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第1篇

1 水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

在我農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，不僅讓人對(duì)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，還反映了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展情況。在過(guò)去幾年里，大多數(shù)人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，只是在片面上強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)用水的利用與開(kāi)發(fā)，重視眼前的經(jīng)濟(jì)利益，這就使得我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)灌溉用水壓力日益加劇。而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的情況下，對(duì)其水資源的充分的利用，改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。

目前，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，糧食問(wèn)題一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，若想有效的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人們必須要從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，在國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上，對(duì)其進(jìn)行有效的控制管理。但是，其中也存在著較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)，這就導(dǎo)致我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中容易受到生態(tài)環(huán)境和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的限制。

自八屆人大四次會(huì)議召開(kāi)以后，我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，提出了科教興農(nóng)的口號(hào)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，進(jìn)而充分利用現(xiàn)有的環(huán)境資源來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且對(duì)耕地進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也有效的提高糧食的生產(chǎn)量。但是在由于我國(guó)當(dāng)前水利工程建設(shè)還存在許多問(wèn)題，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒(méi)有處于一個(gè)決定穩(wěn)定的地位。而且在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，水是十分重要的，如果沒(méi)有水，無(wú)論農(nóng)田管理在怎么可科學(xué)，光照在怎么充足，也是無(wú)濟(jì)于事的。因此，當(dāng)前我們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，就要以可持續(xù)發(fā)展為前提條件，開(kāi)展節(jié)水工程。

2 水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前科學(xué)化管理主要表現(xiàn)。不過(guò)，實(shí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，除了要有著學(xué)科的管理思想以外，還需要大家的共同努力。而在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，人們不僅要將其與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密的聯(lián)系起來(lái)，提出相關(guān)的新要求，還要根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展形式進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖吞魬?zhàn)，從而有效的實(shí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)水利工程在對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，采取的主要措施有以下幾種。

2.1 工程節(jié)水措施

包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機(jī)電井建設(shè)、地面灌溉設(shè)施改善、噴灌和滴灌系統(tǒng)，此類(lèi)措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節(jié)水是我國(guó)水利工程在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題，因?yàn)槲覈?guó)的水利工程建設(shè)正在隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步在不同的地區(qū)進(jìn)行著不同程度的調(diào)整，有一些全局范圍內(nèi)的大型水利工程，同時(shí)也有各自水流流域內(nèi)的一些小型水利工程。無(wú)論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)，所以對(duì)于這些水利工程，特別是以農(nóng)業(yè)灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術(shù)措施在整個(gè)工程設(shè)計(jì)中的運(yùn)用。

2.2 農(nóng)業(yè)節(jié)水措施

包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機(jī)肥，提高土壤肥力。改進(jìn)種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)，以及防風(fēng)林建設(shè)和水土保持，此類(lèi)措施的基本作用是提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，是對(duì)水利灌溉技術(shù)提出的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)用水效率這項(xiàng)重要的時(shí)代工程而言，要想將這項(xiàng)工作的效果發(fā)揮到最佳，就必須充分地正視技術(shù)創(chuàng)新在這項(xiàng)工作中所能夠起到的關(guān)鍵性作用。水利資源的保護(hù)，是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須將整個(gè)水利資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)細(xì)節(jié)工作納入到農(nóng)業(yè)節(jié)水的系統(tǒng)工程中來(lái)。在水利資源的開(kāi)發(fā)和利用工程中，不可避免地會(huì)涉及一些工程技術(shù)，這些工程技術(shù)水平會(huì)直接影響到整個(gè)水利工程的技術(shù)水平和技術(shù)效果。對(duì)這些工程技術(shù)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，是現(xiàn)階段提高我國(guó)農(nóng)業(yè)用水利用和開(kāi)發(fā)效果的一個(gè)重要方面。

2.3 覆蓋保墑技術(shù)

在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達(dá)到蓄水保墑，提高水的利用率，促進(jìn)作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%～20%，增產(chǎn)10%～20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%～4%，節(jié)水20%～30%，增產(chǎn)30%～40%。

2.4 考慮農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的，灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結(jié)合，不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要，而且是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵問(wèn)蒸發(fā)，特別在作物生產(chǎn)前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發(fā)量大。

2.5 加強(qiáng)節(jié)水工程管理

節(jié)水灌溉重建輕管的問(wèn)題，已經(jīng)引起人們的高度重視，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。國(guó)內(nèi)外的有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50%，由此可見(jiàn)管理工作的重要性。事實(shí)上，工程建設(shè)好，因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見(jiàn)，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，資本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度也有所上升，在我國(guó)出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務(wù)公司，以及各地成立的節(jié)水抗旱服務(wù)組織，在工程的管理運(yùn)行方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。各地推廣的小型農(nóng)田水利工程的租賃、拍賣(mài)、承包等形式，對(duì)于明晰產(chǎn)權(quán)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性都有重要的作用。

第2篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；意義；方式與措施

我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)是典型的高投入、高消耗和低效益的粗放型農(nóng)業(yè)，在這種模式下的農(nóng)業(yè)，環(huán)境被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者當(dāng)作資源自由獲取和廢棄物自由排放的載體，其結(jié)果導(dǎo)致生態(tài)惡化和自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人類(lèi)的健康帶來(lái)極大的損害。人是世界上最寶貴的東西，我們加快發(fā)展的最終目的，是為了不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要，是為了不斷改善人民群眾的生活條件，使他們能夠喝上干凈的水、呼吸潔凈的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。而要真正做到這一點(diǎn)，就必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)和生活方式，緩解和消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，改變農(nóng)村“臟、亂、差”面貌，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

1 現(xiàn)今實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙

1.1各級(jí)政府有關(guān)規(guī)劃不明確。各級(jí)政府在綜合運(yùn)用財(cái)稅、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體的行為，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效政策機(jī)制等方面還存在嚴(yán)重不足。并且技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用不夠，缺乏符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。政府各部門(mén)協(xié)調(diào)合作也不不順利。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身問(wèn)題。這主要表現(xiàn)為：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)在動(dòng)力不足，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和認(rèn)同感不強(qiáng)，在生產(chǎn)過(guò)程中廢棄物未經(jīng)處理隨意排放，浪費(fèi)了可利用的資源，污染了環(huán)境。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)力量不足。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金缺乏，融資渠道不暢。

1.3沒(méi)有公眾參與基礎(chǔ)。這主要表現(xiàn)為：第一，我國(guó)相關(guān)法律對(duì)公民參與的權(quán)利、責(zé)任以及具體程序的規(guī)定不明確。第二，由于信息閉塞，公眾的知情權(quán)沒(méi)有得到充分尊重，造成他們對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)參與意識(shí)淡薄。第三，中國(guó)缺乏像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣的非官方的綠色環(huán)保組織，使得政府和公眾之間的溝通少了一些必需的中間環(huán)節(jié)，極大地影響了公眾的參與熱情。

2 實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)措施

2.1政府主導(dǎo)調(diào)控機(jī)制

2.1.1合理規(guī)劃，整體協(xié)調(diào)。我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面差異較大，為此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不可“一刀切”，應(yīng)因地制宜、合理規(guī)劃，既要考慮整體布局，也要考慮本地特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。

2.1.2提高技術(shù)水平。政府應(yīng)重點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約技術(shù)、替代技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等。支持建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)有關(guān)技術(shù)、管理和政策等信息，開(kāi)展信息咨詢(xún)、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。

2.1.3實(shí)現(xiàn)資源和農(nóng)業(yè)廢物的綜合利用。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的能量、物質(zhì)合理流動(dòng)與轉(zhuǎn)化，通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部食物鏈、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)廢棄物的再生、綜合利用，以彌補(bǔ)資源的不足，既節(jié)約能源、變廢為寶，又改善了生態(tài)環(huán)境。

2.2構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

2.2.1政府調(diào)整和落實(shí)投資政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者資金不足的難題。

2.2.2通過(guò)調(diào)整使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)環(huán)境保護(hù)的外部效益內(nèi)部化，按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者維修”的原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。

3 還要構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制

第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；問(wèn)題分析

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與人民生活緊密相連，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也直接影響著社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，可持續(xù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，只有在保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的情況之下，才能夠有效推進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，卻存在多方面的因素阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在這樣的情況之下，就應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且提出相應(yīng)的解決措施，號(hào)召農(nóng)民以及社會(huì)群眾一起行動(dòng)，解決問(wèn)題，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)者社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）生態(tài)環(huán)境的污染

生態(tài)環(huán)境的污染是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中存在的重要問(wèn)題。有一部分人錯(cuò)誤的認(rèn)為：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，只需要發(fā)展農(nóng)業(yè)，而不需要注重環(huán)境的保護(hù)。這樣的想法是不正確的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，如果為了發(fā)展農(nóng)業(yè)而肆意的破壞生態(tài)環(huán)境，那就只能夠獲取短期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，而無(wú)法保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這樣根本不符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，當(dāng)前很多的社會(huì)群眾都擁有了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，但是在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于教育水平及農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的落后，他們并沒(méi)有那么強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也相對(duì)較低，他們?yōu)榱四軌蛟谳^短的時(shí)間里面用農(nóng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽略了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，水資源遭受?chē)?yán)重污染，水土流失嚴(yán)重，土地荒漠化程度也逐年加重。而在較為惡劣的生態(tài)環(huán)境之下，農(nóng)作物的種植、收益也會(huì)有所降低，這樣不僅不能有效的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）發(fā)展模式的單一

農(nóng)業(yè)發(fā)展模式單一也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中存在的重要問(wèn)題。從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，大部分地區(qū)的農(nóng)作物種植、收獲都還是采取人為操作的方式，這樣不僅會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間、精力，同時(shí)工作效率也無(wú)法得到有效的提升。另一方面，在很多的農(nóng)作物種植地區(qū)，農(nóng)民們將農(nóng)產(chǎn)品收獲之后并不會(huì)進(jìn)行加工，發(fā)展模式就只是單一的種植、收獲，很少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工處理，也不會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的剩余物料進(jìn)行合理的利用，這就造成了一定的資源浪費(fèi)。在這樣的情況之下，就在很大程度上降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展非常不利。

（三）無(wú)科學(xué)技術(shù)的支撐

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)起著非常重要的作用。但是從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，由于沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)作為支撐，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的限制。科技水平的提升，能夠有效提高人民的生活質(zhì)量、學(xué)習(xí)效率，為人民生活帶來(lái)很多的便利。同時(shí)，以科學(xué)技術(shù)作為支撐也能夠有效保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是當(dāng)前的實(shí)際情況卻是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少科學(xué)技術(shù)的支持與應(yīng)用，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植還是采取的傳統(tǒng)的耕作方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量受到限制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平則很難提升。

二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

（一）重視環(huán)境的保護(hù)

生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的首要前提，必須重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其具體的生態(tài)環(huán)境及自然資源，進(jìn)行合理的規(guī)劃，不能夠?yàn)榱硕虝r(shí)間內(nèi)的發(fā)展而不顧環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)，政府及相關(guān)部門(mén)也要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓他們自覺(jué)的加入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行列當(dāng)中。另外，從我國(guó)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境發(fā)展的情況來(lái)看，很多r業(yè)發(fā)展地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都遭受了較為嚴(yán)重的破壞，在這樣的情況之下，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境治理措施，如污水的治理，建立垃圾中轉(zhuǎn)站，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)生活垃圾進(jìn)行分開(kāi)投放，嚴(yán)禁隨意亂投亂放；大小便嚴(yán)禁拋灑于湖泊中等。這樣才能夠有效降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這樣才能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）采取多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

發(fā)展模式單一是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，在這樣的情況之下，要解決這一問(wèn)題，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)采取多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。具體的措施，可以從以下兩方面著手：其一，要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中剩余的物料進(jìn)行合理的應(yīng)用，這樣不僅能夠有效節(jié)省資源，同時(shí)也能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而獲取更多的農(nóng)業(yè)收益；其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式，除了簡(jiǎn)單的種植、收獲，農(nóng)民也可以與一些企業(yè)合作，進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)一步加工，保證農(nóng)產(chǎn)品的多元化，由此獲取農(nóng)業(yè)收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）結(jié)合科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

“科技是第一生產(chǎn)力”，所以，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合科學(xué)技術(shù)，借鑒學(xué)習(xí)別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)利用適用于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，并將其有效的利用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段，做到科技生產(chǎn)，這樣才能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第4篇

農(nóng)業(yè)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，作為人類(lèi)生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)資源應(yīng)受到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度出發(fā)，探討了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題，提出了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。因此，本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)探討中國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)資源危機(jī)；可持續(xù)發(fā)展；資源合理利用

一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)

1、人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問(wèn)題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力 。

人口過(guò)快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問(wèn)題；現(xiàn)有近5000萬(wàn)的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困-資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。

2、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)。主要表現(xiàn)為：一，近30年來(lái)中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1996年，我國(guó)30個(gè)省、市（區(qū)）中，已有14個(gè)省、市（區(qū)）人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個(gè)省、市（區(qū)）人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線(xiàn)，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。二，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國(guó)有8000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難，300個(gè)城市缺水；亂開(kāi)濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5―2萬(wàn)km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。

3、農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。

工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測(cè)表明：在全國(guó)7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染。化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來(lái)了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國(guó)農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，農(nóng)藥超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥、化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲(chóng)害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問(wèn)題也日益嚴(yán)重起來(lái)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。其中，一是大力改造中低產(chǎn)田地，努力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。改造中低產(chǎn)田地的關(guān)鍵是治水改土，要針對(duì)中低產(chǎn)田地的成因，采取相應(yīng)的措施：在25度以下坡耕地上，繼續(xù)抓好成效顯著的“五小”水利工程建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高有效灌溉面積；土壤的改良治理要注意工程措施和生物措施相結(jié)合，同時(shí)改變不科學(xué)的耕作方式和耕作制度。二是要積極發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)，搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，提高水域生產(chǎn)力和水的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

1、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)模化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變?cè)瓉?lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

2、依靠科技和教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。大力推廣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面。為此，必須穩(wěn)定農(nóng)村科技隊(duì)伍和加快農(nóng)村科技體制改革；大力培育、引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種，繼續(xù)建設(shè)好縣內(nèi)育種基地；深入改革農(nóng)村教育體制，密切“農(nóng)科教”結(jié)合，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)；建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，積極鼓勵(lì)和促進(jìn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和科技農(nóng)戶(hù)的發(fā)展，以推廣豐產(chǎn)技術(shù)為中心，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后搞好服務(wù)。真正把農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放型索取性開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)向集約型保護(hù)性開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

三、以合理利用保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)管理

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要以合理利用保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，建立具有保護(hù)環(huán)境和較高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能的農(nóng)業(yè)體系。

合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)節(jié)約并舉的方針，把節(jié)約放在首位，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。按照地域農(nóng)業(yè)自然資源的特點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)林牧資源的合理配置，發(fā)展方向各有側(cè)重。要保護(hù)好基本農(nóng)田，培育土壤地力；要通過(guò)增加復(fù)種、立體種植、帶狀種植等形式，提高光、熱資源利用效率和土地生產(chǎn)力；要建立科學(xué)的灌溉制度和推廣節(jié)水技術(shù)，提高水資源的利用效率，以防止和減少水土流失。

總之，中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)任重道遠(yuǎn)。這是時(shí)代的要求，更是未來(lái)的呼喚。這應(yīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第5篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 理論研究

[中圖分類(lèi)號(hào)] F303 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0043-01

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念延伸到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是我國(guó)新世紀(jì)以來(lái)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的重要組成部分，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重要舉措。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所受到的影響以及發(fā)展趨勢(shì)問(wèn)題備受社會(huì)各個(gè)方面的高度關(guān)注，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，就需要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。山東省是典型的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，山東省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，研究山東省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論問(wèn)題具有十分重要的顯示意義。

1 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵分析

1.1 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念分析

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域一個(gè)重要的關(guān)鍵性概念，其直接影響到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和實(shí)施途徑的選擇。但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念是一個(gè)十分龐雜的概念，眾多學(xué)者對(duì)這個(gè)概念有其自身獨(dú)特的理解和解讀，具有代表性的幾個(gè)說(shuō)法包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容：首先，農(nóng)業(yè)研究人員對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念的界定，他們對(duì)概念定義為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是一種經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略性的體現(xiàn)，能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者選擇科學(xué)品種，確定如何提僧土地肥力對(duì)策，對(duì)種植制度、耕作方式、輪做方式以及病蟲(chóng)害防治策略進(jìn)行確定，最終目的是為了提高生產(chǎn)，降低成本支出，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的影響，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和盈利能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；其次，從環(huán)境研究學(xué)者的角度分析，將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念定義為一種向著更大使用價(jià)值，資源更有效利用的農(nóng)業(yè)，并保持農(nóng)業(yè)和環(huán)境的平衡不斷向前發(fā)展，確保一定的生產(chǎn)率和收益，提供更加安全可靠的食物；最后，《登博斯宣言》中關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的定義，定義為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)包含農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的，由社會(huì)大眾共同參與制定發(fā)展目標(biāo)的軟系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該注重整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)不同領(lǐng)域研究學(xué)者就農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展定義分析發(fā)現(xiàn)，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中是曲折進(jìn)行的，未來(lái)需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化研究。

1.2 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵分析

首先，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展首要解決的難題就是加快發(fā)展，這對(duì)對(duì)于發(fā)展國(guó)家來(lái)說(shuō)尤為重要。發(fā)展過(guò)程中要保證通資源、環(huán)境和人口相協(xié)調(diào)，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展；其次，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增長(zhǎng)，確保國(guó)家糧食安全。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就是要重復(fù)利用土地資源，在單位面積中增加糧食產(chǎn)量，提高糧食品質(zhì)，滿(mǎn)足社會(huì)大眾的物質(zhì)需求；再次，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)自然環(huán)境為基礎(chǔ)。通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境的危害，將發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與控制環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)；第四，農(nóng)村人口數(shù)量得到控制，質(zhì)量顯著提升。控制好人口增長(zhǎng)速率，提高人口質(zhì)量，全面發(fā)展科技教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)民；最后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度，技術(shù)措施先進(jìn)，結(jié)構(gòu)合理，品種多樣化，品質(zhì)優(yōu)異，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和低耗能，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提升，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析

2.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持走中國(guó)特色化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路

首先，要尊重保護(hù)農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)土地管理制度進(jìn)行改革，積極鼓勵(lì)農(nóng)民群眾流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展多種形式的濕度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；其次，強(qiáng)化農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系合作，注重保護(hù)農(nóng)民群眾土地和財(cái)產(chǎn)收益。結(jié)合不用地區(qū)實(shí)際情況，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，提高生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理

首先，實(shí)行點(diǎn)面相結(jié)合污染源防控措施，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度，控制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三廢排放。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面推行側(cè)撲配方施肥技術(shù)和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，禁止使用高度高殘留的農(nóng)藥；其次，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，注重種養(yǎng)結(jié)合，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)治理，采取土地開(kāi)發(fā)和復(fù)墾等措施，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)提供充足的土地資源保障；最后，做好植樹(shù)造林工作，建設(shè)完善的農(nóng)田防護(hù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)建良好的生態(tài)效益。

2.3 建立多元化的合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

首先，要大力培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的專(zhuān)業(yè)合作組織，采用企業(yè)、協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等多種形式，將農(nóng)民群眾集中起來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷解放農(nóng)村勞動(dòng)動(dòng)力；其次，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜的扶持和建立一批社團(tuán)性的協(xié)會(huì)和非正式組織，代表廣大農(nóng)民群眾，表達(dá)群眾的訴求，提高農(nóng)民群眾在社會(huì)中的地位；再次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理和引導(dǎo)，完善組織保障，要進(jìn)一步公開(kāi)組織活動(dòng)開(kāi)展的具體情況，增強(qiáng)組織的自我約束能力；最后，緊急圍繞生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展探索建立專(zhuān)業(yè)合作組織，將各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)細(xì)化，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度。

參考文獻(xiàn)

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第6篇

關(guān)鍵詞　社會(huì)主義；新農(nóng)村建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；研究視闞

作者簡(jiǎn)介　閻占定，中南民族大學(xué)思想政治教育學(xué)院院長(zhǎng)，教授，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在讀博士；向夏瑩。中南民族大學(xué)思想政治教育學(xué)院2007級(jí)碩士研究生，湖北武漢430074

中圖分類(lèi)號(hào)　F320.3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼　A　文章編號(hào)　1672-2728(2009)11-0018-04

2005年自黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”(“二十字”方針)的社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái)，學(xué)術(shù)界從不同角度對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了探索和研究，且成果頗豐。賀聰志和李玉勤在《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究綜述》(《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2006年第10期)中比較全面地介紹了近年來(lái)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的研究。認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的研究經(jīng)歷兩個(gè)階段：一是對(duì)中央政策的解讀階段，研究的焦點(diǎn)集中在新農(nóng)村建設(shè)背景、意義、內(nèi)涵等方面；二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)路徑和實(shí)踐的探索階段。比如新農(nóng)村建設(shè)存在的障礙、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的借鑒、途徑探索等等。這些研究和探索對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用…。與此同時(shí)，在實(shí)踐中，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼地進(jìn)行，各地政府為農(nóng)村和農(nóng)民做了許多的具體有益的事情，比如修公路、架電線(xiàn)、蓋房子等等。但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，如何保證新農(nóng)村建設(shè)常建常新和可持續(xù)發(fā)展，這又成為一個(gè)新的理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從目前學(xué)界的研究現(xiàn)狀，從新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)綜合考量，筆者認(rèn)為。當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)無(wú)論從理論研究還是從實(shí)踐需要來(lái)看，都應(yīng)進(jìn)入第三個(gè)階段，即增強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力階段，學(xué)界的研究應(yīng)該更多地重視這個(gè)研究課題。因此，筆者擬就目前學(xué)界對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究現(xiàn)狀，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的必要性，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的基本思路、基本方法和基本內(nèi)容等方面進(jìn)行初步探討，拋磚引玉，以便引起更多的人來(lái)研究和關(guān)心社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

一、學(xué)界對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的現(xiàn)狀

如上所述，關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的研究十分火熱，研究?jī)?nèi)容和成果十分豐富，從學(xué)界、政府部門(mén)到媒體都十分關(guān)注。相比之下，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究則顯得冷清，研究成果也不多。已有的研究，或從制約新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)因素來(lái)研究，或從就農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題來(lái)研究，很少有人把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)完整的系統(tǒng)和體系來(lái)研究。從中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)――CNKI系列數(shù)據(jù)庫(kù)搜索1997，2008年之間直接關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的文章不到10篇，而且文章篇幅很短，論述也不深刻。其研究的主要觀(guān)點(diǎn)可歸納為以下幾方面：

1，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的解讀和體系指標(biāo)的初探。中國(guó)人民大學(xué)李院平撰寫(xiě)的“新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵解析及其促進(jìn)對(duì)策”一文，從可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、人類(lèi)需要及其滿(mǎn)足系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)等因子構(gòu)成的一個(gè)整體的一般原理，結(jié)合2005年黨的十六屆五中全會(huì)提出的“二十字”方針來(lái)解讀新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，并認(rèn)為要促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，建立農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。楊漾、殷茵撰寫(xiě)的“社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建初探”一文，基于目前的可持續(xù)發(fā)展理論，提出了社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系建立的原則，圍繞“二十”字方針，提出了社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，并進(jìn)行了數(shù)理分析，試圖將該指標(biāo)體系用于實(shí)踐，深入農(nóng)村調(diào)研，開(kāi)展農(nóng)村資源和環(huán)境的監(jiān)側(cè)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出對(duì)策，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平的提高。伍永忠在“保持環(huán)境美：實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求”(《河南社會(huì)科學(xué)》，2007(4))一文，從“村容整潔”的一個(gè)側(cè)面來(lái)解讀社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境美與生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展是一致的，新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)首先注意保持環(huán)境美化，并探討了保持農(nóng)村環(huán)境美的實(shí)現(xiàn)路徑。

2，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐路徑的研究。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的嚴(yán)法善教授在“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展”一文中提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，可從以下4個(gè)難題來(lái)著眼和著手：控制農(nóng)村人口數(shù)量；保持一定數(shù)量的耕地；減少土地污染；實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。武俊松的“發(fā)展農(nóng)村教育是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵”(《新鄉(xiāng)師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》，2006(6))和鄧芳的“教育――新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基石”(《世界農(nóng)業(yè)》。2006(7))的文章都認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村教育和培育社會(huì)主義新型農(nóng)民是中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本，而發(fā)展農(nóng)村教育，必須確定正確的發(fā)展思路。馬慧景在“構(gòu)建我國(guó)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展支撐體系”(《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》，2008(9))一文中則認(rèn)為新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的支撐體系，通過(guò)外在正式制度約束建設(shè)主體行為，非正式制度激發(fā)農(nóng)村建設(shè)者走可持續(xù)發(fā)展道路的積極性。認(rèn)為建立嚴(yán)格執(zhí)法體系，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展教育，加強(qiáng)技術(shù)投入是完善新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展支撐體系的重要途徑。

3，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的研究。涂淑珍、閻占定在“關(guān)于增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的思考”(《學(xué)術(shù)論壇》，2007(7))一文中，通過(guò)對(duì)可能影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村體制、農(nóng)民收入、新型農(nóng)民培養(yǎng)等因素的分析來(lái)研究如何保持和增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力。文章認(rèn)為農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村環(huán)境是重要的載體，農(nóng)村科技是動(dòng)力，農(nóng)村體制和機(jī)制是保證。因此。要激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，不斷增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，就必須合理地利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)環(huán)境、深化農(nóng)村體制改革與創(chuàng)新、千方百計(jì)增加農(nóng)民的收入、大力培育新型農(nóng)民。從研究的角度說(shuō)，就是要加強(qiáng)對(duì)這些方面問(wèn)題的研究，從理論上為增強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力提供指導(dǎo)。

其實(shí)，在國(guó)際學(xué)術(shù)界，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的理論早有研究，1984年哥爾丹?道格拉斯編輯出版了《Agricultural Sustainability in Changing World

Order》，明確提出了“農(nóng)業(yè)可持續(xù)性”問(wèn)題。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展剛提出就得到國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織1991年在荷蘭丹波召開(kāi)的農(nóng)業(yè)與環(huán)境國(guó)際會(huì)議，發(fā)表了著名的“丹波宣言”，擬定了關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。自此以后，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思潮，無(wú)論是理論界還是政府管理界均對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分重視，但是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的綜合研究并不多。

綜上所述，國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同的角度對(duì)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了一些研究，揭示了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和作用，這些研究成果為我們深化新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究進(jìn)行了鋪墊，為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了理論上的指導(dǎo)。但是，從各地新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐要求來(lái)看，現(xiàn)在的研究廣度和深度都不夠，還有待進(jìn)一步發(fā)展和深入。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有研究工作多從某一領(lǐng)域出發(fā)，缺少各學(xué)科之間的協(xié)同配合，且大多數(shù)側(cè)重于新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的概念、重要性和措施的探討，其中定性研究多、量化分析少，直接就新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的研究比較少，對(duì)制約新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的因素之間的全面和系統(tǒng)性的研究欠缺，指標(biāo)體系沒(méi)有建立起來(lái)。因此，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)化研究不僅必要而且任務(wù)十分艱巨。

二、對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的必要性

對(duì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，這不僅僅是一個(gè)一般的理論研究課題，而且應(yīng)該是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重大的實(shí)踐問(wèn)題。這是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的國(guó)情、農(nóng)村的特點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)的要求和發(fā)展目標(biāo)以及現(xiàn)實(shí)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題等多種因素決定的。

1，我國(guó)的基本國(guó)情決定了要重視對(duì)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村地域廣，農(nóng)業(yè)人口多。農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不繁榮。一方面，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)不足，耕地面積有18.2億畝，人均耕地1.2畝，相當(dāng)于世界平均水平的40％，人均水資源占有量為世界平均水平的25％，同時(shí)每年土地荒漠化、城市化用地、公共用地都在不斷增加，在新農(nóng)村建設(shè)中存在的人地矛盾、發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出。另一方面，我國(guó)廣大農(nóng)民比較穩(wěn)定的收入仍然來(lái)自農(nóng)業(yè)，輕工業(yè)發(fā)展也依靠農(nóng)業(yè)，在全球金融危機(jī)的背景下，農(nóng)村又是擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要市場(chǎng)。以湖北省為例，湖北省地處中部、長(zhǎng)江中游，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，素有“千湖之省”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省。湖北省農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用十分明顯。依據(jù)測(cè)算，全省國(guó)民收入中的38％來(lái)自農(nóng)業(yè)。75％的輕工業(yè)依賴(lài)予農(nóng)業(yè)提供的原料。目前湖北省全省總?cè)丝?000多萬(wàn)人，農(nóng)村人口4294.6萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地面積1228萬(wàn)hm2，耕地面積只有334.25萬(wàn)hm2，人均耕地0.0566hm2，遠(yuǎn)低于全國(guó)人均水平，直逼聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝的警戒線(xiàn)。目前湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源緊張，耕地減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，全省283座大中型水庫(kù)中有93座因病險(xiǎn)限制蓄水，相當(dāng)于損失20萬(wàn)公頃農(nóng)田有效灌溉面積；農(nóng)田排灌工程老化失修，影響功能的發(fā)揮。因此，增強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，這不僅是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，而且也是全面建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)和小康社會(huì)的重要保證。

2，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題決定了需要重視可持續(xù)發(fā)展研究。新農(nóng)村建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的積極擁護(hù)和參與，農(nóng)村各級(jí)政府大力支持，采取了許多政策和措施。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)全新的課題，農(nóng)民和地方政府都缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，雖然進(jìn)行了示范試點(diǎn)，但仍然出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上、工作方法上的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深，把新農(nóng)村建設(shè)片面、簡(jiǎn)單理解為新農(nóng)村就是新道路、新房子、新村莊，因此重村容整潔，輕生產(chǎn)發(fā)展；重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；工作中存在“等、靠、要”的思想。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重，缺乏投入，農(nóng)業(yè)科技水平比較低，科技支撐能力不足，成果轉(zhuǎn)化率低，這些成為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”因素，影響了新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。三是農(nóng)村人力資本存量不足，農(nóng)業(yè)人才缺乏，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展所需要的新型農(nóng)民培養(yǎng)任務(wù)艱巨。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量不高，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系沒(méi)有完全建立，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和對(duì)農(nóng)村支持的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，這些都成為當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中影響可持續(xù)發(fā)展的因素。湖北省武漢市江夏區(qū)審計(jì)局胡正全、華、吳軍最近對(duì)2005年度農(nóng)村家園建設(shè)項(xiàng)目(試點(diǎn))進(jìn)行就地審計(jì)調(diào)查。從調(diào)查的情況看，新農(nóng)村建設(shè)得到了政府各部門(mén)的積極響應(yīng)和廣大試點(diǎn)村農(nóng)民熱烈歡迎。試點(diǎn)村基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件得到了極大改善，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。但是，在審計(jì)調(diào)查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，部分試點(diǎn)村致富門(mén)道思路不清晰、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰；涉及農(nóng)業(yè)命脈的水利設(shè)施建設(shè)、維護(hù)投入不夠，“早不能灌、澇不能排”還不能從根本上得到解決；缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后。其后的期維護(hù)、管理得不到有效保證等。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的思路、方法和內(nèi)容研究

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力研究是一個(gè)比較復(fù)雜、涉及面很廣的研究課題，其研究的基本思路、基本方法和基本內(nèi)容都應(yīng)該圍繞如何保持和增強(qiáng)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力的要求來(lái)確定。

1，研究的基本思路。對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究，其基本的研究思路就是要緊緊圍繞如何增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的主題，認(rèn)真分析我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)因素之間的因果關(guān)系，從現(xiàn)狀、問(wèn)題人手，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、進(jìn)行村莊環(huán)境整治、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、開(kāi)展農(nóng)村綜合改革等方面切入，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系、理論模型和實(shí)踐模式。

2，研究的基本方法。由于本研究的對(duì)象是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，其實(shí)踐性和應(yīng)用性比較強(qiáng)。因此，在研究過(guò)程中就必須采取文獻(xiàn)研究和實(shí)證研究的方法，把定性分析與定量分析相結(jié)合。把個(gè)案剖析與一般分析相結(jié)合。科學(xué)地選擇調(diào)查區(qū)域與調(diào)查對(duì)象，采用問(wèn)卷、訪(fǎng)談、田野調(diào)查等形式深入農(nóng)村，深入田間地頭，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，從宏觀(guān)和微觀(guān)結(jié)合的角度收集有關(guān)資料，進(jìn)行比較分析，找出問(wèn)題，形成既有理論性又具有實(shí)踐可操作性的研究成果。

3，研究的基本內(nèi)容。由于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的中心和目的在于如何保持和增強(qiáng)新社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，所以，本研究的內(nèi)容應(yīng)該從新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、制約因素、評(píng)價(jià)體系、解決措施等方面，

把宏觀(guān)和微觀(guān)、整體和局部相結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究。研究的基本內(nèi)容有：

一是關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀研究。這一研究是為了摸清和了解當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)取得了哪些成就，有哪些好的經(jīng)驗(yàn)，還存在哪些問(wèn)題，是哪些原因?qū)е碌模罗r(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民在想什么、需要什么等問(wèn)題。這為確定新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系提供實(shí)踐佐證和支持材料，以保證指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性。在對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究上，必須采用文獻(xiàn)查閱和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法，尤其是要深入農(nóng)村調(diào)查，并且要選擇不同地區(qū)、不同發(fā)展程度、不同發(fā)展資源和不同發(fā)展模式的農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，對(duì)比研究。

第7篇

【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；作用

引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日趨多樣化和優(yōu)質(zhì)化，促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。然而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾也日益激化，各種環(huán)境污染以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題接踵而至，而且隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)程度的加大，農(nóng)產(chǎn)品面臨激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，與此同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)致力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，努力協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益，對(duì)于推動(dòng)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。

一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義

首先，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程；生態(tài)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，吸取農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合生態(tài)環(huán)保理念而發(fā)展起來(lái)的。具體而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)是從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，嚴(yán)格按照生態(tài)學(xué)的相關(guān)科學(xué)原理，并充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，還有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移并加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了前提和基礎(chǔ)。

其次，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)對(duì)自然資源的優(yōu)化配置和充分合理的利用，而且還能夠保護(hù)自然資源并實(shí)現(xiàn)增值效應(yīng)，加速物質(zhì)循環(huán)以及能量轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益。而且，生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠創(chuàng)造出數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的品種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，從而滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們的生產(chǎn)生活對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。所以，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

再者，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠優(yōu)化對(duì)農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠避免對(duì)自然資源的掠奪式經(jīng)營(yíng)以及濫用，而且還特別注重對(duì)一些可更新的資源采取增值措施，對(duì)不具備更新的資源則采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，從而確保相關(guān)的自然資源能夠得到可持續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理技術(shù)體系的重要前提

建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理技術(shù)體系需要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為重要前提，堅(jiān)持以保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)采取相應(yīng)的生物工程措施、農(nóng)業(yè)措施等來(lái)提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。而且還需要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)好農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)性以及結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出合理的戰(zhàn)略調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。當(dāng)然在此過(guò)程中還要特別注意農(nóng)產(chǎn)品的污染問(wèn)題，確保人們的安全消費(fèi)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，例如無(wú)公害糧食生產(chǎn)作為我國(guó)糧食生產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)于建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要的促進(jìn)作用。同時(shí)，為了構(gòu)建全面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理技術(shù)體系，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，還需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品改良技術(shù)以及相關(guān)的管理認(rèn)證體系等各方面因素，形成全方位的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要避免以破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可再生資源以及降低環(huán)境質(zhì)量作為代價(jià)來(lái)盲目追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)努力協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)以及人類(lèi)發(fā)展需求之間的關(guān)系，并結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)展理論和相關(guān)科學(xué)技術(shù)，從而建立一種具備生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)高效性的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，這也是生態(tài)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供基本保障

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著生態(tài)環(huán)境惡化以及資源短缺等嚴(yán)峻的發(fā)展問(wèn)題，這就嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。然而，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠有效的遏制生態(tài)環(huán)境的惡化以及資源的退化。具體而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，建立以資源高效利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)體系，不僅優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。而且生態(tài)農(nóng)業(yè)滿(mǎn)足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多層次以及多樣化的發(fā)展需求，通過(guò)生產(chǎn)無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品以及有機(jī)食品，并合理地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，確定農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而形成一種以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以加工業(yè)為發(fā)展龍頭的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售貿(mào)易一體化的全方位的發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供基本保障。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展需求，尊重了自然環(huán)境的客觀(guān)規(guī)律，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的保障作用。然而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，需要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)外部發(fā)展條件，努力完善相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展制度體系，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，在實(shí)踐探索中取得不斷的完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉振軍.探究唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014，21：1011

第8篇

關(guān)鍵詞：山東省；層次分析法；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1001-4942（2016）11-0169-04

Abstract The indicator system of agricultural sustainable development in Shandong Province was built based on analytic hierarchy process （AHP）. Combined with the statistical data， the agricultural sustainable development level in Shandong Province was evaluated. The results showed that the comprehensive sustainable development level of agriculture in Shandong Province had greatly improved during 2011-2014， but it still faced with pressures from society， resources and environment. Some suggestions were put forward based on current sustainable development level of agriculture in Shandong Province.

Keywords Shandong Province； Analytic hierarchy process； Agricultural sustainable development； Evaluation

促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是國(guó)家整體生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。因此在實(shí)踐我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須研究農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

山東省作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，農(nóng)業(yè)能否走上可持續(xù)發(fā)展之路，不僅直接影響本省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，從某種意義上講，還關(guān)系到全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)能否順利實(shí)現(xiàn)。科學(xué)評(píng)價(jià)山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，將有利于山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和正確、有效的實(shí)施。鑒于此，本研究利用層次分析法評(píng)價(jià)山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，以期為制定山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)理論支撐。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與計(jì)算方法

（1）原始數(shù)據(jù)來(lái)自2011-2015年山東省統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)等，其中有些數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)計(jì)算與整理后得到。

（2）層次分析法（AHP）是美國(guó)匹茲堡大學(xué)教授薩蒂在20世紀(jì)70年代提出的一種定性分析與定量分析相結(jié)合的新型多目標(biāo)決策方法[2]。該方法將復(fù)雜的決策系統(tǒng)層次化，通過(guò)逐層比較各種關(guān)聯(lián)因素的重要性來(lái)為分析以及最終的決策提供定量的依據(jù)，具有系統(tǒng)分析、簡(jiǎn)潔實(shí)用、所需定量數(shù)據(jù)信息較少等優(yōu)點(diǎn)[3-5]。由此，本研究采用層次分析法（AHP）確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，利用下面的公式計(jì)算農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)對(duì)山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

S=∑ni=1wici

式中：S為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，wi為第i個(gè)子系統(tǒng)的權(quán)重，ci 為第i個(gè)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值。

2 山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境、科技等眾多領(lǐng)域，但它又不只是這些領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的簡(jiǎn)單羅列、疊加。以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵為出發(fā)點(diǎn)，遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性、動(dòng)態(tài)性的原則，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外已有的研究成果及山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況[6-10]，確定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境4個(gè)準(zhǔn)則層，并選取了反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵和水平的25項(xiàng)具體指標(biāo)構(gòu)成指標(biāo)層（表1）。

3 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

對(duì)山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平涉及的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、農(nóng)村社會(huì)子系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源子系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合水平進(jìn)行分析。

3.1 各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

3.1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng) 由圖1可知，2011-2014年間，山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平一直保持增長(zhǎng)水平，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)由2011年的0.449增加到2014年的0.673。2011-2012年間，山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平的增長(zhǎng)得益于農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民收入的持續(xù)增加。2011-2014年間，山東省農(nóng)村居民人均純收入一直保持較快增長(zhǎng)，2014年農(nóng)民人均收入達(dá)到了 2011 年的1.9倍。同時(shí)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值也保持了較快的增長(zhǎng)，二者均為2011年指標(biāo)的1.3倍。而在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力基本保持在原有的水平，2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為11 629萬(wàn)千瓦，而2014年為12 739萬(wàn)千瓦，這表明山東省農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平還有可提高的空間。

3.1.2 農(nóng)村社會(huì)子系統(tǒng) 由圖1可知，山東省農(nóng)村社會(huì)子系統(tǒng)的可持續(xù)水平在2011-2012年間表現(xiàn)為增長(zhǎng)，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)由2011年的0.185增加到2012年的0.210，但2012-2014年間可持續(xù)發(fā)展水平略有降低，由2012年的0.210降至2014年的0.202。一方面農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生及受教育水平有了一定提高，農(nóng)業(yè)人口所占的比重也在逐年降低，推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)水平的發(fā)展；另一方面恩格爾系數(shù)2013、2014年均比2011年有所增加，處于較高水平，這說(shuō)明農(nóng)村居民中生活水平還較低，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于初級(jí)階段，溫飽問(wèn)題仍是消費(fèi)的主要組成；城鄉(xiāng)居民收入差距在逐漸拉大，說(shuō)明農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展還不一致，這不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定性，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有明顯的負(fù)作用。

3.1.3 農(nóng)業(yè)資源子系統(tǒng) 由圖1可知，山東省農(nóng)業(yè)資源子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平和農(nóng)村社會(huì)子系統(tǒng)相類(lèi)似，在2011-2012年間表現(xiàn)為增長(zhǎng)，但2012-2014年間可持續(xù)發(fā)展水平有所降低，這表明山東省農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨資源衰減的巨大壓力。2011-2014年間，耕地面積基本保持在紅線(xiàn)水平，農(nóng)業(yè)用水在逐年減少，但有效灌溉率并沒(méi)有提高，說(shuō)明水資源匱乏和浪費(fèi)并存，節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣及農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)都有待提高。并且這期間水土流失治理面積在逐年減少，原因是水土流失面積減少還是治理措施不當(dāng)，還有待進(jìn)一步探討。

3.1.4 農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng) 由圖1可知，2011-2014年間可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分別為0.135、0.138、0.139和0.140，農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力盡管比較緩慢，但總體在向正方向發(fā)展，同時(shí)也說(shuō)明山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展仍面臨環(huán)境破壞的壓力，如農(nóng)藥、化肥和地膜的使用強(qiáng)度仍保持在較高水平，對(duì)環(huán)境造成了很大的危害，導(dǎo)致環(huán)境污染加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況受到嚴(yán)重影響。盡管實(shí)施了退耕還林、農(nóng)林林網(wǎng)建設(shè)等生態(tài)恢復(fù)工程，但也存在濫砍濫伐等現(xiàn)象，使得山東省森林覆蓋率增加很少，依然低于全國(guó)平均水平。人工濕地面積的增加在某些功能上補(bǔ)償了天然濕地的凈喪失，但是天然濕地面積的減少威脅著濱海濕地資源的永續(xù)利用，使?jié)竦卣{(diào)節(jié)水熱狀況、促淤保灘等生態(tài)功能消弱。同時(shí)秸稈資源化利用率和畜禽糞便處理率都還有待進(jìn)一步提高。

3.2 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

由圖2可知，2011-2014年間綜合可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分別為1.000、1.131、1.171和1.236。

盡管有些子系統(tǒng)部分指標(biāo)顯示出對(duì)山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求很大，壓力很高，但是整體上山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平有很大提高。這些情況表明山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)盡管面臨社會(huì)、資源、環(huán)境等壓力，但總體發(fā)展?fàn)顩r還是比較好的，農(nóng)業(yè)基本呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

4 結(jié)論與建議

山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合水平呈明顯上升趨勢(shì)，但各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平不同，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)呈明顯增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)均呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，這表明山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平盡管總體發(fā)展?fàn)顩r較好，但依然面臨社會(huì)、資源、環(huán)境等壓力。基于該評(píng)價(jià)結(jié)果，為了推進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。

4.1 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、科技等多方面的和諧統(tǒng)一，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，也是山東省今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、范圍廣的浩大工程，它的實(shí)現(xiàn)不僅需要政府的支持，更需要社會(huì)各界特別是廣大農(nóng)民的認(rèn)可和積極參與。

一是加大可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的宣傳與教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)，自覺(jué)選擇有利于環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的生產(chǎn)方式。同時(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展又是一個(gè)多元化系統(tǒng)，需要各部門(mén)、各階層的共同參與合作，政府應(yīng)將可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念融入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，增強(qiáng)全民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與進(jìn)來(lái)。二是建立健全有關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)。三是加大政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，尤其要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高資源利用率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)作型，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中重要參與者，其素質(zhì)的提高有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用；有利于資源的合理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)；有利于勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高、收入的提高。高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)在基礎(chǔ)條件。

一是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育。 二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)與教育。 三是加大農(nóng)村普法工作力度，使農(nóng)民了解各項(xiàng)基本法律法規(guī)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活相關(guān)的法律政策，增強(qiáng)其法制觀(guān)念、法律意識(shí)，使其能自覺(jué)履行各項(xiàng)義務(wù)，并能依靠法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。

4.3 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展是提高資源利用率、改善生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)業(yè)效益與競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的開(kāi)發(fā)，特別是有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的適用、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)；加強(qiáng)農(nóng)村新能源的開(kāi)發(fā)利用，如生物能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等，緩解能源壓力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用。三是加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入。農(nóng)業(yè)科研具有較強(qiáng)的公益性，政府仍是農(nóng)業(yè)科技投入的主要承擔(dān)者，但同時(shí)也應(yīng)建立多種融資渠道、多種形式的投資機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及國(guó)外資金向農(nóng)業(yè)科技各環(huán)節(jié)進(jìn)行投資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技更好更快地發(fā)展。

4.4 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力

農(nóng)業(yè)是與自然資源、生態(tài)環(huán)境最密切的產(chǎn)業(yè)，它的可持續(xù)發(fā)展必然以自然資源、生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)，通過(guò)不斷提高資源利用率，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高其可持續(xù)發(fā)展能力。

一是合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，盡量避免工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)破壞；加強(qiáng)治理已經(jīng)存在的生態(tài)環(huán)境破壞，因地制宜采取各種生物措施、實(shí)行科學(xué)耕作等改善土壤養(yǎng)分循環(huán)、增強(qiáng)土壤肥力，不斷緩解、減少土壤退化現(xiàn)象；加強(qiáng)濕地保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、退耕還濕等措施發(fā)揮濕地、森林生態(tài)功能。

4.5 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為龍頭，實(shí)行區(qū)域化布局，建立專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，以基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)，形成產(chǎn)加銷(xiāo)、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置；有利于農(nóng)業(yè)科技的提高與應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)提高；有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入；有利于保護(hù)資源與環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。在加強(qiáng)政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，因地制宜地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；組織壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

參 考 文 獻(xiàn)：

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第9篇

摘要：農(nóng)業(yè)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，作為人類(lèi)生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)資源應(yīng)受到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度出發(fā)，探討了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題，提出了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。因此，本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)探討中國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

《中國(guó)21世紀(jì)議程》對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿(mǎn)足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開(kāi)發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿(mǎn)足當(dāng)代人和后代人的需求。

1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺(jué)保護(hù)資源環(huán)境的前提。

1.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)模化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變?cè)瓉?lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

1.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)

2.1人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問(wèn)題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力

人口過(guò)快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問(wèn)題；現(xiàn)有近5000萬(wàn)的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)。主要表現(xiàn)為：一，近30年來(lái)中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1996年，我國(guó)30個(gè)省、市(區(qū))中，已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線(xiàn)，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。二，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國(guó)有8000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難，300個(gè)城市缺水；亂開(kāi)濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬(wàn)km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。

2.3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化