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第1篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招標(biāo)；問題；對策

前言

自從我國頒布實施有關(guān)建筑工程市場的相關(guān)的法律法規(guī)之后，我國的建筑工程市場的環(huán)境得到了明顯的改善，建筑工程工作人員的行為也得到了明顯的規(guī)范。但是，我國建筑工程的招標(biāo)工作當(dāng)中仍然存在著很多有待解決的問題，嚴(yán)重的影響著我國建筑工程的質(zhì)量。因此，解決這些建筑招標(biāo)中的問題迫在眉睫。

我國建筑工程市場招標(biāo)中存在的問題

2.1建筑工程招標(biāo)方面的法律法規(guī)有待完善

當(dāng)今的建筑工程招標(biāo)市場存在著很大的競爭力，各競爭對手之間的水平都相對不高，我國有關(guān)建筑招標(biāo)方面的法律法規(guī)也很不健全，建筑工程招標(biāo)市場缺乏相關(guān)法律法規(guī)的大力整頓。除此之外，由于我國有關(guān)建筑工程招標(biāo)方面的法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致建筑工程市場公開招標(biāo)時缺乏配套的措施，使工程市場招標(biāo)工作運行比較困難，而且存在很多的缺陷。與此同時，我國建筑工程招標(biāo)方面的法律法規(guī)存在著一些問題，制定的法律法規(guī)不夠全面和嚴(yán)謹(jǐn)，給建筑工程的一些企業(yè)鉆了空子，并且一些法律意識不強的人員為了謀取較大的利益，將我國的法律法規(guī)時視若不見，有法不依，最終造成了我國建筑工程市場局面的混亂。

2.2建筑工程評標(biāo)定標(biāo)不夠科學(xué)

我國建筑工程招標(biāo)工作最為重要的過程就是評標(biāo)定標(biāo)，對評標(biāo)定標(biāo)工作一定要充分的展現(xiàn)投標(biāo)定標(biāo)的公正性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及合理性，評標(biāo)的正確方法就是充分的體現(xiàn)出這幾個特性。然而，對于對我國建筑工程市場的投標(biāo)招標(biāo)來說，這只是一個理想狀態(tài)，我國的建筑工程市場迫切的要求這種理想的招標(biāo)方式，因為缺乏這種招標(biāo)方式，就導(dǎo)致了部分建筑工程企業(yè)片面的注重工程報價，競相的投取報價較低的工程。此外，在建筑工程投標(biāo)的過程當(dāng)中，嚴(yán)重的缺乏評標(biāo)工作的公正合理性，最為普遍的現(xiàn)象是評標(biāo)人員大部分都是各建筑工程企業(yè)的內(nèi)部人員，這就大大的降低了評標(biāo)工作的公正合理性。我國建筑工程評標(biāo)工作缺乏有關(guān)法律法規(guī)的制約，而且市場監(jiān)督力度不夠，改革措施有待健全。這樣一來，建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)工作就存在著相當(dāng)大的風(fēng)險。我國建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)工作的評標(biāo)過程中，評標(biāo)時間特別短，但是施工單位的設(shè)計報告相當(dāng)?shù)亩啵瑢τ诖笮偷耐稑?biāo)工程，評標(biāo)人員僅僅用短短的一兩天時間就完成評標(biāo)，而對于小型的建筑投標(biāo)工程卻僅僅用一兩個小時，評標(biāo)時間相當(dāng)?shù)亩蹋@就明顯的體現(xiàn)出了建筑投標(biāo)工作的評標(biāo)不夠全面，評標(biāo)工作流于形式。

2.3建筑工程投標(biāo)市場缺乏誠信意識

在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的過程中，招標(biāo)投標(biāo)的部分相關(guān)信息需要采取保密措施，這就使監(jiān)督人員無法對建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的工作進行完全的監(jiān)督，在一定程度上增大了一些評標(biāo)人員對投標(biāo)工作私自采取造價手段，致使建筑投標(biāo)工作以失敗而告終的可能性更加。除此之外，因為我國建筑工程市場的有關(guān)法律法規(guī)不完善，即便存在某些建筑工程單位由于對投標(biāo)工作采取造假措施被拆穿，也無法受到有力的制裁。由于我國法律部門缺少對建筑工程投標(biāo)工作的有力監(jiān)督，這就大大的增加了建筑工程投標(biāo)人員由于提供虛假的投標(biāo)信息而最終中標(biāo)的可能性。

2.4建筑工程投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審存在問題

2.4.1建筑工程的資格預(yù)審不夠嚴(yán)謹(jǐn)

我國建筑工程市場的資格預(yù)審有著明確的預(yù)審條件，比如人員的能力、財務(wù)的狀況、建筑工程單位的信譽、建筑工程單位的經(jīng)驗以及建筑工程的技術(shù)水平等等。在進行資格預(yù)審時，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮⒄者@些標(biāo)準(zhǔn)就能夠取得合理的預(yù)審資格，然而，這些標(biāo)準(zhǔn)往往與現(xiàn)實有悖。許多小型的建筑工程單位，比如部分農(nóng)民工包工隊，一些大型的建筑工程企業(yè)利用建筑工程投標(biāo)贏得建筑工程項目之后，將這些建筑工程項目安排給這些小型的工程單位進行建筑施工工作，雖然這些大型的建筑工程企業(yè)的資格是符合法規(guī)規(guī)定的，但是對建筑工程進行施工的這些小型建筑工程單位卻是不符合規(guī)定的，這就很容易導(dǎo)致建筑工程施工當(dāng)中出現(xiàn)質(zhì)量問題，而且很可能延長施工的時間。

2.4.2建筑工程資格預(yù)審的條件存在傾向性

我國的建筑工程市場內(nèi)存在著很多的工程單位，因此，建筑工程市場競爭力非常的大。所以，資格評審人員為了減少評審的工作量，往往通過運用建筑工程資格預(yù)審的方式來對投標(biāo)的申請單位的技術(shù)、設(shè)施、等級、財務(wù)以及技術(shù)工作者的經(jīng)驗和業(yè)績的比較來減少建筑工程投標(biāo)單位的數(shù)量，這些篩選出來的建筑工程單位進行建筑工程項目的投標(biāo)競爭。但是，這樣的方式的傾向性比較大，建筑工程單位不可能完全的具備資格預(yù)審當(dāng)中的所有評審標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程企業(yè)業(yè)績好，但是資質(zhì)卻達不到資格評審的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了建筑工程投標(biāo)招標(biāo)工作的問題產(chǎn)生。

2.5建筑工程招標(biāo)當(dāng)中存在過多的行政干預(yù)

在建筑工程招標(biāo)過程中，招標(biāo)企業(yè)將根據(jù)企業(yè)具體的情況制定出招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來對建筑工程招標(biāo)審查部門進行審查。然而招標(biāo)審查部門為了自身各個方面的利益，私自的對建筑工程企業(yè)資格評審標(biāo)準(zhǔn)進行干預(yù)，直接的影響了建筑工程企業(yè)的評分結(jié)果，這種行為不僅有失建筑工程企業(yè)招標(biāo)工作的公正合理，而且嚴(yán)重的違反了建筑工程的市場規(guī)律，對建筑工程的投標(biāo)工作危害極大，最終將導(dǎo)致建筑工程市場的惡性競爭，造成建筑工程市場管理難度的加大。

2.6建筑工程人員素質(zhì)存在問題

由于建筑工程招標(biāo)是近些年來發(fā)展起來的行業(yè)，行業(yè)的工作人員都是從不同的行業(yè)部門轉(zhuǎn)過來的，雖然這些工作人員具備一定的工作能力，但是畢竟沒有經(jīng)過這個行業(yè)的專業(yè)訓(xùn)練，缺乏相關(guān)的操作知識、法律法規(guī)知識以及技術(shù)能力，總體來說，這些工作人員的綜合素質(zhì)水平相對較低。當(dāng)他們編寫招標(biāo)工作的相關(guān)文件時，沒有去查閱建筑工程項目的基本特征，而且盲目的抄襲其他的招標(biāo)文件，導(dǎo)致招標(biāo)工作問題百出，最終使建筑工程招標(biāo)問題出現(xiàn)。

3解決建筑工程招標(biāo)問題的措施

3.1健全建筑工程招標(biāo)制度

我國法律部門應(yīng)該制定出完備的法律法規(guī)來完善建筑工程方面的法律漏洞，建立完善的約束評價制度，給予違反法律的人員嚴(yán)懲。建筑工程企業(yè)當(dāng)中有違法行為的時候，有關(guān)部門需要以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，對這些建筑企業(yè)給予行政上的處罰，以便于對建筑工程市場的管理。除此以外，對于已經(jīng)頒布的法律法規(guī)，需要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來進行嚴(yán)格的實施，檢查是否有不準(zhǔn)確的條文，對這些已經(jīng)出臺的法律法規(guī)進行完善，防止建筑工程違企業(yè)鉆法律的空子。

3.2嚴(yán)格遵循公開性原則

在建筑工程的招標(biāo)過程中，招標(biāo)工作的公開性極其重要，因此，需要切實的實施公開的招標(biāo)制度，確保建筑工程投標(biāo)企業(yè)之間能夠平等，并且能夠獲取真實的建筑工程招標(biāo)信息。在招標(biāo)公告時，一定要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，在公布招標(biāo)的建筑工程項目時，一定要通過正規(guī)的媒介進行信息的公布，不允許私自的去更改招標(biāo)信息的公布地點。除此之外，要按照相關(guān)的法律法規(guī)責(zé)罰那些干預(yù)招標(biāo)信息公布活動的人員。另外，要將建筑工程的評標(biāo)方式和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行公開，將這些評標(biāo)方式和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)記錄在招標(biāo)文件當(dāng)中，不允許任何人私自的更改招標(biāo)信息。在評標(biāo)時，要嚴(yán)格的參照招標(biāo)文件中評標(biāo)方式以及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來進行建筑工程的評標(biāo)。

3.3嚴(yán)格進行資格預(yù)算

我國有關(guān)建筑工程的制度已經(jīng)明確的指出如果在資格預(yù)算的過程中投標(biāo)企業(yè)非常多的時候，允許建筑工程招標(biāo)人員從所有的招標(biāo)企業(yè)當(dāng)中合理的選擇出不少于7家符合資格預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)企業(yè)，這項規(guī)定充分的賦予了建筑招標(biāo)工作人員的自利。所以，建筑工程招標(biāo)人員能夠根據(jù)工程項目的建筑技術(shù)程度、建筑質(zhì)量、建筑規(guī)模、建筑時間以及投入的資金，準(zhǔn)確并且公平的制定資格預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在資格預(yù)算當(dāng)中，建筑工程招標(biāo)人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照程序、尺度和方法的一致性，最大程度的避免區(qū)域的限制，從招標(biāo)的大局出發(fā)，對建筑工程招標(biāo)企業(yè)進行嚴(yán)格的資格預(yù)算，保證資格預(yù)算的順利實行。

3.4規(guī)范建筑工程招標(biāo)行為

在建筑工程招標(biāo)時，應(yīng)該嚴(yán)格的審查招標(biāo)文件中的信息，需要建筑工程企業(yè)達到該工程項目的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合建筑工程招標(biāo)要求的都可以參與該建筑工程項目的投標(biāo)，以加強建筑工程招標(biāo)的公平性。當(dāng)參與投標(biāo)的建筑尾單較多時，通過將建筑建成后的利潤與招標(biāo)單位的施工成本進行比較，成本大于利潤的單位將放棄投標(biāo)。這樣就會減少一部分的投標(biāo)工程單位。在建筑工程招標(biāo)過程中，招標(biāo)人員應(yīng)該嚴(yán)格進行評標(biāo)，并且需要對招標(biāo)企業(yè)進行資格審查。對于資格審查工作，應(yīng)該對建筑工程招標(biāo)企業(yè)的履行合同能力、初始條件、業(yè)績以及誠信水平進行審查。通過嚴(yán)格的建筑工程招標(biāo)后，能夠使建筑投標(biāo)企業(yè)更加公平的競爭，確保招標(biāo)工作的有效性和公平性。

3.5防止行政干預(yù)

在建筑工程項目的招標(biāo)和投標(biāo)中，應(yīng)該盡可能的去避免行政干預(yù)現(xiàn)象的出現(xiàn)，禁止行政部門對于未違反法律法規(guī)的招標(biāo)以及投標(biāo)工作進行干預(yù)，招標(biāo)人員應(yīng)該將評分標(biāo)準(zhǔn)和資格預(yù)算詳細并且清楚的記錄下來。建筑項目的所有人員具有最大的選擇權(quán)利，自助選擇實力雄厚的建筑工程企業(yè)來對工程項目進行施工。此外，參與工程項目投標(biāo)的建筑工程企業(yè)應(yīng)該憑借真實的能力和水平來贏得工程項目的施工權(quán)利，各投標(biāo)企業(yè)也應(yīng)該公平競爭，建筑出出色的建筑，贏得建筑市場。

3.6提高建筑工程行業(yè)工作人員的素質(zhì)

建筑工程的管理部門應(yīng)該加強對建筑工程市場的監(jiān)督力度，真實的檢查出建筑工程行業(yè)者的能力，將綜合素質(zhì)比較低的工作人員進行清理，并且及時的對建筑工程企業(yè)的施工質(zhì)量進行嚴(yán)格的檢測。建筑工程企業(yè)應(yīng)該不斷的加強企業(yè)的建造能力，加強對企業(yè)的工作人員進行培訓(xùn)。提高建筑工程企業(yè)工作者的綜合素質(zhì)，使企業(yè)更加強大。除此之外，建筑工程企業(yè)人員應(yīng)該積極的面對建筑工程市場所存在的各種各樣的問題，并且采取有效的方法將這些問題加以解決，使建筑工程企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟效益。

4小結(jié)

隨著我國在國際競爭中的地位逐漸的增強，建筑工程企業(yè)招標(biāo)的有關(guān)法律日益的完善，建筑工程的市場發(fā)展也會越來越快，并且不斷的向規(guī)范化發(fā)展。相信通過我國行政部門的工作人員的大力監(jiān)督，以及建筑工程企業(yè)的不斷努力，我國的建筑行業(yè)將會有更大的進步。

【參考文獻】

[1]陳浩，陳霞.淺談基于工程量清單計價模式下的招投標(biāo)[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2009（17）.

[2]徐大圖.工程建設(shè)投資控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997.

第2篇

［關(guān)鍵詞］建筑工程項目;安全管理;對比研究

作為建筑工程項目管理的重要組成部分，建筑工程項目安全管理不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟的穩(wěn)步增長、建筑業(yè)的健康發(fā)展，還關(guān)系到建筑工程項目質(zhì)量的保障以及施工作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。因此，必須重視和加強建筑工程項目的安全管理工作。在汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上促使我國的建筑工程項目安全管理工作得到進一步完善和提高。

1中外工程項目安全管理的差異

從18世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，美國和英國等發(fā)達的國家經(jīng)過長足發(fā)展，在建設(shè)工程項目安全管理方面都取得了巨大的成功。他們關(guān)于安全管理的制度和經(jīng)驗具有普遍的借鑒意義。我國與這些發(fā)達國家在建筑工程項目安全管理的體制、法制以及機制上面都存在一定的差異，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)安全管理的理念不同。安全理念也叫安全價值觀，是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規(guī)范和思想，是企業(yè)安全文化管理的核心要素。

(2)相關(guān)安全管理的法律法規(guī)完善程度不同。英國健康與安全法律擁有150多年悠久的歷史傳統(tǒng)。美國的建筑工程項目安全相關(guān)法律屬于整個職業(yè)安全與健康法律體系的一部。美、英兩國的法律體系在基于職業(yè)安全與健康基本法律體系基礎(chǔ)之上，根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生基本法律的要求進一步制定了相關(guān)輔助的條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，從而形成了較完整統(tǒng)一的綜合安全法規(guī)體系。我國自建國以來，針對建筑業(yè)的安全生產(chǎn)和勞動保護的法律法規(guī)約，只有1998年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。這些法律法規(guī)在發(fā)揮積極作用的同時，也暴露出了法規(guī)體系不健全、可操作性不夠強和存在著交叉重復(fù)等現(xiàn)象的缺陷和問題。

(3)安全管理機構(gòu)的健全程度不同。我國對于安全管理機構(gòu)設(shè)置條件無明確規(guī)定，導(dǎo)致一些規(guī)模較小的建筑企業(yè)中缺乏安全管理組織機構(gòu)的設(shè)置。我國專門從事安全管理的人員配備多是依據(jù)建筑企業(yè)的生產(chǎn)能力和承攬工程的建筑面積來確定配備人數(shù)，而以施工作業(yè)人員人數(shù)為配備依。

(4)安全管理的相關(guān)投入力度不同。這里所指的安全管理的相關(guān)投入主要指在安全教育、勞動保護、文明施工和現(xiàn)場安全設(shè)施四個方面的人力、物力和財力投入情況。英國建筑業(yè)用于安全防護設(shè)施的開支要占工程造價的6%，國外最低的投入率也達到2．74%。而我國的安全管理相關(guān)投入率平均為2．26%，低于國外最低標(biāo)準(zhǔn)。

2對中外項目安全管理差異的啟示

(1)樹立更為清晰明確的安全理念。安全管理是要做到尊重生命，為生命負責(zé)的，所以安全理念中應(yīng)更多的體現(xiàn)出“以人為本”的思想。在這點上，我們不妨借鑒一下“零容忍”的安全理念。

(2)完善我國的安全管理相關(guān)法律法規(guī)。我國現(xiàn)有的建筑方面的法律法規(guī)可以在借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做進一步的整合。還要做到查缺補漏，制定符合我國國情的法律法規(guī)來填補相關(guān)空白。同時還要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效監(jiān)督各項法律法規(guī)的落實和情況。對不按法律法規(guī)要求執(zhí)行的建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員要從嚴(yán)處理。

(3)促進安全管理機構(gòu)的健全。安全管理機構(gòu)對安全生產(chǎn)負有重要的責(zé)任，為了保證安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，我國還需要進一步規(guī)范建筑企業(yè)安全管理機構(gòu)的設(shè)置，并加強監(jiān)管的力度。

(4)增加安全管理的相關(guān)投入。保證相關(guān)安全投入，如安全防護設(shè)施的開支等必須按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)已落實，并做到了專款專用。只有如此安全管理才能落到實處，相關(guān)的安全防護設(shè)施也能做到細致周全。

3結(jié)語

發(fā)達國家的先進安全管理經(jīng)驗無疑給我國的建筑工程項目安全管理的發(fā)展提供了一些捷徑，只要在立足國情的基礎(chǔ)上加以甄選揚棄，就能有效解決我國安全管理中的問題，促進我國安全管理水平的提高。

參考文獻:

［1］郭樂樂，陽富強．中英兩國建筑安全管理模式的比較研究［J］．福建建設(shè)科技，2014，(6)．

第3篇

1．1相關(guān)的政策法規(guī)保障體系不到位

從現(xiàn)行的《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》等政策法規(guī)來看，雖然里面有關(guān)于建筑節(jié)能的內(nèi)容，但是當(dāng)中具有強制力的條款卻不多，概念過于籠統(tǒng)模糊，缺乏了明確的法律責(zé)任劃分，可操作性也不強。只有關(guān)于設(shè)計方面的標(biāo)準(zhǔn)，對于施工的材料、監(jiān)理等沒有明確具體的規(guī)范和要求。對于綠色建筑施工過程中的違反違規(guī)行為沒有必要的懲治措施，呈現(xiàn)粗放型管理。許多工程都是打折綠色工程建筑的幌子，實際是高耗能的工程，這些，都不是現(xiàn)代綠色建筑工程發(fā)展所需要的。其次，缺乏相應(yīng)的獎懲制度。法律法規(guī)缺乏行之有效的獎懲措施，尤其是在綠色建筑工程節(jié)能減排的效益方面沒有可具操作性的法律法規(guī)。

1．2缺少經(jīng)濟刺激

從綠色建筑工程的相關(guān)法律法規(guī)來看，工程的建設(shè)和實施缺少了經(jīng)濟政策的刺激。而綠色工程的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實現(xiàn)又是取決于建筑單位和開發(fā)商發(fā)展綠色工程的積極性。雖然國家大力提倡綠色建筑工程的節(jié)能功效和這一功效能帶來的經(jīng)濟效益，但對建筑單位和開發(fā)商來說吸引力都不算太大，所以就導(dǎo)致了他們沒有積極性，阻礙了綠色建筑工程的發(fā)展。

1．3管理水平尚未達標(biāo)

目前，綠色建筑工程中的管理人員大部分都是傳統(tǒng)型的，專業(yè)型的人才過少。傳統(tǒng)型的管理人員缺乏綠色建筑工程管理的知識，他們的管理技術(shù)很難符合綠色工程的管理需要，而且他們綠色建筑的工程理念并不強，對綠色建筑工程的施工規(guī)范也不熟悉，這些都嚴(yán)重地影響了綠色建筑工程管理的效果。

2加強綠色建筑工程管理的措施

針對以上存在的問題，我認為，一定要在加強政府宏觀管理的基礎(chǔ)上，健全相關(guān)的法律法規(guī)，完善獎懲評價制度體系，加強綠色建筑工程管理人才的培養(yǎng)，才能適應(yīng)綠色建筑工程的發(fā)展需要。

2．1健全完善法律法規(guī)，加強政府的宏觀管理

法律法規(guī)的完善是保障綠色建筑工程健康發(fā)展的基礎(chǔ)，我認為可以從如下幾點入手:(1)修訂《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律，在當(dāng)中加入綠色建筑工程的相關(guān)內(nèi)容，補充完善已有的法律法規(guī)。同時，建立綠色建筑的認證、評估和標(biāo)識制度，開展分級評定，從而引導(dǎo)市場的消費。(2)針對綠色建筑工程的管理和施工人員存在的知法犯法的情況，并且我國大部分的民眾對建筑行業(yè)的法律法規(guī)都不是十分了解，那么司法機關(guān)和相關(guān)的管理部門應(yīng)大力宣傳綠色建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)，并建立綠色建筑工程的監(jiān)督管理機制，落實法律責(zé)任的追究制度，維護法律權(quán)威性，落實綠色建筑工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)。

2．2實施有效的經(jīng)濟刺激手段

(1)設(shè)立綠色建筑工程的專項資金。綠色建筑工程大成本的投資和較長時間的回收一直都是建筑單位和開發(fā)商在進行投資時放棄的主要原因。所以為了積極推動綠色建筑工程的開展，政府應(yīng)設(shè)置專項的資金來宣傳綠色建筑工程的環(huán)保效益和社會效益，改造已有的建筑，推廣并示范節(jié)能技術(shù)，讓綠色建筑工程管理的質(zhì)量得到提高。(2)政府給予財政補貼。財政補貼的方式可以多樣化，比如直接補貼或者貼息補貼等。這樣不但能調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，提高生產(chǎn)能力，而且能對消費進行有效地刺激，從而擴大市場的需求。

2．3提高綠色建筑工程管理的水平，強化管理隊伍的建設(shè)

(1)進行專業(yè)培訓(xùn)。在完善培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，加強對工程的管理人員、監(jiān)理人員、技術(shù)人員以及施工人員的專業(yè)化培訓(xùn)，并將培訓(xùn)的成績和情況與培訓(xùn)人員的績效待遇掛鉤，不斷加強所有工程人員的環(huán)保節(jié)能意識。調(diào)動全體工程人員參加培訓(xùn)的主動性和積極性，這樣才能不斷促進綠色建筑工程管理和建設(shè)水平的提升。、(2)加強人才引入。通過社會招聘、高校錄取等多個渠道，招納綠色建筑工程管理所需要的專業(yè)人才，招納集技術(shù)型和管理型于一體的復(fù)合型管理人才，這樣也能提高綠色工程的管理隊伍的專業(yè)水平，并且對于綠色工程的開展，可以從根本上給予強有力的人力資源的支撐。

3結(jié)束語

第4篇

結(jié)算法律法規(guī)在建筑行業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛，它能夠大大提高建筑工程結(jié)算效果，維護建筑市場穩(wěn)定，保障群眾生命財產(chǎn)安全[1]。下面就結(jié)算法律法規(guī)的相關(guān)應(yīng)用情況及作用進行詳細研究，以便能夠為以后建筑行業(yè)結(jié)算項目提供有效的依據(jù)，促進建筑行業(yè)向著健康平穩(wěn)方向發(fā)展。

2結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的重要作用

結(jié)算法律法規(guī)是建筑工程法律依據(jù)之一，在建筑工程中我們一定要做好結(jié)算，不得做違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，提高法律意識，減少不必要的經(jīng)濟損失，從而大大提高建筑工程的質(zhì)量。其實結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1督促企業(yè)廉潔奉公，減少浪費

在建筑工程項目中，結(jié)算有著特定的程序和要求，無論是發(fā)包方還是承包方，都要按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行結(jié)算預(yù)算設(shè)計，這樣能夠更好地督促相關(guān)的工作人員時刻謹(jǐn)記以企業(yè)的權(quán)益為工作的重心，認真做好自我的本職工作，能夠從公司的大局出發(fā)廉潔奉公，更好地為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。在工程項目結(jié)算中施工企業(yè)按照承包合同和已完成的工程量向建設(shè)單位辦理工程價結(jié)算。

2.2有效提高效率，促進雙方結(jié)算程序的順利進行

按照工程結(jié)算法律法規(guī)的規(guī)定，在工程建設(shè)前建設(shè)單位與施工單位簽訂好施工合同，在合同中準(zhǔn)確地表明了施工的各個環(huán)節(jié)的工程價及最終的工程價，這是工程的預(yù)算，按照工程的預(yù)算范圍，施工方在范圍內(nèi)采用合理的施工手段和施工工藝按照建筑單位的要求施工，并在過程中與過程后向建筑單位結(jié)算工程價，這樣能夠大大提高工作的效率。嚴(yán)格的按照結(jié)算法律法規(guī)的流程與規(guī)定進行能夠在有效的時間內(nèi)準(zhǔn)確的做好各個項目與工作的事宜，及時的清賬，不發(fā)生拖欠結(jié)算款項和工資的問題。

2.3督促企業(yè)合理定價，做到有據(jù)可查

現(xiàn)在建筑工程中面臨的一個嚴(yán)重的問題就是成本定價模糊，很多的建筑商定價缺乏有效的依據(jù)。按照結(jié)算法律法規(guī)的規(guī)定，在建筑商與施工商進行簽訂合同前，要對工程項目的資金進行預(yù)算，在預(yù)算的基礎(chǔ)上協(xié)商最終的施工價格，預(yù)算價格的規(guī)定并不是盲目的制定，必須要按照當(dāng)前的市場行情合理地進行價格的預(yù)算，這樣才能夠保證工程價格定價合理，并在后期的審核檢查中有據(jù)可查[2]。

3結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的具體應(yīng)用

結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程項目中的應(yīng)用非常的廣泛，幾乎涉及到施工的各個環(huán)節(jié)，因為沒有資金工程是無法進行的。總的來說，結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1在工程結(jié)算方式中的應(yīng)用

在建筑工程的結(jié)算過程中，為了能夠使之后的結(jié)算更加的清晰便利，工程達到有效的成本控制目標(biāo)，我們一般會采用事前制定目標(biāo)，采用一定的控制手段，從而達到為工程的結(jié)算夯實基礎(chǔ)的效果。在現(xiàn)在的建筑工程中，結(jié)算的方式主要分為了四種，一是按月結(jié)算，根據(jù)每個月的工程施工量進行結(jié)算，工程結(jié)算款項都要填特定的結(jié)算單，并通過開戶銀行進行辦理，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)包方審查簽字通過的期限不得超過5天；二是分段結(jié)算，這種結(jié)算方式是建筑施工中的一種常用結(jié)算方式，分為事中事前事后三個階段，根據(jù)三個階段的完成施工量進行結(jié)算，在這個結(jié)算過程中承包方和發(fā)包方要進行有效的溝通，約定合理的結(jié)算時間段并明確的標(biāo)注在合同之中，這樣才能夠有效的保護雙方的合法權(quán)益；還有兩種結(jié)算方法分別是一次性結(jié)算，這種結(jié)算方法適合小型工程和其他結(jié)算方式。

3.2在建筑工程結(jié)算風(fēng)險規(guī)范中的應(yīng)用

近年來我國出臺了很多的建筑政策，這是為了能夠讓企業(yè)更好地規(guī)避風(fēng)險，減少不必要的浪費。結(jié)算法律法規(guī)就是建筑風(fēng)險防范的重要保證，在法律的條文中規(guī)定，當(dāng)事人約定，發(fā)包人受到工程竣工結(jié)算文件后，要在規(guī)定的期限內(nèi)給予答復(fù)，否則視為認可竣工結(jié)算文件，并按照約定處理[3]。在這種法律條文中，就可以更好地保護承包方的利益，避免發(fā)包方在工程竣工后耍賴拒不結(jié)算問題的發(fā)生。同時也保護了發(fā)包方的利益，若是工程竣工驗收不符合要求將不予結(jié)算。

3.3在建筑工程變更結(jié)算法律風(fēng)險中的應(yīng)用

工程變更指的是工程項目在實施的過程中，由于某些原因不能按照既定的合同執(zhí)行，需要有一些變更，工程變更會導(dǎo)致工程價款有變動，這對我們的最終結(jié)算結(jié)果會產(chǎn)生很大的影響。按照結(jié)算法律法規(guī)的規(guī)定，在合同基礎(chǔ)上設(shè)計的工程變更的價款也是受到法律保護的，具體的要求是對于依合同發(fā)生的或者設(shè)計變更發(fā)生的工程價款的變更，承包人應(yīng)當(dāng)在14天內(nèi)將調(diào)整原因及金額等相關(guān)的事項以書面的形式通知發(fā)包人，發(fā)包人在收到書面通知的14天內(nèi)作出確認，不確認或不提出意見的將視為同意按照工程變更價款執(zhí)行。這樣的規(guī)定對結(jié)算起到一定的保障，在執(zhí)行的過程中我們一定要認真細致，這樣能夠幫助企業(yè)減少不必要的損失，節(jié)約工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而提高規(guī)避法律風(fēng)險的能力。

4提高建筑工程結(jié)算法律法規(guī)發(fā)展前景的措施

為了能夠有效的提高計算法律法規(guī)水平，我們必須要對結(jié)算的相應(yīng)程序和管理技術(shù)措施進行規(guī)范，這樣才能更好的提高工程結(jié)算效率。總的來說建筑工程結(jié)算法律法規(guī)發(fā)展前景的有效措施包括：

4.1嚴(yán)格招投標(biāo)程序，科學(xué)競爭

建筑工程在項目外包的時候，對于承包商的選擇要嚴(yán)格的控制，通過正規(guī)的招投標(biāo)程序，根據(jù)承包商的優(yōu)勢條件進行綜合的選擇，這樣能夠為日后進行有效的建筑工程結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)。同時對于招標(biāo)合同要根據(jù)工程項目的需要及時進行梳理，確保每一個環(huán)節(jié)都是公平公正且受到法律保護的。

4.2綜合管理和分級管理相結(jié)合，實行全面控制

對于建筑工程結(jié)算管理我們需要進行全方面的管理和控制，無論是設(shè)計、決策還是技術(shù)、管控等方面，都需要在有效的監(jiān)控范圍內(nèi)進行，準(zhǔn)確的把握我們各個環(huán)節(jié)的程序，從而使工程結(jié)算能夠真正的被掌握，保證結(jié)算的合理合法性，這樣能夠提高企業(yè)的成本支出效益。

4.3加強監(jiān)督管理力度

建筑工程施工的過程中，我們需要對工程的進度和過程加強監(jiān)督管理，這樣能夠?qū)ν顿Y決策的正確與否進行有效的商討，同時在工程竣工后，對于工程的審核和結(jié)算過程也要進行監(jiān)督，嚴(yán)格的按照合理合法的程序和技術(shù)手段進行結(jié)算，這樣能夠避免傳統(tǒng)方法帶來的缺陷。

5結(jié)語

第5篇

關(guān)鍵詞： 質(zhì)量監(jiān)督；現(xiàn)狀；解決方法

Abstract: With the continuous development of China'sconstruction industry, construction engineering qualitysupervision related content is taken seriously by people,construction engineering quality supervision in the whole process of engineering construction are inseparable, on the one hand is to ensure the construction quality with a means of Engineering requirements. Through the analysis of the status of Construction Engineering Quality Supervision in our country, according to the present situation of further puts forward corresponding measures to solve the problem of the quality supervision of construction project in China, to provide reference for improving our country architectural engineering quality supervision level.

Keywords: quality supervision; current situation; solution

中圖分類號：F253.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

眾所周知，建筑工程質(zhì)量不僅僅是我國建筑行業(yè)發(fā)展擴張的關(guān)鍵，也是決定建筑物能否達到使用年限的重要依據(jù)。更重要的是，建筑物的質(zhì)量直接關(guān)系到業(yè)主的的財產(chǎn)安全以及人身安全，這就使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)工作顯得尤為重要。

1、關(guān)于我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀工程質(zhì)量監(jiān)督的工作科學(xué)以及高效的進行，在一定程度上保證了建筑工程質(zhì)量，并且能夠?qū)ζ淦鸬酱龠M以及提高的作用。隨著我國建筑市場的不斷完善，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作也越來越受人關(guān)注，在一定程度上促進了工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)的發(fā)展，但是仍然存在這一些不足。

1.1 關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督已取得的成就1.1.1政府對工程質(zhì)量監(jiān)督的重視

隨著我國各個監(jiān)督機構(gòu)的建立以及不斷的完善，保證了我國頒布的相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督制度能夠較好的實施。隨著監(jiān)督機構(gòu)的不斷完善進步，也對提高全國各地工程建設(shè)管理監(jiān)督水平有著較大的幫助，并且對于一些重大工程安全事故的預(yù)防上都起著重要的作用，從此，在關(guān)于建筑工程質(zhì)量管理的工作中，質(zhì)量監(jiān)督成為必不可少的部分。

隨著我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)體系的逐步發(fā)展，相關(guān)部門也陸續(xù)頒布了有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，一些省市也根據(jù)其當(dāng)?shù)氐奶厣C布了地方性質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)，市以及其他部門為了加強質(zhì)量監(jiān)督的力度，也出臺了各自的監(jiān)督制度，在極大程度上促使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)體系的形成，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督提供了切實的法律依據(jù)，

1.1.2科學(xué)技術(shù)在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的應(yīng)用

隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督的方法也越來越科學(xué)化，這在一定程度上降低了工作人員的工作量，也大大提高了工作效率。在最初的工程質(zhì)量監(jiān)督的工作時，工作人員一般采用人工觀察以及觸覺等較為主觀的檢測方式。而隨著科學(xué)技術(shù)的引進，工程質(zhì)量監(jiān)督的工作主要發(fā)展成為利用科學(xué)儀器進行相關(guān)的檢測工作。數(shù)字回彈儀，鋼筋掃描儀，紅外定位儀等儀器的使用，不僅僅使得工程質(zhì)量監(jiān)督手段變得更加的科學(xué)化、信息化、準(zhǔn)確化，也極大程度上減輕了工作人員的工作量，并且降低了操作誤差。

1.1.3各方對施工質(zhì)量監(jiān)督的重視

在具體的建筑工程施工期間，建筑企業(yè)直接對工程質(zhì)量負責(zé)即承擔(dān)了生產(chǎn)責(zé)任，而監(jiān)理單位則負責(zé)對工程質(zhì)量進行相關(guān)的監(jiān)督監(jiān)理的工作以及監(jiān)督并控制整個施工階段的進程。政府在整個施工過程中則起到了宏觀調(diào)控的作用，即政府從宏觀角度對建設(shè)工程的質(zhì)量進行監(jiān)督并規(guī)范各參與單位的行為。最后，社會公眾還要對竣工后的建設(shè)工程進行評價。因此在監(jiān)理單位、施工單位、政府以及公眾的多重監(jiān)督下，在極大程度上保證了建筑工程質(zhì)量。

1.2 關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督存在的問題眾所周知，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是否嚴(yán)格會直接影響建筑工程質(zhì)量的好壞。但是雖然我國對于相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督給予了較大的重視，但是相對于我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展仍是相對較慢，不能較好的與建筑市場的發(fā)展相互匹配。這就使得質(zhì)量監(jiān)督體制方面存在這一些問題。

1.2.1相關(guān)法規(guī)的不完善眾所周知，要想建筑工程監(jiān)督能夠較好的進行離不開完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)。然而，由于一些局限性使得在具體的操作過程中，還是有一些不便。這就使得即使相關(guān)部門出臺了關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，由于施工技術(shù)的更新以及發(fā)展，在具體的操作過程中工程質(zhì)量監(jiān)督工作中常常出現(xiàn)在對施工過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為處罰時，找不到與實際情況符合的法律法規(guī)的現(xiàn)象。1.2.2監(jiān)督機構(gòu)沒有發(fā)揮具體職能在具體的實施過程中，監(jiān)督機構(gòu)沒有權(quán)利進行處罰，在監(jiān)督部門進行相關(guān)的監(jiān)督工作時，若真發(fā)現(xiàn)不合乎施工規(guī)范時，監(jiān)督部門只能對施工單位下發(fā)改進以及整改的通知書，并不能對其進行處罰等。若監(jiān)督機構(gòu)要對施工單位下發(fā)停工整改或?qū)嵤┬姓幜P等懲罰措施，監(jiān)督機構(gòu)只能建議當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門下發(fā)相關(guān)懲罰。這就造成了一些負面影響，一些施工單位消極的對待監(jiān)督機構(gòu)的檢查工作，把項目的施工的自我檢查依托在監(jiān)督部門，使得監(jiān)督部門的職能失去其原有的價值。而監(jiān)督機構(gòu)因沒有處罰權(quán)，也只能充當(dāng)這樣的角色，并沒有履行事實上的執(zhí)法職能。

1.2.3監(jiān)督人才缺乏專業(yè)素質(zhì)正是由于監(jiān)督單位中一些監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)不高，不能夠較為正確的完成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)工作，進行監(jiān)督工作時草草了事，不認真按照相關(guān)規(guī)定進行質(zhì)量監(jiān)督工作，使得一些安全隱患不能較為及時的發(fā)現(xiàn)。然而正是由于相關(guān)專業(yè)人才的缺失，使得建筑工程監(jiān)督工作不能夠良好的完成。

2、關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展隨著我國建筑市場的不斷完善，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作也越來越受人關(guān)注，在一定程度上促進了工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)的發(fā)展，但是仍然存在這一些不足。

所以作者根據(jù)這些問題希望能夠采取一定的措施來加以完善。

2.1 修善相關(guān)法律法規(guī)一個健全的質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)體系，是質(zhì)量監(jiān)督工作順利進行的保障，為監(jiān)督工作提供了切實可行的依據(jù)，提高了監(jiān)督工作的可操作性。因此，盡快健全和完善監(jiān)督管理法律法規(guī)，加強政府工程質(zhì)量監(jiān)督職能，是現(xiàn)在我們的主要任務(wù)之一。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度

加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)法力度可以非常有效的提高建設(shè)工程質(zhì)量。而這需要行政主管部門的重視和支持，才能確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行。而質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強對建設(shè)工程過程中的質(zhì)量監(jiān)管，對在施工過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)格處理，做到有法必依，違法必究，樹立起監(jiān)督機構(gòu)的威嚴(yán)，牢固樹立建設(shè)單位質(zhì)量第一的意識，進一步保障工程的質(zhì)量安全。

2.3 加強監(jiān)理的權(quán)威現(xiàn)在的工程監(jiān)理過程中，多聽從于建設(shè)單位，無監(jiān)理單位該有的權(quán)威性。監(jiān)理單位一方面對業(yè)主負責(zé)，另一方面必須按照相關(guān)法律法規(guī)行駛自身職責(zé)。所以監(jiān)理公司要獨立的行使自身的職能，沒有監(jiān)理工程師簽字，不允許在工程上使用或安裝材料設(shè)備，不允許下道工序的施工。

與此同時，相關(guān)部門一定要解決監(jiān)理部門的資金問題。所需的監(jiān)督費用需有建設(shè)單位按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交予政府部門，再由政府部門撥給監(jiān)理公司，打破監(jiān)理單位和建設(shè)單位之間的直接經(jīng)濟關(guān)系。從而能夠在一定程度上確保監(jiān)理單位獨立進行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督。

2.4加強人員培養(yǎng)健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)對于監(jiān)督工作的確有著重要的作用，但執(zhí)行的主體是人，所以，監(jiān)督工作的正常開展離不開掌握有先進管理技術(shù)和專業(yè)知識的人才。所以，加強對人才的素質(zhì)培養(yǎng)，是所有監(jiān)理單位提升自身素質(zhì)的關(guān)鍵所在。

3.結(jié)語眾所周知，建筑工程質(zhì)量不僅僅能是我國建筑行業(yè)發(fā)展擴張的關(guān)鍵，也是決定建筑物能否達到使用年限的重要依據(jù)。更重要的是，建筑物的質(zhì)量直接關(guān)系到業(yè)主的的財產(chǎn)安全以及人身安全，這就使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)工作顯得尤為重要。因此只有加強監(jiān)理單位的權(quán)威性，健全相關(guān)法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法，才能做好質(zhì)量監(jiān)督工作，促進建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻

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[2] 劉國良.淺談強化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑[J].商品混凝土，2012年10期.

第6篇

摘要： 目前,涉及建筑工程施工合同的案件有上升趨勢，有關(guān)建筑工程施工合同違法違規(guī)的現(xiàn)象十分普遍，法院在審理這類案件時，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工合同的履行普遍存在違法現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在建設(shè)工程施工合同形式合法，但履行合同時違法。建設(shè)工程施工合同是明確建設(shè)雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，保證完成工程建設(shè)任務(wù)的法律形式，是法律規(guī)范建設(shè)工程活動的重要手段。加強這一方面的研究，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工合同；合同效力

一、建筑工程施工合同生效的基本內(nèi)涵概述

所謂建筑工程施工合同的生效，其基本涵義是指合同對合同雙方的當(dāng)事人都具有法律上的約束力，合同生效也就是法律開始產(chǎn)生約束力。我們研究建筑工程施工合同的生效，主要應(yīng)該要理清建筑工程施工合同生效的幾個基本的法律條件。主要以下三個，一是合同雙方當(dāng)事人都必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力以及民事行為能力，二是合同雙方當(dāng)事人的意思表示真實，三是建筑工程施工合同本身不違反相關(guān)法律法規(guī)以及社會公共利益。 具體情況如下。

一是合同雙方當(dāng)事人都必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力以及民事行為能力。訂立建筑工程施工合同的雙方當(dāng)時都必須是具備了一定的能夠獨立表達自己的理解和意思及其可能產(chǎn)生的法律后果的能力，換句話說，就是合同的雙方當(dāng)事人應(yīng)該具有相應(yīng)的民事行為能力和民事權(quán)利能力。對于建筑工程施工合同來說，如果出現(xiàn)以下情況違背這一原則的就是無效合同，是不能生效的。

二是合同雙方當(dāng)事人的意思表示真實，所謂建筑工程施工合同的雙方當(dāng)事人意識表示真實，就是要跟合同的文字一致。需要注意的是，當(dāng)事人意思表示真實只是合同生效的條件，并不是合同成立的條件，這二者之間有著重大區(qū)別，因為意思表示不真實的情況可以分成當(dāng)事人自由的狀態(tài)和當(dāng)事人不自由的狀態(tài)。意識表示不真實的合同不具備法律上的約束力。

三是建筑工程施工合同本身不違反相關(guān)法律法規(guī)以及社會公共利益。建筑工程施工合同就其目的和內(nèi)容而言都不能違反相關(guān)法律法規(guī)以及社會公共利益，這是合同生效的基本條件。具體而言，建筑工程施工合同的目的乃是合同雙方當(dāng)事人訂立合同的最為直接的根本的內(nèi)心的原因；建筑工程施工合同的內(nèi)容指的是合同中所涉及的權(quán)利義務(wù)及其指向的對象。這一個不違反相關(guān)法律法規(guī)以及社會公共利益，從本質(zhì)上來說是對合同自由的限制。

二、建筑工程施工合同效力認定中的幾個疑難問題分析

一是表見形式合同。所謂建筑工程施工合同的表見指的是合同的善意相對人通過人的行為進行判斷就可以確認行為人有足夠的權(quán)限來進行，基于信賴?yán)姹Ｗo的原理，這種行為是生效的。如果行為人沒有權(quán)限或者超越權(quán)限范圍或者權(quán)時效終止之后行為人仍然以被人的名義進行活動并訂立相關(guān)合同，相對人能足夠的理由確認個偉人的是基于其擁有權(quán)的話，那么這個合同仍然是有效的。善意相對人在這種情況下與無權(quán)人訂立的合同或者說一種交易行為產(chǎn)生的法律后果由被人承擔(dān)。建筑工程施工合同的表見明確闡明了其基本目的是保護善意相對人的合法權(quán)利。這種建筑工程施工合同的表見應(yīng)當(dāng)具備以下三個條件。其一，表見人從根本上說是沒有權(quán)限的，或者說沒有得到被人的合法授權(quán)；其二，在客觀情況上使得善意相對人有足夠的理由相信行為具有權(quán)限；其三，合同的善意相對人無違法行為沒有行為過失。

二是可變更和可撤銷的建筑工程施工合同。所謂可變更和可撤銷的建筑工程施工合同是指建筑工程施工合同本身欠缺生效的條件，但是其中一方當(dāng)事人可以依照自己的意思使得合同的內(nèi)容發(fā)生變更進而生效或者相反的情況（使得合同的效力消滅）。可變更和可撤銷的建筑工程施工合同 從根本上不同于無效的建筑工程施工合同。在這類合同中，當(dāng)事人提出請求時建筑工程施工合同被變更或撤銷的基本前提，換句話說，如果當(dāng)事人只是要求變更合同，那么即使是相對應(yīng)的人民法院或者相關(guān)仲裁機構(gòu)也不能夠撤銷建筑工程施工合同。在出現(xiàn)了建筑工程施工合同是因為當(dāng)事人存在重大誤解而簽訂的或者說在訂立建筑工程施工合同的時候存在顯失公平這兩種情形的時候，合同當(dāng)事人的一方可以請求人民法院或者相關(guān)的仲裁機構(gòu)變更或撤銷合同。此外，我們還應(yīng)該注意建筑工程施工合同撤銷權(quán)的消滅，這是因為可撤銷的合同在某種意義上說只是涉及當(dāng)事人的 意思表示不真實。有鑒于此，法律對建筑工程施工合同的撤銷有一定的限制，如果出現(xiàn)以下兩種情況，建筑工程施工合同的撤銷權(quán)歸于消滅。其一是具有建筑工程施工合同撤銷權(quán)的當(dāng)事人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道建筑工程施工合同撤銷事由起算1年內(nèi)都沒有行使自己的撤銷權(quán)；其二是具有建筑工程施工合同撤銷權(quán)的當(dāng)事人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道建筑工程施工合同撤銷事由之后明確表示或者以自己的行為表示放棄了合同的撤銷權(quán)。

三是建筑工程施工合同無效或者被撤銷之后的法律后果問題。建筑工程施工合同一旦被確認無效或者說被撤銷之后，建筑工程施工合同所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)都被認為是無效的，即使是正在履行中的建筑工程施工合同也應(yīng)當(dāng)終止，不再繼續(xù)履行，尚未履行的建筑工程施工合同不得繼續(xù)履行。如果行為人因為履行無效的或者被撤銷的建筑工程施工合同而產(chǎn)生的財產(chǎn)上的后果應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)加以處理。主要有以下三種基本形式，一是返還財產(chǎn)。二是賠償相應(yīng)損失。三是對財產(chǎn)進行追繳，最后收歸國有或者返還給善意第三人。這無論如何，無效的或者被撤銷的建筑工程施工合同都不能影響第三人取得的合法權(quán)益。

三、準(zhǔn)確認定建筑工程施工合同效力的對策措施

一是加強對合同法等法律法規(guī)的準(zhǔn)確理解。在這方面，要加強合同規(guī)范性建設(shè)，這有利于準(zhǔn)確和統(tǒng)一適用相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)，結(jié)合我國建設(shè)工程施工的實際情況，要堅持對相關(guān)法律法規(guī)的準(zhǔn)確理解就應(yīng)該堅持相關(guān)的基本理論原則，貫穿于建筑工程合同德始終，對建筑工程合同的各項制度和該領(lǐng)域的具體活動具有指導(dǎo)作用的原則，同時指導(dǎo)建筑工程合同立法和制度的實施。

二是規(guī)范建筑合同領(lǐng)域的法律法規(guī)。要實現(xiàn)這以目標(biāo)，需要從以下幾個方面加以努力。這種規(guī)范主要應(yīng)該從立法上加以解決，結(jié)合當(dāng)前我國的實際情況，不僅僅是應(yīng)該解決專家學(xué)者的問題，還應(yīng)該引入公眾參與機制，使得社會公眾能夠參與到相關(guān)的建筑工程立法，如此能夠使得立法具有科學(xué)性合理性，且能夠在很大程度上保證法律法規(guī)的規(guī)范性，同時便于執(zhí)行。

三是構(gòu)建多元化的糾紛解決機制并加強法制宣傳。所謂建筑工程施工合同糾紛時是指建設(shè)工程當(dāng)事人對建設(shè)過程中權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解。 當(dāng)前要構(gòu)建多元化的糾紛解決機制要從和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方面多元化努力。此外，要盡量減少建筑工程合同在效力認定上的一些糾紛，那么加強對公民法制意識與權(quán)利意識的宣傳培育顯得至關(guān)重要。

參考文獻：

[1]李高來，建設(shè)工程合同無效的認定及其法律后果分析[D]，中國政法大學(xué)，2010.

[2]王平，民事合同與行政合同之比較及啟示[J]，武漢大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2000(03).

第7篇

1監(jiān)督力度不強

監(jiān)督力度不強是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的重要問題之一。工程質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)國家的法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)規(guī)程規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件等依法對工程質(zhì)量進行強制性的質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督是以抽查為主的監(jiān)督方式，運用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。在監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的問題，采取工程質(zhì)量檢查通知書的形式，發(fā)至各相關(guān)參建單位，要求其糾正、整改或停工整頓。監(jiān)督力度不強主要體現(xiàn)在檢查中對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的質(zhì)量問題查處不力，要求糾正、整改的質(zhì)量問題糾正、整改不徹底，要求停工整改的沒有真正停工整改，該處罰的沒有處罰或沒有按法律、法規(guī)規(guī)定的額度處罰，該吊銷執(zhí)業(yè)證、照的沒有吊銷，監(jiān)督過程中尺度大打折扣。導(dǎo)致監(jiān)督力度不強的原因既有人員不嚴(yán)的人為主觀因素，也有某些法律、法規(guī)條款實際操作性不強的客觀因素。這必然導(dǎo)致落實質(zhì)量管理與控制工作力度出現(xiàn)較為嚴(yán)重的層層遞減問題，也就沒有真正地的達到良好的監(jiān)督效果。

2監(jiān)督體制不健全

監(jiān)督體制不健全是導(dǎo)致房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督效率無法有效提升的關(guān)鍵因素所在。目前質(zhì)量監(jiān)督體制不健全的問題主要體現(xiàn)在各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在日常質(zhì)量監(jiān)管中依據(jù)的法律、法規(guī)大多為受建設(shè)主管部門的委托。也就是說質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有實施監(jiān)管的責(zé)任，卻無直接行使的權(quán)利。這就導(dǎo)致在處理質(zhì)量違法違規(guī)行為過程中程序繁瑣，時間漫長，往往錯過了最佳時間，工程質(zhì)量違法、違規(guī)行為主體單位及個人得不到及時懲罰。還有，部分條款的權(quán)在省級建設(shè)行政主管部門，中要逐級上報審查，其中一級出現(xiàn)差錯就處理不了。這些體制上的問題使質(zhì)量監(jiān)督效果大打折扣。

3監(jiān)督水平有待提升

監(jiān)督水平有待提升主要是體現(xiàn)在監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員工作水平不足或者是專業(yè)素質(zhì)及能力無法滿足相應(yīng)的工作要求。工程質(zhì)量監(jiān)督要求者既要有工程質(zhì)量管理方面的專業(yè)技術(shù)知識，更要精通質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)。而現(xiàn)實情況是，監(jiān)督機構(gòu)的工作人員要么是懂工程專業(yè)技術(shù)知識，而不懂法律、法規(guī)，要么是懂法律、法規(guī)，而不懂工程專業(yè)技術(shù)知識，更有甚者既不懂技術(shù)，也不懂法律、法規(guī)。這樣的素質(zhì)如何？又如何能讓被者心服口服？所以各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)從專業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)兩方面加強質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高，以促進監(jiān)督水平的提升。

二、房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題對策

房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題對策包括了許多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括了加強監(jiān)督力度、健全監(jiān)督體制、提升監(jiān)督水平等內(nèi)容。以下從幾個方面出發(fā)，對房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題對策進行分析。

1加強監(jiān)督力度

加強監(jiān)督力度是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題對策的基礎(chǔ)和前提。在加強監(jiān)督力度的過程中質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)全面理解工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠更加全面的發(fā)現(xiàn)工程項目質(zhì)量中出現(xiàn)的問題。在監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的問題，采取工程質(zhì)量檢查通知書的形式，發(fā)至各相關(guān)參建單位，依法要求其糾正、整改或停工整頓。對糾正、整改或停工整頓不力的，堅決依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，絕不手軟，更不能因人，要維護法律的威嚴(yán)，讓違法者付出必要的代價。當(dāng)然加強監(jiān)督力度及要求者要有較強的能力和素質(zhì)，更要有一個良好的氛圍。工程質(zhì)量監(jiān)督力度的加強，必將促進房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平的有效提升。

2健全監(jiān)督體制

健全監(jiān)督體制對于房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題對策的重要性是不言而喻的。健全監(jiān)督體制主要是在國家立法層面在制定建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)時，能對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)直接授權(quán)，根據(jù)實際情況進一步完善法律法規(guī)條款的可操作性，對一般性質(zhì)量違法違規(guī)行為適當(dāng)減少處罰額度，簡化程序，這樣可使一些質(zhì)量違法違規(guī)行為很快得到有效懲罰。在國家立法層面應(yīng)加快相關(guān)建筑法律法規(guī)的修訂，進一步健全監(jiān)督體制，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督效率的持續(xù)進步。

3提升監(jiān)督水平

第8篇

一、房屋建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法存在的問題

房屋建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法存在著諸多問題，這主要體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)法力度不強、監(jiān)督執(zhí)法體制不健全、執(zhí)法水平有待提升等環(huán)節(jié)。以下從幾個方面出發(fā)，對房屋建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法存在的問題進行分析。

1 監(jiān)督執(zhí)法力度不強

監(jiān)督執(zhí)法力度不強是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的重要問題之一。工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)國家的法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)規(guī)程規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件等依法對工程質(zhì)量進行強制性的質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督是以抽查為主的監(jiān)督方式，運用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。在監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的問題，采取工程質(zhì)量檢查通知書的形式，發(fā)至各相關(guān)參建單位，要求其糾正、整改或停工整頓。監(jiān)督執(zhí)法力度不強主要體現(xiàn)在執(zhí)法檢查中對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的質(zhì)量問題查處不力，要求糾正、整改的質(zhì)量問題糾正、整改不徹底，要求停工整改的沒有真正停工整改，該處罰的沒有處罰或沒有按法律、法規(guī)規(guī)定的額度處罰，該吊銷執(zhí)業(yè)證、照的沒有吊銷，監(jiān)督執(zhí)法過程中執(zhí)法尺度大打折扣。導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)法力度不強的原因既有執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)的人為主觀因素，也有某些法律、法規(guī)條款實際操作性不強的客觀因素。這必然導(dǎo)致落實質(zhì)量管理與控制工作力度出現(xiàn)較為嚴(yán)重的層層遞減問題，也就沒有真正地的達到良好的監(jiān)督執(zhí)法效果。

2 監(jiān)督執(zhí)法體制不健全

監(jiān)督執(zhí)法體制不健全是導(dǎo)致房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督效率無法有效提升的關(guān)鍵因素所在。目前質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法體制不健全的問題主要體現(xiàn)在各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在日常質(zhì)量監(jiān)管中依據(jù)的法律、法規(guī)大多為受建設(shè)主管部門的委托執(zhí)法。也就是說質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有實施監(jiān)管的責(zé)任，卻無直接行使執(zhí)法的權(quán)利。這就導(dǎo)致在處理質(zhì)量違法違規(guī)行為過程中程序繁瑣，時間漫長，往往錯過了最佳執(zhí)法時間，工程質(zhì)量違法、違規(guī)行為主體單位及個人得不到及時懲罰。還有，部分執(zhí)法條款的執(zhí)法權(quán)在省級建設(shè)行政主管部門，執(zhí)法中要逐級上報審查，其中一級出現(xiàn)差錯就處理不了。這些體制上的問題使質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法效果大打折扣。

3 監(jiān)督執(zhí)法水平有待提升

監(jiān)督執(zhí)法水平有待提升主要是體現(xiàn)在監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員工作水平不足或者是專業(yè)素質(zhì)及執(zhí)法能力無法滿足相應(yīng)的執(zhí)法工作要求。工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法要求執(zhí)法者既要有工程質(zhì)量管理方面的專業(yè)技術(shù)知識，更要精通質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)。而現(xiàn)實情況是，監(jiān)督機構(gòu)的工作人員要么是懂工程專業(yè)技術(shù)知識，而不懂法律、法規(guī)，要么是懂法律、法規(guī)，而不懂工程專業(yè)技術(shù)知識，更有甚者既不懂技術(shù)，也不懂法律、法規(guī)。這樣的素質(zhì)如何執(zhí)法?又如何能讓被執(zhí)法者心服口服?所以各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)從專業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)兩方面加強質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高，以促進監(jiān)督執(zhí)法水平的提升。

二、房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法問題對策

房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法問題對策包括了許多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括了加強監(jiān)督執(zhí)法力度、健全監(jiān)督執(zhí)法體制、提升監(jiān)督執(zhí)法水平等內(nèi)容。以下從幾個方面出發(fā)，對房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法問題對策進行分析。

1 加強監(jiān)督執(zhí)法力度

加強監(jiān)督執(zhí)法力度是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法問題對策的基礎(chǔ)和前提。在加強監(jiān)督執(zhí)法力度的過程中質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)全面理解工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠更加全面的發(fā)現(xiàn)工程項目質(zhì)量中出現(xiàn)的問題。在監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的問題，采取工程質(zhì)量檢查通知書的形式，發(fā)至各相關(guān)參建單位，依法要求其糾正、整改或停工整頓。對糾正、整改或停工整頓不力的，堅決依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，絕不手軟，更不能因人執(zhí)法，要維護法律的威嚴(yán)，讓違法者付出必要的代價。當(dāng)然加強監(jiān)督執(zhí)法力度及要求執(zhí)法者要有較強的執(zhí)法能力和素質(zhì)，更要有一個良好的執(zhí)法氛圍。工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度的加強，必將促進房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平的有效提升。

2 健全監(jiān)督執(zhí)法體制

健全監(jiān)督執(zhí)法體制對于房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法問題對策的重要性是不言而喻的。健全監(jiān)督執(zhí)法體制主要是在國家立法層面在制定建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)時，能對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)直接授權(quán)執(zhí)法，根據(jù)實際情況進一步完善法律法規(guī)條款的可操作性，對一般性質(zhì)量違法違規(guī)行為適當(dāng)減少處罰額度，簡化執(zhí)法程序，這樣可使一些質(zhì)量違法違規(guī)行為很快得到有效懲罰。在國家立法層面應(yīng)加快相關(guān)建筑法律法規(guī)的修訂，進一步健全監(jiān)督執(zhí)法體制，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法效率的持續(xù)進步。

3 提升監(jiān)督執(zhí)法水平

提升監(jiān)督執(zhí)法工作水平是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法問題對策的核心內(nèi)容與重中之重。在提升監(jiān)督執(zhí)法工作水平的過程中既應(yīng)注重加強對于質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技術(shù)進行培訓(xùn)，更要對對質(zhì)量監(jiān)督人員加強建筑法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)，更精通法律法規(guī)及執(zhí)法程序。除此之外，在提升執(zhí)法工作水平的過程中工作人員應(yīng)當(dāng)加強新材料、新技術(shù)、新工藝的有效推廣應(yīng)用，從而能夠在滿足房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)和用戶需求的同時促進房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法可靠性和精確性的不斷提升。

第9篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；問題；對策

一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的主要問題

（一）工程參建各方安全管理意識薄弱，責(zé)任落實不力

建筑工程涉及施工、監(jiān)管以及業(yè)主單位等多個要素，只有工程參建各方將安全責(zé)任落實到位，才能真正保證工作安全。但在現(xiàn)實工作中，由于建筑工程安全責(zé)任基本完全由建筑工程企業(yè)承擔(dān)，其他各方承擔(dān)的責(zé)任很有限。很多建設(shè)單位招標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范，安全管理意識不強；施工單位盲目追求利益，忽視加強安全投入與安全保證體系的建設(shè)，對分包隊伍資質(zhì)審核不嚴(yán)，使得施工安全問題頻繁出現(xiàn)；監(jiān)理單位未能嚴(yán)格按照法律法規(guī)與工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行安全監(jiān)管，沒有真正履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，使得違章違規(guī)造成建筑坍塌事故多發(fā)；不少設(shè)計單位沒能充分考慮施工難度與安全操作等，未能對建筑工程安生產(chǎn)進行有效指導(dǎo)。

（二）建筑工程安全管理法律法規(guī)尚不健全

現(xiàn)階段我國建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量雖然已經(jīng)不少，但有相當(dāng)一部分是針對之前計劃經(jīng)濟體制存在的問題而制定的，隨著當(dāng)代市場經(jīng)濟與建筑業(yè)的快速發(fā)展，逐漸不能滿足工程安全生產(chǎn)的需求。一方面，建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等需進一步加以完善，仍存在個別標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)與交叉現(xiàn)象，很容易出現(xiàn)參建各方互相推脫、無人管理的現(xiàn)象。另一方面，具體適用到建筑工程施工安全的法律相對太少，有的法律可操作性不強，存在的漏洞較多，導(dǎo)致實際進行監(jiān)管時存有難度。

（三）安全管理質(zhì)量控制不夠，政府監(jiān)管存有盲區(qū)

目前有部分建筑工程企業(yè)僅局限于大檢查與標(biāo)化驗收，不能及時、有效地對管理人員與施工人員的違規(guī)操作進行安全管理，造成極大的安全隱患。此外，政府監(jiān)管體系尚未形成，安全監(jiān)督與檢查力度不夠，且目前采用的監(jiān)管方式手段相對單一、落后，存在不少需進行監(jiān)管的項目尚未施行，對工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求不夠規(guī)范與明確。且現(xiàn)在建筑行業(yè)門類較多，安全職責(zé)權(quán)屬存在差異，缺乏統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)分明的政府監(jiān)管體系，導(dǎo)致有的安全監(jiān)督執(zhí)法人員不能做到嚴(yán)格依法監(jiān)督，嚴(yán)重影響工程安全管理。

（四）建筑工程相關(guān)人員綜合素質(zhì)不夠高

建筑工程擁有一支高效、高素質(zhì)的施工隊伍是做好工程安全管理的重要前提。現(xiàn)階段存在不少工程從業(yè)人員大多為文化程度相對較低、理論基礎(chǔ)不夠扎實的農(nóng)民工，他們?nèi)狈σ?guī)范、專業(yè)的崗前培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育，缺乏安全生產(chǎn)意識，很難滿足施工安全的需求。同時，有的建筑工程管理人員安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)投入少，不僅缺乏一定的安全訓(xùn)練與救援設(shè)備，甚至存在擠占安全生產(chǎn)費用以降低生產(chǎn)成本的情況，導(dǎo)致安全隱患，不利于及時、有效應(yīng)對安全問題。

二、提高建筑工程安全管理的對策措施

（一）加強參建各方的安全職責(zé)，強化安全意識

完善安全責(zé)任機制、加強參建各方安全職責(zé)是提高建筑工程安全管理水平的重要保證。首先，建筑工程各方應(yīng)注重增強管理人員的安全意識，定期對其進行實地參觀與學(xué)習(xí)安全管理落實較好的項目工程，不斷增強其建筑工程安全知識與安全意識，以加強其對安全知識的運用，提高其應(yīng)對安全事故與安全防范能力。其次，建筑工程各方都應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，明確其職責(zé)，認真落實其安全職責(zé)，努力創(chuàng)造良好的安全建設(shè)環(huán)境，并注重制定合理的安全預(yù)警方案，以有效提高工程安全管理水平。

（二）完善法律法規(guī)體系，規(guī)范市場準(zhǔn)則

一方面，我國相關(guān)部門應(yīng)制定內(nèi)容完整、針對性強，能夠具備實效性與可操作性的安全生產(chǎn)制度，根據(jù)市場需求與建筑業(yè)發(fā)展要求，健全工程安全相關(guān)法律法規(guī)，為工程安全管理提供法律依據(jù)，以確保建筑工程安全管理健康、持續(xù)發(fā)展。另一方面，應(yīng)注重加強對工程參建各方進行嚴(yán)格把關(guān)，加強工程建設(shè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程企業(yè)與監(jiān)理單位應(yīng)在施工和管理過程中嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)指標(biāo)。施工單位應(yīng)合理制定各分包方的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)安全管理準(zhǔn)則，保證工程安全管理的規(guī)范化。建設(shè)單位應(yīng)增強安全生產(chǎn)資質(zhì)能力，加大安全生產(chǎn)投入。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)施工情況與安全操作進行合理設(shè)計，為施工提高安全指導(dǎo)。參建各方落實職責(zé)，確保工程安全。

（三）強化內(nèi)外監(jiān)管，建立健全安全管理體系

建筑工程應(yīng)根據(jù)工程特點與施工情況細化施行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑工程相關(guān)安全法律法規(guī)，完善規(guī)章制度與操作規(guī)程，建立健全工程安全標(biāo)準(zhǔn)機制。同時建筑工程應(yīng)注重強化內(nèi)外監(jiān)督，真正保證工程安全。首先，工程本身應(yīng)加強內(nèi)部的自我安全管理，制定項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各環(huán)節(jié)職責(zé)，實行獎懲制度，進行嚴(yán)格考核，確保安全管理落實到位。其次，政府是安全監(jiān)管的主體，應(yīng)注重轉(zhuǎn)變政府職能，做好對工程施工前、中、后的安全職責(zé)管控，強化對安全事故的責(zé)任追究力度，以確保工程參建各方落實安全管理。再次，強調(diào)群眾參與建筑工程安全監(jiān)督，可以在一定程度上彌補政府監(jiān)管的不足，有利于其及時向相關(guān)部門反映工程現(xiàn)場的情況，以降低安全事故發(fā)生率。

（四）進一步提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

工程安全問題是關(guān)系到人身及財產(chǎn)的重要問題，不斷提高對建筑工程相關(guān)人員的安全意識是加強工程安全管理的重要條件。在工程建設(shè)過程中，工程企業(yè)應(yīng)強化從業(yè)人員的安全理念，組織安全知識教育，使其認識到工程安全的重要性，加強安全技能的實施與演練，使其不斷提升安全操作技能。此外，隨著當(dāng)代科技的發(fā)展與信息化程度不斷提高，建筑工程對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。工程企業(yè)應(yīng)注重加強對施工人員進行嚴(yán)格的上崗考核與評估，通過對其進行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉掌握技術(shù)規(guī)范與操作流程，不斷提升其業(yè)務(wù)技能與安全管理水平，保證安全生產(chǎn)。

三、結(jié)束語

總之，安全是人們生命的基本保證，加強建筑工程安全管理具有重要意義。我們必須充分認識到工程安全生產(chǎn)的重要性，堅持安全生產(chǎn)與工程效益并重，不斷提高工程安全管理水平，以有效保證工程建設(shè)順利進行，從而有利于保障國家與人民的財產(chǎn)安全。

參考文獻：