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關鍵詞：新會計準則；企業固定資產；管理
新會計準則規定固定資產是為生產商品提供勞務、出租或經營而持有的、使用壽命超過一個會計年度的有形資產，企業固定資產是企業賴以生存的物質基礎，直接關系到企業的運營與發展，其管理水平直接影響著企業競爭力和經濟效益。隨著我國市場經濟的不斷完善和企業改革的進一步深入，企業固定資產管理的難度也有所提高，在新會計準則下如何開展企業固定資產管理成為企業資產管理人員亟待思考和解決的問題。下面本文就對新會計準則背景下企業固定資產管理現狀進行分析，并探討其對策。
一、新會計背景下企業固定資產管理現狀
1.管理體制欠缺，固定資產賬實不符
目前國內多數企業缺乏科學合理的固定資產管理機制，管理人員的權、責、利關系不清晰，企業內部很多固定資產沒有得到合理、有效的利用，進而造成資源閑置、毀損以及被盜現象。在一定程度上，影響到了企業正常生產經營活動的順利開展。此外，由于缺乏管理，較少對企業內部固定資產進行清點，存在著家底不清，賬實不符的現象，導致固定資產的不必要的流失。
2.管理意識弱，固定資產利用效率低
現階段企業固定資產管理中，普遍存在著“重購置輕管理”的現象，固定資產管理意識薄弱，忽視對固定資產的有效管理，固定資產購置隨意性大，重復購置，導致部分資產閑置不用，資產利用率低，造成大量的資源浪費。
3.管理人員較少，缺乏高水平管理人員
固定資產管理意識不強和管理機制的缺失，使得多數企業很多重要的固定資產管理部門未設專職的管理崗位，管理人員大多數都是兼職的。即便是設了專職的管理人員，管理人員也只是簡單地行使管理職責，不能有效地對固定資產進行綜合管理。加之，管理人員本身的專業素質不高，很多管理固定資產的人員都沒有進行相關資產管理方面知識的學習和培訓，很難將企業固定資產管理水平進行有效提高。
二、新會計背景下企業固定資產管理的有效措施
1.創新管理理念，實行設備過程控制
新會計準則在企業固定資產管理方面將更多的專業判斷留給企業，企業可根據自身的具體情況發揮能動性，新會計準則還引入“資產組”的概念，在固定資產初始計量中引進公允價值概念，同時調整了后續支出確認原則，并規定已計提減值準備不允許回轉，使企業固定資產管理更加規范。在新會計準則下，企業應首先轉變以往陳舊的管理觀念，將企業設備管理轉變為過程控制，對固定資產從項目開工到報廢進行全過程的管理，注重固定資產管理的長期性、全面性，從而提高固定資產管理的有效性。
企業管理人員可以根據企業財務管理信息系統，對企業的實際財務狀況和固定資產進行全面了解，同時對于各部門之間的溝通交流，也具有一定的促進作用。企業想要對其內部管理水平提高，同時提升其固定資產管理效率，就必須要對財務管理信息系統進行構建。其財務管理系統必須要包含企業固定資產的所有信息，其中包括其財務現狀、經營現狀及有效管理等。系統還可以有效的確保將固定資產財務相關的信息，均及時的傳達到企業內部，還可以借助于互聯網技術，對企業固定資產管理信息的共享性進行實現。
2.提高管理意識，健全管理制度體系
企業從管理層到基層管理者要充分認識到固定資產管理的重要性，提高固定資產管理意識，將固定資產管理納入到企業日常管理中，根據自身實際發展情況，針對企業固定資產管理過程中出現的問題，建立健全固定資產管理制度，設置一個統一管理固定資產的部門。在使用固定資產的部門下再次增設管理部門，由專人負責固定資產的日常工作事務，將固定資產的管理責任明確落實到某位管理人員手中。制定一套管理工作的職責和權限，劃清各個資產管理部分的工作內容，明確工作內容和要求，保證各個部門工作的有效銜接，提高固定資產管理工作的可操作性。同時還應加強對固定資產基層管理人員的教育，提高管理人員管理意識，使管理人員認識到固定資產管理對企業發展的重要性，從而確保各項管理制度落實到實際工作中。同時應制定明確的考核機制，建立相應的獎懲制度，從而進一步提高管理人員的工作積極性，使固定資產的管理工作步入正規化、科學化、規范化的發展軌道。
同時想要對企業固定資產實施有效的管理，就必須要對各部分的職責進一步進行明確。第一、企業必須對固定資產使用部分的提出申請進行統一規定；第二、企業固定資產的使用者，不能夠對記賬工作擔任；第三、固定資產的報廢審核人不能夠和其單據編制人為同一人；第四、固定資產的驗收工作必須由采購人員、支付人員以及驗收人員協同進行；第五、資產監管人員不能夠和其使用保管人員為同一人。以此對各部門人員之間的責任推卸問題進行有效的避免，有效提高企業固定資產管理效力。
3.加強培訓，對固定資產管理人員能力進行提升
人員素質是保證管理有效性的必要條件，在實踐工作中，企業應加強對固定資產管理隊伍的建設，選拔企業內專業素質高、責任心強，同時具備一定管理才能的人員擔任企業固定資產管理工作，加強對管理人員的培訓，采用多種培訓形式提高人員專業素質和責任心；嚴格執行獎懲制度，對工作認真、表現突出的員工給予精神或物質獎勵，激發工作人員的積極性，對工作懈怠、不負責任的員工實行適當的懲罰，實施獎懲制度時應注意以鼓獎勵為主。此外，企業還應當根據自身條件，在條件允許的情況下積極地將現代先進的信息化管理技術引入到固定資產管理中，實現固定資產管理從“靜態”管理到“動態”管理的轉變，使固定資產管理跟上現代化企業發展腳步。
4.加強監督管理，完善報廢管理制度
為保證企業固定資產管理的規范化和實效性，企業還應當不斷完善會計監督機制，根據《會計法》、《企業會計準則》嚴格規范企業固定資產管理工作，并增強外部審計力度，促使企業固定管理更加科學合理。同時不斷完善固定資產登記、報廢管理制度，對于新購置的固定資產，要認真登記在冊，明確固定資產的購置時間、存放地點、使用情況，然后分類造冊，記入賬目，做到賬物相符、賬賬相符；制定并不斷地完善固定資產的入賬制度，做到依法入賬、科學入賬，確保賬目記錄和實物相符；完善清查盤點制度，對閑置或者報廢的固定資產，進行及時地處理，對其資源有效利用率進行提升。在計算機信息化逐漸發展的現今，企業想要發展，必須要對其內部監督加強，找到進行企業固定資產的有效方法。同時從企業管理角度來看，為了能夠進一步提高企業固定資產管理水平，也必須要對其資產監督制度進行完善。監督能夠把企業管理信息作用進行有效發揮，加強職工輿論監督，有助于企業管理部門對其相關信息及時了解和反饋，以能夠對其不完善的地方進行改善。
三、結語
綜上所述，固定資產是企業賴以生存的物質基礎，對保證企業各項生產經營活動的順利開展有著重要的意義。在新會計背景下，企業應提高固定資產管理意識，不斷完善固定資產管理制度，提高固定資產管理人員素質，從而提高企業固定資產管理水平。
參考文獻：
[1]趙呈閩：淺談新會計總則下企業固定資產的管理[J].中國外資，2009（11）：164-165.
[2]白 羽：企業固定資產與無形資產處置會計比較[J].商情，2012（50）：68-69.
【關鍵詞】 低碳經濟 固定資產 高校 管理
“低碳經濟”（low-carbon economy）這一概念最早是英國在2003年的能源白皮書《我們的能源未來——創建低碳經濟》中提出的。低碳經濟是一種倡導低能源消耗、低污染排放的經濟發展模式。能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色經濟增長，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新，以及人類生存與發展觀念的根本轉變，即低碳產業、低碳能源、低碳技術和低碳消費，低碳經濟的到來是能源消費方式、經濟發展方式和人類生活方式的一次全新變革。基于低碳經濟的基本概念和發展低碳經濟的意義，高校資產管理的基本思路是堅持規模、結構、質量、效益的協調和可持續發展，促進高校資產管理方式的轉變。改善高效資產能源結構；找準自身資源優勢與經濟社會發展的結合點，最終建立以低能耗、高效能、高效率、高效益為主要特征的高校資產運行和管理模式。
1. 目前高校固定資產管理現狀
1.1實行了專職管理。按照國家教委的《關于國有資產管理的通知》，經過十多年的努力，高校固定資產管理部分有專門的管理機構。如國有資產管理處、設備處、技術裝備處等，并配備了相應的管理人員專職從事固定資產的管理工作，高校對固定資產管理重要性的認識有所提高。
1.2加強了制度建設。近年來，高校都建立了部分規章制度，如固定資產管理辦法、崗位責任制、物資設備采購供應規程等，這在一定程度上規范了學校的固定資產管理。
1.3采取了相應措施。高校在固定資產的論證、購置、驗收、管理、使用、維修、報廢和清產核資等方面都做了大量的工作，采取了許多措施加強固定資產的日常管理，使部分浪費現象得到了相應控制。
2. 高校固定資產管理中存在的問題
2.1管理體制的不合理。（1）個別主管部門沒有專職人員。“重錢輕物”的思想不僅在高校存在，而且不同程度地存在于有關主管部門，具體表現為，雖然設有固定資產的管理機構，但卻沒有專職人員，僅僅是每年做國有資產的《產權登記證》年審，僅此而已。有的高校甚至還沒有設置固定資產管理的專職機構，也沒有專職人員，而是把固定資產管理的職能放在財務部門兼職管理。（2）高校內部管理條塊分割。高校雖然有固定資產管理的專職機構，但卻沒有統一的歸口，通常是教務部門管理教學儀器設備，總務部門管理房屋、建筑物、器具等，圖書館管理圖書雜志，高校財務部門負責高校購置固定資產的價值記錄和核算。從表面上看，教務、總務、財務、圖書館都在管理，但沒有統籌。（3）缺乏有效的資產預算管理體制。高校對經費預算的安排是比較重視的，但是如何集中管理已經形成的固定資產，如調劑余缺、物盡其用、資源共享等問題則考慮得不多，固定資產購置缺乏統籌規劃和 科學 論證，各學科貪大求全，爭投資、爭設備，造成設備的重復購置、大量閑置和低效使用現象。
2.2制度設計的不合理。（1）土地問題。高校的土地有無償劃撥、有償劃撥、購置等多種形式，學校的財務狀況無法得到土地的真實反映。（2）財務制度與資產管理制度不協調問題。根據《高等學校財務制度》規定，高等學校的固定資產一般分為六類：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產。而教育部頒布的《高等學校固定資產分類目錄》又將固定資產分為十六類。制度的不協調給高校固定資產的日常核算和管理工作，特別是對賬工作帶來很大的困難。
2.3政策措施的不合理。（1）對固定資產的界定很困難。一是概念模糊。多數人（包括各級領導在內）對國有資產、固定資產、實物資產、教學儀器設備等概念是不清晰的。二是對標準和口徑的理解。由于高校的理解不一致、在賬務上的處理方式不同、統計口徑不同，高校的數據也不具可比性。三是軟件及 網絡 產品的處理。按照固定資產的定義，軟件、網絡應該列為固定資產，但在固定資產分類中查不到它的編碼。（2）各種評估對固定資產管理只有量的要求，沒有質的控制。目前對高校的各種評估很多，但對固定資產的管理指標不多，而且大多只有數量要求，各地的 會計 基礎工作規范化檢查，涉及固定資產管理的指標也只在20%～25%之間。（3）對固定資產的使用效率沒有具體的考核指標。從主管部門到各個學校，從上級領導到學校領導，幾乎都在要求提高固定資產的使用效率，但大都體現在文字條款之中，缺乏具體的可操作的考核指標。管理隊伍也不像會計人員隊伍那么專業化，整個管理隊伍都跟不上新形勢的要求。綜上所述，
3. 加強低碳經濟下高校固定資產管理的對策
3.1高素質的管理隊伍。高素質的管理人員和實驗室隊伍是提升高校固定資產管理水平的關鍵，必須采取有效措施，實施人才培養工程，通過引進、培養、培訓等方式，加強人力資源能力建設，抓緊培養專業化的管理人才和實驗室教師隊伍，以適應低碳經濟下固定資產管理工作高效能、高效率、高效益的要求。
3.2建立長效管理機制。低碳經濟下高校固定資產的管理工作是一個復雜的系統工程，需要學院各職能部門配合形成合力，必須從學院和各職能部門兩個層面都建立起“管理策劃、實施運行、檢查與糾錯、管理評審和持續改進”的長效管理機制。第一，管理策劃。通過對固定資產管理工作的策劃，對低碳經濟下固定資產管理工作的指導思想、目標、組織機構、職責、權限、工作流程和制度化的程序做出規定，從而實現管理目標，確保固定資產管理工作的持續改進。第二，實施運行。策劃所形成的計劃、方案僅僅是寫在紙上的東西，要將計劃、方案變成現實，才能實現既定的目標。為此，必須要將策劃所確定的目標、方案變成具體的行動。第三，檢查與糾錯。對固定資產管理的既定目標、措施的執行情況進行定期或不定期的檢查，加強對方案運行過程中各種問題的監控，發現問題及時解決。第四，管理評審。定期或不定期地對固定資產管理的有關情況進行評審，對存在的問題進行認真分析，提出改進的建議和措施。第五，持續改進。對不合理的規劃、目標、指標、考核辦法、管理制度進行修訂，對管理中存在的問題及時加以糾正，達到低能耗、高效能、高效率的長效管理機制。
3.3健全和完善制度管理。健全和完善固定資產管理的規章制度，抓好日常管理，規范基礎工作是做好固定資產管理的重中之重。資產管理部門必須加強與財務部門的溝通，認真做好對賬工作，這是固定資產管理的關鍵環節。必須保證每個部門每年至少有一次對賬的機會，確保固定資產賬賬相符。因此，必須采取有效的措施保持對賬的成果。在具體處理時，可采用銀行對賬的方法，編制固定資產余額調節表方法，同時也提醒人們，錢和實物都是高校的資產，必須引起高度重視。
因此，低碳經濟下高校固定資產的管理需順應經濟社會的發展方向， 高校固定資產是辦學賴以生存的基本條件，是社會資源的重要組成部分，低碳經濟下固定資產管理不僅是高校自身 發展 的需要，也是建設節約型校園和建設節約型社會的需要，是發展低碳經濟的客觀需要，繼續探索與實踐低碳經濟下高校固定資產的管理有著十分重要的現實意義。
參考文獻：
一、固定資產及其管理
(一)固定資產的概念及特征
一般而言,固定資產是指同時具有下列特征的有形資產:①為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的。②使用壽命超過一個會計年度。固定資產是企業生產經營過程中使用期限較長的主要勞動資料,這些勞動資料可在若干個生產周期中使用,原有實物形態不變,其價值則隨著使用中的磨損和時間的推移逐漸地部分地減少。固定資產一般有以下幾個特征:一是企業持有固定資產的目的是為了生產經營活動,而不是直接用于出售。二是固定資產使用壽命超過一個會計年度。三是固定資產為有形資產,固定資產具有實物特征,在使用過程中將保持原來的物質形態。
(二)企業固定資產管理的特點
1、復雜性
企業的固定資產管理是一項復雜的工作,對它進行管理必須要由企業的基建部門、財務部門、后勤部門以及專門的資產管理部門等共同參與。
2、技術性
企業的固定資產管理也是一項較強的技術性工作,必須要有一批負責任、懂業務、會計算機操作等技術的專職人員,因為固定資產管理一旦出現問題,其所造成的損失將遠遠超過一般的商品存貨等流動資產造成的損失。
3、分散性
從現實中的眾多的企業來看,企業固定資產管理應遵循“分級管理”的原則在企業內部實行分級管理體制,各級機構對自身的固定資產管理工作負責。上級機構對下級機構的固定資產管理具有審批、指導、監督等權力。
4、集中性
企業的固定資產管理也應遵循“集中管理”的原則。在各級機構內部,固定資產的管理權應集中于財會部門,其主要負責建立健全固定資產的管理制度,組織計劃的編報、執行和監控,規范會計核算,監督固定資產的實物管理。行政部門、信息科技部門負責維護固定資產,完善固定資產的登記備案及領用制度,保證固定資產的安全、完整。使用固定資產的部門應確定固定資產計劃需求,合理使用和保管領用的固定資產。
二、企業固定資產管理存在的問題
(一)管理制度不健全
有相當數量的規模較小的企業,管理制度還不健全,還沒有建立起健全的固定資產的核算制度,除此之外,財務人員也要加強與固定資產管理部門的合作,定期開展對賬的工作,真正做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。
(二)非生產設備管理松懈
企業內一些非生產用專用設備如電腦、掃描儀、打印機等較難管理。因為這些設備移動的方便性,所以隨著工作人員、科室的變化,這些設備的位置也不斷變化,容易出現帳實不符的問題。雖然進行對固定資產的盤點,但盤點難以查清盤盈盤虧的原因,就無法明確相應的責任人。
(三)管理機構設置不健全
有相當數量的企業沒有設立專門的資產管理部門,而是由行政部門、后勤部門、財務部門等職能部門共同管理。共同管理容易出現責權利不明確的弊端,導致固定資產管理上的漏洞。
(四)管理人員缺少專業知識
現實中,固定資產管理人員缺乏相應的管理知識,如不熟悉有關資產管理的法律法規,不清楚設備的性能、技術參數等。
(五)固定資產保養不及時,存在流失現象
有的企業為了縮減成本支出,節省維修費,對那些應該維修的資產不修,導致固定資產的生產效率不高或者提前報廢。有些企業設備沒有專門的地方存放,有的設備無人看管,導致設備的零件被私拆私卸,有的放置在露天地里,大大縮短了設備的壽命。
三、 企業固定資產管理的改進措施
(一) 要建立健全固定資產管理制度
首先要完善管理規則、管理的框架結構,其次要健全固定資產的核算制度,在此要加強實物管理和財務管理。企業制定固定資產的相關管理制度的目的不應該僅僅從形式出發,而應將管理制度落實到實實在在的行為上。如,對企業的所有固定資產都要建立相關的賬簿,可按其用途或功能等進行相應的分類等。固定資產的購入、調出、轉移、改造和報廢,都必須按規定權限,辦理審批手續,及時、正確、全面地登記賬目和卡片,做到有帳有卡,賬實相符。
(二)加強對非生產設備的管理
尤其是移動性較強的設備,培養員工的責任心,力求每個員工都能做到對非生產設備的合理使用和監督。及時登記非生產設備的維修、使用狀況。
(三)建立健全固定資產的管理機構
設立專門管理固定資產的獨立的機構,該機構可選用合適的固定資產管理系統,用電腦來管理固定資產數據,將固定資產的購建、決算、處置、報廢核算等各項業務全部通過系統加以反映。
(四)培養一批擁有豐富的固定資產管理專業知識的人員,加強對該財務人員的專業培訓
隨著科技進步,固定資產中的專業設備數量越來越多,例如,現在各類通訊和計算機網絡在固定資產管理中的應用越來越廣泛,因此管理中就需要資產管理人員具有較強的專業識別和判斷能力,以做好核算與管理。同時,也要加強對財務人員的職業培訓,提高其業務能力。
(五)加強對固定資產的維修保養,保證固定資產的安全
要加強對固定資產的維修保養,延長固定資產尤其生產設備的使用壽命,使其充分發揮應有的性能,同時加強對固定資產的看管,防止固定資產的流失,真正做到從“質”上、“量”上保證固定資產的安全。
關鍵詞：公立醫院；固定資產管理；全生命周期
一、醫院固定資產管理的內涵
（一）醫院固定資產的概念與類型
《醫院財務制度》對固定資產是這樣定義的：醫院持有的預計使用期限在1年以上，一般設備單位價值在1000元以上，專業設備單位價值在1500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產。單位價值雖未達到規定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產管理。例如，圖書、辦公桌椅等。醫院的固定資產一般分為四大類：一是房屋和建筑物，包括房屋、土地、道路、圍墻以及附屬的電梯、通訊線路、輸電線路等設施；二是專業設備，包括醫用電子儀器、超聲儀器、臨床檢驗分析儀器、手術急救設備等； 三是一般設備，包括辦公家具、交通運輸設備、電子產品及通信設備、通用設備等；四是其他固定資產，包括儀器儀表及量具、圖書等。
對于構成相關硬件不可或缺組成部分的應用軟件，應當將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產進行核算。對于為增加固定資產的使用效能或延長其使用壽命而發生的改建、擴建或大型修繕等后續支出，也應當計入固定資產成本。
需要指出的是，依據成本效益原則，盡管醫用被服等也具有固定資產的某些特征，但由于數量多、單價低，通常被確認為醫院低值易耗品。部分手術器械雖然達到了固定資產的價值標準，但使用期限較短、易于損壞，也只能作為醫用低值易耗品進行管理。
（二）醫院固定資產管理的特點
固定資產從形成到處置的整個生命周期包括：資產預算、資產取得、驗收登記、卡片創建、領用使用、退庫及內部調撥、運行維護、計提折舊、報廢處置、盤點清查等，涉及到資產管理、財務管理、預算管理、政府采購管理、建設項目管理以及合同管理等眾多環節，屬于涉及多部門、多環節、多人員的綜合性管理。因此，醫院固定資產管理難度比較大。
二、現階段醫院固定資產管理中存在的問題
（一）固定資產管理體制不完善
固定資產的管理體制是由固定資產管理機構、管理權限、管理制度、管理工作、管理人員等有機構成的一個管理系統。目前的醫院固定資產管理機構一般包括財務部門、實物管理部門以及使用部門；具體管理人員包括了財務部門的固定資產會計、實物管理部門的采購、庫管和維修人員、使用部門的固定資產保管人以及使用人等，管理工作涵蓋了配置、使用、調劑、處置、折舊、盤點、清查等內容。
部分醫院雖有固定資產管理制度，但是缺乏統一、內容不完善、未能形成體系，具體表現在：固定資產管理歸口不清，各部門的管理權限有交叉有缺失；管理人員以及使用、保管人員的職責權限不明確；管理工作不規范。例如，資產領用缺乏嚴格的審批制度，資產退庫、維修、部門調劑等環節缺乏操作細則等。上述固定資產管理上的盲區，會導致發現問題無章可循、相互推諉、甚至發生管理漏洞。
（二）固定資產管理手段落后
首先，固定資產信息化程度不高、未能建立固定資產信息共享和業務協同機制、對固定資產缺乏一體化管理和在線跟蹤。
其次，財務系統和資產系統各自獨立，可能會出現入賬口徑不一致、時間不同步、對賬難度大、“賬賬不符”的難題。
然后，使用部門的資產退庫、調劑、報廢等業務無法適時申請，管理部門對資產變動的審核確認無法同步更新，容易造成“賬實不符”的現象。
最后，傳統的固定資產手工盤點耗時耗力又極易出現數據統計不準確的現象、以致于執行不力、無法及時發現并且處理資產的盤盈盤虧及閑置問題，固定資產的賬面信息失真。
（三）固定資產管理觀念落后
首先，相關人員缺乏固定資產管理的專業知識、業務水平不高。例如不能準確掌握固定資產的概念，未劃清固定資產與低值易耗品、手術器械的界限、未正確核算固定資產后續支出的資本化或費用化。
其次，部分資產使用人管理觀念落后、意識淡薄、資產轉移未能辦理手續、人員變動未能辦理交接、處置資產未能履行程序等。
最后，部分維修人員對送修登記、拆除回收等未進行痕跡管理，對于部分報廢還是整體報廢缺乏科學鑒定、對于可拆可用的零部件未能做到物盡其用。
由于固定資產管理觀念陳舊、操作不規范、核算不準確、內控不到位，最終限制了管理效能的提升。
（四）固定資產管理過程不完整
傳統的固定資產管理大多停滯在“過去時（購置）”的靜態記錄上，未能動態監管資產的“現在時（調撥、維護、報廢、處置）”，更無法科學規劃資產的“將來時（綜合考評）”，管理過程不完整。此外，未能將資產管理與預算管理有機結合；未能將采購合同、維保合同和后續支出納入資產臺帳統一管理；未能將資產的內部管理與財政部門、主管部門的要求相銜接。距離資產精細化管理差距較大。
（五）固定資產管理考評制度不健全
固定資產管理缺乏合理、有效的考評制度，缺乏對資產的閑置低效、流失虛增等現象的約束監管，缺乏對固定資產使用部門和管理責任人的績效考核。不利于調動管理人員的積極性、不利于約束管理中不規范的行為。
三、加強醫院固定資產管理的對策建議
（一）明確醫院固定資產管理的基本目標
1. 實現固定資產的高效管理
由于醫院固定資產情況復雜，應通過對固定資產的購置、使用、處置和信息更新等方面管理活動的規范，只有對醫院固定資產的全環節、全范圍、全流程實現管理的覆蓋，才能有助于實現資產安全完整和保值增值，進而提高醫院固定資產使用效率。
2. 實現固定資產的聯動管理
由于醫院固定資產的管理內容涉及到諸多方面，在固定資產的購置、財務核算、政府采購以及具體報廢處置等層面，應盡快實現資產管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合的聯動工作機制，才能為編制年度預算、加強資產收益管理、規范資產管理秩序創造條件。
（二）固定資產管理的具體措施
1. 強化固定資產的內部控制
首先，應將固定資產的內部控制貫穿到決策、執行和監督的全過程、建立健全資產配置、使用、處置、清查、考核以及財務核算等的相關制度，使得管理工作有章可循、杜絕漏洞。
其次，依據制衡性原則進行固定資產管理機構和崗位的設置，實行歸口管理、明確各部門在各環節的工作職責，將責任落實到人，形成各司其責、各負其責、相互制約、相互協調的工作機制，讓管理制度真正落到實處。
再次，在兼顧全面的基礎上，重點關注固定資產的購置論證、捐贈資產和投放資產的登記管理、提前報廢和長期閑置的原因分析；落實資產維護的規范管理、資產轉移的及時變更；抓好盤點制度的有效實施和報廢處置程序的規范履行。
最后，通過解決資產配置不合理、資產損失浪費、使用效率低下等問題，達到確保資產安全完整和保值增值的目標。
2. 建立三賬一卡管理模式
遵循 “統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人、管用結合、優化配置、提高效益”的管理原則，建立“三賬一卡”管理模式：財務部門承擔價值管理，負責總賬和一級明細分類賬；資產歸口管理部門承擔實物管理，負責二級明細分類賬；使用部門承擔使用管理，負責建卡（臺賬）。各部門共同組成固定資產的管理網絡，層層負責并相互制約。財務科和歸口管理部門要做到賬賬相符；歸口管理部門和資產使用科室要做到賬賬、賬實相符；資產使用科室要以物對卡，做到卡物相符。通過層層分工、責任到人、形成全院上下齊抓共管的氛圍，有效提升管理效能。
3. 重視定期盤點
定期對固定資產盤點是保證賬賬相符、賬實相符的重要手段 。通過對盤點中的盈虧情況、使用情況和使用效率等問題的原因分析、做到查明責任、及時處理，達到財務管理與實物管理相結合的目標。此外，還要進一步梳理工作中的薄弱環節并完善相關制度，形成PDCA的閉環管理，以問題為導向，提升管理效率。
4. 實現固定資產全生命周期的信息化管理
首先，將信息化管理覆蓋從“入口”到“出口”的整個生命周期，包括資產配置、使用、處置等全過程，體現資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的管理理念。
其次，依托信息技術對固定資產進行事中控制、實現“關口前移”。基于完整的信息記錄，對使用效益進行科學分析。
再次，通過資產系統與財務系統數據對接、信息共享，有效解決兩個系統入賬口徑不一致、對賬工作量大的難題，實現資產、財務一體化管理。
最后，還應該改進手工盤點，采取條碼槍自動盤點，實現對資產的準確定位，大大減輕盤點工作量，提高工作效率和數據真實性。
5. 建立固定資產績效考核評價體系
對固定資產的管理、使用、運營績效等進行綜合性考核評價，量化以公益性質和運行效率為核心的考核指標， 建立績效考核體系。強化員工增值意識、保證資產高效運作。
綜上所述，通過加強內部控制、建立三賬一卡制度、推進信息化建設、實施全生命周期管理等手段、有助于解決現階段醫院存在的固定資產管理中的問題，從而實現固定資產管理與預算管理、財務管理等相結合、保障資產保值增值。
參考文獻：
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關鍵詞：新會計準則；企業；固定資產；管理；
國家財政部于2006年了《企業會計準則》，并從2007年開始在上市公司范圍內實施，這是我國會計準則和國際會計準則逐漸趨同的重要一步。新的準則的推出，對企業固定資產管理也有了新的要求。
1. 新會計準則對企業固定資產管理產生的影響
新準則不再強調固定資產單位價值較高，將更多的專業判斷留給企業，更有利于企業根據自身的規模、行業等具體情況發揮企業管理資產的能動性；引進了“資產組”這一概念，參考了預計棄置費用因素將公允價值的概念引入了固定資產初始計量中，對固定資產后續支出的確認原則進行了調整。在固定資產盤盈方面由計入“待處理財產損溢——待處理固定資產損溢”調整為 “以前年度損益調整”，這樣更為合理，并在一定程度上控制人為的調解利潤的可能性。在減值跡象的判斷上更加明確了，而對可回收金額的計量的可操作性更強了，同時規定了不允許對已計提減值準備進行轉回操作，這就使得會計報表的可靠性、相關性和企業經營狀況的真實性大大增強，企業管理當局通過資產減值準備沖回來操縱利潤的可能性從客觀上得到了減少。
2. 新會計準則下企業如何做好固定資產管理工作
2.1 建立管理責任機制
企業的工作目標中要包含固定資產管理，而且要將其作為一項重要的內容，企業對固定資產管理的意識要提高，避免重購輕建、重錢輕物的管理思想。
要建立一個專門的固定資產管理部門，同時部門人員要安排有責任心的、素質較高的人員。進行固定資產管理工作時要統一領導、分級負責、落實到人，負責人方面，企業重要領導是總負責人、主要責任人由分管領導擔當，直接負責人安排到使用部門中。
2.2 推動實施固定資產全生命周期管理理念
要樹立固定資產全生命周期管理的理念，從設備管理向資產生命周期全過程管理轉變。以管理好運行設備作為固定資產管理的主要工作，同時要做好固定資產的退役報廢和固定資產項目的開工等工作，推動實施全生命周期（項目開工、工程竣工、運行驗收、竣工決算、資產入賬、資產運行、資產變動、資產報廢）管理，通過對資產的規劃設計、工程建設、生產運營、退役報廢等全生命周期進行全過程綜合管理，實現資產使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優。
2.3 加強會計核算，強化會計監督
企業的財務部門要嚴格遵循《會計法》和《企業會計準則》的規定，對固定資產的初始價值和后續支出要進行合理的計算，在會計末期按照資產是否有可能發生減值的跡象存在來做好適當的計提減值的準備。對固定資產管理要做好快速的信息化建設，上賬下賬工作要在對固定資產進行增減時及時進行，保持賬目與實際時刻相符。根據有關規定的計價法對無償調人、捐贈等固定資產及時進行入賬，以免帳外資產的形成。對于因為某些原因很長時間都不能結算而項目已經完工的固定資產在工程完工并已經交接后，以暫估價入賬，固定資產的賬面價值要在工程辦理決算后按照實際造價進行調整，這樣可以有效避免資產流出帳外。作為對固定資產進行監督的部門，財務部門要和固定資產管理部門很好的配合，定期或不定期的進行盤點工作，核對賬、物、卡，保證賬目相符，確保企業資產的真實性、完整性。
2.4 完善固定資產報廢管理制度
一定要對固定資產的報廢做好牽制和管理層的監督工作。實現這個目的，首先要有相關管理層的明確肯定和同意，這樣才可以對某個固定資產作出報廢處理。其次固定資產報廢處理不能由一個職位上的人員說了算，一定要有合適的職權分工，尤其是在銷售廢舊資產這一環節，更要進行必要的監督。另外，收集整理固定資產的報廢處置資料工作要逐步完善。
2.5 加大外部審計力度
資產減值準備一般是被審計部門管理人員根據相關因素做出的估計，可能保留有很大的利潤調節空間，有很大的錯報風險。而這種現象可以通過加大外部審計力度來減少或有效避免，這樣企業通過資產減值準備進行操作利潤的行為可以得到有效的遏制。
2.6 提高會計人員素質
對資產減值合理性的確認和計量工作是相當重要的，這是因為不允許對已計提減值準備進行轉回，因此要求會計人員必須具有一定的綜合素質，具備較強的會計專業判斷、分析能力，豐富的企業管理經驗，扎實的會計專業知識等。只有會計人員的專業水平和業務素質不斷得到了提高，專業技術水平和判斷能力不斷增強了，才能在我國更好的推行資產減值會計規范。
3. 結語
我國的企業規模在不斷變大，固定資產管理作為企業資產管理的重要內容顯得越來越重要。新會計準則的推出對固定資產管理產生了一定的影響，因此，企業要發展好，就要做好新會計準則下的固定資產管理工作，也只有這樣企業才能適應時代的潮流，逐漸發展壯大。
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關鍵詞：企業 固定資產 管理
要完成對企業固有資產的合理管理，首先要對固定資產進行科學的預測并根據實際的情況合理的分析，避免出現不合實際的固定資產的構建從而影響整個企業的正常運行，加強監管力度避免人為的耗損和虛報行為，降低構建成本保證固定資產的質量和完整性，提高管理的力度和效率。
一、固定資產的概論
所謂固定資產是指企業資料和勞動手段在一定的時間內多次運用和反復生產并不改變其形態，但是隨著固定資產的逐漸損耗其實用價值會相應的降低并計入產品生產的成本中。固定資產將以貨幣資金的形式被企業和各種單位經營和使用。實際來說，企業固定資產是指實用價值在規定標準以上而實用年限大于一年建筑物，工具和設備等。而單位價值超過兩千使用年限超過兩千的非經營物品也屬于固定資產。一些單位價值未達到標準價值的物品，如價格到達500以上的一般設備以及單位價格到達800以上的專用設備，因為使用年限也達到一年以上所以也可以判定為固定資產，我們對這些固定資產都應進行有效的管理。
二、固定資產管理中存在的問題
（一）企業對固定資產的管理未引起足夠的重視
企業在平時的運行時沒有正確理解固定資產的概念和固定資產管理的意義，未將企業固定資產的管理上升到企業生存和發展的高度上，只是僅僅的理解為企業投資管理的一部分，沒有對其進行正確的定義忽視了和存在的價值和重要意義。同時這些企業也在固定資產的管理上存在著一些漏洞，企業的一些工作人員沒有完全理解各自的職責，各個部門沒有發揮相互扶持相互幫助同時相互制約的作用，當企業管理出現問題時，各部門不能很好的調節好共同解決問題，責任分配不均勻等。
（二）固定資產的管理方式一成不變，不能很好地適應時代的變化
時代在不斷地變化，競爭越來越激烈但是有些企業的管理思維卻停留在原有的程度上，這樣很容易被時代淘汰。在傳統的固定資產管理中，企業的資產總是由那么幾個部門把持，其管理模式難有大的改變，這樣在舊有的問題和新出現的各種情況下那些企業很難堅持下來。這樣的管理容易出現工作量大而繁瑣，容易出現人為誤差而且在管理中固定資產容易出現歸屬不明的問題。
（三）固定資產的購置制度不健全以及在報銷制度存在的問題
在企業固定資產管理中由于固定資產的購置制度存在漏洞，使得在工作之前沒有對固定資產的購置進行正確而完整的分析和計劃，使得企業在實際經營的過程中成本增加。當企業對某一個項目進行投資時，由于沒有對固定資產做出合理的預測和管理，使得在實際操作中企業不能根據自身的情況更好的對資源和成本進行利用和控制，造成企業資源的浪費。而且由于企業中存在固定資產管理不健全的弊端使得各個部門在實際運行過程中出現調配不當的問題，不利于企業的運行和發展。
三、企業固定資產的管理的方案
（一）從思想上正視問題，從源頭上重視作用
企業要從思想上正視企業固定資產管理這個問題，從源頭上重視固定資產管理對企業發展的重要作用。企業資產管理是一個繁瑣而重要的工作，一個企業要向更好的發展提高競爭力，完成企業固定資產的管理是一個必經的階段。我們可以將固定資產管理的重要性以宣傳教育的方式灌輸企業的每一個員工的思維中，從而體現的企業日常運行的方方面面中。
（二）創造適合固定資產的制度
根據時代的發展和現實社會的競爭創造出屬于自己并適合自己的企業固定資產的制度。隨著時代科學的不斷進步，信息化和全球化已經成為時展的趨勢。為適應時代的變化，不被淘汰，我們不能固執的堅守一成不變的傳統管理模式。目前許多企業運用條碼技術來完成對企業固定資產的管理。在實際管理過程中，條形碼可以完成固定資產從開始的購置到最后報廢處理的整個過程的詳細記錄，這樣可以為財政、人力資源等各個部門對固定資產的管理提供詳細的資料，將記錄的固定資產條碼與ERP系統對接可以完成企業對固定資產的動態管理，從而優化固定資產管理體系。
（三）建立健全的固定資產管理體系
企業的固定資產管理體系是一個龐大而復雜的體系，體系中單個方面的優秀不能涵蓋整體的缺陷。我們在企業的運作過程中應當注意完成管理的統一性和標準型，各個部門對相應設備的使用應當記錄過程并列出相應的清單，包括資產設備的損耗、丟失等等，財政部應當將這些數據進行詳細的記載并做出相應的處理。
四、結束語
企業固定資產的管理對企業本身的發展有著極其重要的作用，不僅可以很好的調配各個部門的合作和制約，而且可以更大限度的發掘自身的潛力，提高競爭力。
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［關鍵詞］新舊固定資產管理 弊端 新模式 實踐
一、引言
固定資產是企業重要的生產力要素之一，關系到企業的運營和發展，固定資產的結構、狀況、管理水平等直接影響企業的競爭力，是企業賴以生存的物質基礎。《企業固定資產管理準則第4號―固定資產》規范了固定資產的確認、計量和相關信息的披露，旨在保證與固定資產相關的固定資產管理信息質量，為信息使用者做出經濟決策提供有用信息。隨著我國社會主義市場經濟的發展和不斷完善，涉及固定資產的新情況、新業務不斷涌現，舊的固定資產管理準則亟待更新。固定資產的后續計量對提高固定資產管理信息的可靠性和相關性、促進資本市場的健康發展的意義重大，因此，本文對新舊固定資產準則下的管理新模式進行論述，并對之存在的某些問題提出一些建議。
二、實現資產管理新模式的必要性和可行性
1.新舊固定資產管理的目標
新舊固定資產管理的具體目標是：整合新舊固定資產管理力量，再造新舊固定資產管理業務流程，綜合運用現代信息技術，在網絡上實現新舊固定資產全部管理活動，對新舊固定資產實行全息、多維、實時監控；提高工作效率，創建科學的周定資產管理新體系。改善服務質量，實現新舊固定資產管理工作的規范化、新模式和科學化；全面落實新舊固定資產管理責任制，促進新舊固定資產管理制度建設，推進新舊固定資產的合理配置和有效利用。
2.實現資產管理新模式的必要性
從新固定資產管理準則體系中可以看出，新準則比以往更加關注企業資產的質量，更加強調對企業資產負債表日的財務狀況進行真實公允反映，更加強調企業的盈利模式和資產的營運效率。比如通過這些先進的管理理念、科學的固定資產管理處理方法，在新準則中引入了公允價值、攤余成本、實際利率、減值計提等先進的管理理念，進而更加真實、合理、公允地反映企業的固定資產管理信息。因此，新準則的實施也就意味著固定資產管理人員要在固定資產管理理念上進行大變革顯得尤其重要。
3.實現資產管理新模式的可行性
我國固定資產管理人員的普遍認識是至于對生產成本的控制、經營預算的編制、投資決策的分析、理財等都與固定資產管理人員無關，只要按照固定資產管理法規、準則、制度、管理者的要求把企業的一套賬、一套報表做出來就大功告成了，就更不用說去創造新的有利于生產經營管理的固定資產管理方法和技術了。可喜的是，將固定資產管理的職能擴展到固定資產管理的預期、分析、決策、固定資產管理的管理與控制上，新固定資產管理準則中的固定資產管理已經超過了傳統固定資產管理核算的范疇。可以肯定地說，我國傳統的固定資產管理人員對參與企業的經營管理方面是極其被動的，在企業當中所充當的角色充其量只不過是一個簡單地進行經濟業務活動的確認、計量和報告的執行者。由此可見，固定資產管理職能的進一步深化迫使固定資產管理人員不得不將自己的角色重新定位。
三、新舊固定資產管理新模式的思考
1.繼續完善新舊固定資產管理新模式系統
筆者認為，這種有做法可能將應計入折舊中的資產損耗一次性計入某一年度的費用中，雖然簡單易行，但，模糊了折舊與減值這兩個概念的區別。若利用減值彌補資產損耗，為企業調節利潤留下一定空間，不僅掩蓋了資產在消耗中被彌補這一漫長過程，而且會給企業的經營帶來一定的風險。應進行追溯調整折舊，因為資產可能進行適當的調整，資產可能是由于用途重大改變而減值，由于折舊沒有而減值。在與相關的計量標準進行比較后，美國的方式是將減值差額直接計入損益。考慮到企業對資產制定折舊政策一般是在依據現在的情況來推測資產未來的使用情況確定的。可能一段時間后資產賬面價值大于其實際價值，由于外部環境的變化有很大的不可預測性。此時，顯然不符合收入與費用配比的原則，因此必須將這部分差額完全計入當期費用。為此，筆者認為，防止企業通過資產減值調節利潤，可以通過追溯調整將資產的損耗計入恰當的年份。
2.進一步理順新舊固定資產管理體制
研究新舊固定資產的使價值管理、保管使用、更改、更新方案、技術管理和有機結合起來，達到新舊固定資產的有效使用。由于目前的分級歸口管理體制缺乏統一組織，很難做到協調一致，統一領導。建議統一研究新舊固定資產管理中出現的體制問題，提出解決方案。在當前管理體制尚未理順的情況下，應當盡快出臺管理辦法，如委托代管、有償使用等方式，以明確責、權、利，既高效率地發揮這部分資產作用，又方便管理。
3.創建適應現代化企業要求的新舊固定資產管理模式
特別是我國加入WTO后，隨著企業進出口貿易的擴大以及相應增加的傾銷反傾銷等外貿爭端，金融全球化，融資證券化和金融創新，越來越多的中國企業海外上市與并購，國有企業的股份制改革，民營經濟的加速發展和轉型，經濟領域和利益相關者看來，對固定資產管理信息會使這一切都會使更多的提出更高的要求。世界經濟一體化要求保守商業秘密、具備開拓創新精神、固定資產管理人員在競爭日益激烈的背景下，更應具有的最基本和必要的職業素質。我國經濟快速市場化，進入21世紀以來，更體現出國際化，這些都是為了能以滿足經濟決策的制訂。作為固定資產管理人員應該隨著經濟環境的變化和發展，提升自己的專業技術水平，同時也應強調自己的職業道德，而責任意識同樣不可或缺。在對待新業務、新理論、新方法等方面這樣的責任意識，能夠不斷進行知識更新，勇于創新、對固定資產管理工作的需要就應當適應企業發展和市場經濟建設，發揮固定資產管理工作在市場經濟中應有的作用，轉變到服務于市場經濟發展和國際經濟貿易合作的高度上，脫離過去的傳統固定資產管理行為。
四、結語
信息使用者對新舊資產信息決策實用性要求隨之進一步提高，必然有更多有導向意義的的具體資產管理準則陸續出臺，未實現損益項目將越來越多。在資產管理新模式的今天，結合新舊固定資產管理信息系統的開發全過程，總結出一些建議：(1) 降低其冗余度，同時也要方便數據增刪及存儲務必設法保持盡量滿足關系數據庫的完整性，這事新舊固定資產實體屬性偏多的特點決定的。(2) 嚴格按照信息系統開發的原則及開發方法來分析與設計新舊固定資產管理是避免引起混亂的良方，至死不渝的堅持。 (3) 為有效的對資產大大提高工作效率，從而進行實時、便捷的管理，可以把分布數據庫與web應用界面的結合起來。
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關鍵詞：固定資產 核算 管理
我國國有企業的固定資產種類、數量繁多，特別是一些大型的化工企業，固定資產數以萬計，這給企業管理造成很大的困難，本文談一下國有化工企業固定資產管理與核算的一些見解。
一、固定資產管理與核算存在的問題
（一）固定資產的概念不清晰
固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：一是為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；二是使用壽命超過一個會計年度。有些企業混淆固定資產概念，把低值易耗品誤列入固定資產，或者把一些小的資產誤列為材料、低值易耗品等，造成固定資產范圍界定不準確。
（二）固定資產的入賬價值不準確
固定資產一般采用歷史成本的計價方法，即以購建或其他方式所形成的固定資產以達到預定可使用狀態前所發生的一切合理、必要的支出作為原始價值入賬。有些企業少計固定資產的入賬價值，一般都是表現在少計資產的相關費用支出。
（三）固定資產的管理混亂
國有化工企業的固定資產一般應該有財務部門、資產管理部門和資產使用部門三級部門分工合作，密切配合。可很多企業部門設置不全，分工混亂，造成資產管理工作的混亂和欠缺。
二、固定資產管理與核算存在問題的解決方法
（一）明確界定固定資產的范圍
化工企業固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。
（二）準確進行固定資產的分類和計價
化工企業可以把固定資產分成以下幾類：生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租入固定資產、土地等固定資產采用歷史成本的計價方法，其入賬價值的確定分為如下下情況：
一是購入的固定資產成本包括購買價款、相關稅費、使用固定資產達到預定可使用狀態前發生的可直接歸屬于該資產的其他支出。
二是自行建造的固定資產，按建造該項固定資產達到預定可使用狀態前所發生的全部支出作為入賬價值。包括工程用物資成本、人工成本、繳納的相關稅費、應予資本化的借款費用以及應分攤的間接費用。記賬依據為經過工程造價部門審核批準的竣工決算資料。
此外還有投資者投入的、接受捐贈的、融資租入的、企業接受的債務人以非現金資產抵償債務方式取得的、以非貨幣性資產交換換入的固定資產等在企業中不常見，這里不再細說。
（三）規范固定資產管理的規程
固定資產的構建，由使用部門、主管技術部門進行可行性分析后，提出申請經批準后由經營部門采購。
固定資產的增減變動、租賃及使用狀態的變更，財務部門應依據資產管理部門和使用單位提供的有關資料及時登記總賬、明細賬和固定資產臺賬，確保賬、卡、物一致。固定資產內部調撥、出租，由調入單位填寫“固定資產調撥審批單”，經調出單位簽字，資產管理部門、財務部門及企業分管領導審批后，進行固定資產的轉移。
固定資產的經營租入，只付租金不提折舊，租入的固定資產不在固定資產賬戶核算，應另設輔助賬卡登記。
固定資產的出售，由使用單位填寫“固定資產價讓報批單”，經資產管理部門、財務部門、企業分管領導審批后，進行固定資產的出售轉移。
固定資產的報廢清理。固定資產符合報廢條件的，都要及時辦理固定資產報廢清理手續。
固定資產的清查盤點。每年定期做固定資產盤點。
（四）規范固定資產管理職責的分工
固定資產管理部門組織編制年度資本性支出預算，組織內部各單位固定資產的合理調配和租賃，核定各單位固定資產的需要量，監督檢查各單位固定資產的管理、使用情況，并督促其采取措施。
負責固定資產的實物管理工作，監督各單位定期對固定資產進行維護、維修和保養。協同財務部門控制固定資產維修費，并做好監督考核工作，協調處理固定資產使用中出現的問題，及時向企業報告并提出處理建議。
定期或不定期開展清查盤點。
財務部門職責：
一是負責固定資產核算，建立固定資產總分類賬和明細賬，正確計提固定資產折舊，編報有關固定資產會計報表。
二是審查固定資產購置、盤盈、盤虧、毀損、調撥、出售、報廢等有關手續，及時做好賬務處理。
三是參與固定資產清查盤點工作。
固定資產使用單位職責：
一是建好固定資產臺賬以備查詢等使用。
二是負責對固定資產的更新、出租、調撥、報廢等情況提出書面申請，并根據審批意見及時做好固定資產增減記錄。
三是負責固定資產的使用和日常維護工作。
四是及時反映固定資產使用中出現的損壞、丟失、被盜等問題，并提出處理意見。
五是配合資產管理部門、財務部門做好固定資產的清查盤點工作。
（五）建立固定資產考核獎罰機制
為扎實開展固定資產管理工作，鼓勵先進，鞭策后進，應建立固定資產管理考核獎懲機制。
綜上所述，企業如果按照以上的方法循序漸進的改進、細化其固定資產管理與核算，相信會給企業固定資產管理帶來一定的改觀。
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關鍵詞：事業單位；固定資產管理；問題
中圖分類號：F230 文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2011）017(C)-0267-01
事業單位固定資產指事業單位使用年限在一年以上、單位價值在五百元以上，專用設備八百元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。事業單位固定資產作為物質資產，它為事業單位行使各項職能提供了物質基礎。近年來，國家對事業單位的改革不斷深入，在事業單位固定資產管理上面發現一些問題，需要重點分析，以適應新形勢下事業單位發展的需求。
一、事業單位固定資產管理中存在的問題
（一）事業單位固定資產管理的意識不高，資產閑置與浪費現象嚴重。我們都知道，依靠國家財政撥款配置了事業單位中的固定資產。之前，采購回來的固定資產在管理中不需要對效益進行考核。近年來，我國行政事業單位還加強了資產的核查，對于資產管理有了一定的規范，但是固定資產管理的效益好壞仍然沒有與單位日常運作緊密聯系起來，事業單位固定資產管理的意識還不夠高。許多管理者對于資產管理的認識不夠深，責任心也不夠強。因為管理不到位，很多事業單位對固定資產的使用價值和長遠意義沒有深刻認識，導致很多購置回來的固定資產閑置和浪費比較嚴重。
（二）事業單位固定資產管理的制度不健全，相關責任不明確。事業單位固定資產管理中主要涉及到兩個部門，一個是事業單位里的財會部門，這個部門負責對購置回的固定資產不定時地對其價值進行賬簿方面的登記和管理；另外一個部門是事業單位里相關的物流供應部門，這個部門負責對資產實體進行盤查和管理。在實際的資產管理中，往往因兩個部門缺少管理上的銜接以及管理制度的不健全，相關管理人的責任不夠明確，經常出現很多問題，比如賬簿所做的記錄與實際情況不相符、一些設備沒有來得及登記、設備挪作它用等。這些問題的出現急切地需要我們對事業單位固定資產管理的制度健全引起重視。
（三）事業單位固定資產管理方法不科學，信息共享程度不高。管理是應用科學的手段安排組織社會活動，使其有序進行。固定資產管理也需要用到科學的管理手段，充分實現固定資產的價值。在當前事業單位固定資產管理中，總是存在一些問題阻礙著管理方法的科學性，其中資產管理者的素質水平對管理方法問題產生比較重要的影響。這些問題在日常的管理工作中就暴露出來了。固定資產的機械設備沒有科學有序的方法來維護和修理，還有些單位對于購置回來的固定資產使用當中出現一點小問題就擱置一邊，且報廢也沒有相關的流程和手續，十分隨意，也不在賬務上作相應的處理，形成了賬務的混亂。對于會計管理中對固定資產的核算，即使已經實現電算化，但是許多單位部門之間的核算沒有實現共享，影響到單位固定資產管理的實際效果。
二、事業單位固定資產管理中存在問題原因的分析
（一）事業單位固定資產管理中領導的重視不夠，比較隨意。事業單位與民營企業不一樣，事業單位的固定資產的花費費用來自于國家與政府財政，不像民營企業一樣需要把固定資產的折舊計算到運營成本中去，事業單位的固定資產管理的效益問題也不會計算到事業單位相關領導的工作業績中對其考核，這從客觀上使得領導不會對單位固定資產管理引起足夠的重視。另外，我國到目前為止還沒有一套關系事業單位固定資產管理中資產保持原有價值和增值考核的政策。這樣，許多事業單位對于固定資產的處置只能依照上面的指示履行相關職責。
（二）事業單位固定資產管理內部的流程不夠嚴密，人為影響嚴重。對于事業單位固定資產管理，一般購置有購置流程，報廢有相關報廢流程，但是經常因為這些流程涉及到的部門比較多，往往存在一些局限性和漏洞，人為造成資產管理較嚴重的影響。就事業單位固定資產管理的報廢流程來說，審核部門按照相關的規范進行審核，對沒有達到審核標準的固定資產被退回去，在這項固定資產第二次進行報廢申請的時候，又需要重新履行一系列申請手續，往往這里會出現人為的因素，對管理造成混亂。
（三）事業單位固定資產管理過程中財會人員責任意識不強，不夠專業。事業單位固定資產管理過程中需要有財會人員的參與，需要對固定資產進行核算和控制。財會人員在進行固定資產的數量和金額的核算時候，還需要得到使用資產的相關部門的配合，但是一些事業單位存在重行政，輕管理的現象，導致很多財會人員不能按照資產管理相關規定辦事，而是聽從了部門領導的意見，使得事業單位內部原則性的管理意識下降，加上還有些事業單位的財會人員本身對資產管理概念模糊，不夠專業，也加大了資產管理科學的難度。
結束語：事業單位固定資產管理中存在一些問題，需要我們全面對問題進行分析，然后商討出適合當前事業單位發展的辦法。綜上所述，我們需要從固定資產管理意識、資產管理制度和管理方式上做一番思考，以較好地解決這些問題。
作者單位：昆山市疾病預防控制中心
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