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關鍵詞:監理;控制程序;礦井
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)07A-0121-01
一、概述:
某煤礦設計年生產能力90萬噸(一期),采用平硐暗斜井開拓方式,中央分裂抽出式通風。礦井一期設主平硐,副平硐及回風斜井。該礦井于2006年8月16日開工,2008年6月30日聯合試運轉,建設工期22.5個月。
二、監理組織機構及制度建設
按照監理合同約定,結合該礦井實際情況,我公司成立了該礦井監理部。根據工程需要合理配備了專業監理人員、配置了汽車、電腦、打印機、復印機及必備的檢測器具,滿足了監理工作需要。為了使監理工作做到規范化、程序化、科學化,監理部編制了監理部工作管理規定、監理規劃及各專業監理細則,制定了監理資料管理措施、月度計劃管理制度、月度驗收及中間結算管理制度、監理例會制度、原材料質量及試驗控制措施、旁站監理措施等,使監理工作做到按章辦事、緊張有序、忙而不亂。
三、工程質量控制措施
1.嚴把開工質量關:施工單位進場后,監理部嚴格審查施工單位開工條件,對施工單位報送的開工資料逐項審查,認真審查施工組織設計,并現場檢查施工單位人員設備、材料進場情況,對施工單位測量、定位放線工作進行復核,對不符合開工條件的施工單位下發整改通知,限期整改,條件均具備后方可開工。
2.加強原材料質量控制:原材料質量控制是工程實體質量控制的基礎,是監理工作質量控制的重點。為此,監理部制定了原材料質量及試驗質量控制措施,明確施工單位是原材料質量責任主體。根據規范要求和礦井建設的實際情況制定了原材料質量報驗及見證取樣復試管理規定。在礦井建設過程中,監理部嚴格要求施工單位認真執行材料進場報驗及見證取樣復試,認真填寫材料進場管理臺帳,作為月度驗收的依據。特別是對影響結構安全的材料如錨桿桿體、鋼筋、水泥等作為重點控制項目。在06年及07年度,共兩次檢驗出某廠家水泥存在安定性不合格的問題,及時進行了清場處理,避免了質量隱患。
3.工序質量及隱蔽工程質量控制:施工工序質量控制及隱蔽前工程檢查驗收關系到工程實體質量,在監理控制過程中,我們嚴格要求施工單位執行工序質量報驗制度。同時加強監理工作力度,制定了監理工作管理規定,明確責任分工加強現場巡視,重要工序及重點部位旁站監理。如五鳳礦井房建工程,由于地質條件的限制,基礎多數采用挖孔樁結構,為了保證工程施工質量,在每個樁灌注鋼筋砼之前,監理人員均要下到樁孔進行檢查,確保符合設計及規范要求。對砼澆筑施工采取旁站監理,嚴格控制砼配合比,水灰比及振搗情況,并現場見證砼試塊制作。
4.工程驗收管理:工程驗收是工程質量事后控制措施。為此,在礦井監理工作中,我們制定了工程驗收管理措施,對于礦建工程,規定每月26日,由甲方、監理及施工單位共同對工程實體進行實測實量,并核查質量保證資料,對存在的質量問題限期整改。對于安裝及土建工程,按照分部工程進行驗收,如基礎結構、主體結構、裝飾工程等。驗收前,監理部均編寫驗收方案,組織甲方、設計、監理及施工單位現場檢查,并按照規范要求進行必要的結構檢測。通過驗收符合要求后,簽認月度(分部)工程驗收單,做為竣工驗收及計量支付的依據。
5.施工資料管理:在礦井監理工作中,監理部嚴格要求施工單位做到施工資料與施工同步。首先工程開工前,要求施工單位按照相關規范和驗評標準要求編制檢驗批、分項及分部工程劃分計劃。第二在施工過程中,要求施工單位及時填報工序質量報驗資料,并及時搜集相關產品合格證、各種試驗報告等質量保證資料。三是月度(分部)工程驗收時,要求施工單位必須做到質量合格,資料齊全完整,否則不予驗收和中間結算。從而確保了礦井各項工程施工資料與工程施工同步完成。
該礦井單項工程共有76個單位工程(其中礦建工程31個,土建工程24個,安裝工程19個)經礦區質量監督站及中心站認證68個(其中礦建工程29個,土建工程20個,安裝工程19個),認證率達到89%,認證優良單位工程個數46個,優良率67.7%,按照礦井驗收評分計算方法,五鳳礦井單項工程綜合得分86.6分,被評為優良工程。
四、安全管理工作
安全管理工作是監理工作的一項重要內容,為此,監理部配備了專職安全管理人員,并要求監理人員牢固樹立“安全第一、預防為主”及“抓施工必須抓安全”的理念。積極配合甲方安全管理部門做好安全管理工作。進場初期即會同甲方一起編制了“一通三防”等礦井危害預防措施及工廣安全文明施工管理措施。制定了每月定期3次進行安全檢查制度并認真執行。針對該礦的具體情況,重點是做好揭煤防突、通風瓦斯、斜巷運輸管理及地面建筑高空防護管理等工作。各專業監理工程師通過日常巡視,跟蹤控制、旁站監理等方式加強現場管理,工程質量符合設計和規范要求,施工資料基本齊全,沒有出現質量及安全事故。
五、工程進度控制
根據監理合同要求,我公司編制了《礦井施工組織設計》,詳細編排了施工網絡計劃。在施工過程中抓住礦井施工的關鍵線路,科學組織,盡最大限度實行平行作業,積極創造條件,使主副平硐提前四個月開工。同時為調動施工單位積極性,運用合同管理手段對施工單位制定獎罰措施,提高了單進水平,加快了施工進度。對礦井設計進行優化,減少關鍵線路工程量300多米,從而節約了工期。五鳳煤礦從06年8月16日開工,08年6月30日聯合試運轉,建設工期22.5個月,較原計劃提前13.5個月。
六、工程投資控制
1.監理部按照施工合同,要求施工單位進行標價分解,并報監理及甲方批準,做為審批工程款的依據。
2.制定了中間驗收及結算管理制度,根據驗收工程量和標價分解單價審批支付申請。
關鍵詞 工程建設 安全生產 監理控制
目前，我國正處在經濟飛速發展時期，而對于新建、擴建、改建的工程建設項目，安全生產工作沒有從根本上進行規范和有序且有效的監理。隨著建筑行業的不斷發展和改革，建設、監理、施工單位都意識到抓好工程建設安全工作，不僅是對員工生命安全和身體健康的保障，也是保證工程建設施工工期和發揮投資效益的基礎。所以，如何全面開展工程建設安全監理工作，已成為監理企業研究的重要課題。
一、安全監理的定義和目標
安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍之內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。 而安全監理的最終目標就是通過各種控制措施有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現安全生產。
二、監理企業如何全面開展安全監理工作
1.做好安全監理工作的事前控制。做好安全監理事前控制在工程建設中就如同先遣部隊一樣重要。
首先，要在監理規劃中確定安全監理組的成員，包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員；應結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施、對危險性較大的分部、分項工程，監理單位還應當編制監理實施細則等工作。針對近年來在建筑工程中，傷亡事故多發的五個類別，觸電、坍塌、物體打擊、高空墜物、機具傷害等事故，監理單位和施工單位還需一起做出切實有效地預防控制措施。同時從思想上認識到監理組成員人人為安全、安全為人人的工作態度，保證工程建設過程中安全生產工作的有效完成及全面覆蓋。
其次，要督促施工單位完善自身的安全生產保障體系，同時保證在工程建設中有效的開展。工作中安全監理人員及總監應及時對施工單位的安全管理措施及安全技術措施進行審查，包括施工單位編制的施工組織設計中的安全管理措施、技術措施和危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求、施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效、施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致、施工單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效、 施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃等。
2.安全監理的事中控制，發現問題及時糾正。監理單位在不斷提高自身安全監理工作能力的情況下，要嚴格執行工程建設過程中的安全監理工作內容。做到定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況、 核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，發現存在安全事故隱患應及時糾正處理。
3.把握重點、嚴格監控。安全監理同樣要抓主要矛盾，把握工作的重點，現場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關，必要時進行旁站監理。同時要求項目監理機構事先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析，找出安全監理的重點，在安全監理實施細則中詳細制訂W（見證點）、H（停工待檢點）、S（旁站點）的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監理工作。對工程建設中的危險性較大的分部分項工程要求施工單位在在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對這部分工程單獨編制的專項施工方案，并嚴格監控執行情況，重點對基坑支護、降水工程 ；土方開挖工程；模板工程及支撐體系；起重吊裝及安裝拆卸工程；腳手架工程；吊籃腳手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墻安裝工程、鋼結構、網架和索膜結構安裝工程、人工挖擴孔樁工或者采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程進行監控，確保工程建設實施過程中的安全性。
三、收集資料、實例培訓
竣工后監理單位應對安全監理資料包括安全生產合同、協議書；安全生產組織機構及網絡；安全監理大綱；安全監理實施細則；安全技術措施（方案）審查記錄；安全監理工作計劃、總結分析報告；安全事故應急救援預案；其他安全管理文件、資料等進行整理裝訂。對建設過程中注意保存影像資料，對監理工程師定期進行影像實例培訓，加強安全監理過程主觀上的認識。
設計工作對工程質量有非常重要的影響。一個好的工程是干出來的、是管理出來的，同時也必須首先是設計出來的。設計是先導、是基礎，事關工程全局。設計管理是項目管理的一個重要組成部分。1）農業建設項目設計方案應根據國民經濟和社會發展長遠規劃，結合行業、地區發展規劃，國家產業政策、技術裝備政策，以及國家和地區有關投資建設方針、政策，在深入調查研究、收集資料的基礎上，經預測、分析及掌握項目的技術、經濟條件后編制。設計方案應遵守現行的國家設計規范及標準，保證安全、經濟、可靠、技術先進，能夠實現經濟、社會、環境效益。2）設計單位應及時準確地設計出圖紙，且設計圖紙應能滿足各階段的深度要求。國家發改委對投資較大的項目要求先編制項目建議書，項目建議書可以由項目單位或有相應資質的設計單位編寫。設計咨詢單位根據項目建議書及與項目行業有關的社會、經濟技術等方面的調查資料進行的分析、比較，以及預測項目建成后能夠產生的經濟和社會效益，編制可行性研究報告和設計任務書。初步設計是項目申報審批的一個重要環節，決定工程采取何種技術方案，以達到項目決策階段的質量標準。設計單位要確保技術方案符合總體方案的要求。施工圖設計要求能夠指導施工，對工程的結構、設備、管線等部件都有詳細的尺寸標注、材料選用和構造做法等。3）設計方案遵循限額設計原則，項目下階段設計要按照上一階段的投資或造價限額達到設計技術要求。可行性研究報告中總投資是項目建議書總投資的上下浮動10％。初步設計概算是可行性研究報告中總投資的上下浮動10％。施工圖預算是初步設計概算的上下浮動10％。4）設計單位應在設計過程中進行方案比選，結合當地氣候、周圍建筑環境特點，以及建筑自身的使用性質，來選擇合適的方案。應注意結構的選型，節約造價；田間工程應注意水、電、路等配套設施的接駁和豎向設計。
2監理單位工程質量管理與控制措施
農業建設項目中工程建設必須執行工程監理制。勘察、設計、監理等服務，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，應公開招標工程項目。監理單位應具有相應的資質等級。監理的主要內容是依據國家現行的法律、法規、技術標準及工程監理合同對工程建設的工期、質量進行管理與控制。1）監理單位應編寫監理規劃及具體實施細則。2）首先要對施工單位進行技術資質審查，包括監理工程師對總包單位及分包單位技術素質、施工隊伍技術資質的審查。要求施工單位有施工組織計劃、施工方案、質量管理檢驗制度及質量評定考核制度。3）監理工程師應定期開工地例會。組織施工單位、技術負責人、工程隊組長總結上一階段的工作，解決、協調工程中出現的質量、進度及造價等方面的事宜。4）監理工程師應對所采用的材料、設備按規定進行抽檢，檢查合格后方可采用。施工過程中，每道工序需由監理人員簽字才可繼續進行施工。5）監理工程師應經常到現場了解施工情況，多看施工圖，對關鍵部位要采取旁監，及時發現、解決問題，消除隱患。6）嚴格實行工程施工的報驗制度，對每一工序、分項分部工程完成后，要求施工單位自檢合格后，申報監理工程師，以優良工程的目標對分項、分部工程進行驗收，規范工程驗收制度。
3施工單位工程質量管理與控制措施
施工單位應在技術人員、施工機械設備、各種檢測儀器配備等方面滿足工程需要。施工單位應根據施工合同的任務和質量要求，通過全過程、全面的施工質量自控，保證最終交付滿足施工合同及設計文件所規定質量標準的建設工程產品。1）施工單位應根據施工圖紙、施工現場調查的資料及國家法律、法規、標準等，制定施工方案。選擇安全、可靠、經濟的最優方案。編制施工進度計劃，明確工程質量責任。2）建立健全工程質量檢查及驗收制度。做好材料及設備的檢查驗收。建立施工試驗、檢驗機構制度。做好隱蔽工程部位的檢查驗收。3）施工單位加強自檢，對施工工序或完成的檢驗批、分項工程進行自我檢查。對不合格的產品堅決予以拆除。
4質量監督機構工程質量管理與控制措施
質量監督機構根據工程等級、規模，制定質量監督方案。對不符合工程實際情況和規范規程的不批準，要求監理單位組織有關單位重新優化和調整。工程項目劃分是工程質量檢查、評定和驗收的依據，不得隨意更改，以確保工程質量管理與控制。監督機構隨時進行質量抽查，同時要參與各分部工程驗收，并對其質量進行全面的評定。
5結語
【關鍵詞】清單計價；監理工程師；投資控制
08版《建設工程工程量清單計價規范》（以下簡稱08清單計價規范）總結了工程量清單計價改革成果，吸收了工程建設管理法律、法規的相關內容，強調全過程造價管理、計量與支付管理、簽證管理和竣工結算管理，對監理工程師的投資控制提出了更高的要求，使監理工程師的造價控制更具有操作性。筆者結合監理工程實踐經驗，對清單計價模式下監理工程師的投資控制工作進行了總結，以供廣大同仁參考借鑒。
一、“08清單計價規范”對造價控制的要求
清單計價在招投標活動中體現了“量價分離、風險共擔”的原則，在施工招投標活動中， 由招標人提供招投標項目分部分項工程數量， 由投標人根據招標文件的要求、 施工項目的工程數量， 結合本企業的施工水平、技術及機械裝備、管理水平、 設備材料的進貨渠道和所掌握的價格情況及對利潤追求的程度來對招標文件中的工程量清單進行自主報價。這一原則也為投標人采用不平衡報價，提供了平臺。因此在招標階段應采取相應措施控制不平衡報價[1]。
“08清單規范”在工程實施階段從工程計量、工程款支付、變更和索賠幾個方面均提出了明確的要求[2]：工程計量時，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算；發包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行時，承包人可停止施工，由發包人承擔違約責任；非承包人原因發生的事件造成了承包人的經濟損失，承包人應在確認該事件發生后，按合同約定向發包人發出索賠通知。發包人在收到最終索賠報告后并在合同約定時間內，未向承包人作出答復，視為該項索賠已經認可。
“08清單規范”[2]對竣工結算也明確提出如下要求：工程完工后，發、承包雙方應在合同約定時間內辦理工程竣工結算；承包人應在合同約定時間內編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發包人；發包人或受其委托的工程造價咨詢人收到承包人遞交的竣工結算書后，在合同約定時間內，不核對竣工結算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結算書已經認可，發包人應向承包人支付工程結算價款；承包人在接到發包人提出的核對意見后，在合同約定時間內，不確認也未提出異議的，視為發包人提出的核對意見已經認可，竣工結算辦理完畢。
二、清單計價模式下監理工程師投資控制措施
2.1 施工準備階段監理工程投資控制措施
1.加強對設計工作的管理，提高招標圖紙的設計質量。避免圖紙“錯、漏、碰、缺”現象，避免邊設計邊招標，確保招標圖紙達到深度要求，避免由于設計深度不夠引起的不平衡報價。
2.做好標前圖紙會審工作，保證招標圖紙基本無差錯，避免施工中由于圖紙問題而發生設計變更。
3.從工程量清單、施工合同的主要條款及評標細則方面協助業主編制高水平的招標文件。
2.2施工階段監理工程師投資控制措施
施工階段的管理是有效控制投資的重要環節，主要做好三點：一是嚴把工程量計量、價格關；二是合理控制工程變更；三是嚴格審查承包商的索賠要求。
1.工程計量和工程款支付控制
監理工程師應先審核施工單位的申報工程量是否報驗、是否是合格產品，再審核工程量是否正確。不合格的工程量以及超越圖紙的工程量，監理工程師應堅決不予計量。
經計量合格的工程量，監理工程師按合同約定的綜合單價，并根據合同約定簽發工程進度款。簽發工程進度款時監理工程師應檢查工程進度情況，并對實際支付情況與計劃值進行比較、對比，及時了解項目資金動態，找出影響因素，向建設單位報告，以便及時采取控制措施。
2.工程變更的控制
監理工程師應嚴格遵守工程變更程序。因設計原因導致的工程變更必須由設計單位出具設計變更通知單，經建設單位認可后發給施工單位施工；建設單位提出的變更，監理工程師應應分析變更的必要性和經濟性，向建設單位提出合理化得建議；施工單位提出的工程變更，通常情況下應不予接受，如變更使施工單位受益，在簽署變更文件時，監理工程師應就受益分享問題與施工單位協商。
經認可的變更，監理工程師應嚴格計量，其單價按如下原則處理：合同中有相同項目的按合同價格執行，有相近項目的參照執行，既無相同也無相近項目的由承包人提出經監理工程師審核后抱建設單位認可后執行。
3.索賠控制
監理工程是應熟悉合同條款，并根據工程實際情況分析可能出現的索賠風險事件，并提前制定預案，盡量避免出現索賠事項，當出現索賠事項后，及時啟動預案，盡量較少損失。
當索賠事件發生后，監理工程師應做好以下幾個方面的工作：（1）檢查索賠報告的時效性，即索賠報告是否在合同規定的時限內做出，如超越時限監理工程師應予否決。（2）及時收集有關索賠事件的資料，以便正確合理的處理索賠事件。（3）分析索賠事件原因，劃分事件責任。（4）分析索賠結果計算的準確性。（5）與建設單位和施工單位協商，達成一直處理意見。
2.3竣工結算階段監理工程師投資控制措施
1.收集整理有關結算資料
工程結算是監理工程師投資控制的最后階段，在施工單位按合同約定時間提交工程結算書之前，監理工程師應及時收集和整理各種計量支付資料、變更資料、索賠資料、簽證資料、獎懲資料以及合同資料。
2.審核竣工結算書
首先審核施工單位提交的竣工結算書是否完整，是否符合合同約定的時間，相應人員簽證是否完善。
其次核實工程量是否正確，著重核減重復計算的工程量、高估冒算而虛增的工程量，因工程變更該核減而未核減工程量，因承包單位施工不當、技術措施改變而增加的工程量，因承包單位原因造成返工返修的工程量等。
再次審核各子項套用單價有無重復套用，有無以小套大、以低套高的問題。審核材料單價取定是否合理，合價計算是否準確。
最后審核措施項目、其他項目申報是否符合有關規定，是否是實際完成的項目，建設單位與承包單位再合同中是否有約定等。
3.投資控制總結分析
竣工結算書經三方審核確認后，監理工程師應對整個工程的投資控制情況進行總結分析，主要從合同價款與實際結算價款的比較、分析；索賠、工程變更費用增減情況分析，在投資控制中采取的主要措施及成效分析，以考察監理部投資控制成效，為今后監理工作提供借鑒。
三、結束語
雖然清單計價模式下，對監理工程師的投資控制提出了更高的要求，但只要我們從工程實際出發，結合08清單計價規范中對造價控制的要求，從施工準備、施工實施、竣工結算三個階段采取不同的措施和方法，一定能夠取得預期的控制效果，完成投資控制目標。
參考文獻：
[1] [1] GB 50500-2008，建設工程工程量清單計價規范[S].北京：中國計劃出版社，2008
[2]孫宇、王健等. 招標階段控制不平衡報價的措施[J] 建材技術與應用.2009.（12）39～41
天津是全國廉租房投入資金較多，建設規模較大的中心城市。據統計，天津市享受住房保障的家庭總計已達6.1萬戶。
本文把經濟適用房的定義同本項目的實際情況相聯系，明確作為限價商品房項目之一的淮和園項目的特點和難點；分析整理進度影響的主要因素。針對相關因素，提出相應的進度控制措施。
關鍵詞：限價商品房；工程項目；進度控制；建設單位；施工單位
Abstract: the price commodity house room construction as a "popular project", in today's architecture field has become a mainstream issue, whether the government department or the construction enterprises are participating. After years of development, the construction has already formed the commodity price fixing a unique characteristics.
Tianjin is the low-cost housing investment is more, construction of the larger center city. According to statistics, tianjin enjoy housing safeguard family has reached 61000 homes in total.
In this paper the definition of the economy is applicable the room with this project are associated with the actual situation, clear as the price of one of the commodity house project approval and the characteristics and the difficulties of the project; Analysis of the main factors affecting the finishing progress. According to the related factors, put forward the corresponding schedule control measures.
Keywords: price fixing the commodity house; Engineering project; Schedule control; The construction unit; Construction unit
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
淮和園項目的管理現狀
華城佳苑—淮和園限價商品房項目位于天津市北辰區，東至預留地，西至姚江東路，南至汾河道，北至汾河南道。
該工程是由天津住宅集團津城置業有限公司開發，天津住宅集團總承包分公司承建，天津市方興工程建設監理有限公司監理，是我市規劃建設最大的限價商品房項目。該工程總建筑面積161200多平米，由2棟25層（每棟總高度73m），4棟18層（每層總高度52.65m），7棟11層（每棟總高度33.75m）及地庫（地下2層、層高2.9m，總面積22000平米）組成。該工程為框架剪力墻結構。
該工程于2010年4月份開始樁基施工，計劃于2013年5月份正式完工交付使用。總工期約600多天。
該工程的具有占地面積大、施工周期比較短、技術含量高，質量標準比較高（“海河杯”工程），管理難度大等特點。
管理中存在問題
通過對項目的實地考察和調研，發現淮和園項目在管理中存在著一些問題，特別是與進度有關的問題，主要包括以下幾個方面：
首先，在勘察設計單位方面暴露的問題主要有：
（1）地質勘查部門對項目施工地域的土質勘測得很粗糙、不全面。
（2）設計單位根據地質勘察報告編制設計文件和圖紙，對現場的某些情況和施工過程了解得不夠透徹，在編制文件和圖紙的過程中，有時候不能很好的聯系實地情況，只是應用以往的設計經驗按照理論上可行的方案進行設計，這樣設計出的圖紙在施工方面可行性相對較差。
第二、在施工單位方面存在的問題：
（1）施工單位在工期控制方面，他們主要控制形象進度，不能完全反映實際進度，對于工期延誤的處理有一定的難度。
（2）施工單位與建設單位的兩方缺乏交流與溝通
（3）施工的風險都是施工單位自己解決，建設單位很少為施工單位考慮，存在一定程度上的霸王條款。
第三、監理的經驗不足，將會導致工程施工中的有些問題不能及時發現和修正，從而會引起局部工程的返工，最后可能會反映到整個工程進度的延誤。監理對項目的檢查和驗收延期，將會直接引起有后繼工程的施工進度延誤。
進度影響因素識別與分析
為了能全面系統的掌握和了解淮和園項目中影響進度的關鍵因素，擬定采用問卷調查的方式進行有針對性的研究。
此次的問卷調查，涉及到本項目的全部負責人員，包括工程建設單位1個，設計單位2個，工程施工單位5個，工程監理單位2個。
將全部收回的 “影響淮和園項目進度的關鍵因素調查表”進行統計分析，用1-5的影響程度乘以相應的問卷數量得出此因素的影響程度的綜合影響值。綜合影響值=5×A+4×B+3×C+2×D+1×E
（其中A B C D E 表示與5 4 3 2 1 相對應的問卷回答份數，數字5—1代表影響進度因素從最主要到最次要）。另外綜合影響值是指從各個方面分析得出對該工程施工進度影響最大的因素。
根據調查問卷可以分析出對淮和園項目工期影響程度的大小。詳見表:
表淮和園項目工期因素影響程度由大到小排名表
從上表中可以看出對淮和園工程項目進度影響比較大的因素主要是建設單位、設計單位、施工單位以及環境等方面因素，從這些影響程度較大的因素著手我們可以分析淮和園項目進度控制的措施，這些也是提出整個項目進度控制措施的依據。
淮和園項目各單位的進度控制措施
1建設單位的進度控制措施
加快項目決策速度；做到反映問題及時，解決問題及時；開工的前期準備完善，根據整體計劃的要求，在開工前把前期工作落到實處，不要造成工期的順延以及各方面人、財、物的浪費；項目的投資預算上考慮周全，多聽取設計人員和施工單位意見，將項目投資預算做細。
2設計單位的進度控制措施
設計單位提交圖紙及時；加強對設計人員資格的審查，避免由于設計單位設計任務重，從而讓非專業人員設計圖紙；加強設計單位所設計的圖紙內審工作，消除圖紙含糊、前后不一致等錯誤；在設計單位內部設立專家組，對設計圖紙進行把關，可邀請設計院以外的專家對圖紙進行審查，并提出優化方法。
3施工單位的進度控制措施
加強對已中標并進行施工的施工單位進行考核評查制度；對他們的內部管理進行不定期的抽查，發現問題督促他們限期改正，如果不改，采取讓他們退出項目的措施。
4監理單位的進度控制措施
提高參與淮和園項目監理工作的監理單位本身的要求，將監理單位的工作情況在一定的程度上與其所得的報酬掛鉤，在施工現場客觀地采集監理單位的工作情況，建立監理單位的工作表現檔案，工作到位報酬高，工作失誤報酬低，并且建立一套與工作業績有關的彈性合同條款機制。
5各參與單位間合同管理的控制措施
合同管理可以說是項目管理中的核心，無疑地合同管理也是淮和項目工程管理的核心。因此有必要做到規范合同的文本，細化合同條款，明確合同雙方的權利與義務，將合同進行正確的分類，并要求合同的約定時間與項目的整個進度計劃有機的結合在一起，從而在合同管理方面來保證工程項目的進度。
6材料供應商及材料質量的進度控制措施
材料供應在施工過程中氣著重要的作用，而且建筑材料質量的好壞及 材料供應是否及時直接影響工程的進度。
所以在建設方、監理方、施工方三方確定各種建材供應商后應組織進行考察，考察合格后在與其簽訂供貨合同。以合同控制其供貨時間及供貨質量，從而保證了工程的順利進行。
工程材料進場后為了保證工程質量必須在建設方、監理方、施工方三方見證取樣，并送實驗室進行復試合格后方可使用。
結束語
淮和園項目復雜程度大，工程建設涉及面廣，進度影響因素繁多。本文在調查走訪的基礎上設計調查問卷，對參與項目各相關負責人進行問卷調查，并輔以專家經驗咨詢、資料查閱等方式獲取與淮和園項目進度有關的第一手資料，識別影響淮和園項目進度的因素；根據實際情況，從建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等各參與單位對淮和園項目進度控制提出相應措施，并且運用這些措施正確修正在施工過程中相關因素產生的影響，從而保證淮和園項目進度計劃的順利。
參考文獻
[1]《中華人民共和國建設部，建設工程項目管理規范》，（GB/T50326—2001），
[2]《建筑施工項目管理》
[4]柴希勵．淺析建筑工程拖延工期的原因及對策，甘肅科技，2004（05）：78頁
[5]李承忠．工期的影響因素，渝州大學學報，1997（14）：80-82頁
作者： 上海市建設工程監理有限公司 劉健
關鍵字： 園林工程 工程造價 現代園林
中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：
一、現代園林工程造價成本的構成
（一）直接費用
直接費用包括直接工程費用和措施項目費用，直接工程費用中，人工費、材料費、施工機械使用費是最主要的三項費用。在園林工程中，人工養護和場內種植的費用都是人工費；而在實際栽種中的苗木費用，農藥、化肥、植物灌溉所需器材、養護材料等，都是材料費用；機械費用，是指移栽大樹時所需的吊裝費、材料及樹苗等的運輸費用、推挖時使用的挖掘機費用、澆水車等的費用。措施項目費主要包括安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、雨季施工增加費等等費用。這些費用不能準確的計算，還需要甲乙雙方依照工程現場的情況來進行商討，如果都同意在施工合同中增加額外的補充性條款，那么工程款也會適當提高。
園林工程施工中的直接費用如圖一所示：
圖一：園林工程施工的直接費用示意圖
（二）間接費用
工程中的間接費用主要包括規費和企業管理費。規費主要是指工程排污費用、社會保障費用、工傷保險以及危險作業意外傷害保險費用、其他實際情況中的規費；企業管理費包括財產保險費、辦公以及差旅費用、固定資產的使用費、員工工資等等。另外，企業的利潤、稅金等，也需要根據比例進行費用收取。
園林工程施工圖預算費用的組成如圖二所示：
圖二：園林工程施工的間接費用示意圖
二、園林工程造價成本控制的現狀及問題
（一）設計中存在的問題
1.設計忽視經濟性。園林設計中的藝術性與經濟性，往往不能同時滿足，設計質量和投資限額之間存在矛盾，投資者的需求限制了設計者的設計表達，有時候會出現因為投資者的錯誤觀點而導致一些科學合理的設計方案被輕易肢解，設計中過分追求藝術效果，例如為了讓景觀外表更美觀、更易獲得施工單位的欣賞，盲目引進昂貴的外地植物或大型苗木，造成園林工程的投資不斷加大，且建設成效并未因資金投入的加大而取得實質性的提高。
2.設計者專業水平不高。我國現有的現代園林設計師隊伍綜合素質還不夠高，具備專業技能的園林工程造價人員更是相當缺乏，設計者不熟悉專業范圍內的概率預算定額，對建材市場也缺少了解，預算人員在技術問題上又掌握的不好，園林工程的專業分工不夠精細，在設計階段，技術力量嚴重配置不合理，并直接導致了此階段造價控制的不嚴格。
（二）招標中存在的問題
園林工程中，招標階段常會出現文件不清楚、資格審核不嚴格、企業故意壓低標底、等現象，行政干預也會造成投資效率的低下，這些情況最終使得工程的經濟性受到影響，不僅容易造成質量問題，工程造價也難以控制。
（三）施工中存在的問題
1.工程變更情況嚴重。現代園林工程是一項交叉性的學科，涵蓋的專業比較多，建設項目也較多，例如：水景、樓閣、園林照明等，所以工程造價本身就較難控制。另外加上行政干預，施工單位利用設計漏洞變更施工方案等，都會提高施工的成本，工程造價也會因為工程的變更而增加。
2.施工管理不善
施工單位不完全按照圖紙來施工，過度使用珍貴植物和較貴的建筑材料，并且，在施工材料、苗木的管理上制度不完善，工人浪費材料的情況嚴重，現場的簽證制度也不完備，施工管理不到位，這些情況都會造成材料與管理等成本的增加，讓工程造價失控。
三、現代園林工程造價成本的控制措施
（一）設計階段的控制措施
園林工程在設計時往往帶有一些功利性的考慮，在工程建設的過程中，也有很多違背了生態原則的情況發生，例如大樹移栽比例過高，苗木成活率得不到保證，從而浪費的大量的人力物力財力。根據研究顯示，設計階段的造價控制，在整個工程造價控制中所占比例為80% ，如果在設計階段就就控制好項目實體消耗量，施工階段的很多浪費現象都可以避免。并且，推行限額設計也是進行造價控制的重要方法。限額設計就是在不影響工程使用功能的條件下，依據投資任務書、投資估算等，按照投資限額來對施工圖進行設計。在設計中，要對不合理變更嚴格控制，工程量也要保證在適度范圍之內，通過合理的設計方案來有效控制造價。
（二）招投標階段的控制措施
做好招投標階段的造價控制，避免不正當競爭。招標中推行標準化的設計，優選技術含量和經濟效益均優秀的設計方案，讓設計產品的先進性、可靠性得到保證，防止因為盲目決策而造成的工程嚴重損失，不能不顧成本而任意加大設計的安全系數。招標中也應采用合同制，明確結算、設備供應等信息，減少不必要的利益糾紛，將造價有效掌控。
（三）施工階段的控制措施
在施工階段，應及時掌握市場價格變化，設計變更要嚴格控制。園林工程有其特殊性，植物品種或者種植方法上的小小改變，都會帶來工程造價的變化。因此，要明確詳細的栽種信息，避免耗材的變更。現場的施工管理要加強，材料應分批進場，各個工序要有序展開，苗木、草坪等材料如果數量有差異，要及時向供應商索賠。對施工單位要嚴格審核簽證，防止其弄虛作假，未完成的工作量應按照合同規定減少費用。
（四）其他成本控制措施
1.合理安排工序，提高勞動效率。園林工程的項目實施過程，要采用科學合理的方法，配置好相關人力物力。例如栽種苗木之前，可以先投入少量人力進行土壤翻整，這樣可以提高工人栽種效率，達到事半功倍的效果。
2.機械設備的合理使用。合理安排施工流程，讓機械設備的使用率得到提高，根據項目的特點來選擇適宜的設備型號，做好設備的養護，這樣不僅提高工程進度，還可以減少成本的支出。
參考文獻：
[1] 李海波.關于對園林工程造價控制與管理的思考[J].城市建設理論研究（電子版）,2013,(16).
關鍵詞：施工進度；影響因素；控制措施。
由于電力工程項目具有工程結構與工藝技術復雜、建設周期長及涉及相關專業多等待點,決定了工程建設進度將受到許多因素的影響。如：人為因素、技術因素、設備材料因素、資金因素、天氣因素,以及其他自然與社會環境等方面的因素。按其產生的根源劃分,可分為建設單位、設計單位、施工單位、設備供應、監理單位、社會環境、自然環境等影響因素。現將這些影響因素分析歸納如下：
一、建設單位的影響因素
項目管理人員不能及時協調和處理工程中出現的問題，致使各施工單位、材料設備供應的配合上出現矛盾，不能按預定進度計劃完成。
對工程涉及運行設備停電考慮不足，對影響施工的運行設備不清楚；與調度部分溝通不夠，不掌握設備停電計劃，對工程各類停電、通信方式、系統調試等工作安排不當給工程進度帶來的影響。
建設單位資金支付周期較長，不能及時向施工單位按合同約定支付工程款等帶來的影響。
由于變電站征地手續辦理周期長，工程征地手續不完備進場受阻。
二、設計單位的影響因素
設計單位為項目設計配置的設計人員不合理，不能滿足要求，造成不能按設計交付計劃的約定時間提供施工所需的圖紙，不能按要求及時解決在施工過程中出現的設計問題。
設計人員水平參差不齊，設計各專業之間缺乏溝通,圖紙審核程序不規范，圖紙會檢工作不認真，造成工程設計質量不高，設計內容不足,各專業之間出現設計矛盾,圖紙的“缺、漏、碰、錯”現象嚴重，導致設計變更大量增加。
設計對施工的可能性未考慮或考慮不周，未與現場結合，脫離實際，對工程帶來的影響。
設計深度不夠，造成提供勘察資料不準確，特別是地質資料錯誤或遺漏而引起的未能預料的技術障礙。
三、施工單位的影響因素
施工單位管理水平低,經驗不足，施工項目部管理不能滿足施工需要，施工組織不力，施工進度計劃不合理，采用的施工方案不得當，致使各工種、各專業、各工序的配合上出現矛盾，無法按進度計劃執行。
施工人員資質、資格、經驗、水平不能滿足施工需要，技術人員水平低、人數少，不了解規范要求，技術交底不到位，自檢不到位，出現返工現象，給工程帶來發生各類質量缺陷或事故的影響。
施工單位安全管理不到位，人員安全意識淡薄，安全投入不足，施工單位的安全文明施工策劃未嚴格執行，造成施工現場發生各類安全隱患、事故給工程進度帶來的影響。
工程進度安排考慮不充分，施工單位投入不足，人員組織不得力，尤其在收麥、收秋等時節和春節期間，現場勞務承包單位勞動力較少，或施工機械供應不足帶來的影響。
施工用供水、供電設施及施工用機械設備頻繁出現故障，臨時供電、供水工程相關手續辦理和實施不及時，供應量不足，給工程帶來的影響。
施工單位材料采購供應環節不規范，庫房管理混亂，檢驗制度執行不力，造成施工材料采購周期長，供應不及時，采購材料的質量不能滿足施工要求。
施工單位實力弱，墊付能力差，資金管理程序不合理，施工單位自有資金不足資金安排不合理，無法支付相關費用等帶來的影響。
四、設備供應的影響因素
設備材料廠家生產任務飽滿，生產能力有限;技術能力不足，外協產品較多，無能力按要求供貨;設備超重運輸時間過長，給工程進度帶來的影響。
技術協議不完善，存在漏洞，設備廠家未按技術協議要求生產設備或制少配件；設備生產過程中質量管理缺位，存在質量問題；設備包裝、存儲、運輸及二次搬運不當造成設備破損和丟失，給工程進度帶來的影響。
五、監理單位的影響因素
監理人員人數較少，專業素質、工作經驗較差,責任心不強，管理協調能力薄弱，造成項目監理部人員不到位，不能及時發現施工中存在的問題,不能及時協調解決施工中出現的問題,不能根據施工現場實際情況及時采取有效措施保證工程按計劃施工，給工程進度帶來的影響。
六、社會環境的影響因素
國家或地方重大節日或活動，迎峰度夏等特殊時期或重要單電源用戶，造成電網停電困難給工程實施帶來的影響。
線路施工通道協調、賠償難度大，賠償標準偏低，政府支持力度不夠，造成因施工環境（拆遷難、賠償數額大）因素所引起線路通道清礙困難。
跨越公路、鐵路手續繁鎖，審批周期長，費用高。
各地政府規劃線路路徑發生變化，造成工程重大設計變更給工程投資帶來的影響。
重大政治活動、社會活動、經濟形勢變化等給工程進度帶來的影響。
七、自然環境的影響因素
雨季、冬季和高溫等季節因素給工程進度帶來的影響。
地震、洪水等不可抗力因素給工程進度帶來的影響。
建設單位的控制措施
加強業主項目部標準化建設，組織人員學習培訓，提高管理水平；根據施工實際，合理安排工期，積極協調解決不同施工單位相互配合問題；適時召開工地例會，及時解決出現的問題。
加強與各級調度部門溝通協調，提前掌握停電計劃，調整施工順序。
合理安排資金需要計劃，加強與財務部門溝通協調，按合同約定及時支付相關款項；選擇信譽好、實力較高的施工單位,并運用合同加強對相關方的約束。
加強與政府的溝通，緊密聯系土地部門，加快批復進度。
設計單位的控制措施
要求設計單位明確項目設計工代人員，合理安排人員；提前制定圖紙交付計劃并嚴格執行。
明確設計的完整性和各專業交叉施工時所應注意的問題，嚴格履行圖紙審核程序，提高施工圖紙質量；加強施工圖會檢工作。
凡涉及運行設備，設計前一定要到現場實地勘察，要充分考慮施工實際。
嚴格設計招標，明確設計文件的深度。
施工單位的控制措施
施工項目部的人員配備要與招投標文件相符,組建高素質較高的項目機構,并明確職責分工。施工項目部的管理經驗、技術水平應滿足施工需要。
施工項目部要嚴格審查施工單位進場資質，施工單位組織好內部施工圖紙會檢，參與施工圖設計交底，對出現的問題要形成閉環管理；落實制定的質量控制策劃，消除因質量缺陷對施工進度所帶來的影響。
加大現場安全管理和人員安全教育力度，嚴格執行施工方案和技術措施審核制度;按投標文件要求，加大安全投入，落實安全文明施工策劃;扎實開展安全評價工作，做好隱患排查和事故預想。
施工單位組織應選擇高素質的勞務隊伍,加大投入，合理調整工期避開麥收(6月)、秋收(9月)、春節(1-2月)，保證勞動力素質、數量滿足施工需要，提前制定和審核勞動力、施工機械使用計劃，按工期、進度及時準備，合理調配；加大對工程進度計劃完成的考核力度。
施工機械應制定相關制度，并安排有專人對施工用供水、供電設施及施工用機械設備進行日常圍護和保養。在施工方案里，施工單位應該正確對施工現場臨時用電計算，提供額定用電量和每日最大用電量，并在施工進場前辦理到相關部門辦理審批手續。
施工單位加強對采購和庫房的管理，組織好施工所需材料、設備的供應,嚴格執行材料進場檢驗試驗和計量、測量器具檢測等制度，監理加強監督檢驗。
施工單位要加強費用管理，綜合控制。
設備供應的控制措施
1、根據工程實際需要制定設備到計劃，加強與設備廠家溝通協調；加大對設備供應商的考核力度，提高對設備廠家執行合同的約束力。
2、加強設備技術標書審查，完善技術細節;加強設備監造工作；嚴格執行交貨驗收手續;對出現質量問題設備廠家要加大處罰力度。
監理單位的控制措施
監理項目部應配置監理工程師的學歷、專業、資質、資格、經驗、水平、數量、年齡、健康狀況滿足工程監理需要，必要時建設管理單位可要求監理單位更換監理工程師。
監理要嚴格審查施工單位進場資質，堅持施工旁站。
社會環境的控制措施
工程管理部門應加強與政府的溝通，取得政府理解與支持，聯系政府出臺支持電力建設工程相關政策。
工程管理部門應主動協調，緊密聯系有關部門，加快有手續批復進度，必要時，需要取得上級支持。
對事先可以預料和避免的因素，應制定預防措施;對不可以預料和避免的因素，應進行妥善補救，縮小實際進度與計劃進度的偏差。
自然環境的影響因素
1、工期要全面考慮天氣因素，制定雨季、冬季施工預案，合理調整高溫天氣施工時間。
關鍵詞:監理與安全管理的關系，職責范圍，安全控制措施。
目前，我國的經濟建設飛速發展，各大小工程紛紛開工建設。但由于各種原因，工地現場頻頻發生安全事故，人民群眾的生命財產安全蒙受重大損失。此類的新聞報導，經常可見。那么現場所發生的安全事故由誰負責呢？我國《建筑法》第45條規定:“施工現場的安全由建筑施工企業負責”。安全工作是建筑工程管理的一項重要內容,并與工期、質量、投資密切相關。安全管理與監理工作的關系如何？國家標準《建設工程監理規范》(GB503－2000)對監理企業在工程建設施工現場的安全、文明施工管理方面所承擔的責任和工作內容等均沒有作出任何要求與規定。但是,建設部2006年10月16日了《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，對建設工程安全監理的主要工作內容、工作程序、監理責任等作出了規定。廣東省、廣州市等地方建設行政主管部門、質量安全監督部門都先后頒布了一系列的地方性政策、法規、條例，對本地區監理企業在施工過程中所負有的安全生產、文明施工管理的責任也作出了明文規定。在工程項目施工監理的日常工作中,監理企業必須把施工現場安全、文明施工管理的工作作為一項重點工作來抓。
一、監理和建筑工程安全管理的關系
建設工程的安全管理,是一項專業性很強,涉及面很廣的工作，并且涉及人民生命財產的保障工作，是十分重要的一項工作。《建筑法》第45條:“施工現場的安全由建筑施工企業負責。”對安全管理的責任已經規定得很明確,監理單位既沒有施工單位那樣完備的管理系統,又沒有法律賦予的義務。因此，有的監理人員認為：監理對安全管理不應當有直接管理的權力和責任。這種想法其實是錯誤的，這并不表明監理可不管安全,更不能說沒有一點關系。
在現實當中，許多施工單位管理系統是不完善不健全,施工單位的人員素質也參差不齊。這樣，勢必直接威脅到工程建設的安全管理,威脅到人民的生命財產安全。這正是監理必須要對施工現場的安全進行有效管理和控制的原因。如果監理對施工現場存在的一些安全隱患沒有發現,沒有警告施工單位,沒有依法制止違規操作、違規指揮,那就是嚴重失職。當過監理的某些人有這樣的體會:如果施工單位的管理系統比較完善,運行比較可靠,一般差錯是可以在管理系統內部消化的,不致于形成安全隱患；如果施工單位管理系統不完善,放松或放任管理,監理即使充當其質檢員或安檢員,忙死也沒用。由此產生了事不關己，高高掛起的松懈思想。
《建設工程安全生產管理條例》明確規定，監理單位有下述違反《建設工程安全生產管理條例》的監理行為，應承擔該相應的的監理責任。（1）監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，未審查的。（2）監理單位發現安全隱患未及時下達工程暫停令要求施工單位整改或停止施工的。（3）監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。
由此可見，監理與施工現場的安全管理密切相關。監理應該對現場的安全文明施工負上法律責任。監理必須貫徹落實國家的有關法律法規和相關方針，對施工單位的安全管理進行有效的控制。
二、施工現場安全管理的監理工作職責范圍
在施工準備階段，監理應審查施工單位的安全生產資質及相關的手續是否齊全。 包括以下內容：(1)監理應督促建設單位及時完成監督登記手續,督促施工單位及時填報《建設工程項目開工安全生產條件檢查表》,認真檢查施工單位安全生產條件到位情況。達不到要求的責成施工單位落實。否則,拒絕在《檢查表》上簽字蓋章并拒絕簽發工程開工令。(2)當發現施工單位未按規定辦理有關手續而強行開工的,監理應以書面方式要求施工單位立即停止施工，情節嚴重的，立即向上級主管部門報告。(3)監理工程師應熟悉施工合同中關于安全技術措施費用條款,對合同中未明確或未提及的項目,應組織建設單位和施工單位進行協商解決,并以書面形式補充明確,以保證各項措施能落實到位。（4）審查施工單位的資質,人員資格,規章制度,施工組織設計和施工方案以及監控系統運行的實施情況，這也是確定該工程是否具備開工條件之一。
在施工階段，監理應做好以下工作：（1）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況。（2）核查施工現場的機械運行情況，腳手架和模板支撐系統的架設情況，安全設施的驗收情況。若發現以上情況有所不妥，應立即簽發安全整改通知單。情況嚴重的，簽發工程停工令。（3）施工過程中，經常檢查施工現場是否存在違章作業、違章指揮的現象。若存在，必須加以制止。（4）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用落實情況。（5）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加或組織各項安全檢查活動。
三、安全管理的控制措施
監理對施工現場的安全控制，責任重大，馬虎不得，必須制定有效實在的控制措施，并持之以恒地堅持，方可保障工程的順利進行，人民群眾生命財產的確保。本人認為要做好安全管理工作，監理必須做到以下幾點：（1）審批或審查施工單位的安全管理資料。包括:資質證書、施工企業安全生產制度、安全生產保證體系的管理人員名單、有關許可證、準用證、上崗證等。要求施工單位報送專項安全技術方案、安全技術措施,并經監理審批同意后方能實施。（2）建議對危險性較高的機械設備，采用“掛牌”制,即有關部門檢查驗收同意后,由驗收人員及部門簽字蓋章,懸掛“已驗收合格”等字樣的牌子。例如提升機、升降機加高驗收,塔吊、外用電梯提升、加高后的驗收,重點部位模板及支撐體系的驗收等。(3)采用定時或不定時抽檢的方式,對施工單位安全技術交底記錄、安全教育記錄、班前活動記錄等進行檢查。檢查結果應形成書面記錄。對存在的問題要求施工單位作好整改。必要時,可將檢查結果及整改要求通報建設單位甚至監督站。(4)對重要施工機械(例如提升機、升降機、塔吊、發電機、抽水機等的運行維護工作要定期或不定期檢查。要求施工單位定期報送運行及維護記錄供審查。對施工機械(機具)的完好狀況必須有項目經理簽字確認。 (5)監理工程師應該將有關要求及規定向施工單位進行明確交底,并知會建設單位。有關做法應在監理細則中有詳細闡述。審查審批的情況、檢查發現的問題等以會議紀要、工作報告等形式予以體現。（6）加強與施工單位的溝通協調。施工現場的安全文明生產的第一責任方是施工單位，但監理也是主要的責任主體之一。因此，只有監理與施工單位在工程建設過程中進行充分有效的協調和密切配合，才能杜絕重大安全事故的發生，確保工程建設的順利完成。
關鍵詞：建筑工程施工過程造價控制措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著國家對建筑質量要求的提高，建筑施工階段的投資也就相應的增加，所以建筑工程施工階段的造價控制將被越來越多的施工單位重視。加強對建筑工程施工階段的投資控制，是現代的建筑投資行業發展的根本問題，只有把施工階段的投資有效的控制在合理范圍內，才能使整個建筑工程的投資利益得到充分保障。只有對建筑工程施工階段的造價控制采取積極有效的措施，才能把施工的造價控制工作做好，從而保證施工單位的投資利益。
一、建筑工程施工過程造價控制的特點
1、建筑工程施工過程的造價控制，是對施工所需的投資在施工進行之前和施工進行中所采取的合理預算及控制，它與造價審核有著本質的區別，造價審核是在施工以后對已經發生的施工投資進行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價控制，是避免施工浪費的先行措施。
2、由于施工過程的造價控制，在工程施工中會受到不同因素的影響和制約。在整個施工過程中造價人員會在不同的階段，根據情況對造價的變化進行跟蹤控制，施工中各種突變因素對造價的控制工作都會產生一定的影響。盡量做到對有可能出現的造價問題進行早期防治，將工程施工階段的造價問題控制在合理范圍內。所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態預控性。
3、在施工過程的造價控制中，造價控制人員要對整個工程的動態進行跟蹤控制管理，造價人員所需要掌握研究的造價資料都是第一手的，這樣就能有效地對整個工程的造價，作出主動性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價趨勢，科學分析，有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價控制具有一定的可靠性。
二、建筑工程施工過程造價控制措施
在建筑施工中，加強施工單位在施工階段的造價控制，加強事前管理，是施工單位獲得良好經濟效益的重要手段。針對施工階段的造價控制可從以下幾方面加強管理。
1、增強施工技術管理人員的經濟意識在施工過程中，一些施工技術人員，只重視技術管理，忽視工程實施階段的造價控制，因而常常造成不應有的經濟支出。所以必須加強對施工技術管理人員的經濟意識教育和經濟理論學習，樹立“從技術人手，以經濟結束”的管理思想。
2、加強合同管理在簽訂工程施工合同時，應全面而充分地考慮可能發生的分歧和費用索賠問題，對每項合同條款要透徹理解，避免以后在結算時，因對合同條款不明確而產生糾紛和不應有的賠償。如×××工程，在簽訂合同時，施工單位對工期每拖延一天罰款××萬元沒有提出異議，工程完工后，因拖延工期罰款額很大，利潤全無。另外，在簽訂合同時，要明確規定執行計費的標準、文件及日期等，內容要明確，不夾帶模棱兩可的條款，以免給結算工作帶來不必要的矛盾沖突。如××工程，在簽訂合同時，對材料價格沒有明確規定所要執行的具體文件及要求（只說明執行相應文件），但因該工程的工期較長，且在此段時間內材料價格發生較大變化，導致在結算時對執行的文件產生爭議，給結算工作帶來極大麻煩。此類因合同條款不明確造成的紛爭很多，所以施工單位在簽訂合同時應尤為重視。
3、加強施工過程控制
（1）施工組織設計與經濟效益相統一。在施工過程中，認真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價和其他有關文件，組織技術人員和預算人員針對該施工項目的施工組織設計進行合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案，達到施工組織設計與經濟效益相統一。如×××工程，在施工過程中，根據施工實踐經驗加上技術和經濟比較，針對當地塊石供應困難、工期要求緊等因素，施工單位提出對原漿砌石擋土墻及漿砌石護坡的施工方案進行優化，改用砼灌注樁基礎加坡面拱的施工方案并得到業主和設計單位的批準，經過優化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節約投資約50 萬元。可見對施工組織設計進行技術上可行、經濟上合理的優化，對施工階段的造價控制也起著不可低估的作用。
（2）加強施工現場造價的控制管理。①加強工程進度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進度控制相協調；②加強質量管理，實行施工現場責任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監督和質量驗收，做到及時發現問題，少留和不留隱患；③做好現場施工記錄及現場簽證控制。在現場常常會發生各種變化，如：地質條件變化、設計變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現場的管理人員要認真如實地作好現場第一手資料記錄；④加強施工材料和機械的合理利用及管理。在實際施工中常常出現機械利用不當，管理不善，損耗很大的現象。對材料的管理也是比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對周轉性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉材料的利用率。所以施工現場的管理人員要各自負起相應的責任，把機械設備和材料的消耗降到最低；造價工作者要定期對材料費用和機械折舊費進行核算，以便及時控制工程造價。
4、索賠的控制在施工階段，常會發生一些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對施工單位來說很重要。
（1）提高索賠意識。由于傳統管理方式，加上管理人員自身素質以及綜合知識方面存在著不足，對索賠沒有概念，對處理索賠事件所需的證據資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關索賠工作的程序及內容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時對業務往來文件應進行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據。
（2）分清索賠類型。施工過程中常見的索賠類型有：①設計圖紙發生變更；②不利的自然與人為障礙引起的索賠；③因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠；④因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。（3）索賠問題的處理。在索賠問題處理當中，現場簽證項目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續，同時做好現場第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據資料。對已發生的索賠事件應及時、合理的地處理，把索賠問題擱置下來會給以后的工作帶來很大的麻煩，有時會因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉，從而影響整個工程進度，甚至造成承包方的經濟損失得不到應有的補償等等。所以在施工過程中對索賠工作要采取干凈利落的手法，發生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。
三、造價控制方法應用工程實例
通過前面對施工階段工程項目造價綜合控制的介紹，己經對工程項目施工階段造價的控制方法有了一個較為全面的認識，下面用實例進行說明。
1、工程概況
該項目位于山東某度假村，項目總建筑面積約為39 528.14m2：其中地上約36 800.73 m2，地下約2727.41m2。
工程投資：約1.1 億元；施工總承包（含主體工程）、地基與基礎、建筑電氣、智能化、消防、給排水、通風空調、電梯工程、金屬門窗、屋面及防水、二次裝修。
2、施工階段的造價控制
在工程施工階段，加強投資跟蹤管理與事前控制。由于工程設計及招標投標業已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性比其他階段相對少一些，但是真正形成工程實體卻主要是在這一階段，若控制不好，就會使投資失控造成浪費。我們采取的主要措施是：
（1）把好工程材料、設備價格關
對該工程所用的大宗原材料（如石料、鋼筋等）及主要設備，在保證質量的前提下，貨比三家，從中選擇比較質優價廉的產品與其簽訂購貨合同，建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上，所以控制材料費的支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環節。
（2）審查優化施工方案
審查及優化施工方案是控制投資最有效的手段之一，在主體工程開工前從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案，這樣在實際操作過程中也便于對工程實施進行動態跟蹤控制。
（3）嚴格現場簽證管理
現場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，所以在施工過程中駐地監理及建設單位代表具有高度的責任感和使命感，認真做好了施工現場記錄，同時我們還經常到工地，做到“隨做隨簽”。
（4）抓好合同管理，提高索賠管理水平
合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設單位管理人員要充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發生。對于施工單位提出的確實是由設計或建設單位原因造成的各種費用或工期索賠，嚴格按照索賠程序進行管理，如果是屬于施工單位自身原因造成的費用則堅決予以駁回。
（5）認真進行竣工結算
竣工結算的審核是控制投資的最后一個環節。在這一階段，所有參與價款結算的預算人員必須認真、仔細，決不能出現放松心理。同時還要與工程各有關部門緊密配合，充分體現建設單位和施工單位之間的合同關系和經濟責任。
參考文獻：
[1] 付滿妹.論加強施工企業工程造價管理[J]. 有色冶金設計與研究. 2007(05)
[2] 李杰.加強竣工結算管理的有效途徑[J]. 包鋼科技. 2008(01)
