時間:2023-11-08 10:17:20
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關(guān)鍵詞: 工程造價;審計人員;建議
一、工程項目造價的概念
工程造價管理最基本的內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價,而這正是工程造價審計工作的本質(zhì)。所謂建設(shè)工程造價就是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用,包括下列各項內(nèi)容:
(1)建筑安裝工程費用,包括土建工程和安裝工程的直接費、間接費、施工企業(yè)合理利潤和法定稅費;
(2)設(shè)備及工器具購置費用,包括為建設(shè)項目購置或者自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種設(shè)備、工具、器具的購置費用;
(3)工程建設(shè)其他費用,包括土地使用權(quán)取得費、勘察費、設(shè)計費、工程監(jiān)理費、中介機(jī)構(gòu)咨詢費、研究試驗費、招標(biāo)費用、建設(shè)單位管理費、建設(shè)單位臨時設(shè)施費、工程保險費;
(4)預(yù)備費,包括基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費;
(5)建設(shè)單位為實施該建設(shè)項目貸款、發(fā)行債券,在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)償付的利息;
(6)建設(shè)項目的稅金、行政事業(yè)性收費、政府性基金;
(7)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入工程造價的其他費用。
而與此同時,在工程施工合同書上也應(yīng)注明工程造價計價的事先約定,主要包括:
(1)工程合同價,包括合同總價和工程量清單單價;
(2)安全措施和意外傷害保險費用;
(3)預(yù)付工程備料款、撥付工程進(jìn)度款的時間、數(shù)額、方式;
(4)設(shè)計變更,或者工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認(rèn)定及相應(yīng)價款的計算辦法;
(5)提前竣工獎勵、拖延工期違約責(zé)任,工程質(zhì)量優(yōu)良獎勵、工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任;
(6)設(shè)備、材料價格變化等風(fēng)險承擔(dān)的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時工程合同價的調(diào)整辦法;
(7)竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責(zé)任;
(8)與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項等內(nèi)容。作為工程造價審計人員應(yīng)及時采集本行政區(qū)域內(nèi)的人工、材料、施工機(jī)械臺班的市場價格和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價平均指數(shù)、材料價格變化趨勢等造價信息,以便在為各類建設(shè)工程造價審計提供參考和依據(jù)。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,按市場定價來建立我國建設(shè)定價制度,維護(hù)國家在造價確定方面的利益,是我們每一個工程造價審計人員應(yīng)思考的問題。
二、工程造價審計人員應(yīng)實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變
1.在審計依據(jù)上應(yīng)向重合同轉(zhuǎn)變
審計工作是講究依據(jù)的。以前定額是按一種國家定價性質(zhì)文件執(zhí)行,是審計最重要的依據(jù)。消耗量、材料價格、費用等都是由定額規(guī)定的。工程造價管理體系改革后,弱化了定額的作用,還原了它本身的屬性―――信息引起的參考作用,最多也是指導(dǎo)作用。相比之下,合同作為審計依據(jù)就顯得尤為重要了。
合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文本。合同評審是審計的源頭把關(guān)之舉。合同的程序性評審與合同本文評審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。尤其是采用工程量清單招標(biāo)方式后,對在合同執(zhí)行過程中的工程量復(fù)核提出了更高要求,合同履行中的審計主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行,以把握線索、診斷偏差、分清責(zé)任、降低風(fēng)險。然而以前的合同卻對工程造價的具體問題(生產(chǎn)要素單價、消耗量、費用、費率及索賠等)涉及不多。如國際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件,它將工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)有機(jī)地結(jié)合在一起。隨著我國監(jiān)理制的推進(jìn)和與世界接軌步伐的加快,F(xiàn)IDIC合同條件已廣泛應(yīng)用于世行、亞行貸款項目以及國際性招投標(biāo)項目中,并且合同條件中涉及費用管理的條款范圍廣,包括有關(guān)工程計量的規(guī)定;合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定;工程變更和價格調(diào)整的規(guī)定;以及索賠的規(guī)定等。所以,合同是核定和控制工程造價必需的依據(jù),對工程造價起著決定性的作用。
2.在審計內(nèi)容和重點上應(yīng)由竣工結(jié)算向跟蹤審計轉(zhuǎn)變
以前的審計內(nèi)容和重點是竣工結(jié)算終端把關(guān)。審查工程竣工圖計算的工程量是否準(zhǔn)確,套用定額、取費以及調(diào)整的材料價格是否合理等。而實行工程量清單計價方式后,審核確定施工方實際完成的工程量,將是首要任務(wù)。這就要求我們的審計工作要向工程項目的實施過程深入,進(jìn)行全過程的跟蹤審計。
(1)要立足工程造價控制的前沿,深入施工現(xiàn)場,監(jiān)督服務(wù)到位,做好與工程造價及施工管理人員的溝通。認(rèn)真把握好施工管理的每一個環(huán)節(jié),在施工現(xiàn)場摸清工程量變化的一切線索,以自強(qiáng)有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗積累,協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件,進(jìn)而實現(xiàn)對工程造價的控制與監(jiān)督。對合同約定或?qū)嶋H確定的消耗量、生產(chǎn)要素價格和各種費用及數(shù)值,作為合同文件的一部分也需加以重點審核。
(2)對索賠證據(jù)及索賠程序執(zhí)行是否符合法定的剛性審查,也將成為工程造價審計的重點。以上種種,均要求審計人員更加深入到施工現(xiàn)場,參加全過程的造價控制,時刻掌握第一手資料,將工程審計工作的內(nèi)容和重點轉(zhuǎn)移到跟蹤現(xiàn)場。只有充分掌握建筑工程的實際情況,了解整個工程具體實施過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能確保工程造價審計工作的科學(xué)性。
三、做好工程造價審計的幾點建議
1.審計工作應(yīng)向項目前期深入
審計人員要提早介入招投標(biāo)工作。首先對招標(biāo)文件進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象,確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項目,工程送審時發(fā)現(xiàn),合同約定設(shè)計變更部分的取費按招標(biāo)文件執(zhí)行,而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費類別超出了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使造價審計工作十分被動,增加審計工作難度的同時又不能很好地控制工程造價。所以,對招標(biāo)文件進(jìn)行審核是必要的。同時,也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作,保證標(biāo)底價的合理性和準(zhǔn)確性,使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化,為施工中發(fā)生設(shè)計變更和材料調(diào)整價差提供依據(jù)。
合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,對工程造價的許多因素給予約定。故而在簽訂合同時審計工作應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對影響工程造價的各項條款把關(guān),特別對材料價格、取費依據(jù)、計價方式、索賠處理等,均應(yīng)作明確規(guī)定,為結(jié)算審計工作掌握主動打下基礎(chǔ)。否則一旦形成不合理條款,就無法更改,使國家和集體利益蒙受不必要的損失。對建筑工程施工合同,無論工程大小,均應(yīng)采用中華人民共和國建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本,以保證合同條款的完備性。審查合同條款時,針對不同的工程,應(yīng)特別重視專用條款和補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密,嚴(yán)禁陰陽合同的存在。
將工程造價審計工作提前,使審計人員從造價審計的源頭把關(guān),必將能發(fā)揮造價審計工作的超前制約功能,更有效地控制和降低工程造價,使審計工作具有連續(xù)性,更好地體現(xiàn)造價審計工作的效能。
2.嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實性
對每一個送審項目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊,由建設(shè)管理部門審查合格后方可報審。所有結(jié)算資料要真實完整,杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣,既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時和完整,又可減少造假證據(jù)的機(jī)會,同時對加強(qiáng)項目前期和實施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用,使工程項目管理更趨規(guī)范。建立實用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而實現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價的動態(tài)管理。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高造價審計人員素質(zhì)
工程造價審核結(jié)果的準(zhǔn)確性,很大程度取決于審核人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平,因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊伍。一方面,要充分發(fā)揮好造價審計專業(yè)技術(shù)人員的作用,重視新技術(shù)、新知識的培訓(xùn),不斷提高他們的專業(yè)知識結(jié)構(gòu),提高他們的業(yè)務(wù)水平。另一方面,我國已經(jīng)加入WTO,改革的方向應(yīng)是政府退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的微觀管理,歸還職能于社會中介機(jī)構(gòu),至于工程造價管理,應(yīng)朝著體現(xiàn)獨立性和公正性的方向發(fā)展。為了應(yīng)對入世后國際慣例的要求,工程造價審計的方式、方法、內(nèi)容、依據(jù)等都會發(fā)生相應(yīng)的變化,審計人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。許多單位的內(nèi)審人員,并非是建筑工程專業(yè)出身,多是財會專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗,對建筑工程知識的掌握并不十分精通和全面。工程造價審計人員不僅要學(xué)習(xí)審計法規(guī),還要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識的學(xué)習(xí),重視索賠知識的掌握。工程造價審計人員更要不斷更新知識,積累經(jīng)驗,及時補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)、法律、風(fēng)險等相關(guān)知識,完善知識結(jié)構(gòu),不斷充實自己,倡導(dǎo)審計人員積極參加全國注冊造價師考試,提高自身素質(zhì),以勝任入世后的造價審計工作。
4.在工程審計工作中,注重搞好工程造價審計的四個環(huán)節(jié)
一是把好工程量計算關(guān)。特別注意解決對多計工程和重復(fù)計算工程量以及只增項不減項,或只增項少減項等極為突出的問題;二是把好取費標(biāo)準(zhǔn)審計關(guān)。認(rèn)真審計施工合同、審計單位工程造價、審計建筑工程費用的計算過程、審計設(shè)計變更是否真實、設(shè)計變更費用的計算是否符合要求;三是把好材料差價審計關(guān);四是把好套用定額審計關(guān)。首先是審計定額的選用是否正確、合理,其次是審計定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn),有無錯套、漏套、高套定額的現(xiàn)象。
5.進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程造價審計管理制度
完善從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計價模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價體系,為今后更好地開展工程造價審計工作奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:工程造價;問題 ; 造價管理
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1.前言
建設(shè)工程造價,一般是指某項工程建設(shè)所花費的全部費用,即該建設(shè)項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān),還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要,合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價,提高工程造價編制水平,反映工程的實際造價,已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。
2.工程造價管理的意義
工程造價計價依據(jù)的管理和工程造價專業(yè)隊伍建設(shè)的管理則是為這兩種管理服務(wù)的。作為建設(shè)工程的投資費用管理,它屬于工程建設(shè)投資管理范疇。工程建設(shè)投資費用管理,是指為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo),在撰寫的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下,預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。
工程價格管理,屬于價格管理范疇。在微觀層次上,是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上,為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上,是政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的要求,利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控,以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。
工程造價管理是運用科學(xué)、技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下,為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建筑工程造價管理及建安工程價格所進(jìn)行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。建筑工程造價管理是一個項目投資的重要環(huán)節(jié)。
我國是一個資源相對缺乏的發(fā)展中國家,為了保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度,需要投入更多的建設(shè)資金,而籌措資金很不容易也很有限。因此,從這一基本國情出發(fā),如何有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財力,以盡量少的勞動和物質(zhì)消耗,取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會效益,保持我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,就成為十分重要的問題。
3.工程造價管理中存在的問題
3.1市場供求關(guān)系失衡, 造成市場競爭不規(guī)范,影響了合理定價
近幾年來, 在宏觀政策調(diào)控下,固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件,如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包等,面對這些不規(guī)范的市場交易,施工企業(yè)只有拼老本,保眼前,長此下去,企業(yè)缺少更新改造的后勁,沖擊了正常的工程造價管理,而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。
3.2由于施工企業(yè)之間的歷史差異,難以形成公平的市場競爭
市場經(jīng)濟(jì)呼喚公平競爭,然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異,難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業(yè)曾為國家做出了很大的貢獻(xiàn),但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競爭時,明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱,是促進(jìn)建筑市場公平競爭的首要問題。
3.3工程立項階段和設(shè)計階段造價管理薄弱
多年來,我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以,我們必須更新觀念,重新認(rèn)識,總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程,但控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期,即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段,而一旦投資決策后,控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段。
3.4工程肢解發(fā)包,行業(yè)壟斷嚴(yán)重
由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理,某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā),而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理,造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié),抬高了工程造價,影響了市場的公平競爭。
3.5對造價中介組織管理力度不夠
近年來從事工程造價咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快,而相應(yīng)的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行,造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩,不按規(guī)定辦事,缺乏公正性。中介組織對承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中,錯算、漏算時有發(fā)生,影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
3.6 工程造價管理體制不健全,存在多頭管理
就工程定額而言,按主編單位和管理權(quán)限分為:全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等,地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的,政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額,由于兩部門的要求和掌握尺度不同,在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾,致使定額使用單位無所適從,有關(guān)主管部門難以仲裁。
3.7計價方式落后,不適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
當(dāng)前,我國的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經(jīng)濟(jì)模式。定額總想包羅萬象,卻總是不可能面面俱到,因為社會在進(jìn)步,技術(shù)在發(fā)展,定額越是追求全面,越是事與愿違,很難達(dá)到預(yù)期的目的。時間上的滯后性和內(nèi)容的呆板常常會使人在使用定額時處于進(jìn)退兩難、十分尷尬的境地。另外我國現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費用以及相應(yīng)價格是按照社會平均水平編制的,以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格,但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平,在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。
3.8工程造價全面成本管理的理念尚未形成
目前,對于造價管理的理解只停留在預(yù)算上,致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位,缺乏全過程、全方位動態(tài)的管理,對工程造價的控制主要側(cè)重于事后核算,即對竣工結(jié)算進(jìn)行審核,對其他階段的控制顯得較為薄弱,從而造成工程建設(shè)項目投資超支。
3.9 設(shè)計變更隨意性大
由于工程施工階段設(shè)計變更隨意性大,給工程建設(shè)項目造價管理帶來諸多的問題,工程項目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度也應(yīng)控制在限額以內(nèi)。但很多建設(shè)單位急于開工,又沒有做好必要的準(zhǔn)備,對投資額度的要求,建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握,裝潢標(biāo)準(zhǔn)的把握,設(shè)計深度的審查,招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān),造成邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,有的項目一改再改,對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督,對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。
4.結(jié)語
工程造價是工程建設(shè)的重要組成部分,工程造價管理改革是建設(shè)市場改革的瓶頸和切入點,建設(shè)部正在整頓規(guī)范招投標(biāo)行為,進(jìn)一步深化工程造價計價依據(jù)和計價方法的改革,不斷推行國際通行的工程量清單計算方法。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基本建設(shè)的投入也越來越大,對工程造價管理的要求也越來越高。入世對工程造價管理來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們要抓住機(jī)遇,深化改革,加強(qiáng)人才培育,使我國建設(shè)工程造價管理的模式和方法,立足于促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程造價成本控制策略
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著我國對外開放的深入,建筑業(yè)逐步融入到對外開放的大軍中,在這種形勢下,國內(nèi)建筑業(yè)謀求到了更多的發(fā)展機(jī)遇,與此同時,建筑市場競爭越來越大,如何通過控制企業(yè)成本謀求利潤最大化,促進(jìn)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)成為當(dāng)前諸多建筑企業(yè)關(guān)心的問題。本文從建筑工程造價下的企業(yè)成本控制入手,探討成本控制策略。
1 概述
建筑工程造價是指進(jìn)行一項建筑工程所花費的全部費用,建筑工程造價內(nèi)容主要包括投資估算、設(shè)計及修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算等[1]。建筑工程造價的主要任務(wù)是要完成建筑工程中所有工程消耗的費用,比如材料費、人工費以及機(jī)械費等等。建筑工程造價和企業(yè)成本緊緊地聯(lián)系在一起,如何通過工程造價分析嚴(yán)格控制企業(yè)成本是建筑企業(yè)追逐利潤最大化的手段。一般來說,成本分析是建筑施工企業(yè)開展項目之前需要完成的第一步,也是極為重要的一步,在工程施工前對成本進(jìn)行預(yù)測和控制,施工過程中嚴(yán)格按照既定方案實施,工程結(jié)束后進(jìn)行分析,為下一環(huán)節(jié)的施工成本控制提供參考。
建筑工程中的成本測算方法包括成本估算分析、預(yù)算分析和成本分析三個方面,成本控制一般包括成本收益和成本支出兩個方面。在建筑項目施工過程中,運用經(jīng)驗和歷史數(shù)據(jù)估算法、因素估算法進(jìn)行成本估算分析,通過分析工程量組成、分析中標(biāo)價組成、分析材料價組成以及分析內(nèi)外部環(huán)境條件實現(xiàn)預(yù)算分析,通過統(tǒng)計人工費、材料費、機(jī)械費、現(xiàn)場管理費、臨時建設(shè)施工費、其他直接費用以及安全文明環(huán)保施工費等進(jìn)行成本分析。
2 我國建筑工程造價企業(yè)成本控制存在的問題
2.1基礎(chǔ)管理工作缺失
目前,我國建筑施工造價的企業(yè)成本管理工作存在較多缺陷,主要表現(xiàn)在:①建筑工程項目中沒有健全的價格信息系統(tǒng),工程項目中所用的設(shè)備及材料與市場價格存在加大差距,不能及時有效的預(yù)測、調(diào)整工程造價的成本;②成本控制部門進(jìn)行成本概算時使用的概算指標(biāo)及定額標(biāo)準(zhǔn)不同,導(dǎo)致成本估算不能很好地滿足項目需求;③工程項目缺少相關(guān)的成本概算指標(biāo),不能具體問題具體分析,多數(shù)施工單位籠統(tǒng)地套用定額指標(biāo),不能對特殊的工程項目進(jìn)行特殊分析[2]。
2.2工程造價成本管理體制不健全
目前,我國建筑工程造價由多方共同完成,而開發(fā)商、設(shè)計單位及施工單位沒有統(tǒng)一規(guī)范的造價尺度,同時缺少溝通機(jī)制,使得項目在進(jìn)行工程造價的時候出現(xiàn)較多問題,主要表現(xiàn)在:項目施工過程中,開發(fā)商、施工單位和監(jiān)理單位只關(guān)注項目施工的進(jìn)度和質(zhì)量,忽略控制造價指標(biāo),使得項目施工現(xiàn)有使用的造價管理形同虛設(shè),不能很好地進(jìn)行成本控制。此外,我國當(dāng)前工程造價多是階段管理模式,缺乏對工程項目整個過程的管理,這更加劇了當(dāng)前工程造價管理體制的不完善。
2.3現(xiàn)場簽證管理不充分
工程項目監(jiān)理工作人員對成本控制也有著一定的影響,監(jiān)理工作人員工作積極性低、專業(yè)素質(zhì)不高等因素使得他們在不了解工程項目實際預(yù)算及規(guī)范的情況下,隨意頒發(fā)一些簽證,這直接增加了項目質(zhì)量不合格、攫取高額利潤等現(xiàn)象的存在。
3 基于建筑工程造價的企業(yè)成本控制策略
3.1工程變更程序的控制
為了更好地控制工程成本,要規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序。工程變更程序是全方位的度量,控制工程變更程序可以較好地控制工程中的突發(fā)項目,可以通過事前控制避免開發(fā)商、設(shè)計單位及施工單位的突然變更。工程變更和企業(yè)成本聯(lián)系在一起,通過規(guī)范和控制工程變更程序可以詳細(xì)地說明變更過程產(chǎn)生的費用,這樣可有效實現(xiàn)成本控制。
3.2規(guī)范現(xiàn)場簽證管理
項目施工過程中,建筑施工單位要做好工程費用的控制,因設(shè)計改動而增加的費用,要有明確的說明,嚴(yán)格的現(xiàn)場簽證可以詳細(xì)清楚地了解成本的變化情況,從而可以很好地控制相關(guān)費用。與此同時,施工單位要有全局把握意識,對工程項目所需費用有整體的意識,對于一些日后極有可能發(fā)生改變的要實現(xiàn)預(yù)計,同時,做好工程項目的跟蹤,只有這樣嚴(yán)格控制現(xiàn)場的簽證,在項目結(jié)算時才可以減少互相推諉的現(xiàn)象。
3.3打造動態(tài)跟蹤控制機(jī)制
一個工程項目所需周期較長,市場環(huán)境的變化及工程項目的變動都會引起工程造價的變化,在這種情況下,只有建立動態(tài)跟蹤控制機(jī)制,控制工程項目的整體造價,同時根據(jù)市場實際情況及發(fā)展趨勢,對費用變動進(jìn)行成本跟蹤,保證建筑企業(yè)在項目成本及管理中處于主動地位。
3.4工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及環(huán)境保護(hù)成本控制策略
工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全及環(huán)境保護(hù)等均會產(chǎn)生一定的成本,因此,在施工過程中要合理配置資源,加強(qiáng)計劃控制和動態(tài)管理,合理加大施工設(shè)備及材料的投入,加快工程項目進(jìn)度,節(jié)約工具、設(shè)備租賃費用,縮短項目周期,從而實現(xiàn)現(xiàn)場成本控制[3]。林外,在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下,施工現(xiàn)場安全性、環(huán)保性以及場貌場容等都與企業(yè)成本有著息息相關(guān)的聯(lián)系。因此,確保施工人員安全健康,保證機(jī)械設(shè)備完好,營造良好的施工環(huán)境具有重要的意義。
3.5施工要素成本控制策略
施工要素成本控制主要包括人工費控制、材料費控制、機(jī)械費控制、辦公費控制及經(jīng)營招待費控制。定額的人工費和市場上的勞務(wù)單價有一定的差異,因此,項目施工中要嚴(yán)格控制每一單項工程人工費的支出,避免出現(xiàn)重復(fù)用工和返工損失等引起的人工費用超支。對材料費的控制要以施工消費定額為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)量價分離原則精確計算各項目工程的工程量,從而可以有效地實現(xiàn)限額領(lǐng)料、超支自負(fù)。機(jī)械費的控制主要通過加強(qiáng)設(shè)備調(diào)度、做好設(shè)備維修、提高設(shè)備利用率,并將不再使用的設(shè)備退庫實現(xiàn),另外,要合理安排施工順序,提高設(shè)備的產(chǎn)量,從而實現(xiàn)成本低的控制。加強(qiáng)施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)用電用水的管理和控制,實現(xiàn)辦公費用的控制。協(xié)調(diào)建設(shè)單位和業(yè)主、消防、監(jiān)理、環(huán)保等部門之間的關(guān)系,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),確保分項工程質(zhì)量合格,減少因施工不達(dá)標(biāo)或施工事故引起的處罰現(xiàn)象,從而,有效地降低成本。
4 結(jié)語
基于建筑工程造價的企業(yè)成本控制是一項復(fù)雜的工程,企業(yè)成本的管理與控制是一項動態(tài)的過程,在項目施工過程中要因地制宜,靈活運用,通過不斷總結(jié)建筑施工中的經(jīng)驗,持續(xù)完善企業(yè)成本控制方法,實現(xiàn)建筑企業(yè)人力、物力、財力等多方面的成本優(yōu)化控制,從而,為企業(yè)爭取利潤最大化,并推動建筑企業(yè)持續(xù)不斷的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]梁林燕.淺析建筑工程造價的控制與管理[J].商情.2012,1(23):223
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)工程;工程造價;MIS
前言
要提高我國房地產(chǎn)工程造價的管理水平, 一個重要的方面在于如何利用計算機(jī)實現(xiàn)工程造價信息化管理。建立房地產(chǎn)工程造價信息系統(tǒng), 利用計算機(jī)對造價信息進(jìn)行收集、整理、存儲、分析。 近年來, 計算機(jī)技術(shù)及相應(yīng)的支撐軟件的發(fā)展日新月異, Web 技術(shù)的發(fā)展開創(chuàng)了以分布式計算為核心的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時代, 引起了IT領(lǐng)域的重大變革, 計算機(jī)軟件朝著集成化、可視化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展, 這給房地產(chǎn)工程造價信息化管理系統(tǒng)研究與開發(fā)帶來了新的機(jī)遇。
1 基于Web的工程造價管理信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
1.1 基于Web的三層B/S體系結(jié)構(gòu)
B/S模式是一種三層結(jié)構(gòu)的系統(tǒng), 是由瀏覽器和服務(wù)器組成, 服務(wù)器包括Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等。
1.1.1 用戶界面層, 客戶向由URL所定向的Web服務(wù)器提出服務(wù)申請, Web服務(wù)器對用戶身份進(jìn)行驗證后, 用http協(xié)議把用戶所需的信息傳送給用戶,并在瀏覽器上顯示請求結(jié)果;
1.1.2 應(yīng)用層, 即Web 服務(wù)器和服務(wù)器擴(kuò)展程序。這一層集中了分布式管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用邏輯、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)等;
1.1.3 數(shù)據(jù)邏輯層, 即后端數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等。當(dāng)用戶通過Web服務(wù)器訪問數(shù)據(jù)庫信息時, Web服務(wù)器向Web接口發(fā)送一個SQL請求, 數(shù)據(jù)庫根據(jù)SQL請求提交結(jié)果給Web服務(wù)器, 然后發(fā)給用戶, 即后臺數(shù)據(jù)存儲和處理等。
1.2 B/S模式的優(yōu)點
1.2.1 B/S模式是一種瘦客戶機(jī)模式。客戶端應(yīng)用界面單一、硬件配置要求不高。
1.2.2 系統(tǒng)易于管理和維護(hù)。軟件版本升級時只需集中維護(hù)服務(wù)器端的代碼, 減少了維護(hù)客戶端的工作負(fù)擔(dān)。
1.2.3 無須開發(fā)客戶端軟件。瀏覽器軟件可從網(wǎng)上免費下載, 免費升級。
1.2.4 平臺無關(guān)性。客戶端只需安裝常用的微軟的IE、Netscape瀏覽器即可, 具有極強(qiáng)的伸縮性。
1.2.5 易于集成。由于Internet技術(shù)基于的標(biāo)準(zhǔn)是開放的, 這就為系統(tǒng)的進(jìn)一步擴(kuò)展提供了極大的發(fā)揮空間, 可與其他信息服務(wù)進(jìn)行無縫集成, 建立功能豐富的應(yīng)用系統(tǒng)。
1.2.6 真正的信息共享。客戶可以同時訪問多個位于不同地方的服務(wù)器上的最新數(shù)據(jù), 獲得應(yīng)用服務(wù)器提供的服務(wù), 從而真正實現(xiàn)了信息高度共享。
2 系統(tǒng)的設(shè)計
2.1 系統(tǒng)功能設(shè)計
根據(jù)房地產(chǎn)工程造價管理需要, 本系統(tǒng)分為系統(tǒng)維護(hù)、基本信息維護(hù)、造價數(shù)據(jù)存儲、造價文件運行、造價資料查詢、造價分析、造價動態(tài)管理、定額管理、材料管理、幫助等模塊。前4個模塊作為基本的造價資料維護(hù)、存儲系統(tǒng), 后4個模塊作為系統(tǒng)的應(yīng)用輸出系統(tǒng), 共同達(dá)到對造價管理系統(tǒng)整體的功能要求。
2.1.1 系統(tǒng)維護(hù)。對系統(tǒng)的用戶管理、權(quán)限管理、更改口令等基本功能進(jìn)行維護(hù)。
2.1.2 基本信息維護(hù)。實現(xiàn)對錄入項目的新建、修改操作, 系統(tǒng)的代碼維護(hù)、對應(yīng)關(guān)系維護(hù)等。
2.1.3 造價數(shù)據(jù)存儲。完成對項目階段造價資料的錄入、編輯操作。從基本信息維護(hù)菜單下的建設(shè)項目信息維護(hù)項進(jìn)入項目管理界面, 可以對需要入庫項目進(jìn)行新建、刪除及項目基本建設(shè)信息進(jìn)行維護(hù)。本系統(tǒng)建設(shè)項目管理采用類型下分項目, 項目下分不同階段(工可估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同預(yù)算、竣工決算)的結(jié)構(gòu)形式。每個階段中根據(jù)不同的造價資料需求取舍分析, 選擇編制辦法中的相應(yīng)資料進(jìn)行存儲。
2.1.4 造價文件運行。鏈接造價編制文件數(shù)據(jù), 實現(xiàn)從造價編制軟件到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的直接導(dǎo)入功能。
2.1.5 造價資料查詢根據(jù)工程項目的特征信息資料, 從造價信息系統(tǒng)中可以查詢系統(tǒng)中已有造價資料的詳細(xì)信息, 查詢分為工程特征查詢和組合查詢。
2.1.6 造價分析。通過信息系統(tǒng)的造價分析功能,選擇相對應(yīng)的工程特征信息, 實現(xiàn)與已有造價資料的對比分析, 為正在進(jìn)行的項目或已有資料提供造價分析決策依據(jù)。
2.1.7 造價動態(tài)管理。主要完成造價動態(tài)管理過程中的報表管理, 實現(xiàn)項目造價管理的動態(tài)監(jiān)控功能。
2.1.8 定額管理。分別實現(xiàn)房地產(chǎn)工程建設(shè)項目和維護(hù)工程的估概預(yù)定額、指標(biāo)的管理。工程概算管理。
2.1.9 材料管理。通過收集動態(tài)的材料信息和價格信息, 提供及時的參考信息。
2.2 系統(tǒng)安全性設(shè)計
由于各種技術(shù)和非技術(shù)因素的存在和影響, 管理信息系統(tǒng)(MIS)的安全已經(jīng)備受關(guān)注。根據(jù)MIS開發(fā)的特點, 系統(tǒng)安全主要考慮如下幾個方面。
2.2.1 身份鑒別。用戶進(jìn)入系統(tǒng)時, 系統(tǒng)必須對用戶進(jìn)行身份的合法鑒別認(rèn)證。設(shè)置運行口令是最常見的、最方便的方法。存放口令的數(shù)據(jù)庫文件是經(jīng)過哈希函數(shù)加密處理的。若用戶輸入口令x, 則口令的庫文件中實際存放的是哈希值h(x)。
2.2.2 訪問控制。采用基于角色的訪問控制,只有合法用戶才有輸入、刪除、修改和查詢信息的權(quán)利。系統(tǒng)按功能模塊對用戶授權(quán)每個功能模塊對于某一用戶有如下權(quán)限:(1)無權(quán)進(jìn)入本模塊;(2)可查詢;(3)可編輯,可查詢等。功能模塊名、用戶名與權(quán)限編碼保存在數(shù)據(jù)庫。
2.2.3 定期備份數(shù)據(jù)。除了從技術(shù)上考慮以外, 還應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)房的管理和有關(guān)人員的法制意識、道德觀念教育。另外, 備份數(shù)據(jù)是對遭受破壞的系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)救的有效手段。
3 結(jié)論
本文提出的基于Web技術(shù)、采用B/S架構(gòu)的房地產(chǎn)工程造價信息管理系統(tǒng)在工程造價管理方面是一個較大的技術(shù)創(chuàng)新。新型的房地產(chǎn)工程造價管理系統(tǒng), 相對于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)工程造價信息管理系統(tǒng)在信息的傳遞和資源共享方面有明顯的優(yōu)勢, 它最大限度的打破了信息共享的時空障礙; 操作界面的簡單性又大大減少管理人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的過程; 實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用環(huán)境的分離, 便于系統(tǒng)升級與維護(hù); 具有開發(fā)快速性、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可擴(kuò)充性、適應(yīng)性好、使用方便、可操作性強(qiáng)、維護(hù)簡便等特點。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]工程造價;動態(tài)管理;措施
隨著我國加入WTO,建筑業(yè)也加緊結(jié)行業(yè)內(nèi)的改革,以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,提高我國建筑業(yè)抵抗外部影響的能力,其重中之重即是工程造價管理的全面改革。建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)全過程,從工程建設(shè)立項到工程項目決策每個環(huán)節(jié)都存在著造價管理。因此加強(qiáng)工程造價管理,合理確定和有效控制工程造價,提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內(nèi)容。
1.國家對施工企業(yè)承包價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管
施工承包價格是建設(shè)項目中建設(shè)費用的重要組成部分,直接影響建設(shè)工程造價高低,它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此,國家對價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的也是密不可分的。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,施工承包價格一般是通過招投標(biāo)工作來實現(xiàn)的,施工承包合同價格等于中標(biāo)價。在招投標(biāo)階段,建設(shè)單位根據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底,這是對施工承包價的宏觀控制。投標(biāo)單位的報價需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評標(biāo)小組來進(jìn)行客觀評價,與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會業(yè)績等因素結(jié)合起來,判別其合理性、可靠性。為此,有關(guān)人事在這方面已討論工程量報價清單的優(yōu)越性。投標(biāo)方可以編制標(biāo)底,但標(biāo)底不再是以前傳統(tǒng)的標(biāo)底,只是作為招標(biāo)的依據(jù),以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作,合理決定施工承包價格。
2.工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)
法定價在現(xiàn)實的定價中已逐漸由法定性變?yōu)橹笇?dǎo)性,定額是法定價的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位,但定額在現(xiàn)行的計價方面是必不可少的,它仍然是計價的依據(jù)和基礎(chǔ),合理確定工程造價和造價的動態(tài)管理仍然離不開定額,社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建筑經(jīng)濟(jì)還需要定額作指導(dǎo)。但定額必須改革,應(yīng)實行“量”、“價”分離,將目前的定額消耗量與定額基價分開。定額只作為嚴(yán)格控制工程消耗量的標(biāo)準(zhǔn),對定額基價實行動態(tài)管理,變計劃價格為指導(dǎo)價格,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理,與國際先進(jìn)的管理方式和國際慣例接軌。定額要進(jìn)一步綜合簡化,合并同類項,取消一些過時的項目,同時增加因新技術(shù)、新材料、新工藝的使用而產(chǎn)生的新定額子目,以適應(yīng)建筑市場的動態(tài)變化。
“控制量”就是在規(guī)范、設(shè)計和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi),控制住定額的消耗量。消耗量是確定工程造價最重要的因素和基礎(chǔ),只有把它控制住,才有可能合理確定工程造價,“控制量”也包括統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。
“指導(dǎo)價”就是價格放開后,政府不再直接定價,轉(zhuǎn)向定期公布價格信息,預(yù)測價格變化系數(shù),頒布各類價格指數(shù)等辦法來指導(dǎo)市場行為。以此引導(dǎo)企業(yè)自主定價。企業(yè)是工程項目的業(yè)主或是生產(chǎn)者,理應(yīng)有權(quán)確定自己的效益目標(biāo)和經(jīng)營策略,在市場經(jīng)濟(jì)條件下有權(quán)根據(jù)市場信息和經(jīng)營管理狀況自主定價。價是動態(tài)的,價應(yīng)該隨行就市,價格要能及時反映市場信息。
“競爭費”就是費率定額標(biāo)準(zhǔn)可以由企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營管理狀況和市場的競爭策略需要而自主確定,政府主管部門可制定按工程類別取費的標(biāo)準(zhǔn),供合同雙方參考使用,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行公正、公平、良性的市場競爭。
3.實行工程造價動態(tài)管理的有效措施
工程造價的動態(tài)管理是一項融政策性和技術(shù)性為一體的綜合性較強(qiáng)的工作。有效進(jìn)行工程造價的動態(tài)管理,必須采取以下幾方面措施:
3.1積極探索對造價影響最大的直接工程費的調(diào)差辦法
現(xiàn)行工程造價的直接工程費由材料費、人工費、機(jī)械臺班費和其它有關(guān)費用組成,其中材料費占直接工程費的65-70%,建筑材料市場化使建筑材料價格發(fā)生了較大的變化和波動,這些直接影響著工程造價。
目前工程材料價差主要通過當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)定額管理部門定期公布材料市場指導(dǎo)價進(jìn)行調(diào)整,市場指導(dǎo)價采用材料調(diào)差和按實找差方法計取價差,這對工程造價的動態(tài)管理起了一定的促進(jìn)作用,但在具體操作中存在操作困難、計算繁雜、錯算漏算、重復(fù)計算、復(fù)查審查難度大等缺點。為了克服這一弊端,可以采用變材料調(diào)差(指導(dǎo)價材差、系數(shù)材差)為定額材料費材差系數(shù)調(diào)差,即根據(jù)市場價格變化情況定期與每一定額子目中的定額材料費相對應(yīng)的材差系數(shù),那么材料調(diào)差=工程量×定額材料費×材差系數(shù),這樣就將材料調(diào)差深入到計算工程造價的基礎(chǔ)材料――定額中,將靜態(tài)定額變成動態(tài)定額,雖然的數(shù)據(jù)更多了,造價管理部門的工作量加大了,但是可以將概預(yù)算人員從繁瑣的計算中解放出來,在套用定額的同時即可以算出材差,使材差計算工作量大大簡化;另外這種方法還便于進(jìn)行計算機(jī)軟件開發(fā)和機(jī)上操作,工作效率和準(zhǔn)確程度也將大大提高。
人工費、機(jī)械費屬于施工消耗,現(xiàn)行人工單價的確定是按預(yù)算定額平均工資等級或調(diào)整后的工資等級相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工資和工資性津貼來計算的。
對市場價和計劃價之間差價的處理,可以考慮單獨補(bǔ)差,不計取有關(guān)費率,只收取營業(yè)稅,目前人工日單價比建材價格相對穩(wěn)定,因此市場人工單價的調(diào)整時間可適當(dāng)延長,按季(或半年度)公布,減少測算工作量,便于實際操作。
由于現(xiàn)代工程具有規(guī)模大、投資多、技術(shù)性強(qiáng)、工期長的特點,價值人工、材料、機(jī)械設(shè)備價格變化比較快,使合同訂立時不可能對未來所有可能出現(xiàn)的問題都做出正確的預(yù)見和規(guī)定,項目業(yè)主也會根據(jù)情況的變化提出許多新的要求和工程變更。此外,市場價格、費用標(biāo)準(zhǔn)的變化和調(diào)整等都會直接影響到合同的執(zhí)行,影響到工程的造價和工期,因此這就需要業(yè)主和承包商經(jīng)常就合同的變化進(jìn)行磋商,通過索賠的方式加以解決。
3.2要盡快建立和完善一批適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的工程建設(shè)管理法規(guī),如計劃立項、設(shè)計施工、招標(biāo)投標(biāo)、工程造價等方面的管理法規(guī)。
3.3政府有關(guān)部門要建立工程造價動態(tài)管理的資料、數(shù)據(jù)庫,對各種工程類型的工程造價進(jìn)行測算、分析和研究,制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和確定先進(jìn)合理的定額工料機(jī)消耗量,為定額的改革提供可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
3.4地方主管部門要堅持定期市場價格信息,包括設(shè)備、材料、人工價格信息,以及各類工程造價指數(shù)等,以指導(dǎo)企業(yè)自主定價。
3.5積極推廣和應(yīng)用電子計算機(jī)進(jìn)行科學(xué)管理,大力開發(fā)和推廣應(yīng)用各種定額軟件和工程量計算軟件,利用計算機(jī)建立各種數(shù)據(jù)庫,包括工料機(jī)的價格信息、各種類型的工料機(jī)消耗量、材料價格指數(shù)和造價指數(shù),為工程造價的動態(tài)管理提供依據(jù),同時也可提高工作效率。
關(guān)鍵詞:工程造價;問題;措施
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、工程造價存在的相關(guān)問題分析
在工程造價中,存在著很多不足的地方,使工程造價上升的合理因素有設(shè)計、施工和物價等費用的上漲以及各種政策的調(diào)整;而不合理的因素則是由建設(shè)、設(shè)計、施工單位以及一些個人的不規(guī)范行為所造成。具體表現(xiàn)在以下一些方面:
1、投資決策時間倉促,準(zhǔn)備工作不充分。投資決策是影響工程造價的最關(guān)鍵一環(huán)。有些建設(shè)單位在投資決策階段沒能足夠重視可行性研究工作,時間倉促,投入技術(shù)力量不足,前期的調(diào)研深度不夠,沒有把許多應(yīng)該列入造價內(nèi)容的費用預(yù)計進(jìn)去,以致造成投資估算不準(zhǔn)確,與實際情況相差很大。
2、勘測設(shè)計質(zhì)量深度不夠,設(shè)計變更多。有些工程從投資決策立項到委托勘測設(shè)計階段,時間很短,加上前期可行性研究工作深度不夠,勘測設(shè)計單位急于趕任務(wù),來不及對現(xiàn)場作深入細(xì)致的調(diào)查工作,匆忙完全設(shè)計圖,造成許多漏項施工中由此而發(fā)生許多設(shè)計變更或增加工程內(nèi)容,結(jié)果使工期延期,工程量變化,增加了額外投資。
3、招標(biāo)控制價存在的問題
任何一種制度相對于制定它的初衷都難以做到盡善盡美,招標(biāo)控制價同樣也是如此。因為投標(biāo)人的原因、造價中介的水平原因、業(yè)主的主觀原因,招標(biāo)控制價在使用中存在一些普遍的問題需解決。
3.1招標(biāo)控制價提高了透明度的同時,也給另外一種形式的圍標(biāo)、串標(biāo)提供了有利條件。招標(biāo)控制價如果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場平均價,施工單位的利潤空間被大幅度壓縮,對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)都產(chǎn)生了一定影響。還可能出現(xiàn)無人投標(biāo)情況,因為按此價投標(biāo)將無利可圖,不按此投標(biāo)又成為無效投標(biāo),結(jié)果使招標(biāo)人有時不得不修改招標(biāo)控制價進(jìn)行二次招標(biāo)。如果招標(biāo)控制價過高,就預(yù)示著按此價投標(biāo),中標(biāo)后利潤就很豐厚,而且只要投標(biāo)報價不超過招標(biāo)控制價都是有效投標(biāo),這樣就可能誘導(dǎo)投標(biāo)人圍繞這個最高限價串標(biāo)圍標(biāo)。以上情況的出現(xiàn)對招投標(biāo)工作均產(chǎn)生極為不利的影響。
3.2招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性和合理性需加強(qiáng)。作為體現(xiàn)未來交付建筑產(chǎn)品的數(shù)量和價格的工程量清單和招標(biāo)控制價,都是由業(yè)主公開提供的,業(yè)主或清單編制方自已很難發(fā)現(xiàn)工程量多算或少算,承包商不會對清單中多算的工程量提出要求減少。核對過程中通常是承包商對少算的工程量提出要求增加,而多算的項目不予提出,結(jié)果通常是承包商得利,給業(yè)主造成了損失。
3.3招標(biāo)控制價編制缺少有力的審核與監(jiān)督,一般由業(yè)主直接操縱,容易影響投標(biāo)報價和中標(biāo)價。招標(biāo)人可隨意調(diào)整招標(biāo)控制價,導(dǎo)致投標(biāo)人為了能中標(biāo)、為了迎合招標(biāo)控制價,不顧成本壓低報價先能中標(biāo)再說,一旦簽訂合同,便會想出各種辦法甚至降低工程質(zhì)量來彌補(bǔ)利潤的損失,這不僅會給業(yè)主施工管理帶來很多麻煩,同時對建筑市場的發(fā)展帶來不利的影響。
4、合同簽訂流開形式,各種約定不周密。有些建設(shè)單位對施工承包合同沒有引起足夠重視,簽訂合同只是流于一種形式,人工、材料、機(jī)械單價和費率都沒有進(jìn)行約定,尤其是對大宗材料的價格和分包工程未能按規(guī)定辦理招投標(biāo),設(shè)計變更和工程量變化的簽證權(quán)限、手續(xù)也未能嚴(yán)格把關(guān),造成結(jié)算審價時甲乙雙方爭論不休,審價時間也不得不推延下去,這也是投資失控的原因之一。
二、加強(qiáng)配套措施的改革
建筑工程造價改革涉及的領(lǐng)域較為廣泛,其對整個國民經(jīng)濟(jì)的改革都有重要的影響,這就要求加強(qiáng)工程造價管理改革,加強(qiáng)改革措施的建設(shè),推進(jìn)工程造價改革的發(fā)展。
1傳統(tǒng)管理方式的改革
傳統(tǒng)的工程造價管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展的需求,這就要求相關(guān)部門明確工程造價的主體,工程造假的管理范圍與職能,深入到建筑市場中了解情況,與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合,加強(qiáng)多部門的協(xié)同管理能力。造價管理部門與招投標(biāo)的管理部門不同,其管理的主要是合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機(jī)構(gòu)和隊伍等等。從我國的建筑市場現(xiàn)狀來看,處于發(fā)展的初期,必須從多個角度共同發(fā)展,注重創(chuàng)新與改變,結(jié)合市場發(fā)展的需求,推動建筑市場的發(fā)展。
2完善市場監(jiān)督機(jī)制
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,導(dǎo)致一些人對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識出現(xiàn)了一定的誤區(qū),認(rèn)為其是自由經(jīng)濟(jì),但是根本是法制經(jīng)濟(jì),必須運用法律的管理手段,加強(qiáng)管理,規(guī)范市場秩序,防止一些惡性的競爭出現(xiàn)在市場中,保障消費者的合法權(quán)益,推動市場價格機(jī)制的健康運行,發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能,改善建筑市場的環(huán)境。
三、相關(guān)招標(biāo)控制價的措施分析
1招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人,或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制。需要注意的是,工程量清單和招標(biāo)控制價編制的準(zhǔn)確與否,與招標(biāo)人的總體建設(shè)安排、暫定施工方案、風(fēng)險分擔(dān)原則、不平衡報價以及工程成本分類等事項有緊密聯(lián)系。工程量清單及招標(biāo)控制價編制完成后,除編制人要進(jìn)行校核外,還必須有其他人審核,審核的內(nèi)容主要有:清單項目是否漏項、重項,項目特征描述是否完整,工程量計算是否有誤,人、材、機(jī)單價是否合理等等;盡可能編制高水平、高質(zhì)量的工程量清單及控制價。
2利潤是導(dǎo)致圍標(biāo)、竄標(biāo)行為發(fā)生的主要因素。增加投標(biāo)人數(shù)量,可以降低圍標(biāo)、竄標(biāo)發(fā)生的概率,提高投標(biāo)人的成本,使其無利潤可圖。對于部分投標(biāo)人的惡意報低價行為,要加強(qiáng)對其工程量清單報價的審查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出質(zhì)疑,在合同談判中澄清,或者提高其履約保證金的額度,避免施工過程中產(chǎn)生糾紛。同時招標(biāo)控制價的價格水平的確定應(yīng)有一定的彈性浮動范圍,使得投標(biāo)人難以準(zhǔn)確猜測到招標(biāo)控制價范圍。
3加大行業(yè)主管部門監(jiān)管力度,工程造價管理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起責(zé)任,將招標(biāo)控制價隨機(jī)送至具備資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果確定為招標(biāo)文件中最終公布的招標(biāo)控制價,同時應(yīng)公布招標(biāo)控制價組成的詳細(xì)內(nèi)容,以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、現(xiàn)代信息化技術(shù)的應(yīng)用
從近年來社會的發(fā)展中我們不難看出,現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展,大大推進(jìn)了社會主義發(fā)展的步伐,隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,信息成為決定行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,而工程造價管理是一門綜合性較強(qiáng)的學(xué)科,其需要結(jié)合其他學(xué)科發(fā)展的情況來推動自身的發(fā)展,其對信息的要求也在一定程度上增加了難度,無法滿足入世后我國的工程造價領(lǐng)域的發(fā)展,工程造價指標(biāo)、定額信息系統(tǒng);積極推廣使用計算機(jī)建立資料與信息數(shù)據(jù)庫,開發(fā)通用管理軟件程序,按區(qū)域部門實行網(wǎng)絡(luò)管理,資源共享,通過網(wǎng)絡(luò)國內(nèi)外有關(guān)信息,為政府和社會投資或參與建設(shè)項目的各方提供信息服務(wù),同時為我國建設(shè)工程逐步由市場形成價格創(chuàng)造條件。
從我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀來看,存在著整理收集和信息不及時,無法滿足市場發(fā)展需求的弊端,這就要求迅速建立信息網(wǎng),完善信息建設(shè),推動信息發(fā)展,及時準(zhǔn)確的捕捉市場信息,推動整個工程造價市場的發(fā)展。
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
清單計價模式下工程造價風(fēng)險因素主要由資源價格因素、監(jiān)督管理因素、工程變更因素等。運用系統(tǒng)工程模型——層次分析法(AHP)分析可知:資源價格因素所占權(quán)重最大,因此要采取相應(yīng)的對策來預(yù)防此風(fēng)險給工程帶來的不利影響。鑒于此,筆者提出了幾點建議,其中包括在資源價格方面采用有限風(fēng)險的原則,進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān),這將大大降低項目各方對此風(fēng)險的損失,進(jìn)而提高企業(yè)的效益。
【關(guān)鍵詞】工程造價;資源價格風(fēng)險因素;層次分析法;有限風(fēng)險
【Abstract】At present, our government is stepping up efforts to control house prices ,and quite a few people are buying a house with wait-and-see attitude. So the real estate industry showing a recession. Experts predict that real estate enterprise will be faced with the arrival of the era of small profit. Consequently, all the real estate industry parties should have more cautious attitude and take all kinds of measures to reduce the impact of various risk factors.
Under the mode of valuation, project cost risk factors mainly contain the resources price, supervision and management factors, engineering change factors and so on. Applying system engineering model—analytic hierarchy process (AHP),we can find that the resources price is the biggest factors .So people should take corresponding countermeasures to prevent the risk to the project of the bad influence . In view of this, the author come up with some suggestions, including the limited risk principle of resources price ,in order to sharing risk. This will greatly reduce the risk of loss to this project parties, and improve the efficiency of enterprises.
【Key Words】Construction costs;Resource price risk factors;Analytic Hierarchy Process;Limited risk
1.引言
(1)國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
2012年國家對房地產(chǎn)政策是堅持宏觀調(diào)控的取向不改變,以確保公民福利政治、保證改革脆弱期平穩(wěn)過渡。目前,我國公民對房地產(chǎn)的剛性需求沒有變,然而很大一部分人在購買房子的時候抱有觀望的態(tài)度,加之保障性住房回暖,政策性商品房成為市場新的壟斷,商品房在困難中向前。專家預(yù)測,房地產(chǎn)企業(yè)將面臨微利時代的到來。
2012年,房地產(chǎn)業(yè)貨幣政策繼續(xù)保持穩(wěn)健,房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈?zhǔn)站o,預(yù)計未來將對中小開發(fā)商是一個大考驗。從長期來看,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊是一個向上的發(fā)展階段,但從短期看,在政策的干預(yù)下,業(yè)績增長阻力很大。
面對不景氣的房地產(chǎn)業(yè),工程項目各方都在謹(jǐn)慎的前行,而工程造價無疑是工程項目各方關(guān)注的焦點。在工程造價的管理過程中,存在著很多風(fēng)險因素,這些因素會很大程度的影響總造價,進(jìn)而影響項目各方的實際經(jīng)濟(jì)效益。
(2)風(fēng)險的概念
風(fēng)險(risk),18 世紀(jì)始于保險交易之中[1]。“危機(jī)”二字,既代表危險,又代表機(jī)遇。建筑行業(yè)中工程項目風(fēng)險這一概念,即正面的收益和負(fù)面的損失。風(fēng)險管理建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)、項目管理學(xué)、行為科學(xué)、運籌學(xué)、概率統(tǒng)計、信息論等多門學(xué)科和現(xiàn)代工程技術(shù)基礎(chǔ)上,近年來這些學(xué)科的建設(shè),尤其是系統(tǒng)工程學(xué)和計算機(jī)科學(xué)研究的發(fā)展和應(yīng)用為工程風(fēng)險管理的研究提供了理論和方法的支撐。
具體來說,風(fēng)險是一種客觀存在的、會帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性的特點,并且風(fēng)險始終是與損失相聯(lián)系的。
2. 清單計價模式下工程造價風(fēng)險因素識別
工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為,工程建設(shè)本身又具有單件性和建設(shè)周期長的特點。在工程施工過程中影響工程施工及工程造價的風(fēng)險因素很多,但是清單計價模式下工程造價風(fēng)險因素主要由資源價格因素、監(jiān)督管理因素、工程變更因素組成[2]。
(1)資源價格因素
施工生產(chǎn)的資源要素有人工、材料、施工機(jī)械設(shè)備,這三大資源要素的價格是工程計價的基礎(chǔ)。工程計價時應(yīng)根據(jù)工程所在地區(qū)的材料來源,當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)條件等確定人工工日單價、材料單價、施工機(jī)械臺班單價,作為計價的基本依據(jù)。施工生產(chǎn)消耗的各種資源來自技術(shù)勞務(wù)市場、建筑材料市場、機(jī)械設(shè)備市場,因此資源要素的價格動態(tài)地反映市場價格,而伴隨著通貨膨脹各種材料價格不斷上漲,因此資源要素價格是工程造價風(fēng)險的重要因素。
具體來說,資源價格因素產(chǎn)生的風(fēng)險主要由人工費價格、材料價格、工程設(shè)備價格、施工機(jī)械使用費等的風(fēng)險。
(2) 監(jiān)督管理因素
目前,建設(shè)項目各方缺乏全過程的造價監(jiān)管管理。部分項目業(yè)主缺乏管理經(jīng)驗,導(dǎo)致投資失控。項目實施中不經(jīng)審批,自行增加工程內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從而增加投資,有的在施工階段中因管理不善造成質(zhì)量問題,一些由質(zhì)量問題造成的返工、浪費會引起投資增加,給工程造價的管理帶來了較大的風(fēng)險。
關(guān)鍵詞:存在的問題 ;建議措施 ;總結(jié)
Abstract: the market economic system in the process of development, gradually to maturity. In the system of market economy of China's enterprise, in the face of opportunities at the same time, also faces a huge survival challenge, of course, construction enterprise should not be avoided such situation. Construction enterprise in order to achieve the purpose of survival and development, and the architectural project track audit, to improve the funding benefits pay more and more attention to. This paper based on engineering cost the tracking of the related problems of audit is expounded, and points out the engineering cost track audit of the existing problems in the operation of, and based on this, advances some corresponding solving processing Suggestions.
Keywords: problems; Suggest measures; summary
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
通過對工程建設(shè)的施工行為進(jìn)行規(guī)范,提高工程項目資金投入的使用效益,是建設(shè)項目造價跟蹤審計的主要功能。因為工程造價在投資者的眼里,和市場交易的立場看,都有著不同的定義。所以要落實工程造價的跟蹤審計工作,就要求我們要對工程造價跟蹤審計運行中存在的問題進(jìn)行解決。
一、工程造價跟蹤審計模式運行中存在的問題
要實現(xiàn)切實解決工程造價跟蹤審計模式中存在的問題,我們首先要對工程造價跟蹤審計本身進(jìn)行全面了解,在了解工程造價跟蹤審計的基礎(chǔ)上,還要對其中可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面掌握,以為更明確的找到工程造價跟蹤審計模式運行中存在的問題有哪些。
(一)概述工程造價跟蹤審計
1 工程造價跟蹤審計的作用
工程建設(shè)企業(yè)本身有別于傳統(tǒng)企業(yè),因為工程建設(shè)企業(yè)的主要產(chǎn)品都是建筑施工項目,所以工程周期長、工程期間的資金流動數(shù)目較大、工程施工過程參與的人數(shù)較多,在加上各個施工環(huán)節(jié)之間存在的風(fēng)險因素也不少,所以工程造價對建筑企業(yè)來講意義非凡。工程造價要具備客觀性、科學(xué)性,以及合理性,我們就能通過工程造價情況直接了解到工程建設(shè)企業(yè)在項目實施過程中的資金使用情況。但是由于工程建筑企業(yè)本身存在一定的特殊性,所以工程造價要真實客觀的反應(yīng)工程整體施工中包含的所有項目、施工環(huán)節(jié)、以及與施工環(huán)節(jié)有關(guān)的方方面工作。但是工程造價在反應(yīng)工程項目實施情況的過程中,往往會因為受到很多外界因素的影響導(dǎo)致工程造價失真的情況出現(xiàn)發(fā)生。而工程造價跟蹤審計的提出,在一定程度上避免了工程造價失真的情況發(fā)生。
2 工程造價跟蹤審計的重要作用
工程造價跟蹤審計主要承擔(dān)的責(zé)任是,通過科學(xué)有效的現(xiàn)代設(shè)計方法,實現(xiàn)真實、客觀、科學(xué)評價以及監(jiān)督工程建設(shè)期間的固定資產(chǎn)形成過程中的工程造價,和工程施工階段中技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的工程造價。工程造價跟蹤審計在工程建設(shè)過程中的合理、全面、有效開展是實現(xiàn),工程造價跟蹤審計可以維護(hù)參與工程建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益目的同時,維護(hù)國家利益的目的。工程建設(shè)過程中加強(qiáng)工程造價跟蹤審計,是實現(xiàn)工程建設(shè)過程中的資金使用效率提高目的的關(guān)鍵。工程建設(shè)過程中的工程造價審計,還可以在一定程度上發(fā)揮促進(jìn)施工過程中的廉政建設(shè),和提高工程管理水平的重要作用。
(二)工程造價審計在運行過程中表現(xiàn)出的問題
1 工程總結(jié)審運行受計人力資源問題和成本投入問題影響嚴(yán)重
雖然工程造價審計本身具有很多優(yōu)勢,但是在開展工程造價審計的過程中,我們明顯發(fā)現(xiàn)工程造價審計與傳統(tǒng)的事后審計相比不但所需的審計工作人員人數(shù)增加了,而且審計所需要的成本投入也在一定程度上隨之增加了。所以審計過程中的人力資源配置和審計成本投入,成了影響工程造價跟蹤審計的因素之一。
2 工程造價審計對審計人員的自身建設(shè)要求較高
要完成工程造價審計過程中的有關(guān)工作,就要求工程造價跟蹤審計人員自身要具備較強(qiáng)的個人能力和職業(yè)素質(zhì)。明確工程造價審計與傳統(tǒng)財務(wù)審計的本質(zhì)區(qū)別,不能將財務(wù)審計與工程造價審計混淆。在明確二者意義的基礎(chǔ)上,將工程造價審計與傳統(tǒng)財務(wù)審計進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,才是實現(xiàn)工程項目審計全面開展的最終目的。當(dāng)然這就對工程造價審計的從業(yè)人員有了比較高的要求。
二、工程造價跟蹤審計模式的選擇策略
如何有效的選擇工程造價跟蹤設(shè)計模式?根據(jù)項目工程建設(shè)的具體情況,選擇工程造價跟蹤審計運行模式無可厚非,但是項目工程建設(shè)的客觀情況,并不是決定工程造價跟蹤審計的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們要在以項目工程建設(shè)的客觀情況作為參考依據(jù)的基礎(chǔ)上,綜合考量項目工程建設(shè)中所包含的所有階段對工程造價可能造成的影響。在實際工作,對工程造價管理影響最大是項目工程的投資決策階段,其次就是項目工程建設(shè)的設(shè)計階段。這也就是說項目工程準(zhǔn)備階段,對工程造價的影響較大。應(yīng)該在模式的選擇上,要從項目工程準(zhǔn)備階段入手。
關(guān)鍵詞:建筑工程 造價預(yù)算 超標(biāo) 應(yīng)對措施
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
近幾年,我國經(jīng)濟(jì)的騰飛帶動了建筑企業(yè)的迅速發(fā)展,人們對工程造價的預(yù)算也日漸重視起來。因此,要求預(yù)算人員嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng),避免出現(xiàn)預(yù)算失誤,在實際的工作環(huán)境中結(jié)合具體的估算情況不斷尋找更加精確的工程造價估算方法以及估算途徑。將工程造價預(yù)算中出現(xiàn)的漏洞從根本上進(jìn)行填補(bǔ),使得工程造價預(yù)算行業(yè)能夠長遠(yuǎn)不斷發(fā)展。
一、建筑工程資金投入量為何超出工程造價預(yù)算
1.1 造價預(yù)算因工程變動而出現(xiàn)失誤。實際的建筑工程施工會因周邊環(huán)境以及建筑市場的變化而出現(xiàn)變動,工程施工的變動引起工程造價的變動。要適量的控制工程變動情況,防止因其而造成工期延長,適量的變動工程設(shè)計方案,工程造價估算工作自然會因此出現(xiàn)失誤。而且現(xiàn)在有的建筑企業(yè)在施工時往往不重視對工程變動的控制,甚至擅自變動施工圖紙的要求,使得建筑造價估算工作難以做到與實際資金投入量相一致。若簽訂的施工合同本身就存在不合理的地方,將會導(dǎo)致施工企業(yè)的資金投入遠(yuǎn)高于預(yù)算。
1.2 工程預(yù)結(jié)算沒有合理的進(jìn)行編制。建筑工程資金投入必須要進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制,這項工作要求將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,細(xì)心的對待繁雜的資金核算工作,實際資金投入與預(yù)算有出入的問題往往出在編制工序,如:在實際施工中采用不規(guī)范的換算方式來計算工程定額,會導(dǎo)致工程預(yù)算與實際投入資金量有大的出入。在工程造價估算中采用不符合標(biāo)準(zhǔn)的新型技術(shù)和新型結(jié)構(gòu)以及新型材料等,也會造成預(yù)算不合實際的情況出現(xiàn)。此外,為了預(yù)算結(jié)果精確需雇傭業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的預(yù)算編制人員,在工程造價預(yù)算中工作人員需重視對建筑造價的控制,以免預(yù)算結(jié)果沒有實際效用。
1.3 施工中不重視工程造價的控制。在設(shè)計階段就要重視建筑造價預(yù)算控制工作,這點施工企業(yè)尤其要注意,但實際工程施工中資金投入往往會超出造價預(yù)算控制。建筑施工地點的變動和施工人員的更換以及自然條件的變更將會為工程造價控制工作帶來重重困難。使用設(shè)計階段的制定的造價要求來控制實際的施工資金投入,難以對工程的造價產(chǎn)生實際的約束作用,同時也造成施工過程控制不嚴(yán)的情況出現(xiàn)。
1.4 施工企業(yè)不重視資金預(yù)算管理。建筑施工在動工前需對工程投入資金量進(jìn)行全面的預(yù)算,并對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行合理的編制,用做施工中資金控制的依據(jù)。但是目前施工企業(yè)往往無法正確的預(yù)算資金投入量,使編制的預(yù)算結(jié)果與實際的工程造價出入很大,對控制工程的質(zhì)量和控制工程資金投入以及工程施工進(jìn)程等有不良影響,導(dǎo)致建筑施工處于缺乏管理,缺乏資金規(guī)劃以及缺乏質(zhì)量監(jiān)督的環(huán)境中。
如何解決工程造價超預(yù)算的問題
建筑工程實際資金投入量高出工程預(yù)計造價是建筑單位面臨已久的難題,工程實際投入資金量過大將導(dǎo)致整個建筑的經(jīng)濟(jì)利益受到影響。
目前解決實際資金投入量超出工程預(yù)計造價的主要方法如下有幾點:
2.1使用科學(xué)的方式編著工程資金投入預(yù)算
為了杜絕出現(xiàn)實際造價高于施工前的資金預(yù)算的情況,需端正工作態(tài)度運用科學(xué)的方式進(jìn)行工程造價預(yù)算,因此我們可以從以下幾點出發(fā)做好工程造價預(yù)算。
第一、工程造價預(yù)算人員在進(jìn)行造價編制前需對施工現(xiàn)場全面的進(jìn)行了解,熟悉該工程的施工特色,結(jié)合施工中的各類因素,權(quán)衡施工利弊后編制詳盡的造價預(yù)算。造價預(yù)算開始編制前,需做好前期準(zhǔn)備工作,如:收集施工單位的各部門的偵測報告,修正工程設(shè)計,繪制施工現(xiàn)場測量圖紙,采集各類標(biāo)準(zhǔn)建筑圖樣,對工程所處環(huán)境以及施工方案進(jìn)行研究,將目前建筑工程的收費情況了解清楚,預(yù)計投入資金等,并使用科學(xué)的施工計算法則合理的對建筑材料造價進(jìn)行估算。
第二、清楚工程設(shè)計圖紙,精準(zhǔn)的對工程量和施工材料進(jìn)行估算。不斷進(jìn)行施工圖紙瀏覽,了解其設(shè)計目的,再將其貫徹到實際施工中,對施工材料進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制。
第三、按實際情況編制預(yù)算價格,在預(yù)算價格編制上要依據(jù)實際情況保留一定的價格空間。建筑工程施工中需要的機(jī)器設(shè)施和建筑材料種類眾多,價格各異,因此工程造價預(yù)算中最重要的便是機(jī)器設(shè)備和建筑材料的價格預(yù)算,約占百分之60到70之間。因此工程造價預(yù)算編制人員對施工設(shè)施和建筑材料的種類和規(guī)格、性能以及價格等進(jìn)行詳盡的了解。引入差價系統(tǒng)來對建筑施工中可能出現(xiàn)的材料以及設(shè)施價格變動情況進(jìn)行預(yù)測,并將其列入工程造價預(yù)算中,防止因差價過高導(dǎo)致項目投資效益出現(xiàn)下降。
2.2重視在建筑施工中的造價預(yù)算控制
在建筑工程施工開始后,大量的項目資金被投入進(jìn)來,但許多施工企業(yè)卻忽視對此階段的工程造價控制。但是,在建筑工程施工階段依然存在資金浪費造價升高的情況,造成這種情況的原因主要有以下兩點:一、發(fā)生了無法抵抗的突況,造成工程造價升高,如自然災(zāi)害以及社會動亂等;二、引發(fā)建筑造價上升的原因,可以進(jìn)行控制的有:施工中出現(xiàn)誤差、技術(shù)不過關(guān)、合同出現(xiàn)變動等人為原因。重視建筑施工中的預(yù)算控制,可以有效減少資金浪費,工程造價管理人員要依照合同要求合理的進(jìn)行造價編制。并采取措施滿足經(jīng)濟(jì)和合同以及技術(shù)等各個方面的要求,使得現(xiàn)場簽證類工作圓滿完成。對合同中主要項目的價格定位要進(jìn)行合理的預(yù)算,并安排人員進(jìn)行專業(yè)化管理,避免出現(xiàn)提前付款,過量付款等問題,將建筑因造價問題而出現(xiàn)的損失盡量降到最小。
2.3對工程造價變動嚴(yán)加控制,避免造成大的經(jīng)濟(jì)損失
決策和設(shè)計以及實施是建筑工程中每個建筑流程中必須經(jīng)過的三大階段,工程造價預(yù)算工作的進(jìn)行時間主要是項目設(shè)計階段,因此預(yù)算的結(jié)果與實際相比肯定有出入。工程造價預(yù)算的結(jié)果往往會受實際施工中的項目調(diào)整影響,項目調(diào)整的原因有,設(shè)計漏洞、工程使用者意愿的改變以及各種不可預(yù)見客觀原因等。建筑項目出現(xiàn)變動往往會引起工程造價的變化,作為造價預(yù)算管理人員,應(yīng)將項目變動對工程造價的影響控制到最低范圍。為了防止出現(xiàn)造價超預(yù)算的情況,管理人員應(yīng)將項目變動的原因調(diào)查清楚,通過科學(xué)的技術(shù)論證,對變動做出可行性分析,以確認(rèn)變動是否應(yīng)該存在。同時,將工程進(jìn)程以及施工質(zhì)量等問題考慮進(jìn)去,盡可能的將項目變動引導(dǎo)至有利于減少工程資金投入上來。另外,還還要對工程變動部分的造價進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,事前做好審批、事中做好監(jiān)督,事后做好審查,將造價超出預(yù)算的部分對工程整體造價的影響控制到最小的范圍。
2.4重視提升工程造價預(yù)算管理人員的職業(yè)水平
工程造價預(yù)算編制人員一般都屬于綜合性人才,他們往往精通多個學(xué)科。造價管理的工作性質(zhì)是將知識性和政策性以及專門性結(jié)合在一起。所以,造價編制人員的職業(yè)素質(zhì)要求也在不斷提升,他們不但要掌握造價預(yù)算編制的專業(yè)技能,還要熟知,相關(guān)政策法規(guī),工程設(shè)計、建設(shè)工藝、選購設(shè)施建筑材料、控制資金投入量、建筑的基本架構(gòu)等基本知識。同時,工程造價預(yù)算人員要用吃苦耐勞的品質(zhì),細(xì)心的工作態(tài)度來對待造價控制工作,因為該工作常在建筑工地進(jìn)行,做好造價控制需要搜集各類建筑資料,如對工程設(shè)計進(jìn)行可行性分析、初級設(shè)計圖紙、施工設(shè)計圖紙以及建筑施工等,因此,工程造價預(yù)算管理人員不但需要扎實的技術(shù)功底,還應(yīng)具備良好的職業(yè)素質(zhì),具備實事求是的工作態(tài)度和無私奉獻(xiàn)的精神以及愛崗敬業(yè)的職業(yè)操守。因此,施工單位要做好造價管理人員的職業(yè)素質(zhì)提升工作,給他們創(chuàng)造更多的技術(shù)增進(jìn)以及素質(zhì)培訓(xùn)的機(jī)遇。如在職技能培訓(xùn)等,同時,做好后勤工作,及時了解造價預(yù)算工作人員的生活狀況,并對困難的情況伸出援手,用感情來維系人員關(guān)系,采取各種方法提升工作人員的職業(yè)水平,形成一個技術(shù)水平高超的專業(yè)性團(tuán)體。
小結(jié)
建筑施工管理離不開精確的建筑造價預(yù)算編制,同時也是建筑工程順利竣工的一大保障。但是,實際的工程投入資金量往往高于設(shè)計階段的工程預(yù)算投資,這點對工程投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響十分大。所以,施工企業(yè)必須及時找出工程資金預(yù)算中的一些問題,并積極尋找解決的方法,使建筑施工順利達(dá)到設(shè)計目標(biāo)。
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