時間：2023-09-11 17:26:12
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在新農村建設的過程中，農業合作組織確實能夠起到非常大的作用。農業合作組織能夠將疏散的力量形成合力，能夠充分發揮集體的力量與優勢，有效規避小農主義的諸多弊端，同時還能夠在支農惠農等方面提供強有力的支持。在新農村建設過程中，市場化路線是農業經濟快速發展的保障，市場化手段是農村真正面向現代化的基本保障。農業合作組織在推動農業經濟市場化的過程中作用突出。但當前農業合作組織在新農村建設中扮演的力量并沒有較大地體現出來，農業合作組織比較渙散，難以形成合力，組織體系不健全，數量上雖然取得了比較大的突破，但農業合作組織的質量與水平卻并不高，嚴重影響新農村的建設。因此，在新農村建設過程中，需要深入研究農業合作組織，不斷完善和提升農業合作組織的水平，使農業合作組織發揮應有的力量。
1新農村建設背景下農業合作組織建設中存在的問題
在新農村建設過程中，農業合作組織發揮著巨大的作用，農業合作組織能夠將農村松散的力量組織起來形成合力，并最終推動農業經濟的市場化程度。但在當前農業合作組織的建設過程中，存在著比較明顯的問題和弊端，這些急需引起我們的重視。1.1農業合作組織體系整體薄弱。在新農村建設背景下，農業合作組織理應發揮自身應有的效力，全面推動農村經濟的快速發展。但在當前新農村建設背景下，農業合作組織體系整體比較薄弱，難以發揮應有的效力。一方面，在農業合作組織內部，缺乏科學完善的組織制度與管理條例，使得農業合作組織像一股松散的游擊隊伍，農閑時則人員齊整，農忙時則形同虛設。農業合作組織應該是一股集體的力量，并結合當前新農村的建設環境，以及黨和政府對新農村的建設支持等進行合理的本地化，確保農村經濟的持續穩定增長。但由于缺乏完善的組織體系，使得農業合作組織力量渙散，難以調動農民的積極性，難以贏得農民的信任。另一方面，在新農村建設背景下，快速推動農村經濟的發展，需要智慧農民，更需要專業素養比較強的人來引領農民朋友快速走向致富。但在當前農業合作組織建設過程中，組織內部的整體素養偏低，使得他們難以準確把握農村經濟的發展脈絡及發展方向，難以結合市場變化與需求來調整農業產業結構。在這種不規范、不健全、整體偏薄弱的組織體系下，農業合作組織對于市場環境的把控能力并不高，這在很大程度上影響新農村的建設與發展。1.2農業合作組織發育不良受外界因素影響大。在新農村的建設過程中，農業合作組織應該是獨立性的發揮作用，以快速有效地推動農村經濟的發展。但在當前情況下，農業合作組織在發展的過程中存在著明顯的“先天缺陷，后天不足”。一方面，農業合作組織在發展與完善的過程中，由于缺乏科學的指導與規范，缺乏經驗性的習得和借鑒，使得農業合作組織發育不良。部分農村地區在農業合作組織的建設過程中，存在著盲目跟風的情況，存在著“邯鄲學步”的尷尬。在這種現狀的影響下，農業合作組織雖然建設速度比較快，建設的規模比較大，建設的數量比較多，但其自身的質量與水平卻并不高。農業合作組織難以真正發揮應有的作用，在實踐中往往形同虛設，可有可無。另一方面，在農業合作組織的建設過程中，村委自治委員會對于農業合作組織的支持并不夠，農業合作組織在發揮作用的過程中很容易受到外界因素的影響和制約，難以獨立地發揮作用。1.3農業合作組織的覆蓋面小。在新農村建設過程中，充分發揮農業合作組織的作用與力量，需要農業合作組織不斷擴大覆蓋面。在農業合作組織作用發揮的過程中，既需要對經濟作物進行規范化的指導，也需要對糧食作物進行科學的梳理與規范。但當前農業合作組織在建設和與完善的過程中，農業合作組織將關注的重點停留在經濟作物上，盲目跟風號召農民積極種植經濟作物。但在經濟作物成熟后，因市場因素造成大量滯銷時，農業合作組織的作用并沒有得到應有的體現。農業合作組織的覆蓋面小，往往作用的發揮僅僅局限于經濟作物或者糧食作物的種植生產等初始階段，對于經濟作物或者糧食作物后期的營銷、銷售等往往缺乏后力。此外，在農業合作組織中，其核心元素是農民的合作與共享。農民通過技術共享、風險共擔、勞動力合成等多種方式來實現合作與共贏。但在當前農業合作組織的建設實踐中，農民之間的合作意識比較薄弱，農民對于農業合作組織的認知并不高，往往仍在農業的發展以及其他方面存在比較深的“小農意識”。
2新農村建設背景下農業合作組織建設需求
在新農村建設背景下，農業合作組織理應發揮關鍵與核心的力量。在新農村建設背景下，在農村與農業快速發展的當前情況下，農業合作組織的建設既是發展的需求，也是市場的需求。那么在新農村建設背景下，農業合作組織作用是什么呢？2.1實現土地規模經營。土地制度是與家庭承包制相關聯的農業經營制度的核心問題，在新農村建設背景下，農村地區的發展，農業經濟的發展、需要產業化經營，需要合作與共享。但在當前新農村建（下轉30頁）設過程中，受小農意識的限制與制約，在農業種植的過程中，仍停留在“各人自掃門前雪”的現象，農村土地仍然是小塊經營。在農業產業化經營與發展的過程中，單獨依靠農民的力量來實現“化整為零”顯然是不現實的，單獨依靠農民的意識來實現規模化經營更是不可能的。在新農村建設背景下，快速推動農業經濟的持續穩定發展，不斷提升產業化經營的規模與力量，需要充分發揮農業合作組織的作用，從而有效地實現土地規模經營。2.2節約市場交易費用。在新農村建設背景下，農戶與市場之間的關系變得非常密切，農戶種植糧食作物，農戶種植經濟作物，通過市場交易來將糧食轉換為錢，這是農村市場化的必然途徑。但由于農戶在出售糧食作物或者經濟作物的過程中，由于自身的生產經營模式比較小，這勢必會造成比較大的市場交易成本。以出售經濟作物為例，單一農戶在自家數十畝的土地上種植蔬菜等經濟作物，由于缺乏市場交易信息，使得他們難以直接對接商家，通過中間商環節，則會造成交易成本的增加，售賣費用的降低，嚴重影響農戶的切身利益。可見，發展農業合作組織前，農戶因分散化比較強，在市場交易的過程中，交易成本必然會增加。通過發展農業合作組織，可以將分散的農戶集中起來，可以將農戶自己種植的各類作物，以集團化的銷售為主，從而占據市場的主動性，不斷提升農戶的切身利益。2.3轉變農戶弱勢地位的需求。在新農村建設背景下，特別是在市場化程度不斷提高的當前形勢下，在市場交易環節中，農戶因力量分散，農戶因市場需求信息的獲悉渠道單一等，往往處于市場交易的弱勢地位，難以維護自身的經濟利益，甚至在農戶與市場、政府的博弈中常常敗下陣來。通過大力發展農業合作組織，可以幫助農民實現提高自身與政府和公司的談判地位這一愿望。轉變農戶在市場環節中的弱勢地位，是新農村建設的基本立足點，更是農業合作組織建設的主要訴求。通過大力發展農業合作組織，能夠將松散的單一農戶組織起來，做到信息的共享與溝通，做到互通有無，實現集約化、集成化發展。
3新農村背景下農業合作組織的建設對策
在新農村背景下，農業合作組織在建設過程中存在著比較大的問題，嚴重影響農業合作組織力量的發揮，嚴重影響新農村的建設進度，嚴重影響農村地區的可持續發展。當前農村地區的農業合作組織形式比較多樣化，但同時也存在著比較多的問題，農業合作組織體系整體上發展比較薄弱，盡管農業專業組織數量龐大，但是發育不健全，特別是受外部環境制約，真正發揮的作用有限，最終導致農業專業合作組織的產業覆蓋面小，農民的合作意識較弱。結合當前農業合作組織建設中存在的問題，應該采取如下對策。3.1完善內部組織體系的建設。在新農村建設背景下，農業合作組織的形式比較多樣，但無論是專業合作社、還是技術協作社等，他們自身內部的組織體系都不完善。在新農村建設背景下，充分發揮農業合作組織的力量，需要不斷完善他們組織內部體系的建設。在組織體系的完善與建設過程中，需要結合農合組織自身的實際情況，具體問題具體分析，構建完善的領導組織體系及作用發揮機制，使得農業合作組織真正形成合力，推動農村經濟的快速發展。3.2優化農業合作組織的質量。在新農村建設背景下，農業合作組織的數量非常多，但農業合作組織的水平與質量并不高。在農業合作組織的建設過程中，應該充分發揮政府的幫扶作用，充分發揮法律的援助力量。在農業合作組織的建設過程中，要設置完善的法人體系，確保其經濟活動應與其他企業法人具有同樣的權利與義務。作為農業合作組織的支撐力量，政府部門應該充分發揮引導功能，多措并舉，快速推動農業合作組織的深入發展，不斷提升農業合作組織的水平與質量。3.3提升農業的合作意識。在農業合作組織的建設過程中，農民的參與意識與合作意識是基礎與關鍵。當前農民的市場意識并不高，合作意識比較薄弱，為推動農業合作組織的快速發展，需要不斷提升農民的合作意識，需要強化對農民的培訓，使得農民認知到合作社的重要力量和作用，使得廣大農民認識到合作的集成化力量。
4總結
在新農村建設背景下，農業合作組織發揮著關鍵性的作用，能夠將松散的力量形成合力，推動農村地區的市場化程度。但農業合作組織在建設過程中存在著比較明顯的問題，組織體系不完善，數量龐大但質量不高等。為推動農業合作組織持續發揮作用，應該加強政府的指導與幫扶，不斷提升農民的意識等。
作者:趙建平 單位:麗水學院
[參考文獻]
農村經濟合作組織的發展，對于指導農民產業化生產、推廣農業科學技術應用、加快農村經濟合作交流、增強農民經濟發展意識、提高農民經濟生活中的地位，都起著積極的推動作用。它不同于農村合作社，是適應我國商品經濟發展的新型農業經濟組織，能夠滿足農民對于農業社會化服務體系的需要，為農民參與市場競爭提供組織化平臺，使農民的利益最大化。隨著政府扶持農村經濟合作組織的力度不斷加大，農村合作經濟組織已成為繁榮農村經濟，促進農民增收的新亮點，深受廣大農民的喜愛。隨著科技生產力的進步和市場經濟的不斷深入，傳統的勞作方式和銷售方式己不能適應國際經濟社會的發展。農業生產方式向產業化發展、規模化經營轉變，必然推動農村合作經濟組織的產生。農村經濟合作組織把農村個體經濟轉變為集體經濟，促使農村產業由微觀經營模式轉變為規模經營模式，體現了農業經營的專業化和現代化，提高了產業信息共享和先進技術的應用，是傳統的小農經濟向現代農業、工業化社會轉變的重要舉措。農民入股經濟合作組織，將自己的土地交給合作組織經營管理，解放了勞動力，再不是以單純的農業產業為家庭經濟的支撐，或服務于經濟合作組織，或外出務工，在土地產出效益不變的情況下，增加了自己的收入，帶動了當地經濟的發展。農村經濟合作組織進一步提高了農民的組織化程度，增強了農民的生產經營主體地位，推動了農業組織化、規模化、產業化發展。我國加入WTO后，國際農產品進入我國市場，而隨著科技的發展，國內企業加大了對農產品的科技投入，增加產品科技含量，以提高市場競爭力。農民的產品面對國際、國內企業雙重競爭壓力，分散經營的模式和農民的現有素質都決定了農民難以成為市場的主體，市場競爭力得不到提高，收入水平的提升陷入了困境。而農村合作經濟組織，由從事同類農產品生產經營的農民自愿組織，在資金、技術、信息、加工等環節展開互助合作，形成一個個具備實力的團體，提高了農產品在市場經濟中的競爭力，并把風險降到最低，為農民利益爭得了最大化。同時在形成產業鏈條后，農村合作經濟組織由第一產業延伸到二、三產業，又為農民增加了一條增收途徑。并通過先進的管理理念和培訓制度，促使農民的素質得到整體的提升。
2農村合作經濟在現代農業中的作用
現代農業是一個動態和立等歷史的概念，它是農業發展史上的一個重要階段，實現現代農業的必要條件，一是農業生產的物質條件現代化，二是農業組織管理現代化。曾任國家農業部部長杜青林給以現代農業總結：是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標，以提高勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在家庭經營基礎上，在市場機制與政府調控的綜合作用下，農工貿緊密銜接，產加銷融為一體，多元化的產業形態和多功能的產業體系。農業經濟合作組織以其鮮明的特點在現代農業的發展中，發揮著重要的作用。
2.1以較高的綜合生產率，增加農民收入，使農業向可持續產業發展
農業經濟合作組織把分散的農戶組織起來，以其產業化生產制度和機械化生產模式，最大限度的提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農產品的公共成本和外部成本，提升了農產品的市場競爭力和抵御市場風險的能力，最直接、最明顯的增加了農民的收入。而農業發展本身是可持續的，經濟合作組織利用先進的科學技術和生產模式，廣泛發展有機農業、綠色農業和生態農業，提高了水、土地等農業資源的可持續利用率，達到了區域生態的良性循環，使農業本身成為一個可循環的生態系統。
2.2以先進的管理方式，提升農民的組織化程度，推動農業主導產業的發展
合作經濟組織是農戶自愿地組織在一起，進行共同生產、共同管理、共同銷售的。經濟合作組織以提供給農戶產前、產中、產后有效的社會化服務，形成了緊密聯系、有機銜接的產業鏈條，進一步提升了農民的組織化程度。而隨著經營規模的擴大，管理方式和管理手段都逐步向市場化接軌，更要求農業合作經濟組織的管理方式不斷提高，以適應市場經濟的競爭。農村合作經濟組織充分利用本地得天獨厚的資源優勢，通過外聯市場、內聯農戶，把當地資源優勢轉化為產業優勢，從而，帶動以當地資源為主導的特色產業的不斷發展和現代化管理水平的不斷提高。
2.3以農業產業化發展，提升農業勞動者科學素質，促進農業勞動者現代化
農業合作經濟把技術教育培訓和信息化服務列為其工作的重要方面，一方面組織農戶不斷進行實用技術的短期培訓，提供給農戶技術、信息咨詢，從而幫助農戶改進生產技能，推廣普及新品種、新技術，以先進的科學技術減少農業的風險和損失。一方面把分散經營的農戶結合起來，以“示范戶”的形式推廣先進的科學技術，提高農戶的科技素質和農業的科技含量。
2.4以科學的農業機械化，提升工業化的發展，推進農業現代化的發展
【關鍵詞】農村經濟；新型農村專業合作社
我國作為一個農業大國，農業經濟的發展程度直接關系到我國經濟發展的進程。建立新型的農村專業合作社，對于發展現代農業和促進農業產業化具有重大的意義。
新型農村專業合作組織，是以家庭聯產承包經營為基礎，從事同類或多類農產品生產經營的農戶為加快發展、獲取更大的經濟效益和提高社會地位，為市場經濟中保護自身利益，在資金、技術、信息、購銷、加工、儲運等環節，開展互助合作的經濟技術組織，可以提高組織化程度，增強市場競爭力。新型農村專業合作社是農民自發組織的新型組織，是為農業生產服務的經濟組織，是不以盈利為目的的經營組織，在很多時候還需要充當中介組織。就是這樣的一個新型組織，其建立和運營對農村經濟有著重要的作用。
1.建立新型農村專業合作社是建設社會主義新農村的需要
農業是國民經濟的基礎，在國民經濟中居于重要地位。正是由于農業在國民經濟中的重要地位，國家對農業是非常重視的。在近些年的國家政策，都重點放在農業。只有農業發展好了，其他產業才能發展地更好。
建設社會主義新農村就是為了促進農村經濟的發展，努力地提高農民收入，促進農村的全面發展。為了促進農村經濟的發展，國家必須加大對農業的投入，加強農村基礎設施建設。但為了促進農村經濟更好的發展，就必須進行經濟體制改革。現在農村都是實行家發展庭聯產承包責任制，農民提高收入有限，農村經濟已經發展到了瓶頸。只有建立起新型的農業合作社，才能使農民獲得更多的收入，促進農村經濟的快速發展。
2.建立新型農村專業合作社是實現規模經濟的需要
適應了當時的發展形勢，使中國的農業有了很大的發展。但隨著時代的發展，社會形勢的變化，這種一家一戶的小家庭式生產與當今已不完全適應了，并在一定程度上阻礙了中國農業的進一步發展。
能夠提高農民的生產積極性，但以一家一戶的家庭式生產，產量實在有限，難以滿足農戶提高收入的需要。如果要想使農業進一步發展，就必須規模化經營。農民只有把土地交到農村專業合作社手中，讓農村專業合作社來統一經營和管理，實現農業生產的專業化，才能提高土地的利用率，確保農民獲得更多的收入。
3.建立新型農村專業合作社是適應市場經濟的需要
當今的農業必須適應市場經濟的發展，如果不能適應市場經濟的發展，農業將很難發展。農業要適應市場經濟的發展，就要提高農民的經營水平。然而，農民個體的力量是薄弱，只有把農民聯合起來，才能抵抗市場的風險。只有建立新型農業合作社，才能把農民聯合起來。通過農業合作社，能夠提高農業的經營水平。農村專業合作社作為一個經營組織，就是統一把農產品銷售出去，為農民獲取更多的利潤。農民只負責生產，剩下的經營就由生產合作社來做。農業合作社具有議價的功能。有了農業合作社，面對商家的就是生產合作社。農業合作社可以站在農民的立場上，可以跟商家議價，可以獲得農民與商家之間可以接受的價格。這樣使農民不用去尋找商家而節省交易費用，農民的收入也能提高。農業合作社作為一個中介組織，可以為農產品的銷售獲得更多的利潤空間。農業合作社作為一個為農民服務的組織，也可以為農民提供更多的市場信息，避免農民生產的盲目性。農業合作社就可以按市場行情，安排農民進行農業生產，農民在市場經濟才處于有利地位。
4.建立新型農村專業合作社是科技興農的需要
當今農業要適應現代化的發展，就必須進行科技興農。科學技術對農業發展才產生決定性的作用，也可以說是農業發展的第一要素、基本動力。中國把農業科學技術作為農業的第一生產力、放在發展農業的首位，走技術農業之路、知識農業之路，是正確的科學決策，也是一個永恒的決策。黨提出‘科教興國’基本國策之后，科技興農已成為發展農業的重要戰略，農業科學進入知識創新，技術創新，產品創新的時期，大發展的時期。農業想要獲得更好的發展，就必須堅持科技興農的政策。
5.建立新型農村專業合作社是緩解就業壓力的重要途徑
新型農村專業合作社作為一個經營組織，肯定需要一些有管理經驗的人來經營。為了經營好農業合作社，合作社必須引進一些營銷人員、科技人員和管理人員來共同經營。因此高校畢業的大學生可以加入農村專業合作社，來經營農村專業合作社。現在，大學生的就業形勢非常嚴峻，很多大學生找不到理想的工作。農村專業合作社可以給大學生提供就業的機會。如果農村普遍推廣農村專業合作社，將需要更多的人才到農村去，大學生將有廣闊的就業機會。而且，農村有廣闊的市場，就業前景相當良好。所以，大學生應該深入農村，為農村經濟發展作出貢獻。政府也應該鼓勵和引導大學生到農村去就業，大學生也轉變就業的觀念。
新型農村專業合作社不僅可以解決了部分大學生的就業問題，也能解決部分農村人口的就業問題。新型農業合作社能促進農村經濟的發展，保證農民能提高收入，農民就愿意留在農村進行農業生產。
新型農村專業合作社是一種新型的制度，對促進農村經濟體制改革具有重要意義。為了實現農村經濟的飛躍發展，必須加強農村專業合作社的建設。黨和政府應給予農村重大支持，促進新型農村專業合作社的普及和完善。
【參考文獻】
[關鍵詞]農業合作 產業化 經營
入世后，我國面臨的機遇便日益增多，同時面臨的挑戰也更多了。市場經濟漸漸滲透到各個領域，當然也包括農業。科學技術成為了第一生產力，信息技術不斷的刺激著經濟增長。如何在這樣的浪潮下生存，并適應下來？答案就是產業化模式經營。如何形成產業化模式，如何抵擋來自國際上的農業沖擊？那就是將農民合理有效的集合起來，統一成一個整體。這樣就會形成整個農產品流通過程的一體化機制，競爭力也就提上來了。我們也就有資格在競爭日益激烈的國際農業上分一杯羹。
一、農村合作經濟組織的崛起有其存在的必然性
在社會飛速發展的同時，傳統的“老”農業模式開始無法完全滿足市場以及社會的需要。面對多變的市場環境，加強農村合作經濟組織就成為了首要的任務，也是歷史發展的必然產物。農村合作經濟組織是實行農業產業化的最為有效的手段，通過農民自主的聯合，形成龍頭式組織，來帶動整個地區的發展。因為是農民自己的產業，更加容易得到當地人的認可。通過參與組織到運作，農民的擔心減少了。農業產業化的道路是未來發展的趨勢已經毋庸置疑，而農村合作經濟組織以其各方面的優勢從現有的結構模式中脫穎而出。在發展農業經濟的過程中，提高農業生產的效率必須以農村合作經濟組織為基礎。表現的主要方式有：第一，農業合作經濟組織能夠調整農業的經濟結構，客觀上擴大了農民的收入。第二，不斷提高農業生產的效率與收獲，實現農業產業化的經營模式，是發展農村合作經濟組織的必要過程。發展農村合作經濟組織是使效率顯著提升的基石和前提條件。傳統農業轉型到現代的科技農業的方法，首選農村合作經濟，也是最適合我國國情，符合我國現行市場經濟的條件。隨著社會不斷的發展，市場的不斷細分，社會分工也越來越細致，加上人們對于生活的物質追求不斷提高，這些都刺激著農村產業化經營的發展。農業的市場化程度逐步提高，風險也伴隨著整個農業生產過程。第三，農村合作經濟的不斷發展，是建設理想小康社會的絕對條件。小康社會是經由我黨提出，時至今日我國一直不懈追求的主要任務，也是時代的發展潮流。而建設小康社會的核心是對于農民的居住環境——農村的不斷建設和改革。當然，難點也出現在這里，焦點是如何讓農民的收入持續不斷地、穩定快速地增長。建設小康社會，前提基礎是農村產業化的實現，也是是否可以進行小康社會建設的重要依據。
二、農村產業化經營的概念和形成原因
所謂的農村產業化，就是說把市場當成基本導向，中心為效益，通過將農業的整個生產過程中所有的技術和管理方式都配置成最為科學高效的配套模式，使生產力、生產效率達到最大化的方法。產業化的思路是，首先將主導產業確定下來，再將整個區域細致劃分布局，依托龍頭來強力帶動。在整個農業的產業化發展道路中，最為主要的發展形勢是用規模化的經營來保證市場的需求方針，龍頭企業牽線帶頭，發揮紐帶的作用，將該地區各種模式帶動起來，實現共贏。面對國內與國外的大市場，使農村商品的生產與農產品的審查形成一個健全的服務體系。整個農業產業化的發展過程中，服務是首要的目的，是建立全面系統的各種農產品的服務體系的全過程。
在20世紀80年代末，改革開放的浪潮開始席卷整個國家經濟結構，同時經濟效益不斷擴大的需求也刺激著各個行業。產業鏈之間不斷的變化以求適應新的環境，單一的結構不再適應市場的需求。由于整個工業產業和剛起步的第三產業在實質上與市場有著更為直接的關系，國家更是運用宏觀調控的方法，結合國情等特點，率先將二者重新整合完成，資源的配置與調整也基本符合了市場的需求。
但是，幾千年來我國的農業一直處于粗放的狀態，且分布廣，區域分布不均勻，技術含量偏低。這與當時的市場經濟已經脫軌。農業整個產業的滯后導致其無法參與市場經濟中，城鄉經濟差異不斷變大，經濟壁壘產生，農業發展沒有了依靠，更影響了農業的發展。在這樣的情況下，農業產業化應運而生。
三、發展農村合作經濟組織面臨的挑戰
當前發展農村的經濟過程中，以發展農村合作經濟組織為主要目標。農村合作經濟組織的發展現狀還處于萌芽期，也就是所謂的探索階段，在發展中我們的農村合作經濟組織仍有許多沒有解決的問題，仍面臨著嚴峻的挑戰。主要有以下幾個方面的挑戰：（1）我國絕大多少的農村合作經濟組織在發展的過程中沒有前期統籌的規劃和科學的設計，只是靠著對于新事物的不斷摸索和實踐得來的膚淺認知。對于法律主體的地位也不夠明了，甚至在法律法規上，對于農村合作經濟組織的概念、意義、宗旨、核心、服務形式等都沒有明確的給出定位。這些現狀嚴重影響到合作經濟的發展，以及在日后經濟利益分配過程中，各法律主體的合法權益無法得到保障。（2）沒有及時有效的融資機構也是現在大多數合作經濟組織的通病。以前獲得資金的形式主要是來自于農村信用社的信貸。但是面對瞬息萬變的現代市場經濟，那種單一的形式已經無法適應市場的需求和發展的需要。單一的資金獲得形式將影響農村合作經濟組織的發展，還會影響到其輻射帶動的能力。
四、發展農村合作經濟組織面臨的思路
無所不在的挑戰充斥著整個市場經濟運行中，無論是大的組織，小的聯盟都會面臨著嚴峻的挑戰。農村合作經濟組織同樣受到了市場經濟的影響，而且在建設的過程中，還要面對現代化農業的嶄新要求，同時還要滿足建設小康社會的目標，在農產品的供求關系上、整個農業的市場環境逐漸轉變。農村合作經濟組織的發展不只是需要制定相關聯的整體發展思路，更是要在必要的過程中注重突出它的主要特征與個性，立足于長遠的發展和不斷的創新，真真正正的把農村合作經濟組織發展成帶領廣大農民致富增收，發展新現代農業的致富經濟體。在整體的發展規劃中需要通過國家政府的各項規章制度、法律法規的理解與認可中進行實實在在的整體規劃，要始終不移的堅持政府所支持的方針，努力的營造良好的可持續發展環境。不得不承認，在我國，農民還是處于弱勢的群體，他們需要不斷地扶助與幫忙，需要政府的關懷。所以在整個農村合作經濟發展的過程中，都無法離開政府的親切幫助，少不了政府的參與和帶動，同樣沒有廣大人民的積極擁護和參與也是不行的。在這個過程中，需要始終遵守著互利、自愿的基本原則，尊重農民們的自主的意識和選擇權，通過不斷的引導，使農民走上正確快捷的發家致富之路，還要注意在發展中對于廣大農民的利益的維護，保證農民的經濟利益不受到絲毫的損害。
五、發展農村合作經濟組織采取的有效舉措
第一點：正確對其引導
在農村合作經濟組織的發展壯大下，其主體還是農民，但是如果沒有政府的參與和支持，農民很難放下心去干。所以政府在這里的作用就很大了，政府要不斷提高對農村合作經濟組織的關注度，引導農民不斷提高對于農村合作經濟組織的重要性和必要性的認識，關心、扶持、幫助農村合作經濟組織，起到帶頭的作用。
第二點：擴大優惠政策
通過不斷地各種相關的規章制度，來完善和幫助發展中的農村合作經濟組織，保護農民的切身利益不受到損害，必要時可以通過立法來確立農村合作經濟組織在經濟運行過程中的法律地位和合法的身份。并出臺一些鼓勵、扶持、獎勵制度來增加農民的積極性
第三點：農民自主、政府監管
在發展農村合作經濟組織的過程中，要始終不移的堅持走農民自己的方針，堅持民辦，決不能由政府或者是組織插手進入。政府在整個農村合作經濟組織的發展過程中，僅僅只是作為一個監督者，斷然不能去插手管理的事物。
第四點：知識傳播
通過宣傳、組織、學習等形式，讓農民了解在農村合作經濟組織中，他們的地位是什么，合法權益是什么，以及有哪些先進的知識需要他們掌握。提高農民的自身素質，法律意識，這樣當受到損失時就可以拿起法律的武器來保護自己。農民了解了，知道了，自然也會配合工作，使得農村合作經濟組織更好地發展。
六、總結
通過實踐、理論與時間的三重考驗證明，農村合作經濟組織是我國當前發展農村經濟、改善農業市場經濟、發展小康社會的主要手段和有效方法。通過農村合作經濟的發展可以促進農業生產過程中的各個要素的優化配置，打破了原有的資源閑置的局面。推動了整個農村的產業結構和人員配置的調整，對于農村的發展有著舉足輕重的作用。目前我國主要發展趨勢是建設小康社會，其重點就是發展農村，從黨的號召“建設社會主義新農村”就可以看出，但是難點也同樣在農村，因為我國人口眾多，幅員遼闊，要想在社會主義市場經濟的條件下全面建設小康社會，建設新農村，實在是任重而道遠。
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[6]懷寧縣政協.推進農業產業化，走富民強縣之路[J].安慶科技，2002（3）
1.農村合作經濟組織的發展現狀與特征
近年來，農村各類專業合作經濟組織與農產品行業協會的數量在不斷增多，參與的人數也在不斷增多，經營種類多且涉及領域寬，以種植業、養殖業與市場信息服務行業為主，具體來說，主要可以分為以下幾種：
1.1 以龍頭企業為主的各類農業企業
該形式是以龍頭企業為主，多農戶參與且聯結的一種經濟聯合體，近年來，我國的農業龍頭企業數量在不斷增多，營業額也在不斷增加。以宿州市第一軋花廠為例，該企業是以棉籽收購加工為主，集榨油與織布于一體的綜合性加工企業，該企業充分發動帶頭作用，實行公司、農戶的經營模式，簽訂生產收購合同，在經營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸的統一規則，大大提升了農民收入。
1.2 個人帶動類型
一直以來，我國都支持部分人先富起來的原則，包括種植、運輸、農民經紀人等等都屬這一類，目前，全國內這類型的農村經濟合作組織數量在不斷增多，多數都是由先富起來的農民帶頭，發動親屬、同鄉等參與其中，促進農民收入的提高，推動當地經濟的發展。
1.3 專業協會帶頭
與以上兩種方法相比，這一類型由專業部分帶頭牽引，主要針對某一生產經營服務項目形成，將分散的組織集結在一起，實行統一經營，同時要進行技術指導，進而促進農民經濟水平的提高。
1.4 農業服務部門帶頭
該類型主要是由鄉鎮農技、農經、林業與獸醫站等部門帶頭，吸收大部分農戶參與其中，為農民提供技術、產品購銷等多種服務，促進農戶進入到市場的組織化程度，同時也適應新形勢，轉變經濟職能，拓展工作范疇，滿足當地農村發展需求。從當前我國農業合作經濟組織的發展情況來看，浙江、山東、上海等地對這一類型普遍認可。
1.5 發揮科技人才的優勢
主要是發揮科技人員的優勢，依賴自身力量，引進資金，組織各類協會組織，帶領群眾奔小康，以科研機構、中介組織為典型，實現一體化農技推廣，促進農業經濟水平的提高。
2.農村專業合作經濟組織的發展
2.1 優化了農業產業化結構
農村專業合作經濟組織是同類生產與消費的結合，突破傳統范疇，實現了資金、技術等要素的配置，推動了農業產業化的調整。北方地區簡歷的農村專業合作經濟組織建設，主要是圍繞大豆、水稻、玉米等主要糧食為主導產業，占該地區合作社的90%以上，產業結構的調整效果十分顯著，大大推動了該地區的農村經濟發展。
2.2 促進市場流通速度的加快
從有關的統計數據來看，近年來，各地的糧食外銷率在不斷提高，農產品加工外效率也在提高，大大改善了我國農村經濟的市場流通速度。
2.3 使農業產業化經營不斷深入
要想深入發展農業的產業化，關鍵是要突破傳統的限制，形成利益的共同體，而農村合作經濟組織是農村中的專業農協，正是通過各類服務將生產、銷售與加工等環節聯為一體，實現雙贏。
2.4 使交易成本降低
受到市場經濟的影響，各類經濟組織都是根據市場的行業與農民簽訂了生產與銷售合同，形成訂單農業，降低了農民在市場交易中的風險，降低交易成本，促進農民收入的提高。
3. 農村專業化合作組織發展中存在的問題
建立農村專業合作組織關鍵是為了服務農民，建立農民需要具備專業的特點及組織，推進農民的互助與合作，實現農民自我服務水平的提高，解決當前我國農民小戶種植中的問題，但從其發展過程來看，仍然存在諸多問題亟待完善。
3.1 扶持政策落實力度不夠
從近年來的發展情況來看，政府出臺了各類的服務政策，但由于落實不到位，導致其在激烈的競爭中無法立足。
3.2 經濟組織的實力不夠
盡管隨著經營水平的不斷提高，我國農村專業合作組織的經濟實力有了一定程度的提高，但僅能維持技術服務，產品銷售無償或低附加值的服務內容嚴重制約了各種產業向廣度與深度的發展，限制了協會發展，阻礙農村經濟的進步。
3.3 對該組織的認識不夠
很多農民與干部對農村專業合作組織的認識存在一定的誤區，很多農民擔心回到傳統的合作社模式中，非常排斥這一組織，嚴重阻礙這一組織的發展。
3.4 缺乏帶頭人
從全國的發展情況來看，部分地區農村專業合作組織發展快關鍵是有組織者與帶頭人，但從總體發展情況來看，這樣的帶頭人較少，導致合作組織難以建立。
4.解決當前制約農村專業合作組織問題的對策
4.1 加大宣傳的力度
利用現有的宣傳手段，營造符合農民專業合作經濟組織的良好外部環境，使社會對其都有準確且客觀的認識，使農民自愿參與其中，將其作為農村深化改革的重要組成部分，促進農民收入的提高。
4.2 加強對農村專業合作組織建設的指導與扶持
要想實現產業化的經營目標，關鍵是需要政府參與其中，在當前的管理體制下，完全依賴農民解決多方利益關系是不現實的，因此，要發揮合作經濟組織的引導功能，在資金、技術與信息上給予支持，保證其正常運轉。
4.3 處理好各方的利益關系
這就要求建立契約機制、分配機制與監督約束機制，在管理中發揮各自的功能，解決好各方的利益關系，明確風險，保證農民的利益，促進農村經濟水平的提高。
4.4 加大帶頭人的培養力度
為夯實“建設更高水平小康社會，邁向基本現代化”基礎，穩步推進農業現代化和新農村建設工作，現就2013年農業農村工作制定考核辦法如下：
一、考核目的
通過分解落實省、市和市委、市政府下達的農業現代化和新農村建設年度目標任務，強化責任，突出重點，加強考核，推動全鎮各村以實施農業現代化工程和新農村建設工作為抓手，以促進農民增收為中心任務，大力發展高效設施農業，創新農業經營體制機制，加快推進農業現代化和新農村建設進程。
二、考核內容
根據市對我鎮考核的主要內容，分解量化到村的有12個指標：
1.創建小農場（100畝以上）
2.推廣機插秧面積
3.新增設施種植業面積
4.新增林業綠化面積
5.新增持證專業證書勞動力人數
6.村莊環境整治
7.低收入農戶脫貧
8.村級集體經營性收入增長12%的村
9.村級集體經營性收入30萬的村
10.秸稈兩季綜合利用及雙禁率
11.新增農村三大合作組織
12.農民人均純收入增幅12.5%
三、考核方法
農業農村工作考核實行百分制考核（具體目標以鎮當年下達的任務為準），基本分為100分，加分為10分。
1.創建小農場（100畝以上）：基本分8分，此項指標完成目標任務得基本分，完不成目標不得分。
2.推廣機插秧面積：基本分8分，按完成目標任務比例加減分，加分不超過本項基本分的50%。
3.新增設施種植業面積：基本分5分，按完成目標任務比例加減分，加分不超過本項基本分的50%。；無此項考核指標得基本分。
4.新增林業綠化面積：基本分5分，完成目標任務得基本分，完不成目標不得分。
5.新增持證專業證書勞動力人數：基本分5分，完成目標任務得基本分，完不成目標按比例扣分。
6.村莊環境整治：基本分10分，以鎮農村環境整治考核辦法考核；無目標任務得基本分。
7.低收入農戶脫貧：基本分10分，完成目標任務得基本分，完不成目標按比例扣分，超額完成任務的不加分。
8.村級集體經營性收入增長12%的村：基本分20分，完成目標任務得基本分，完不成目標按比例扣分，超額完成任務的不加分。
9.村級集體經營性收入30萬的村：基本分10分，按完成目標任務比例加減分，加分不超過本項基本分的50%。；無此項考核指標得基本分。
10.秸稈兩季綜合利用及雙禁率：基本分9分，由鎮秸稈“雙禁”領導小組另行發文實行專項考核。
11.新增農村三大合作組織：基本分5分，完成目標任務得基本分，完不成目標不得分，無此項考核指標得基本分。
12.農民人均純收入增幅12.5%：基本分5分，完成目標任務得基本分，完不成目標不得分，超額完成目標按比例加分。
有農業招商引資項目的村另加3分。
四、考核獎勵
根據考核結果，取前6名予以表彰獎勵，設一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。獎金：一等獎3000元、二等獎2000元、三等獎1000元，其中50%用于獎勵村主要負責人。
農民專業合作社是以農民為主體，本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經濟實體；是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。
一、農民專業合作社在發展過程中存在的問題
我國的r民專業合作社不斷發展和成熟，并逐漸實現了規模化經營，使其在農村社會中的地位和作用越來越重要。但任何事物在發展過程中都會經歷諸多問題，農民專業合作社也不例外。主要表現在：
1.建社初期運轉困難
多數合作社處于初創階段，由于業務量少，社員收入不多，有的合作社從事的產業商品化程度低，農產品銷售未能實現由合作社統一銷售，合作社沒有收來源，合作基礎薄弱，缺乏資金，運轉困難，帶動能力不強。多數合作社為民服務的方式多數是與相關職能部門聯系開展一些農業技術培訓之類的服務，少量合作社提供了一些生產資料供應及農機化服務，多數合作社不能開展為社員服務項目。
2.缺乏資金保障
農民專業合作社缺乏資金保障是主要問題之一。因為我國的農民專業合作社的資金大多來源于社員以及本社的資金積累。而這兩個主要的資金來源數額有限，具有一定的局限性。因為農民專業合作社大多為服務型的組織，且很多組織的發展起步較晚，時間較短，資金的積累相對有限，資金來源渠道少，加上政府的扶持資金少或缺乏，使農民專業合作社的發展艱難。
3.合作社貸款難
發展后續資金短缺 從運行的合作社看，規模小、組織化程度低，還缺乏外部資金的支持，各大銀行貸款都要求抵押，合作社的大部分資金都用于經營，租賃的土地又不能作抵押，因此各大銀行的信貸資金難以貸到，影響合作社的發展壯大。
4.存在信任缺失
農民專業合作社存在的多種問題，很多都是由于在運行過程中存在信任缺失造成。我國是一個農業大國，長期的小農經濟模式，使農民形成了較為濃厚的小農經濟意識。導致農民對于集體經濟缺乏必要的信任感，自私自利現象普遍存在，造成農民專業合作社發展緩慢，運營效率降低。
5.宣傳力度不夠
一些基層干部對《農民專業合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農民經濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農民對農民專業合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經濟不發達地區農民的市場意識還不夠強，合作經營理念尚未深入人心；加之受我省農業生產周期長，農民專業合作社發展時間短的影響，示范引導作用尚未得到充分發揮。這些因素在一定程度上制約了農民專業合作社的發展步伐。
二、對發展農村專業合作社的幾點建議
目前來說，大多數農民專業合作社距離轉化為規范化、市場化的公司都還有一段發展道路，為加快這一進程，有以下幾個方面建議供各個農民專業合作社參考。
1.創新機制，整合資源，形成農民加入專業合作社的良好格局
“三農”問題關鍵是農民素質問題，必須形成宣傳教育鼓勵農民加入合作社的氣候和氛圍，同步以專業合作社為載體，加強對農民的培訓和服務。抓好宣傳教育。政府要創新工作思路，作好宣傳教育工作。加大對《農民專業合作社法》的宣傳教育力度，幫助引導農民打消各種不應有的顧慮，提高思想認識，增強發展農村專業合作經濟組織的緊迫感和責任感，促使他們積極參與到農村專業合作社組織建設中來。抓好培訓和管理。
2.加大對農民專業合作社扶持力度，努力營造良好的發展環境
農業是基礎產業，是事關農民富裕社會穩定的大事，必須從戰略高度重視和支持農業發展。項目資金扶持。要采取靈活的方式解決合作社的融資問題，尤其是金融部門應擴大對農業、農村的服務范圍，探索小額貸款捆綁使用，對符合條件的合作社積極發放貸款，簡化貸款手續，實行優惠利率。財政、工商、稅務、計劃、國土、交通、技術監督等有關部門要從實際出發，出臺扶持政策，制定促進合作社發展的具體措施，加大支持力度，為合作社的成長營造一個良好的外部環境。
3.切實加強組織領導，完善農村合作經濟組織的管理制度
發展農村專業經濟合作組織必須堅持“民辦、民管、民受益”的基本原則，政府應該積極搞好引導、管理和服務。首先要成立明確的主管農村專業合作經濟組織的部門，具體負責農村專業合作組織的注冊登記、指導協調和服務管理工作。其次要抓緊研究制定加快農村專業合作經濟組織發展的具體規劃和實施方案，明確本區域農村專業合作經濟組織的發展方向、目標、任務和具體措施。還應將農業合作經濟組織的發展情況納入農業工作重要考核內容，對運作規范、績效優良、發展潛力巨大的合作經濟組織，要適當的給予表彰鼓勵，努力營造一個有利于農村專業合作經濟組織發展的良好社會氛圍。
【關鍵詞】博弈論 合作社 大農 小農
一、理論基礎
目前我國農民專業合作社的發展仍然處于初級階段，缺乏規范高效的運行機制和治理制度，在大農領辦的合作社中，這些龍頭企業或者大戶往往是以投資者的身份進入合作社的，其提供的資本是合作社運行與發展的核心資本，農村資本固有的稀缺性使核心資本的擁有者（大農）常常演變為合作社的經營者和治理的驅動者，在成為合作社企業家的同時被賦予高度的剩余控制權和索取權。
理論上說，合作社績效的提升不僅取決于合作社參與者尤其是企業家能否發現并把握外部利潤，還取決于能否有效地抑制企業家的機會主義行為，對企業家實現有效激勵。由于股權配置的高度集中、核心資本的逐利性和大農機會主義行為，合作社往往成為大農取利的工具，引發組織內部的信任與合作問題并引致合作社的治理沖突。在實踐中，具有強勢交易條件的大農利用其對合作社的經營壟斷權和決策權侵害社員的正當權益，導致“大農吃小農”的現象屢見不鮮。
我們將以博弈論的方法分析大農帶動的合作社動態形成和發展過程。
二、博弈論分析
（一）第一階段：成立階段。
這一階段，主要是由農村中具有一定的企業家才能和一定資金的大農所推動的。由于家庭式的分散經營導致生產不規模，廣大單干中的農民收入很低。在此時，那些具有帶頭創新精神的大農就會抓住時機，聯合廣大小農組建合作社。大農獲得規模化和機械化帶來的好處，并拓展銷售渠道和新的市場，政府也會給予支持。小農也在合作社尋求新的市場中獲得農產品價格的提高，拓寬渠道減少成本。
在這一階段，二者是具有共同的合作基礎的，此時合作社主要靠大農投資和管理，小農無需承擔太多責任。大農有組建和不組建兩種策略，與之相對應的，小農具有參與和不參與兩種對應策略。
二者的博弈行為如下：
對此博弈行為的解釋，R為成立后大農的收益，g為政府支持此項目出資，c為組建合作社的成本，r為小農的獲益。
在次我們可以看出，只要R+g-c>0,r>0,也即成立合作社，大農的所得大于成立合作社的凈投資，小農也由于加入合作社而有所得，那么（組建，參與）就是這個博弈的均衡，而這個條件是很容易滿足的，所以初期合作社的成立一般來說還是比較容易的。
（二）第二階段：成長階段。
這個階段是最容易出問題的階段。主要原因是大農在合作社中所占的資本投入規模很大，充當合作社的經營者和管理者，并且具有機會主義傾向，容易為了眼前利益而犧牲小農。主要體現在高價提供合作社服務，低價收購小農產品。并且，此時，隨著小農參與合作社的時間越來越長，他們不僅僅只想像初期那樣，僅僅滿足于獲得一開始的較少的經濟獲益，他們更需要深入參與和管理合作社的運行。
這一階段，雙方的博弈中，大農有專斷、放權兩種博弈策略，小農有繼續參與和退出合作社這兩種策略行為。
我們可以將二者的博弈表述如下：
R1表示大農對合作社進行專斷式管理時，大農所獲得的收入，c表示對合作社日常進行管理所付出的成本，αM為專斷情況下，小農有一定概率離開合作社所帶來的預期損失。r1表示專斷式治理下小農獲對比不加入合作社所得的收入增量，βN表示大農的機會主義傾向有可能給小農造成的預期損失，s為小農能夠參與或未能參與合作社管理的心理滿足或損失的度量。
R2表示大農對合作社進行共享式管理時，大農所獲得的包括未來預期折現的收入，r2為共享式治理下小農的收入增量，C1為大農投入到合作社的沉沒成本，C2為小農對合作社的資金投入的沉沒成本。
給出下面的不等式：
若上面兩個不等式成立，則（專斷，參與）就是均衡狀態。
①式成立是因為R1較大，αM較小，R2不大。②式成立主要是因為C2與不等式左邊相比是較大的。R1大是因為大農通過犧牲小農利益來增加自己的收入，αM較小主要是α太小，原因是參與合作社的慣性使得小農退出合作社會產生不適，以及小農和大農在城里合作社時簽訂合同時為大農主導，退出的話會受到合約懲罰，還有就是小農作為單獨的個體，力量微薄，一兩個退社并不能給大農造成什么影響。C2較大的原因也是和上面的原因有類似之處，較大的退出成本使得只要小農由于專斷管理受到的凈損失小于退出成本，那么小農就不會退出。而這個均衡狀態不是我們所希望看到的。小農的利益受損，大農通過掠奪小農獲益，這個均衡短期可能是存在的，但是長期，必然導致小農退出，合作社。
那我們就要使得（放權，參與）成為博弈的均衡，那下面這個不等式必須要滿足：
此時的關鍵是要保證α足夠大，即小農退出的可能性很高，如果大農采取專斷管理模式，小農能夠給予大農強烈的信號，使得大農相信一旦其采取專斷經營模式，小農一定會退出。
要保證α足夠大，最關鍵的是小農在合作社中針對大農的談判地位要有明顯提高。小農不能僅僅是一個合作社簡單的產品供應者，還要保證其也具有一定的剩余控制權和剩余索取權。
要做到這一點，合作社的管理制度創新是必不可少的。要由合
作社一開始成立時的粗放的大農或核心成員管理并高度掌握著合作社的剩余控制權與索取權，轉變到大農和小農對合作社的共享共管模式。具體辦法是在合作社中設立專門的小農利益保障機構，其成員由小農代表組成，對合作社管理層有監督職能并且能夠代表小農在關系著合作社重大事件決策中和大農進行協商談判，維護小農的基本利益。
因此，我們可以看到，隨著農村經濟的不斷復蘇，合作社經濟不斷的涌現以及發展。如何成立，怎么成立合作社已經不是現在關注的主要問題了，如何妥善處理合作社內部不同成員的利益分配和分工合作，能夠讓合作社長久地存續和壯大發展下去，才是困擾著我國農村合作社的大問題。共享型的合作社管理模式才是以后農村合作社發展的趨勢所在。
三、結論
在合作社中，具有企業家性質的大農，其才能的發揮是合作社組建、發展的關鍵所在。而要發揮企業家才能，就必須賦予其控制權以實現控制權與其才能的匹配。但是，作為經濟人的企業家天然地具有機會主義的傾向，需要建立規范的治理機制。
我們可以獲得如下啟示：一、小農主體地位嚴重弱化的合作社絕對不是真正意義上的合作社，沒有小農的支持和擁護，合作社的發展是不可持續的。二、農民企業家是農村寶貴的人力資源，他們富有創造性且具有經營能力，有“困中求變”的決心和勇氣，他們是合作社發展的寶貴財富，要激發他們的積極性和創造性，必須賦予其合作社的剩余控制權和索取權。三、盡管企業家先天性地存在機會主義行為傾向，但是，通過正式制度和非正式制度的設計與創新是能夠有效地克服企業家的機會主義傾向，提升合作社的經營績效的。大農和小農之間是有利益共同點和合作基礎的。
參考文獻：
[1]張曉山.農民專業合作社的發展趨勢探析[J].管理世界,2009,(5).
[關鍵詞] 農村專業合作組織 生產經營方式 農民專業協會 村級經濟合作社 貿工農一體化企業
隨著市場經濟的進一步發展，農產品的短缺經濟時代已經結束，農業市場化水平在不斷提高，農業增產已經不能實現農民的增收，農民從事農業生產的積極性在逐漸減弱；資源配置分散，生產資料浪費嚴重等問題更加凸現出來，與日益發展的社會化大市場存在很大的不適應性。因此，補充和完善農業生產經營方式，是時展的迫切需要。近年來，在一些省份建立起了多種形式的農村專業合作組織，按照社會化大生產的要求，把農民有效的組織起來，形成自主經營，自負盈虧的農村合作經濟組織，具有強大的生命力，是新形勢下我國農業生產經營模式的一種新的嘗試。
一、農村專業合作組織建立的必要性
我國是一個農業大國，要加快我國農業生產的發展，既要增加對農業的投入，加大對農業的支持力度，但更重要的是要完善我國的農業生產體制，建立一個良好的農業生產經營機制，引導農民自發的組織起來，創新農業生產經營模式，走自主化、高效化、集約化的農業發展道路。從我國目前的農業生產形勢來看，農村專業合作組織的建立是非常必要的。
1.農村專業合作組織的建立，有利于提高農民的組織化程度，增加農民收入。
目前，社會化大生產要求專業化程度越來越高，內部分工越來越細，農村專業合作組織的建立，就是要以專業化的生產、服務和銷售方式，來組織農業生產經營活動，以適應千變萬化的市場需求，實現小生產和大市場之間的有效對接，提高農民進入市場的組織化程度。只有這樣，農民才能夠按照市場信息，有計劃地組織農產品生產、運銷、減少市場風險，既有利于農業產業化的穩定發展，又有利于城市農副產品的穩定供給。從而降低了農業生產的成本，提高了農業生產的效益，最終增加了農民收入。
2.農村專業合作組織的建立，有利于提高農業生產的專業化程度，減少資源浪費。
在以為主體的生產經營模式下，農戶是最基本的農業生產單位，占有和掌握了大量的農業生產資源，大量的農機具、畜力等農業生產資源在全年的大部分時間里被閑置，甚至報廢，這種生產資料的分散和閑置造成了農業資源的極大浪費。農村專業合作組織的建立，就是要組織各種專業技術服務隊，服務于農業生產，如水利灌溉隊、農田機耕隊、病蟲害防護隊、農作物收割隊等，還可以充分利用勞動力資源，結合當地實際，組建種植、養殖、機械、加工、建筑、運輸等各類企業，實現專業化協作、產業化經營和優質化服務，減少農業資源的浪費，提高農業資源的利用效率。
3.農村專業合作組織的建立，有利于促進農業科技成果的轉化，提高農產品市場競爭力。
在傳統的農業生產模式下，廣大農戶由于受思想意識和認識水平的局限，再加上信息來源渠道不暢，最新的農業科研成果很難運用到農業生產活動中，造成農產品技術含量低，附加值也低，農民增產不增收。農村專業合作組織的建立，就是要以農村專業合作組織的名義，加強與科研單位的合作，引進新品種、新技術，示范帶動農民，推進了農業科技成果的轉化，大大提高了農產品的知名度和市場競爭力。
4.農村專業合作組織的建立，有利于促進了農業產業結構調整，加快了優勢產業規模的形成。
農業生產與工業及其他產業的生產有所不同，受地域性、季節性和農民認識水平的影響較大，產業結構調整的難度最大。農村專業合作組織的建立，就是要求各地專業合作社，要立足于當地特色優勢產業，優化配置和組合產業相關的品種、技術、資金，實行產、供、銷一體化經營，引導帶動周邊農村，調整農業生產結構，促進新產業帶的形成和產業規模的擴大。通過培訓、技術指導、生產資金擔保等服務，引導和吸引社員以及周邊農戶發展特色農業，建立各具特色的核心示范中心，形成具有一定規模的特色農業生產基地，促進了當地特色產業規模優勢的形成，創出了自己的品牌，有效地提高了土地產出率，增加了農民收入。
5.農村專業合作組織的建立，有利于壯大農村集體經濟，加強農村基礎設施建設。
二十多年來，由于國家對農村基礎設施建設投入的不足，加上農村基層組織占有和掌握的農村經濟資源十分有限，因此，農村公共基礎設施的建設，從根本上講，還是要依靠農業自身的發展，農村集體經濟實力的增強。農村專業合作組織的建立，就是要從根本上解決目前農村集體經濟空殼的問題，即“建一個組織、興一個產業、活一方經濟、富一個集體”，才能夠按照社會主義新農村的建設要求和標準，去加強和改善農村的公共基礎設施建設。
6.農村專業合作組織的建立，有利于促進了政府職能轉變，強化了農業社會化服務體系建設。
按照社會主義新農村建設的要求，鄉、村兩級的政府職能還需要進一步加強。農村專業合作組織的建立，就是要充分利用其信息、技術、銷售等有機結合的服務功能，區域性、專業性和外聯市場、內聯農戶的特點，充分發揮龍頭企業與農產、農產與市場的橋梁紐帶作用，形成了合作各方優勢互補的服務機制，解決于社區性集體經濟組織統不起來，農民單家獨戶又辦不好的事。農村專業合作組織有效地在政府與農戶之間架起了橋梁，成為政府落實農業產業政策、實施市場宏觀調控的重要載體，為實現市場經濟條件下的農業宏觀調控與服務發揮了重要的作用。
二、農村專業合作組織建立的基本模式
在全國范圍內，各種類型的農村專業合作組織迅速發展起來，從農村專業合作組織的組織形式上講，主要有三種基本模式：
1.農民專業協會。農民專業協會是農村改革開放以來農民自愿結合的經濟組織，通過某一項產品共同開發、生產、經營，或就某一產品的生產技術進行交流、推廣和學習，而形成的專業性組織。農民專業協會擁有140多種不同專業，按行業劃分可分為糧食作物、經濟作物、養殖、瓜菜、林業、農產品加工和其他，共7大行業。擁有專門知識的農民組成的農民專業協會，在生產性投入、生產技能、專業知識等方面都更有優勢，其產品的質量、品種、產量都更具有市場競爭力。
2.村級經濟合作社。村級經濟合作社是由從事同類或者相關農產品的生產經營者，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則進行共同生產、經營、服務活動的“民辦、民管、民受益”的互經濟合作組織。是在經濟發達地區一些原村一級集體經濟組織的基礎上，社區內的農民進行分工，成立專業化的生產組織。在山東、廣東、江蘇、福建等省區，原有的集體經濟與組織基礎較好的村社，實行村內的分工，形成了村級經濟合作社，在村內逐步組成了種植、養殖、機械、加工、建筑、運輸等各類村辦企業，使村內每一成員參與一項專業性生產活動，這種村內的分工與專業化生產，提高了每個農民的專業化生產技能，提高了村集體的經濟實力，增加了成員的收入，也有利于改善生產條件，有的村鎮還成為某一產業的專業村。
3.貿工農一體化企業。近年來，一些原來從事生產、經營活動的企業為了拉長產業鏈條、拓展生產經營范圍而介入了農業生產，出現了一批貿工農一體化聯合經營企業。這類企業利用其資金、技術、科研、管理等方面的優勢，一開始就把農業專業化生產提高到較高水平上，對農民進行一定的專業技能培訓，或者使其成為企業員工，或者按要求向企業提供初級產品，然后，對農產品再進行專業化程度更高的精加工和深加工，這樣，即保證了原材料的來源渠道和產品質量，又提高了農產品的附加值，并使農民特別是純農戶分享到農產品加工、運銷過程中所獲得的后續收益。
三、對建立和完善農村專業合作組織的建議和思考
近年來，隨著我國農業生產的發展，農村專業合作組織在我國廣大的農村迅速發展起來了，但它畢竟是在新的農業生產形勢下出現的一種新生事物，還存在著法律地位不明確、發展能力不強、管理制度不夠規范、政府支持力度不大等一系列問題。因此，為了我國農村專業合作組織的健康有序發展，現提出如下的建議和思考：
1.健全法律法規制度，營造農村專業合作組織健康發展的政策環境
農村專業合作組織是在新形勢下出現的一種新型的農民合作互助形式，它必將對我國未來的農業生產產生積極而深遠的影響。因此，國家和政府有關部門必須盡快制定和出臺至在鼓勵和保護農村專業合作組織健康發展的政策法規體系。在法律上要明確界定各級各類農村專業合作組織的性質、任務和地位。具有經營性質的企業和村級經濟合作社要在工商部門登記為合伙企業或有限責任公司，成為法人實體，承擔法人應承擔的責任和義務。不具有經營性質的農民專業協會要在民政部門登記為社團法人，從事非贏利的技術服務、信息咨詢、經驗交流等活動。政府職能部門要盡快制定相關政策，支持農村專業合作組織的建設和發展。
2.建章立制，加強農村專業合作組織的規范化管理
農村專業合作組織無論以何種形式存在――農民專業協會，或者是村級經濟合作社，也無論其規模大小,都畢竟是一個組織體系,沒有規矩,不成方圓,都必須建立起必要的規章制度,以確保農村專業合作組織的健康有序發展。政府的有關職能部門在廣泛調研的基礎上，要制定和出臺農村專業合作組織建立的規范和要求，提出建立新型農村合作經濟組織體系的原則和目標,構建出適合當地特點的新型農村合作經濟組織體系,并就該組織體系中的運行機制、利益分配機制、監督保障機制和政府在發展農村合作經濟組織中的職能定位等問題作出相關規定；農村專業合作組織也要根據其自身的特點.制定自己的組織運行章程.以確保農村專業合作組織的正常運行;拓展融資渠道.加大對農村專業合作組織的投入爭取各級財政對專業合作組織的扶持;提高專業合作組織的積累能力，逐步建立起專業合作組織自身的積累發展機制。
3.加快農村產業結構調整，為農村專業合作組織發展創造更多的生存空間
我國農村的發展并不只是農業的發展，而是一個以農業為主體，兼有工、商、建筑、郵電通訊、教育、服務等多行業并存的社會體系。因此，農村專業合作組織的發展空間是非常廣闊的，為此，應該按照完整的社會體系，來規劃和設計農村專業合作組織的發展思路，在條件成熟的情況下，適時地進行農村產業結構的調整，并且，我們也深信，隨著城市空間的拉大和小城鎮建設步伐的加快，會有很多新興產業將不斷地轉移至農村，也必將接納和吸引越來越多的農民，所以，也必將為農村專業合作組織發展創造更大的生存空間。
4.要加強指導和培訓，引導農村專業合作組織適度協調發展
農民專業合作經濟組織發展與農村基本經營制度、農村集體資產和財務管理、農民負擔監督管理等關聯度大，政策性、技術性、群眾性強，各級農業部門的支持、指導、協調和服務工作都必須始終堅持尊重農民的意愿和選擇，做到支持不包辦、服務不干預、引導不強迫，避免急躁冒進、一哄而起、歸大堆。要培訓一支高素質的業務輔導員隊伍，指導建立健全內部規章制度，實施民主管理，完善自律機制，增強服務功能。總結推廣一批農民專業合作經濟組織的成功經驗以及熱心為民、樂于奉獻、帶領農民致富奔小康的優秀帶頭人，引導廣大農民積極參加、共同辦好農民專業合作經濟組織。
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