時間：2023-09-28 09:21:23
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（一） 總體要求
認真貫徹落實省、市農村五件實事工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導。根據市政府統一部署，全鎮動員、全民參與，深入開展以農村改廁、生活垃圾集中投運為重點的群眾性農村環境衛生綜合整治活動，建立健全長效管理機制，徹底改善農村環境衛生面貌。
（二） 目標任務
全面取締農村露天糞缸，至年底。實現農村糞便無害化處理。全面實行生活垃圾集中投運，無暴露垃圾，努力實現環境衛生的長治久潔。
1農村改廁。每個自然村建設2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸，全鎮農村無害化家庭衛生戶廁普及率達85%以上。
2垃圾處理。全鎮農村每20戶左右居民設置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立專職環衛隊伍。生活垃圾集中投放、定期清運。做到生活垃圾日產日清，無隨地亂倒亂拋現象。
二、方法和步驟
必須做到鎮、村統一步驟、統一規劃、統一行動，此次農村環境衛生綜合整治活動以著眼長遠、注重長效為原則。充分集中精力、物力、財力，以設計科學、質量過關、布局合理、符合衛生的要求，做好農村環境衛生治理的綜合體系建設?；顒庸卜譃橐韵铝鶄€階段：
第一階段為調查摸底階段。鎮、村對所轄區域的環境衛生現狀進行一次全面客觀的調查研究，掌握第一手資料，并著手搞好工作規劃。
第二階段為宣傳發動階段。并通過各種途徑將綜合整治和長效管理工作的目的意義、措施責任宣傳發動至各單位和廣大群眾，形成全鎮動員、全民參與的良好氛圍。同時搞好兩個行政村的試點工作。
第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實措施，穩步推進各項整治任務，確保實現“兩個全面”
第四階段為自查申報階段。對整治工作完成情況進行自查，及時發現問題，及時整改，及時申報，確保能夠高標準完成任務，同時向鎮愛衛辦報送考核驗收申報表。
第五階段為考核驗收階段。各村、社區（居委）申報的基礎上。做到成熟一個，考核驗收一個，并按規定程序落實各項補貼。
第六階段為長效管理鞏固階段。各村、社區（居委）要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長效管理隊伍，落實長效管理經費，確保全鎮農村環境衛生長治久潔。
三、措施和要求
各級、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，這次農村環境衛生綜合整治活動范圍廣、時間緊、任務重。從全心全意為人民服務的角度，加強領導，精心組織，狠抓落實，并建立健全長效管理機制，切實做到治標與治本相結合，建設與管理相結合，專業隊伍與群眾運動相結合，眼前利益與長遠利益相結合，從根本上改善農村環境衛生面貌。
（一）加強組織領導。鎮政府成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組，由鎮長任組長，副鎮長任常務副組長，農村各片副片長任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在愛衛辦，負責全鎮活動的組織和協調工作。各行政村、社區（居委）也要建立相應的組織機構，明確一名村（居委）干部專職從事該項活動，從而在全鎮范圍內形成層層有組織、事事有人抓、個個有責任的農村環境衛生管理網絡。
（二）強化宣傳導向。改變千百年來的陳規陋習、移風易俗的一場革命。各村、社區（居委）和鎮宣傳部門要充分運用櫥窗、黑板報、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法，深入開展“億萬農民健康促進行動”全鎮廣泛開展“衛生環境、促進健康”主題活動，要以《農村居民健康教育讀本》為基礎讀本，全方位、多角度、深層次地大力宣傳農村環境衛生綜合整治工作的重要性，迅速掀起農村環境衛生綜合整治的新，努力營造一個人人講衛生的良好氛圍。
（三）加大籌資力度。就必須有一定的經費投入作保障。要按照“政府導向、多元投入，誰受益、誰負擔”資金籌措基本原則，實行共同創建、共同負擔。市、鎮實行經費補貼，對完成整治目標的村和社區（居委）按新建大三格化糞池和生活垃圾箱的數量予以補貼。具體標準是新建化糞池按1000元/只補貼；新建垃圾箱按250元/只補貼；取締露天糞缸按10元/只補貼。村、社區（居委）應多渠道積極落實整治經費。鼓勵社會及個人捐資，支持農村環境衛生綜合整治。要嚴格按照整治目標，緊密結合村鎮建設規劃，積極探索見效快、花費少、方法科學、簡便易行的整治方案。同時，要以人為本、科學合理選址，切實減少矛盾。對垃圾箱、大三格化糞池、家庭衛生戶廁等衛生基礎設施建設，要做到統一設計、統一要求，確保工程質量過關、數量足夠、布局合理、符合衛生要求。
一、基本情況
我鎮現有人口2.02萬人，下轄11個村、2個居委會，共有81個小組。自從2009年啟動垃圾集中處理以來，我鎮對環境衛生工作進一步重視，目前，鎮村組配備專兼職保潔人員99人，配備了必要的保潔車、垃圾池（屋、桶）。2009年，鎮里投資40多萬元新建了垃圾中轉站，配備了專職管理人員。
二、農村環境衛生管理開展情況
1、重抓集鎮環境衛生管理
（一）抓認識，轉變思想觀念。鎮黨委、政府對集鎮管理和衛生高度重視，提出在發展經濟的同時，要通過改善居住環境，進一步優化投資環境和人居環境。鎮里于2009年出臺了《關于加快推進鎮村生活垃圾集中收集處理工作的意見》，全面推行“組保潔、村收集、鎮中轉、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮衛生管理的責任主體，以前由鎮村建站負責集鎮的管理，去年把集鎮管理辦公室劃歸到居委會，由居委會負責集鎮的管理和保潔，今年，我鎮加大改革力度，將管理和保潔承包給個人，由居委會定期進行檢查，實行嚴格的考核，此措施實施以來，集鎮的衛生和管理變化喜人。今年，我鎮出臺了關于加強農村環境衛生管理的文件，要求各村積極創建優美村莊。
（二）抓宣傳，營造氛圍濃厚。今年以來，鎮政府已投資5萬多元加強對環境整治的宣傳，先后印發了《致集鎮居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民，每戶寫下承諾書，不將垃圾和污水倒入河中，集鎮的河道明顯干凈多了。對農村，通過宣傳車進行集中宣傳，宣傳生態鎮創建，提高村民的衛生習慣。截止目前，各村已懸掛橫幅26條，書寫永久性標語150條。
（三）抓重點，開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮相關路段空地植草綠化，今年以來集鎮已投入近100萬元用于綠化和游園建設，新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座，并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網，達到路面排水暢通。建設垃圾中轉站一座，實行組收集、村轉運、鎮集中、縣處理的垃圾處理模式，新添置移動垃圾箱、固定垃圾池（箱）480個，改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮農貿市場改擴建工程，我鎮的農貿市場建設規模和運行質態排在鄉鎮的前列。三是美化工程。投入200多萬元，對集鎮主要路道進行美化亮化，兩個集鎮基本實現了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設，經過多年的投入，目前全鎮現有農村四級道路75公里，實現了村組通公路，交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用，責任到戶，干部深入田頭地塊，以“不點一把火，不冒一處煙”的要求落實禁燒，去年禁燒率達100%，建設秸稈預處理站一座，把秸稈預處理后當成沼氣原料使用，秸稈還田和綜合利用率達95%，六是環境整治工程。今年以來，共清理疏浚河道20條，達30公里，土方15萬方，清理河道雜物、漂浮物800噸，清運路道、河道兩旁垃圾1400噸，清理草堆雜物280處，清理小攤小販占道經營和“四小”車輛亂停亂放亂占道，清理亂掛亂畫亂拉亂擺現象，保持環境整潔，生態不被破壞。
2、開展村組環境衛生整治與管理
今年，我鎮把3月、6月作為農村環境整治突擊月，各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”，各村將河道、道路兩側、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除，據統計，全鎮共清理出垃圾至少200車，僅清運到垃圾中轉站的就有50多噸。
通過環境整治，各村還拿出一條長莊臺進行集鎮整治，重點整治內容包括衛生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設等。我鎮還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩，提出整改。通過此次活動，各村加強了保潔隊伍建設，建設垃圾池的進度明顯加快。同時，加快農村改廁步伐，全鎮已改造無害化廁所1600多座，加大沼氣池建設，已建設600多戶沼氣池。
3、加強鎮村道路和河道保潔
對道路保潔，我鎮聘請了18名養護人員，實行集中保潔，要求逢3的倍數必須上路進行保潔，并規定了每次保潔的長度和要求，各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員，對公路、路面和河道進行保潔。
對河道保潔，一方面，我鎮由水利站牽頭，投資10多萬元對全鎮26條主要河道進行了集中保潔，聘請了15名專職保潔員，購買了15條小船，水利站定期進行考核；另一方面，各村對其他河道也進行了集中保潔，各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶，方便群眾投放垃圾，方便清運。目前我鎮的河道基本干凈，群眾的滿意度比較高。
4、推進城鄉垃圾統籌
目前，各村都有垃圾池，群眾的衛生意識也在逐步提高，組保潔、村收集的工作進一步推進，各村能定期將垃圾運送到鎮垃圾中轉站。我鎮制訂了環衛基礎設施設置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法，要求各村將本村范圍內的生活垃圾統一清運至鎮垃圾中轉站。加強垃圾中轉站的日常管理。對站內員工進行合理分工，明確職責，明確專人負責機械設備的操作和定期保養保潔，維護站內車輛進出秩序，打掃站內衛生并負責消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結我鎮開展的環境綜合整治工作，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求和先進地區的經驗，仍有一定差距，群眾還不能自覺的參與到治理、建設自己的家園中來。下一步，我們將認真對照上級要求，大力開展“四位一體”工作，重點在以下四個方面加大力度：
一是繼續加強宣傳，營造全民參與的氛圍。采取多種形式，不斷加強對干部群眾開展環境整治建設社會主義新農村的宣傳教育，通過對全社會的廣泛宣傳，進一步營造領導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標準，繼續改善村莊環境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手，加大村莊環境整治的力度，完善農村基礎設施，加快發展農村社會事業等。對各村聚居點的人居環境實行“六化”工程，即：布局優化，道路硬化，村莊綠化，路燈亮化，衛生潔化，河道凈化。
三是實施生態城鎮建設工程，提升小城鎮的檔次和品位。積極開展農村環境綜合整治工程，重點做到“六整治、六提高”，用三年時間把各村的環境進行整治。在此基礎上，將對鎮村骨干道路進行綠化美化，規劃建設綠色走廊，栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木，提高綠化普及率。
今天，區委、區政府在__街辦召開農村環境衛生管理工作現場會，用半天的時間，現場觀摩了__*三個村的環境衛生管理情況，并聽取了____五個村環衛管理的經驗介紹。這次現場會是認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把學習活動與解決農村實際問題相結合的具體體現，必將對我區今后的環境衛生管理工作起到積極的推動作用。
一、全區農村環境衛生狀況
區劃調整后，我區成為城鄉交錯的新型城區，建區以來，環境衛生管理從總體上變化比較大，但從根本上的變化還是比較緩慢，為什么這么說呢，我們在城市建設和管理、市容環衛上有兩大難題。無法與一些老城區能相比。一是基礎設施建設滯后，欠帳過多。二是農民占人口的大部分，城市觀念差，采取有效的管理措施，加強農村環衛管理，仍然是擺在我們面前的重要課題。
農村的環衛管理是我們的一個很大的薄弱點，全區__個行政村，從總體上講，搞得不好，有的還特別差，少數比較好的如____等。所以形勢嚴峻，需要我們去認真思索、認真研究。
二、造成全區農村環境衛生狀況整體不好的原因
文明意識差。認為農村環境衛生無所謂，不僅是村民、村干部、鄉鎮干部也有這種思想。講衛生不在窮與富、富裕不一定都講衛生、窮村不一定不講衛生，全在于意識，現在我們有一種現象，各人都不掃門前雪，就更不管他人瓦上霜了。
社會公德差。為了一己私利，自己修房蓋屋、土堆、石堆占掉整條馬路，把城里的垃圾倒在自己村邊，沒有社會公德意識，其他的人看見了習以為常視而不見，認為門外的地方不占白不占，自己不自覺，別人也不過問，久而久之形成了一種習慣。
衛生意識差。生活習慣要講究，農民也要講究衛生，心安理得地生活在臟亂差的環境中，過去的郊區變成了現在的城區，不僅牌子要變，更重要的是改善單一的農村意識，樹立城市意識環境意識。
領導素質差。我們有些領導，不做榜樣，也不抓管理，一個家庭、一個村、一個鄉鎮、一個縣區道理都是一樣，主要是說領導，領導無衛生意識，整體上就難有改進，有干凈的也是個體。農村衛生也是一級領導素質的綜合反映之一。
宣傳程度差。宣傳力度不到位，有重城區輕農村的傾向，對群眾宣傳教育不夠，在城市有“五比五看雙達標”，在農村有什么？在群眾的衛生行為沒有達到自覺行為之前，還要靠宣傳來推動。我們宣傳不夠、推動不夠、不能全怪群眾。
三、__的啟示
1、領導的文明意識決定本地區文明程度，領導的文明意識提高了，必將使地區文明程度得到加強。誰也喜歡生活在好的環境中，農村城市化首先得解決觀念問題。
2、有效的管理制度，能夠保持村容村貌的整潔，如__統一建池、規范“四堆”、垃圾裝袋、上門收集，成立村容環衛管理站、集中停車等，一舉兩得，都取得了很好的效果。
3、抓農村環境衛生力度能促進村民良好習慣的形成，建區以來__在硬件建設上成效顯著。都是由街道組織，群眾自愿，集資修建。搞好了共同享受，它也是共同富裕的表現，人改造環境、環境改造人，逐步使群眾在好的環境中，形成文明的行為，像__*里，什么時候都很干凈。
四、全區農村環境衛生怎么搞
1、向__學習。是學習__的經驗，不是照搬__的作法，也不要模擬。工作上各有所長，不要不服氣，更不要嘆氣，結合各自實際，采用行之有效的辦法，硬件上要力所能及地辦一些實事，軟件上借鑒好的管理經驗。其實很多村都很有特色，要注重發掘、推廣。
2、關鍵是要抓。參加了今天的現場會，要有觸動，回去以后，首先建立健全一些必要的制度，用制度管理、規范群眾行為不能全部達標，可以因地制宜，樹立一兩個樣板，逐步來，關鍵是動起來，農民有自己的生活習慣不能強搬硬套，但要進行引導。
為加快推進城鎮化進程，進一步改善鎮村面貌，優化投資環境，經研究決定，在全鎮范圍內開展環境衛生綜合整治及長效管理工作，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以實施城鄉一體化戰略為目標，以創建花園式、生態型、現代化村鎮，增強鎮村綜合競爭力、吸引力和創造最佳人居環境，提高人民群眾生活質量為根本出發點，以治理臟、亂、差、丑為突破口，按照高效能管理和標本兼治、重在治本的原則，通過實施環境衛生綜合整治，進一步提升鎮村內在品質和對外形象，全面開創城鄉發展新局面。
二、范圍、標準和責任分工
（一）鎮駐地和104國道、路沿線的鎮容鎮貌長效管理
重點治理鎮駐地和104國道、路沿線的商業網點、集貿市場、木材市場、攤點、出租車、騎門店、店外店和廣告牌匾；規范小吃、水果攤點，做到攤撤物走、人走攤凈；規范占道修車、車箱制造和洗車點，整治背街小巷口攤點；拆除亂搭亂建的臨時棚廈；保持公交站臺秩序井然，無漫游拉客；徹底整治戶外廣告，清理落地及線桿上懸掛的廣告牌燈箱；杜絕亂貼、亂畫、亂寫現象；保持沿線綠化花池、路沿石、站臺及路燈等基礎設施的完好、整潔；清理道路兩側“三堆兩垛”及堆放的雜物；強化建筑工地觀瞻面管理，杜絕隨意堆放、傾倒建筑材料和建筑垃圾，嚴格在建工地建筑圍檔；規范交通秩序，嚴禁亂停亂放、貨運車輛拋灑和阻塞道路交通，保持道路暢通有序。
為健全長效保潔機制，提升農村環境衛生管理水平，推進美麗鄉村和清潔家園建設，保障黃澤江源頭及江拔線沿線環境衛生，改善全鄉生產生活環境，根據上級有關文件精神，結合新林實際，特制定本考核辦法。
一、總體目標
以科學發展觀為指導，統籌城鄉環境衛生一體化管理，健全和完善農村環境衛生長效管理機制，建立“戶集、村收、鄉運”的三級農村垃圾收集處理體系，實現全鄉22個行政村垃圾集中收集全覆蓋。落實工作責任，解決農村環境衛生突出問題，引導群眾養成良好的衛生習慣，不斷改善全鄉生態環境質量。
二、考核方式
1、成立新林鄉農村環境衛生管理工作考核領導小組，由鄉分管領導任組長，鄉村建辦人員為成員，負責開展全鄉農村環境衛生管理工作考核。
2、各村環境衛生管理考核采取平時考核與年終綜合考評相結合的方式，并接受新聞媒體和群眾監督。平時每月開展抽查，每季開展一次考核，考核內容依據《新林鄉農村環境衛生管理工作考核細則》執行；年終對各村環境衛生管理工作進行綜合考評，根據平時考核得分情況，結合工作創新和工作實效，經鄉黨政聯席會議討論，確定各村最終得分。
3、農村環境衛生管理工作考核納系村干部績效考核和各村精神文明建設、村主職干部考核內容。
三、表彰獎勵
1、各村的環境衛生管理經費通過“以獎代補”方式發放，每年一次，以年終綜合考評得分為依據，結合縣撥付的補助經費，實行全鄉統籌安排。得分70分以下的為不達標村，責令限期整改，逾期仍不達標的，取消農村環境衛生管理經費，并扣減村主職干部年終獎金；71-80分的村，按每人3元獎勵；81-90分的村，按每人4元獎勵；91分及以上的村，按每人5元獎勵。人口數以上年統計年報為準。
2、鄉設立保潔員獎勵基金，年終根據考核結果，評出先進保潔員若干名，分別給予一定獎勵。
3、根據各村在環境衛生管理中的工作力度和實效，結合保潔設施建設、保潔經費投入使用情況，經鄉黨政聯席會議討論，在衛生管理經費發放的基礎上，給予行政村另行安排適當的專項獎勵經費。
4、加強聯系村干部和村主職干部的考核管理，如對農村環境衛生管理工作不重視，出現垃圾亂傾倒、廢棄物亂堆放等現象，被上級通報、扣分或被媒體曝光的，每次扣減所在村的主職干部考核獎10%，同時扣減相應聯系村干部當月的績效考核分。
四、工作要求
1.農村環境衛生管理工作是鞏固村莊整治成效、完善基礎設施、進一步提高農村環境衛生質量的關鍵。各村要將該項工作擺上重要位置，抓好工作落實，切實提高環境質量。
一、考核對象
全市各鎮鄉（街道）。
二、考核范圍
各鎮鄉（街道）所轄行政區域。
三、考核內容
考核基準分為100分，具體分值設置如下：
（一）組織領導（10分）
1、組織建設（4分）。成立并及時調整農村生活垃圾集中處理工作領導小組（1分，未成立并未及時調整的，該小項不得分）；領導小組認真研究農村生活垃圾集中處理工作有記錄（1分）；有常設的環境衛生管理機構（0.5分）；按《*市農村環境衛生管理工作標準》規定，組建數量足夠的清掃保潔、垃圾清運隊伍（1分,不符合要求的，酌情扣小項分值）；開展業務培訓，有記錄（0.5分）。
2、制度建設（4分）。有年度工作計劃、總結（1分），有中轉站管理、清掃保潔管理、垃圾清運管理、環衛基礎設施管理等規章制度（0.5分，制度每缺一項扣0.1分）；環境衛生管理納入村規民約（0.5分，村規民約每缺1個村扣0.1分）；制訂有設置合理、內容完備、考核嚴格的鎮村二級崗位目標責任制考核辦法，對包括鎮分管領導、環境衛生管理機構、駐村指導員、村干部在內的對象進行考核（2分，無考核辦法不得分，考核每缺一個環節扣0.5分）。
3、資金落實（2分）。環境衛生基礎設施建設資金落實（1分）；環境衛生管理日常運行、維護資金落實（1分）。
（二）基礎設施（8分）
1、建設數量（4分）。原則上，集鎮主次干道上的垃圾收集站房按服務半徑不超過70米設置一只,住宅區按每60戶左右設置一只;行政村按每30戶建設一只垃圾收集站房，自然村無論住戶多少，必須設置一只以上垃圾收集站房。垃圾桶、廢物箱按照《*市農村環境衛生管理工作標準》要求設置；實現垃圾收集容器設置全覆蓋，不留盲區。設置不足的，垃圾站房每發現一處扣0.2分，垃圾桶和廢物箱每發現一處扣0.1分，扣完為止。
2、建設質量（1分）。要求做到密閉、牢固、美觀且有足夠容量（凡不符合要求的酌情扣分）；集鎮封閉式垃圾站房數量占總量的95%以上，行政村封閉式垃圾站房數量占總量90%以上，每低5個百分點扣0.1分，扣完為止。
3、建設布局（1分）。垃圾站房不得設置在水庫、江河、溝渠、池塘等水源（水體）旁邊；不得在河岸、溝渠上方懸空建造；確因選址困難的，站房設置位置與水庫、江河、溝渠、池塘水岸距離不得小于2m；此前已建的垃圾站房應易地改建或增補隔離措施。不合理的，每發現一處扣0.1分，扣完為止。
4、維護（2分）。垃圾站房、桶、廢物箱無殘缺、破損，外體干凈，完好率不得低于95%。破損嚴重未及時維修（更換）的，每發現一處扣0.2分（完好率低于限值的，該項不得分）；外體不干凈的，每發現一處扣0.1分，扣完為止。
（三）清掃保潔（42分）
1、集鎮清掃保潔（22分）
1）道路清掃保潔質量要求按《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行，每發現一處不符合標準的，扣0.2分；發現成堆垃圾的，每處扣1分。
2）公共場所（區域）清掃保潔質量要求按照《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行，每發現一處不符合標準的，扣0.2分；發現成堆垃圾的，每處扣1分。
3）水體和堤岸清掃保潔質量要求按照《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行，每發現一處不符合標準的，扣0.2分；發現明顯懸掛垃圾的，每處扣0.5分；發現成堆垃圾的，每處扣1分。
4）特殊區域位置及設施清掃保潔質量要求按照《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行，每發現一處不符合標準的，扣0.2分；發現成堆垃圾的，每處扣1分。
本項考核項目共計22分，按累積扣分法進行考核，扣完為止。
2、行政村清掃保潔（20分）
1）道路清掃保潔質量要求按《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行，每發現一處不符合標準的，扣0.2分；發現成堆垃圾的，每處扣1分。
2）公共場所（區域）清掃保潔質量要求按照《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行，每發現一處不符合標準的，扣0.2分；發現成堆垃圾的，每處扣1分。
3）水體和堤岸清掃保潔質量要求按照《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行，每發現一處不符合標準的，扣0.2分；發現明顯懸掛垃圾的，每處扣0.5分；發現成堆垃圾的，每處扣1分。
4）特殊區域位置及設施清掃保潔質量要求按照《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行，每發現一處不符合標準的，扣0.2分；發現成堆垃圾的，每處扣1分。
本項考核項目共計20分，按累積扣分法進行考核，扣完為止。
（四）收集運輸（25分）
1、垃圾收集量考核按《*市人民政府辦公室關于對農村生活垃圾集中處理費用實行以獎代補的政策意見》（諸政辦發〔2009〕43號）精神執行。
2、垃圾收集運輸管理（20分）
1）居民應將生活垃圾投放到垃圾收集容器內，隨意亂倒的，每發現一處扣0.5分。
2）垃圾收集容器內垃圾應及時清運干凈，做到日產日清。垃圾站房內留存垃圾原則不超過50斤（目測）。發現一處不符合標準的，扣0.5分。
3）保潔員將清掃收集的垃圾運送到規定的垃圾收集容器內。垃圾清運人員應將垃圾收集容器內垃圾運送到指定的垃圾中轉站內。發現亂倒亂堆的，每處（次）扣0.5分。
4）垃圾收集人員作業完成后應及時清理場地，做到車走地凈，確保垃圾收集容器周圍干凈整潔，無散存垃圾和污水。垃圾收集容器內外應定時噴灑消毒、滅蚊蠅藥物，防止蚊、蠅孳生。發現一處不符合標準的，扣0.5分。
5）收集到垃圾中轉站內的垃圾應傾倒在中轉站垃圾壓縮槽內，不得擅自將垃圾亂倒亂堆在中轉站內其他區域。發現亂倒亂堆的，每次扣0.5分。
6）垃圾收集運輸過程中必須實行密閉運輸，或用密封裝載箱，或用篷布覆蓋，防止拋撒滴漏造成二次污染。發現未實行密閉運輸的，每次扣0.5分。
7）鎮鄉（街道）垃圾收集、清運工作擅自歇業、停業并由此影響全市生活垃圾集中處理系統正常運行的，每發現一次扣2分。
8）嚴禁焚燒垃圾。發現焚燒垃圾的（發現現場焚燒或查實垃圾站房內有明顯焚燒垃圾痕跡的），每次扣1分。
本考核項目共計20分，按累積扣分法進行考核，扣完為止。
3、垃圾中轉站管理（5分）
1）中轉站垃圾應當日轉運；站內垃圾積存不得超過一個壓縮塊。除特殊原因以外（機器檢修、停電等），垃圾在中轉站內滯留時間不得超過24小時。未按要求處理的，每發現一次扣0.5分。
2）有專人管理，工具、物品置放有序整潔；內外場地整潔，無撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水。不符合標準的，每發現一處，扣0.5分。
3）室內通風良好，無惡臭；定時噴藥滅蚊蠅，防止蚊蠅孳生。發現一處不合標準的，扣0.5分。
4）垃圾中轉站垃圾滲濾液統一運至市污水處理廠集中處理，不得滿溢和隨意排放。發現滿溢或亂排放的，一次扣2分。除此以外，還將遞交市環保局依法查處。
5）按《*市農村環境衛生管理工作標準》要求，垃圾中轉站必須建設（改建）容積大于6立方米的垃圾滲濾液儲蓄池；配備密閉的、雨污分流的垃圾滲濾液管網。未按要求建設（改建）的，扣1分。
本考核項目共計5分，按累積扣分法進行考核，扣完為止。
4、特別規定
鎮鄉（街道）和垃圾收集、運輸企業，必須嚴格按片區實施垃圾收集、清運。嚴禁擅自將本片區范圍內垃圾運往其他垃圾處理廠（場）處理；一旦發現此類現象，屬垃圾收集、運輸企業責任的，中止該垃圾收集、運輸企業運輸資格；屬鎮鄉（街道）責任的，實行一票否決制，在一年時間內不得享受市政府“以獎代補”政策。
（五）垃圾質量（5分）
運送到垃圾焚燒處理廠處理的垃圾為可焚燒處理的固體廢棄物，包括廚余垃圾、廢紙、廢塑料、廢木器、草葉、樹干等，以及可以焚燒處理的商業廢棄物（包裝材料等）、一般企事業單位生活廢棄物、無毒無害的工業廢棄物（如大唐的襪業、三都的貢緞、楓橋的襯衫等邊角廢棄物）。不得將有毒有害廢棄物（如醫療垃圾、廢舊電池、有毒有害工業廢棄物等）、不可處理廢棄物（如大石塊、碎磚瓦、建筑裝潢垃圾等）以及木床、席夢思床墊、沙發、廢棄電視機等大件垃圾運往垃圾集中處理場所，每發現一次扣1分。
垃圾質量標準考核，由市農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室會同垃圾焚燒處理企業每季度匯總一次。
本考核項目共計5分，按累積扣分法進行考核，扣完為止。
（六）不定期考核（10分）
1、暗訪督查。為充分體現不定期考核的公平性、公正性，市農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室人員應組織對每個鎮鄉（街道）開展每季度不少于一次的暗訪、督查。根據“環衛基礎設施建設”、“清掃保潔”、“垃圾收集運輸”、“垃圾質量”等考核內容要求和分值設置，隨機抽查考核。一個季度內，當暗訪、督查次數在兩次及以上時，以累積扣分法計入該鎮鄉（街道）本季度的考核結果。
2、市民通過電話、上訪等形式向市農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室反映環境衛生管理情況的，經查實，每次扣0.5分。同時，市農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室應書面通知相關鎮鄉（街道）及時整改。鎮鄉（街道）在3個工作日內整改無效的，經查實，每次扣1分。
3、被各級新聞媒體曝光存在環境衛生管理狀況差的，每次扣1分。影響較大造成特別嚴重后果的，取消該鎮鄉（街道）該季度“以獎代補”資格。
本考核項目共計10分，按累積扣分法進行考核，扣完為止。
（七）獎勵
1、獲省級“衛生鎮”榮譽稱號的鎮鄉（街道），該季度環境衛生管理質量考核加3分。
2、獲國家級“衛生鎮”榮譽稱號的鎮鄉（街道），該季度環境衛生管理質量考核加5分。
3、環境衛生管理工作成績突出，受紹興市級新聞媒體表揚的，在該季度考核中加1分；受省級以上新聞媒體表揚的，在該季度考核中加2分。
4、由鎮鄉（街道）提供獲獎、受表揚的相關材料，每季度匯總一次；當季度獲獎、表揚，當季度兌現獎勵。
四、考核辦法
（一）考核形式：定期考核和不定期考核相結合形式進行考核。
1、定期考核：由市農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室牽頭，會同市財政局、市衛生局、市環保局等相關職能部門，于每季度末對各鎮鄉（街道）的環境衛生管理工作進行考核測評。定期考核采用查管理現場、聽村民反映、聽工作匯報、查檔案資料等方式進行。第四季度考核作為年終考核，匯總參考前三個季度考核和不定期考核結果，得出年終考核結果并報市委、市政府作為鎮鄉（街道）崗位目標責任制考核的基本依據。
2、不定期考核：市農村生活垃圾集中處理工作領導小組成員單位相關工作人員都是不定期考核的實施者。不定期考核實施者在暗訪、督查后，須認真填寫鎮鄉（街道）農村生活垃圾集中處理工程不定期考核記錄單，認真記錄對各鎮鄉（街道）暗訪、督查的結果，并將暗訪、督查結果及時報送市農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室匯總，得出該季度不定期考核分。
關鍵詞：經濟發展；弊端；垃圾；城鄉環衛；解決方案
我們的生活方式多樣，而且使用的用品也在增加，但是隨之垃圾的數量也在上升，由于垃圾的種類不同，處理垃圾就成為一個問題，以農村為例，在經濟水平上，農村不及城市，而且城市還會將本應該自己處理的垃圾全部運送到農村，增加了農村垃圾的總量。這樣就增加了農村處理垃圾的難度。而且現在很多的農村環境衛生不如意，城市以及農村在解決環境衛生上獨立管理，但是取得效果不好，因此在治理城鄉環境衛生上要堅持一體化的管理方針，將城鄉存在的問題徹底解決。
1 農村環衛管理存在的問題
1.1 環衛設施硬件投入不足
當前農村環境衛生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續的一些環境管理，更談不上城鄉管理一體化。就目前農村環境衛生管理現狀來看環境衛生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理。
1.2 農村環境衛生規劃編制滯后
除了基礎設施欠缺之外，當前農村環境衛生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規劃上的無序性，很多農村地區都沒有形成有效的環境衛生管理規劃，沒有規劃也就形不成一個有效的環境衛生編制，沒有一個成型的農村環境衛生體系，從而也就不能針對整個農村的環境衛生處理工作做出統一的安排和布置，也就造成了農村環境衛生的無序性，進而造成了農村環境衛生條件的低下。
1.3 農村環衛管理機制不夠完善
管理問題也是當前影響農村環境衛生發展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環境管理的主要現狀，這種現象的主要原因就是當前城市的環境衛生管理機構還管理不了農村的環境衛生事業，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環境衛生事業無人管理的現狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責。
1.4 村民環保意識不強
意識問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環境問題也就不存在環境問題了，所以當前農村村民的環境衛生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響。
2 推進環境衛生城鄉一體化進程的對策
2.1 加強環衛管理硬件設施和人員配備
加強設施建設與管理的合作，合理的分配工作，這是在開展其他后續工作的必要前提，主要的做法有以下幾種：（1）在民眾聚集的地方安放垃圾收集箱，例如街道的街口，休閑娛樂設施附近等地，在一些相對落后的地區，如果沒有條件安裝垃圾箱，那么可以使用垃圾袋，將所有的垃圾統一收集，然后放置到具體的位置，這樣可以減少亂丟垃圾的現象。而且為了能夠保證垃圾及時的運走，要在配置垃圾車，最好的是個農村有自己專門的垃圾車。（2）要有環衛工人清掃垃圾，并且將垃圾收集，這樣可以讓農村保持清潔，環衛工人不能太少，因此清掃并收集垃圾的工作不能讓一個人獨立完成，而且也不適宜配置更多的環衛人員，一般一個鄉村三名環衛工人。
2.2 創新機制，落實責任
在確定環衛工人以及安置好設施之后，相應的要對其進行管理。有了一個完善的管理體系，可以加快建設城鄉環衛管理一體化。管理體系要求每個鄉村都要有一個環衛機構，而且機構中的人員能夠減負其管理環衛事業的責任。如果鄉村的管理機構比較凌亂，那么就要將這個機構與上一級結合，使其在一個統一的管理制度之下，兩者的結合，可以讓農村學習城市中優秀的經驗，并且促進農村環境衛生事業的發展。
2.3 結合新農村建設，抓好規劃布局
為了響應國家的號召，各地對農村開始建設新農村，使農村的經濟水平提高，但是新農村的建設不能不是環境衛生，通常兩者要結合，而且環境衛生是新農村建設中的一部分。當城市在規劃新農村建設的時候，也要合理的規劃環境衛生等場所，保證當地的環境衛生工作的開展，而且農村也可以利用當地的環境衛生為其做農村建設的有關宣傳，這樣做可以讓村民對環境衛生有了認識。在回收垃圾的時候，也可以通過新農村建設的有關方式，例如在農村中修建沼氣池。
2.4 多方籌措、加大投入建立長效工作機制
農村環境衛生不能順利的開展其中一個主要的因素就是資金問題，農村的經濟水平有限，能用于衛生事業的資金就更少，因此就要對資金進行補充，可以有三種方式，第一，政府發揮作用，農村用于環境衛生上的資金需要政府的投入，而且政府在總資金中要主要部分。第二，村民自主投資，農村的環境衛生事業發展，直接受益的就是農民，因此村民要積極的參與事業中，成為環境衛生發展的主要力量。第三，社會募捐，社會的募捐是總資金的部分，發揮重要作用，因此在解決資金的問題上，可以向社會募捐，社會上的知名企業起到榜樣作用，率先捐款，以便其他的中小型企業可以跟隨捐款。
2.5 加強宣傳，營造輿論
在開展新農村建設的時候，加強對農村環境衛生事業的宣傳，使村民的環衛意識增強。此外，還可使用其他的措施，通過電視、網絡等途徑加大對環衛的宣傳，使村民對于環衛有了不一樣的了解，讓村民自主的參與到農村的環境衛生事業中，全體村民的參與，可以保證鄉村開展環衛事業有一個很好的效果，還能保證工作的效率。并且將城鄉中環衛事業的距離縮短，以便實現城鄉環衛管理一體化。因此要重視宣傳的作用，在農村內加大宣傳的力度。
結束語
綜上所述，當前我國農村環境衛生問題極為嚴重，迫切的需要我們相關人員進行相關的工作去整治，以城市環境衛生管理的先進體系來帶動農村環境衛生事業的發展，并且逐步把農村環境衛生管理體系和城市的環境衛生管理體系相融合，最終實現城鄉環境衛生管理一體化，這就需要我們切實做好農村環境衛生保護的各項工作，責任落實到位，務求把工作都落實到實處，徹底改變農村環境衛生發展低下的現狀。
參考文獻
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按照縣鄉年初簽訂目標責任書精神文明建設部分關于改善農村衛生環境的相關要求，現就我鄉開展農村環境衛生清潔整治活動制定如下實施方案。
一、整治目標
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“村容整潔”的要求，以實施農村衛生整治為抓手，以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點，按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發動各村黨員群眾，集中時間，集中精力，大打一場農村環境衛生整治攻堅戰，確保在較短時間內使全鄉農村容村貌有一個明顯變化。同時，區別情況，因地制宜，探索和建立農村環境衛生管護長效機制，實現由突擊性整治向長期經常化管理的轉變，營造清新、整潔、舒適的環境，進一步提高廣大農民群眾的生產生活質量。
二、整治內容
（一）村莊衛生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底消滅村莊內以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現象。尤其要重視小巷等衛生死角的垃圾治理，做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設立垃圾處理場。
2、要搞好村內排水溝治理，完善村莊排水設施、從源頭解決村內積水問題，杜絕污水亂潑橫流現象。
3、積極開展健康教育，引導廣大農民養成良好的衛生習慣，注重家庭衛生，及時清理人畜糞便，沖刷畜禽圈舍，加強病媒生物防治，堅持“預防為主、綜合治理”的方針，搞好除“四害”工作。
（二）村容村貌整治
1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建筑進行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規民約上墻等等好的做法和形式，把村容村貌治理與弘揚先進文化有機結合起來。
2、公路沿線商鋪要規范門店招牌設置，對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅決予以鏟除。臨街墻及經營門店要進行粉刷裝修，保持墻面整潔。
3、堅決取締占道經營、店外經營和馬路市場、馬路修理，對外來流動商販擺攤設點的要指定地方，并要求其維護好攤點周圍環境衛生，撤走時不留垃圾。
4、嚴禁違法建筑，加強對農村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設單位或農戶負責拉運到指定地點傾倒，做到日產日清。
（三）交通沿線整治
1、公路兩側的村莊和進村路，要明確責任，各負其責，認真抓好道路和沿線的環境衛生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路兩側不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村與村之間道路和田間道路兩側不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。
3、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白，花草要修剪，做到無枯樹、無殘缺。
（四）農業污染防治
1、大力推進健康養殖，強化養殖污染防治，科學劃定畜禽飼養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。通過生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化，重點治理規模化畜禽養殖污染。
2、指導農民科學施用化肥、農藥，鼓勵使用農家肥、新型有機肥、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣農作物病蟲害綜合防治和生物防治技術。鼓勵農膜回收再利用。
3、加強秸稈綜合利用，發展生物質能源，推行秸稈生發沼氣工程，禁止焚燒秸稈。
三、實施步驟
農村環境衛生清潔整治要常抓不懈，今年的整治從5月份開始起到9月底結束，通過集中整治，使全鄉農村環境衛生狀況得到明顯改善，并逐步建立起長效機制。
第一階段：宣傳發動階段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多種形式，全方位、多層次宣傳發動，通過刷新標語，召開黨員村民代表會議，營造輿論氛圍，大力宣傳農村環境衛生清潔整治的重要意義，激發廣大群眾參與整治的積極性，確保在最短時間內形成全民踴躍參與的整治熱潮。
第二階段：集中整治階段（年5月15日—年7月31日）。這次農村環境衛生清潔整治要在全面部署、整體推進的同時，按照方案要求，首先在解決重點區域環境衛生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認真組織落實，采取有效措施，確保完成任務。
第三階段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本階段工作重點是認真總結第二階段工作，查漏補缺，進一步完善整治措施，擴大整治成果，通過輻射帶動，全面推進農村環境衛生清潔整治。探索建立長效管理機制，把農村環境治理逐步納入規范化管理軌道，根治農村環境衛生“臟亂差”頑疾。
第四階段：檢查驗收階段（年9月11日—年9月30日）。主要任務就是對整個環境整治活動進行全面總結，驗收和考核。領導組制定考核辦法，派出考核組逐村進行考核、評分、排隊，召開總結表彰會進行表彰獎勵。
四、保障措施
1、加強組織領導
為把這項工作抓緊抓好，抓出成效，鄉黨委、政府已成立了農村環境衛生清潔整治領導組，負責組織協調全鄉農村環境衛生清潔整治的各項事宜。各村“兩委”主干是第一責任人，又是具體責任人，負責抓好各項工作措施的落實，確保整治工作收到實效。
2、廣泛宣傳發動
各村要充分利用鄉村板報、村村通廣播電視和標語等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
3、建立長效機制
一是建立農村環境衛生責任制。各村要確定專人負責農村衛生工作，加強組織指導和管理。要科學編制本村發展規劃，嚴格按照規范進行建設管理。各村要成立環境衛生管理小組，因地制宜地劃分衛生區域，落實區域負責人。采取“門前三包”把衛生管護的具體責任分解到商鋪、農戶、企業、學校。同時，根據需要設置垃圾坑，配套有關工具和設施。二是各村要深入調研，總結經驗，積極探索建立農村環境衛生管理和長效機制，建立健全環境衛生管理體系，穩定農村衛生管護隊伍，形成環境衛生管理的責任和監督機制，使農村環境衛生管理盡快步入規范化、制度化、長效化軌道，整體提升我鄉農村環境衛生的管理水平。
[關鍵詞]城鄉環衛；一體化；發展；管理
引言
隨著城鄉一體化建設的不斷推進，新農村建設逐步成為一體化建設的主要內容。其中農村環境衛生問題首當其沖，是城鄉管理水平、社會文明程度和區域經濟發展水平的重要體現，相關部門應按照各地區不同實際情況，以政府主導、以城帶鄉、統籌規劃、協調發展為原則，貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉建設，合理布局，建立完善的城鄉環境衛生一體化管理體系，提高農村環衛水平，縮小其與城市之間的差距，從而加快城鄉一體化建設。
1、城鄉環衛一體化體系介紹
城鄉環衛一體化是根據科學發展觀的要求提出的工作，其主要內容是城市環境衛生與農村環境衛生并重，通過統一規劃和安排，科學合理地治理農村環境，開展城鄉環衛一體化工作。該工作屬于新農村建設的基礎工程，對于改善農村居民居住環境、提高農村居民生活水平具有直接意義。具體來說，當地環境部門應將該地域范圍內的鄉鎮全部歸入當地環衛管理體系，并按照資源共享、區域統籌的要求，在環衛體系涵蓋的所有地區配置專業的清掃保潔隊伍和生活垃圾收運設備，建立一體化的收運系統、工作網絡、處置設施以及保障機制。同時，提高城鄉環衛一體化規劃建設與管理水平、建立健全的城鄉垃圾管理法規體系、推動垃圾分類收集和資源回收，并因地制宜得選擇生活垃圾的處理方式，加大農村環境衛生保護的宣傳力度、提高農村居民的環境保護意識，建立完善的監督考核制度并維持穩定的環衛工作資金投入，盡最大努力縮小城鄉環衛工作差距，建設清潔優美的新農村。
2、一體化面臨的問題分析
城鄉環衛一體化管理面臨的最大問題是農村環衛的極度落后。要想建立城鄉環衛一體化，首先需要提高農村環境衛生水平。下面對農村環境衛生管理存在的問題進行分析：
（1）相關管理法規、制度不健全
制度的缺失是農村環衛問題的一大致命弱點。《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》對生活垃圾的處理進行了規定，然而具體的下行行政規章制度卻并不系統和完善，使得鄉鎮相關環保部門在對環境問題進行處理時難以尋找到針對具體問題的明確規定，使得許多環境問題處于模糊狀態，對農村環衛水平的提高造成了一定障礙。
（2）垃圾收運、處理設備匱乏
硬件不足問題是農村環衛管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運車和垃圾分類、處理設備的嚴重不足，這些基礎設備的缺乏將會造成農村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類困難，直接導致了農村垃圾不能夠進行有效的處理。問題的癥結在于相關部門對于農村環衛問題的重視程度不夠，投入資金不足。若是直接向農民征集環衛資金，由于農民收入普遍較低，也難以順利實施。因此，建議相關部門提高對于新農村建設的重視程度，主動為周邊鄉鎮補充環衛基礎設備。
（3）農村居民環境保護意識淡薄
近年來政府對環境衛生的重視程度逐步提高，在城市和農村中的宣傳力度也逐步加大。然而，環衛保護宣傳在農村中的效果并不理想，大部分村民還存在“各掃門前雪”的思想。因此，鄉鎮政府應加大宣傳力度，并定期組織環境保護各類活動，提高農村居民環境保護的意識。
（4）城鄉垃圾管理脫節
我國環衛一體化正經歷著將重點由城市轉移到農村的階段。由于城鄉發展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法難以完整的應用于農村垃圾管理，致使垃圾管理出現了城鄉脫節的現象。對此，應從農村的實際情況出發，探索尋找適于農村環境衛生管理的方法措施，進而縮小城鄉環衛管理差距。
3、城鄉環衛一體化管理模式的發展前景
城鄉環衛一體化管理模式的發展需要我們在了解當前城鄉環境衛生管理現狀的基礎上，分清主要問題與次要問題，逐步解決農村環境衛生管理問題，推進城鄉環衛一體化進程。
由上文一體化面臨的問題分析可以看出，做好基礎設施建設工作和環境衛生管理的專人匹配工作是解決農村環衛問題的首要工作，各村委會應結合各村實際情況，在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車定時收運。其次，各鄉鎮以及村落應建立環衛機構，開展各村的環境衛生管理工作，并逐級向上建立完整的考核管理和升遷機制，逐步構建統一的城鄉衛生管理體系。再次，在進行新農村規劃建設時，加入更大比例的環衛工作規劃，為將來開展環衛工作做好鋪墊。最后，建立專門的環衛資金管理小組，負責環衛資金的籌措與應用，資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會募捐三個途徑進行。此外，還應加強環衛保護宣傳力度，提高農村居民的意識水平，讓農民自發的對環境進行保護和整治。
4、總結
當前我國城鄉環衛一體化面臨的挑戰頗多，還需要我們共同克服難關，推動一體化進程。建議相關部門對此提高重視，把環衛工作落實到實處，從根本上改變農村環衛現狀。落實到實處，從根本上改變農村環衛現狀。
參考文獻
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