時間：2023-08-30 16:32:05
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇信息服務貿易范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
從世界范圍來看，信息服務業作為一項以文獻、圖書、情報等的采集、利用為主要內容的傳統服務早已存在。但作為新興的信息產業的支柱組成之一的信息服務產業，其崛起卻是在20世紀60年代以后。信息服務的根本立足點在于實現對信息資源的采集、處理、傳輸、利用等綜合服務內容上的商品化、產業化和手段上的電子化、網絡化。上述信息資源，有相當部分來自個人資料。而國際互聯網的興起，為資料的跨國流通與信息服務貿易提供了便利。
資料的跨國流通，英文為TRANSBORDERDATAFLOWS（簡稱TDF或TBDF），TDF最早在由經合組織贊助的一個關于隱私權保護研討會上首次使用。經合組織于1980年9月23日通過的《隱私權保護及個人資料跨國流通準則》提到“TDF是指個人資料跨越國境的流通”。該準則指出個人資料是指任何關于一個被識別或可以被識別的自然人（本人）的信息，其形式不僅限于電腦處理的個人資料，還包括以人工處理的個人資料。其流通方式包括國際航空信件、國際電話、電報，無線廣播、電視之跨國廣播，互聯網傳播，甚至各種有形資料通過人工攜帶出境。
TDF最初是圍繞個人隱私權保護提出的，然而，隨著跨國經濟組織的蓬勃發展，TDF的范圍已不限于個人資料，而是包括了大量的商業數據、科教文化資料等。本文僅涉及個人資料。信息服務的跨國貿易迅猛發展，要求資訊（包括個人資料）在全球范圍內自由流通，個人資料的安全在貿易自由化過程中不可避免受到影響。如何在貿易自由與保護個人資料之間尋求一個最佳結合點，是本文要討論的問題。
二、信息服務貿易與個人資料保護的矛盾及沖突
1.資料與信息
資料（data）一般指關于某一方面事物或人的原始數據，比如個人的身高、體重、膚色等外貌特征。信息（information）是指按照不同目的、方法，對資料進行分析處理，經過特定處理的資料就成為對人們有用的信息。比如通過對特定人群的個人資料進行分析處理，就可得出他們的消費習慣、消費心理等信息。資料是信息的基本要素，信息由資料處理而來。而資料與信息的區分也不是絕對的，因為信息還可以再加工，對再加工的信息而言，前面的信息也是資料。因此，本文在討論信息跨國服務時，對二者并沒有嚴格區分。
2.信息服務貿易對個人資料保護的影響
(1)資料成為貿易標的。經合組織最早提出資料跨國流通，是以保護自然人隱私權為出發點的。在上個世紀80年代，國際間對資料跨國流通討論的重點主要仍在于個人資料的保護上，而隨著信息服務業漸次發達，有百分之九十的資料跨國流通是屬于非個人資料之傳輸，因此如何避免各國藉保護個人資料之名行貿易保護之實，成為世界貿易組織及各國著力解決的新問題。
以提供信息服務為目的的交易行為，我們稱之為信息服務貿易。
對于信息服務的定義，各國法律并無一致規定，我國《互聯網信息服務管理辦法》第二至第四條規定：本辦法所稱互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動。
根據不同標準，可對信息服務進行不同分類。基于信息產出流程，可將信息服務分為：①信息生成與采集服務。②信息加工篩選與處理服務。③信息傳輸與利用服務。
信息服務所涉范圍較廣，本文僅討論與資料跨國流通有密切聯系的利用國際網絡提供信息的電信增值網絡服務業，即信息傳輸與利用服務業。
與國際貨物買賣相比，信息服務貿易具有以下特征:①交易標的不同。國際貨物買賣的標的為實體上的有形物（something），而信息服務貿易則以理念、知識、信息等無形財產權為主要貿易對象。②交易渠道不同。前者運送標的物的渠道有車、船、航空器等傳統交通工具，而信息服務則需藉由光纖、衛星、電腦、電話等通信網絡來傳輸信息資料。③交易形式不同。電腦與電信結合之后，信息的內容非同于以往，僅以書籍、紙張等有形物顯示，而可改以其他特殊物理形式出現，如電腦熒幕顯示的畫面、電腦磁盤、無線電波等形式。
(2)信息服務貿易中個人資料本人的權利。信息服務貿易的發展使得我們每個人的資料可能在不知不覺中成為他人貿易的標的，對此我們應主張何種權利？如何尋求救濟？根據對個人資料的不同保護模式，會得出不同答案。如依據財產權保護模式，則本人可向信息提供者請求返還不當得利；如依據隱私權保護模式，則會主張侵犯隱私權的精神損害賠償。如上所述，個人資料體現的是某種與特定自然人有特定聯系的信息，是自然人身份的標識，與人格利益相關。而信息的價值因人而異，沒有一個客觀標準，因此，財產保護模式不能很好地救濟資料本人所受侵害。至于隱私權保護模式，可以在一定程度上解決問題，但并非所有的個人資料都涉及隱私，商家收集的消費者資料大多與隱私無關，如年齡、性別、收入等。因此，應該采取個人資料自決權保護模式。在信息服務貿易中資料本人的權利應包括：①個人資料公開權。即本人可向信息服務業者提供自己的個人資料。②個人資料更正權。提供給信息服務商的資料如與真實情況有出入，可向其要求更正。③停止侵害與損害賠償請求權。未經本人同意而將其個人資料加以處理并供他人利用，本人可請求信息服務商停止使用或永久刪除其個人資料并給予損害賠償。基于一般人格權的損害賠償并沒有一個客觀標準，可根據對本人精神上的損害程度和信息服務獲利情況來決定。
3.個人資料保護一定程度上限制了信息服務貿易的發展
各國對信息服務貿易的限制措施主要有以下幾種:①限制信息產業的外國投資。②施行貿易保護政策。③通過個人資料保護嚴格控制資料跨國流通。
為保護本國公民的個人資料不被濫用，各國都對TDF采取相應的限制措施。如德國《聯邦個人資料保護法》第17條、英國《數據保護法》第3、5、12、37、39條的規定，以及我國香港《個人隱私條例》及臺灣《電腦處理個人資料保護法》的相關規定。歸納起來，各國對TDF的限制主要包括以下幾種方式：①內容限制，如涉及國家利益、公共利益的資料不得輸出。②程序限制，如需獲得權利人的書面許可，履行相應的審查、登記、備案手續。③法律限制，指資料傳輸目的國對個人資料有與輸出國程度相當的法律保護。
在個人資料保護較為嚴格的國家，資料的跨國流通受到諸多限制，這就使得相當部分的資料無法作為信息服務的標的，或者要經過繁瑣的登記審批程序，影響了信息服務跨國貿易的發展。而貿易自由化是全球經濟發展的要求，因此，國際社會在信息服務貿易方面出臺了一些規范，以促進各國信息服務業的健康發展。
三、國際間關于信息服務貿易的規范
1.經合組織資料跨國流通宣言
經合組織于1985年通過了世界第一份有關資料跨國流通經濟性議題的文件，即資料跨國流通宣言,內容如下：
(1)由于信息技術發展，使得各國經濟發生結構性變動，各國應認識到建立共識、協調解決方案的重要性。
(2)在尊重各國國內法律的情況下，各會員國政府應盡力促成信息服務業的開放，避免對資料跨國流通產生不公平障礙。要求各國將相關法規透明化，發展并尋求解決資料跨國流通所生問題的方案，考慮他國處理資料跨國流通相關問題的可能措施。
（3）資料跨國流通的三種類型，供各國參考。三種類型的資料跨國流通包括了公司內部資料、從事國際貿易所生資料、信息服務業者提供的資料。
該宣言與上述經合組織的《個人TDF及隱私權保護指導綱領》相同，均不具有法律約束力。
2.WTO服務貿易總協定
針對是否將服務貿易納入GATT多邊貿易體系的問題，發達國家與發展中國家間存在較大分歧。以美國為首的發達國家希望自由服務貿易國際規范的制定消除服務貿易障礙，以促使各國開放市場。另一方面，由于發展中國家在服務貿易上多不具優勢，故對服務貿易自由化持反對態度。經過若干協商，1986年GATT始將服務貿易列入談判議程。經過七年談判，在1993年12月15日達成協議，稱服務貿易總協定（GeneralAgreementonTradeinServices），簡稱GATS。總協定附則3為電信附件，適用于會員國有關公共電信傳輸網絡及服務之接入或使用辦法，而不及于電話、電報、傳真、電視等基本電信網絡的經營。也就是說，附則3是規范電信增值服務業者及其他服務業部門供應者使用電信傳輸網絡及服務問題。服務總協定還確定了服務貿易的漸進式自由化模式。
從上述國際協議的內容可看出，信息服務貿易的開放與個人資料的保護均為今后世界貿易的發展方向。但如何規范信息服務貿易過程中發生的侵權行為，是我們今后要著力解決的問題。
四、我國的應有立場
1.國內現行規定
2000年以來，與信息服務相關的《電信服務標準》、《電信管理條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理辦法》等一系列法律法規相繼出臺。如《中華人民共和國電信條例》附則二對增值電信業務的業務范圍作了列舉式規定，包括以下九種:(2)電子郵件;(2)語音信箱;(3)在線信息庫存儲和檢索;(4)電子數據交換;(5)在線數據處理與交易處理;(6)增值傳真；(7)互聯網接入服務;(8)互聯網信息服務;(9)可視電話會議服務。
而《互聯網信息服務管理辦法》則對信息服務作了概括式定義，并將其分為經營性與非經營。其第15條、16條、20條對信息服務者提供內容的限制及其法律責任作了規定。
由于該辦法屬于行政法規，對違反第15條的信息服務商僅規定了其行政責任，刑事責任與民事責任有待其他法律來確定，而個人資料本人也不能從本法中直接得到救濟。并且第15條第八項中的“合法權益”能否包括個人信息自決權還有待進一步解釋。
總的來說，我國的信息服務業仍處在起步階段，而上述立法也比較概括，多為宣言式條文和授權性規范，對信息服務中發生的侵犯個人資料、信息服務業的開放等問題沒有具體規定。
2．我國應持逐步開放，兼顧保護的立場
如何平衡貿易自由與個人資料保護的關系，頗費思量。這涉及法律的價值選擇問題，即自由與安全的選擇。法的價值是有位階性、沖突性的。當貿易自由與個體權利發生沖突時我們該如何取舍？我們應該鼓勵交易還是僅關注個人資料的安全？信息服務業的開放是實現信息服務貿易自由化的必經之路，而個人資料在信息服務業的發展過程中也不可避免會受到更多侵害。個人資料在本人不知不覺中已成為跨國貿易的標的。資料本人應如何主張、救濟自己的權利？個人資料保護在發達國家已有先例可循，而我國在這方面的立法尚屬空白。
〔關鍵詞〕信息服務貿易；國際貿易；貿易競爭力；對策
〔中圖分類號〕F49〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2013）01-0026-05
服務經濟（Service Economy）是以人力資本基本生產要素形成的經濟結構、增長方式和社會形態。當前，服務經濟占世界經濟總量的比重達到70%左右，國際服務貿易發展勢頭強勁。進入新世紀以來，服務貿易在結構性調整中爆發新的增長力，顯現出新的發展態勢：其一是新興經濟體服務貿易發展速度超過發達經濟體；其二是服務貿易結構進一步調整，高附加值新興服務貿易比重超過傳統服務貿易，2006年以運輸和旅游為代表的傳統服務貿易首次低于50%；其三是信息服務貿易的興起。在全球信息化浪潮中，信息技術的迅速發展不僅增強了服務活動及其過程的可貿易性，而且產生了大量新興服務貿易門類，使世界服務貿易產業結構進一步朝著技術、知識密集型的方向發展，而且貿易規模越來越大。以2009年為例，全球服務貿易總額達到64 261億美元，約占全球貿易總額的20.4%，而且2000年以來，世界服務貿易年均增速9.3%，超過貨物貿易8.8%的發展速度。同時，我國自身的服務貿易處于相對較低水平：相比國際20.4%的平均比重，我國服務貿易比重僅為11.5%，為所有主要經濟體中，比重最低的經濟體。為此，我國在2011年出臺的《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》專門部署了相關戰略舉措。而近年在國際貿易研究領域，國內外學者已經關注到服務經濟對國民經濟發展的影響以及由此而衍生的服務貿易格局，并著重關注服務貿易發展方向和主要動因。鑒于在理論和實踐中對2008年以后快速增長的信息服務貿易鮮有專門研究，因而測度我國信息服務貿易的國際競爭力水平，對于提升我國未來貿易競爭力具有重要意義。
1信息服務貿易的范疇
信息服務貿易是指是與信息產品和信息服務有關的一切貿易形式和活動，與一國ICT投資和信息基礎設施水平密切相關，但目前在統計和操作中有不同的理解。有主張從國際貿易角度的大三分法（張強莉，2007），認為國際貿易分為物質貿易、勞務貿易和信息貿易，其中信息貿易為技術、信息商品和信息服務貿易，并列舉國際技術與管理咨詢服務貿易（如工程咨詢、法律、財務服務貿易），國際經貿信息服務貿易，國際專家服務（如國際教育、技術專家服務貿易） 等作為信息服務貿易的內涵。逯宇鐸（2007）等關注到信息服務貿易的多樣性，提出從有形信息服務貿易和無形服務貿易進行區分，涵蓋跨國數據流服務、電訊服務、工程咨詢服務、技術培訓與教育服務，金融信息等無形信息服務以及計算機軟件、音像制品、文化娛樂制品和某些高技術產品等涉及知識產權的各種有形產品。信息學者，如馬克.尤里·波拉特（1978）、儲節旺（2002）則更關注信息服務的本質特征，主張在已有的信息產業統計口徑中切分出信息服務業類別并加以統計。上述統計范疇，要么在國際貿易平衡支出表中無法反映，要么不能完全反映我國信息服務貿易的總體范圍。筆者認為，信息服務貿易范圍的界定必須滿足兩個基本原則：
1.1信息服務貿易應為服務貿易的下位類，從屬于服務貿易總體分類
世貿總協定將服務貿易劃分為12個大部門（商業服務，通訊服務，建筑及相關工程服務，分銷，教育，環境，金融，與健康相關的服務，旅游和旅行相關服務，娛樂、文化和體育服務，交通運輸服務，其他） 及160多個分部門。商務部結合WTO相關要求，提出運輸、旅游、通訊服務、建筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢、廣告和宣傳、電影和音像、其他商業服務等12大類。信息服務貿易范疇應立足于上述12個大類。
1.2信息服務貿易分類應兼顧信息服務的真實內涵
目前，有學者采用WTO框架下的小三分法，即服務貿易分為運輸服務、旅游服務和信息服務貿易；還有一些學者直接以服務貿易分類中的計算機和信息服務代替信息服務分類。這兩種分類或寬或窄，無法反映信息服務的真實內涵。
在現有的服務貿易分類中，傳統的運輸業、旅游業、建筑業、金融、保險均含有一定信息服務要素，但其服務主體并非信息服務。因此，筆者認為以通訊服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢、廣告和宣傳（下稱傳媒）、電影和音像（下稱影音）6個大類能較好地反映信息服務貿易的近似內涵；在國際統計口徑中以通訊服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費以及私人、文化及娛樂服務4大類為統計口徑。
一、 江蘇省信息服務貿易競爭力現狀分析
（一） 江蘇信息服務貿易總量分析
從發展趨勢來看，2009年世界經濟增長放緩，國際經濟的不確定外部需求減弱，給中國的服務貿易帶來了不利影響，中國的服務貿易出口總額比上年下降了12.2%，但信息服務貿易的增長率仍保持正值。隨著全球經濟的復蘇，2010年中國的信息服務貿易比上年同比增長43%，2011年第一季度增長了38.9%；2005-2010年中國的信息服務貿易出口總額增長了5.17倍，年均增長30.2%。
江蘇的信息服務貿易在國家整體發展的帶動下也呈現出不斷擴大的勢頭。據江蘇省商務廳公布的數據顯示，2009年江蘇的信息服務貿易出口1.44億美元，同比增長41.69%，但由于進口基數較大，仍然呈逆差狀態。隨著世界經濟的好轉，2010年江蘇的服務貿易進出口總額增長猛烈，其中2010年1-2月份同比增長59.9%，信息服務貿易增速為252%。2005-2010期間江蘇省信息服務貿易進出口總量比上年同期年均增長35%，高于國家同期年均增長率，也遠高于江蘇省GDP10%―12%的年均增長速度。在世界經濟的復蘇不均衡、一些行業的增長相對疲弱的狀況下江蘇的信息服務貿易表現出良好的抗壓性。
（二） 江蘇省信息服務貿易結構占比分析
2005-2010年中國的服務貿易出口總額占全國國際貿易出口總額平均比例不到10%，其中運輸服務、旅游服務、其他商業服務貿易出口額占中國服務貿易的平均占比分別為21.83%、31.97%、20.61%，平均增速分別為23%、10.3%、16%，信息服務貿易平均占比不到4%，但平均增速達到36%。2011年一季度，受國際不確定因素影響，運輸與旅游服務的貿易呈逆差態勢，同期出口貿易的增長速度也趨緩，信息服務的出口貿易卻保持著近40%的強勁增長勢頭。
2005-2010年江蘇的服務貿易出口比重僅占全國服務貿易的3%左右，結構上也是以運輸、旅游等傳統的服務貿易為主，信息服務出口貿易的平均比重只占江蘇服務貿易的6%左右，高于國家的平均比例。特別是軟件服務外包出口迅速發展，2009年同比增長177%，位居全國首位，在金融危機中成為江蘇外向型經濟發展的一大亮點。江蘇省的服務貿易結構有著朝著技術密集型和知識密集型的現代服務貿易演進的趨勢。
（三） 江蘇信息服務貿易競爭力分析
根據2005-2010年國際金融危機前后中國外匯管理局每年的《國際收支平衡表》及世界貨幣基金組織的統計數據，采用國際市場占有率、貿易競爭指數、顯示比較優勢指數和貿易結構指數，對中國信息服務貿易國際競爭力狀況進行計算和定量分析。
從國際市場占有率分析，2005-2010年期間中國的信息服務貿易雖呈逐年上升的趨勢，但一直沒有超過4%，其中2008年中國僅占市場份額的3.4%，而歐盟成員國的為58.3%，印度19.8%，美國6.8%，說明中國的信息服務貿易出口額在世界信息服務貿易出口總額中的比重很小，競爭優勢很低。
從競爭優勢指數（TC）分析，中國的信息服務貿易TC指數高于世界平均水平，但與世界其他國家（2008年愛爾蘭TC為0.92，印度TC為0.86）相比還存在著較大的差距。2008-2010年世界大部分國家的TC指數下降，但中國卻保持一種上升的趨勢，表現出較強的比較優勢，說明我國信息服務貿易領域具有較為頑強的生命力。
從顯性比較優勢指數（RCA）分析，2005-2009年中國信息服務貿易的RCA指數一直處于0.8以下，與世界上信息服務貿易出口大國（愛爾蘭、印度的RCA指數一直都在2.5以上）相比，其國際競爭力非常弱。盡管金融危機之后中國信息服務貿易顯性比較優勢指數在逐年提升，但是卻始終幅度不大，因此中國還是屬于信息服務貿易發展比較落后的國家。
從Michaely指數（MI）分析，2005-2010年中國計算機與信息服務貿易MI指數大部分數值為正數，基本接近世界平均水平。在后經濟危機時期，中國競爭力逐漸增強，說明中國企業已逐漸適應激烈的國際市場競爭，采取了相應的措施來提升自己的競爭能力。
江蘇信息服務貿易競爭力與國家整體水平一樣，均有不同程度的上升，接近世界平均水平，在國際市場上具有良好的發展前景。但是由于總體規模較小，國際競爭力還是很弱。
二、江蘇省信息服務競爭力制約因素
（一）總體規模較小，競爭力處于弱勢狀態
金融危機前后的2005-2010年間，無論從出口貿易總量、發展速度還是國際市場占有率、競爭優勢指數、顯性比較優勢指數來看，中國的信息服務貿易競爭力均有不同程度的提高，基本接近世界平均水平，但是與世界信息服務貿易先進國家相比還存在著很大的差距。與國內其他服務貿易產業如運輸、旅游、其他商業服務貿易等相比，競爭力也表現出較大的弱勢。江蘇作為中國的一個省份也不能獨善其身，雖然信息服務貿易一直走在全國的前列，但由于與中國的信息服務產業一樣起步較晚，整體規模較小，尚處于初級發展階段，在國際市場上的競爭力表現出較大的弱勢。
（二） 領軍企業欠缺，尚未形成產業集聚效應
與享譽全球的“中國制造”品牌相比，“中國服務”功能項目比較單一。雖然江蘇省的信息服務貿易在量上有了很大的提高，但是在企業規模、技術水平和檔次上與國際上知名軟件與信息服務企業如微軟、甲骨文等相比，國內與北京、上海、廣東等省市相比還有一定差距。缺乏可以在國際市場上具有知名品牌的領軍企業，專業化分工與協作格局尚未形成，使得江蘇省信息服務產業總體上處于全球產業價值鏈和產業格局中的低端，尚未形成產業集聚效應，難以形成較強的國際競爭力。
（三） 人才供需體系矛盾，缺乏富有國際經驗的中高端專業技能人才
信息服務貿易是一種智力密集型產業，大多是通過人的智力完成服務的全過程。開展信息服務貿易十分需要那些具有“硬技能”（學術背景、語言技能、服務交付能力）和“軟能力”（實踐能力與問題解決能力、項目管理能力、國際經驗與文化相似性）的綜合素質的中高端人才，而目前江蘇由于這種高素質、知識化、專業化、國際化的現代服務貿易專業人才不足，使信息服務貿易的發展受到嚴重阻礙。
（四）國內外競爭環境激烈，缺乏渠道和拓展經驗
由于地緣經濟因素和歷史因素，江蘇的信息服務貿易伙伴主要是日韓等東南亞國家，而與歐美之間卻沒有密切的政治和經濟聯系，使得歐美企業對江蘇信息服務企業的開發能力了解不足，在歐美國際市場獲取信息服務訂單上比較困難。印度在搶占了歐美市場的基礎上，憑借多年來積累的豐富經驗以及高水平的運營管理，開始重視日本和韓國市場，成為江蘇發展服務外包的主要競爭對手；菲律賓等東南亞國家也以人力資源豐富和成本低廉等優勢，正成為江蘇信息服務貿易新興的競爭對手。
江蘇地處我國區域競爭最激烈的長三角地區，上海、浙江等省市新興產業不斷涌現，都在把發展重心轉向服務外包行業。特別是上海，具有國際化商業環境、多語種的教育資源、較高的勞動力素質和知識產權法庭的優勢，憑借其成熟的制造外包經驗，廣泛的國際合作、優良的硬件環境和雄厚的資金支持的實力，對江蘇的信息服務貿易的發展形成了擠占效應。
三、提升江蘇信息服務貿易競爭力的建議
隨著全球產業結構調整的不斷深化，信息服務貿易已由于具有科技含量高、附加值大的特點而成為江蘇發展的重點。為此，應從以下幾方面提升江蘇的信息服務貿易競爭力。
第一， 落實產業政策，完善信息服務貿易環境。深入貫徹國務院和省一系列促進信息服務業加快發展的政策意見。江蘇在國家相關產業政策指導下，完善產業環境，在財政投入、稅收優惠、金融支撐、專利保護、人才培育和引進等方面加強集成和扶持，與企業形成合力，共同推進信息服務貿易的快速發展。
第二， 調整和優化信息服務產業內部結構，提高整體業水平。努力打造完整的產業鏈，調整和優化產業結構。積極引導信息服務企業加快與制造企業的融合，重點發展信息系統集成服務、電信增值服務、互聯網服務及數字內容服務。積極開拓電子商務、電子政務、數字電視、網絡教育、網絡游戲等新興市場，不斷拓展信息服務的業務渠道，優化信息服務內涵，提升信息服務水平。
第三， 集中優勢資源，確立品牌效應。整合企業優勢資源，推動江蘇信息服務貿易集聚區由規模擴張向質量提升轉變。加快培育創新能力強、信息化應用水平高的企業，發揮龍頭企業帶動作用，形成集群和規模效應，提高企業產品國際競爭力，創新和發展江蘇信息服務品牌形象。
第四， 深化對外合作和交流，提升信息服務國際競爭力。通過建立、拓展國際營銷網絡加快外向型步伐，推動信息服務業“引進來”與“走出去”相結合。一是加大招商力度，與有關部門聯手，在歐美市場定點開展軟件與信息服務業招商活動；二是吸引境外知名跨國服務貿易公司在江蘇投資設立分公司或接包中心，或通過位于江蘇的離岸信息服務中心接包；三是充分發揮在江蘇的外商投資企業的有利條件和歐美華裔工程師的人際關系，在歐美國家設立信息服務貿易中心、加入海外技術聯盟、從國外上游信息服務貿易發包商直接接受訂單。通過深化對外交流合作，全面提升江蘇省服務業在全球生產網絡和價值鏈中的位置，提高國際競爭力。
第五， 實施人才戰略，保障行業的可持續發展。吸引適應全球化發展的高端信息服務人才來江蘇就業創業，提高從業人員素質。大力培養熟悉國際服務貿易的復合型人才；加強對現有人員的短期培訓，盡快了解和熟悉《服務貿易總協定》的有關條款及中國服務業面臨的挑戰和機遇。同時，充分發揮江蘇教育科研資源的優勢，整合高校、企業、政府和社會培訓資源，重新審視教育的學科結構和比例設置，更新課程的知識體系，注重培養學生的國際化交流和動手能力。逐步建立信息服務的人才培養體系，開展信息服務貿易人才的實戰性培訓和訂單式培養，為信息服務貿易奠定良好的發展基礎。
參考文獻：
[1]趙書華，韓菲.中國計算機與信息服務貿易競爭力的國際比較―基于競爭力指標的比較分析[J].經濟論壇，2009.2
[2]耿乃凡.江蘇省服務業、服務貿易的特征及對策分析[J].國際貿易問題，2007.10
[3]田奎.江蘇現代服務業發展比較研究 [J].商業研究，2009.12
【關鍵詞】服務貿易；信息服務；現狀；對策
1994年烏拉圭回合談判達成的《服務貿易總協定》將國際服務貿易表述為：過境交付；境外消費；商業存在和服務人員流動，并把服務貿易歸納為運輸服務、旅游服務、金融服務、商業其他服務和計算機與信息服務貿易等12大類。信息服務貿易是服務貿易的一部分，是隨著信息產業的發展而發展起來的，具有科技含量高、附加值大、吸納就業能力強、國際化水平高的特點。隨著全球經濟競爭的重心從產品領域向服務領域轉移，服務業尤其是信息服務業的國際轉移正成為這一輪國際產業轉移的重點，承擔起知識經濟時代產業轉型升級的重要角色。
江蘇是中國沿海經濟大省，加快發展服務業是優化經濟結構、提升經濟增長質量、化解資源環境瓶頸制約的迫切需要。特別是在后危機時期世界經濟艱難曲折的復蘇中，隨著全球產業結構調整的不斷深化，信息服務貿易產業的迅速發展已成為江蘇現代服務業發展的一個重要趨勢和新的經濟增長點。基于這樣的背景，如何正確認識和客觀評價江蘇信息服務貿易目前的現狀，找出仍然存在的不足之處，研究其今后發展的路徑，對做大做強江蘇服務貿易，提升江蘇經濟增長質量，贏得經濟發展新優勢有著極其重要的現實意義。
一、江蘇省信息服務貿易發展現狀分析
（一）江蘇信息服務貿易總量分析
從發展趨勢來看，2009年世界經濟增長放緩，國際經濟的不確定外部需求減弱，給中國的服務貿易帶來了不利影響，中國的服務貿易出口總額比上年下降了12.2%，但中國的信息服務貿易的增長率仍保持正值。隨著全球經濟的復蘇，2010年中國的信息服務貿易比上年同比增長43%，2011年第一季度增長了38.9%；2005-2010年我國計算機與信息服務貿易出口總額增長了5.17倍，年均增長30.2%。
江蘇的信息服務貿易在國家整體發展的帶動下也呈現出不斷擴大的勢頭。據江蘇省商務廳公布的數據顯示，2009年江蘇的信息服務貿易出口1.44億美元，同比增長41.69%，但由于進口基數較大，仍然呈逆差狀態。隨著世界經濟的好轉，2010年江蘇的服務貿易進出口總額增長猛烈，其中2010年1-2月份同比增長59.9%，信息服務貿易增速為252%。2005-2010期間江蘇省信息服務貿易進出口總量比上年同期年均增長35%，高于國家同期年均增長率，也遠高于江蘇省GDP10%-12%的年均增長速度。在世界經濟的復蘇不均衡、一些行業的增長相對疲弱的狀況下江蘇的信息服務貿易表現出良好的抗壓性。
（二）江蘇省信息服務貿易結構占比分析
從結構占比上看，2005-2010年中國的服務貿易出口總額占全國國際貿易出口總額平均比例不到10%，其中運輸服務、旅游服務、其他商業服務貿易出口額平均占中國服務貿易的平均占比分別為21.83%、31.97%、20.61%，平均增速分別為23%、10.3%、16%，信息服務貿易平均占比不到4%，但平均增速達到36%。
2005-2010年江蘇的服務貿易出口額占全國服務貿易出口額的比重平均只有3%左右，結構上也是以傳統的運輸、旅游、等傳統的服務貿易為主，信息服務出口貿易的平均比重只占江蘇服務貿易的6%左右，高于國家的平均比例。特別是軟件服務外包出口迅速發展，2009年同比增長177%，繼續保持位居全國首位，在金融危機中成為江蘇外向型經濟發展的一大亮點。江蘇省的服務貿易結構有著朝著技術密集型和知識密集型的現代服務貿易演進的趨勢。
二、江蘇省信息服務貿易發展存在的問題
（一）總體規模較小
金融危機前后的2005-2010年間，無論從出口貿易總量、發展速度還是國際市場占有率、國際競爭力指數來看，中國的信息服務貿易均有不同程度的上升，基本接近世界平均水平。江蘇的信息服務貿易一直走在全國的前列，但由于與中國信息服務產業一樣，起步較晚，總體規模較小，出口份額遠遠落后于國外發達國家，也遠遠落后于運輸、旅游等傳統的服務貿易行業，因此在發展中還處于成長階段。
（二）國際競爭力較弱
根據對外匯管理局的《國際收支平衡表》及WTO國際貿易統計數據庫中有關服務貿易的進出口數據，采用國際市場占有率、貿易競爭指數、顯示比較優勢指數和貿易構指數進行計算和比較，結果顯示江蘇的信息服務貿易國際競爭力依然很弱，縱向與世界先進國家相比存在著很大的差距，橫向與運輸、旅游、其他商業服務貿易相比也表現出較大的弱勢。
（三）領軍企業欠缺
江蘇信息服務產業起步較晚，規模較小，能夠服務的功能項目比較單一，處于價值鏈的低端，尚未形成產業集聚效應，缺乏可以在國際市場上具有知名品牌的領軍企業，難以形成較強的國際競爭能力。
（四）人才供需體系矛盾
信息服務貿易的產業屬性是一種人力資本密集型。開展信息服務貿易十分需要那些具有“硬技能”（學術背景、語言技能、服務交付能力）和“軟能力”（實踐能力與問題解決能力、項目管理能力、國際經驗與文化相似性）的綜合素質的中高端人才，而目前江蘇由于這種高素質、知識化、專業化、國際化的現代服務貿易專業人才不足，使信息服務貿易的發展受到嚴重阻礙。
三、推進江蘇信息服務貿易發展的建議
隨著全球產業結構調整的不斷深化，信息服務貿易已由于具有科技含量高、附加值大的特點而成為江蘇發展的重點。為此，應從以下幾方面提升江蘇的信息服務貿易競爭力。
第一，落實產業政策，完善信息服務貿易環境。深入貫徹國務院和省一系列促進信息服務業加快發展的政策意見。江蘇在國家相關產業政策指導下，完善產業環境，在財政投入、稅收優惠、金融支撐、專利保護、人才培育和引進等方面加強集成和扶持，與企業形成合力，共同推進信息服務貿易的快速發展。
第二，調整和優化信息服務產業內部結構，提高整體業水平。努力打造完整的產業鏈，調整和優化產業結構。積極引導信息服務企業加快與制造企業的融合，重點發展信息系統集成服務、電信增值服務、互聯網服務及數字內容服務。積極開拓電子商務、電子政務、數字電視、網絡教育、網絡游戲等新興市場，不斷拓展信息服務的業務渠道，優化信息服務內涵，提升信息服務水平。
第三，集中優勢資源，確立品牌效應。整合企業優勢資源，推動江蘇信息服務貿易集聚區由規模擴張向質量提升轉變。加快培育創新能力強、信息化應用水平高的企業，發揮龍頭企業帶動作用，創新和發展江蘇信息服務品牌形象，形成集群和規模效應。
第四，深化對外合作和交流，提升信息服務國際競爭力。通過建立、拓展國際營銷網絡加快外向型步伐，推動信息服務業“引進來”與“走出去”相結合，全面提升江蘇省服務業在全球生產網絡和價值鏈中的位置，提高國際競爭力。
第五，實施人才戰略，保障行業的可持續發展。吸引適應全球化發展的高端信息服務人才來江蘇就業創業，提高從業人員素質。大力培養熟悉國際服務貿易的復合型人才；加強對現有人員的短期培訓，盡快了解和熟悉《服務貿易總協定》的有關條款及中國服務業面臨的挑戰和機遇。同時，充分發揮江蘇教育科研資源的優勢，整合高校、企業、政府和社會培訓資源，重新審視教育的學科結構和比例設置，更新課程的知識體系，注重培養學生的國際化交流和動手能力。逐步建立信息服務的人才培養體系，開展信息服務貿易人才的實戰性培訓和訂單式培養，為信息服務貿易奠定良好的發展基礎。
參考文獻：
[1]趙書華,韓菲.中國計算機與信息服務貿易競爭力的國際比較――基于競爭力指標的比較分析[J].經濟論壇,2009,2.
[2]耿乃凡.江蘇省服務業、服務貿易的特征及對策分析[J].國際貿易問題,2007,10.
[3]田奎.江蘇現代服務業發展比較研究[J].商業研究,2009,12.
[4]李尚峰.江蘇國際服務貿易競爭力評析[J].商業研究,2008,10.
[5]江蘇省商務廳.江蘇服務貿易發展研究報告2010[M].東南大學出版社,2010,12.
基金名稱：江蘇省高校哲學社會科學指導項目“后經濟危機背景下的江蘇信息服務貿易國際競爭力及其提升路徑研究”（編號：2010SJD790015）階段性研究成果。
有關鏈接：省略/oa/show.php?itemid=2576
作者簡介：
關鍵詞：貿易服務 信息平臺 系統建設
傳統的貿易企業更加注重的是產品資源獲取和銷售網絡的建立，現代信息社會的條件下，隨著時代的發展和科技的進步，各種信息技術不斷應用于貿易實踐，信息平臺不僅為企業效率的提高創造了條件，降低了企業運行成本，也為銷售網絡的不斷擴大提供了支撐。現代電子商務技術的應用，更使得客戶，貿易企業和生產企業構成了一個快速的協作網絡，使得信息傳遞更加迅捷，貿易更加便利，價值實現更加快速。
一、貿易企業信息平臺實踐
2005年，中國石化對化工產品銷售進行了體制改革，組建了專業化工銷售公司，成立以來，化工銷售公司業務量不斷擴大，從2006年的1800萬噸增長到2012年經營總量超過4000萬噸。銷售收入由1500億元增長到3600億元左右。
隨著業務范圍不斷擴大，經營總量不斷增長，對公司的運營和管理帶來了很大挑戰，為了保證公司的順利運營，提高管控水平，自成立以來，化工銷售一直致力于運用信息化手段提高公司整體運營水平，改善公司經營。在持續的投入和不斷的努力下，目前已建成具有國內領先水平的信息化管理平臺，形成了以ERP系統為核心，客戶關系管理系統（CRM）、物流信息系統（LIS）、數據倉儲系統（BW）以及IC電子提貨卡等系統緊密集成的業務支撐體系，搭建了商務、物流和經營管理三大平臺，對公司的業務運行和經營管理提供了全方位的支持。
通過持續的系統優化，集成整合， ERP系統發揮出主應用平臺和核心系統的作用，ERP和CRM系統共同構成了公司商務管理平臺，有效地支撐了公司的日常銷售和營銷運作，充分體現出緊密連接市場，統一資源配置，統一規范銷售流程的管理思路。2012年，公司銷售訂單數量每月已經達到5萬余張，發貨筆數在6萬筆以上，發票數量3萬余張，實現銷售量260余萬噸，公司商務平臺借助大容量計算機系統，對這些業務實現有效支撐，是公司基礎的業務平臺。
為了更好地為客戶提供服務，公司利用CRM系統搭建了對外電子商務平臺，客戶不僅可以在線填寫需求、反饋信息、提出建議，而且可以對銷售訂單、資金往來和貨款余額等關鍵信息進行實時查詢，實現了與客戶的信息共享和溝通互動。2012年全年客服中心借助CRM平臺已經接受客戶呼叫2.4萬個，形成商機400余個，提高了客戶服務水平，有效地促進了產品銷售。
為了對公司物流運行實現統一管理，公司搭建了物流管理平臺，對物流業務的日常運行、運輸設施的運行狀態進行自動跟蹤與監控，實現了物流全過程的動態管理。2013年已經實現所有物流委托上網運行，所有費用網上結算，月均結算運費2億元左右，實現近7000輛運輸工具網上實施位置監控。通過物流分析，線路網上招標，資源優化等手段，每年可實現物流成本的大幅降低。
二、信息化為貿易企業帶來的成效
對化工銷售來說，信息平臺的建設，直接的成效是業務效率的大幅提高，銷售網絡的擴大，成本的有效降低，風險的全面控制，最終實現公司效益的提升。
1.帶來公司運作效率極大提高
運作效率始終是企業利潤的源泉，也是企業特別關注的課題，運作效率方面的提高，直接帶來的是公司更低的人力成本，員工工作強度的降低，員工滿意度的提高。對客戶服務效率的提高，將直接帶來客戶滿意度和忠誠度提高，為擴大公司效益打下基礎。
化工銷售為提高訂單主流程的效率，通過系統的集成，化工銷售已經實現了與所有中國石化內部生產企業的聯網運行，產銷雙方實現了網上直接對接，化工銷售的訂單可以直接傳輸到相關的生產企業，企業的發貨動態，通過ERP系統集成和IC卡提貨系統動態集成，對客戶的信息服務做到了隨時隨刻，有效地提高了客戶服務水平。
運作效率的提高直接帶來人均效益的提升，人均銷售量從2008年年的1.41萬噸/人提高到2012年的2.14萬噸/人，經營的效率大幅提高50%以上，同時員工和客戶對內部運作的滿意度也得到了提高。
2.促進銷售網絡的迅速擴大
運營效率的提高帶來化工銷售公司銷售網絡迅速擴大，經營量從1800萬噸到3600萬噸，五年實現了翻番。公司的經營網絡。從期初的三個區域公司，集中在大城市進行銷售，發展到五個區域公司，二十余家駐廠辦，在公司銷售網絡不斷擴大的過程中，信息化發揮了重要作用。
化工銷售在銷售網絡延伸的同時，相關的信息系統和基礎設施也在不停地延伸，公司600余個客戶經理，服務于7000家以上客戶，通過公司統一的商務信息平臺連接在一起，難以想象，如果沒有信息系統的支持，化工銷售的業務如何開展，銷售網絡如何運作。
3.實現經營風險的全面控制
在銷售業務中，核心是控制信用風險，在信用風險管控上，信息平臺起到了非常重要的作用。在收付款方面，化工銷售利用統一的電子銀行系統，實現了資金收付的自動化，提高了資金運作效率，降低了資金使用成本，化工銷售的客戶通過電子銀行收付款項，通過ERP系統的信用控制機制，可以實施控制信用的使用情況，有效規避信用風險的發生。
在物流業務運作中，實行有效物流動態監控，是控制產品流向，控制物流風險的有效手段，有效監控化工產品銷售物流必須依靠信息系統提供的監控功能。自2008年開始，化工銷售開始推行對危化品運輸的車輛的GPS監控，將危化品的運輸置于全面的監控下，對貨物流向的監控實現全面掌握，有效地控制了物流風險。
三、對貿易企業平臺建設的建議
貿易企業開展信息平臺建設，是一項長期的關系到企業競爭力的系統工程，這項工作的開展過程中需要注意流程與系統的充分匹配和融合，同時也要注意選好平臺，選擇好合作伙伴，才能保證達成信息化平臺的建設目標。
1.流程與系統的融合
流程是企業的價值創造的重要環節，信息化建設之前，流程體系建設是一項重要的工作，在平臺建立之前，流程的梳理需要投入大量的人力物力，尤其是與信息系統相關的流程，必須進行詳細的設計。
流程梳理工作的團隊，要特別注意由業務部門組成，而不是僅僅由開發人員組成，由未來執行流程的人來梳理流程，可以保證流程的可執行性，對后期的建設和推廣非常重要。
2.選對應用突破點、技術平臺和合作伙伴
在信息平臺的建設過程中，起點是業務部門的需求，業務部門需求最強烈的點，往往就是我們選擇的應用突破點，信息化要見到成效，得到管理層和公司上下的支持，應用突破點的選擇非常重要，這是需要經過大量的調研和分析后，需要慎重決策過程并經過管理層最后確定的重要前提性工作。
另外一項重要的工作就是平臺的選擇和應用的設計，平臺的選擇在建設過程中發揮著重要的作用。在選擇的標準上，首先要注意的是方案是否體現了行業特點，是否與公司的管理實際相匹配，是否與選擇的應用重點一致，同時要特別注意開發企業的成熟度，是否有相關行業經驗等指標，只有把這些指標進行綜合考慮，才能確定能夠長期合作的伙伴，選擇能夠長期運行的技術和平臺。
3.注重系統集成
由于平臺建設的長期性，往往不同階段建立不同的系統，經過一定時期的系統建設后，我們往往會發現，建設了過多的系統，但是系統之間不兼容，無法互聯互通，運作效率不升反降。出現這種情況的根本原因是系統集成問題，我們在進行系統設計時要特別注意不同的流程整合和系統集成的問題，要注意統一標準的執行問題，在設計過程中提前注意解決，比到后期發現問題在開始整改處理的成本要低很多。
貿易服務企業的行業特色，決定了對信息平臺的要求是多元化，多方面的，企業在信息平臺的建設過程中，需要不斷改善經營理念，提升管理水平，提高運營效率。信息平臺的建設過程，也是一個企業不斷成長，不斷發展的過程。
參考文獻
關鍵詞：新興服務貿易；競爭力；鉆石模型
中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：16720539（2012）06005805
20世紀90年代以來，隨著全球信息技術革命的不斷發展，世界服務貿易逐漸由以自然資源、勞動、資本密集型為基礎的傳統服務貿易向以知識、技術密集型為基礎的新興服務貿易轉變。商務部《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》提出：“十二五”期間要在穩定和拓展傳統服務出口的同時，擴大文化、中醫藥、軟件和信息服務、商貿流通、金融保險等新興服務出口，爭取在2015年提升服務進出口總額至6000億美元，年均增速超過11%，實現通信、計算機和信息服務、金融、文化、咨詢等智力密集、技術密集的高附加值服務貿易占服務出口總額的比重超過45%。《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》提出的目標能否實現，在很大程度上取決于我國新興服務貿易的國際競爭力。
一、研究文獻回顧
1991年美國哈佛大學教授邁克爾?波特提出國家競爭優勢理論，從宏觀角度研究了一國如何確立和提高本國產業和產品的國際競爭能力。 [1]該理論從多個角度和層次分析了競爭優勢的來源，為分析國際貿易中各國產業的競爭力提供了一個非常有用的工具。由于國家競爭優勢理論在圖示上構成了一個類似于鉆石的菱形，因此該理論也被稱為“鉆石模型”。國內不少關于我國服務貿易國際競爭力的研究采用了“鉆石模型”。鄭吉昌等（2004）從修正的“鉆石模型”出發，考察了一國服務貿易競爭力變動的根源。 [2]萬紅先（2005）根據我國處于市場經濟轉型的特點，把波特認為的輔助因素――政府放在了鉆石的中央作為第五個基本因素。[3]丁平（2007）在“鉆石模型”的基礎上從宏觀、中觀和微觀三個層次來概括影響服務貿易競爭力的因素，構建了一個新的服務貿易競爭力模型―――“金字塔模型”。 [4]陳虹（2010）基于“鉆石模型”對影響我國服務貿易競爭力的因素進行了實證研究，發現人均GDP、服務業開放度、服務業發展水平、人力資本狀況對我國服務貿易的促進作用比較明顯，而外商直接投資和貨物貿易對我國服務貿易競爭力作用有限。[5]戰岐林（2009）分析了2000年以來我國服務貿易中各個產業競爭力的變化情況，發現通訊服務業競爭力下降最多，電影音像業競爭力提升最大。在分析其原因時，作者根據“鉆石模型”的理論框架，采用產業組織理論的方法，認為競爭力的變動情況與市場結構密切相關。[6]趙蓓文（2010）運用價值鏈理論與“鉆石模型”，對中國和印度承接金融服務離岸外包的國際競爭力加以比較，提出中國必須從比較優勢上升到競爭優勢，充分發揮政府在提升國家競爭優勢中的作用。[7]黃滿盈等（2011）借鑒“鉆石模型”，通過對我國金融服務貿易國際競爭力的影響因素進行定量分析，認為在中國金融服務貿易國際競爭力的眾多影響因素當中，政府的作用相對最大。[8]
服務貿易涉及的行業和部門眾多，從發展的先后上可以分為傳統和新興服務貿易兩大類。梳理國內學者基于“鉆石模型”對服務貿易競爭力的分析可以發現，現有研究主要分為兩類，一類是從總體上對我國服務貿易競爭力進行分析，一類是從服務貿易當中的某一部門入手來進行具體分析，已有研究中專門就我國新興服務貿易來進行分析的還不多見。當前，我國服務貿易仍然主要集中在傳統服務貿易項目上，在服務貿易出口中占比居于前三位的分別是旅游、運輸和其他商業服務，這三項各年合計占比平均在80%以上。雖然近幾年來通信、金融、保險、咨詢、計算機信息服務、廣告宣傳和文化娛樂等新興服務貿易增長速度很快，但它們在中國服務出口總額中的比重仍然偏低。此外，一些新興服務貿易項目如金融、保險、專有權利使用費和特許費持續逆差。針對目前我國新興服務貿易國際競爭力不足的現狀，本文運用波特的“鉆石模型”，比較全面地分析了制約我國新興服務貿易競爭力的因素，并有針對性地提出促進我國新興服務貿易發展的政策建議。
二、中國新興服務貿易國際競爭力
分析 （一）貿易競爭優勢指數分析
貿易競爭優勢指數（TC）是用來衡量一國某一產業國際競爭力的常用指標之一，指一個國家（地區） 某一部門的進出口差額占該部門進出口總額的比重。TC=（Xij -Mij） /（Xij +Mij ），其中X、M分別為產品的出口額和進口額。 TC取值范圍為（ - 1， 1 ），當TC指數越接近1，說明該部門的國際競爭力越強。反之，當TC指數越接近- 1時，則說明該部門國際競爭力越小。
通過計算2001年至2010年我國服務貿易各部門的TC指數，可以發現這樣幾個特點：一是旅游、建筑、其他商業服務、計算機和信息服務、廣告宣傳的TC指數在大部分年份為正，說明我國在旅游、建筑等自然資源密集型和勞動密集型服務貿易行業具有一定的競爭能力，此外部分新興服務貿易如計算機和信息服務、廣告與宣傳開始成為我國服務貿易增長的亮點，不過這些部門的TC數值雖然為正，但普遍數值較低。二是咨詢、通訊服務的TC指數由負值轉為正值，顯示出我國在這些部門的競爭劣勢正在減弱。三是運輸、保險服務、金融服務、專有權利使用費和特許費的競爭力指數均為負數，其中保險、專有權使用費和特許費的競爭力指數接近于-1。總的來看，我國服務貿易整體上仍缺乏競爭優勢，特別是在保險、金融、專有權使用費和特許費、通訊、咨詢等新興服務貿易部門處于明顯劣勢，國際競爭力不足。
（二）中國新興服務貿易競爭力不足的原因：鉆石模型
根據波特的“鉆石模型”，國家競爭優勢的關鍵在于國家是否有合適的創新機制和充分的創新能力，而這主要取決于四組基本要素，即要素條件、需求條件、相關及支持產業、企業戰略與結構。我們可以從四組基本要素入手來分析我國新興服務貿易部門國際競爭力不足的主要原因。
1.要素條件：推進要素和專門要素欠缺
波特認為，一個國家如果擁有對某一產業而言非常重要的某種低成本要素或高質量要素，該國就可能在該產業獲得競爭優勢。要素條件包括人力資源、物質資源、知識資源、資本資源等，按照要素的產生機制和作用，可將要素分為基本要素和推進要素，其中自然資源、普通勞動者等屬于基本要素，而知識資源、高素質人才等必須通過長期投資和培育才能創造出的要素則屬于推進要素。這兩類要素中，推進要素的重要性對競爭優勢形成更加明顯。按照要素的專門性，還可將要素分為一般要素和專門要素。一般要素是指使用范圍廣泛的要素，如一般的基礎設施、普通勞動者等。專門要素則是指專門領域的人才、特殊的基礎設施、特定領域的專門知識等。由于專門要素具有稀缺性和低替代性，因此與一般要素相比，專門要素更能為一國創造持久競爭優勢。
中國擁有廣袤的國土、多樣的自然和人文景觀、豐富的普通技能勞動力資源和日漸完善的基礎設施等基本要素和一般要素，因此服務貿易收入主要集中在旅游、建筑類自然資源密集型和勞動密集型部門。但在推進要素和專門要素如高素質人才、先進技術等方面，中國則比較欠缺。究其原因，政府對教育和研發的投入不足是一個關鍵因素。早在1993年，我國就提出國家財政性教育經費支出占GDP比例要達到4%的目標。2008年，國家財政性教育經費支出占GDP比例只達到3.48%，2009年為3.59%，仍然低于4.5%的世界平均水平。從研發經費來看，國家統計局公布的2010年全國科技經費投入統計公報顯示，全國研發經費投入力度加大，同比2009年增長21.7%，研發經費在GDP中的比重達到1.76%。科技研發投入力度的加大表明，政府對科技的重視程度在增加，但研發經費占GDP中的比重依然偏低，未能達到“十一五”規劃提出的2%的目標，與美、日等發達國家相比差距明顯，甚至低于全球平均水平。新興服務貿易大都屬于知識與技術密集型服務行業，在這些行業中各國競爭力的高低主要受到推進要素和專門要素的影響，欠缺推進要素和專門要素是導致我國新興服務貿易技術含量不高、勞動生產率較低的重要原因。
2.需求條件：消費需求層次低，生產需求不足
需求條件是指一國國內需求的規模和水平，服務的國內需求主要來自于消費者和生產者。消費者的需求結構與收入水平、預期等因素密切相關，隨著我國人均收入水平的提高和城市化進程的加快，居民需求結構升級，衣、食消費的比重下降，服務消費如教育培訓、醫療保健以及旅游休閑、文化娛樂等在支出中的比重上升。但是由于收入分配差距拉大，社會保障體系不夠完善以及教育、住房、醫療等方面的支出預期因素，居民對服務的需求還處在比較低的層次。服務的需求除了來自消費者外，還有很大一部分來自生產者特別是制造業的生產者。制造業是服務業發展的前提和基礎，是服務業特別是新興的生產業產出的需求方，沒有制造業的發展，新興服務業尤其是生產業就失去了需求來源。中國雖然已經成為“世界工廠”，但是高端制造業并不發達，主要從事產品的加工組裝，處在全球價值鏈的低端環節。由于加工制造業具有“兩頭在外”的特點，對服務性中間投入如研發、人力資源管理、營銷管理、會計服務、法律咨詢、信息服務等的需求有限，與國內服務業的關聯度不高。此外由于國內專業化分工水平較低，生產業起步晚，國內不少制造業企業習慣于將服務性業務內部化，而向外部釋放的生產需求并不充足。以IT服務市場為例，據麥肯錫統計，2008年各國IT服務支出占GDP的比例分別是英國3%、美國2%、日本1.8%，而中國僅為0.2%。
波特非常強調國內需求對國家競爭優勢的影響，他認為，國內需求的重要性是國外需求取代不了的。首先，如果一國的買方需求領先于他國，則有助于國內企業率先開發出新產品獲得先行優勢。此外，老練的、挑剔的買方需求會給國內企業施加壓力，促使其不斷提高產品質量、性能和服務水平。最后，快速增長的需求可以鼓勵國內企業盡早采用新技術，擴大生產規模，實現規模經濟。因此，國內需求的增長速度也會對國家競爭優勢產生影響。由于我國國內消費需求層次較低，生產需求有限，這在一定程度上導致服務企業缺乏服務創新動力、服務質量不高、難以形成規模經濟。
3.相關和支持產業：新興服務業欠發達
相關產業是指因共用某些技術、共享同樣的營銷渠道或服務而聯系在一起的產業或具有互補性的產業。波特認為，一個優勢產業不是單獨存在的，而是同國內相關強勢產業一同崛起的。服務貿易的發展是建立在服務業的發展基礎上的，一國服務貿易競爭力的大小直接受到本國服務業發展水平的制約。中國的服務業發展相對滯后，從服務業的總體規模來看，2010年中國服務業增加值占GDP的比重為43.1%，不僅低于美國、日本、英國等發達國家，也低于巴西、俄羅斯和印度。從服務業就業人數占全部就業人數的比重來看，2010年中國該比重為34.6%，同期發達國家比重普遍達到70%以上，其他金磚國家也能達到50%以上。此外，我國服務業的發展主要集中于傳統服務業上，金融、保險、咨詢、通訊等新興服務行業起步較晚，從服務業內部各行業增加值來看，批發和零售貿易、交通運輸、倉儲和郵政業、住宿和餐飲業等傳統服務業所占比重最高，在全部服務業增加值中的比重高達40%，而金融與保險、信息傳輸、計算機服務和軟件業、科學研究與技術服務等新興服務業僅占20%。
進入90年代以來，中國與東盟在經濟合作領域所取得的成績主要有以下幾個方面：
1.雙方貿易發展大大加快，雙邊貿易額呈直線上升趨勢。
中國與東盟的經貿合作的主要領域是在商品貿易、服務貿易、相互投資、區域開發和科技合作等方面。近10年來中國出口產品結構發生了重大變化，即從初級產品為主，逐步過渡到以高附加值、高技術含量的出口產品為主。這就使得中國與東盟國家相互進口產品之間的互補性增加。
2.東亞雙邊貨幣互換網絡的籌建。
2000年5月，東盟十國和中日韓三國財長在泰國清邁舉行會議，通過了《清邁倡議》，將原來東盟之間的貨幣互換擴大到所有倡議締結國。這意味著在倡議締結國之間形成了一個雙邊貨幣互換及債券回購的網絡，也即10+3國家在遇到國家收支困難及外匯支付危機時，可得到其他倡議締結國的短期外匯支持，這將對東亞地區的金融穩定起到積極的作用。
3.中國與東盟間的相互投資迅速增長，90年代以來雙方的直接投資形成了雙向流動的格局。
新加坡、馬來西亞、泰國，已成為中國重要的外資來源，東盟國家成為中國接受外來投資的主要來源地之一。中國對東盟的投資在90年代也迅速增加。同貿易相比，中國與東盟國家的相互投資較晚，但發展潛力大。雙方都在不斷改善投資環境，以便吸引大量外資，促進經濟快速發展。中國加入WTO 后，中國政府對外承諾的貿易與投資自由化目標，為東盟國家工商界提供了無限商機。
中國與東盟經貿合作中也存在一些問題：
一是雙方的經貿合作，如果與各自巨大的市場以及各自對外經貿合作的規模和水平相比較，仍處于較小規模和較低水平上，不能與彼此的發展需要和潛力相適應。
二是在雙向投資方面，東盟國家對中國投資多，而中國對東盟國家投資相對較少。同時，中國加人WTO 后，吸引外資的速度將加快，將不可避免地加劇中國與東盟國家在吸引外資方面的競爭。
三是中國和東盟多數國家勞動力豐富，在出口勞動密集型產品方面具有比較優勢。在充分利用勞動力優勢的過程中，不可避免地造成貨物貿易中商品出口市場接近。
上述情況表明，中國與東盟經貿關系的長期發展需要在貨物貿易之外尋找新的機遇與增長點。中國與東盟國家間服務貿易的發展自然提到議事日程。
東盟國家的服務貿易政策分析
1.東盟國家服務貿易自由化的背景
1995年12月第五屆東盟首腦會議簽署了有關服務貿易自由化的綱要性協定。該協定計劃在東盟內部實行服務貿易自由化，并提出先進行六個優先領域（通訊、金融、旅游、海運、建筑、商業服務）的自由往來。東盟國家之所以積極加入服務貿易自由化進程，首先是其90年代服務貿易發展較快，東盟國家意識到服務業領域管制的放松有利于整體經濟效率的提高、降低成本，使服務業自身的成長和高級化成為可能。
東盟國家的服務貿易自由化受到WTO主持下的GATS的推動。事實上GATS的簽署過程反映了服務貿易自由化的趨勢，而目前東盟各國在不同程度上對服務貿易有限制，在設立商業存在方面的壁壘最多。盡管近年來東盟的大部分國家都放松了限制，但在公共性強的服務業中，國營企業仍占壓倒多數，在大部分非制造業，多少都有對外資參與比例的限制。由于服務具有消費與生產同時進行、不能儲存等特性，可以認為需要地的企業設立引起的可提供服務的范圍最廣。因此，服務貿易自由化的重點應該是考慮服務業中對外國直接投資管制的放松問題。
伴隨經濟的增長，由于對各種服務的需要急劇擴大，東盟國家開始逐步推行服務貿易的自由化。東盟的投資熱潮引起大量外資企業進入東盟，而東盟諸國基礎設施老化，由于公共資金對基礎建設的投入有限，民間資金對基礎設施的投資活動活躍了起來，以前由國營企業擔任的公共服務業如電力、通訊、運輸等領域中漸漸有了民營企業加入。在東盟，隨著經濟的發展，為生產者服務的需求急劇擴大，要求情報、數據、服務、廣告、市場、工程等給其他企業以支援。而目前大部分東盟國家的國內服務供給能力不足，這表現在大部分東盟國家的記錄服務貿易收支情況的“其他民間服務”項目存在持續增大的赤字。事實上，運輸、通訊、金融等對應生產者的服務都是經濟活動的支援部門，它們的成本影響到整個經濟發展。因而可以說，東盟國家放松對服務業的管制以及服務貿易自由化也是經濟發展的內在需要。
2.東盟國家服務貿易自由化的實施
GATS所指的自由化的最終形式是給外資以國民待遇，廢除各種壁壘。而東盟實施自由化的目的是在開放的前提下培養有國際競爭能力的企業。
馬來西亞、菲律賓針對電話業重復建設、競爭激烈引起各公司能力弱化等問題提出集約化的方針；在金融業方面，馬來西亞和印尼致力于整頓現有銀行。考慮到在產業形成初期，為避免參加者過多帶來過度競爭，通訊、金融領域在符合供求關系的前提下先增加參加者的數量，而不采取全面競爭的方式。
服務貿易中還涉及到勞動力的問題。泰國是最先提出服務業自由化方針的，還提出廢除對外資出資比例的限制。但泰國仍規定了外國人就業的行業限制，采取了由泰國人發展本國企業的方針。既使是在對企業進入限制較少的新加坡也限制外國人長期從事管理及專業性職務，各國都把外資企業就業的本地化作為引進技術的條件。
從政策上看，東盟國家在幾個行業優先實施了服務貿易自由化。就具體狀況而言：
（1）電話服務
東盟國家以往的電話服務基本上是實行壟斷經營，直到80年代末，隨著國營企業私有化和民間企業的加入開始有了很大變化，在民間企業介入的過程中，以雄厚技術力量做后盾的歐美、日本、香港及域內企業紛紛加入。原則上講，外資出資比例的上限為：印尼95%，泰國49%，菲律賓40%，馬來西亞25%。外資的介入大大推動了電話服務的發展，東盟各國的電話線路普及率大大上升。
（2）商業銀行
大多數東盟國家以前的商業銀行業務都由幾家最大的銀行壟斷經營，但近年來隨著各國管制的放松，外國銀行的業務范圍也在擴大。
（3）酒店
東盟國家中，除新加坡外，其他國家的酒店業都實行合資的原則，一般以高級酒店為主實行連鎖經營。除新加坡外，各國的住宿設施數在20世紀90年代以后，都以每年增長10―15%的速度發展，而平均運轉率則都有下降的趨勢。
（4）海運
東盟國家自獨立以來，紛紛致力于減少對發達國家的海運依賴，由政府資本建立船運公司，力圖以這些國營船運公司為中心擴大運輸能力。但是相對于急劇擴大的貿易，海運業發展過緩，貨物運輸支出額在服務支出額中占了很大的比例，而且還在逐漸加大，而本國船運公司的海外運輸量所占份額很低，馬來西亞只有15%，泰國只有5%。新加坡、馬來西亞規定各國船運公司的活動應以亞洲內部為中心，在主干線中應配備本國的定期船。目前東盟各國希望同發達國家的大型船運公司協調合作以增加本國船只的航運量。對于港灣的貨物集散業務，東盟期待著委托給民營企業以實現效率提高，許多國家顯示出了吸引包括倉儲業等相關服務業外資企業的決心。
（5）建筑工程
在東盟國家的國內建設中，外國企業設立現場法人時，除新加坡外，原則上規定以合資為前提，對參加比例沒有限制。但是泰國規定，對于建筑設計、計劃、監督等業務，除有特殊技能者外，外國人不能參加。各國都強烈希望從外資企業學到新技術，為此印尼規定外資企業必須與當地企業共同投標。此外，為了維護行業秩序，許多國家要求團體登記。例如，馬來西亞于1995年規定向建筑業開發委員會登記的義務。
服務業“走出去”的機遇――與東盟的合作
從目前中國服務業所擁有的資源來看，中國在發展勞動密集型服務行業和知識密集型服務行業以及相關貿易方面具有一定的比較優勢，如勞動力便宜并具有一定的素質，專業人員的絕對數額也很大等；另外中國國內服務市場是新興市場，容量大，發展潛力深厚，對各國服務提供者具有較大吸引力。我們應充分利用這些優勢，以中國潛在的服務市場換取進入他國成熟發達服務市場的機會，采取各種有效措施，進一步擴大服務貿易的出口，并以此帶動整個服務業和國民經濟的發展。
2005年7月1日起，中國―東盟降稅將涉及近1萬種商品，預計今年中國―東盟貿易額在雙方貿易總額中的比例均能超過10%。CAFTA貨物貿易協議是中國對外簽署的第一個自貿區貨物貿易協議，是中國和東盟相互開放市場的重大舉措，其意義重大，帶來的影響也將是多方面的。東盟是我國最大的貿易逆差來源地之一。這是由中國目前的貿易模式決定的，是正常現象。隨著雙方貨物貿易自由化的發展，在一定時間內，中國對東盟的貿易逆差還可能擴大。原因在于中國是發展中國家銷售原料的巨大市場，又是發達國家制成品的重要來源。協議簽署后，中國自東盟的原料進口增長將會相當快。要改變中國對東盟的貿易逆差，只有積極地去“調整貿易結構”。隨著雙邊經貿關系的發展，東盟吸收中國的商品，從消費品到基本設備都將會增長。特別是與制造相關的服務貿易的發展應成為未來的貿易重點。隨著貨物協議的執行和形勢的發展，中國和東盟的相互開放必然會帶來服務貿易發展的新機遇，特別是與制造相關的服務業，甚至可望出現突破性的局面。
為擴大服務貿易,中國和東盟雙方同意就有步驟地開放服務領域進行談判。談判將著眼于逐步消除成員間服務貿易方面的所有歧視性或限制性措施, 加大中國和東盟成員在《服務貿易總協定》項下已實施領域以外的開放深度和廣度, 并加強雙方在服務業方面的合作, 從而達到改善雙方在服務業方面的效率和競爭力, 并擴大雙方服務提供商的服務供應和分銷的目的。
《中國―東盟全面經濟合作框架協議》的目的之一是創造一個透明、開放、競爭性以及便利化的投資體制, 以使中國―東盟自由貿易區內的投資更加便利, 繼而促進投資, 加強并改善雙方的全面經濟合作。而我們知道服務貿易的開展與雙向投資密切相關。
隨著我國經濟實力的加強和產業結構調整的逐步推進, 結合我國政府鼓勵“走出去”的戰略, 中國對外投資必將增加。東盟應該是我國企業優先考慮的市場。這是因為, 東盟與中國地理臨近、文化相似, 易于管理；一些國家的成本比國內還低, 而泰國、馬來西亞等國又有著高素質的技術工人隊伍；此外, 如果中國―東盟自由貿易區的投資合作 能夠在國民待遇原則、投資規章制度的透明度、投資保護等方面實現突破, 并在現有的一些限制方面有所放寬, 如本地控股股權限制、本地含量、出口業績要求、利潤的匯出等, 這些優惠的投資政策勢必會決定在東盟投資比在其他地區投資更有利。
而且, 中國企業在東盟投資,一方面可以繼續做大自己的制造業，另一方面可以大力發展與制造相關的服務業的出口。實際上面對的是兩個市場，一個是東盟產品市場: 由于其本身就是自由貿易區, 按照其原產地規則, 在東盟一國投資且當地含量達到40%, 生產出的產品就可享受東盟自由貿易區的關稅優惠, 這樣實際上就是擁有了整個東盟的5 億消費者市場。二是可充分利用在東盟生產的有利條件, 更多地進入當地的服務市場。
關鍵詞：新常態；浙江；旅游；服務貿易
中圖分類號：F74
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）23005703
1 引言
當前，我國經濟增速放緩，結構調整加快，經濟發展進入新常態，而服務業也成為新常態下轉變經濟增長方式的優勢產業。作為傳統服務業，旅游服務貿易占我國服務貿易比重雖然近年有所下降，但仍舊是我國服務貿易的重要組成部分，2014年我國旅游服務貿易進出口增長23%，在我國服務貿易進出口總額中占比達到36.7%。
浙江省地處東部沿海地區，經濟發展走在全國前沿。同時，由于旅游資源豐富，基礎設施完善等原因，浙江的旅游服務貿易發展迅速。但是，浙江旅游服務貿易的發展與其在全國的經濟地位不相匹配，與北京、上海、福建等旅游強省市相比也存在較大差距。如何在新常態下，尋找浙江旅游服務貿易發展的出路，提升浙江旅游服務貿易的競爭力，是亟待解決的問題。
2 浙江國際旅游服務貿易的現狀分析
改革開放以來，浙江以其特有的風景和文化神韻吸引著全世界的關注，越來越多的海外游客也對這一神秘的土地充滿了好奇，因此，浙江的國際旅游服務貿易得到了迅速的發展。
2.1 浙江國際旅游服務市場規模
近年來，出入境旅游人數不斷增加，整體呈快速發展的勢頭。從2006年到2014年，浙江出入境旅游人數呈穩定增長態勢，浙江省入境旅游者人數由426.8萬人次增加到931.03萬人次，出境旅游者人數由28.9萬人次增加到202.7萬人次，入境旅游人數遠大于出境旅游人數，且從增速來看，入境旅游人數增速也要大于出境旅游人數。根據浙江省旅游局2014年公布的浙江省旅游業基本情況分析來看，浙江省全省接待入境游客931.03萬人次，同比增長7.47%，其中接待外國人641.5萬人次，同比增長6.9%。2014年，浙江省全省有組織出境游客達到202.7萬人次，同比增長112%，其中出國游累計組團人數達到130.1萬人次，比去年同期增長13.3%。由此可見，浙江省出入境旅游業發展勢頭良好，國際旅游服務貿易不斷發展。
2.1.1 浙江國際旅游服務貿易創匯收入
國際旅游外匯收入呈現同步增長的態勢，從2006-2014年，浙江省國際旅游外匯由21.3億美元增至57.53億美元，創匯能力不斷提高。同時，旅游服務總收入也呈同步發展狀態，由2006年的1690.1億元增長到2014年的5947.04億元。由此說明，浙江省國際旅游服務貿易收入不斷增加，創匯能力不斷提高，為中國的國際旅游服務貿易的發展做出了巨大的貢獻。
2.1.2 浙江國際旅游服務貿易企業
隨著浙江省國際旅游服務貿易的不斷發展，旅行社的數量也越來越多，滲透的地區也越來越廣。浙江省旅行社的數量由2006年的1258家發展到了2014年的2161家，雖然同比增長率降低，但是旅行社的數量也隨著年份的增加而不斷增加。旅行社在相關產業要素中發揮著無法取代的作用，是旅游消費的主要經營者和組織者，能帶動國際旅游服務貿易的發展。而旅行社的不斷增多也意味著浙江省國際旅游服務貿易的不斷發展。
2.2 浙江國際旅游服務資源
浙江省擁有較為豐富的旅游資源，最吸引游客的是豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。浙江的旅游稟賦包括以下五個方面：第一，自然資源要素，例如水資源，千島湖，錢塘江，富春江，新安江，西湖這三江兩湖；第二，歷史文化資源要素，例如充滿人文色彩的古鎮，西塘，烏鎮，南潯，雙林，塘西，柯橋等；第三，影視文化資源要素，例如橫店影視城；第四，宗教資源要素，例如具有“海天佛國”稱號的普陀山，杭州的林隱寺，新昌的大佛寺，天臺的國清寺等；第五，少數民族風情要素，畬族特有的民族文化也吸引了不少國外游客；第六，購物資源要素，浙江擁有許多享譽海內外的具有不同特色的大小市場，如義烏小商品市場，柯橋中國輕紡城，海寧皮革城，杭州燈具市場。
2.3 浙江國際旅游服務市場結構
浙江國際旅游入境人數從來源地看，包括許多外國人，香港同胞，澳門同胞以及臺灣同胞。其中，外國人所占比重最大，其次為臺灣同胞、香港同胞，而澳門同胞所占比重最小。2014年，全省累計接待入境游客931.03萬人次，其中接待外國游客614.5萬人次，占了總入境游客的66.01%，香港同胞109.7萬人次，占了總入境游客的11.78%，澳門同胞38.8萬人次，占了總入境游客的4.17%，臺灣同胞168.1萬人次，占了總入境游客的18.06%。
2014年，浙江省入境外國游客按各大洲的分布情況是：亞洲游客290.2萬人次，歐洲游客158.1萬人次，美洲游客78.8萬人次，大洋洲游客23.2萬人次，非洲游客18.8萬人次。其中，亞洲游客人數占總人數的4722%，歐洲游客人數占總人數的25.73%，美洲游客人數占總人數的12.82%，大洋洲游客人數占總人數的378%，非洲游客人數僅占總人數的3.06%。顯而易見，來自亞洲的入境外國游客所占比重最大，而其中大部分入境游客來自于韓國與日本這兩個鄰里國家。
2014年，浙江省出境游客202.7萬人次，其中出國人數130.1萬人次，占了總人數的64.18%，而將出境目的地選為韓國的人數占了總出境人數的32.43%，將出境目的地選為泰國的人數占了總出境人數的1752%，將出境目的地選為日本的人數占了總出境人數的1330%。將出境目的地選為港澳的游客為41萬人次，占了出境總人數的20.23%，將出境目的地選為臺灣的人數為13.2萬人次，占了總人數的10.15%。由此可見，大部分游客將出境目的地選為韓國，香港，泰國，澳門，日本等地。
從浙江出入境往來國家和地區看，浙江入境人數大部分是港澳臺同胞以及韓國、日本、美國等亞太地區，而浙江出境的目的地多數也以韓國，港澳臺地區，日本等亞太地區為主。這主要因為環亞太地區的國家氣候較相似，東亞地區人文地理環境，如歷史淵源，服飾文化，茶文化等相似。出于以上相似的需求說明，具有相似需求條件的國家或地區容易相互吸引，所以相互出入境存在重疊。
3 浙江省國際旅游服務貿易存在的問題
3.1 占全國旅游服務貿易比重不高
浙江省的國際旅游市場占有率從2009年的813%到2013年的10.43%，呈現持續上升的趨勢；而廣東省的國際旅游市場占有率從2009年的25.27%到2013年的31.5%，其市場占有率依然是遙遙領先于其他省份。但是從走勢看，浙江省的國際旅游服務貿易雖然在不斷增長，市場占有率在不斷增加，但是與廣東，江蘇等省份依然存在著較大的差異，雖然在2013的國際市場占有率比重中，浙江省高于江蘇省。2014年浙江省的國際旅游市場占有率為10.10%，市場占有率低。
3.2 各地旅游服務貿易發展不平衡
浙江省國際旅游服務貿易的發展主要依靠著杭州、寧波以及溫州這三個城市，尤其是杭州，不管是從入境游客總人數而言或是國際旅游外匯收入而言，都是列舉榜首。就2014年而言，浙江省旅游外匯總收入為575348.3萬美元，其中最多的杭州市占有231811.2萬美元，占浙江省國際旅游外匯收入的40.3%，而最少的臺州市只有4909.1萬美元，僅占浙江省國際旅游外匯收入的0.9%。全省只有杭州、寧波、和麗水達到平均水平，但是排在第二的寧波市的國際旅游外匯收入比排在第一位的杭州少了153979.6萬美元，相當于268個百分比，收入差距過于懸殊。由此可見，杭州市在浙江省內國際旅游服務貿易獨占鰲頭，省內各市國際旅游服務貿易的發展并不平衡。
3.3 引用的外資利用不足
浙江省每年都引進大量外資，但是絕大多數的外資都被投入發展工業，服務業接收到的外資投入比重較低，旅游服務方面接受到的外資也就更少了。浙江省在2013年共收到服務業合同外資金額1509872萬美元，實際利用外資787708萬美元，其中，住宿和餐飲業收到合同外資金額2121萬美元，僅占服務業合同外資金額的0.14%，實際利用外資11271萬美元，僅占服務業實際利用外資金額的1.43%，而房地產業實際利用外資所占比重最大，共利用外資345374萬美元，占了服務業實際利用外資金額的43.85%。浙江省服務業外資分配不合理，用于旅游服務業的外資比重小，這將會制約浙江省國際旅游服務貿易的發展以及競爭力的提升，不利于行業內部結構調整，更加不利于“以引進促出口”戰略的實施。因此，浙江省要發展國際旅游服務，就要對外資進行合理的運用，并提高外資的利用效率。
3.4 市場營銷力度不夠
浙江省國際旅游服務貿易在營銷方面存在較大的缺陷，還有很大的進步空間。目前浙江省主要通過旅行社的大力宣傳、報紙登入廣告、網絡團購、電子門票贈送等方式進行營銷。但是，關于營銷力度，依然是不足的，其主要表現為：一是對于旅游業的國際營銷投入的經費不足，不太注重浙江旅游業在國際市場上的推廣工作，使得浙江旅游產品在國際上沒有吸引力。二是宣傳力度不夠，國際上雖然對浙江省的經濟發展有所了解，但是不清楚省內的旅游景點也非常值得一看。三是新型的營銷手段運用太少，省內許多從事國際旅游服務貿易行業的電商建立的網址并不專業，而且內容單一，沒有形成強大的吸引力。
4 新常態下浙江國際旅游服務貿易發展的對策
通過研究可以發現，浙江國際旅游服務貿易雖然發展勢頭良好，但是依舊存在許多的問題制約其發展，必須采取有效行動，為今后國際旅游服務貿易的發展鋪平道路。
4.1 加強浙江省各區域的聯合，縮小地區差異
浙江省國際旅游服務貿易的發展不平衡，區域間發展差距懸殊。加強省內區域合作。以杭州灣的文化休閑旅游經濟帶連同浙東沿海海洋經濟帶以及浙西南山水生態旅游經濟帶為載體，各地市應該互動發展，加強區域合作，共同發展。加強與周邊省份的區域合作。利用周邊城市上海市在國際中的影響力，加強對之的合作，提升浙江省旅游產業的整體素質和競爭力，促進浙江旅游服務貿易的整體發展。
4.2 拓展引資融資渠道，完善引資機制
外資的引進并且合理分配運用將擴大浙江國際旅游服務貿易的市場規模，努力開拓融資渠道，加快國際旅游業各項基礎設施的建立，營造良好的國際旅游業發展環境，增強對外資企業的吸引力；對旅行社的發展進行綜合的整治和管理，擴大開檔程度，可適當降低旅游外資企業的進入門檻，為外資企業的進入提供便利，以吸引更多的外商投資旅行社。
4.3 加快基礎設施的建設
加快基礎設施的建設有利于國際旅游服務貿易的發展。浙江省對景區周邊的基礎設施要修建完善，如在交通設施的管理方面，要建造四縱八橫的高速公路網，努力加大國際航班的開發力度，將高鐵、公路以及水路合理的結合起來，開發一條道路專門欣賞沿途的風景。
4.4 實施品牌化戰略，增強國際競爭力
隨著經濟一體化，國際間的貿易不斷增加，各國文化差異越來越小，各國都開始了解中國的文化并開始關注中國特色的文化，因此有特色的旅游品牌必將會吸引到更多的國際游客來浙游玩。打造浙江旅游品牌對提升浙江旅游服務貿易國際競爭力、開拓海外市場具有重要意義。
4.5 充分利用優勢資源，打造浙江省特色旅游
浙江省有豐富的水資源，可以利用這一優勢，打造不僅自然環境品位極高而且也充滿人文氣息的江南水鄉；浙東可以利用海洋、宗教資源，打造宗教旅游；浙中南森林廣袤，且居住著浙江省唯一的少數民族，由此就可以打造一條以山村野林，畬族風情為主的國際旅游名品；浙江商品市場繁多，購物與旅游二者的結合推動了浙江特有的市場旅游的形成。在開發特色旅游的同時，研發富有創新技術的國際旅游產品，吸引國外游客，推動省內國際旅游服務貿易發展。
4.6 優化營銷策略，加大海外市場營銷力度
了解不同國籍游客對景點的不同需求，采取多樣化的營銷方式，通過對旅游資源的改進，價格的優惠，拉動周邊發展，提高旅游業的知名度。同時，開拓新的營銷策略，借鑒韓國的全媒體營銷，浙江省也可以同浙江衛視合作，對熱播電視劇，綜藝節目選址地點進行規劃，利用明星效應，吸引國外游客的注意。此外，也可在網上進行預訂機票、車票、酒店房間、旅行路線以及景點介紹等服務，為游客的出行提供便利的服務，為他們提供人性化的服務滿足不同游客對旅游景點的需求，提升知名度。
基金項目：
本文為廣西教育科學“十二五”規劃課題成果《廣西高職教育與東盟國家交流與合作經驗及趨勢研究》（2013C153）。
自2003年1月1日上市以來，北京藍貓淘氣飲品公司的“咕嚕嚕”飲料創造了一個“第一個季度實現銷售5000萬”的市場奇跡，僅僅從這個速度來看，它已經遠遠超過了被評為“成長企業之最”的乳品企業蒙牛的成長速度。那么促成這個速度的內在動力是什么，藍貓淘氣飲品公司執行的是一種什么樣的營銷模式呢？下面是我們對曾任杭州娃哈哈集團策劃總監、現任藍貓淘氣飲品公司營銷企劃副總裁肖竹青先生的采訪對話。
市場不缺產品而缺品牌
記者：肖總，“咕嚕嚕”飲料是北京匯源集團和藍貓集團聯手打造的一個兒童飲料品牌，而且在產品一上市就受到了各方的關注和經銷商的追捧，同時也取得了很好的銷售業績，這在飲料行業來說是不多見的。作為業內媒體，我們也注意到了這個行業現象。我們想了解的是，匯源藍貓這樣的強強聯合為你們帶來了哪些強勢的資源和市場影響力？
肖：國內飲料市場所缺少的不是產品，而是品牌。品牌的塑造需要一個過程，不是短期內廣告可以解決的問題。廣告也許可以打出知名度，但是沒有美譽度和忠誠度，只有知名度是沒有多大價值的。而藍貓這個品牌在它的消費群中是一個明星，這個明星為我們的“咕嚕嚕”飲料解決了“買”的問題——孩子們因為喜歡藍貓而喜歡它代言的飲料；而匯源為“咕嚕嚕”飲料解決了“賣”的問題——匯源有充足的資金、精良的產品線、優質的產品、龐大的銷售網。兩大集團的聯姻不只是文化和產業的完美融合，也是對優勢資源的整合運用，對市場的沖擊是巨大的。
經銷商是市場競爭的主體
記者：這些優勢資源給你們在現階段帶來了哪些收益？這些收益為你們今后參與市場競爭有什么樣的決定性影響？
肖：就當前來說，我們產品上市的招商門檻是相當高的，與目前的第一品牌娃哈哈是一樣的，但是我們的招商工作進行得很順利、很迅速。目前全國幾十個省會城市和一百多個地級市總共200個商已經全部就位。這是強強聯合的直接市場效應。
藍貓“咕嚕嚕”飲料的競爭對手就是娃哈哈和樂百氏。在動態博弈的市場競爭中，我們希望我們的產品品質和產品系列化和個性化的競爭力不輸于對手；希望我們經銷商的實力和網絡不輸于對手，真正在市場上拼刺刀的不只是廠家，更主要的是附屬于各個廠家的經銷商，藍貓用高門檻來選擇經銷商的目的也在于此。
我們以前這樣設想：如果一個地級市場經銷商給我們首期付款50萬元，那么他的身價不會低于200萬元；省會級市場首期給我們付款100萬元，那么他的身價不會少于200萬~500萬元。能夠獲得這樣資本的客戶，他的商業頭腦和商業智慧不會差，他在當地的商業人脈關系和政府關系不會差。
在快速消費品行業，一般的經銷商只可以賣好賣的產品，只有優秀的經銷商才可以讓產品好賣。——北京藍貓飲品公司通過高門檻招商就是在全國范圍內尋找可以讓產品好賣的優秀經銷商，這是藍貓挑戰中國兒童飲料第一品牌的基礎和前提條件。
這個社會上有很多優勢是可以再造的，但是資本優勢是核心優勢。如，一個客戶如果資本實力很大，其他一切問題都可以迎刃而解：沒有經驗不要緊，可以高薪聘請執行總經理；沒有網絡也不要緊，可以多找有經驗、有網絡的業務員，網絡就形成了。
“四位一體”聯合營銷模式
記者：剛才你提到了目前的兒童飲料第一品牌娃哈哈，我知道肖總你原來就職娃哈哈集團企劃總監，娃哈哈的特有聯銷體渠道模式是它的核心優勢之一。那么對于“咕嚕嚕”飲料來說，你們的渠道模式是什么樣的，匯源和藍貓的原有渠道“咕嚕嚕”飲料是否可以共享？
肖：“咕嚕嚕”飲料將執行“四位一體”的聯合營銷模式：
1．促銷網點與品牌形象展示體系：聯合三辰卡通集團遍布全國的2000多家專賣店系統，全面成為藍貓咕嚕嚕飲料產品促銷體系與形象展示體系。
2．市場幫扶輔導體系：匯源集團在全國擁有170多家銷售公司，員工超萬人，其中銷售人員8000人，其市場維護隊伍將全力支持“藍貓淘氣·咕嚕嚕”建立市場快速反應機制，通過資源嫁接手段實現對藍貓“咕嚕嚕”飲料經銷商的有效輔導。
3．銷售體系：目前招商所組建的商分銷網絡體系將享受匯源集團相關資源的大力支持。
4．廣告宣傳與品牌管理體系：《藍貓淘氣3000問》全國1019家電視臺熱播并隨片播出“咕嚕嚕”廣告。國際知名廣告公司參與品牌管理，中國營銷精英加盟輔導。
而且“咕嚕嚕”在不久將作為藍貓淘氣系列卡通里的一個卡通形象與小朋友們見面，向他們傳達有關飲料的知識。
充滿靈氣的品牌創新詮釋體驗營銷
記者：我們了解到，北京藍貓淘氣飲品公司的周巖總裁提出了一個新營銷概念——體驗營銷，周總把這一營銷內涵融入了“咕嚕嚕”飲料的開發和營銷上。請你給我們簡單介紹一下，希望將來有機會和周總詳細學習。
肖：在9月1日上市的“咕嚕嚕·果星期”飲料，是一個將匯源飲料的高品質和藍貓的優秀文化進行嫁接和融合的充滿靈氣的產品。藍貓家族的卡通形象，個個優秀如健康的形象大使，每個卡通人物的個性都與所“代言”的果汁、星期的內容、不同的心情相對應，靈動有趣，形成趣味盎然的“果星期日記”。它在視覺上更豐富，增加孩子和家長對這一系列可愛形象的了解和興趣，也是一種體驗營銷。
消費者有兩種需求：心理需求和生理需求。往往很多廠家只注意滿足消費者的生理需求，如產品口感好不好，能不能解渴等。但是今天的消費者對于心理的需求更加顯著，選擇品牌消費和選擇有心理差異化產品消費就是最明顯的例子。如健力寶的“爆果氣“飲料賣的是什么？賣的是“酷”！
藍貓飲料賣的是什么呢？藍貓“咕嚕嚕”飲料賣的不僅僅是好喝的飲料，賣的是中國年輕的父母們對兒童的關愛；賣的是孩子們童年的快樂（藍貓卡通是孩子們心中的最愛）；賣的是中國計劃生育國策下，全社會對孩子們的關心和愛護……
體驗營銷是增值營銷，是創造超出產品價值的營銷。
抓住兒童 抓住未來
記者：我相信四位一體聯合營銷對市場的覆蓋和滲透力是巨大的，但是我想這樣的多維渠道模式給你們的渠道管控也提出了更高的要求，而這一點一直是匯源比較弱勢的地方。這個恐怕是經銷商關心的問題。你們如何實現對這些渠道的整合管理？
肖：匯源集團對于這個新項目給予很大的支持，并對藍貓兒童飲料項目發展寄予厚望。匯源控股北京藍貓淘氣飲品公司是匯源集團從成人飲料延伸到兒童飲料的戰略延伸；是從匯源發展占優勢地位的餐飲渠道延伸發展流通渠道的戰略延伸；是從大城市市場延伸到小城市市場和農村市場的戰略延伸。
眾所周知，成人飲料行業競爭激烈，在這個行業里匯集了可口可樂、百事可樂、康師傅、統一、農夫山泉、達能系的系列品牌等，但在兒童飲料行業競爭對手沒有這么密集。任何一個行業競爭白熱化的結果就是這個行業平均利潤率的降低。
世界公認的最有商業智慧的民族尤太人認為“女性消費和兒童消費是創造世界最大財富的源泉”，兒童飲料市場是中國快速消費品行業最后一片金礦！
擔任北京藍貓淘氣飲品公司董事長的何傳利先生是匯源集團的營銷副總裁，之所以匯源集團控股北京藍貓淘氣飲品公司并直接管理公司經營就是為了更好地操作市場，充分地整合各方面的資源，同時這個飲料也肩負著重大的戰略使命。為此，我們成立了七大區域辦事處，目的就是更方便地整合渠道、管理渠道。
兒童代表未來，我們不但要現在，也要抓住未來。為什么可樂在美國可以百年不倒，那是對幾代人市場的培育。我們現在讓兒童記住了匯源、藍貓“咕嚕嚕”，將來他長大后仍會記得這個品牌，我們會讓他們一直做我們的消費者。
成年人每天進入大腦的信息量是非常巨大的，我們常常被一些垃圾信息搞得疲憊不堪，但是兒童的大腦幾乎是空白的，所以在這個時期接受的信息也是最深刻的。我們就是要抓住他們的第一個記憶。
兒童市場是一個潛力無窮的市場，中國有幾億兒童，據調查，中國兒童的零用錢總額超過300多個億，這也是我們大手筆運作這個產品的原因之一。
卡通經濟新模式改造傳統行業
記者：藍貓匯源模式讓我們了解了一個全新的營銷模式，也讓我們了解到營銷無定勢，只要能夠高效率、低成本地打通產品和消費者之間的障礙、實現企業的目標就行。我們是不是可以這樣理解，藍貓淘氣飲品公司志在兒童飲料市場的第一品牌，也就是正式向娃哈哈挑戰了？
肖：營銷是為完成戰略目標服務的，我們的戰略目標是3年內成為中國最大的兒童飲品制造商和網絡分銷商。我們正在為實現這一目標努力。我目前就在會同來自可口可樂公司的資深經理/藍貓飲品公司銷售總監孫立三先生共同擬訂華東市場攻略與行動計劃。
我很榮幸曾經服務于中國最大的食品飲料企業杭州娃哈哈集團公司，也非常榮幸親身參與了中國兒童飲料市場重新洗牌這一個商業變革。知道娃哈哈、知道樂百氏的中國孩子們，他們也都知道藍貓。但是孩子們對廣告品牌僅僅只是知道，但對每天中國1017家電視臺不斷重復播出20多分鐘的藍貓動畫片所打造的藍貓“咕嚕嚕”飲料，他們更多的是熱愛！品牌的三要素“知名度/美譽度/忠誠度”——藍貓“咕嚕嚕”獨占三元！
卡通經濟剛剛在中國本土進行商業運作，新經濟模式和新商業模式的誕生將改造傳統行業是經濟理論界的共識。中國的食品飲料廠家千萬家，但是中國3.8億兒童共同熱愛的卡通品牌只有一個！可以告訴大家一個有趣的商業現象，目前國內兒童飲料的第二品牌“樂百氏”開始用藍貓的玩具和藍貓的書包為樂百氏兒童飲料做拉動消費促銷品。
這僅僅只是巧合嗎？
