時間：2023-10-11 10:08:10
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第二條從事公路工程建設活動，對公路工程質量實施監督，應當遵守本規定。
本規定所稱公路工程，是指公路的新建、改建以及養護大修等工程。
本規定所稱公路工程質量監督，是指依據有關法律、法規、規章、技術標準和規范，對公路工程質量進行監督的行政行為。
第三條國家實行公路工程質量監督管理制度。
公路工程質量監督應當遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則。
第四條公路工程從業單位依法承擔公路工程質量責任，接受、配合交通主管部門和其所屬的質量監督機構（以下簡稱質監機構）的監督檢查，不得拒絕或者阻礙。
前款所稱從業單位，是指從事公路工程建設的建設單位、勘察、設計單位、施工單位、監理單位、試驗檢測單位以及相關設備、材料的供應單位。
第五條交通部主管全國公路工程質量監督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區域內公路工程質量監督管理工作。
第六條公路工程質量監督主要包括以下內容：
（一）工程質量管理的法律、法規、規章、技術標準和規范的執行情況；
（二）從業單位的質量保證體系及其運轉情況；
（三）勘察、設計質量情況，工程質量情況，使用的材料、設備質量情況；
（四）工程試驗檢測工作情況；
（五）工程質量資料的真實性、完整性、規范性、合法性情況；
（六）從業單位在工程實施過程中的質量行為。
第七條交通主管部門對公路工程質量監督的職責主要是：
（一）監督檢查從業單位是否具有依法取得的相應等級的資質證書，從業人員是否按照國家規定經考試合格，取得上崗資格；
（二）監督檢查建設、勘察、設計單位、施工和監理單位質量保證體系的針對性、嚴密性和運行的有效性，以及各單位質量保證體系之間的協調性和一致性；
（三）監督檢查勘察、設計文件是否符合國家規定的技術標準和規范要求，設計文件是否達到國家規定的編制要求；
（四）監督檢查施工、監理和設備、材料供應單位是否嚴格按照有關質量標準和技術規范進行施工、監理和供應設備、材料；
（五）監督檢查監理單位的質量管理和現場質量控制情況，以及對公路工程關鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質量檢查情況；
（六）監督檢查試驗檢測設備是否合格，試驗方法是否規范，試驗數據是否準確，試驗檢測頻率是否符合有關規定；
（七）監督檢查材料采購、進場和使用等環節的質量情況，并公布抽查樣品的質量檢測結果，檢查關鍵設備的性能情況；
（八）對公路工程質量情況進行抽檢，分析主要質量指標的變化情況，評估總體質量狀況和存在的主要問題，提出加強質量管理的政策措施和指導性意見，定期質量動態信息；
（九）對完工項目進行質量檢測和質量鑒定。
第八條交通部、省級人民政府交通主管部門、有條件的設區的市級地方人民政府交通主管部門委托所屬的質量監督機構具體實施公路工程質量監督工作。
縣級人民政府交通主管部門和未設置專職質監機構的設區的市級人民政府交通主管部門應有專職或者兼職質量監督人員，并接受上一級質監機構的業務指導。
質監機構應當在交通主管部門委托事項的范圍內實施公路工程質量監督工作。第九條質監機構應具備以下基本條件：
（一）從事質量監督工作的專業技術人員結構合理，其數量不少于職工總數的70％；
（二）從事質量監督工作的專業技術人員具有本專業大專以上學歷或本專業中級以上專業技術職務任職資格；
（三）行政負責人和技術負責人具有10年以上公路專業工作經歷和高級專業技術職務任職資格；
（四）具備與質量監督工作相適應的試驗檢測條件；
（五）有健全的質量監督和組織管理制度；
（六）經省級以上交通主管部門考核合格。
第十條建設單位或者項目法人在完成開工前各項準備工作之后，應當在辦理施工許可證前三十日，按照交通部的有關規定到質監機構辦理公路工程施工質量監督手續。
第十一條建設單位辦理公路工程質量監督手續，應當向公路工程項目所在地的質監機構提出申請，并提交以下材料：
（一）公路工程質量監督申請書。包括公路工程項目名稱及地點、建設單位、聯系方式、提出工程質量監督的申請等；
（二）公路工程項目審批文件；
（三）公路工程項目設計、施工、監理等合同文件；
（四）公路工程項目從業單位的資質證明材料；
（五）交通主管部門要求的其他相關材料。
第十二條多個農村公路工程項目可集中統一申請工程質量監督手續。
第十三條質監機構自收到質量監督申請資料之日起二十日內，對符合基本建設程序的公路工程項目，出具質量監督通知書；對不符合基本建設程序的項目，書面通知申請人不予受理質量監督申請并告知原因，同時向本級交通主管部門報告。交通主管部門應當依據有關規定責令建設單位完善基本建設程序。
公路工程項目符合基本建設程序后，建設單位應當重新提出工程質量監督申請。
第十四條勘察、設計單位必須按照公路工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。
第十五條交通主管部門及其委托的質監機構履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；
（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查；
（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正。
第十六條交通主管部門及其委托的質監機構對工程實體質量進行現場監督檢查時，應當重點檢查質量薄弱環節和涉及結構強度及穩定性的重要指標。
第十七條交通主管部門及其委托的質監機構對檢查中發現的問題，應當及時以書面方式通報有關單位。對一般質量管理問題和一般質量缺陷，責令限期整改；對不合格工程，責令限期返修；對違法的質量行為依法予以糾正。
存在問題的單位應當按要求進行整改、返修，并提交整改報告。
第十八條建設單位應當按照現行的國家標準、行業標準規定的質量要求進行交工驗收，未經交工驗收或者交工驗收不合格的工程不得交付使用。
第十九條公路工程交工驗收前，質監機構應當按照有關規定對工程質量進行檢測并出具檢測意見。
第二十條公路工程竣工驗收前，質監機構對工程質量進行質量鑒定并出具質量鑒定報告。未經質量鑒定或質量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。
質監機構對質量鑒定結果負責。
第二十一條質監機構可以通過招標投標方式委托具備資格的試驗檢測單位對公路工程質量進行檢測。
對國家重大公路工程建設項目質量鑒定中的檢測工作，交通部可以委托質監機構跨地區選擇試驗檢測機構進行。
試驗檢測單位對所檢測的數據負責。
第二十二條交通主管部門應當為質監機構提供必要的工作條件和經費。
第二十三條建設單位應當按國家有關規定繳納項目質量監督費。
質量監督費應當由質監機構在公路工程所在地銀行開設專戶，單獨立賬，專款專用。任何單位和個人不得擠占和挪用。
第二十四條質監機構因工作需要對工程實體進行非常規試驗檢測和交工、竣工驗收檢測依法發生的試驗檢測費用，由建設單位承擔。
第二十五條公路工程發生質量事故，有關單位應當在二十四小時內向當地交通主管部門和質監機構報告。對重大質量事故，當地交通主管部門應當向上級交通主管部門報告。特大質量事故的調查處理按照國務院有關規定辦理。
第二十六條質量監督人員應恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監督對象有利害關系的監督人員，應當回避。
第二十七條交通主管部門應當加強對質監機構的監督管理。質監機構應當加強對質監人員的監督管理。
第二十八條任何單位和個人有權對公路工程的質量缺陷、質量事故以及質監機構及其人員的違法行為向交通主管部門投訴和舉報。
第二十九條交通主管部門對公路工程質量違法行為實施行政處罰。
質監機構在委托事項的權限內對公路工程質量違法行為實施行政處罰。
第三十條建設單位未辦理工程質量監督手續的，責令限期補辦手續，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第三十一條建設單位對未經工程質量檢測或者質量檢測不合格的工程，按照合格工程組織交工驗收的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第三十二條勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第三十三條對單位處以罰款的，對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第三十四條發生重大公路工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對有行政隸屬關系的直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第三十五條質監機構違反本規定，對不合格的公路工程出具質量合格文件的，由交通主管部門責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條試驗檢測單位違反本規定，對不合格的公路工程出具不真實的試驗檢測數據及意見的，由交通主管部門責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，應承擔相應的賠償責任。
關鍵詞： 公路工程； 質量監督； 問題； 對策
前言
改革開放以來，國內經濟發展水平不斷提高，公路路網建設快速推進，發達的公路體系為經濟發展和人民出行提供了十分便利的條件。其中，公路交通方式在社會經濟生活中發揮了十分重要的作用。加強公路工程質量管理，為社會經濟發展提供便捷的公路保障，具有十分重要的現實意義。
一.當前公路工程質量監督管理中存在的主要問題
1.注重部分，忽視整體
在現階段公路工程監理工作中，工程監理人員大多數只注重施工過程，沒有整體把握和熟悉周圍的環境和建設項目，只是在施工過程中解決發現的問題，這樣存在一定的不利影響。另外，影響公路施工質量的原因有許多，一定程度上影響了監理工作。
2.政府單位的監管程度不足
我國政府職能部門對于公路工程質量的監管存在許多缺陷，如監管的力度不夠、欠缺發展理念、執法不夠嚴明等。 在公路工程施工中，一些單位無視法紀和建設次序，在缺少手續的情況下開工；一些工程單位的技能沒有通過審核就將工程包出去了；一些工程的圖紙沒有得到認證就投入使用了；一些工程單位一味對工程進度進行加速，為了減少花銷而偷工減料，使工程的安全出現了許多問題。 我國的建筑行業還處在發展階段，這些問題的出現為政府部門敲下了警鐘。
3.質量監督管理體系不完善
公路工程質量監督管理體系不完善主要表現為以下4個方面：（1）質量監督管理體系體制還不是很完善，監管方式多種多樣，沒有統一的標準，有的工程項目沒有設立管理監督部門，在需用時臨時組建，這種情況會大大降低監管水平和監管力度，在工程施工時起不到應有的效果；（2）質量監督管理部門職位設置沒有按照標準執行，領導層與職工層沒有嚴格的界限，會導致工作分配上產生分歧，降低工作效率：（3）監督方式相對單一，許多項目將質量監督管理與檢測分開進行，會影響檢測結果的正確性：（4）監管部門間對于檢測有問題的結果相互隱瞞，達不到質量監督的目的。
二.加強工程質量監督管理對策
1.加強對施工現場工作人員的質量培訓
為了確保公路工程的施工質量，務必要大力加強施工現場工作人員的質量培訓，構建學習型施工隊伍。對于一線施工人員而言，重點要加強他們施工技術規范及質量意識的培訓工作，提高他們的施工技術水平及質量意識；對于技術人員而言，重點要加強他們學習先進的施工技術和施工規范，并且要讓他們在現場施工中認真研究技術，確保公路施工過程中技術過關；對于項目部管理人員而言，必須要讓他們樹立起牢固的質量意識，發揮帶頭作用，以身作則，并且還要他們去多學習一些先進的質量管理方法與理念。
2.加強公路工程監理基層性工作
工程監理的指導性文件要全面、明確并量化。如技術標準要規定每個細節、每個步驟的具體順序與指標要求等。施工方案與監管方案的制定要在開工前進行。對承包方送的施工方案進行實用性和技術性探討，提出存在的問題，并做良好的溝通，使問題在施工前得以解決。
3.嚴格的審查公路工程的勘察文件和設計文件
在施工的準備階段，就應有效的控制勘察文件和設計文件的各項內容，如果在審查的過程中發現了違紀和違規行為時，必須讓責任人承擔相應的后果，對其可采取一定的行政手段和必要的經濟處罰。同時還應將設計單位和勘察單位的違規行為記錄在案，在責任人的信用檔案中也應有所體現，對其產生約束作用。從而完善公路工程的質量監督管理體系，確保勘察文件和設計文件中的內容都是質量標準的。
4.規范市場秩序規范市場秩序
一方面需要采取措施制定相關的市場行為規范和市場運行細則，鼓勵公路工程相關單位遵守市場的自然法則。另一方面，對于人為地進行市場操控和破壞市場規則的行為進行整治和處理。例如，公路工程招投標過程中，要保持市場自然規則，保證招標過程的公開、公平、公正； 競得標的公路工程企業應當按照行業規范進行分包或建設工作，不能和收受賄賂。對于公路工程建設過程中出現的違規違法行為，應當積極鼓勵員工進行上報，并對相關人員做出處理。
5. 強化公路工程質量監督管理的執行力和控制力
強化公路工程質量監督管理的執行力和控制力，確保計劃任務與標準建設的嚴格執行。施工中嚴格遵循規范流程，執行進度計劃和施工安排，確保施工質量合格。加強施工現場巡查和檢測工作，確保質量合格，對存在的問題及時提出改進對策，確保質量合格。質量監督管理部門應該根據公路工程的工作量來排出具體工作計劃，細化分解到每個月，通過每月工程例會開展業務交流討論，加強各個施工隊之間的對接配合，明確分工，優化措施，嚴格把握每項工作的時間節點，確保每個階段的工程能夠按時限、保質量完成。強化管理手段，執行從施工隊長到施工人員的各級質量責任制度，嚴格控制施工質量，每月以工程實際完成情況為依據進行經濟獎懲，提高施工人員的工程質量執行能力和控制能力。同時，還可以建議施工單位采用水泥穩定碎石振動成型法施工、公路路面纖維封塵預防性養護工藝、瀝青拌和站“油改氣”等新工藝新技術，提高公路工程質量。
結束語
質量監督管理是公路建設不可忽視的內容，施工中應該高度重視該項工作，根據具體需要，加強每個環節的質量監督管理。同時還需要完善監督管理制度，提高監督管理人員素質，注重新技術和新工藝的應用，及時發現和處理施工中存在的質量缺陷。從而促進公路建設任務順利完成，提高整個公路建設施工質量和綜合效益。
參考文獻：
[1] 閆高峰.現階段山西省建設工程質量監督管理的幾點思考[J].建筑監督檢測與造價，2014（5）：39-42.
關鍵詞：交通工程；質量監督；管理
中圖分類號：C913文獻標識碼： A
一、我國的交通建設工程的質量現狀
我國的交通基本建設工程的質量不容樂觀，影響這個質量的因素是多方面的：
1、我國市場經濟的初步發展，結合我國宏觀經濟，我國的交通基本建設處在一個不算合理的環境中。這些社會的不合理因素包括，我國的相關法律法規等方面的不完善，令交通基本建設工程質量存在缺陷。許多企業抱著利潤最大的目的，專門鉆法律法規的空子，忽視工程質量，導致我國交通建設工程質量的缺失。
2、我國交通基本工程中管理人員素質低下，導致我國交通工程的質量問題不容樂觀。交通基本建設的工程需要高素質的管理人員來管理才會推進整個行業的發展，實現交通工程的質量安全。但是在我國，交通基本工程建設的管理人員不具備相關知識技能，或者是缺乏某一方面的能力，使其不能很好地對交通工程的建設進行管理。
3、我國的技術水平過低，不能滿足建設要求。交通建設是一個技術要求較高的工程，所以對技術的要求很高，可是我國的現狀就是技術水平過低，創新能力不強，許多項目的建設多是引進外國的技術，受到外國的技術要挾，處于被動狀態。隨著市場的信息化的發展，以及信息技術的發展，交通工程也受到信息化的影響，而我國的信息化水平較低，不能滿足我國的交通基本建設要求，導致其建設的質量水平不高。
二、當前質量監督工作存在的問題
1、交通工程質量監督管理體系不完整
目前，交通工程質量監督管理體系還存在著不完整的問題，具體來說主要是體制不健全、不統一，以及分布在各地的三級機構的設置、名稱、級別以及職稱等都沒有按照相關標準進行。除此之外，還存在著質監人員對于法規的不了解，對條規不完善的現象，一些人為因素限制了質檢工作的順利進行，比如主管人員對于交通工程施工質量的年度目標和要求，其中會涉及較多的因素，各級質監部門在進行質量監督管理時無法做到有效超脫，對事不對人，甚至有所顧忌，影響了質量監督工作的執法尺度。
2、質量監督工作的經費問題
財政部和發改委分布的相關文件中明確規定，取消和停止對交通工程質量監督管理費用的收取工作，其經費來源于同級政府預算，以保證質量監督工作的順利進行，然而在各二、三級質量監督管理部門的財政撥款方面遲遲沒有得到有效落實，使其很難開展質量監督管理工作。
3、質量監督人員的素質以及業務水平有待提高
質量監督管理人員的素質和業務水平是確保質量監督工作順利進行的前提，然而在質監工作第一線，質量監督人員由于對工程技術理論和實際運用能力不足，或者對相關國家交通工程建設的法律、法規不熟悉，無法做到對施工新工藝、新技術的掌握，對質量監督工作產生較大影響。除此之外，有些質量監督人員的道德水平也有待提高。
三、加強交通工程質量監督管理的措施
1、施工前的質量監督管理
1.1交通工程設計、勘察文件進行審查
交通工程在施工之前需要對施工方案進行設計、勘察，交通工程質量監督管理的目標是對施工前有關設計、勘察文件進行審查，具體內容是對設計、勘察文件和交通工程施工質量進行控制，如果在審查過程中在設計和勘察文件中發現有嚴重的違規、違紀行為，可以采取必要的經濟處罰和行政手段，使責任人承擔由于違規行為引發的質量問題。對設計、勘察單位進行質量監督管理的目的不僅僅是簡單的對其進行處罰，將違規行為記錄在案，并收入責任人的信用檔案，從信用方面對其進行約束，以上種種行為可以促進質量監督管理體系的完善，并促使交通工程有關設計、勘察文件的質量滿足質量監督管理的各項要求。
1.2交通工程有關合同文本
交通工程有關合同文本進行質量監督管理的重點是施工前所簽訂的合同文本進行質量監督，確保質量管理的相關規定能夠反映到合同條款中。
2、施工之中的質量監督管理
2.1市場經濟作用下，交通工程質量監督管理應該適應政府監督管理的工作內容和要求，監督機構進行執法必須以委托機關的名義，其責任人為委托機關，委托機關承擔相應的執法后果。建設工程質量監督管理以及工程師也要負起相關的監督責任，并站在大眾和社會的立場上對交通工程施工過程中的施工質量進行監督管理。
2.2交通工程施工質量監督管理工作內容可以分為三個階段，分別事前、事中以及事后的巡回閉環監督管理，對交通工程質量的關鍵工藝流程進行現場監督管理，監督的重點是對重要結構位置，比如地基基礎、主體結構等，對施工中質量進行監督的主要檢查方式是采用科學的監測儀器設備，并進行現場實體質量監督，以便提供出更加真實、可靠的數據。除此之外，采取質量監督抽查的方式，對強制性的條規要嚴格落實，確保建筑法規、規范對交通工程質量監督起到一定的促進作用，而且程序管理和技術管理應該齊頭并進，對技術管理方法進行評價，評價標準有以下幾個方面：第一，施工現場質量的保證條件；第二，竣工后的檢測結果；第三，現場質量保證材料；第四，工程尺寸偏差實測；第五，竣工后工程實體的宏觀檢查。
2.3 質量監督的主體包括監理單位、業主等均參與了交通工程建設的單位，質量監督管理機構對其實行執法權，通過對監理單位、建設單位等主體進行質量監督檢查，并對其中出現的質量問題進行查處，對于主體自律能力以及行業整體素質的提高有一定的促進作用。
2.4交通工程施工之中進行質量監督管理可以有效利用計算機技術、信息技術以及網絡技術等，質量監督管理的信息化、網絡化已經是質量監督發展的方向，也是提高質量監督管理水平的重要手段。
3、竣工之后的質量監督管理
3.1要確保交通工程的質量符合相關規范以便合格驗收，不符合質量標準的交通工程不準投入使用，避免了由于質量監督問題而對人民財產和生命安全產生危害和影響。
3.2裝修、維修、養護等都是質量監督管理體系的一部分內容，對于交通工程的使用壽命有較大影響，一方面質量監督管理可以避免裝修、養護過程中發生違規行為而導致工程主體結構或者環境質量出現問題；另一反面，維修、養護等過程如果不符合相關質量要求會對人民生命和財產安全產生較大的影響。因此這個階段的質量監督要嚴格注意，竣工驗收備案進行審查、監督是比較有效的措施，保證了備案登記的可靠、有效、權威，同時還要加強維修、養護過程的質量監督管理，確保交通工程的使用壽命能夠符合相關設計要求，為用戶提供一個安全、舒適的生產和生活環境，促使交通工程質量的可持續發展。工程質量保險也是確保交通工程質量的一條重要保障措施，將交通工程質量監督管理與工程質量保險相互結合起來，對于交通工程竣工和交付之后的使用過程中出現的質量問題，減輕了建設單位的壓力，并少了許多后顧之憂。
結束語
新形勢下我國公路工程的建設工作正隨著國家政策的指引逐步走向更加完善的軌道，由于公路建設是國家基礎工程建設的重要組成部分，其建設使用都具有其特有的經濟效益及社會效益。因此，監管單位應充分合理的發揮其監管職能，各部門共同協作，扭轉現有的不利局面，將我國公路建設事業發展成讓百姓放心的工程，在實現自我價值的同時為公路事業的發展貢獻自己的力量。所以必須加強我國的交通基本建設工程質量的監督管理，從而更加積極應對多面對的挑戰，才可以令這個行業得到很好的生存環境。
參考文獻
關鍵字：交通工程；施工質量；監督研究；
中圖分類號：U491.1+2文獻標識碼： A 文章編號：
前言
我國公路交通發展迅速，交通工程施工質量的監督成為確保公路通車正常運行的關鍵，交通工程施工中包含了對公路、橋梁等施工前的勘察、測量與設計，在施工中的施工質量、施工過程、對交通工程的養護、交通周邊的環境保護等需要有效的監督。在施工的過程中，施工質量是非常關鍵的，為保證施工質量達到設計和技術標準要求而進行的監督、檢查、試驗和糾正工作。因此，一套詳細的施工質量監督措施是必須的，需我們進一步研究。
一、交通工程質量監督流程
二、交通施工質量監督存在的問題
1、交通工程在建設步驟上幾乎是一致的 ，如果具體細分下來，還是存在著很多的差別。根據不同的工程項目，施工單位不能一概而論，要適當調整工程質量監督的策略，要有靈活性。水泥施工的要求在不同季節里是不同的，對應的質量監督就要及時做出調整。
2、多年來，交通施工部門雖然做了很多的工程建設，但是對整體上工程質量意識還是非常淡薄。對于一個工程的質量來說，并不是是幾個領導或監督人員的責任，而是要所有參與者一起努力的，也是不是一兩次就能夠達到的，它是個反復的過程，需要上下級之間更好地合作，上級要多強調，下級要多反饋，在良好地溝流與監督監督下，強化整體的意識，形成良好風氣。很多施工單位把工程質量、效益的關系理解錯誤，認為過度在乎工程質量會影響工期，削減經濟效益。其實樣的思想是荒謬的 ，評價工程建設的一個重要指標就是工程質量，和工程進度、工程效益是相互輔助的。工程質量好了，工程建設就可以順利完工，可以減少返工的概率，整個工程進度也跟著增強了。工程質量的好壞，對施工單位來說是無形的效益，它將會直接體現在社會反響上。
3、每一個施工單位都有自己的一套工程質量監督的措施 ，可是這些措施多少存在問題，都沒有形成相應的體系，監督效果不盡人意，整體的一個監督效果不佳。這說明監督的措施涉及的范圍不夠全面，執行的力度還有待提高。
三、交通工程施工質量監督改進措施
1、建立嚴格的質量監督體系
為了保證工程質量，我們可以通過建設單位與承包商，監理單位與承包商來建立一個嚴密的質量監督體系，這樣可以更好地便于工程監理工作的開展，及全過程質量監督的監控工作。 建設單位與承包商之間的關系是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成承發包的關系。交通工程的建設單位與建立單位之間通過協議和合同來確定相關的職責，其中監理單位是對工程承包商的施工過程、施工質量進行管理。監理單位依據監理辦法或相關合同，能夠獨立并公正的對建設單位或是承包商實行自己的監理職權，來更好地保護雙方的利益。建設單位為了對施工單位進行質檢、和抽檢可以組織出一個檢驗小組。施工單位自己也要成立一個施工點質管小組，可以對本單位實施的工程進行自檢、專檢、互檢等。
2、提高交通施工中全體員工的質量意識
我們不能把質量監督看得太簡單，也不能把它想象得十分得復雜。質量監理不僅僅是政府、社會監理，企業自檢的一個循環過程，所以我們要提高所有員工的質量意識。我相信，只要我們監督者有信心、耐心、細心、誠心，一定會做得更好。
3、施工現場可以進行跟蹤檢查
施工現場的跟蹤檢查是確保交通工程質量的關鍵環節之一，為了做好現場檢查工作，質量監督人員就一定要勤跑工地、勤觀察、要勤記錄，在施工現場發現問題要第一時間做出解決辦法，讓可能發生的事故消滅在萌芽狀態中，減少不必要的經濟損失。
4、交通工程施工控制參數的確定
在工程施工中，對于工程設計的相關質量參數對施工質量進行管理和控制是保證工程質量的有效方法。例如：對于工程施工材料的含水量、干密度等的施工參數進行管理，通過檢測設備進行試驗測試，保證施工材料配比的準確性，消除試驗與實際之間的誤差，提高工程施工的可靠性。
5、加強交通工程分部、分項質量驗收
交通工程整體是由各個部分和分項組成，在對交通工程進行試驗檢測和驗收時，需要對工程的分部與分項逐一進行驗收，當工程的一部分完成，對其進行質量檢測，合格后方可進行下面部分的施工，如果檢測不符合施工標準，限期要求整改，再驗收，只到符合施工標準后再可進行下面部分的施工。質檢單位對完成后的交通工程項目進行歸納和總結，把總結出的不足，能夠通過合理的辦法解決，避免在下一部分工程中出現。
四、結論：
大規模的城市交通建設對質量監督的要求也會越來越高，我們一定要加強基礎工作，嚴格把關。對于目前的狀況來說，建立一套科學、適合國情的質量保證體系是我們所面臨的重要課題。雖然目前對于交通工程施工質量的監督仍受到多種條件的限制，但是只要我們要做出更大的努力，運用科學的管理辦法，漸漸地完善質量監督工作，為祖國的建設事業做出一份貢獻！
參考文獻
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關鍵詞：橋梁；施工；質量；管理
中圖分類號：TU997文獻標識碼： A 文章編號：
在公路建設中，橋梁占據了一定的工程量。尤其高速公路，據統計，在已建成使用的高速公路中，橋梁占了工程總量的40%之多。在續建續擴過程中，這種比重還會不斷增加。另外，橋梁建設在施工中的難度往往比挖山填谷的難度大，所以，橋梁在公路建設中越來越多地占據了主要地位。而在橋梁施工過程和使用過程中，往往避免不了各種客觀因素而出現一些質量問題，從而降低了工程的承載能力，縮短了工程的使用壽命。因此，橋梁施工過程，必須加強質量控制，提高質量控制的水平和對潛在影響因素的分析，并采取必要對策的實用科學體系。
一、橋梁工程質量管理的內容
橋梁工程質量管理的內容主要包括了以下兩點：第一，橋梁工程的特點： 橋梁是跨越河流、峽谷、海域或其他障礙的大型空間構筑物，具有體形龐大、類型多樣和地點的固定性等待征。橋梁施工具有一定的特點： 生產具有一定的流動性和地區性； 施工周期長、占用流動資金大； 露天作業、高空及水中作業多； 橋梁工程施工的單一性； 施工生產組織協作的復雜性等等；第二，橋梁工程質量管理的主要內容： 從總體上來看，橋梁工程質量控制包括下列幾個方面：（1）幾何控制。不論采用什么施工方法，橋梁結構在施工過程中總要產生變形( 撓曲) ，并且結構的變形將受到諸多因素的影響，極易使橋梁結構在施工過程中的實際位置( 立面標高，平面位置) 狀態偏離預期狀態，使橋梁難以順利合攏，或成橋線形形狀與設計要求不符，所以必須對橋梁實施控制；（2）應力控制。橋梁結構在施工過程中以及在成橋狀態的受力情況是否與設計相符合是施工控制要明確的重要問題；（3）穩定控制。橋梁結構的穩定性關系到橋梁結構的安全，它與橋梁的強度有著同等的甚至更重要的意義；（4）安全控制。只有保證了施工過程中的安全，才談得上其他控制與橋梁的建成。
二、橋梁施工現場質量管理的措施
（一）建立質量保證措施
施工中嚴格執行“三按”規定，即按設計圖紙施工，按操作規范操作，按質量標準檢查驗收；認真做好工程技術質量交底工作，即交施工方法、質量要求、施工注意事項及質量保證措施；加強自檢和互檢工作，每道工序進行完后首先進行自檢，然后進行互檢，同時質檢員還要進行抽檢；認真做好工序的交接工作，每道工序完成后，必須經檢查合格后方可進入下道工序，并做好交接記錄，施工者和檢查者都要簽字；出現質量事故要堅持“三不放過”，即事故原因不清楚不放過，責任者沒有受到教育不放過，沒有改進措施不放過；進場原材料必須有出廠證明和合格證，不合格的材料決不得使用；施工原始資料要做到齊全、完整、準確，達到資料匯編與工程完工同步完成；配備一個能對工程材料進行分析的實驗室。試驗檢測是對工程質量進行科學實施方案的鑒定、提高工藝技能的監護、確保用于永久性工程的材料符合設計和規范要求的診斷證明書，便于對整個工程質量進行監督和管理。實驗室人員由具有多年施工經驗的工程師組成，在施工中嚴格按規范要求進行檢測、試驗。
（二）原材料質量的控制
混凝土質量控制的好壞與原材料的質量是分不開的。首先要使進場的原材料要符合要求，特別是砂、石材料變異性較大，如各級碎石超粒徑顆粒含量的變化導致混凝土級配的改變，將影響新拌混凝土的和易性；再如骨料中含水量的變化對混凝土的水灰比影響極大，會影響混凝土強度；又如砂中含泥量不小于3%，碎石中含泥量不小于2%，則這些極細粒材料在集料表面形成包裹層妨礙集料與水泥的粘結，大大地增加了需水量。因此，應優先選用熱膨脹系數小、含泥量低的骨料并強調骨料的連續級配，因連續級配的骨料可以提高骨料在混凝土中所占的體積，能降低水泥用量，從而間接地降低因水化熱而引起的裂縫。為了保證混凝土的質量，在生產過程中一定要對混凝土的原材料進行質量檢驗，全部符合技術性能指標方可應用。對原材料的質量控制，除經常性的檢測外還要求質量控制人員隨時掌握其含水量的變化規律并擬定相應的對策措施。
（三）完善橋梁質量綜合監測系統
隨著交通事業的發展，荷載等級、交通流量、行車速度等必然提高，還有一些不可預測的自然破壞力也將會危及橋梁的使用質量，因此，要在建設橋梁時預留長期觀測點，從而給橋梁營運階段的養護工作提供科學的、可靠的數據，給橋梁安全使用提供可靠保證。對于橋梁的營運階段仍然急需要一套長期有效的監測系統，使橋梁養護部門能根據該橋的實際使用情況進行有效的更換和維護，而不是目前只靠外觀檢查等簡單手段，得到粗略的依據進行不切要害的養護。要徹底改變目前我國橋梁養護部門的現狀，科學地、較為主動地預報橋梁各部位營運情況，必須在橋梁施工中進行施工控制系統的建立，并使其能長期對橋梁營運階段進行監測，這樣才能確保這些耗資巨大、與國計民生密切相關的大橋的安全耐久。
（四）利用現代化技術進行質量管理質量管理
橋梁工程質量監督管理中也應運用信息技術，將計算機技術、網絡技術、現代通信技術與橋梁工程質量監督管理緊密地結合在一起，共享的信息資源可以為橋梁工程質量監督管理和決策提供準確充分的資料。要大力推進施工管理質量相關軟件的應用，工程質量管理是施工管理中重要的一環，具有信息量大、綜合性強、技術難度高的特點，質量管理軟件的其優越性非常突出：處理時間短，結果的可靠性高。質量管理軟件系統可用于施工過程各階段的質量控制和評定，包括各種質量評定報表的生成，各種質量評定曲線的繪制以及根據各種實測數據對分部分項工程質量等級進行評定，從而為質量管理人員對工程質量實施動態控制提供可靠的物質保證，最終的目標是要建立一個質量監督管理信息系統。
三、總結
總之，隨著交通運輸事業的迅速發展，橋梁工程質量問題時有發生，加強橋梁工程的質量管理，需要建設者和管理者統一協調、互相合作，嚴格遵守各項有關質量的法律法規和技術規范，把我國的橋梁工程質量提高到一個新水平。
參考文獻：
[1]劉立山，胡啟波.公路橋梁施工中的質量控制分析[J].中國高新技術企業，2008，(23).
今年以來，我*的公路建設在市委、市政府的正確領導下，在市交通局的大力支持下，搶抓機遇，狠抓落實，率先完成了省、市下達的“村村通”工程建設任務，場站建設正在緊張施工當中。現將建設情況簡匯報如下：
一、“村村通”建設情況
今年，省、市下達我*的“村村通”工程項目共計25個，計劃里程22.657公里。截止目前，實際完工里程27.96公里，為總任務的123.4%(超額完成任務5.303公里)，解決了25個行政村不通油路問題，我*率先完成了省、市下達的“村村通”工程建設任務。
二、場站建設情況
由于鄉鎮前期征地一直未協調好，我*場站建設工作進展較慢。經過多次督促協調，確定了場站建設地址，目前已開始動工建設。
三、采取的措施
一是加強領導，出臺公路建設優惠政策。今年，*委、*政府根據人員變動情況，及時調整充實了農村公路改造工程建設指揮部，高莊鄉、寶蓮寺鎮結合本地實際也成立了兩個分指揮部。年初，*政府把“村村通”建設和場地建設列為政府向廣大群眾承諾辦好的“十個方面實事”之一，并制定了《××**年農村公路建設工作方案》，對被列入本年度省、市農村公路建設計劃的村道建設項目，除省、市補助外，*財政在年底驗收合格后給予每公里2萬元的補助，延長里程每公里補助6萬元；對保質保量按時完成任務的鄉（鎮）、辦事處，*政府在驗收工程合格后給予每公里1500元獎勵，同時獎勵鄉（鎮）、辦事處黨政正職及主管副職3000元，對沒有按時完成任務的單位，通報批評，取消下年度公路補助資金。對因放松質量管理，自行降低標準，造成重大質量事故或重大經濟損失的，嚴肅追究有關人員的責任。
二是籌措資金，確保各項工程順利開工建設。為確保農忙之前、雨季來臨之前“村村通”工程順利完工，對一些經濟狀況較為困難的行政村，在上級補助資金尚未到位的情況下，想方設法幫助籌措起動資金，促進工程得順利開工。為保證工程建設質量，在工程招、投標過程中，*交通部門積極做好指導和監督工作，擇優篩選施工隊伍，確保“修一條路，暢通一個行政村”、“修一條路、群眾滿意一條路”。
三是加強監督，努力提高工程建設質量。為切實加強工程質量監督，*交通部門抽調業務精、能力強、素質高的骨干人員，組成了工程質量監督小組。質量監督小組成員分包項目，責任到人，對每一個工程項目從進料、攤鋪、拌和、振動到鋪打水泥路面等每一個施工環節進行全過程監督，并作好監督記錄，嚴格按照國家四級公路標準進行施工建設，確保把我*農村公路建設修成讓群眾的“民心工程”、政府的、“放心工程”。
四是加強養護，延長公路使用壽命。工程完工后，及時督促鄉（鎮）、村組織施工隊伍修建排水溝、培護路肩等配套設施，確保路面排水暢通，并組織道路養護人員搞好道路養護，從而延長使用壽命和服務年限，使投資興建的每一條路都能最大限度地發揮其價值和社會效益，確保“修一條路，管一條路，養一條路，護一條路”。
四、存在的問題
一是我*還有7個行政村的道路需要修建。按照市局統一部署，經過認真調查核實，我*目前還有黎官屯、梁家莊、袁薛莊、劉薛莊、楊家井、遵貴屯、蔣臺屯7個行政村未實現“村村通”。主要原因是在*年公路普查時，通村公路的一部分是土路，一部分是油路，上級下達的建設里程僅為土路部分，而油路部分原本路況就不太好，再加上近幾年的碾壓已基本無路面。
二是中央、省補資金到位遲，在一定程度上影響著工程進度。
【關鍵詞】公路工程；監管；施工；質量
“十二五”時期是我國經濟、社會、城市發展的重要時期，為完成我國“十二五”經濟社會發展規劃的各項指標和任務，建設系統應當在其中發揮更大的作用。公路基礎設施建設是一個城市的重要組成部分，其質量安全是否可靠將直接關系到“民生工程”。就我區而言，一個面積280平方公里，50萬人口的小縣城，在2007-2012年期間，完成投資超過80億，建成（在建）一級公路43公里，其中不乏特大橋等結構復雜，技術難度高的項目，如何在施工期間把好質量安全監督管理關，將是我們監督部門所面臨的一項艱巨任務。
一、公路工程監管現狀分析
（一）筑市場機制尚不完善，政府監管服務功能有待加強
在市場準入和清出、政府各相關部門的監管關系、建設單位的質量安全責任、建筑務工人員的權益保護和建筑節能等方面的法規制度還比較薄弱；在監管對象、監管內容、監管方法和監管程度等方面，存在著“缺位”與“越位”問題；建筑市場秩序仍不夠規范，工程轉包、資質掛靠、違法分包和招投標中的圍標、串標等違法違規行為依然存在；對不同投資性質的工程沒有形成不同方式和不同程度的監管模式。
（二）施工全過程安全監督和全方位監管尚未全部落實，監管體系需進一步強化
1、政府監管水平尚需進一步提高。部分監管部門工作主動性、預見性差，對安全生產形勢分析不夠，對事故的防范措施不夠有力，政府監管存在盲點；未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能，未形成安全生產的監管合力，對有關方面起不到震懾作用：在監管體制方面，由于相關法規規定的職責存在交叉，界定不清，各部門之間的關系沒有理順，安全監管工作受到一定影響。
2、在市場環境方面，一些建設項目不履行法定建設程序，企業間的惡性競爭，以及轉包、掛靠、違法分包等現象，都直接影響安全生產的正常開展。施工安全形勢不容樂觀，建筑施工傷亡事故總量仍然偏高，“十二五”期間我市交通工程發生多起傷亡事故。
（三）施工單位水平漁目混珠
在建筑市場里，在施工安全與施工質量方面，各責任單位在管理方面還存在著很多的問題。一些建設單位不遵守建筑方面的相關法律法規，不按施工企業的資質要求來承接業務，使得建筑市場混入了很多不合格的施工企業。特別是有些以街道為業主的投資規模相對較小的項目，不實行招、投標，或施工單位與中標單位根本不同一家，這就折射出一些有資質的施工單位為了收取管理費，允許沒有資質的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術和資質，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業。這些管理問題都是導致質量安全事故發生的原因，也給工程監管工作帶來很大難度。
（四）建筑材料質量參差不齊
建筑材料的質量是整個工程質量控制的決定性要素，直接影響到工程結構的安全使用功能和工程使用者的人身安全。因此選擇并合理使用合格的建筑材料是施工質量控制的重要環節。目前，材料質量問題主要體現在三個方面，（1）鋼材引起的工程質量事故，一方面是鋼材本身材質的問題，另一方面是沒有嚴把質量檢驗關。（2）半成品或成品材料質量不穩定。拿橋梁橡膠支座為例，有一省道工程交工驗收時，競然有超過60%的橋梁橡膠支座不合格。（3）機械設備包括設計設施、施工機具、檢測設備等，這些設備是現代化工程建設和質量管理中不可缺少的設施。但在施工中未進行動態管理，未及時更新和檢修設備，定期校核計量用具、機械設備故障，這也給工程質量埋下安全隱患。
二、提高公路工程監管的幾點建議
針對公路工程中存在的種種監管問題和不足，為了提高公路工程的施工質量、施工效益，保證施工中的安全監管和建成公路的使用質量，在施工中必須要要對工程施工進行合理、科學的監管，從而保障道路工程的正常使用。其在施工中常見的加強措施和建議主要有以下幾個方面：
（一）制定切實可行的管理規章
2012年，隨著省政府300號令的頒布，省廳相繼出臺了《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》、《浙江省交通建設工程質量監督實施細則》、《浙江省交通建設工程安全生產監督管理實施細則》、《浙江省公路水運工程施工分包管理實施細則》等配套規定，這些都為我們以后在工程監督管理提供依據。工程質量保證體系是貫穿整個工程建設全過程必不可少的組成部分，制度應跟隨著時代的進步而不斷更新，我們盼望相關的管理規章制度，是集工程開發、質量監督、工程監理三種管理方法之優點，能實現工程質量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內部聯系并行成一個完整的質量保證體系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息，從保證工程整體最佳效益出發，在施工準備、建材采購、工序控制、檢驗試驗、工程竣工驗收、工程產品保護等各質量環節中有效地發揮其監督和指導作用[1]。
（二）加強對施工現場的安全監管
根據《浙江省公路水運建設工程施工現場安全標志和安全防護設施設置暫行規定》、《浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法》嚴格監管施工現場，加強對安全生產人員的安全教育管理，特別是一線班組人員的安全交底程度等，規范安全生產臺帳的管理，監理應嚴格審批施工單位提供的施工方案，不走過場，從源頭把關。審查施工單位是否建立了以項目經理為第一責任人的安全管理組織體系；是否配備了足夠的經過安全知識培訓的安全管理人員；是否提供了負責安全的人員名單及聯系方式；安全管理人員崗位職責是否明確；安全管理制度是否健全；安全施工措施是否得力；施工安全標志標牌準備是否規范齊全等，對準備不充分，安全措施不到位的施工單位，不予審批。充分發揮企業自查和安全監督的作用。
（三）充分利用中介機構和社會力量做好工程質量監管
隨著市場經濟的逐步發展，監督管理工作應及時調整思路，省政府300號令的亮點之一就是在工程交（竣）工驗收階段引入了檢測數據市場化，重要部位的檢測數據交由中介機構來完成。突出建設單位是工程實施的主體責任單位。建設單位要重視對施工圖審查機構、監理公司、工程質量檢測機構發展的支持，充分依靠、發揮它們對質量監督的技術輔助作用，同時也要加強對其履行質量責任情況的監督力度，以此來達到施工圖設計文件以及實體質量符合強制性標準的目的。也就是說，政府工程質量監督機構不應對工程質量作任何直接的合格評價，而是通過對施工圖審查機構、監理公司工程質量檢測機構所作合格結論進行抽檢核查的方式來間接達到調控目的。
（四）加強對施工單位的安全教育
公路施工的安全問題“無時不在”，施工管理人員的疏忽大意就可能導致事故的發生，只有現場監督管理人員及全部施工人員都把安全意識徹底落實到自身身上，才能有效的杜絕道路施工中安全事故的發生。路政大隊應定期召開施工安全會，組織施工單位學習公路施工作業環境的特點、違章施工作業的危害性以及《公路施工安全管理辦法》、《公路養護安全作業規程》等施工安全方面的有關規定規程。提高施工人員的安全意識，要求其掌握必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，時刻緊繃安全弦，使安全培訓教育工作真正做到規范化、制度化、有效化、經常化[2]。
（五）加強質監機構的力量
從事公路工程監督管理的工作人員，不同于施工單位和監理單位的專業人員，對執法人員的綜合素質要求比較高，不僅要求具有與所從事專業相適應的理論知識，要有工程一線施工經驗，還要有一定的法律知識和良好的思想政治素質，我省縣級質監督機構起步晚，力量弱，加強人才引進和提高專業水平是今后發展的重點。
三、結束語
公路工程監管是一項綜合性工作流程，也是一項技術性很強的監管工作。在公路工程中，通過建立完善的管理制度，采用科學的監測技術標準，提高監管工作人員的工作素質、業務能力和技術水平，使得監管工作形成影響系統化的管理流程，進而保障公路工程質量和施工效益。
參考文獻
我國公路交通發展迅速,交通工程施工質量的監督成為確保公路通車正常運行的關鍵,交通工程施工中包含了對公路、橋梁等施工前的勘察、測量與設計,在施工中的施工質量、施工過程、對交通工程的養護、交通周邊的環境保護等都需要有效的監督。下面本人結合多年工作實際,主要就交通工程質量監督管理方面淺談幾點看法,僅供同行參考研究。
1 我國交通工程質量現狀
我國的交通基本建設工程的質量不容樂觀,影響這個質量的因素是多方面的:
1.1我國交通工程建設處在一個不算合理的環境中。這些社會的不合理因素包括,我國的相關法律法規等方面的不完善,令交通基本建設工程質量存在缺陷。許多企業抱著利潤最大的目的,專門鉆法律法規的空子,忽視工程質量,導致我國交通建設工程質量的缺失。
1.2我國交通基本工程中管理人員素質低下,導致我國交通工程的質量問題不容樂觀。交通基本建設的工程需要高素質的管理人員來管理才會推進整個行業的發展,實現交通工程的質量安全。但是在我國,交通基本工程建設的管理人員不具備相關知識技能,或者是缺乏某一方面的能力,使其不能很好地對交通工程的建設進行管理。
1.3我國的技術水平過低,不能滿足建設要求。交通建設是一個技術要求較高的工程,所以對技術的要求很高,可是我國的現狀就是技術水平過低,創新能力不強,許多項目的建設多是引進外國的技術,受到外國的技術要挾,處于被動狀態。隨著市場的信息化的發展,以及信息技術的發展,交通工程也受到信息化的影響,而我國的信息化水平較低,不能滿足我國的交通基本建設要求,導致其建設的質量水平不高。
2 當前交通工程質量監督中存在的問題
2.1交通工程質量監督管理體系不完整
目前,交通工程質量監督管理體系還存在著不完整的問題,具體來說主要是體制不健全、不統一,以及分布在各地的三級機構的設置、名稱、級別以及職稱等都沒有按照相關標準進行。除此之外,還存在著質監人員對于法規的不了解,對條規不完善的現象,一些人為因素限制了質檢工作的順利進行,比如主管人員對于交通工程施工質量的年度目標和要求,其中會涉及較多的因素,各級質監部門在進行質量監督管理時無法做到有效超脫,對事不對人,甚至有所顧忌,影響了質量監督工作的執法尺度。
2.2質量監督工作的經費問題
財政部和發改委分布的相關文件中明確規定,取消和停止對交通工程質量監督管理費用的收取工作,其經費來源于同級政府預算,以保證質量監督工作的順利進行,然而在各二、三級質量監督管理部門的財政撥款方面遲遲沒有得到有效落實,使其很難開展質量監督管理工作。
2.3質量監督人員的素質以及業務水平有待提高
質量監督管理人員的素質和業務水平是確保質量監督工作順利進行的前提,然而在質監工作第一線,質量監督人員由于對工程技術理論和實際運用能力不足,或者對相關國家交通工程建設的法律、法規不熟悉,無法做到對施工新工藝、新技術的掌握,對質量監督工作產生較大影響。除此之外,有些質量監督人員的道德水平也有待提高。
2.4整體工程質量意識還非常淡薄
對于一個工程的質量來說,并不是是幾個領導或監督人員的責任,而是要所有參與者一起努力的,也是不是一兩次就能夠達到的,它是個反復的過程,需要上下級之間更好地合作,上級要多強調,下級要多反饋,在良好地溝流與監督監督下,強化整體的意識,形成良好風氣。很多施工單位把工程質量、效益的關系理解錯誤,認為過度在乎工程質量會影響工期,削減經濟效益。其實樣的思想是荒謬的 ,評價工程建設的一個重要指標就是工程質量,和工程進度、工程效益是相互輔助的。工程質量好了,工程建設就可以順利完工,可以減少返工的概率,整個工程進度也跟著增強了。工程質量的好壞,對施工單位來說是無形的效益,它將會直接體現在社會反響上。
2.5 監督措施還不夠全面具體
雖然目前每一個施工單位都有自己的一套工程質量監督的措施 ,可是這些措施多少存在問題,都沒有形成相應的體系,監督效果不盡人意,整體的一個監督效果不佳。這說明監督措施涉及的范圍不夠全面,執行的力度還有待提高。
3加強交通工程質量監督管理的措施
3.1建立嚴格的質量監督體系
為了保證工程質量,我們可以通過建設單位與承包商,監理單位與承包商來建立一個嚴密的質量監督體系,這樣可以更好地便于工程監理工作的開展,及全過程質量監督的監控工作。 建設單位與承包商之間的關系是依據工程建設發包和承包合同或協議,構成承發包的關系。交通工程的建設單位與建立單位之間通過協議和合同來確定相關的職責,其中監理單位是對工程承包商的施工過程、施工質量進行管理。監理單位依據監理辦法或相關合同,能夠獨立并公正的對建設單位或是承包商實行自己的監理職權,來更好地保護雙方的利益。建設單位為了對施工單位進行質檢、和抽檢可以組織出一個檢驗小組。施工單位自己也要成立一個施工點質管小組,可以對本單位實施的工程進行自檢、專檢、互檢等。
3.2提高交通施工中全體員工的質量意識
我們不能把質量監督看得太簡單,也不能把它想象得十分得復雜。質量監理不僅僅是政府、社會監理,企業自檢的一個循環過程,所以我們要提高所有員工的質量意識。我相信,只要我們監督者有信心、耐心、細心、誠心,一定會做得更好。
3.3施工現場可以進行跟蹤檢查
施工現場的跟蹤檢查是確保交通工程質量的關鍵環節之一,為了做好現場檢查工作,質量監督人員就一定要勤跑工地、勤觀察、要勤記錄,在施工現場發現問題要第一時間做出解決辦法,讓可能發生的事故消滅在萌芽狀態中,減少不必要的經濟損失。
3.4 合理確定交通工程施工控制參數
在工程施工中,對于工程設計的相關質量參數對施工質量進行管理和控制是保證工程質量的有效方法。例如:對于工程施工材料的含水量、干密度等的施工參數進行管理,通過檢測設備進行
試驗測試,保證施工材料配比的準確性,消除試驗與實際之間的誤差,提高工程施工的可靠性。
3.5加強交通工程分部、分項質量驗收
交通工程整體是由各個部分和分項組成,在對交通工程進行試驗檢測和驗收時,需要對工程的分部與分項逐一進行驗收,當工程的一部分完成,對其進行質量檢測,合格后方可進行下面部分的施工,如果檢測不符合施工標準,限期要求整改,再驗收,只到符合施工標準后再可進行下面部分的施工。質檢單位對完成后的交通工程項目進行歸納和總結,把總結出的不足,能夠通過合理的辦法解決,避免在下一部分工程中出現。監督管理水平的重要手段。
一、指導思想
堅持“依靠政府、上級扶持、社會各界參與、因地制宜、經濟適用、確保質量、實事求是、加快發展”的原則，積極實施農村公路改造，提高路網基礎水平，提升路面質量，改善農村交通條件，促進通村公路健康、持續發展，適應社會主義新農村建設發展需要。
二、管理機構和工作職責
（一）區交通運輸局工作職責。
1.設立通村公路建設辦公室，落實專人辦公，協調通村公路建設的有關事宜，檢查督促工程施工的進度和質量，按進度撥付建設資金，并監督檢查資金的使用情況。
2.每個項目明確1名技術人員為業主代表，負責現場施工管理，核實工程量，督促工程進度、監督工程質量、監管施工安全、收集工程資料、上報工程進度、協調相關工作等。
3.負責年度計劃的編報和督促工程的施工進度，收集整理和反饋建設信息，做好交（竣）工驗收準備和竣工資料整理歸檔工作。
4.會同相關部門做好檢查驗收以及養護管理指導工作。
（二）鄉鎮人民政府工作職責。
1.成立通村公路建設工程指揮部，明確1名分管領導具體抓通村公路建設工作，鄉鎮交管站負責具體辦公，每個項目明確1名現場駐點代表，負責工程施工管理，積極宣傳引導群眾參與通村公路建設，確保通村公路建設保質保量按期完成任務。
2.做好通村公路建設的征地拆遷工作，征地拆遷工作采取“一事一議”的辦法由受益群眾承擔，鄉、村負責協調解決工程建設中遇到的各種矛盾糾紛。
3.加強安全管理，落實安全管理責任制，簽訂安全責任狀，確保施工安全。
4.健全通村公路建設后續管養工作管理機制，落實管理養護措施，確保通村公路建設成果。
三、項目組織實施
（一）合理設計。路線設計應合理利用地形，充分利用原有路基，正確運用《公路工程技術標準》，對公路的平、縱、橫三方面要進行綜合考慮，力求做到平面順適，縱坡合理，路拱適度，遵循因地制宜原則進行設計，充分利用老路資源，合理布局，以少占農田，少拆房屋，避免大填大挖，同時必須將安全設施、里程碑、地名牌一并納入設計范圍。
（二）依法組織建設。通達工程項目按照上級有關規定由交通運輸局或鄉鎮采取邀標形式擇優選定施工隊伍。通暢工程項目按照《省工程建設項目招標和規模標準規定》（省人民政府令第116號）和省、市交通運輸主管部門要求，原則上由交通局擔任項目業主，采取公開招標或邀標形式優化施工隊伍。區紀檢監察、財政、審計、發改部門等參與監督，建立監督機制，實施全程監督管理，確保工程項目建設質量。
（三）竣工驗收。通村公路項目實施完工后，由區交通運輸局按規定報請市交通運輸局質監部門組織驗收。其竣工資料應嚴格按照部頒《公路工程竣（交）工驗收管理辦法》和《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》進行編制，工程完工后60日內區交通運輸局、監理單位和施工單位完成竣工決算和竣工資料的編制工作，并在規定的時間內申請工程竣（交）工驗收，工程質量缺陷責任期滿1年后交付鄉鎮人民政府養護管理。
四、工程資金管理
（一）通村公路建設資金應設立銀行專戶，實行專戶儲存，轉賬管理，專款專用，嚴禁轉賬、截留和挪用。
（二）通村公路建設資金只能用于通村公路工程建設的直接費，嚴禁將通村公路建設資金用于工程間接費和房屋拆遷、土地補償，建設單位管理等其他開支。工程間接費用（建設單位管理費、設計費、監理費、工程質量檢測費、工程竣（交）工檢測費）從區人民政府配套資金中解決。
（三）通村公路建設資金嚴格按照工程進度進行撥付，完成路基工程撥付30%，完成路面工程撥付30%，全面完工后支付20%，待省市交通部門竣工驗收合格后付15%，余下5%待工程質量缺陷責任保質期滿1年后支付。
五、工程技術標準
通村油（水泥路）路建設原則上采用部頒四級公路，路基寬度不低于4.5米，路面寬度不低于3.5米。當遇工程艱巨、地質復雜等特殊困難路段時，技術指標按《省鄉村公路技術標準》執行，同時平曲線極限最小半徑不小于12米，極限最大縱坡不大于9%。錯車道設置每公里不少于2～3道，寬度不小于4.5米，有效長度不小于20米。錯車道設置合理相互通視，特別是公路通過村寨時，設置長度不短于30米的錯車道，涵洞每公里不得少于3道，涵洞口徑的大小滿足排灌要求。邊溝尺寸為40×40×60厘米，必須保證排水暢通。
（一）水泥路面。通村水泥路的路面設計、施工應按《公路水泥混凝土路面設計規范》、《公路水泥混凝土路面施工技術規范》執行，應設置路面墊層和基層，墊層厚度不小于10厘米，墊層材料可采用填隙碎石、礦渣等，并進行壓實。保證墊層平整、強度均勻。基層厚度不小于15厘米，基層材料可采用級配碎石、水泥穩定土等，水泥混凝土路面厚度不得小于18厘米。
（二）瀝青路面。瀝青路面的設計、施工應按照《公路瀝青路面設計規范》、《公路瀝青路面施工技術規范》執行。應設置路面墊層和基層，墊層厚度不得小于15厘米，墊層材料可采用填隙碎石、礦渣等。基層厚度不得小于15厘米，基層材料可采用級配碎石、水泥穩定土等，路面面層應采用厚度不低于3厘米瀝青表處的結構形式。瀝青路面的上面層，應盡量采用機拌機鋪施工。
六、工程項目監督
為了確保通村公路項目建設質量，積極推行工程監督制度，建立工程質量監督機制，保證工程質量。由市交通建設工程質量監督處具體負責工程質量監督、檢測、信用評價等，并聘請具備資質的監理單位承擔工程質量監理工作。同時邀請項目所在地村（組）干部或群眾代表作為義務監督員參與質量監督工作，制作質量監督卡，設立建設項目公示牌。建立區、鎮、村聯合監督組開展監督工作，實行上下聯動監督機制。同時建立交通工程建設質量信息平臺，發揮人大監督、群眾監督和新聞監督作用，構筑綜合監督網絡，將通村公路工程項目建成“放心工程”和“滿意工程”。
七、安全管理
（一）各鄉鎮要高度重視通村公路建設安全管理工作，要明確1名領導具體負責，嚴格按照《公路工程施工安全技術規程》等規章制度的要求，結合本地實際，完善通村公路建設施工安全生產制度及措施。
（二）每個通村公路建設項目都必須落實安全監督員，明確專人負責，隨時對安全管理工作進行督促、檢查，對檢查中發現的事故隱患應立即排除。
（三）加強對民用爆炸物品、施工用電等工作的安全管理，要嚴格遵守安全操作規程，嚴禁違章作業，杜絕安全事故發生。
