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第1篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理

隨著我國(guó)小康社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在管理過(guò)程中的逐漸深入落實(shí)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理體制改革，農(nóng)業(yè)模式的攻堅(jiān)時(shí)期正在面臨著快速的發(fā)展，因此基于農(nóng)村建設(shè)的新環(huán)境，各個(gè)地區(qū)和政府更需要利用政策對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)，在三農(nóng)工作的全面發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作也將得到進(jìn)一步的發(fā)展和完善。我國(guó)基層政府對(duì)于惠農(nóng)政策和相關(guān)的工作制度落實(shí)環(huán)節(jié)中效果不佳，造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和發(fā)展也受到了明顯的制約，使得農(nóng)村在建設(shè)目標(biāo)上也出現(xiàn)了較大的障礙[1]。針對(duì)這種情況，本文就將針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理展開(kāi)進(jìn)一步研究，希望對(duì)這項(xiàng)工作深入開(kāi)展能起到更大的幫助。

一、對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升造成影響和制約的主要阻礙

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制建設(shè)上相對(duì)比較落后首先在農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)比較小，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)大規(guī)模下工作是很難達(dá)到相關(guān)要求的。特別是當(dāng)前我國(guó)整體的勞動(dòng)力仍然比較緊張，同時(shí)也沒(méi)有富裕的勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)作業(yè)的從業(yè)人員通常為留守在農(nóng)村的老人或婦女，掌握現(xiàn)代技術(shù)的農(nóng)業(yè)作業(yè)技術(shù)專業(yè)人員也相對(duì)比較缺乏，使得傳統(tǒng)的工作模式始終無(wú)法有效得到提升。因此這也造成了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村在土地承包制度上仍然受到了嚴(yán)重的約束，經(jīng)營(yíng)權(quán)也很難聚集到專業(yè)化農(nóng)民手中[2]。2.農(nóng)業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)和科技創(chuàng)新相對(duì)比較落后首先，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理者在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度相對(duì)來(lái)講不夠全面。這就造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品缺乏先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行有效幫助。這就要求相關(guān)的地方政府在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要投入相應(yīng)的注意力，但是事實(shí)恰恰相反。在對(duì)資金的投入方面，規(guī)模仍然比較小，不能給我國(guó)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施提供相應(yīng)的幫助。

二、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的策略

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用和推廣，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升著名的思想家、政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克思曾說(shuō)過(guò)：“在不同經(jīng)濟(jì)時(shí)代中所謂的區(qū)別不是在于生產(chǎn)，而是在于怎么進(jìn)行生產(chǎn)。”我國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用各種類型農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)有了十分悠久的歷史，多達(dá)上百年，在此過(guò)程中大量事實(shí)證明，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升產(chǎn)生了十分積極的影響，同時(shí)機(jī)械化的應(yīng)用和發(fā)展同樣在很大程度上對(duì)我國(guó)和世界農(nóng)業(yè)人口的增長(zhǎng)、糧食短缺做到了充分的解決。因此我們要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效推廣是新農(nóng)村建設(shè)背景中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是當(dāng)前時(shí)代進(jìn)步的主要表現(xiàn)形式之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣在充分解放了勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上，同樣也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平起到了全面的提升作用[3]。2.充分進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)工作體制進(jìn)行完善和推廣在對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行開(kāi)展的過(guò)程中，要確保這項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，首先要將工作體制或規(guī)范進(jìn)行完善和優(yōu)化。特別是鄉(xiāng)、村這種基層的政府，在開(kāi)展日常行政工作的過(guò)程中，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展情況的了解，從而更為準(zhǔn)確的對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行完善和優(yōu)化。此外這也要求農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)工作宣傳和推廣，對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行完善和提升。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作開(kāi)展中，相關(guān)政府和部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員還需要適當(dāng)接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，多數(shù)推廣人員在文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)上還沒(méi)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，那么在農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響和作用下，我們只有將推廣人員的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提升才能確保這項(xiàng)工作的穩(wěn)定開(kāi)展和落實(shí)[4]。3.加強(qiáng)今后對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注程度在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，正確的選擇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展道路，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)工作的推廣和農(nóng)業(yè)整體的進(jìn)步有著十分重要的影響和幫助作用，同時(shí)也為我國(guó)新時(shí)代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作的開(kāi)展中要加強(qiáng)對(duì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼制度的執(zhí)行和開(kāi)展。無(wú)論是國(guó)家政府還是相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門都應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金投入，從而確保當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)推廣工作的正常開(kāi)展，并且有效保障廣大農(nóng)村的居民生活條件的發(fā)展和提升[5]。其次還應(yīng)該保證在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，多種經(jīng)濟(jì)類型的共同發(fā)展和推廣。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國(guó)農(nóng)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)模式也在不斷完善和健全，所以在實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程中也將出現(xiàn)多種不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類型，有大型的、中型和小型，在我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展情況，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的裝置進(jìn)行選擇，通過(guò)多種類型農(nóng)業(yè)機(jī)械器具或是經(jīng)濟(jì)手段的有效操作，農(nóng)民的生產(chǎn)技能和水平也將得到更有效地發(fā)展和完善，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步有著很大的促進(jìn)作用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著我國(guó)逐漸步入小康社會(huì)建設(shè)以來(lái)，我國(guó)在對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理和建設(shè)上也得到了十分明顯的發(fā)展，各個(gè)地區(qū)和政府更需要利用政策對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)，在三農(nóng)工作的全面發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作也將得到進(jìn)一步的發(fā)展和完善。但是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，雖然整體水平都在不斷提升和發(fā)展，但是很多細(xì)節(jié)還是存在一定的問(wèn)題，因此針對(duì)這種情況，我們更應(yīng)該積極的發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的積極作用，更好的將農(nóng)業(yè)發(fā)展和基本的生產(chǎn)理念進(jìn)行完善和發(fā)展，從而進(jìn)一步對(duì)整體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展起到更好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉向陽(yáng).基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2015,48(12):23-24.

[2]趙慶娟.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略[J].農(nóng)民致富之友,2016,16(6):51-51,39.

[3]劉文峰.基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略研究[J].中國(guó)市場(chǎng),2016,33(42):58,67.

[4]楊恒全.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理分析[J].農(nóng)技服務(wù),2016,33(10):164.

第2篇

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)建設(shè);集體化;個(gè)體化

一直以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題都是影響我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要關(guān)鍵，由于農(nóng)民沒(méi)有實(shí)際提高收入，或者增長(zhǎng)效率較低，讓城鄉(xiāng)之間仍在存在一定的經(jīng)濟(jì)差距。所以，作為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略，其不僅是一種重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革，更能帶給農(nóng)民真正的福利。

1集體化經(jīng)濟(jì)和個(gè)體化經(jīng)濟(jì)的區(qū)別

1．1集體化經(jīng)濟(jì)

土地公有制是實(shí)現(xiàn)集體化經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，通過(guò)農(nóng)村公共制度管理的制定和完善，進(jìn)一步規(guī)劃集體性，而規(guī)矩的設(shè)立大多由政府人員進(jìn)行，并保證發(fā)展程序的合理化，以將經(jīng)濟(jì)制度予以完善，而實(shí)施內(nèi)容的主要人員是農(nóng)民群眾。集體化經(jīng)濟(jì)能夠有效融合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)技術(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，將農(nóng)業(yè)資源充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)一體化的經(jīng)濟(jì)制度，保證系統(tǒng)性的生產(chǎn)、制造和銷售，由多元化的生產(chǎn)方式取代原有的單元化。另外，集體化形式需要聚攏廣大農(nóng)民群眾，通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新道路。

1．2個(gè)體化經(jīng)濟(jì)

個(gè)體經(jīng)濟(jì)需要建立在具有一定生產(chǎn)能力的勞動(dòng)者身上，以保證個(gè)體勞動(dòng)或者個(gè)體經(jīng)濟(jì)的單獨(dú)進(jìn)行。同時(shí)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)具有小規(guī)模、操作簡(jiǎn)單和經(jīng)營(yíng)活泛的特點(diǎn)，會(huì)被剝削的可能性較小。總的來(lái)說(shuō)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)的特征具有兩點(diǎn)，第一是個(gè)人能夠獲得所有生產(chǎn)信息和生產(chǎn)成果;第二是自己的勞動(dòng)是個(gè)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在個(gè)體經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)者需要負(fù)責(zé)一切生產(chǎn)和制造，所有的收入也都是憑借個(gè)人努力獲得，屬于一種私有制經(jīng)濟(jì)。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，個(gè)體經(jīng)濟(jì)具有重要地位，并能將農(nóng)村的勞動(dòng)力充分利用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。

2農(nóng)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)集體化和個(gè)體化的發(fā)展現(xiàn)狀

2．1集體化

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相比于個(gè)體經(jīng)濟(jì)，其優(yōu)勢(shì)更加明顯，加上科學(xué)化的合理管理，以及生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，能夠大大提高最終效率。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以分為幾個(gè)方面，第一是大大提高了集體資源的利用率，資源損失的情況也能在合作中有效避免;第二是以社會(huì)主義發(fā)展前景來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)更加具有規(guī)模化，也能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧構(gòu)建，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第三是通過(guò)發(fā)展群眾力量，將集體效益和局部效益充分結(jié)合，以實(shí)際保障大家的綜合效益;第四是集體感能讓人具有更高的凝聚力，農(nóng)戶也能提高生產(chǎn)積極性;第五是基層干部能和群眾建立和諧關(guān)系，并樹(shù)立榜樣意識(shí)。除了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)以外，其存在的問(wèn)題也不得不重視，比如我國(guó)傳統(tǒng)已久的農(nóng)民思想，導(dǎo)致集體化和科學(xué)化的管理十分困難，并會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)帶來(lái)影響。

2．2個(gè)體化

很多個(gè)體經(jīng)濟(jì)為了獲取更大的利益，會(huì)采取一些不合理的手段，加上個(gè)體對(duì)創(chuàng)新能力的制約，會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成實(shí)際影響。同時(shí)，我國(guó)還沒(méi)有明確個(gè)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，其會(huì)擴(kuò)大個(gè)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)持續(xù)性發(fā)展造成阻礙。另外，個(gè)體經(jīng)濟(jì)要想融資，其實(shí)現(xiàn)的可能性相對(duì)較小，特別是目前的很多金融機(jī)構(gòu)，其為了降低自身風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)將貸款服務(wù)提供給個(gè)體企業(yè)，這讓個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨諸多阻礙。

3新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議

3．1農(nóng)村干部發(fā)揮出實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)作用

在信息科技的快速發(fā)展中，很多農(nóng)民的先進(jìn)意識(shí)已經(jīng)具備，但在創(chuàng)新體系的可實(shí)行方面還欠缺一定的指導(dǎo)，這需要農(nóng)村干部將引導(dǎo)和帶頭作用充分發(fā)揮出來(lái)，實(shí)際解放農(nóng)民的思想，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的指導(dǎo)，保證正確的發(fā)展思想。同時(shí)，作為高中生，我認(rèn)為干部們要充分尊重農(nóng)民的意愿，通過(guò)示范起到帶頭作用，并實(shí)現(xiàn)思路的創(chuàng)新，以最大化實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)利益。

3．2資金扶持政府的進(jìn)一步完善

要建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持政策是國(guó)家應(yīng)當(dāng)大力實(shí)現(xiàn)的，以有效提高農(nóng)民的生產(chǎn)和創(chuàng)新積極性。作為高中生，我認(rèn)為資金鼓勵(lì)和扶持政策要進(jìn)一步完善，首先應(yīng)當(dāng)將民生問(wèn)題放到第一步，通過(guò)制定寬松的制度和政策為農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。同時(shí)，將新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械化設(shè)備大力推廣到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和科技化，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

4結(jié)語(yǔ)

想要促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際資源、生產(chǎn)情況，合理的發(fā)展集體化和個(gè)體化，并對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)予以最大的支持。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)還需要進(jìn)一步加大投資力度，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的提高，通過(guò)建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有效提高農(nóng)民的收入，縮短與城市的經(jīng)濟(jì)距離。

參考文獻(xiàn):

［1］喬玉增．金融支持新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思考與對(duì)策探析［J］．中國(guó)商論，2016(31):22～23．

［2］徐霞，王維．我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流建設(shè)分析及建議［J］．中國(guó)商論，2016(14):82～83．

第3篇

近幾年，我國(guó)實(shí)行的購(gòu)買部分農(nóng)業(yè)機(jī)械國(guó)家實(shí)行補(bǔ)貼，這方面加大了農(nóng)民購(gòu)買機(jī)械的熱情，但是這些方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要爭(zhēng)取更多的財(cái)政投入，投入到農(nóng)村各方面的經(jīng)濟(jì)，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，更好的推動(dòng)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。在新的發(fā)展時(shí)期，我們要加大農(nóng)機(jī)化推廣工作的力度。發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)，讓廣大農(nóng)民朋友接受新的農(nóng)機(jī)具，并且適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，探索農(nóng)機(jī)化推廣的新路子，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)業(yè)耕作，水稻機(jī)插秧，玉米機(jī)械收獲和農(nóng)副產(chǎn)品精加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)科技人員和農(nóng)民素質(zhì)。

2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

目前相對(duì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村和城市還有差別，特別是信息方面，還不是很暢通，這方面有礙于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，利用電子網(wǎng)絡(luò)，建立健全全國(guó)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用新信息，了解新情況，完善技術(shù)和服務(wù)保障體系，更好的服務(wù)于機(jī)手，服務(wù)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

我們要更好的創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須做好農(nóng)機(jī)管理工作，要高效的利用農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)有情況，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)管理工作，將農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)納入農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目體系中，并給予大力支持。

4.成立農(nóng)機(jī)合作社組織，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

農(nóng)機(jī)合作社作為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)性組織，不僅推動(dòng)了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而且促進(jìn)了一大批農(nóng)業(yè)新機(jī)具，新技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣應(yīng)用，加快了機(jī)具更新步伐，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。合作社的加強(qiáng)，則農(nóng)機(jī)強(qiáng)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)民富。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

5.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員素質(zhì)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)我們要加強(qiáng)

農(nóng)機(jī)人員的素質(zhì)，才能科學(xué)規(guī)范的操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，最大限度的的發(fā)揮農(nóng)機(jī)效益，才能更有效的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，可以通過(guò)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，造就一支作風(fēng)過(guò)硬，品德優(yōu)良，知法，懂法，業(yè)務(wù)精通的農(nóng)機(jī)人員，以便更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

6.結(jié)論

第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；問(wèn)題；解決對(duì)策

1概述

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)村的全面發(fā)展，下面從新農(nóng)村建設(shè)的角度具體闡釋近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，探討新形勢(shì)下解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策措施。

2社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

2.1理解社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵。社會(huì)主義新農(nóng)村在上世紀(jì)中葉被提出，當(dāng)時(shí)提出這個(gè)概念的主要目的是要解決吃飯問(wèn)題。20世紀(jì)80年代初，我國(guó)主要的方向是要全面邁向小康社會(huì)，小康社會(huì)的概念就是在吃飽的同時(shí)還有精神的享受，此時(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村便成了實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的主要內(nèi)容之一。本世紀(jì)提出來(lái)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是在全新的歷史背景和指導(dǎo)理念下的一個(gè)綜合性的農(nóng)村變革的開(kāi)始。縱觀整個(gè)時(shí)代背景，我們提出建設(shè)新農(nóng)村的理念，不僅是為了促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展的急切的需求，還是鞏固和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)主要地位，保障按時(shí)實(shí)現(xiàn)全面小康終極目標(biāo)的需求，既是新思路，也是老想法。新思路就在于進(jìn)入了這個(gè)新世紀(jì)，有新的發(fā)展訴求，由于工業(yè)化的發(fā)展日益蓬勃，我們需要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)村有可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)村更好的融入和諧社會(huì)。2.2從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解析新農(nóng)村。社會(huì)主義制度的自我優(yōu)化和進(jìn)步，決定我國(guó)要發(fā)展新農(nóng)村，徹底改變農(nóng)村的落后面貌，增加鄉(xiāng)村居民的人均收入，不斷縮小與大中城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，做到區(qū)域化平衡發(fā)展，縮小兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本國(guó)策。我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)艱險(xiǎn)，從傳統(tǒng)的人力和畜力到今天農(nóng)業(yè)信息化和機(jī)械化的推廣，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中堅(jiān)定前行，我國(guó)的工業(yè)化建設(shè)的資金和能量大部分來(lái)自于農(nóng)業(yè)的支持，廣大的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民的辛勤勞作，才有了如今的工業(yè)化的騰飛，這是功不可沒(méi)的，因此現(xiàn)在工業(yè)的飛速發(fā)展的同時(shí)也在反哺農(nóng)業(yè)，國(guó)家也在逐步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的補(bǔ)貼力度。在新農(nóng)村的建設(shè)中，雖然有各方大力援助和支持，仍然避不可避免的出現(xiàn)了眾多問(wèn)題，我國(guó)的農(nóng)業(yè)要養(yǎng)活十幾億人，耕地面積已經(jīng)極為龐大，我國(guó)的耕地資源正在漸漸流失，適宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地匱乏，農(nóng)村的土地還面臨著被征用甚至遭到污染的侵害，農(nóng)業(yè)人口和資源也在流失之中，臟亂差的居住環(huán)境在有些農(nóng)村地區(qū)凸顯，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)積累了大量的矛盾，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大軟肋，不解決農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不改善農(nóng)民的居住環(huán)境，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)陷入瓶頸，放緩了前進(jìn)發(fā)展的步伐。新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展以及農(nóng)民素養(yǎng)的提升，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，就要有新的思想，以及新技術(shù)的全方位的應(yīng)用，只有用新的科學(xué)技術(shù)培養(yǎng)新型的高素質(zhì)農(nóng)民，讓農(nóng)民應(yīng)用高科技技術(shù)，才能夠更好地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展。新農(nóng)村的建設(shè)還需要國(guó)家的支持，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)它的宏觀調(diào)控，因?yàn)槭袌?chǎng)存在滯后性、盲目性等缺點(diǎn)與弱勢(shì)，所以不能夠簡(jiǎn)單的進(jìn)行市場(chǎng)的調(diào)控，還應(yīng)該增強(qiáng)政府宏觀的調(diào)控，運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整和控制，現(xiàn)在我們已然具備了城市助力農(nóng)村發(fā)展的條件。

3新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

3.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，綜合生產(chǎn)力低。當(dāng)前很多農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還十分落后，道路交通、水電供應(yīng)、水利條件都比較差，第一個(gè)是水利條件弱，不能防治災(zāi)害，大量的水利設(shè)施的投入不足，損害嚴(yán)重，設(shè)施老化。第二個(gè)是農(nóng)田比例不夠標(biāo)準(zhǔn)化，這使得總的生產(chǎn)力降低，難以形成較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。三是有些地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的公路都十分破爛崎嶇，導(dǎo)致農(nóng)村的資源很難轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)的薄弱嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.2集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，農(nóng)村及組織運(yùn)轉(zhuǎn)日益艱難。近幾年來(lái)，尤其是在農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，有很大一部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)范管理，經(jīng)濟(jì)收入日益縮水，而債務(wù)卻日益增加，使得村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，這已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問(wèn)題之一。集體經(jīng)濟(jì)一直是農(nóng)村大力倡導(dǎo)和持續(xù)發(fā)展的主要形式，但是近年來(lái)由于管理制度跟不上飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求，沒(méi)有新的發(fā)展舉措和創(chuàng)新的思維方式，致使?fàn)I收困難，經(jīng)營(yíng)乏力，農(nóng)村居民的收入在逐年下降，如果遇到大的自然災(zāi)害，要承擔(dān)加倍的損失和付出所有積蓄的代價(jià)，這給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，不合理的管理方式和發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)致了如今的局面，沒(méi)有把農(nóng)村的生產(chǎn)力和創(chuàng)造的價(jià)值有效利用，資金和人才都在慢慢流失，農(nóng)村的集體組織運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)十分艱難，使得農(nóng)民的發(fā)展信念產(chǎn)生動(dòng)搖，不利于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.3農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低。近些年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的供求關(guān)系也發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)需求多樣化，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高收益產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)村的結(jié)構(gòu)越來(lái)越不合理。許多農(nóng)民盲目的跟隨轉(zhuǎn)變，不考慮自身優(yōu)勢(shì)，使得種植風(fēng)險(xiǎn)增加，不利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。沒(méi)有做好市場(chǎng)調(diào)查，市場(chǎng)需求與農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)沒(méi)有搭配銜接好，致使盲目跟風(fēng)種植，導(dǎo)致供大于求，市場(chǎng)無(wú)法消化吸收，而其他產(chǎn)品則陷入供不應(yīng)求甚至短缺的現(xiàn)狀，農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)化作流水，造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)效益降低，這就是盲目的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理帶來(lái)的后果。3.4人才的缺乏，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)人，現(xiàn)在許多年輕人都想離開(kāi)農(nóng)村，去城市發(fā)展，這就使得農(nóng)村人才嚴(yán)重缺失，農(nóng)村只剩下老弱婦孺，使得其發(fā)展陷入困境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善，難以承擔(dān)更多人的經(jīng)濟(jì)收入壓力，迫使很多的大學(xué)生和農(nóng)村閑散勞動(dòng)力離家外出務(wù)工，這種惡性循環(huán)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要的建設(shè)人才都流失了，高效的生產(chǎn)方式需要新技術(shù)和人才，新農(nóng)村的建設(shè)面臨著無(wú)人可用的窘境。

4如何解決新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題

4.1加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。政府相關(guān)部門要加大投資農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善投資的基本設(shè)施和環(huán)境。4.2發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)分工，每個(gè)人都有固定職位，并且做好宣傳與管理，強(qiáng)化科學(xué)管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，不走落后于時(shí)代的老路，創(chuàng)新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。4.3調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，去除劣勢(shì)，不盲目跟風(fēng)，找到適合自己發(fā)展的才是最好的，推進(jìn)產(chǎn)品的多樣化和優(yōu)質(zhì)化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體提高，為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)保障。4.4引進(jìn)專業(yè)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)助力。農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)該鼓勵(lì)年輕人來(lái)農(nóng)村探索，政府可以出專項(xiàng)資金用來(lái)培養(yǎng)專業(yè)人才，前提是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出一份力，鼓勵(lì)那些學(xué)業(yè)有成的人才回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)更要重視新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們只有解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題才能夠更上一層樓，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作者:張立英 單位:沈陽(yáng)市康平縣東升鄉(xiāng)政府

參考文獻(xiàn)

[1]孟建國(guó).著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路[J].全國(guó)商情，2013（8）.

第5篇

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）04-136-01

教育是人力資本投資方式中最基本的方式之一，而高等學(xué)歷教育作為教育的一環(huán)，也必將成為人力資本投資的最基本方式，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。由于人力資本的特征確定了人力資本是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的最強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城市積聚效應(yīng)明顯，吸引了農(nóng)村的大量資源，使得農(nóng)村的各種資源流失現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，從而造成城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。大學(xué)生“村官”這一制度的引入，在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解城鄉(xiāng)差距。

合川區(qū)2008年9月出臺(tái)了《“村村有一名大學(xué)生工程”實(shí)施辦法》，計(jì)劃用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)“村村有一名大學(xué)生”的目標(biāo)。目前繼續(xù)任職的264名大學(xué)生“村官”。在農(nóng)村中實(shí)行大學(xué)生“村官”制度可持續(xù)存在與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意義，在經(jīng)濟(jì)政治角度下，大學(xué)生“村官”存在的必要性與重要性，說(shuō)明了合川地區(qū)實(shí)行“村官”制度取得了一定的經(jīng)濟(jì)成效。但合川區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨諸多制約，如：第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的制約。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，制約農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)。二是村社集體經(jīng)濟(jì)脆弱，社會(huì)公益事業(yè)實(shí)施難。第二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件的制約。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，抗御自然災(zāi)害能力弱。二是信息網(wǎng)絡(luò)體系不健全，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏針對(duì)性。三是耕地面積持續(xù)減少，基本農(nóng)田保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。第三，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)面臨的制約。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障體系亟待建立和完善。農(nóng)村教育相對(duì)滯后，農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)低。

針對(duì)以上新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問(wèn)題，提出如下建議：

首先，加大對(duì)大學(xué)生“村官”人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加大對(duì)大學(xué)生“村官”人力資本投入的力度。可以說(shuō)，教育是影響人力資本發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，加大對(duì)人力資本的投入力度主要是加大對(duì)教育的投入。據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家成功的人力資本發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在人力資本發(fā)展過(guò)程中，形成了以政府為主，企業(yè)和個(gè)人為輔的投資主體的多元化機(jī)制。作為回報(bào)，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用也是顯而易見(jiàn)的。

其次，作為高學(xué)歷人力資本，他的形成過(guò)程需要經(jīng)歷正規(guī)的教育培養(yǎng)，即然我國(guó)農(nóng)村需要大量的高學(xué)歷人力資本，那么高等教育就應(yīng)該根據(jù)這種需要，進(jìn)行培養(yǎng)。現(xiàn)在社會(huì)對(duì)大學(xué)生“村官”持懷疑態(tài)度的論點(diǎn)之一，就是認(rèn)為大學(xué)生“村官”不熟悉農(nóng)村情況和業(yè)務(wù)，工作中不知怎么做起。要改變這種狀態(tài)，我認(rèn)為可以在一些涉農(nóng)的高等學(xué)院，設(shè)立“農(nóng)村管理”等專業(yè)，專門進(jìn)行大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)，或者可以列為輔修專業(yè)，在大學(xué)生“村官”走出校門前就進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。

第6篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；新農(nóng)村建設(shè)；優(yōu)化策略

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制比較滯后

自古以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)管理模式為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，原有的管理模式得到了一定程度的改變，然而，很多農(nóng)村地區(qū)的留守老人和婦女仍然沿用著老舊的思想觀念，他們沒(méi)有學(xué)習(xí)到先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，因此無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此同時(shí)，在新的社會(huì)格局下，很多年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力去大城市務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，這使得很多機(jī)械化設(shè)備難以應(yīng)用，也在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展[1]。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后

我國(guó)雖然為農(nóng)業(yè)大國(guó)，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中人力資源所占據(jù)的比例仍然比較多，機(jī)械化覆蓋率不高，極大程度上影響了農(nóng)業(yè)建設(shè)的效率，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提升緩慢。

1.3農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)

很多農(nóng)村管理崗位從業(yè)者不具備足夠的生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，也缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中難以滿足工作需求，造成了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)劃的不科學(xué)，降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率。

1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有良好的發(fā)展水平

我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有良好的發(fā)展水平，規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，企業(yè)管理者的目光比較短淺，沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理人員，從而導(dǎo)致規(guī)模難以擴(kuò)大，效益難以提升，小規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)與地區(qū)農(nóng)民間的聯(lián)系不夠密切，阻礙了信息共享和利益分擔(dān)機(jī)制的發(fā)揮，使得農(nóng)村企業(yè)與農(nóng)民群眾越走越遠(yuǎn)，難以開(kāi)展合作共贏關(guān)系，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)化策略

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指在遵循客觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，并且開(kāi)展高效的組織管理，充分激發(fā)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性和工作積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有至關(guān)重要的意義，必須要建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，立足于農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行規(guī)劃，合理配置資源，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.1建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

為了有效優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)工作，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，就必須要立足于實(shí)際的工作內(nèi)容來(lái)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)相關(guān)工作人員深入基層一線開(kāi)展調(diào)研，更加詳細(xì)地了解農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題。與此同時(shí)，要科學(xué)合理地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，真正從人民群眾的利益角度考慮，制定科學(xué)的管理制度。目前，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷加快，很多農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸涌入城市，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的大幅減少。針對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)合理制定土地流轉(zhuǎn)制度，將可以開(kāi)墾的荒廢土地重新納入到生產(chǎn)計(jì)劃中，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模作業(yè)。最后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和企業(yè)開(kāi)展溝通交流會(huì)，雙方互相交換信息，從而確保農(nóng)業(yè)發(fā)展可以跟上市場(chǎng)的需求，提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。

2.2優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從我國(guó)目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的連接機(jī)制仍然沒(méi)有完全建立起來(lái)，生產(chǎn)與市場(chǎng)需求存在脫節(jié)狀況，很多農(nóng)民無(wú)法了解農(nóng)產(chǎn)品的需求，從而讓經(jīng)營(yíng)方向出現(xiàn)了偏差，極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了有效應(yīng)對(duì)以上問(wèn)題，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員必須要理清經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣珌?lái)建立符合實(shí)際需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其多元化和高效化。在這個(gè)過(guò)程中，各級(jí)政府要發(fā)揮出自身的作用，并起到引領(lǐng)帶頭作用，合理利用農(nóng)村資源，開(kāi)展規(guī)模化生產(chǎn)，制定聯(lián)合銷售機(jī)制，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而保障農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中也是如此，必須要將先進(jìn)的科技融入到生產(chǎn)過(guò)程之中，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。除此之外，管理人員應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，投入足夠的財(cái)力和人力，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。要科學(xué)合理地構(gòu)建農(nóng)村信息設(shè)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的信息化，有效提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋程度，及時(shí)為農(nóng)村民眾普及互聯(lián)網(wǎng)信息知識(shí)，從而保證其高效利用農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)，更加及時(shí)地掌握市場(chǎng)需求，進(jìn)而有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。另外，還可以通過(guò)云端平臺(tái)構(gòu)建完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)

第7篇

關(guān)鍵詞：園林景觀設(shè)計(jì)；新農(nóng)村建設(shè)；應(yīng)用

1新農(nóng)村園林景觀設(shè)計(jì)存在的突出問(wèn)題

1.1思想認(rèn)識(shí)不到位，整體規(guī)劃不合理

按照建設(shè)“山水長(zhǎng)安、富強(qiáng)長(zhǎng)安、和諧長(zhǎng)安”的要求，長(zhǎng)安區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中已經(jīng)著手于園林景觀設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，但起步比較晚，整體水平比較低，干部群眾從思想認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有引起高度重視，還處于對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用不大、與物質(zhì)生活水平脫節(jié)等傳統(tǒng)思想，導(dǎo)致在新農(nóng)村園林景觀設(shè)計(jì)中存在規(guī)劃沒(méi)有特色、形式表現(xiàn)單一、缺乏地方自然特色現(xiàn)象，破壞了生態(tài)環(huán)境、割斷了視覺(jué)景觀空間。

1.2與實(shí)際需要脫節(jié)，自然特色不突出

隨著西安市主城區(qū)的逐步擴(kuò)張，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和商業(yè)聚集區(qū)在長(zhǎng)安快速發(fā)展，城市綠化的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)一步放大，新農(nóng)村建設(shè)中的園林景觀設(shè)計(jì)也一味地追求城市化模式,沒(méi)有從大局考慮，沒(méi)有真正設(shè)計(jì)出切合鄉(xiāng)村實(shí)際的園林景觀，忽視了農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，造成園林景觀設(shè)計(jì)與實(shí)際需求脫節(jié)，沒(méi)有體現(xiàn)因地制宜、風(fēng)格鮮明、環(huán)境保護(hù)、兼顧效益的原則。

1.3管理維護(hù)力度不夠，景觀時(shí)效性不長(zhǎng)

隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，各地高度重視，投入了大量的人力、物力、財(cái)力設(shè)計(jì)和規(guī)劃新農(nóng)村園林景觀，取得了初步成效，建成了一批整潔而具規(guī)模的鄉(xiāng)村園林景觀。但是，由于建成的園林景觀缺乏后續(xù)的維護(hù)和管理，沒(méi)有專人進(jìn)行管理維護(hù)，加之群眾的愛(ài)護(hù)意識(shí)較差，甚至破壞園林景觀，導(dǎo)致園林景觀效果不強(qiáng)，在新農(nóng)村建設(shè)中難以長(zhǎng)期維持。

2新農(nóng)村園林景觀設(shè)計(jì)的對(duì)策建議

2.1強(qiáng)化思想引導(dǎo)，科學(xué)合理布局

在園林景觀設(shè)計(jì)實(shí)施中，要加強(qiáng)生態(tài)景觀價(jià)值的宣傳教育，引導(dǎo)大眾樹(shù)立正確的思想認(rèn)識(shí)，讓群眾認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村有利于改變農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境和自然環(huán)境，有利于提高農(nóng)村人們的生活水平，有利于實(shí)現(xiàn)人民群眾的精神追求，激勵(lì)人們自覺(jué)投身于園林景觀建設(shè)、管護(hù)中。在進(jìn)行村內(nèi)道路線形、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化模塊造型設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考察研究，與村組歷史背景、文化內(nèi)涵和風(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與人文景觀的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展，將園林景觀建設(shè)成科學(xué)合理、貼合實(shí)際、生態(tài)自然的宜居空間。

2.2貼合實(shí)際需要，突出自然特色

農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式與城市之間存在較大的差距，不能與城市同步，所以在進(jìn)行園林景觀設(shè)計(jì)中，要充分考慮到與生產(chǎn)生活等因素息息相關(guān)的實(shí)際需要，協(xié)調(diào)好人與環(huán)境，植物與動(dòng)物，植物與植物之間的關(guān)系。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)中要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，切實(shí)融入農(nóng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和特色，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩⒔?jīng)濟(jì)條件和自然環(huán)境進(jìn)行合理規(guī)劃、布局，力求保護(hù)原有特色風(fēng)貌和文物古跡，并結(jié)合包括休閑功能和生產(chǎn)功能等實(shí)際，因地制宜地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)切合實(shí)際與突出自然特色的雙重效益。以生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)與重建等理論為依據(jù)，從盡量避免破壞自然環(huán)境和將對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響降至最低的角度出發(fā)，充分保留原有的植被、地貌等自然景觀和歷史文化遺跡，從而確保新農(nóng)村園林景觀建設(shè)后生態(tài)系統(tǒng)的快速恢復(fù)。

2.3健全管理機(jī)制，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

只注重前期設(shè)計(jì)，不注重后期管理維護(hù)不合理，也不科學(xué)。從當(dāng)前普遍情況來(lái)看，由于園林景觀的后期維護(hù)和管理不到位，難以發(fā)揮正常的觀賞作用。因此，在設(shè)計(jì)園林景觀時(shí)，要充分將可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到設(shè)計(jì)始終，不僅要考慮一次性投入的費(fèi)用，還應(yīng)考慮其建成后的日常使用和后期維修成本，在為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和觀賞需求的同時(shí)，最大限度降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，才能長(zhǎng)效地發(fā)展園林景觀。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，園林景觀設(shè)計(jì)作為長(zhǎng)安區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)，要按照“一街一品、一路一景，多栽樹(shù)、栽大樹(shù)、栽鄉(xiāng)土樹(shù)”的基本思路，強(qiáng)化思想引導(dǎo)，科學(xué)合理布局；貼合實(shí)際需要，突出自然特色；健全管理機(jī)制，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村大眾的生活水平和精神追求，縮小城市之間差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)園林景觀的和諧發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展；以山為核，做美秦嶺北麓；以水為脈，做活碧水文章；以綠為基，做靚最美鄉(xiāng)村，以長(zhǎng)安獨(dú)有的生態(tài)資源創(chuàng)建出山清水秀、大綠大水、宜居宜游的生態(tài)環(huán)境，彰顯出大美秦嶺、山水長(zhǎng)安、生態(tài)南城的新品牌。

作者:劉美 趙牡丹 陳哲理 單位:西安市長(zhǎng)安區(qū)五臺(tái)街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站 西安市長(zhǎng)安區(qū)細(xì)柳街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站 西安市長(zhǎng)安區(qū)郭杜街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站

參考文獻(xiàn):

第8篇

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，面臨挑戰(zhàn)，決策方案

一、引言

濟(jì)的全面發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)保障，同時(shí)新農(nóng)村的建設(shè)也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這兩者之間的關(guān)系是相輔相成的。筆者將會(huì)從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的角度出發(fā)，綜合探討與分析新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的一些問(wèn)題以及挑戰(zhàn)，并根據(jù)這些問(wèn)題想出了解決的對(duì)策和方案，同時(shí)探究了新農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展的趨勢(shì)和方向。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1.如何理解社會(huì)主義新農(nóng)村

社會(huì)主義新農(nóng)村在上世紀(jì)中葉被提出，當(dāng)時(shí)提出這個(gè)概念的主要目的是要解決吃飯問(wèn)題。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)主要的方向是要全面邁向小康社會(huì)，小康社會(huì)的概念就是在吃飽的同時(shí)還有精神的享受，此時(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村便成了實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的主要內(nèi)容之一。本世紀(jì)提出來(lái)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是在全新的歷史背景和指導(dǎo)理念下的一個(gè)綜合性的農(nóng)村變革的開(kāi)始。縱觀整個(gè)時(shí)代背景，我們提出建設(shè)新農(nóng)村的理念，不僅是為了促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展的急切的需求，還是鞏固和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)主要地位，保障按時(shí)實(shí)現(xiàn)全面小康終極目標(biāo)的需求，既是新思路，也是老想法。新思路就在于進(jìn)入了這個(gè)新世紀(jì)，有新的發(fā)展訴求，由于工業(yè)化的發(fā)展日益蓬勃，我們需要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)村有可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)村更好的融入和諧社會(huì)。

2.如何從經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀新農(nóng)村

新農(nóng)村的建設(shè)是社會(huì)主義性質(zhì)的良好體現(xiàn)，社會(huì)主義最初的思想就是解放生產(chǎn)力，拒絕剝削，去除兩極分化的情況，最后時(shí)限共同富裕。我們從最初的農(nóng)業(yè)社會(huì)到今天的現(xiàn)代化的工業(yè)社會(huì)是每個(gè)國(guó)家都要走一遍的必經(jīng)之路。我國(guó)從一開(kāi)始的一無(wú)所有，所有收入只能依靠農(nóng)業(yè)到后來(lái)一步步的開(kāi)展工業(yè)化道路，不可不說(shuō)，農(nóng)民做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是隨著發(fā)展越來(lái)越迅速，農(nóng)村的土地、資產(chǎn)以及人才資源都在不斷地流失，農(nóng)村積累的一系列的矛盾也日益凸顯，這已經(jīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的威脅，因此，中央政府提出合理分配國(guó)民收入，大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，城池支持農(nóng)村的政策。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正好體現(xiàn)出了縮短城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的觀點(diǎn)。

新農(nóng)村建設(shè)施小康社會(huì)全面創(chuàng)建，首先要解決的就是三農(nóng)問(wèn)題，這一知識(shí)我們?cè)诮ㄔO(shè)中所不可避免的問(wèn)題，也是國(guó)際和黨的關(guān)鍵性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)是一國(guó)之基礎(chǔ)，同樣也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的興衰成敗對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體都有十分重要的影響。

新農(nóng)村建設(shè)需要有科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，他的發(fā)展需要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展以及農(nóng)民素養(yǎng)的提升，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，就要有新的思想，以及新技術(shù)的全方位的應(yīng)用，只有用心的科學(xué)技術(shù)培養(yǎng)來(lái)造成新型的高素質(zhì)農(nóng)民，讓農(nóng)民應(yīng)用高科技技術(shù)，才能夠更好地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展。

新農(nóng)村的建設(shè)還需要國(guó)家的支持，國(guó)家增強(qiáng)對(duì)它的宏觀調(diào)控，因?yàn)槭袌?chǎng)存在后滯性、盲目性等缺點(diǎn)與弱勢(shì)，所以不能夠簡(jiǎn)單的進(jìn)行市場(chǎng)的調(diào)控，還應(yīng)該增強(qiáng)政府宏觀的調(diào)控，運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整和控制，現(xiàn)在我們已然具備了城市助力農(nóng)村發(fā)展的條件。

三、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.村村的設(shè)施不夠完善，綜合生產(chǎn)力低

當(dāng)前很多農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還十分落后，道路交通、水電供應(yīng)水利條件都比較差，第一個(gè)是水利條件弱，不能防治災(zāi)害，大量的水利設(shè)施的投入不足，損害嚴(yán)重，設(shè)施老化。第二個(gè)是農(nóng)田比例不夠標(biāo)準(zhǔn)化，這使得總的生產(chǎn)力降低，難以形成較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。三豐顯得南部地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)范的公路都十分破爛崎嶇，有的甚至還是水泥路，這就導(dǎo)致農(nóng)村的資源很難轉(zhuǎn)變城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)的薄弱嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，農(nóng)村及組織運(yùn)轉(zhuǎn)日益艱難

近幾年來(lái)，尤其是在農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，有很大一部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)范管理，經(jīng)濟(jì)幾類日益縮水，而債務(wù)卻日益增加，使得村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，這已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問(wèn)題之一。

3.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低

近些年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)村的供求關(guān)系也適應(yīng)的發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)需求多樣化，方向轉(zhuǎn)向高質(zhì)量產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)村的結(jié)構(gòu)越來(lái)越不合理。許多農(nóng)民盲目的跟隨轉(zhuǎn)變，不考慮自身優(yōu)勢(shì)，使得種植風(fēng)險(xiǎn)增加，不利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

4.人才的缺乏，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展

任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)人，現(xiàn)在許多年輕人都想離開(kāi)農(nóng)村，去城市發(fā)展，這就使得農(nóng)村人才嚴(yán)重缺失，農(nóng)村只剩下老弱婦孺，使得其發(fā)展陷入困境。

四、如何解決新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題

1.加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)

政府出資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好水電、水利、道路設(shè)施的建設(shè)與修繕，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

在農(nóng)村設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)會(huì)社，每個(gè)人都有固定職位，并且做好選產(chǎn)于管理，保證集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，去除劣勢(shì)，不滿目跟風(fēng)，合適自己發(fā)展的才是最好的，推進(jìn)產(chǎn)品的多樣化和優(yōu)質(zhì)化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體提高，為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)保障。

4.引進(jìn)專業(yè)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)助力

農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)該鼓勵(lì)年輕人來(lái)農(nóng)村探索，政府可以出專項(xiàng)紫荊用來(lái)培養(yǎng)專業(yè)人才，前提是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出一份力，鼓勵(lì)那些學(xué)業(yè)有成的的回想長(zhǎng)夜，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)更要重視新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義興農(nóng)村，我們只有解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題才能夠更上一層樓，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馮之俊.循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論.[M].北京出版社.2014.（07）.

[3]吳越，淺議循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展.[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào).2013.

作者簡(jiǎn)介：

第9篇

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）05-216-02

一、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的重要性

（一） 新出現(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式需要借助法

專業(yè)戶、聯(lián)合體、個(gè)體工商業(yè)戶是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大形勢(shì)，而這三種形式的發(fā)展都離不開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作的幫助。為了更好地構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，不斷發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制作用十分重要。

1.專業(yè)戶：農(nóng)村才能經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，而最為重要一點(diǎn)就是新出現(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要借助經(jīng)濟(jì)法來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。專業(yè)戶不論是向集體承包還是自營(yíng)，一般都具備投資少而受益快的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)這些專業(yè)戶，因此這就需要依靠經(jīng)濟(jì)法來(lái)確定下來(lái)。例如若專業(yè)戶要想擴(kuò)大規(guī)模，就必須要聯(lián)合辦廠或者要進(jìn)行長(zhǎng)途販運(yùn)，這就專門的經(jīng)濟(jì)立法來(lái)加以管理和約束。

2.聯(lián)合體：聯(lián)合體也是為了滿足農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，村民提供勞動(dòng)、技術(shù)、資金并自愿組織成的經(jīng)濟(jì)組織。從國(guó)家最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看農(nóng)村以聯(lián)合體形式存在的組織有四十六萬(wàn)之多。由此可見(jiàn)聯(lián)合體的出現(xiàn)和存在，也需要經(jīng)濟(jì)法來(lái)加以規(guī)范。

3.個(gè)體工商業(yè)戶：勞動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)也叫做個(gè)體工商業(yè)戶，其對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可取代的作用。是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也需要加強(qiáng)對(duì)其法制管理。專門的個(gè)體經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)于個(gè)體工商業(yè)戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的作用，因此需要針對(duì)其完善立法工作。

（二） 政府機(jī)構(gòu)管理農(nóng)村需要借助經(jīng)濟(jì)法

政府機(jī)構(gòu)在管理農(nóng)村時(shí)，要借助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法，從而更好地提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是新舊體制共存的局面更加需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法來(lái)加以管理和約束。新舊管理體制的轉(zhuǎn)化需要借助新的經(jīng)濟(jì)法來(lái)進(jìn)行管理，就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，原本的法規(guī)已經(jīng)不能滿足農(nóng)村發(fā)展的要求。因此構(gòu)建新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法迫在眉睫，也是政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。

（三）行之有效的經(jīng)濟(jì)政策需要法的保障

光有有效的經(jīng)濟(jì)政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)建成為關(guān)鍵點(diǎn)。行之有效的經(jīng)濟(jì)政策必須要依靠法律的保障，黨政政策對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革也有一定的指導(dǎo)作用，為此要想使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法更具有針對(duì)性，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定十分重要。文件精神的落實(shí)也需要依靠法制的構(gòu)建和完善，從而更好地動(dòng)員農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人口，共同為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。

二、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)反思

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)還存在較多的問(wèn)題需要解決，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)必須要從根源抓起，只有將問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的分析才可能找到制約經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的原因，從而提出更好的解決措施。就整體上來(lái)看我國(guó)目前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)上存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是很多經(jīng)濟(jì)法未能夠充分考慮農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)；二是忽略了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度需要；三是片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體土地的保障生存功能；四是形成諸多不合理的配備制度；五是經(jīng)濟(jì)法制的宣傳力度還有待提高。

（一） 很多經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有考慮農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題需要進(jìn)一步的改善，例如很多經(jīng)濟(jì)法在構(gòu)建時(shí)未能夠充分考慮到農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)。每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形式和發(fā)展要求是不一樣的，因此不能盲目的構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法。例如我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定借款人必須提供擔(dān)保銀行才能夠發(fā)放貸款，同時(shí)《擔(dān)保發(fā)》要求農(nóng)民能夠?qū)⒆约旱母亍⒄亍⒆粤舻氐攘腥氩坏玫盅旱牟糠帧＾r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地必須要隨廠房一同抵押，雖然這種方式有利于強(qiáng)化農(nóng)村土地保障功能，但是卻在一定程度上削弱了農(nóng)村土地的資本功能。因此必須要將法制建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)相互結(jié)合起來(lái)，這樣才能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的作用。

（二） 忽略農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度需要

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的幫扶，因此加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作尤為重要。例如一些本應(yīng)該統(tǒng)一的法律卻呈現(xiàn)“分別立法”的問(wèn)題，同時(shí)部分更多針對(duì)的是城市，涉及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)法卻是少之又少。之所以出現(xiàn)這樣的狀況主要是因?yàn)檗r(nóng)村習(xí)慣依賴政策的調(diào)整和幫助，卻忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需求。其次同樣是集體性企業(yè)，國(guó)家卻針對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的集體所有制企業(yè)運(yùn)用不同的制度安排。這些問(wèn)題的存在都是實(shí)際存在的且客觀存在的，為此為了滿足農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的需要，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作迫在眉睫。

（三） 片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體土地的保障生存功能

片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體土地保障生存功能也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的絆腳石之一，為此合理妥善地解決這一問(wèn)題才是關(guān)鍵。農(nóng)村集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)被禁止，同時(shí)也剝奪了農(nóng)村集體組織和農(nóng)民直接分享城市化所帶來(lái)的土地增值收益的權(quán)力。當(dāng)前農(nóng)村集體建設(shè)用地自動(dòng)流轉(zhuǎn)已然不是什么秘密，為此因此這十分不利于農(nóng)村存量建設(shè)用地價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，為此在面對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)的情況時(shí)，在未獲得法律支持之前是非常不穩(wěn)妥的。

（四） 形成諸多不合理的分配制度

很多不合理的分配制度也嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作的進(jìn)一步開(kāi)展，尤其是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是法律和政策單方面強(qiáng)調(diào)保障城市工業(yè)發(fā)展，這十分不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作的開(kāi)展。例如工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中實(shí)行的“價(jià)格剪刀差”制度，該制度就與現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值規(guī)律相違反，這種現(xiàn)象在很多農(nóng)村都較為常見(jiàn)；同時(shí)大部分農(nóng)業(yè)價(jià)格的收入通過(guò)調(diào)整轉(zhuǎn)為了工業(yè)部門，因此導(dǎo)致工業(yè)以及農(nóng)業(yè)之間的收入呈現(xiàn)不公平分配的現(xiàn)狀，這也是其中最為不合理的問(wèn)題之一。

（五） 經(jīng)濟(jì)法制宣傳力度不夠

經(jīng)濟(jì)法制在宣傳工作上還有所提升，當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)不明白經(jīng)濟(jì)法制的具體作用，同時(shí)也不了解法制的具體內(nèi)容。為此可以看出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制宣傳的重要性，尤其是針對(duì)地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村和山區(qū)。法制建設(shè)宣傳現(xiàn)在還存在兩大問(wèn)題，一是普及型不高、二是宣傳力度不夠。在宣傳的形式上還是沿用傳統(tǒng)的方式，例如傳單、海報(bào)、宣傳冊(cè)等。這些宣傳方式的普及度不高，而且效果不是特別好。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，在一定程度上也拓寬了法制宣傳渠道。為此，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法制宣傳工作中的不足，提出針對(duì)性的解決措施顯得尤為重要。

三、 進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)

就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作上存在的不足，提出進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的具體措施成為當(dāng)務(wù)之急。為此本文提出了以下幾點(diǎn)措施，希望能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)有所啟迪和幫助。其中對(duì)具有法律效力的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行匯總、做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法規(guī)劃、配合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究和宣傳、執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)章制度制度辦事、建立群眾性執(zhí)法自治組織等。這些都是進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的具體措施：

（一） 對(duì)仍具法律效力的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行匯總

首先要對(duì)仍具備法律效力的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮R總，即在清理過(guò)去法規(guī)的同時(shí)將一些具有價(jià)值的法律進(jìn)行匯編。所有的立法工作必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公布，以此來(lái)做到“有法可依”。將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法規(guī)選出來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸悾偌右跃幾珵槲覈?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展提供一定的幫助。因此在建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制之前，可以進(jìn)行匯總這項(xiàng)步驟。

（二） 做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法規(guī)劃

在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的進(jìn)一步完善時(shí)，要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作開(kāi)展合理的規(guī)劃。做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法規(guī)劃，首先要充分結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，在開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作時(shí)要更具有針對(duì)性和可實(shí)踐性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作需要進(jìn)行詳細(xì)地規(guī)劃，規(guī)劃的目的也是為了發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的最大效用。從整體上來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的骨干和大綱為以下兩個(gè)部分：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的整體內(nèi)容包含了任務(wù)、基本原則、法律制度和責(zé)任等；二是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中要注重四個(gè)主要內(nèi)容：種植業(yè)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)和完善；林、牧、副、漁相關(guān)法規(guī)的建設(shè)和完善；加工業(yè)、采礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等小型能源型行業(yè)法規(guī)建設(shè)；三是農(nóng)村環(huán)保行業(yè)相關(guān)法律也需要進(jìn)一步完善。

（三） 配合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立法工作也要做到積極配合當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，順應(yīng)時(shí)展和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的法律和政策才是成功的，才是符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。同時(shí)在構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制內(nèi)容時(shí)，也要做到事分輕重緩解，只有這樣才能夠有序地開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作。本文認(rèn)為其可以從以下幾個(gè)角度來(lái)逐步進(jìn)行和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)法、種子法、農(nóng)業(yè)承包合同條例、糧食訂購(gòu)合同條例、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、農(nóng)村機(jī)械化法、農(nóng)田基本建設(shè)法等。這些都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制的重要內(nèi)容，也是需要進(jìn)一步構(gòu)建或完善的相關(guān)法律。按部就班、先急后緩，逐步完善當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。

（四） 開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究和宣傳

開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究和宣傳，是為了更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建建設(shè)的落實(shí)和開(kāi)展。從整體上來(lái)看我國(guó)在開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法宣傳和研究工作上，還停留在初級(jí)階段并沒(méi)有起到真正的效果。為此做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究和宣傳工作必須要從觀念、方式方法、手段等方面加以創(chuàng)新和改革。首先，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的研究工作上要更具備針對(duì)性，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制中尚不完善的地方要加以調(diào)整；其次，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制的宣傳上也要做到科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)法的宣傳不能停留在表面工作，而是要真正讓農(nóng)村人民認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法并且理解到經(jīng)濟(jì)法的作用。

（五） 執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事

執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度辦事，只有這樣才能夠最大限度發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的作用。這些執(zhí)法機(jī)關(guān)包含了：檢察機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。而作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員不僅要具備一定的法律專業(yè)知識(shí)，更為重要的是要有嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。只有這樣才能夠更好地按照規(guī)章制度辦事。隨著農(nóng)村執(zhí)法機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，就更加要注重對(duì)執(zhí)法觀念的樹(shù)立、執(zhí)法方法的創(chuàng)新以及加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理。

（六） 建立群眾性執(zhí)法自治組織

群眾性執(zhí)法自治組織的建立也是進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的重要內(nèi)容，為此做好和加快群眾性執(zhí)法自治組織的構(gòu)建尤為重要。群眾性執(zhí)法自主組織是指由一部分退休職工或者是鄉(xiāng)民自愿自發(fā)組織起來(lái)的，由于其不是“官辦”組織，所以其不能夠行使審判權(quán)。但是這種組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法的維護(hù)上有著其他機(jī)構(gòu)和組織不能取代的優(yōu)勢(shì)，因此有關(guān)部門應(yīng)積極吸取該組織上的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從而更好地在全國(guó)各地進(jìn)行推廣。