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第1篇

1、大力推進海洋漁船配備安裝集體救生筏。

2、漁船必須嚴格按規(guī)定配齊救生、消防設(shè)備。

3、嚴厲整治查處非法從事漁業(yè)作業(yè)的“三無”船舶。

4、漁船出海前必須認真進行檢修，確保航行安全。

5、為了全體船員的生命安全，請不要頂風(fēng)冒險出海作業(yè)。

6、集體救生筏是海上遇險時逃生救命的重要依靠。

7、嚴格執(zhí)行漁船捕撈從業(yè)人員持證上崗制度。

8、出海生產(chǎn)切切不可麻痹大意。

9、漁船出海作業(yè)要密切關(guān)注天氣變化。

10、大力增強漁民安全意識，提高漁民安全生產(chǎn)技能。

11、強化漁船安全措施，嚴防安全事故發(fā)生。

12、漁船出海捕撈務(wù)工人員必須持證上崗。

13、船東船長對漁船安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。

14、漁船出海作業(yè)必須安排人員值班了望。

15、增強安全意識，提高安全技能，減少安全事故。

16、安全是生命的保障，違章是事故的禍根。

17、一船遇險遇難，眾船互援互救。

18、漁船必須按規(guī)定配齊職務(wù)船員。

19、全面落實漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制。

20、漁船值班人員麻痹大意、疏于了望，極易發(fā)生碰撞事故。

21、僥幸心理要不得，害人害己危害大。

22、堅持漁船跟幫作業(yè)，嚴禁單船出海生產(chǎn)。

23、大力整治漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。

24、嚴禁漁船“帶病”出海作業(yè)生產(chǎn)。

25、廣大漁民牢固樹立安全意識，自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)。

26、嚴厲查處漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)違規(guī)行為。

27、深刻吸取事故教訓(xùn)，時刻注重安全生產(chǎn)

28、船東船長雇用無上崗證的人員出海作業(yè)造成重大傷亡事故的，必須追究刑事責(zé)任和賠償責(zé)任。

29、為了出海船員的安全，請配備安裝集體救生筏。

30、堅持漁船編隊生產(chǎn)，嚴禁單船出海作業(yè)。

31、生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)。

32、漁業(yè)生產(chǎn)，安全第一。

33、大力弘揚漁船海上互援互救友愛精神。

34、船東船長不得雇用無培訓(xùn)合格上崗證的人員上船務(wù)工出海作業(yè)。

35、全面推行漁船捕撈從業(yè)人員持證上崗制度。

36、安全生產(chǎn)，重在防范。

37、安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。

38、漁船出海捕撈務(wù)工人員必須持有培訓(xùn)合格上崗證。

39、配備集體救生筏是海上遇險自救逃生的有效手段。

40、珍惜生命，安全第一。

41、船東船長不按規(guī)定配齊消防救生、通信導(dǎo)航、號燈號型等安全設(shè)施造成重大傷亡事故的，必須追究刑事責(zé)任和賠償責(zé)任。

42、今日心存僥幸，明日就有可能不幸。

43、漁工必須取得漁業(yè)部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格上崗證方能上船務(wù)工出海作業(yè)。

44、堅決遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，確保漁民生命財產(chǎn)安全。

45、遵章是平安的保障，違規(guī)是災(zāi)禍的開端。

46、嚴厲整治查處漁船不按規(guī)定配備安全設(shè)施的行為。

47、船東船長違反安全管理規(guī)定發(fā)生重大人員傷亡事故的，必須追究刑事責(zé)任和賠償責(zé)任。

48、嚴格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制度。

49、嚴厲查處漁船非法載客違規(guī)行為。

50、漁船出海航行作業(yè)必須嚴格遵守值班了望制度。

51、上漁船務(wù)工者請先到當(dāng)?shù)貪O監(jiān)部門辦理上崗培訓(xùn)手續(xù)。

52、認真開展安全檢查，徹底清除事故隱患

53、嚴禁“三無”船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)。

54、集體救生筏是海上遇險時逃生救命的重要希望。

55、船東船長冒險駕船出海作業(yè)發(fā)生重大傷亡事故的，必須追究刑事責(zé)任和賠償責(zé)任。

56、安全維系你我他，搞好安全靠大家。

57、安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，常抓不懈。

58、漁船船東船長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

59、當(dāng)你麻痹大意之時，往往就是大禍降臨之際。

60、漁船收到大風(fēng)警報，務(wù)必及時返港避風(fēng)

61、一時忽視安全生產(chǎn)，往往帶來滅頂之災(zāi)。

62、船東船長違反漁船適航規(guī)定駕船出海作業(yè)發(fā)生重大傷亡事故的，必須追究刑事責(zé)任和賠償責(zé)任。

63、大力整治漁業(yè)安全隱患，確保漁民生命財產(chǎn)安全。

64、漁船出海作業(yè)要密切關(guān)注氣象預(yù)警信息。

65、嚴厲查處捕撈從業(yè)人員無證上崗違規(guī)行為。

66、覺遵守安全法規(guī)，嚴格遵守操作規(guī)程。

67、漁船船員在海上生產(chǎn)作業(yè)必須穿戴救生衣。

68、今天的隱患，明天的災(zāi)難。

69、嚴禁漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)。

70、嚴禁漁船從事非法載客運輸作業(yè)。

71、大力提高漁民安全生產(chǎn)自覺性。

72、頂風(fēng)冒險出海作業(yè)極易造成船毀人亡災(zāi)禍。

73、漁船值班了望人員要堅守職責(zé)，堅決克服麻痹大意思想。

74、禁止船東船長雇用無培訓(xùn)合格上崗證的人員上船務(wù)工出海作業(yè)。

第2篇

一、關(guān)注漁業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，加大對漁業(yè)的投入：隨著近海漁業(yè)資源不斷衰退、從1994年始對海洋捕撈業(yè)開征8%（原來2%-3%）農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的新稅制（個別是地區(qū)甚至不管漁業(yè)捕撈情況，實行定船包稅），對海洋捕撈業(yè)無疑是雪上加霜。實尋上從九十年中期海洋捕撈業(yè)進入調(diào)整發(fā)展階段（據(jù)省水產(chǎn)統(tǒng)計顯示：投入海洋捕撈業(yè)的機動漁船2001年55205艘、199052人）。國家逐步實施漁船雙控指標(biāo)、伏季休漁、捕撈負增長、清理“三無”漁業(yè)船舶、實施漁業(yè)船舶報廢制度等調(diào)控政策?，F(xiàn)海洋捕撈業(yè)進入轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)階段，面臨最困難的時期，各個環(huán)節(jié)的矛盾沖突將更加激烈，漁業(yè)行政管理、基礎(chǔ)建設(shè)和保障體系建設(shè)等將面臨更大考驗，應(yīng)引起有關(guān)部門高度重視。否則，當(dāng)不同的問題和隱患與外界因素形成呼應(yīng)，極易在局部區(qū)域失控而頻繁發(fā)生重特大事故。因此，建議社會各方面應(yīng)對海洋捕撈漁業(yè)更多的關(guān)注，各級財政應(yīng)予以重點投入，有關(guān)費稅給予減免等，才能確保漁業(yè)船舶報廢制度和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策順利實施，否則將產(chǎn)生更多的新的“三無”船舶，將對漁業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成更大威脅。

二、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保進漁業(yè)生產(chǎn)安全：健全的法治是從根本上解決安全生產(chǎn)問題的必由之路，而最直接和有效戰(zhàn)略是對企業(yè)實施強制性的執(zhí)法監(jiān)督，對高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)尤其重要。漁港監(jiān)督是漁業(yè)安全的監(jiān)督檢查機關(guān)，其重點職責(zé)是監(jiān)督檢查，最重要的環(huán)節(jié)是漁船進出港簽證把關(guān)和現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。加強漁船進出港把關(guān)，杜絕因證件不齊、船員配備不夠、裝載、事故等原因出現(xiàn)船舶質(zhì)量問題的不適航或在惡劣氣候下出海生產(chǎn)，真正起到把關(guān)的作用。但目前我省對漁業(yè)安全監(jiān)督的行政執(zhí)法仍很弱，尚未對不法分子形成威懾力。體現(xiàn)在1、漁業(yè)船舶進出港簽證率低：平均每年全省漁監(jiān)僅辦理不到10000艘次漁船申請進出港簽證。究其原因，從行政管理上看，其一是沒有完善的漁港管理，漁船進出港簽證難以執(zhí)行：目前全省除東山大沃和廈門沙坡尾避風(fēng)塢等漁業(yè)港口接近封閉可把關(guān)外，大部分漁港陸域是敞開的，漁民自由進、出港，漁監(jiān)部門實際上無關(guān)可把，這也是漁港建管脫節(jié)嚴重突出表現(xiàn)。其二是漁監(jiān)機構(gòu)站點、人員編制太少：據(jù)普查統(tǒng)計全省現(xiàn)有的漁港數(shù)336個，經(jīng)農(nóng)業(yè)部認可的漁港有114個，目前全省沿海漁監(jiān)機構(gòu)僅36個，客觀上給漁民辦理漁業(yè)船舶進出港簽證帶來不便；另外目前我省沿海漁港監(jiān)督人員總共有150多個人，其中部分同志還兼職小型漁船檢驗；而2000年沿海漁船普查有54558艘，經(jīng)清理現(xiàn)有納入管理的漁船27443艘，如果這些船舶都來申請辦理進出港簽證，漁監(jiān)人員根本無法應(yīng)付監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)。2、實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查難度很大。由于我省成規(guī)模的漁港陸域是敞開，大部分無法實行封港檢查，要到漁港水域外進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，不但增加漁監(jiān)機關(guān)檢查經(jīng)費，更增加安全檢查的難度。當(dāng)前不法的漁民暴力抗法、自殘抗法事件時有發(fā)生。全省漁監(jiān)船船員還沒正式建制，沒有專項經(jīng)費保證，難以進行經(jīng)常性的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。近兩年，全省僅有的7艘監(jiān)督艇，即使每艘船平均數(shù)150天/年，已滿負荷轉(zhuǎn)，總檢查漁船數(shù)仍有限。3、當(dāng)前漁監(jiān)、船檢的行政行為難以按規(guī)范要求履行，特別是漁船檢驗技術(shù)要求和船員培訓(xùn)考證要求。我省漁船質(zhì)量和船員文化素質(zhì)的現(xiàn)實情況與規(guī)范要求相距甚遠；另一方面在船員培訓(xùn)的職責(zé)權(quán)限不明確，難以適從。

因此，當(dāng)前亟待創(chuàng)造條件對漁港實施封閉管理，最起碼從一、二級漁港開始。今后從漁港規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)中就要為今后的漁港管理打好基礎(chǔ)；同時應(yīng)在60%以上漁港或300條以上船舶的區(qū)域均設(shè)置漁港監(jiān)督，全省應(yīng)該有180個左右的機構(gòu)，至少需要增加300個漁監(jiān)人員，增加8艘監(jiān)督艇，形成有效監(jiān)督力量，從而促進漁業(yè)生產(chǎn)安全。

三、對海洋捕撈業(yè)實施高保障政策，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

海洋捕撈業(yè)本屬高成本、高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，實行高保障政策是對產(chǎn)業(yè)特性的要求，也是保障此產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

1、對船舶實施強制保險的政策：在現(xiàn)實中，目前我省漁業(yè)船舶承保面低于2%，就是說絕大部分船東并未履行其義務(wù)，一旦事故發(fā)生后，肇事者逃跑屢有發(fā)生，船東無法恢復(fù)生產(chǎn)，無法償還其債務(wù)，無法為死難的雇工提供善后撫恤金的賠償金，更無變?yōu)樵斐傻谌邠p害進行賠償，導(dǎo)致很多的社會問題發(fā)生，直接影響漁區(qū)社會的安定和穩(wěn)定。因此各級政府對船舶實施強制保險的政策。具體從漁業(yè)生產(chǎn)角度來看，漁業(yè)船舶應(yīng)從大功率漁業(yè)船舶開始逐步實施強制保險政策，尤其對雇傭船員的雇工責(zé)任和第三者碰撞責(zé)任實行法定保險，使船東切實承擔(dān)起社會責(zé)任，同時提高抵御風(fēng)險能力。

2、完善搶險救助制度：隨著漁船高功率化，漁船生產(chǎn)往外海拓展，漁業(yè)電訊發(fā)展較快，加強了海陸之間聯(lián)系，要求政府部門和行業(yè)主管投入更多資金，從預(yù)警通訊、信息處理、救生船艇、指揮調(diào)配、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等完善漁業(yè)搶險救助系統(tǒng)。同時，目前應(yīng)成立專項救助補助基金，鼓勵沿海漁民互救互助。

第3篇

方案一：漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案

為認真貫徹落實省、市秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議精神，切實做好第四季度漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制特重大事故發(fā)生，為黨的“十八“大勝利召開營造良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，全面實現(xiàn)今年我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，強化隱患排查治理，深化重點部位的整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，進一步推進漁船安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，有效防范和減少事故發(fā)生，促進全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、人員組成

我局組成兩個檢查組，分別于10月底至11月初和12月中旬組織兩次檢查，組長由縣局分管領(lǐng)導(dǎo)和縣大隊長擔(dān)任，成員從大隊各股、中隊抽調(diào)。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)大檢查活動從即日起，至今年12月31日結(jié)束，分三階段組織實施。

（一）動員部署階段（10月25日至11月5日）。

結(jié)合實際制定計劃方案，明確安全生產(chǎn)大檢查工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）組織實施階段（11月5日至12月25日）。

由縣漁業(yè)主管部門牽頭，組織執(zhí)法人員和漁船檢驗人員，開展安全生產(chǎn)大檢查。

（三）總結(jié)匯報階段（12月25日至12月31日）。

對安全生產(chǎn)大檢查活動情況進行總結(jié)、匯總、上報。

四、檢查內(nèi)容

在組織開展全面大檢查的基礎(chǔ)上，圍繞貫徹落實全省秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)會議精神和漳州市《2021年創(chuàng)新工作和重點項目立項分解》（漳海漁[2021]41號）要求，推進漁船安全生產(chǎn)隱患排查、漁船安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“平安漁業(yè)示范縣“創(chuàng)建活動，打擊非法違法生產(chǎn)行為等重點工作開展情況。組織實施大檢查，強化督促協(xié)調(diào)，全力推進全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)重點工作的落實。

五、檢點

漁船持證和通信、救生、消防、信號設(shè)備、AIS自動識別系統(tǒng)配備情況，CDMA手機升級換代情況，編隊生產(chǎn)制度落實情況，船員配備、持證情況以及漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。

六、檢查方式

安全生產(chǎn)大檢查由縣漁業(yè)行政主管部門為主組織檢查，執(zhí)法大隊加強敏感水域和事故多發(fā)水域的巡查工作。安全生產(chǎn)大檢查要在漁船船東船長自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)執(zhí)法人員進行重點檢查，及時解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題。在組織開展安全生產(chǎn)大檢查進程中，把大檢查與推進隱患排查治理、深化“打非治違“專項行動、漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，漁業(yè)保險等安全生產(chǎn)重點工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，幫組指導(dǎo)漁船排查整改隱患，促進工作的加強和創(chuàng)新，提升大檢查的實效，確保大檢查實現(xiàn)“查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事故“的目標(biāo)，切實提升漁業(yè)安全生產(chǎn)工作管理水平。

七、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

要切實加強對漁業(yè)安全大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，認真制定具體的組織實施方案。要全力推進大檢查工作，對檢查、排查出來的隱患要督促船東認真落實整改并按照“限期整改、停航整頓“的要求逐船進行梳理。

（二）強化落實整改。

對查出漁船有安全隱患，能立即整改的要責(zé)令整改；不能立即整改的，要制定措施，強化管理，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位“；確定為重大事故隱患的，要將漁船列入“黑.“，需要停航整頓的，堅決責(zé)令停航整改。

（三）強化監(jiān)管執(zhí)法。

要采取巡檢、抽檢等方式，強化大檢查過程的跟蹤督促。要堅持“四不放過“和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效“的原則。進一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)督、行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任體系，形成工作合力。

（四）強化宣傳教育。

要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體加大檢查工作的宣傳力度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。充分發(fā)動鎮(zhèn)、村漁業(yè)干部及船管員參與大檢查活動，全面、細致的排查各種事故隱患。

方案二：漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)lt;2021年漁業(yè)安全生產(chǎn)年活動工作方案的通知》(農(nóng)辦漁[2021]11號)精神，為扎實推進貴州省“平安漁業(yè)“建設(shè)，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，制定本方案。

一、總體思路

以黨的.精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實.，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“方針，扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、漁業(yè)安全生產(chǎn)治理和漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動“，切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)法制體制機制、漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)“，進一步加大漁業(yè)安全生產(chǎn)工作力度，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，預(yù)防和減少重特大事故，保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

在去年漁業(yè)隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，通過開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實提高漁民安全生產(chǎn)責(zé)任意識，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處，漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)安全技能和持證上崗率得到提高;逐步增加漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救助和安全保障能力得到加強;漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作繼續(xù)全面深入開展，安全監(jiān)管水平明顯提高。

三、范圍及對象

漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體漁民;漁船集中?？康氐陌踩A(chǔ)設(shè)施;從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的漁業(yè)船舶;漁船修造企業(yè)。

四、工作重點

(一)深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。

各地要結(jié)合日常漁政執(zhí)法行動，依法查處各類漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對漁船超航區(qū)航行作業(yè)，違章載客，不按規(guī)定實施法定檢驗、配備安全設(shè)施以及船員未取得證照(或未持證)上崗等行為，對重點作業(yè)水域漁船錨地及航道密集水域進行重點檢查;切實加大漁船檢驗力度，對漁船修造企業(yè)資格認可進行整治，依法查處非法、違規(guī)造船等行為，強化對漁船用安全產(chǎn)品的安全監(jiān)管。要建立違反安全生產(chǎn)法規(guī)的漁船黑.制度，對發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的，要嚴格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過“原則，依法追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并及時公布處理結(jié)果。

(二)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動。

繼續(xù)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，重點對漁船救生、消防、照明等安全設(shè)備配備及使用情況、船員安全技能實操情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實及突發(fā)事件應(yīng)急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。對未按規(guī)定及時消除隱患的，要實施掛牌督辦并進行公開曝光，督促整改措施落實到位。

(三)加強漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。

充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，切實提高宣傳效果。今年上半年農(nóng)業(yè)部將完成漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳片的制作工作，并組織送安全宣傳片上船入戶活動，屆時各地要結(jié)合“安全生產(chǎn)年“、“安全生產(chǎn)月“等宣傳活動，把宣傳片及時發(fā)送到漁民手中，有條件的地方可協(xié)調(diào)電視臺放映，掀起一個漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的.。要深入分析漁業(yè)勞動力變化情況，做好相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)工作，加大水上安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度，確保漁民切實掌握基本技能，達到持證上崗的要求。各地要把加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與深入實踐.活動相結(jié)合，提高漁業(yè)部門干部職工踐行.和推進安全發(fā)展的自覺性。

(四)加快漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和監(jiān)管隊伍建設(shè)。

各地要對本地區(qū)漁業(yè)安全監(jiān)管等情況進行全面總結(jié)，掌握情況、分析問題，提出工作思路和建議，進一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度。要進一步落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要確保100%

明確和落實船主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要充分發(fā)揮漁民群眾參與漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的作用，在重點漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村探索建立漁業(yè)安全管理組織和漁業(yè)安全員制度，形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機制。強化漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)教育，組織漁業(yè)安全監(jiān)管人員認真安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

各級漁業(yè)行政主管部門要高度重視，充分認識當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動的重要性，不斷增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負責(zé)，層層落實責(zé)任，分解任務(wù)抓落實，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。

(二)突出重點，細化方案。

各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，認真調(diào)查研究，制定具體的漁業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細化進度安排。扎扎實實做好

“三項行動“和

“三項建設(shè)“。

(三)創(chuàng)新機制，強化配合。

各級漁業(yè)主管部門要創(chuàng)新漁業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動機制，繼續(xù)強化完善與有關(guān)部門的聯(lián)動機制、與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)機制，促進形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。

(四)總結(jié)經(jīng)驗，廣泛宣傳。

各級漁業(yè)主管部門要認真總結(jié)漁業(yè)安全生產(chǎn)的工作成效和經(jīng)驗，加大宣傳力度，促進形成全.關(guān)心漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

六、工作步驟

結(jié)合我省漁船檢驗工作的開展和“禁漁“、“打非“等專項工作，

3月底前在全省范圍內(nèi)組織開展一次檢查行動，各地要對重點市(縣)、重點水域進行認真檢查;加強對極端天氣期間及重大節(jié)假日、重大活動期間的安全檢查，后三個季度對全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉檢查、隨機抽查等方式，對全省漁業(yè)安全生產(chǎn)進行全面檢查。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了更好地開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動，我廳成立漁業(yè)“安全生產(chǎn)年“活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在省漁業(yè)局。

方案三：漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案

根據(jù)8月14日參加市召開的視頻會議《漳州市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作》會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂下階段開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作方案。

一、進一步強化安全警示教育

各漁業(yè)村要將近期發(fā)生在我縣的幾起海上安全生產(chǎn)事故的安全生產(chǎn)防范知識教育宣傳到每一艘漁船，以案釋法，有針對性地組織船長進行《82年海上避碰規(guī)則》的，大張旗鼓，不厭其煩，利用廣播、會議、標(biāo)語、入戶等形式一遍一遍宣傳，力爭做到每船必知，每人必知，職務(wù)船員摒棄粗心大意，增強防范意識，切實加強值班瞭望，錨泊時要正確顯示錨泊號燈，嚴格招待避碰規(guī)則和技術(shù)操作規(guī)程，保持通信暢通，同時密切關(guān)注天氣變化。

二、進一步落實安全生產(chǎn)制度

1、對全鎮(zhèn)所有漁船重新入戶核實一遍，對所有改變作業(yè)類型的、安全設(shè)施配備不齊全的、無證或三證不齊的、船體老化的、漁工和漁船未參加責(zé)任保險的船只分類、建檔，嚴禁瞞報、漏報，嚴格制止其出海作業(yè)，并以書面形式報告上級有關(guān)主管部門，要求對這些船舶加大監(jiān)管力度，作為漁業(yè)安全生產(chǎn)整治重點。我鎮(zhèn)也將對上述船只暫不予以燃油補貼證明，待其整改核實后才補簽發(fā)。

2、嚴格執(zhí)行編隊出海作業(yè)生產(chǎn)，對新增加的船只是否真實編隊要組織檢查，嚴格控制病船、單船出海生產(chǎn)，以確保一旦出險，第一時間能得到及時救護，減少人員和財產(chǎn)損失。

3、充分運用科技，盡快完成AIS避碰系統(tǒng)的安裝，要求安裝人員安裝一艘及時教會一艘船員使用。并利用時間組織培訓(xùn)，希望在這個月底前能完成所有漁船的安裝工作。

4、就可能發(fā)生的險情，分類進行重點教育，如何預(yù)防硫化氫中毒，生產(chǎn)中的規(guī)范操作。要不厭其煩向漁民一而再、再而三進行講解說服工作，使安全生產(chǎn)深入人心。

5、做好工作，接受市檢查組的專項督察和考核。

三、進一步強化應(yīng)急救援保障

第4篇

第一條為了加強海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱《漁業(yè)法》）、《中華人民共和國海上交通安全法》和《*省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市所轄海洋捕撈、淺海灘涂養(yǎng)殖的船舶、設(shè)施、人員以及進出我市沿海漁港和漁港水域的漁業(yè)船舶、設(shè)施及其所有者、經(jīng)營者。

第三條海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條沿海各鎮(zhèn)、各漁業(yè)生產(chǎn)單位都應(yīng)成立漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，組織海上搶險救助，協(xié)助有關(guān)部門處理安全生產(chǎn)事故。

第五條市海洋與漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁港監(jiān)督管理機構(gòu)具體負責(zé)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，考核漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

第二章漁業(yè)船舶管理

第六條漁業(yè)船舶所有者必須在其戶籍所在地或企業(yè)工商登記所在地，按規(guī)定申請辦理檢驗注冊登記手續(xù)，并取得相應(yīng)的船舶技術(shù)證書、航行簽證簿、船舶國籍（登記）證書、漁業(yè)許可證、船舶戶口簿和船民證等有效證書、證件，方可從事漁業(yè)生產(chǎn)。

第七條漁業(yè)船舶應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)定額配備職務(wù)船員、普通船員，職務(wù)船員必須持有合格職務(wù)證書，普通船員必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練并取得合格的證書（四小證、綠卡）。

第八條漁業(yè)船舶必須按規(guī)定配備消防、救生、通信、助航、號燈、號型、聲號、旗號等設(shè)備，并按規(guī)定設(shè)置和存放。

（一）20馬力至59馬力漁業(yè)船舶須配備無線電船用對講機；

（二）60馬力以上漁業(yè)船舶須配備單邊帶電臺、雷達、衛(wèi)星導(dǎo)航儀。

第九條漁業(yè)船舶所有人必須對漁船及其船員的安全負責(zé)，履行為所有出海船員購買人身保險的義務(wù)。

第十條漁業(yè)船舶的船名、船號、船籍港，必須經(jīng)漁港監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)登記后，按規(guī)定刷寫、固定；更改船名、船號、船籍港，必須經(jīng)原批準(zhǔn)登記機關(guān)核準(zhǔn)。

第十一條船舶進出漁港必須由漁港監(jiān)督機構(gòu)辦理簽證，并接受安全監(jiān)督檢查，服從漁港監(jiān)督和港口調(diào)度人員的指揮。

第十二條漁業(yè)船舶系岸或錨泊時，必須留足值班人員，以保證安全和隨時操縱，并采取有效的防風(fēng)、防火、防盜、防凍、防煤氣中毒措施。

第十三條嚴禁漁業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè)。

（一）已在港內(nèi)停泊的各類漁業(yè)船舶，聽到五級以上風(fēng)力預(yù)報或遇到五級以上風(fēng)力時，必須執(zhí)行下列規(guī)定：

1、遇有五級以上風(fēng)力，掛機漁船和木帆漁船不得出海；

2、遇有六級以上風(fēng)力，60馬力以下漁船不得出海；

3、遇有七級以上大風(fēng)，400馬力以下漁船不得出海；

4、遇有八級以上大風(fēng)，所有漁業(yè)船舶均不得出海。

（二）在海上作業(yè)的各類漁業(yè)船舶，收聽到或遇有前項規(guī)定的相應(yīng)風(fēng)力時，必須立即停止作業(yè)，并采取有效的抗風(fēng)、避風(fēng)措施，禁止強行拖帶航行。

第十四條嚴禁酒后駕船、開機。漁業(yè)船舶在海上作業(yè)時，船上人員必須穿戴救生衣，禁止穿拖鞋作業(yè)。

第十五條從事外海作業(yè)的漁業(yè)船舶應(yīng)嚴格遵守有關(guān)國際公約，遵守我國同有關(guān)國家的漁業(yè)協(xié)定，尊重鄰國。除有協(xié)議者外，不得進入鄰國（地區(qū)）領(lǐng)海和禁捕漁業(yè)水域從事生產(chǎn)活動。因避風(fēng)、救急、割擺等特殊原因，確須?？苦弴劭诘模孪葢?yīng)將前往港口、船名號、船員人數(shù)、進港原因等電告國內(nèi)主管部門批準(zhǔn)，征得前往港口管理部門批準(zhǔn)或認可，方可駛?cè)搿?/p>

第十六條新造、改造漁業(yè)船舶，必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，獲得準(zhǔn)造證明后到具有造船許可證的船廠建造、改造。漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理年審、年檢手續(xù)。嚴禁使用報廢漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)。

第十七條漁業(yè)船舶在海上發(fā)生意外不能自救脫險時，應(yīng)立即發(fā)出呼救信號，并迅速將出事原因、時間、地點、受損情況和救助要求等向漁政漁港監(jiān)督管理等部門報告。有關(guān)部門接到求助報告，應(yīng)當(dāng)及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，并立即組織救助。

第十八條海難現(xiàn)場附近的船舶，收到求救信號后，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，盡力救助遇難人員和船只，并將現(xiàn)場情況和本船船名、位置報告有關(guān)部門。

第十九條漁業(yè)船舶之間發(fā)生海上漁業(yè)糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可記下船名、船號、船位、時間、糾紛原因并保留有關(guān)證據(jù)，待回港后立即報告漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)調(diào)查處理。嚴禁扣留綁架對方船員、打架斗毆和扣押或砸壞對方通信、導(dǎo)航設(shè)備及采取其他非法措施。

第三章養(yǎng)殖生產(chǎn)管理

第二十條加強漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

本市所有用海單位都應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》的規(guī)定，依法取得海域使用證；從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的還應(yīng)根據(jù)《漁業(yè)法》的規(guī)定，依法取得養(yǎng)殖證。

第二十一條海域使用證和養(yǎng)殖證按下列程序辦理：

（一）申請使用海域的，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料：1、海域使用申請書；2、海域使用論證材料；3、相關(guān)的資信證明材料；4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他書面材料。

（二）市海洋與漁業(yè)行政主管部門依據(jù)海洋功能區(qū)劃，對海域使用申請進行審核，并依照《中華人民共和國海域使用管理法》和省、市人民政府的規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

（三）取得海域使用權(quán)后，要從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，申請人應(yīng)當(dāng)向市海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請，填寫申請表。市海洋與漁業(yè)行政主管部門收到申請后，對審核符合規(guī)定條件的，報市政府批準(zhǔn)并頒發(fā)養(yǎng)殖證。

第二十二條各鎮(zhèn)人民政府及各漁業(yè)生產(chǎn)單位應(yīng)加強對養(yǎng)殖海域灘涂的承包管理，建立行業(yè)準(zhǔn)入機制。承包海域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的個人，必須具有必備的經(jīng)濟實力、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理經(jīng)驗和安全生產(chǎn)意識。

第二十三條漁業(yè)養(yǎng)殖單位應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)殖船進行維修檢驗，并保持船名號清晰，養(yǎng)殖船應(yīng)當(dāng)在船體外部標(biāo)明載重線。嚴禁超載、超高、超員。

第四章法律責(zé)任

第二十四條違反本辦法，有下列行為之一的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)依照《*省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》責(zé)令改正，可以并處警告、扣留或吊銷證書、證件、罰款50元至200元：

（一）未按規(guī)定配備號燈、號型、聲號、消防、救生、通信等設(shè)備的；

（二）未按規(guī)定刷寫或固定船名、船號的；

（三）在港內(nèi)停泊未留足值班人員的；

（四）在海上作業(yè)不穿救生衣的；

（五）酒后駕船、開機和臨水作業(yè)的。

第二十五條違反本辦法，非法使用報廢漁輪從事漁業(yè)生產(chǎn)的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)依照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于立即堅決制止買賣報廢漁輪的緊急通知》規(guī)定給予罰款。有違法所得的，給予違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處以10000元以下罰款。

第二十六條違反本辦法，超航區(qū)、超抗風(fēng)等級出海作業(yè)的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)依照《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》對船長或直接責(zé)任人處200元以上1000元以下罰款。

第二十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院。

第二十八條漁業(yè)生產(chǎn)人員對違章指揮和強令冒險作業(yè)的，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可報上級有關(guān)部門進行處理。

第二十九條漁政漁港監(jiān)督管理工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，違反紀(jì)律、、、的，由主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十條本辦法所稱的漁業(yè)船舶是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶，包括捕撈船、養(yǎng)殖船、生產(chǎn)運銷船、冷藏加工船、油船、供應(yīng)船、漁港工程船、拖輪、交通船、駁船、漁政船。

第5篇

一、加強漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，切實提高漁民安全意識，防患于未然。

我們高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織開展各種形式的宣傳教育活動。深入基層開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)法治和安全生產(chǎn)常識宣傳教育。教育廣大漁民群眾自覺遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和漁船編隊生產(chǎn)、值班了望等制度。通過多方面的教育培訓(xùn)，廣大漁民群眾對漁業(yè)安全法律法規(guī)及防災(zāi)減災(zāi)知識的知曉率逐年提高，并提高了海上從業(yè)人員配備先進安全設(shè)備的自覺性和主動性，提升遇險后的應(yīng)急處置能力。

二、抓好安全生產(chǎn)專項整治，消除事故隱患。

定期組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，對存在安全隱患的漁船實施“零容忍”，發(fā)給整改通知書責(zé)令限期整改。重點查處“三無”船舶非法生產(chǎn)作業(yè)，漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級、超載作業(yè)，漁民臨水作業(yè)不穿救生衣，漁船證書證件及消防、救生、通信等安全設(shè)備攜帶不齊，船員配備不合格等違規(guī)行為。今年共計進行安全檢查150余次，查出安全隱患13處，都是漁民思想麻痹大意未帶救生衣作業(yè)，已對相關(guān)人員進行警告教育，并責(zé)令其整改。通過檢查一些安全隱患得到整改，取得了明顯成效。

三、簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。

按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實，層層簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書和漁業(yè)安全生產(chǎn)保證書。漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、漁船所有人、經(jīng)營人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及船長海上生產(chǎn)作業(yè)第一責(zé)任落實到位。把安全責(zé)任逐級落實到每條漁船，每個船員，形成主體清晰、責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責(zé)任體系，真正做到了責(zé)任落實縱到底、橫到邊。

四、保持節(jié)假日突檢，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定。

在春節(jié)、五一和國慶等假期，我鎮(zhèn)都組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)的漁船進行一次排查，確保節(jié)假日期間不出大事。

今后，我們將繼續(xù)嚴格落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面掌握轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)情況，充分利用各種手段開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，廣泛宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，使廣大漁民從思想上引起高度重視，切實增強安全生產(chǎn)的自覺性。加大海陸執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，排查治理各種漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患，依法查處各種海上違法違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)行為，加強重點部位監(jiān)管，落實好各項防范措施，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)突出事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，確保了全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

     2017年工作計劃

    1、切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。進一步強化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任；二是強化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和漁業(yè)船舶落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個責(zé)任企業(yè)和每一個人，確保安全生產(chǎn)責(zé)任有人擔(dān)、有人管。三是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動，提升漁業(yè)安全管理水平。

2、切實深化宣傳教育培訓(xùn)。認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實，根據(jù)上級工作部署，制定具體實施方案；圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，深入開展好安全生產(chǎn)宣傳教育活動，宣傳普及安全知識，維護漁區(qū)社會和諧穩(wěn)定

3、切實加強專項執(zhí)法檢查。一是扎實開展“打非治違”專項行動，進一步規(guī)范水上安全生產(chǎn)秩序，嚴厲打擊各類非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實解決影響和制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題，堅決遏制和有效防范重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面深入排查、治理漁業(yè)船舶安全隱患，加大巡查力度。三是開展安全大檢查工作。在重點地區(qū)、重點時段、敏感時期適時開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)督檢查，排查安全隱患，有針對性地對重點部位、重點環(huán)節(jié)進行檢查，進一步強化對漁港碼頭、漁船集中停泊點的安全管理，落實各項安全管理措施，消除事故隱患。

第6篇

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議精神和省、市、區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理為重點，標(biāo)本兼治，突出重點，依法治理，夯實基礎(chǔ)，促進全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動，切實解決漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使隱患排查治理工作得到進一步深化，漁業(yè)安全生產(chǎn)投入得到有效保障，傷亡事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi)，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

1、漁業(yè)船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業(yè)；

2、漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備全齊，運行正常；

3、漁業(yè)船舶實行進出港簽證；

4、加強對太湖、內(nèi)河作業(yè)漁船及老舊漁船的安全生產(chǎn)管理；

5、加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；

6、漁業(yè)船舶嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等；

7、建立健全漁船船東互保制度，提高漁民抵御自然災(zāi)害的能力。

四、實施方式

漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理行動要做到“五個結(jié)合”：

1、貫徹“三項行動”與隱患排查治理工作結(jié)合起來，嚴格安全生產(chǎn)制度，消除隱患滋生根源；

2、堅持與安全專項整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

3、堅持與加強和推進漁業(yè)安全生產(chǎn)制度化工作結(jié)合起來，強化漁業(yè)安全制度化建設(shè)和管理，加大安全投入，夯實安全管理基礎(chǔ)；

4、堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴防整治期間發(fā)生事故。

5、堅持與“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動結(jié)合起來，進一步提高漁業(yè)安全管理水平，強化安全生產(chǎn)的法定職責(zé)和義務(wù)，督促漁業(yè)村與廣大漁民簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，幫助指導(dǎo)漁民熟悉掌握安全操作規(guī)程，促進安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效落實。

五、實施步驟

（一）動員部署階段：各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動的總體要求，結(jié)合自身實際，制訂和下發(fā)具體行動實施方案，細化具體工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進度和時間安排，做好完成治理行動前期宣傳動員、部署和準(zhǔn)備工作。5月底前，各單位的實施方案報送區(qū)農(nóng)林局。

（二）深入治理階段：各地要將具體實施方案層層落實到基層，并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，突出工作重點，排查治理隱患，及時督辦整改，深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動。要加強指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對行動過程實行動態(tài)管理，對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號。

（三）整改提高階段：各地在自糾自查、治理整改的基礎(chǔ)上，認真組織檢查驗收和開展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗做法，形成制度，切實提高各地的漁業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。

（四）檢查總結(jié)階段：各地要按照行動方案對治理行動情況進行認真歸納，全面總結(jié)，于11月15日前將漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)報送區(qū)農(nóng)林局。

區(qū)農(nóng)林局將于6月份對各地開展專項治理行動進展情況組織交流，并適時組織聯(lián)合抽查。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年’’活動的重要組成部分，各鎮(zhèn)（街道）要認真組織實施。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際，制訂切實可行的工作方案，建立健全工作機構(gòu)，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人。要采取有效措施，將安排部署落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，落實到每個崗位。區(qū)漁政、船檢、港監(jiān)部門要履行職責(zé)、加強督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）突出重點，全面推進。漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動既要突出重點時段、重點地區(qū)，也要注意日常檢查，全面深入開展治理行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，重在治本。漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動是漁業(yè)安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，治隱患，切實消除當(dāng)前嚴重威脅漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，推動漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，落實各項治本之策，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各鎮(zhèn)（街道）要把這次漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動與漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來，與實施安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任制、推進安全生產(chǎn)制度化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務(wù)求實效。

（五）嚴格考核，強化監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）要建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月統(tǒng)計上報漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、漁業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和漁業(yè)安全生產(chǎn)投入情況等，同時按要求建立完善年度考核制度，確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實，確保各項工作落到實處、取得實效。

（六）深入發(fā)動，群防群治。各單位要充分依靠和發(fā)動廣大漁民群眾參與治理行動，調(diào)動漁民群眾的積極性，積極參加隱患治理，全面細致地查找各種事故隱患。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等大眾媒體廣泛宣傳這次治理行動的目的和意義，提高思想認識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進典型，曝光治理不力的行為，形成安全生產(chǎn)治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。

聯(lián)系人：*

第7篇

以黨的十七屆五中全會和國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞平安漁業(yè)建設(shè)的主線，以深入開展“漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為載體，面向漁村、漁船和漁民組織開展一系列形式內(nèi)容新穎、宣傳效果實在、漁民群眾易于參與的漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進一步提高漁民安全意識和素質(zhì)，加強基層安全文化建設(shè)，形成全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，為全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供精神動力、輿論支持和思想保障。

二、活動時間和主題

活動時間：年6月。

活動主題：安全責(zé)任，重在落實。

三、對象與范圍

（一）利用漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的公司、企業(yè)和漁船船東；

（二）從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的漁業(yè)船舶；

（三）漁港、航標(biāo)等漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施。

四、活動內(nèi)容

（一）做好“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動思想發(fā)動工作。5月31日組織收看區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動進行全面動員和部署的電視講話，并注重收看區(qū)電視臺于6月1日至30日播放的與活動主題“安全責(zé)任，重在落實”有關(guān)節(jié)目及公益廣告，提高廣大干部職工和基礎(chǔ)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的思想認識。

（二）開展?jié)O業(yè)安全案例警示教育活動。

一是根據(jù)工作實際，利用休漁期，在重點漁業(yè)街道辦事處、漁業(yè)社區(qū)、漁港碼頭，舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會等形式開展警示教育活動，進一步增強漁業(yè)企業(yè)、船主和船上從業(yè)人員的安全意識；

二是根據(jù)省海事局、省海洋與漁業(yè)廳《商船漁船安全警示教育活動方案》組織漁民認真開展“關(guān)愛漁民生命、關(guān)注船舶安全”為主題的商船漁船安全警示教育活動。

（三）開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動。根據(jù)漁業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案，模擬漁船失控、失火、沉沒、人員落水、商船與漁船碰撞等一系列險情，開展?jié)O船自救、互救、漁政船和專業(yè)救助船救援的演練。根據(jù)市局要求制定演練計劃和方案，按時完成演練任務(wù)。

（四）開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。在“安全生產(chǎn)月”期間，在全區(qū)各相關(guān)街道懸掛漁業(yè)安全生產(chǎn)條幅，張貼標(biāo)語、口號、宣傳畫等；各社區(qū)、漁港碼頭和漁船修（造）廠等主要場所的門前、院內(nèi)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語；組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)咨詢活動，發(fā)放漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳手冊，普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識，解答漁民群眾疑問。

（五）組織開展以“安全伴我行”演講比賽和“平安”書法比賽活動。廣泛發(fā)動，集思廣益，積極推介漁業(yè)安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗，不斷豐富漁業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵，加快漁業(yè)安全文化建設(shè)步伐；扎實開展“知識守護生命”主題教育活動。利用船員培訓(xùn)的有利時機，加強依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)教育，增強依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)意識和提高安全生產(chǎn)技能，引導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位積極主動地查找、整改、消除安全生產(chǎn)隱患，保障生產(chǎn)安全。

（六）加強漁船、漁港安全檢查。按照《省漁船安全生產(chǎn)檢查辦法》規(guī)定的檢查內(nèi)容，結(jié)合第二次集中行動的開展，積極組織漁船常規(guī)檢查、防碰撞專項檢查和安全生產(chǎn)督查；加強漁港內(nèi)安全隱患監(jiān)督檢查和整改力度，重點對漁港內(nèi)亂填、亂圍、占用岸線和水域等破壞漁港功能的行為以及亂停亂泊、漁港消防設(shè)施配備不齊等情況進行整治。

（七）開展?jié)O民安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。針對我區(qū)漁民在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定并認真施行培訓(xùn)計劃，強化船員職業(yè)安全技能培訓(xùn)和持證上崗及安全生產(chǎn)技術(shù)實操培訓(xùn)，落實船員人身保險及漁船船東互保。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織。成立以局長為組長、局分管副局長及相關(guān)街道分管副主任為副組長、各科室負責(zé)人及各相關(guān)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任為成員的“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)此次“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動的組織和實施；各相關(guān)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心也應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的“安全生產(chǎn)月”活動。

第8篇

各人民政府。

二、考核內(nèi)容

按照《海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)考核內(nèi)容》（詳見附件二，以下簡稱《考核內(nèi)容》），對各人民政府年度海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作情況及工作成效實行百分制考核。

三、考核辦法

考核采取年終考核與平時督查考核相結(jié)合的方法進行。市考核督查小組根據(jù)《市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)暫行管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，每1-2個月組織對各、漁業(yè)服務(wù)有限公司督查一次，督查結(jié)果的平均值為平時考核得分；每年12月份對各全面考核一次。平時考核結(jié)果作為年度考核的組成部分，平時考核占40%，年終考核占60%。對督查過程中問題或安全隱患較多的鎮(zhèn)、公司，由市海洋漁業(yè)局及時向市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作聯(lián)席會議報，并由相關(guān)部門發(fā)出限期整改知書。

四、考核要求

（一）各要按照海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理的原則，對照《考核內(nèi)容》，根據(jù)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，堅持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各項規(guī)章制度，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

（二）各對各漁業(yè)服務(wù)有限公司要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)暫行管理辦法》做到定職定位、定人聯(lián)船，切實抓好本單位漁船、漁民的安全生產(chǎn)工作。

（三）每年年底，按各根據(jù)年初與市政府簽訂的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求，對照《考核內(nèi)容》進行自查、自評，并于12月25日前將自評情況和鎮(zhèn)年度海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié)報送市海洋漁業(yè)局。

（四）對考核督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各要認真分析原因，采取有效措施，盡快加以整改，及時消除隱患；同時要舉一反三，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定長效管理措施，夯實海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。

五、考核檔次

以《考核內(nèi)容》為依據(jù)，考核總分在90分（含90分）以上的為優(yōu)秀；考核總分在80分（含80分）至90分的為合格；考核總分在80分以下的為重點整改單位。

六、考核組織

市成立考核督查小組，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，考核督查小組由市海洋與漁業(yè)局主要負責(zé)人任組長，市安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、財政局、海洋與漁業(yè)局和邊防大隊、省漁港監(jiān)督局呂四分局等部門的分管負責(zé)人為成員。平時的督查工作由市海洋與漁業(yè)局安全監(jiān)督科牽頭相關(guān)部門進行。

七、獎懲辦法

對綜合考核為優(yōu)秀的鎮(zhèn)予以報表彰，并根據(jù)得分高低評出第一、二、三名，分別予以一定獎勵；對列為重點整改的鎮(zhèn)予以報批評，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)要向市政府作出書面情況說明。

第9篇

一、各級政府和漁業(yè)船舶管理單位，必須充分認識做好海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要性，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、明確海洋捕撈漁業(yè)單位負責(zé)人和各漁船船長，為該單位和該船安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對該單位和該船漁業(yè)生產(chǎn)安全負有直接責(zé)任。各漁業(yè)單位、漁業(yè)村要實行漁船編組出海生產(chǎn)，杜絕單船到海上作業(yè)，并確定海上安全生產(chǎn)指揮船和組長，落實安全負責(zé)人（安全員），具體負責(zé)漁船安全生產(chǎn)管理工作。

三、凡是出海的漁業(yè)船舶，必須進行漁船財產(chǎn)保險，配齊各種通訊、導(dǎo)航、消防等安全設(shè)備，同時持有航行、捕撈等各種有效證件，經(jīng)漁港監(jiān)督部門簽證后，方可出海生產(chǎn)。

四、凡是出海船員，必須經(jīng)過海上安全知識培訓(xùn)，具有相應(yīng)資格，并參加人身船東互保后，方可出海從事漁業(yè)生產(chǎn)。

五、漁民在海上作業(yè)時，要嚴格遵守漁業(yè)船檢部門核定的抗風(fēng)等級，合理舾裝，使?jié)O船始終處于適航狀態(tài)。

六、漁船進出漁港必須遵守漁港管理章程及國際海上避碰規(guī)則。在海上航行、生產(chǎn)、錨泊時，要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，謹慎駕駛，專人了望，顯示號燈、號型，按時收聽海洋天氣預(yù)報，密切注視海洋天氣、風(fēng)浪、區(qū)域變化和周圍船舶動態(tài)，加強通訊聯(lián)絡(luò)。

七、漁船應(yīng)在規(guī)定停泊區(qū)內(nèi)停泊，并留足看守人員，加強值班、了望，顯示相應(yīng)號燈、號型，注意潮汐漲落和風(fēng)流變化，防止斷纜、走錨、失火、盜竊等事故發(fā)生。未經(jīng)漁港監(jiān)督部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在港內(nèi)測試航速、回轉(zhuǎn)性能試驗等工作。漁船進出港口必須以安全航速行駛，進港船應(yīng)避讓出港船，包括超限船、失控船。

八、出海作業(yè)的漁船進入鄰國12海里領(lǐng)域及特定水域內(nèi)，不得從事捕撈、污染、買賣、破壞等活動。急需進入鄰國港口避風(fēng)、修理、救助的漁船，應(yīng)事先報告，獲準(zhǔn)后方可駛?cè)搿?/p>

九、沿海鄉(xiāng)村及漁船管理單位要及時了解漁船出海生產(chǎn)情況，出海漁船要主動匯報。一旦發(fā)生險情，編組船隊要首先進行自救、互救，同時向周圍船只和海難救助機關(guān)求援。任何船舶和海難救助機關(guān)獲悉求救信號后都要奮力參加救助，并按規(guī)定及時向漁港監(jiān)督部門和上級有關(guān)部門報告。

十、漁業(yè)船舶修造企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)認可，并按照認可的資質(zhì)受理漁業(yè)船舶的修造業(yè)務(wù)。凡未取得認可的單位和個人，一律不得從事漁船的修造業(yè)務(wù)。修造后的漁業(yè)船舶，須經(jīng)漁船檢驗部門檢驗合格后方可出廠，堅決取締“三無”船舶和無經(jīng)營執(zhí)照、無技術(shù)許可證書的造船廠、修船點。