時間：2023-10-08 15:33:46
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
一、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)存在的主要問題
1.農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、沒有特色產(chǎn)品支撐、附加值低
農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)遠遠落后于生產(chǎn)發(fā)展和市場的需求，拳頭產(chǎn)品、精品少，深加工產(chǎn)品更是缺乏，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)鏈條長的優(yōu)勢和潛力尚未得到真正意義上的開發(fā)。農(nóng)畜加工企業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比重十分微小，而加工的大部分產(chǎn)品限于初級加工水平，精深加工很少。以肉類加工為例，發(fā)達國家經(jīng)過深加工的岡類占總?cè)忸惖?0%以上。而絕大多數(shù)肉類末經(jīng)任何加工直接上市。農(nóng)畜產(chǎn)品原料質(zhì)量缺乏科學的分類和級別標準，產(chǎn)品無檔次，形成不了特色產(chǎn)品。
2.龍頭企業(yè)運轉(zhuǎn)資金困難，帶動農(nóng)牧戶能力不足
目前，涉農(nóng)企業(yè)大多為小型、微型和家庭作坊式企業(yè)，利潤薄，自身積累緩慢，投資風險顧慮多。而已建立起的一些龍頭企業(yè)因受債務沉重、機制不完善及市場波動等問題的困擾，在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中舉步維艱，有的已瀕臨倒閉的邊緣，因而龍頭帶動作十分有限。由于一部份企業(yè)信貸資嚴質(zhì)量差，不良貨款比例高，經(jīng)營管理混亂等因素，造成了目前企業(yè)金融風險大，銀行信用度不高，借貸能力差等致命問題。
3.地區(qū)間農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)缺少合作、沒有專業(yè)市場相適應
各地區(qū)缺乏帶動性的專業(yè)批發(fā)市場，形不成規(guī)模營銷優(yōu)勢，難以承受市場風浪的沖擊。我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處在摸索階段，培育龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策不配套。
4.龍頭企業(yè)經(jīng)營和管理體制不順
宏觀來看，我區(qū)沒有統(tǒng)一的龍頭企業(yè)管理機構(gòu)，多頭管理，目行其事，也沒有形成較統(tǒng)一的規(guī)劃，使得企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)無序運作現(xiàn)象。
二、建立農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化制度保障機制
1.建立政府的利益調(diào)節(jié)機制
利益調(diào)節(jié)是政府對農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化過程的行政干預和宏觀調(diào)控。政府通過政策措施，協(xié)調(diào)不同利益主體之間的關系，維護各個利益主體的合法利益，使農(nóng)外各個環(huán)節(jié)的利潤向農(nóng)牧民有計劃地部分返還，把不同產(chǎn)業(yè)部門的局部利益、眼前利益同整體利益、長遠利益結(jié)合起采，把保證農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給與增加農(nóng)牧民收入統(tǒng)一起來。健全利益調(diào)節(jié)機制，主要通過政府行為、企業(yè)行為來實現(xiàn)。
2.農(nóng)較產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度保障機制措施
①保護價格制度。保護價格制度（即最低限價制度）：政府規(guī)定對某特定產(chǎn)品的最認低價格約定或高于市場均衡價格的最低限價。建議可以采納在有關農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合同中作出如下制度性規(guī)定：當市場價格高于合同保護價格時，“龍頭”單位就得按市場價格收購農(nóng)尸的簽約產(chǎn)品，當市場價格低于合同保護價格時，“龍頭”單位就得按合同價格收購農(nóng)牧戶的簽約產(chǎn)品。②建立產(chǎn)業(yè)風險基金制度。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險性大，自身抵御風險能力弱，建立產(chǎn)業(yè)風險基金制度已迫在。建議政府采取“龍頭”企業(yè)從利潤中擠一點、農(nóng)牧戶從收入中拿一點、地方財政從農(nóng)收產(chǎn)業(yè)化項目投資中劃撥一點的辦法，提取風險基金，專帳儲存，逐年滾動，以備發(fā)生大的自然、市場風險時使用。③資金扶持制度。“龍頭”企業(yè)、“基地’單位對農(nóng)牧戶的資金扶持不是固定的，視發(fā)展需要而定。一般農(nóng)牧戶資金微薄，又不容易貨到款。為適應市場需要必須進行某種資源開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌開發(fā)和技術產(chǎn)品，但農(nóng)牧戶因缺乏資金而不能啟動，這時就需要“龍頭”單位對參與開發(fā)的農(nóng)牧戶給予資金扶持。這是“龍頭”單位對其自身發(fā)展需要而墊付資金與無息貸款相類似，不應理解為是“龍頭”單位對農(nóng)牧戶恩賜。④低價供應或賒銷生產(chǎn)資料給農(nóng)牧戶的制度。農(nóng)牧戶為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)進行初級產(chǎn)品生產(chǎn)，需要某種或幾種生產(chǎn)資料而又出現(xiàn)資金不足或沒有現(xiàn)金支付時，“龍頭”企業(yè)、“基地”單位往往以低價供應農(nóng)牧戶所需要生產(chǎn)資料，或者將生產(chǎn)資料賒銷給農(nóng)牧戶，待農(nóng)牧戶交售農(nóng)畜產(chǎn)品進行結(jié)算時再扣除所用費用。這種制度安排可以避免市場機制引致行為的盲目性，保證產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)內(nèi)資金配置及時到位和經(jīng)營效益的穩(wěn)步提升。⑤無償提供技術資料和服務。地方政府、“龍頭’企業(yè)、“基地”單位、專業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等組織無償向農(nóng)牧民提供各類生產(chǎn)技術服務。比如，藥材種植技術指導、合同或契約或訂單內(nèi)容解釋、科普資料提供等。⑥建立獎勵基金。為了調(diào)動農(nóng)牧戶的參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)積極性，地（市）、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室投入一定數(shù)額的獎勵基金，對完成生產(chǎn)交售任務的農(nóng)牧戶、鄉(xiāng)村干部、技術服務單位、“龍頭”企業(yè)、“基地”單位年終給予一次性獎勵。
三、深化龍頭企業(yè)的扶持和動態(tài)管理
1.深化龍頭重點企業(yè)的扶持
依據(jù)《農(nóng)業(yè)部等九部委關于扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》要求，國家級重點龍頭企業(yè)認定條件。第一，規(guī)模較大。西部地區(qū)固定資產(chǎn)規(guī)模在2000萬元以上；近三年處銷售額在5000萬元以上；產(chǎn)地批發(fā)市場年交易額在5億元以上。第二，經(jīng)濟效益好。企業(yè)資產(chǎn)負債率小于60%；產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強，銀行信用等級在A級以上（含A級），有抵御市場風險的能力。第三、帶動能力強。生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益聯(lián)機機制健全，能帶動較多農(nóng)戶；較穩(wěn)定、較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地。第四，產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對區(qū)域經(jīng)濟帶動作用大；科技含量高、市場潛力大；有較健全的市場營銷網(wǎng)絡，市場份額在同類產(chǎn)品中居前列，并且比較穩(wěn)定。
2.深化各地區(qū)龍頭企業(yè)的扶持
各地區(qū)重點扶持的龍頭企業(yè)基本要求標準有明顯下調(diào)，由縣（區(qū)）根據(jù)實際情況研究制定。為此，地方政府應更好地支持這些加工企業(yè)進行技術改造和設備引進，加快往農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、保鮮、儲運等環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新步伐，促進企業(yè)重質(zhì)量，創(chuàng)名牌，提高產(chǎn)品和檔次。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，如何滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展迫切需要解決的問題。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融特征
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融融合于整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中，打破了產(chǎn)業(yè)行業(yè)限制。其產(chǎn)生是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)物。李巧莎（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的需求，帶動農(nóng)戶增收，提高人民生活質(zhì)量的新型金融體系[1]。楊朵軼（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是融合于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)展的金融服務 [2]。楊亦民（2013）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是適應新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，對整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)起支撐保障作用的金融服務體系[3]。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐與保障，在其自身發(fā)展過程中主要表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)性、創(chuàng)新性、效益性特征。產(chǎn)業(yè)性是金融滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，通過對生產(chǎn)環(huán)節(jié)各個核心節(jié)點的服務支持，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的升級發(fā)展。楊朵軼（2014）認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展是基于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈之下，研究重點放在流通領域，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈形成、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融對農(nóng)業(yè)的支撐、城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的影響來闡釋其提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程[2]；張云（2013）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元化需求，融合二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[4]。創(chuàng)新性是以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為中心，創(chuàng)新金融服務，豐富金融產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。王小翠（2009）指出豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品，滿足新型主體對資金多樣化的需求，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供系統(tǒng)化金融服務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展 [5]；李建春（2012）指出創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開發(fā)多種信貸品種，滿足農(nóng)業(yè)對資金多元化的需求，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展[6]。效益性是通過發(fā)展和完善金融風險服務，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。李巧莎（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是金融和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益[1]；馬西亞（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后，實現(xiàn)產(chǎn)地與市場對接的載體，以整個產(chǎn)業(yè)為基礎，追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益的最大化[7]。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展趨勢與瓶頸
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展趨勢
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展特征決定其發(fā)展趨勢。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融呈現(xiàn)出圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益發(fā)展趨勢。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，要求快速整合農(nóng)業(yè)資源和完善金融服務。楊亦明（2013）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善整個金融體系，快速配置農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展[3]。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，尤其是新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，提供個性化特色的金融服務。曹麗萍（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展是金融產(chǎn)品豐富，體系完善，能夠迅速適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展要求，將農(nóng)業(yè)放置于整體鏈條當中的金融服務[8]。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的落腳點。李璇（2015）通過對北京市觀光農(nóng)業(yè)的實例分析，提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融將會對整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到支撐作用，滲透到農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，成為產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的經(jīng)營紐帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化效益[9]。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展瓶頸
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益發(fā)展，當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新和效益風險保障方面存在瓶頸。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)金融的支持密不可分，金融體系不完善，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的主要瓶頸。魯靖（2005）指出農(nóng)業(yè)金融服務不能適應農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展需求，片面的金融體系，成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的瓶頸。[11]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣，傳統(tǒng)單一的金融產(chǎn)品已經(jīng)不能適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，急需創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品。余欣榮（2014）指出高投入、高產(chǎn)出的新型農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)金融的需求越來越多樣化，金融產(chǎn)品單一、金融服務僵化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展過程中的主要問題[12]；李巧莎（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展增加了對農(nóng)業(yè)資金、金融服務的需求，我國農(nóng)業(yè)金融的資金投入與金融服務創(chuàng)新尚不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)展的需求[13]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，金融支撐保證了農(nóng)業(yè)的健康高速發(fā)展，目前金融的支持力度落后于農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，風險加大，農(nóng)業(yè)金融環(huán)境惡化，經(jīng)濟效益提升緩慢。馬西亞（2014）指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有利潤是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)生和發(fā)展的條件，金融對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風控不足導致資源不合理配置是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤低下的根源[7]；陳麗霞（2015）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是對經(jīng)濟發(fā)展過程中的農(nóng)業(yè)資源進行優(yōu)化配置，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，而金融的授信風險和風控額度成為了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的障礙[14]。
3 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展對策
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展瓶頸，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的對策主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1 加強宏觀調(diào)控，完善金融體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的健康發(fā)展離不開國家政策的有利支持，在國家宏觀政策調(diào)控下形成完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系，從而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是今后發(fā)展的關鍵。曹麗萍（2014）指出在國家政策支持下，構(gòu)建滿足農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的組織體系，不斷優(yōu)化體制創(chuàng)新工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展打造一個高效、持續(xù)、可控風險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系，同時運用投資手段直接推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融市場的形成，完成農(nóng)業(yè)發(fā)展與二、三產(chǎn)業(yè)的直接聯(lián)系，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的關鍵[8]。李建春（2012）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融應當發(fā)揮其“普惠共榮”的職能，要實現(xiàn)這一目標，應當加強國家宏觀調(diào)控，構(gòu)建國有金融與民間資本雙腿走路，完善金融資本市場，促進整個農(nóng)業(yè)金融體系完整，從而提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平[6]。張云（2013）指出由政府主導加大農(nóng)業(yè)金融的扶持力度是加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融支持體系的必然選擇[4]。李巧莎（2014）認為政府應當加強對農(nóng)村金融改革的支持與引導，加強銀行支農(nóng)力度，鼓勵民間金融發(fā)展，實現(xiàn)金融資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的完整配置 [1]。陳麗霞（2015）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展要在政府的指導下分類推進金融機構(gòu)的改革，建立完善的治理結(jié)構(gòu)，向整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更加全面的金融服務[14]。
3.2 創(chuàng)新金融產(chǎn)品，實現(xiàn)市場對接
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣，豐富創(chuàng)新適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的融合對接，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融的市場化現(xiàn)代化的關鍵。楊亦民（2013）指出以市場為需求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品更好的適應于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通領域，加速完成產(chǎn)業(yè)鏈接，從而推動金融的市場化進程是非常可行的措施[3]。王小翠（2009）指出豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)金融產(chǎn)品面對農(nóng)業(yè)市場滯后性、固化性的缺點，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供一條龍服務，創(chuàng)新出滿足農(nóng)戶需求與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的金融衍生品，可以更快的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融的市場化與現(xiàn)代化[5]。張云（2013）指出開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務，應當以市場為導向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式、特色質(zhì)押模式、多方合作支持模式的創(chuàng)新金融模式實現(xiàn)金融市場的完善與發(fā)展[4]。李巧莎（2014）指出根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展需要推出與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的特色金融產(chǎn)品，針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體多樣，環(huán)節(jié)復雜的特點，應及時調(diào)整創(chuàng)新金融產(chǎn)品，更好的適應農(nóng)業(yè)市場的需求[1]。
3.3 優(yōu)化保險制度，提升信用保障
關鍵詞：生物農(nóng)業(yè)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，生物育種技術，發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2011）09－1939-03
Development Strategy of Hubei Bio－agriculture as Emerging Industries of
Strategic Importance
MEN Yu－ying，YAN Hui－chao，SHENG Jian－xin，TANG Hua－bo，LIN Hong
（Hubei Academy of Scientific and Technical Information，Wuhan 430071，China）
Abstract： The international industry developments and trends of bio－agriculture was studyed in the perspective of emerging industries of strategic importance． The situation of bio－agriculture industry in typical domestic provinces was summarized． Meanwhile， the focus advantages and problems of the development of bio－agriculture industry in Hubei was analyzed deeply． Based on these， the priority areas and main countermeasures of developing bio－agriculture industries in Hubei province was put forward．
Key words： bio－agriculture industries； emerging industries of strategic importance； bio－breeding； development strategy
當今世界正處在信息經(jīng)濟時代，人類所面臨的貧困人口增加、食品短缺等問題的解決或緩和，都直接或間接地與現(xiàn)代生物技術有著密切的關系。生物農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物技術的結(jié)合體，是農(nóng)業(yè)發(fā)展到生物經(jīng)濟時代的一種必然趨勢，是現(xiàn)代生物技術最重要的應用領域之一。隨著人類對農(nóng)業(yè)生物技術認識的不斷深入，相關國家紛紛把農(nóng)業(yè)生物技術作為提高國家農(nóng)業(yè)競爭力的突破口，生物農(nóng)業(yè)成為全球倍受關注的熱點［1，2］。
1國際生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)與趨勢
生物技術的高速發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技革命和農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了契機，它不僅加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程，而且在保障食物安全、保護環(huán)境、尋求替代能源等方面發(fā)揮著巨大的作用［3］。當前許多國家在生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的意識空前提高，希望通過整合產(chǎn)業(yè)資源、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、搶占產(chǎn)業(yè)上游謀求對產(chǎn)業(yè)鏈的掌控和壟斷。
1．1國際生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)
生物產(chǎn)業(yè)以再生性資源為主要原料，能源需求較少，污染性低，是創(chuàng)造綠色GDP的產(chǎn)業(yè)，兼具知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的雙重特征。自1983年首批轉(zhuǎn)基因植物如煙草、馬鈴薯問世，特別是1996年轉(zhuǎn)基因大豆等研制成功并實現(xiàn)環(huán)境釋放以來，國際農(nóng)業(yè)生物技術發(fā)展迅猛。目前，世界生物技術正處于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的初始階段，但加速生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為世界許多國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。過去10年，世界各國在發(fā)展生物農(nóng)業(yè)方面的投資增長了10倍［4］。
為了爭奪未來農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)品市場，許多國家制訂和采取了一系列政策法規(guī)及重大支持措施，聚集和培養(yǎng)人才、投入大量資金，以鼓勵和推動生物技術的研究和開發(fā)。如美國的“面向21世紀的生物技術”計劃，日本的官、產(chǎn)、學一體化推進21世紀的生物技術計劃等，中國的“863高技術發(fā)展計劃”，歐洲的“尤里卡計劃”，都把農(nóng)業(yè)生物列為優(yōu)先領域，力圖占據(jù)生物農(nóng)業(yè)的技術前沿。
跨國公司現(xiàn)已成為生物農(nóng)業(yè)的主體。2009年全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積達到1．34億hm2，占到全球農(nóng)作物總種植面積的9％，1996～2009年期間增長了80倍，并預測2015年種植面積將達到2．00億hm2。全球生物種子市場的價值高達105億美元，其中轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因大豆和轉(zhuǎn)基因棉花種子市場以每年10％～15％的速度增長［5］。
1．2國際生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
目前，國際上利用植物轉(zhuǎn)基因技術已經(jīng)培育出一大批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的超級農(nóng)作物新品種，動物克隆技術已經(jīng)基本成熟，為改良和培育新的動物品種開辟了新的途徑。畜禽疫苗、生物獸藥的研究使用，將構(gòu)筑動物防疫新體系，大幅提升人類對高致病性禽流感、口蹄疫等重大疾病的防御與控制能力［6］。牛、豬、魚等動物生長激素以及新型飼料添加劑的應用，將大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。
21世紀是生物技術的世紀。生物技術作為新的農(nóng)業(yè)科技革命的“推進器”，正在悄然拓展和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)功能，進而為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供持久而強勁的動力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)化雖然還處在起步階段，但隨著愈來愈多的生物技術產(chǎn)品從實驗室走向?qū)嶋H應用，進人商品化階段，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)應用延伸化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化等特點。這主要是因為農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一種高度社會化的產(chǎn)物，而且集成化程度越來越高，規(guī)模愈來愈大，乃至成為國家規(guī)模甚至國際規(guī)模。例如，美國、法國、英國、德國、日本、丹麥、意大利、中國等許多國家都參與了人類基因組計劃（Human genome project，HGP）研究，耗資數(shù)十億美元。由此可見，生物農(nóng)業(yè)正在成為一種世界性大規(guī)模集成化的協(xié)作研究對象。
2我國生物產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展現(xiàn)狀
自“863計劃”實施以來，我國農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展，生物技術育種、生物農(nóng)藥、生物肥料、獸用疫苗、生物飼料等領域已經(jīng)進入國際先進行列［7］。國家發(fā)展與改革委員會在“十一五”期間選擇性地分批建設了一批國家生物產(chǎn)業(yè)基地和國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。截至目前，已認定了石家莊、長春、深圳、長沙、廣州、上海、北京、青島、武漢、成都、昆明、重慶12個國家生物產(chǎn)業(yè)基地，以及哈爾濱、德州、泰州、鄭州、通化、南寧、西安、天津、南昌、杭州10個生物產(chǎn)業(yè)領域國家高技術產(chǎn)業(yè)基地，并計劃逐步增多。
我國的生物技術產(chǎn)業(yè)20多年來從無到有，獲得了很多成果。中國是全球主要的轉(zhuǎn)基因作物種植國，目前主要集中在轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、雜交水稻和飼料添加劑等領域，年增長速度最快的產(chǎn)業(yè)領域依次為飼料添加劑、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、雜交水稻［8－10］。目前，國家已經(jīng)明確把生物育種產(chǎn)業(yè)納入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各省紛紛大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3湖北省生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎
湖北省生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國家有關部門支持下，越來越受到省委省政府及其職能部門的高度重視，并且經(jīng)過科研人員十幾年的努力取得了積極進展，具有較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
3．1生物資源豐富，生物育種技術領先
湖北省植物、動物、生物質(zhì)和中藥資源豐富。共有植物資源9 000多種、野生脊椎動物893種、濕地野生脊椎動物441種，擁有一大批特有資源和國家保護動植物。微生物、動植物種質(zhì)資源和試驗標本等自然資源建設居國內(nèi)領先地位，是我國重要的種質(zhì)資源中心。這些豐富的生物資源為發(fā)展生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了基礎保障。同時，動植物新品種培育與良種產(chǎn)業(yè)化位居全國前列，先后誕生了世界第一條克隆魚、我國第一頭試管豬和第一個轉(zhuǎn)基因植物新品種。
3．2科技人才優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)技術支撐體系完善
湖北省是農(nóng)業(yè)科教大省，具有科技人才優(yōu)勢。在生物產(chǎn)業(yè)方面，具有上百家生物技術研究開發(fā)機構(gòu)，集聚了一大批生物技術研究開發(fā)人員，其中“兩院”院士14人，同時建有國家重點實驗室5個、部委開放實驗室17個、重點工程（技術）中心4個、博士后科研工作站10個和省級重點實驗室22個、省級工程技術研究中心27個，是我國最大的農(nóng)業(yè)科研基地之一和兩大植物基因研究中心之一；已建成的全國首家認證的P3實驗室和正在建設的生物安全P4實驗室，使我省在高致病性病毒研究方面位居全國乃至亞洲前列。
3．3生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，逐步形成生物產(chǎn)業(yè)群
湖北省目前從事農(nóng)業(yè)生物技術開發(fā)的企業(yè)近200家，從業(yè)人員約5萬人，出現(xiàn)了一批中小型科技企業(yè)，開發(fā)的產(chǎn)品在國內(nèi)及國際市場上具有一定影響。湖北是我國最大的獸用和魚用藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地、最大的生物農(nóng)藥基地。武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聚集了生物肥料、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物飼料等一批生物農(nóng)業(yè)企業(yè)。2007年6月，國家發(fā)展與改革委員會正式批復建設“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”。目前，湖北省初步形成了以大專院校、科研院所為依托，以武漢為中心，以宜昌、荊門和荊州，鄂州、黃石和黃岡為東西兩翼的“一主兩翼”發(fā)展格局。在武漢，以國家級生物產(chǎn)業(yè)基地為重點，先后建立了關南、南湖、吳家山、沌口、江夏等生物產(chǎn)業(yè)基地，為湖北省生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要載體。僅“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”內(nèi)就擁有生物農(nóng)業(yè)企業(yè)39家。2010年4月，世界最大的基因測序機構(gòu)――華大基因落戶“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”。同時，一個集生產(chǎn)、研發(fā)、示范、展示和應用生物科技成果的湖北最大生物農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已在湖北崇陽投建。
3．4生物產(chǎn)業(yè)支持力度加大，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化
湖北省先后出臺了一系列政策文件，編制了《湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008－2015年）》，加大對生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度，推進全省優(yōu)勢特色生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；啟動了全省大型科學儀器共享平臺和科技信息共享平臺建設，有效提升了生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務能力；生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系不斷完善，初步形成了有利于生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境。目前已有近百家風險投資機構(gòu)及相關中介服務機構(gòu)落戶武漢。
3．5生物產(chǎn)業(yè)目前存在的主要問題
湖北省總體上存在生物農(nóng)業(yè)企業(yè)實力不強、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)核心競爭力缺乏，成果、企業(yè)、市場之間有效溝通及連接的橋梁和機制仍然不暢等問題。多方面的因素限制了湖北省農(nóng)業(yè)生物技術成果的轉(zhuǎn)化，從而呈現(xiàn)出如下主要問題：其一，生物育種產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)生物育種體系還不完備，生物技術自主創(chuàng)新能力還有待提升；其二，生物肥料產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新支持，應用效果不穩(wěn)定，適用作物或適用地區(qū)不盡合理，綜合效益難以發(fā)揮；其三，獸用疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)品的附加值低，新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化能力不足，產(chǎn)業(yè)化程度不高，國內(nèi)市場占有率較低；其四，生物農(nóng)藥在整個農(nóng)藥行業(yè)中所占份額相當有限，生產(chǎn)水平及質(zhì)量與發(fā)達國家相比還有較大差距，仿制國外產(chǎn)品多，原創(chuàng)性拳頭產(chǎn)品少；其五，雖然生物飼料（添加劑）的生產(chǎn)與銷售一直處于全國前列，有一批在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的企業(yè)，但生物飼料新產(chǎn)品的創(chuàng)制能力仍較差，科技含量低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定及市場混亂等。
4對湖北省生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
4．1更新觀念，占領未來經(jīng)濟發(fā)展制高點
大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)這一戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，將生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，對生物農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度關注和重點扶持，大力支持生物技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導和推動作用，在政策法規(guī)、體制機制等方面營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
4．2加強產(chǎn)業(yè)平臺建設，拓展融資渠道
設立專項資金扶持生物技術創(chuàng)新體系建設和研發(fā)條件改善，加強武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地及武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設。同時，積極引導企業(yè)和社會資金更多投向生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域，逐步使企業(yè)成為生物農(nóng)業(yè)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化投入的主體。
4．3合理配置資源，促進產(chǎn)學研有效結(jié)合
根據(jù)湖北省現(xiàn)有的生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，應積極建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化相關重點實驗室和工程（技術）中心建設，鼓勵校企合作，促進生物產(chǎn)業(yè)上下游的緊密結(jié)合。同時，盡快孵化生物農(nóng)業(yè)領域成熟配套的技術和工藝，加速具有商業(yè)發(fā)展前景的技術和產(chǎn)品的商品化和產(chǎn)業(yè)化。
4．4立足湖北省實際，培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)
應圍繞促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全，加快動植物新品種開發(fā)，做好技術儲備，加速生物農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)和應用，加強生物育種創(chuàng)新能力和育種基地建設，加大重要糧油作物、畜禽水產(chǎn)和林木花卉新品種研發(fā)和大規(guī)模應用，著力提升種業(yè)競爭力；積極推廣生物農(nóng)藥、生物肥料、生物疫苗、生物飼料等綠色農(nóng)用投入品；大力培育生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使生物農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展位居全國領先水平。
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縣、鄉(xiāng)政府及產(chǎn)業(yè)化業(yè)務主管部門，要扎實地做好宣傳工作。不能讓中心村“承包”宣傳工作，要根據(jù)大盤棋、造大船乃至建艦母的理念來合理布局與安排，絕非隨心所欲地定位主導產(chǎn)業(yè)，既缺乏理論依據(jù)，又缺乏市場基礎。引導本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化的道路，不同的中心村適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中哪些環(huán)節(jié)，應認真加以剖析，大膽假設，小心求證。每一個中心村就是一個“器官”，在健康發(fā)展的過程中，強調(diào)協(xié)調(diào)一致。發(fā)展的根基要放在農(nóng)業(yè)上，“非糧化”及“非農(nóng)化”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，會逐步讓農(nóng)民損失最基本的利益保障。而發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本要領是讓農(nóng)民走上強身健體之路，走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。用通俗易懂的語言向農(nóng)民宣傳“什么是產(chǎn)業(yè)”、“什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢是什么”等內(nèi)容，如農(nóng)村俗話中“千棵棕，萬棵桐，子子孫孫永不窮”、“大田去小壩，農(nóng)業(yè)實行機械化”等，能有效地讓農(nóng)民理解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
2發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要規(guī)劃好、部署好
規(guī)劃是先導，投入是基礎，操作是關健，體制機制是保障。因地制宜地做好中心村規(guī)劃是美好鄉(xiāng)村建設的重點工作，是理清思路、設計發(fā)展路徑的基礎工作。因此，要從有利于農(nóng)業(yè)新技術推廣與應用，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化、效益化、產(chǎn)業(yè)化的形成，有利于農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展，有利于土地的綜合利用，最終有利于在一定區(qū)域內(nèi)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升產(chǎn)品品質(zhì)，完善品牌建設，帶領農(nóng)民走向市場，促進農(nóng)民增收等方面出發(fā)，根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件及水利建設條件，科學制定中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。
3發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要示范好、管理好
加強中心村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須建立標準化的示范基地，從基礎設施建設到田間作物管理，積累數(shù)據(jù)，科學種植，推廣有序。絕不能貪大求洋，過分地標新立異，一定要立足根本，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎，在農(nóng)民樂于接收，易于操作的生產(chǎn)方式上加以轉(zhuǎn)變。特別是已經(jīng)定位“一村一品”的中心村，在經(jīng)營項目上要更上一層樓，努力建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，并適度延伸，生產(chǎn)規(guī)模化、市場化、營養(yǎng)化和品牌化的安全農(nóng)產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在起步的示范基地，要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測與控制，確保在源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[1-3]。
4發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要對接好、服務好
國家鼓勵培育多種形式的經(jīng)營主體，但就中心村而言，不可能所有類型的經(jīng)營主體都要培育，無論是培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場還是發(fā)展合作社、建立龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地等，都必須根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、土地集中規(guī)模、產(chǎn)業(yè)形成基礎等方面來明確中心村對接的方向與培育的經(jīng)營主體。同時為經(jīng)營主體開展實質(zhì)，為他們提供更加良好的發(fā)展空間和生存環(huán)境。對難以培育經(jīng)營主體的中心村，要加強農(nóng)業(yè)招商工作，與各大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，發(fā)展基地農(nóng)業(yè)。還可適度引導投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)進入中心村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，帶動農(nóng)戶以多種形式的合作方式，加強連接，從而帶動中心村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[4-6]。
5發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要流轉(zhuǎn)好、流通好
農(nóng)戶承包地的細碎化是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，在堅持依法、自愿、有償?shù)幕A上，加強明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范合同的土地流轉(zhuǎn)，是中心村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要工作，是采取合同租賃、土地托管、土地入股、利潤返還等經(jīng)營方式，還是以自然村為基礎或以中心村為基礎開展土地流轉(zhuǎn)，認真分析土地結(jié)構(gòu)，勞動力結(jié)構(gòu)，居民居住現(xiàn)狀與土地可整合的結(jié)構(gòu)，要與中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相結(jié)合，特別是利用現(xiàn)行的三農(nóng)政策，有效地破解農(nóng)村一戶多宅的現(xiàn)象，使農(nóng)戶的老宅基地、現(xiàn)有空白地，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，發(fā)揮重要作用。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前置性工作。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，農(nóng)產(chǎn)品流通是一個系統(tǒng)工程，縣、鄉(xiāng)政府必須統(tǒng)籌安排，加強縣域農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃與建設，從根本上完善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的建設。中心村要與縣域規(guī)劃保持高度一致，無縫對接，通過各經(jīng)營主體的聯(lián)結(jié)機制，加入或組建農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)會，確保農(nóng)產(chǎn)品安全有序流通。
6發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要指導好、培訓好
1內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營銷現(xiàn)狀及存在問題
1.1營銷觀念創(chuàng)新流于形式
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營銷過程中,經(jīng)營者也會提出自己的營銷觀念是“消費者需要什么,就生產(chǎn)什么”這種以消費者需求為中心的市場營銷觀念。但是,在實際經(jīng)營過程中,還是不自覺的以賣方需要為中心,即考慮如何把產(chǎn)品變成鈔票,這種形式仍然是早就落伍的推銷觀念。所以即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者提出市場營銷觀念,在對觀念的使用過程中仍然流于形式。同時,營銷觀念創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營銷創(chuàng)新的先導,營銷創(chuàng)新必須緊隨消費者消費需求變化趨勢。目前,我國農(nóng)業(yè)營銷觀念總體還十分陳舊和落后,停留在傳統(tǒng)營銷觀念階段,營銷觀念以促銷觀念為主,這亟待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者迅速轉(zhuǎn)變觀念,實際應用營銷觀念創(chuàng)新。
1.2營銷活動缺乏市場導向
1.2.1對顧客的需求估計不足
內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中很多涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模都不大,大多都屬于中小型企業(yè),而這些企業(yè)中大多數(shù)企業(yè)的決策者沒有針對本企業(yè)的消費者的消費心理、消費行為進行系統(tǒng)的調(diào)查,從而使得本企業(yè)所生產(chǎn)出的產(chǎn)品,產(chǎn)生供不應求或供過于求的極端情形。
1.2.2對市場環(huán)境的分析不夠透徹、不到位
市場環(huán)境在企業(yè)發(fā)展中十分重要,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的涉農(nóng)企業(yè)營銷的決策層應采取積極主動的態(tài)度去適應環(huán)境。這就要求決策層必須對市場環(huán)境進行深入透徹的分析。然而,內(nèi)蒙古一些比較落后的企業(yè)決策人常憑自己的主觀想法來斷定市場環(huán)境,更為嚴重的是,對自己企業(yè)的基本環(huán)境、基本條件還沒有掌握清楚,就妄下定論,這樣就對整個企業(yè)的營銷活動甚至對將來企業(yè)的發(fā)展都造成了不良的影響。
1.2.3目標市場不明確,市場定位不準確
一旦一個企業(yè),不論這個企業(yè)是哪個行業(yè)的,試圖為一切人做一切事,那就注定這個企業(yè)要卷入麻煩。“做一切事”的這種想法導致了所謂的“產(chǎn)品延伸”。隨著競爭的加劇,行業(yè)必將走向細分市場的局面,國內(nèi)市場,近幾年成功的品牌都說明了這一點,如王老吉在飲料市場開辟出“可以預防上火”的飲料的形象。如果一個企業(yè)一旦破壞了原有的固定消費群體,必定影響企業(yè)的未來發(fā)展。
1.3營銷策略缺乏創(chuàng)意
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的新動力,但是目前內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力較弱。模仿只能跟在后面,而創(chuàng)新是可以走在前列的!一個企業(yè)、一個團隊沒有創(chuàng)新意識是絕對沒有核心競爭力的,我們經(jīng)常講企業(yè)的核心競爭力是品牌、是人才,而品牌是靠創(chuàng)新成就的,人才也是要有創(chuàng)新意識,才會有開拓能力。三全的銷售總監(jiān)強調(diào)他們決勝市場的秘密是—創(chuàng)新,速凍粽子是從三全第一個下線的,世界上最小的粽子也是從這里下線的,還有玉米果腸,是他的專利,當年產(chǎn)生了7個億的銷售額,三全一直是靠創(chuàng)新去占領先機和市場份額的,可見創(chuàng)新對于一個企業(yè)來說是多么的重要!許多人相信,市場營銷的根本是要說服潛在顧客,他們的產(chǎn)品或服務更好。他們告訴自己:“我們可能不是第一個,但我們打算做得更好。”沒錯,可假如你進入市場遲了一步,不得不和陣容齊整的大對手作戰(zhàn),那么你的營銷戰(zhàn)略可能錯了。跟風不是辦法。
2營銷戰(zhàn)略視角下內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
市場營銷戰(zhàn)略是指企業(yè)在現(xiàn)代市場營銷觀念下,為實現(xiàn)其經(jīng)營目標,對一定時期內(nèi)市場營銷發(fā)展的總體設想和規(guī)劃。基于企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標,向市場轉(zhuǎn)化過程中的必須要關注的“客戶需求的確定、市場機會的分析,自身優(yōu)勢的分析、自身劣勢的反思、市場競爭因素的考慮、可能存在的問題預測、團隊的培養(yǎng)和提升等綜合因素,最終確定出增長型、防御型、扭轉(zhuǎn)型、綜合型的市場營銷戰(zhàn)略,作為指導企業(yè)將既定戰(zhàn)略向市場轉(zhuǎn)化的方向和準則。市場營銷戰(zhàn)略作為一種重要戰(zhàn)略,其主旨是提高企業(yè)營銷資源的利用效率,使企業(yè)資源的利用效率最大化[1]。
2.1分析市場機會
在競爭激烈的買方市場,有利可圖的營銷機會并不多。企業(yè)必須對市場結(jié)構(gòu)、消費者、競爭者行為進行調(diào)查研究,識別、評價和選擇市場機會。尤其農(nóng)業(yè)企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品本身屬于生活必需品,需求彈性較差,很多傳統(tǒng)上的農(nóng)產(chǎn)品直營企業(yè)都得過且過,不去分析市場機會,覺得現(xiàn)在的消費者也并不少,這就遏制了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)應該善于通過發(fā)現(xiàn)消費者現(xiàn)實的和潛在的需求,尋找各種“環(huán)境機會”,即市場機會。而且應當通過對各種“環(huán)境機會”的評估,確定本企業(yè)最適當?shù)摹捌髽I(yè)機會”的能力。
2.2選擇目標市場
對市場機會進行評估后,對企業(yè)要進入的哪個市場或者某個市場的哪個部分,要研究和選擇企業(yè)目標市場。目標市場的選擇是企業(yè)營銷戰(zhàn)略性的策略,是市場營銷研究的重要內(nèi)容。企業(yè)首先應該對進入的市場進行細分,分析每個細分市場的特點、需求趨勢和競爭狀況,并根據(jù)本公司優(yōu)勢,選擇自己的目標市場。當前內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征較為突出,規(guī)模化生產(chǎn)程度偏低,與市場多元化的要求存在較大差距,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,種植業(yè)又以谷類為主,經(jīng)濟作物種植中又主要以油料為主。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就沒有效益,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈就較短,就會影響大量商品性的農(nóng)產(chǎn)品的加工、增值和銷售[2]。同時,這個特點也顯示了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在銷售時根本不進行市場細分,也就更不必說選擇目標市場。為了讓內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更快、更健康的發(fā)展,市場細分、選擇目標市場及市場定位是十分必要的。
2.3確定市場營銷策略
企業(yè)營銷管理過程中,制定企業(yè)營銷策略是關鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)營銷策略的制定體現(xiàn)在市場營銷組合的設計上。為了滿足目標市場的需要,企業(yè)對自身可以控制的各種營銷要素如質(zhì)量、包裝、價格、廣告、銷售渠道等進行優(yōu)化組合。重點應該考慮產(chǎn)品策略、價格策略、渠道策略和促銷策略,即“4Ps”營銷組合。
2.4將市場營銷觀念落實到實處
在涉農(nóng)企業(yè)進行營銷工作時,切實考慮到企業(yè)文化及企業(yè)提出的音效觀念,認真研究,認真對待,把市場營銷觀念落到實處,而非口頭上的簡單承諾。
3營銷戰(zhàn)術視角下內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
3.1運用正確的產(chǎn)品策略,促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
國際市場環(huán)境中,競爭愈來愈激烈,企業(yè)只有不斷開發(fā)新產(chǎn)品來滿足消費者對新產(chǎn)品的需求才能夠更好地生存。而新產(chǎn)品的開發(fā)需要充足的資金和先進的技術。在這一點內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)顯然具有明顯的缺憾,資金不足、技術落后,但是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以在緊跟國際市場潮流的同時,充分利用國際先進技術去研制仿制性產(chǎn)品。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的加工企業(yè)可以用高質(zhì)量的仿制型產(chǎn)品來適應市場需求,提升企業(yè)競爭力促進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.2使用適當?shù)膬r格策略,促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
對于自治區(qū)的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和銷售企業(yè)可以通過適當?shù)陌b,其中包括草原文化包裝,之后采用中高價策略,爭取使產(chǎn)品獨辟蹊徑,進入市場,進而占領市場。當然種植業(yè)仍然可以以物美價廉的產(chǎn)品來滿足顧客需求,贏得市場優(yōu)勢。所以成功的定價策略是自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得營銷成功的關鍵因素。
3.3利用合理的渠道策略,促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
渠道尤如一座連接生產(chǎn)者和消費者實現(xiàn)產(chǎn)品價值的“經(jīng)濟橋”。渠道通暢能有效地促進營銷活動的順利開展。在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,絕大多數(shù)企業(yè)都未能將產(chǎn)品直接銷售給消費者,他們與消費者之間存在著中間媒介,這些中間媒介各自發(fā)揮著不同的作用。針對自治區(qū)一些中小企業(yè)營銷渠道模式單一的現(xiàn)狀,應建立多元化的營銷渠道,并使渠道與渠道之間緊密相連,能夠自由組合靈活變通。只有這樣才能更好地保證生產(chǎn)者實現(xiàn)商品價值,消費者實現(xiàn)商品使用價值,從而促進自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速的發(fā)展。
3.4選擇正確的促銷策略,促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
促銷的基本方式有廣告、人員促銷、公共關系、營業(yè)推廣這四種,這些促銷方式的成本各不相同。考慮到自治區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金受限的問題,在促銷方式的選擇上應考慮企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)和促銷成本的高低,一般應注重區(qū)域廣告和公共關系的方式獲得促銷的成功。
4營銷創(chuàng)新視角下探尋內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢
4.1推廣國際營銷策略
內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的著眼點應該由區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)向國內(nèi),由國內(nèi)轉(zhuǎn)向國際。隨著經(jīng)濟全球化時代的到來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際化營銷已成為一種必然趨勢。運用靈活的品牌經(jīng)營策略促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在跨國經(jīng)營中提升效益。隨著中國改革開放的不斷深入發(fā)展,越來越多的跨國企業(yè)及國外農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場,面對這些外來沖擊,我們必須轉(zhuǎn)變觀念。我們都知道代表企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和聲譽的品牌所具有的強大作用。但是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在資金、技術和人才方面有缺陷,不能夠單獨創(chuàng)立強大的品牌,因此,可以通過與外合作或合資方式利用國際知名品牌來提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)聲譽,進而提高其的經(jīng)濟效益。
【關鍵詞】農(nóng)業(yè) 金融 集約化 作用
近日，總理在對瑞士的一家農(nóng)場考察時提到，該農(nóng)場只有6個人經(jīng)營，而農(nóng)場卻有將近40公頃，我國的農(nóng)業(yè)的發(fā)展也可以借鑒歐洲發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗。早在2013年3月，李總理就曾談到，通過股份合作，專業(yè)合作等多種形式發(fā)展新的農(nóng)業(yè)，這樣一個方向?qū)π罗r(nóng)業(yè)是一個有利的支撐。而事實上，李總理的講話指出的正是我國目前正在推進的集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1.農(nóng)業(yè)集約化是指把一定數(shù)量的勞動力和生產(chǎn)資料，集中投入較少的土地上，采用集約經(jīng)營方式進行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，集約化農(nóng)業(yè)在一定面積的土地上投入了更多的生產(chǎn)資料和勞動，通過先進的農(nóng)業(yè)技術措施來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量。我省是農(nóng)業(yè)大省，2012年又將新增耕地面積12萬畝，同時積極推進高標準的集約化農(nóng)田建設，那么在政府大力推進農(nóng)業(yè)集約化的過程中，農(nóng)村金融又能起到什么樣的作用呢。
農(nóng)業(yè)的集約化首先離不開政府的政策扶助，而作為傳遞政策的渠道之一，農(nóng)村金融自然起到了至關重要的作用。2012年上半年，我省共投入農(nóng)業(yè)資金72.08億元，興建6個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，22個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)村金融，尤其是農(nóng)村信用合作社作為政府資金投放的渠道之一，充分發(fā)揮其在農(nóng)村網(wǎng)點眾多的優(yōu)勢，全面協(xié)助政府建設和發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為省委、省政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做出了重大貢獻。
2.農(nóng)村金融作為農(nóng)村的主要融資平臺，為農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展提供了巨大的資金支持。截止2012年10月，江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社為扶持“三農(nóng)”、扶持地方經(jīng)濟累計發(fā)放貸款1791億元，占全省涉農(nóng)貸款的90%以上。作為地方特色的金融機構(gòu)，農(nóng)信社加強了與基層農(nóng)資供應部門和行業(yè)協(xié)會等組織的溝通，充分了解當?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)資、農(nóng)機需求情況，根據(jù)季節(jié)的不同為集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供相應的資金支持，積極有效的籌措和調(diào)度資金，為一個又一個農(nóng)業(yè)合作社開通了綠色通道。
3.作為企業(yè)和農(nóng)民之間對接的媒介，農(nóng)村金融在促成建設集約化農(nóng)業(yè)起到了重要作用。在農(nóng)村，由蔬菜合作社等一些集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)負責生產(chǎn)，相關企業(yè)負責加工、銷售的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設已初具規(guī)模，而這其中隨處可見農(nóng)村金融的影子，與此同時，農(nóng)村金融還將企業(yè)先進的生產(chǎn)技術引入集約化農(nóng)業(yè)組織，通過為企業(yè)和農(nóng)戶架設起資金流動渠道來保障和進一步促進農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展。
4.全面覆蓋集約化農(nóng)業(yè)資金鏈風險。集約化農(nóng)業(yè)往往初始投入較高，相對風險較大，一旦遇上自然災害等不可抗拒因素往往給產(chǎn)業(yè)帶來較大的損失。如2008年的雪災給許多蔬菜合作社帶來巨大的打擊，相當一部分合作社耕地損毀嚴重，庫存農(nóng)產(chǎn)品受交通運輸影響一時難以銷售，不少合作社資金鏈一度緊張。而此時江西省農(nóng)村信用社根據(jù)黨和國家的指導精神，調(diào)撥資金幫助當?shù)禺a(chǎn)業(yè)度過難關，對產(chǎn)業(yè)資金鏈所存在的風險起到了有效的遏制。
李總理指出，適度規(guī)模經(jīng)營、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體，也是未來的努力方向。江西省是農(nóng)業(yè)大省，相對國外先進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍有一定差距，農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展之路道阻且長，但朝現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展勢在必行，而農(nóng)村金融在整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中起到了十分重要作用，包括傳遞扶助政策，提供融資平臺，引進專業(yè)技術等，通過現(xiàn)代化的金融服務來為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護航，為國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展刻上了至關重要的一筆。
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隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)種植效能的要求越來越高。農(nóng)業(yè)機械作為農(nóng)業(yè)種植的輔助設施，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著至關重要的地位，通過創(chuàng)新運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械，有助于提升農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)效率，適應當前規(guī)模化、集約化、科技化發(fā)展趨勢，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級發(fā)展[1]。
1農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)種植中的價值分析
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植體系中，農(nóng)業(yè)機械占據(jù)著至關重要的作用。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植體系中，仍然存在諸多問題，特別是在農(nóng)業(yè)種植效能等方面，還有著很大的提升空間。農(nóng)業(yè)機械具有高效性、科技性等特點，對于解放勞動力，提升農(nóng)業(yè)種植效能具有關鍵意義。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械不斷研發(fā)、進步，具有更高的實用性和智能性，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植體系中必不可少的工具。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植理念深入人心，對于農(nóng)業(yè)機械的重視程度不斷提升。通過利用農(nóng)業(yè)機械開展種植，能夠極大提升種植效率，同時有助于實現(xiàn)規(guī)范化種植，對于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)也具有重要意義，是現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向。
2農(nóng)業(yè)種植與現(xiàn)代信息技術發(fā)展
隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)信息技術的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)種植起到了積極的推動作用，現(xiàn)代信息技術也開始與農(nóng)業(yè)種植深度融合，有效提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植的科技含量，對于提高綜合種植具有至關重要的意義。在農(nóng)業(yè)種植實踐中，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科學技術，都已經(jīng)應用到種植實踐中，有效實現(xiàn)規(guī)模化、集約化種植目標。但是，農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于現(xiàn)代信息技術的接受程度仍然比較低，依然有著較高的提升空間。通過構(gòu)建現(xiàn)代信息化種植體系，可以實現(xiàn)對傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的有效變革，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。在實踐中，要充分重視現(xiàn)代信息技術的價值，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植與信息技術真正結(jié)合起來，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植發(fā)展[2]。
3當前農(nóng)作物種植存在的主要問題
3.1機械化程度不高
在開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植過程中，普遍存在種植效率不高的問題，其中一個重要因素就是農(nóng)業(yè)機械的利用率不夠高。很多地區(qū)在開展農(nóng)業(yè)種植過程中，仍然采取分散的模式，沒有實現(xiàn)集約化、規(guī)模化種植，所以機械利用率普遍不高，進而導致種植效率也不高。在實踐中，如何探索規(guī)模化種植，進而有效利用相關機械設備提升種植效能，是種植戶、管理人員、技術人員需要共同關注的問題。
3.2信息技術利用效率不高
很多地區(qū)在開展農(nóng)作物種植過程中，信息技術的利用效率普遍不高。農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在于現(xiàn)代信息技術結(jié)合過程中，仍然存在諸多難點和問題。如何利用現(xiàn)代技術，特別是網(wǎng)絡科技提高生產(chǎn)效能，對于整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要意義。在實踐中，需要積極探索，將傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術有機結(jié)合起來，真正讓信息技術發(fā)展作用，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]。
3.3種植戶對機械化操作缺乏認知
很多種植戶由于文化水平不高，再加上地域條件的限制，處于信息較為封閉的狀態(tài)之下，對于現(xiàn)代機械缺乏足夠的認知能力，也沒有足夠的重視程度。理念上的問題，直接導致了種植生產(chǎn)效率的問題，如何加強宣傳，通過多種途徑讓種植戶接受現(xiàn)代種植技術，利用現(xiàn)代機械設備提升種植效能，是需要重點關注的問題。作為管理者和相關工作人員，要從理念入手，提升種植戶對于現(xiàn)代機械設備和信息技術的接受程度，適應當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革發(fā)展趨勢，切實提升綜合生產(chǎn)效率。
4在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植中推廣農(nóng)業(yè)機械的策略
4.1建立以政府為主導的機械種植技術推廣體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械種植技術離不開政府層面的促進和督導，政府也應該更多的承擔推廣方面的責任，提供優(yōu)惠政策和資金支持能幫助機械種植技術快速推廣。首先是以政府為主導牽頭建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術推廣體系，農(nóng)民更愿意相信政府的牽頭能力，可以劃撥一塊土地作為示范區(qū)域，讓農(nóng)民親眼見證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械種植技術的優(yōu)勢和特點，充分發(fā)揮榜樣的力量，在實驗過程中和種植完成后邀請農(nóng)民過來參觀，并適時的進行種植技術的推廣服務。另外政府可以開辟專項資金用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣，并邀請農(nóng)民自愿參加實驗，讓科技成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益，達到科技創(chuàng)新的示范作用，促成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的良好局面。
4.2注重現(xiàn)代機械種植技術人才的培養(yǎng)和引進
機械種植技術的推廣與服務離不開“人為因素”，人才是現(xiàn)代機械農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，只有加大人才的培育力度才能讓更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術全面開花。在很多農(nóng)村地區(qū)由于位置偏遠、交通不便，當?shù)剞r(nóng)民受教育水平低，所以很多技術推廣人員的數(shù)量不足，無法滿足推廣任務的需求。基于這點我們要注重培養(yǎng)當?shù)氐耐茝V技術人員，根據(jù)不同地區(qū)選拔文化水平相對較高的人員進行培訓，由于本地人比較熟悉當?shù)氐沫h(huán)境，所以在推廣和服務方面更具有優(yōu)勢。同時重視所有技術人員的繼續(xù)教育工作，培訓不是一次性就能完成的工作，而是要有長期性的計劃，科技在不斷進步，我們只有經(jīng)常性的“更新”自身的知識儲備才能跟得上新時代的發(fā)展與進步，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
關鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；建設現(xiàn)狀；問題；對策；貴州銅仁
中圖分類號 F320 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0301-02
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是有效集聚土地、資金、科技、人才等要素、集約集群發(fā)展的載體，是農(nóng)業(yè)技術集成、科技成果轉(zhuǎn)化的平臺，在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程中，起著重要的示范帶動作用[1-4]。近年來，銅仁市委、市政府高度重視，召開專題會議，強化組織領導，優(yōu)化配套服務，組織各區(qū)縣規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已全面啟動，園區(qū)建設正加速推進。
1 銅仁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀
1.1 園區(qū)建設的基本情況
銅仁市第1個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于1995年建于碧江區(qū)清水塘村，于2001年9月被貴州省科技廳批準為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，2009年改建成銅仁民族風情園。2011年銅仁市委、市政府要求各區(qū)縣都要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個以上，其中，碧江區(qū)和平蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江口縣閔孝蔬果產(chǎn)業(yè)園區(qū)、松桃縣正大茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)已被省扶貧辦列為省級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其余7個縣的7個示范園區(qū)已通過市級評審，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進入快速發(fā)展階段。目前，已開始啟動建設的農(nóng)業(yè)園區(qū)共32個，園區(qū)總面積4.59萬hm2，有企業(yè)157家，農(nóng)民專業(yè)合作社126個，就業(yè)人數(shù)6.58萬人，農(nóng)民就業(yè)5.3萬人，總投資規(guī)模達73.32億元，投資規(guī)模最大是碧江區(qū)燈塔循環(huán)工業(yè)園區(qū)投入30億元。截至2011年底，固定資產(chǎn)達13.44億元，總產(chǎn)值31億元，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值的60%。
1.2 園區(qū)建設方式、管理和運行情況
全市園區(qū)建設主體以招商引資引進企業(yè)和培育本土企業(yè)為主，采取“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+大戶+農(nóng)戶”的運行模式。現(xiàn)有5種園區(qū)模式：一是以茶葉為主導產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；二是以蔬菜為主導產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；三是畜牧養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；四是以中藥材為主導產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；五是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)。配套建設以種養(yǎng)結(jié)合、立體種植、保鮮加工、餐飲娛樂、休閑體驗等為主。園區(qū)用地以租賃為主，水、電、路等基礎設施主要是政府部門配套建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以企業(yè)投入為主，省、部級項目作為補充。外來企業(yè)享受當?shù)卣猩桃Y的優(yōu)惠政策。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多數(shù)布局在各區(qū)縣的工業(yè)園區(qū)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)多數(shù)布局在生產(chǎn)基地。
1.3 園區(qū)建設對當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的推動情況
通過園區(qū)建設，特別是企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動，一是促進了銅仁市主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。2012年，全市經(jīng)濟作物種植面積已達46.18萬hm2，占同期農(nóng)作物總面積81.03萬hm2的57.0%，經(jīng)濟作物比重超全省平均水平，其中，蔬菜面積達10.58萬hm2，占22.9%，茶園總面積達6.90萬hm2，占14.9%，成為農(nóng)民新的增長點。二是促進了銅仁市主導產(chǎn)業(yè)的標準化發(fā)展。碧江區(qū)和平鄉(xiāng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)園、思南塘頭的果蔬產(chǎn)業(yè)園、印江縣食用菌產(chǎn)業(yè)園等標準化種植水平處于全市前列。
1.4 園區(qū)規(guī)劃情況
銅仁市委、市政府明確提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以“三個萬元”工程為抓手，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的規(guī)模化、標準化、集約化發(fā)展，建成引領銅仁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范園、旅游觀光園、體驗休閑園、科普教育園。全市共規(guī)劃各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)53個，園區(qū)總占地面積3.51萬hm2，其中，國家級企業(yè)2家、省級企業(yè)25家；有農(nóng)民專業(yè)合作社126個，就業(yè)人數(shù)37 114人，其中，農(nóng)民32 810人。總投資54.47億元，2012年底固定資產(chǎn)總值11.13億元，總產(chǎn)值37.09億元。
2 存在的問題
2.1 園區(qū)基礎設施落后，不能適應發(fā)展需要
園區(qū)以水利、交通、電力為主的農(nóng)業(yè)基礎設施比較脆弱，導致其抵御自然災害的能力不強。農(nóng)村公路建設滯后，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設未納入農(nóng)村公路建設規(guī)劃；農(nóng)電網(wǎng)改造覆蓋面不大，難以滿足農(nóng)產(chǎn)品加工用電生產(chǎn)需要，龍頭企業(yè)不能享受農(nóng)業(yè)用電的優(yōu)惠電價，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。
2.2 龍頭企業(yè)實力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高
全市農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)數(shù)量偏少，尤其缺乏大型的、帶動型的旗艦型龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益還不高；農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民專業(yè)合作組織作用尚未充分發(fā)揮作用，農(nóng)民、合作組織、龍頭企業(yè)缺乏有效地聯(lián)結(jié)，農(nóng)業(yè)抵御市場風險能力還不強。龍頭企業(yè)總體規(guī)模較小，除鐵騎集團、信邦藥業(yè)、和泰茶業(yè)等幾個較大企業(yè)外，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條不緊密，產(chǎn)、供、銷聯(lián)系機制不暢，帶動能力較弱。
2.3 園區(qū)運行機制尚未健全，缺乏科技人才力量支撐
農(nóng)業(yè)技術服務體系還不夠健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)業(yè)機械運用水平還不高；農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)步伐還需加快，農(nóng)業(yè)品牌效應尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力還不夠強。人才短缺問題較突出，園區(qū)在引智入園、引智創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化上，還沒有形成有效的機制，缺乏有力的措施，科技對農(nóng)業(yè)園區(qū)的支撐作用沒有得到很好地發(fā)揮。
3 對策
2013年是貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設年，省政府提出要在全省建設100個省級示范園區(qū)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設正當其時，也是銅仁市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)型的關鍵時期，因此必須把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎，舉全市之力推進農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展上水平，走出一條“高投入—高科技—高效益”的路子。
3.1 以基地建設為基礎，強化園區(qū)基礎設施建設
加強基地內(nèi)水、電、路、訊建設，提升基地的承載力；充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設等項目，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)排灌設施、機耕道路、電網(wǎng)、通訊等基礎設施建設，保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電保障、信息暢通，進一步改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災減災能力。結(jié)合實施標準農(nóng)田質(zhì)量提升等工程，加大對土地改良實施的投入，提升園區(qū)耕地質(zhì)量；加大對設施農(nóng)業(yè)的投入，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。擴大鋼架大棚、噴（低）灌、溫濕調(diào)控設施及計算機監(jiān)控等的應用，加快設施栽培技術的推廣，提高設施化、精準化生產(chǎn)水平。同時，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運輸，完善產(chǎn)后配套服務設施，全面提高園區(qū)的設施裝備水平。
3.2 培育園區(qū)企業(yè)集團，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路
培育一批主導產(chǎn)業(yè)明確、市場競爭力強的科技型企業(yè)，使之成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。根據(jù)市場需求和發(fā)展趨勢，結(jié)合所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，積極發(fā)展一些技術含量高、市場前景廣闊的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，重點發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后領域的龍頭企業(yè)，通過引導和扶持，不斷擴大科技型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量；在兼顧科技優(yōu)勢、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導產(chǎn)業(yè)培育的基礎上，逐步引導園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)集團化和國際化，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。同時，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為有力補充，以“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，提高產(chǎn)業(yè)合作水平，提升抵御市場風險能力，實現(xiàn)一個企業(yè)振興一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)建立一片基地、一片基地致富一方群眾的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
3.3 以特色產(chǎn)業(yè)引導，實現(xiàn)差異化發(fā)展
堅持特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)展理念、消費需求相對接，突出好生態(tài)茶、蔬果、中藥村、核桃和油茶五大支柱產(chǎn)業(yè)，配套銅仁珍珠花生等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵群眾發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，壯大一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，形成特色規(guī)模效應。大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，積極推廣畜—沼—菜（果）等綠色生態(tài)模式，打造特色農(nóng)業(yè)的“生態(tài)效應”。依托特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加快農(nóng)業(yè)品牌建設，積極推進農(nóng)業(yè)國家地理標志產(chǎn)品保護認證，提升農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。
3.4 注重科技和人才，促進園區(qū)生產(chǎn)高端化
園區(qū)作為農(nóng)業(yè)高新技術的聚散地，科技與經(jīng)營管理人才是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要因素，鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)通過合作共建、技術入股等參與園區(qū)建設；引導廣大農(nóng)戶以土地、勞動力、資金、技術等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設。圍繞園區(qū)發(fā)展，篩選一批先進適用技術進行集成、組裝、配套，引進應用新品種、新技術，推廣生態(tài)化、機械化、設施化、標準化及廢棄物資源化利用等先進適用技術，走標準化發(fā)展之路，生產(chǎn)無公害、綠色、有機特色農(nóng)產(chǎn)品，促進園區(qū)生產(chǎn)高端化。
3.5 建立多元化的園區(qū)投融資機制，集中投入
優(yōu)化投融資環(huán)境，吸引國內(nèi)外科技企業(yè)、社會團體、個人進園，以股份、獨資、合作等形式進行資金投入，建立多元化園區(qū)投融資體制。通過招商引資的辦法，積極吸引國內(nèi)外資金、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設，引導社會資金參與園區(qū)科技開發(fā)，積極吸引國內(nèi)外大公司、高科技企業(yè)、風險投資機構(gòu)到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。加強引導廣大農(nóng)戶以土地、勞動力、資金、技術等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設。在不斷增加政府投入的同時，吸引社會各方面力量參與，逐步形成多元化的園區(qū)投融資機制。同時，凝聚各涉農(nóng)部門力量，將發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、交通、科技等涉農(nóng)相關部門的資金向園區(qū)集中，用于扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.6 以政策扶持為重點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展新突破
以綱領性文件作為農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策保障，出臺《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的土地流轉(zhuǎn)意見》《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的財政扶持意見》文件，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才政策》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設稅收政策》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策》和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設配套政策》等相關政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設提供長效的保障機制。加快土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的支點，創(chuàng)新承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)方式，積極培育土地銀行、土地合作社，保障農(nóng)民對承包土地的占有使用收益等權(quán)力；成立農(nóng)村土地交易中心，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)及數(shù)據(jù)庫，規(guī)范市場交易行為，維護流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。重視財政投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的關鍵作用，建議貴州省出臺建立穩(wěn)定的財政支持園區(qū)建設投入增長機制，確保財政支出優(yōu)先向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的傾斜政策，將各類支農(nóng)資源進行捆綁使用，最大程度地發(fā)揮財政資金的聚合效應[5]。
4 參考文獻
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隸屬于省市，全縣轄11個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），299個行政村，2890個社，幅員面積703平方公里，總?cè)丝?6.67萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0.18%，是典型的農(nóng)業(yè)縣。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，將柑橘、生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。截止目前，已培育打造柑橘類農(nóng)民專業(yè)合作社10個，生豬農(nóng)民專業(yè)合作社50個。其中天保柚獲得國家商標注冊，喜幫生豬獲得國家級示范專業(yè)合作社，助推了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收致富。
二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
（一）柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)經(jīng)營情況。
縣屬柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜區(qū)，盛產(chǎn)甜橙、檸檬、柚子等柑橘。2014年，全縣水果基地面積達到10萬畝，其中甜橙種植面積6萬畝，以柑橘產(chǎn)業(yè)為重點，建設萬畝核心示范區(qū)3個。全縣現(xiàn)有盛產(chǎn)柑橘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，柑橘專業(yè)村25個。建成萬畝以上集中成片柑橘示范基地3個，2000畝以上集中成片的5個，1000畝以上集中成片的7個；有可士可果品加工銷售企業(yè)1家，縣城新老城區(qū)各有中型果品批發(fā)市場1個，有縣富鑫檸檬開發(fā)有限公司為代表的省市級龍頭企業(yè)2家、有益發(fā)種植專業(yè)合作社10家，家庭農(nóng)場2家、以“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的模式運作，實行訂單生產(chǎn)和二次返利達到了企業(yè)增效，農(nóng)戶增收的目的。2014年，全縣水果總產(chǎn)20萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.85%，助農(nóng)人均增收810元。
2.柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
①成片推進發(fā)展不夠。一是產(chǎn)業(yè)集中度不高。全縣10萬畝柑桔分布在11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，最大的蓬萊鎮(zhèn)也不到2萬畝；二是規(guī)模優(yōu)勢不突出。河邊檸檬、河邊鎮(zhèn)中江柚、天保鎮(zhèn)文旦柚等在全縣獨具優(yōu)勢，也具備一定規(guī)模，但與規(guī)模相適應的品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)值效益未完全顯現(xiàn)。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植區(qū)域分散，規(guī)模化、機械化、產(chǎn)業(yè)化程度低，效益不凸顯。
②農(nóng)業(yè)基礎設施建設不足。水利基礎設施薄弱，農(nóng)田基礎設施配套性不足，水資源利用率低；項目區(qū)交通網(wǎng)絡化程度不夠，農(nóng)業(yè)機械化程度滯后。
③生產(chǎn)水平差距較大。2014年，從單產(chǎn)看，縣水果平均畝產(chǎn)830公斤，而管理水平高的果園可達3500-4000公斤以上,水果畝產(chǎn)值一般為3000-4000元，管理水平高的可達8000元-10000元。
④科技支撐能力亟待強化。一是農(nóng)科教、產(chǎn)學研結(jié)合不夠，技術集成度不高，產(chǎn)后加工薄弱，缺乏占領產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的核心技術。二是專業(yè)技術人員缺乏。通過土地流轉(zhuǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位基本上沒有專門從事優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術人員。
⑤產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。一是加工轉(zhuǎn)化率低。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工多為初加工，精深加工少。二是龍頭企業(yè)弱。全縣規(guī)模以上的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，年銷售收入過億元的幾乎沒有。三是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不足。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不多、實力不強，農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)結(jié)作用、組織作用和服務作用發(fā)揮不充分。
（二）生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
縣畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè)，先后獲得全國生豬調(diào)出大縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣、國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)等稱號。2014年全縣出欄生豬56.45萬頭，生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為9.5億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的60.66%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的24.55%。生豬產(chǎn)業(yè)有喜幫、豬豬、森林、浩源、雷金、森林、東方、森福等市級以上專業(yè)合作社19個，年出欄生豬500頭以上的專業(yè)大戶496戶，生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場16個，生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會1個。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”要求，我縣深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高。全縣現(xiàn)有部級標準化示范場1個，省級標準化示范場4個，市級標準化示范場6個。
2.存在的問題。
（1）養(yǎng)殖設施設備較陳舊，部分養(yǎng)殖場環(huán)境控制設施不齊全完善，不利于提高養(yǎng)殖水平。
（2）病死生豬無害化處理設施、糞污治理設施的容量達不到養(yǎng)殖規(guī)模要求，對生態(tài)環(huán)境造成影響較大，周邊農(nóng)戶意見較大，急需整治。
（3）養(yǎng)殖場資金短缺，再生產(chǎn)資金壓力大，扶持項目少，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。
三、工作建議
（一）明確發(fā)展思路，把握發(fā)展方向。
1.發(fā)展思路。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，從縣的資源、社會、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況出發(fā)，瞄準農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以國內(nèi)外市場為導向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術成果的運用為支撐，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為突破口，大力引進、開發(fā)和示范名、特、優(yōu)、新品種以及先進實用的技術進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，把項目區(qū)建設成為具有我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范與推廣展示區(qū)、資源高效開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一、高新技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術相嫁接、農(nóng)業(yè)教育培訓與農(nóng)業(yè)新技術普及相結(jié)合、農(nóng)業(yè)生態(tài)與觀光旅游相結(jié)合，以及農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
2.發(fā)展方向。
一是創(chuàng)建科技產(chǎn)業(yè)新樣板：立足縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，大力引進國內(nèi)外高新技術成果、新品種、新技術，并與本地現(xiàn)有條件相結(jié)合，不斷探索創(chuàng)新，把柑橘項目區(qū)建成具有一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，把生豬產(chǎn)業(yè)項目區(qū)建成我縣循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
二是實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化：在充分考慮規(guī)模化的同時，還必須考慮農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化和周年供應鮮果，產(chǎn)品質(zhì)量應符合“綠色食品”標準，一方面吸引眾多的旅游觀光人員，另一方面增強產(chǎn)品市場競爭力，以達到最大的經(jīng)濟效益。
三是園區(qū)展示生態(tài)旅游化：通過科學規(guī)劃、環(huán)境治理、品種展示、觀花品果，建成具有最佳生態(tài)模式、景色如畫的農(nóng)村田園風光，提供新型娛樂休閑方式及旅游觀賞景點。
四是實現(xiàn)果業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化：瞄準商機，針對當前存在的環(huán)境，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營銷環(huán)節(jié)，突出產(chǎn)品的商品化、標準化，注冊商標，爭創(chuàng)品牌，以綠色、優(yōu)質(zhì)、精品的品牌形象投放市場，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務工作。
五是園區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡化：通過網(wǎng)頁制作和網(wǎng)絡營銷，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡化，及時了解國內(nèi)外的生產(chǎn)、市場信息及農(nóng)業(yè)高新技術發(fā)展狀況，及時對項目區(qū)有關內(nèi)容進行調(diào)整，以適應國內(nèi)外市場快速變化的需要。
六是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式相適應的社會化服務網(wǎng)絡，積極引導農(nóng)民進入市場，開展科學技術培訓和文化素質(zhì)教育，把農(nóng)民培養(yǎng)為掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術，能置身市場競爭、具有科技意識的新型農(nóng)民。
（二）堅持規(guī)劃引領，科學區(qū)域布局
第一、柑橘產(chǎn)業(yè)布局
建議規(guī)劃區(qū)域地處中國死海與卓筒井主題旅游鎮(zhèn)黃金通道，按照集中成片、整體推進的原則重點建設3大優(yōu)勢區(qū)域。
第二、生豬產(chǎn)業(yè)布局
縣畜牧業(yè)以生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建議在全縣11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展。
（三）強化科技支撐，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力，也是支撐和引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。為確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建得起、能見效、可持續(xù)，一是強化與農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、西南農(nóng)業(yè)大學的技術聯(lián)姻，定期邀請優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家到基地現(xiàn)場指導開展培訓。二是建立專家指導小組，由相關責任單位分管領導任組長，相關股室等單位負責人為成員，負責項目儲備、申報、技術培訓、技術指導等工作，將先進的管理技術真正落實到田間地頭的生產(chǎn)過程中。
（四）加大資金投入，創(chuàng)新聯(lián)結(jié)機制
