程中沉著冷靜地處置、機(jī)智靈活地應(yīng)對(duì)、及時(shí)正確地自救，讓生命多一份安全系數(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1]于秀麗；中學(xué)地理教學(xué)中防災(zāi)減災(zāi)教育的探討[D]；東北師范大學(xué)；2003年

[2]陳季；張英；中學(xué)地理與災(zāi)害教育淺議[J]；地理教育；2008年02期

第7篇

[關(guān)鍵詞]氣象防災(zāi)減災(zāi) 科學(xué)氣象災(zāi)害觀 措施

[中圖分類號(hào)] P429 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-4-287-2

1引言

我國(guó)是世界上受氣象災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，氣象災(zāi)害種類多，發(fā)生頻率高，強(qiáng)度大，范圍廣，造成的損失嚴(yán)重。

近年來(lái)，全球氣候環(huán)境急劇惡化，自然災(zāi)害日益增多，而氣象災(zāi)害是自然災(zāi)害中最為頻繁而又嚴(yán)重的災(zāi)害，每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占到自然災(zāi)害總損失的70%以上。每年都會(huì)因干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹等災(zāi)害危及到人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也受到了極大的損失。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，氣象災(zāi)害造成的損失亦呈上升趨勢(shì)，直接影響著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在全球氣候變化的大背景下，氣象防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，與生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)。我們必須認(rèn)識(shí)到氣象防災(zāi)減災(zāi)與生態(tài)文明建設(shè)之間的互利關(guān)系。氣象防災(zāi)減災(zāi)工作做到位，可以促進(jìn)生態(tài)文明更好的發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)好，可以減少氣象災(zāi)害，從而減輕氣象防災(zāi)減災(zāi)工作負(fù)擔(dān)。因此，必須加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，才能保障生態(tài)文明建設(shè)的順利進(jìn)行。

2氣象災(zāi)害的分類

按形成災(zāi)害的形式來(lái)分類，氣象災(zāi)害分為兩個(gè)主類一個(gè)副類約數(shù)十種。

一個(gè)主類是大氣運(yùn)動(dòng)以突變形式出現(xiàn)，而造成直接的、明顯的、危害程度現(xiàn)實(shí)的災(zāi)害現(xiàn)象，稱為突變性災(zāi)害，通常指天氣災(zāi)害。

另一個(gè)主類是氣候系統(tǒng)緩慢發(fā)生變異，甚至持續(xù)變異，有的還疊加社會(huì)因素，產(chǎn)生長(zhǎng)期效應(yīng)的、潛伏的、整體危害嚴(yán)重的災(zāi)害現(xiàn)象，稱為漸變性災(zāi)害，通常指極端氣候事件（ 氣候?yàn)?zāi)害）及氣候變化的負(fù)面和不利影響形成的災(zāi)害。

一個(gè)副類是指氣象次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害，如暴雨山洪誘發(fā)的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)登陸引起的近海區(qū)風(fēng)暴潮、巨浪等海洋災(zāi)害，北方江河凌汛，干旱、焚風(fēng)和雷擊引發(fā)的森林、草原火災(zāi)，大旱、大澇過(guò)后和寒潮引發(fā)的病、蟲(chóng)、鼠、凍等生物災(zāi)害，以及氣候變化的負(fù)面影響引發(fā)的生態(tài)環(huán)境災(zāi)害等等。

3科學(xué)的氣象災(zāi)害觀

3.1災(zāi)害的嚴(yán)重性和可減性

氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的影響是嚴(yán)重的，但具有可減性。目前，我國(guó)已建成了星羅棋布?xì)庀笈_(tái)站網(wǎng)，特別是近來(lái)，電子、衛(wèi)星、雷達(dá)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使我國(guó)的大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷充實(shí)、完善，能力不斷增強(qiáng)，災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警水平顯著提高，大幅度地減輕了氣象災(zāi)害造成的損失。事實(shí)表明，只要確定科學(xué)的對(duì)策，進(jìn)一步增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，災(zāi)害是可以預(yù)防和減輕的。

3.2災(zāi)害的“災(zāi)”和“利”的兩面性

氣象災(zāi)害是氣象變異向正反兩個(gè)方面的變化超過(guò)一定限度的產(chǎn)物，它像任何事物一樣都具有兩面性。有些變異在造成危害的同時(shí)，又帶來(lái)有利的一面。例如新疆“96.7”特大暴雨造成通往烏魯木齊鐵路、公路中斷，首府成為一座“ 孤島”，而全疆糧油瓜果喜獲豐收，草場(chǎng)林帶綠郁蔥蔥。可見(jiàn)，防災(zāi)減災(zāi)必須充分重視“避害趨利”、“除害興利”、“害中求利”、“化害為利”。

3.3減災(zāi)與致災(zāi)

減災(zāi)措施都是以犧牲某些或某一部分利益去換取價(jià)值更大的減災(zāi)效益的，故不僅要看投入產(chǎn)出比，還要看減災(zāi)與致災(zāi)的辯證關(guān)系。由于致災(zāi)才導(dǎo)致減災(zāi)。實(shí)際上還存在減災(zāi)也有致災(zāi)的另一面。比如避雷不當(dāng)可成導(dǎo)雷天氣，上游地區(qū)人工防雹可能導(dǎo)致下游地區(qū)出現(xiàn)雹災(zāi)等等。減災(zāi)與致災(zāi)是一對(duì)矛盾，減災(zāi)必須作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)綜合考慮。

3.4災(zāi)害的自然和社會(huì)的兩重性

氣象變異只有在造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失時(shí)才構(gòu)成災(zāi)害。因此災(zāi)害本身既具有自然屬性也具有社會(huì)屬性。實(shí)際災(zāi)害大小除氣象變異的強(qiáng)度外，還必須考慮人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、防御和承受災(zāi)害的能力以及成災(zāi)機(jī)制等多重因素。防御和減輕氣象災(zāi)害是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量“減負(fù)等于加正”，防災(zāi)減災(zāi)即意味著GDP的增加。

3.5發(fā)展、環(huán)境、資源、災(zāi)害的辯證統(tǒng)一

災(zāi)害發(fā)生的原因有二：一是自然變異，二是人為影響。人類自創(chuàng)生之日起，就以生物界前所未有的能力對(duì)自然界進(jìn)行著干預(yù)，一方面利用環(huán)境，開(kāi)發(fā)資源，為人類生息與繁衍創(chuàng)造條件；另一方面也由于無(wú)節(jié)制地、過(guò)多地、不科學(xué)地向自然界索取，致使產(chǎn)生災(zāi)害的綜合因素不斷增加，從而環(huán)境惡化、災(zāi)害叢生。因此，防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“ 人天合一”的可持續(xù)發(fā)展的重要組成。

4氣象防災(zāi)減災(zāi)措施

4.1要更加重視氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理

近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府的重視和努力下，氣象災(zāi)害應(yīng)急管理能力有了顯著提升，氣象災(zāi)害的防御水平得到有效提高。以臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防御為例，針對(duì)臺(tái)風(fēng)的可能影響，基層政府可以組織數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的群眾轉(zhuǎn)移，有效減少了因?yàn)?zāi)的人員傷亡。我國(guó)的臺(tái)風(fēng)減災(zāi)成效和做法得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和借鑒。但是，氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理，就其功能而言，主要是在災(zāi)害來(lái)臨前的應(yīng)急防御和災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救災(zāi)，屬于一種被動(dòng)的災(zāi)害防御。我們從一些重大氣象災(zāi)害影響的實(shí)例中已經(jīng)看到，由于一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾缺乏氣象災(zāi)害的防范意識(shí)和相應(yīng)的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，一些地方缺乏基本的氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，發(fā)生了一些本該可以避免的氣象災(zāi)害損失。由暴雨引發(fā)的城市洪澇災(zāi)害往往是由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中防洪排澇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有充分考慮氣象災(zāi)害的影響；由山洪地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的人員傷亡往往是由于災(zāi)害易發(fā)區(qū)居民設(shè)施建設(shè)選址沒(méi)有考慮山洪地質(zhì)災(zāi)害的影響；農(nóng)村農(nóng)民遭受氣象災(zāi)害損失也往往是由于缺乏必要的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。因此，提高氣象災(zāi)害防御的能力，需要統(tǒng)籌氣象防災(zāi)減災(zāi)的當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)工作，既要重視災(zāi)害來(lái)臨的應(yīng)急防御，更要重視立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，培育氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的理念。通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，使氣象災(zāi)害防御的端口前移，變被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作由減輕氣象災(zāi)害損失向降低氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，這也是國(guó)際氣象防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展的新趨向。

4.2普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)

目前，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)已處于比較先進(jìn)的水平，各種媒體發(fā)展也呈現(xiàn)蒸蒸日上的繁榮。可以說(shuō)，電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、廣播等等都是非常方便有效的普及手段。然而，現(xiàn)狀卻并不樂(lè)觀，尤其是在一些比較偏遠(yuǎn)的山村地區(qū)[1]。另外是人們對(duì)于氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)存在著輕視的態(tài)度，認(rèn)為這些知識(shí)無(wú)關(guān)緊要。氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)可以讓人們更加了解各種自然災(zāi)害，同時(shí)掌握有效的保護(hù)措施，在關(guān)鍵的時(shí)候能夠減少經(jīng)濟(jì)損失和自救。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及可以通過(guò)以下措施：為公眾講解氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的重要性和一些預(yù)防措施，對(duì)他們進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的講解，包括對(duì)災(zāi)害性天氣的危害以及當(dāng)災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)候應(yīng)采取的急救和自

救措施；轉(zhuǎn)變氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及形式，讓大家更容易接受、更易于理解。比如說(shuō)拍攝一些自然災(zāi)害的視頻或圖片，或者搞一些以普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的小品或歌唱演出；發(fā)放災(zāi)害性天氣防御手冊(cè)，將一些氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)制作成小手冊(cè)免費(fèi)發(fā)放給公眾，尤其是對(duì)學(xué)校的學(xué)生更加必不可少；其他方式，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的渠道很多，比如在車站、村口、商場(chǎng)、超市設(shè)立LED電子顯示屏，建立公共的氣象科普館，開(kāi)辟氣象防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)站等等。

4.3建設(shè)農(nóng)村減災(zāi)防災(zāi)體系

我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村地區(qū)在我國(guó)占據(jù)了絕大部分。在我國(guó)的傳統(tǒng)歷史就有“靠天吃飯”的說(shuō)法。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我們已經(jīng)脫離了“靠天吃飯”的歷史，然而，自然災(zāi)害依然對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要的影響，不僅是對(duì)農(nóng)村作物產(chǎn)量造成影響，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全也造成重要的影響。加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)的建設(shè)是一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)，最行之有效的方式就是通過(guò)各項(xiàng)措施和方案建立一套完善的防災(zāi)減災(zāi)體系。首先在人員方面要提高重視，從領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)民要有從思想上提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；其次，加大資金、設(shè)備的投入，建設(shè)完善的氣象觀測(cè)系統(tǒng)和防災(zāi)減災(zāi)防御系統(tǒng)及形式多樣的氣象災(zāi)害信息系統(tǒng)，同時(shí)要注重提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

4.4加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)的非工程性措施建設(shè)

加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)的非工程性措施建設(shè)，一是要重視氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警在防災(zāi)減災(zāi)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和預(yù)警信息的及時(shí)性，有效地發(fā)揮氣象預(yù)警“消息樹(shù)”和“信號(hào)槍”的作用；二是要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急體系建設(shè)，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理的機(jī)制、體制和法制建設(shè)。農(nóng)村和社區(qū)基層是氣象防災(zāi)減災(zāi)的第一線，應(yīng)作為“一案三制”建設(shè)的重點(diǎn)；三是要重視群測(cè)群防體系建設(shè)，將氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急防御的組織網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村和社區(qū)基層，構(gòu)建“縱向到底”的防災(zāi)減災(zāi)組織體系。要將氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育作為群測(cè)群防體系的重要內(nèi)容，提高基層群眾的自我防范意識(shí)。

第8篇

根據(jù)xx市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)周的通知》（x政辦發(fā)明電〔2017〕x號(hào)）文件精神，5月8日至5月14日為防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周。

瀏覽次數(shù)：0 【字體：[大][中][小]】局機(jī)關(guān)各科室、直屬各事業(yè)單位，各旅游企業(yè)：

根據(jù)xx市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)周的通知》（x政辦發(fā)明電〔2017〕x號(hào)）文件精神，5月8日至5月14日為防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周。為進(jìn)一步增強(qiáng)游客的公共安全意識(shí)，普及公眾防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，本次宣傳周活動(dòng)具體安排通知如下：

一、活動(dòng)主題

“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升基層減災(zāi)能力。”

二、 活動(dòng)時(shí)間

集中宣傳活動(dòng)時(shí)間為2017年5月8日至2017年5月14日。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）宣傳介紹自然災(zāi)害的種類、特點(diǎn)和危害，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能。

（二）宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（三）宣傳介紹旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、城市社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置辦法及措施。

（四）根據(jù)自然災(zāi)害與應(yīng)急救援的主要特點(diǎn)，結(jié)合 “綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展一次全面、系統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)做好景區(qū)、飯店、旅行社等人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施的隱患排查，加大隱患整治力度，減少各類事故災(zāi)害的發(fā)生。

四、活動(dòng)形式

（一）充分利用電視臺(tái)及日?qǐng)?bào)、局網(wǎng)站、微信、微博、景區(qū)大型顯示屏等主要新聞媒體集中宣傳開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的重要意義，宣傳防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)輿論氛圍；

（二）星級(jí)飯店、景區(qū)、旅行社要組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)專題宣傳教育活動(dòng)，采取防災(zāi)知識(shí)講座、召開(kāi)防災(zāi)主題班會(huì)、觀看公眾應(yīng)急知識(shí)動(dòng)漫片、出宣傳板報(bào)，舉行消防應(yīng)急演練等形式，擴(kuò)大宣傳面，提高從業(yè)人員與游客的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)自救技能，推動(dòng)旅游企業(yè)普及防災(zāi)減災(zāi)教育。

（三）5.12活動(dòng)當(dāng)天，全局各景區(qū)管理所要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦協(xié)調(diào)組織在各景區(qū)游客密集區(qū)域進(jìn)行集中宣傳，各飯店、旅行社要在本單位設(shè)立集中宣傳點(diǎn)，采取設(shè)立宣傳展版、發(fā)放宣傳資料、播放公眾應(yīng)急知識(shí)動(dòng)漫片、組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)集中宣傳活動(dòng)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，采取行之有效的措施，確保宣傳教育活動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）統(tǒng)籌兼顧，精心組織。全局各科室、各景區(qū)管理所、星級(jí)飯店、旅行社要把握重點(diǎn)，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。

（三）各旅游企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況，抓緊做好5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳部署工作，采取行之有效的措施開(kāi)展宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)材料（附加圖片）于5月16日前報(bào)局行業(yè)管理科(QQ：xx)。

第9篇

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)；綜合減災(zāi)；自然災(zāi)害；應(yīng)對(duì)能力

自然災(zāi)害是由于自然現(xiàn)象的變異作用于人類社會(huì)，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，甚至使社會(huì)秩序混亂，影響和阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件。自然災(zāi)害由兩個(gè)必須的因素或方面構(gòu)成。一是自然界，它是通過(guò)非正常、非一般的方式釋放破壞性自然力的主體；二是人類社會(huì)，是接受這種破壞性自然力的受體。[1]提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力具有重要意義。

一、社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)綜述

社區(qū)是指由共同文化、共同地域，共同生話方式的一個(gè)地域單元，有時(shí)也指國(guó)家或地區(qū)最基層的社會(huì)行政組織。相對(duì)于社會(huì)而言，社區(qū)中人與人之間的關(guān)系是在長(zhǎng)期生活中自然形成的相互協(xié)助、富有人情味的平等關(guān)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)的社會(huì)服務(wù)功能越來(lái)越明顯。

在防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中，社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)功能尤其重要。社區(qū)在突如其來(lái)的自然災(zāi)害面前，由于其組織協(xié)調(diào)成本低，機(jī)動(dòng)靈活，救援人員之間相互溝通便捷，諳熟本地區(qū)的自然地理環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施，救災(zāi)設(shè)備等優(yōu)點(diǎn)。在自然災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間，自救能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到災(zāi)害發(fā)生地區(qū)居民的傷亡數(shù)目及社會(huì)財(cái)產(chǎn)的損失程度。減災(zāi)從社區(qū)做起，就是強(qiáng)調(diào)要落實(shí)社區(qū)各項(xiàng)減災(zāi)措施，整合各類基層減災(zāi)資源，動(dòng)員社區(qū)的每個(gè)家庭、每位成員積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，著力提高社區(qū)防范防御各類災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全（史培軍，2010）。因而，如何加強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)就成為社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科研究的一個(gè)基本領(lǐng)域，并產(chǎn)生了一系列的重要觀點(diǎn)和理論成果。

從社區(qū)層面上看，各地防御災(zāi)害的水平差異較大，防災(zāi)和減災(zāi)能力總體還比較薄弱。突出表現(xiàn)在：一是絕大部分社區(qū)沒(méi)有建立防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，基層防災(zāi)減災(zāi)的體制機(jī)制不完善；二是沒(méi)有儲(chǔ)備救災(zāi)物資，沒(méi)的相應(yīng)的避難場(chǎng)所，醫(yī)療設(shè)備；三是居民防災(zāi)意識(shí)淡薄，沒(méi)有救災(zāi)演練，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由于缺乏減災(zāi)知識(shí)，自救避災(zāi)能力很差。（李立國(guó)，2008）。中國(guó)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)發(fā)展不平衡。一般而言，城市災(zāi)害相對(duì)比農(nóng)村少，但城市的社區(qū)減災(zāi)體系比農(nóng)村完善，東部地區(qū)的災(zāi)害比西部少，而西部地區(qū)社區(qū)綜合減災(zāi)體系比東部差。社區(qū)減災(zāi)能力與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有密切的關(guān)系。總體上，能夠達(dá)到國(guó)家綜合減災(zāi)要求標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)非常少。

大部分社區(qū)的居民減災(zāi)意識(shí)總體上還比較淡薄，減災(zāi)知識(shí)普及率低，避災(zāi)自救技能較差；社區(qū)的自救互救能力和防災(zāi)減災(zāi)管理水平還需要進(jìn)一步提高（張曉寧，2010）。由于嚴(yán)重和高頻率的致災(zāi)因素，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于有可能發(fā)生的災(zāi)害事件保持著清醒的意識(shí)。為了逃生，在這些社區(qū)已經(jīng)形成了“應(yīng)對(duì)危機(jī)文化”。因此，災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成的慣例和做法。應(yīng)該了解和學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)對(duì)災(zāi)害的“土法”（瑞吉本·肖恩 肯基·澳柯扎科，2005）。積累資源減少脆弱性，開(kāi)展當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)措施，小型和中型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等從而減少致災(zāi)因素（瑞吉本·肖恩 肯基·澳柯扎科，2005）。對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、自然環(huán)境惡劣、災(zāi)害頻繁地區(qū)的人口來(lái)說(shuō)，致災(zāi)因素是主要的風(fēng)險(xiǎn)。致災(zāi)因素往往對(duì)他們的生活和財(cái)產(chǎn)購(gòu)成威脅和破壞，進(jìn)一步加重了貧困。經(jīng)濟(jì)上的貧困使得在社區(qū)減災(zāi)體系建設(shè)方面幾乎沒(méi)有投入，這就加重了災(zāi)害與貧困的惡性循環(huán)。大部分社區(qū)的綜合減災(zāi)能力建設(shè)只是被動(dòng)地依賴于國(guó)家投入。小額金融貸款對(duì)減少自然災(zāi)害的影響具有很大的潛力，但同時(shí)還需要我們繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行發(fā)展。小額金融信貸能與其他災(zāi)后重建機(jī)制相互補(bǔ)充，使災(zāi)民恢復(fù)正常生活，而且還能幫助社區(qū)減少風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展（薩爾瓦諾·布里塞尼奧，2005）。科學(xué)、長(zhǎng)效的事故災(zāi)害預(yù)防工作機(jī)制尚未建立，所以建立依托社區(qū)的社會(huì)安全保障系統(tǒng)十分必要。世界上一些災(zāi)害社會(huì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，家庭、鄰里、社區(qū)中經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期建立的人際關(guān)系，在災(zāi)害到來(lái)時(shí)會(huì)發(fā)生諸多令人難以想象的作用，可大大減輕幸存者的心理創(chuàng)傷，對(duì)恢復(fù)家園有著巨大的積極作用（金磊，2003）。社區(qū)減災(zāi)的含義至少包括四個(gè)方面：一是社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)是我國(guó)社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容之一，為社區(qū)發(fā)展提供保障并強(qiáng)化社區(qū)的功能；二是社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)是國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)體系中一個(gè)重點(diǎn)，是最基層、最小的社會(huì)單元；三是社區(qū)減災(zāi)包含了社區(qū)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，囊括了自然災(zāi)害、人為災(zāi)害以及突發(fā)的各種社會(huì)公共安全事件應(yīng)對(duì)過(guò)程和全部?jī)?nèi)容；四是社區(qū)減災(zāi)是以減輕各種災(zāi)害對(duì)社區(qū)人居環(huán)境的影響為目標(biāo)，最終要升華為一種“安全社區(qū)文化”（王志蓮，周曉紅，2007）。2009年3月-12月，民政部與UNDP開(kāi)展了災(zāi)后重建及減災(zāi)合作項(xiàng)目。項(xiàng)目形成了兩個(gè)主體報(bào)告——《農(nóng)村社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)研究報(bào)告》和《推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)減災(zāi)工作的研究報(bào)告》。俸錫金（2009）根據(jù) 《農(nóng)村社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)研究 》項(xiàng)目成果撰文《農(nóng)村社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)的困境與對(duì)策》，詳述了農(nóng)村社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)面臨的7個(gè)方面的主要困境以及政策建議和應(yīng)對(duì)措施。沙勇忠、劉海娟（2010）在《美國(guó)減災(zāi)型社區(qū)建設(shè)及對(duì)我國(guó)應(yīng)急管理的啟示》論文中，從全球日益關(guān)注的社區(qū)減災(zāi)建設(shè)出發(fā)，解讀了減災(zāi)型社區(qū)的基本概念，介紹了美國(guó)政府構(gòu)建“減災(zāi)型社區(qū)”的背景及經(jīng)驗(yàn)。從伙伴關(guān)系發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害評(píng)估、減災(zāi)項(xiàng)目、公共教育和信息四方面，闡述了減災(zāi)示范性社區(qū)及其建設(shè)效果，提出構(gòu)建我國(guó)減災(zāi)型社區(qū)應(yīng)重視社區(qū)層面的減災(zāi)建設(shè)、社區(qū)減災(zāi)規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)減災(zāi)資源配置、社區(qū)減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)和社區(qū)減災(zāi)文化建設(shè)。楊軍（2003）在《在社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策的復(fù)雜性科學(xué)問(wèn)題》論文中提出并分析了社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策研究中的4個(gè)問(wèn)題，即如何界定社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理的角色和方向；何為防災(zāi)減災(zāi)安全社區(qū)；如何預(yù)警突發(fā)性災(zāi)難事件；社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)是如何自組織的。引入復(fù)雜性科學(xué)理論對(duì)社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策進(jìn)行了研究，討論了復(fù)雜性科學(xué)應(yīng)用于社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策的理論框架。金磊（2007）在《中國(guó)安全社區(qū)建設(shè)模式與綜合減災(zāi)規(guī)劃研究》中介紹國(guó)內(nèi)外關(guān)注的安全社區(qū)建設(shè)的理論與發(fā)展現(xiàn)狀，研究了對(duì)中國(guó)正興起的安全社區(qū)建設(shè)與規(guī)劃有借鑒的理念與方法。

二、小結(jié)

如何促使社區(qū)在突如其來(lái)的災(zāi)害中減少生命財(cái)產(chǎn)的損失，降低風(fēng)險(xiǎn)，除了堅(jiān)固的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，救災(zāi)物資儲(chǔ)備、提高災(zāi)害預(yù)警能力外，還應(yīng)該從社區(qū)居民的防災(zāi)意識(shí)的提高，社區(qū)組織與實(shí)施方案等方面著手，使社區(qū)向可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。社區(qū)綜合減災(zāi)能力直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人民的生活水平。加強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，要在體制機(jī)制和法制上高度重視社區(qū)的減災(zāi)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力的科技支撐，加強(qiáng)災(zāi)害評(píng)估工作，加強(qiáng)綜合防災(zāi)體系的建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)培訓(xùn)，才能全面提高社區(qū)綜合防御災(zāi)害的能力。[2]開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)很重要的一個(gè)途徑就是通過(guò)培訓(xùn)向社區(qū)居民介紹防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)知識(shí)，提供社區(qū)居民開(kāi)展自救的方法和實(shí)踐。民間組織在社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)培訓(xùn)中是一個(gè)重要的角色，要重視發(fā)揮他們的積極作用。[3]

【參考文獻(xiàn)】

[1] 楊云彥.人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1999.283.