時間：2023-12-05 11:32:39
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1、國有經濟是我國國民經濟的支柱，它掌握著國家的命脈，在國民經濟中起主導作用；
2、發展、壯大國有經濟，對于發揮社會主義的優越性、增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力、提高我的國際地位，具有關鍵作用；
3、有利于在整體分布上的優化和經濟素質、技術素質、管理素質等方面質的提高和影響力的擴大。
（來源：文章屋網 ）
【關鍵詞】國有經濟 經濟發展方式 戰略新興產業 主導作用
【中圖分類號】F270 【文獻標識碼】A
我國社會發展已經進入轉型期，經濟發展方式的轉型是關鍵。國有經濟作為我國經濟的中堅力量，在中國經濟發展方式轉型的過程中，應該勇擔重任、敢于作為，成為引導經濟發展方式轉變的主導力量。
國有經濟在經濟發展方式轉變中的作用
國有經濟在我國經濟發展的過程中，既有一般的經濟作用，也有轉型中的特殊作用。
一般作用。國有經濟對我國經濟發展起主導性作用。首先，國有經濟的主導作用主要體現在其對國民經濟的控制上。目前，關系國家安全、重要公共產品供給、自然壟斷的行業以及部分高新技術產業和支柱產業都控制在國有經濟領域，而這些行業關系到社會的基本運行和經濟的平穩發展，因此可以說國有經濟把握著我國的經濟命脈。其次，國有經濟發揮宏觀調控的作用，對社會資源配置進行調控和管理，成為社會主義市場經濟的重要組成部分。市場經濟自身的調控功能是按照經濟規律發揮“看不見的手”的基礎性作用，而國有經濟則是通過制訂計劃、產業政策、財政和貨幣政策、法律規制以及行政手段發揮“看得見的手”的作用。國有經濟的宏觀調控主要作用是掌舵社會經濟整體的發展方向，對市場的總供給和需求有所控制，彌補非國有經濟功能上的不足。比如，國有金融機構可通過貨幣、信貸、利率等金融手段政策對社會的總供給和總需求進行調控。在遭遇金融危機時，國有銀行通過金額巨大的投資來刺激社會經濟發展，從而起到宏觀調控的作用。國有經濟的宏觀調控對于保證國家經濟穩定有十分重要的作用。
特殊作用。經濟發展是一個動態過程，國有經濟在國民經濟中的作用也隨時代不同而有所變化，因此在我國經濟發展轉型期，國有經濟在國民經濟中的作用又有了新的變化，它在這一時期的經濟發展中有著不可替代的特殊作用。
一是帶動作用。我國國有經濟與非國有經濟二者雖然都在經濟體制范圍內，但國有經濟還擔負著一定的社會責任，而這種責任又是由國家賦予的，在某些特殊時期，國有經濟的社會責任功能是高于其盈利性的經濟目標的。在社會經濟轉型期，各方面處于不穩定狀態，此時國有經濟更要起到身先士卒的帶頭作用，對新的經濟發展形式進行大膽嘗試，并以先試先行的經驗刺激社會經濟發展。2001年至2008年間，我國國有經濟對社會固定資產的投資從17606.97億元上漲到53024.32億元，逐步加大的投資對國民經濟的發展起到了較好的帶動作用。在歷次的國際金融危機中，我國國有經濟都保持了較為穩健的狀態，這為我國經濟社會穩定發揮了極大作用。在金融危機中，國有企業還擔負著帶動社會經濟發展的責任，將國民經濟從金融危機的低谷逐步帶向穩定和復蘇，從而保證了我國經濟在國際金融危機的打擊下，仍能保持穩健的發展勢頭。
二是輻射作用。國有經濟在我國的經濟發展中始終保持主導地位，能夠對我國其他性質企業產生重大影響，我們應該利用國有經濟這一特性，積極發揮國有經濟的影響力，使之對其他性質企業產生輻射作用，促進社會其它性質企業在國有經濟的影響下主動進行產業結構升級。國有經濟的這種輻射作用已經被各級政府充分重視，比如地區省市在進行招商引資時極力邀請國企，并希望利用國企的實力、影響力和輻射力來帶動地方企業的發展和轉型。
國有經濟發揮主導性作用的優勢
首先，國有經濟實力雄厚，為其主導經濟發展方式轉變提供了物質基礎。在中國企業500強之中，國有企業占據了大多數，在2013年的中國500強企業名單中，國有企業有310家，占到了總量的62%，其在資產總額與營業收入上也占據了絕對優勢。這表明我國的國有企業始終把握著國民經濟命脈，在國民經濟發展中起主導性作用，能夠在關鍵領域發揮自身的領導力和影響力，因此其在產業結構升級、優化生產方式等方面能夠對其他企業起到帶動作用，成為轉變經濟發展方式的重要載體。
其次，國有經濟作為創新的主體，引領科技發展，促進經濟發展方式轉變。近年來，國有企業加大對科技研究的投資力度，據統計，2011年我國規模以上的國有企業中設立研發機構的占比11.6%，其中研究與發展的經費投入為467.8億元，比2009年增長了近41.4%，而且國企的研發投入在數量和強度上都要高于私營企業和集體企業。大量的科研投入也為國有企業帶來了豐厚的科研成果，截至2011年年底，我國國有企業擁有自主知識產權專利21.4萬項，成為科技創新的主導力量，為我國的經濟發展方式轉型提供了科技動力支持。
最后，國有企業在“走出去”戰略中發揮主導作用，起到領軍作用。在全球化背景下，中國要想在國際競爭中保持發展實力，必須實施走出去戰略，積極參與海外市場與資源的開拓與開發。目前，我國的國有企業是海外投資的主力，據《2011年度中國對外直接投資統計公報》，截至2011年年底，在中國非金融類對外投資存量中，國有獨資企業占63%。其投資方向逐步從單一的能源、資源開采領域走向多元。這種走出去戰略，不僅為中國發展提供了能源和資源，還帶動中國技術、勞力、設備等走入國際市場，為國內經濟發展方式轉變提供了源源不斷的動力。
國有經濟發揮主導性作用的難點
我國的國有經濟在政府支持下迅速發展，為社會主義制度的鞏固以及社會穩定做出了巨大貢獻，但隨著我國經濟體制改革的深入，國有經濟舊有體制下存在的問題日益凸顯，需要根據時代的變化進行調整和改革，才能使其在我國經濟發展方式轉變中更好地發揮作用。
國有產權的政府及其問題。國有制作為公共產權的國家制度，具有以下幾個特征：一是國有經濟是以強制性國家政權為依托的關系，并不需要得到作為初始委托人的全民授權；二是人在獲得委托權后，其不僅具有公共財產的控制權，還具有剩余索取權，而且這種委托關系的維護是以剩余索取權不可轉讓為必要條件的，而初始委托人則是通過國家再分配渠道來獲取國有資產收益的其他剩余收益；三是由于國家概念的抽象性，政府成為公共產權的行使者，政府在邏輯上成為國家的選擇，相應地，公共財產的控制權和剩余收益分配權由等級制來界定；四是政府進行公共產權的運作，其最大目標并不一定是利潤的最大化，目標具有多元性。
我國國有產權的委托問題在于委托人與人之間效用函數不一致以及信息不對稱帶來的巨大成本。作為初始委托人的全民，期望在國有資產的運作下帶來自身福利的最大化。而政府作為人，其目標卻具有雙重性：一是要促使租金最大化，完全產權結構競爭與合作的規則；二是要實現社會總產出的最大化，在確定規則的情況下降低交易成本，最終達到稅收增加的目標。但這雙重目標在實踐過程中卻存在著動機沖突，政府要想實現社會總產出量的最大化，必然要實現產權的高效率，這使得政府具有改善產權結構的動機，但當政府要想實現租金最大化的第一個目標時，其必須通過歧視性的政策來維護低效率的產權結構。由此可見，初始委托人的目標與政府這個委托人之間存在沖突，導致最終結果是生產資源被低效率配置，初始委托人的利益受到損害。
國有資產監督管理模式的弊端。龐大的國有資產使國家不得不建立一個縱向授權系統來完成對國有資產的管理，而且為了保證國有資產正常運作，國家必須建立一定的監督機制，但目前我國的國有資產監督系統并沒有解決國有資產管理存在的政企不分的問題。
在委托關系中，委托人在滿足委托約束條件的前提下，會追求自身利益的最大化，而且委托人本身是風險的中性者，具有監督人的積極性，委托人可以行使退出權以此來轉讓剩余索取權，從而起到懲罰人違約的問題。在這種背景下，目前我國的國有資產監督機制存在以下問題：一是國有資產的出資人角色并不明確。在我國的法律體系中，國務院和地方人民政府可以代表國家行使國有資產出資人權利，與此同時，國務院國有資產監督管理機構和地方人民政府可以設立國有資產監督管理機構，這些法律規定沒有明確出資人角色，且在具體的運作中，國有資產監督管理機構與其他政府部門并無本質區別。二是委托者與者在國有資產運作中的效用函數不一致，導致國資委的行為異化。作為委托人的政府，其目的是實現國有資產的保值和增值，而國資委作為人，除了擔負起國有資產的保值增值責任外，還要考慮部門利益，包括權力、地位、聲望以及規模等。制度設計的矛盾與缺失，使得我國的國有資產監督體系中出現了“誰來監督監督者”的問題。三是目前國有資產中委托人與人之間仍然具有行政上下級關系，難以形成真正的監督和約束。
國有企業治理機制的弊端。現實中，國有企業和民營企業都普遍存在委托問題，但國有企業自身的特殊性使之在委托中面臨更加復雜和特殊的問題。在國有企業的委托關系中，委托人一般為政府和國有資產管理部門，但其在法律上有定位不清、權限邊界模糊的問題，這容易導致出現兩種狀況：一種是委托人對國有資產處理并沒有足夠重視，從而出現管理上的缺位；另一種恰恰相反，委托人過度重視國有資產管理，出現委托人對人干預過多甚至侵犯人的越位問題。此外，在國有資產的治理上還存在委托人與人信息不對等的問題，國有企業的管理層對企業的信息掌握得更加全面，而委托人獲得國有資產的信息往往是間接的，其獲得的信息內容也具有片面性，甚至會出現人故意向委托人隱瞞國有企業信息的情況。而人往往利用自身具有的授權與信息優勢，產生在管理經營中的瀆職等機會主義行為，甚至為了自身獲取更多利益而侵蝕國有資產。
發揮國有經濟主導性作用的建議
正確處理政府與國有企業之間的關系。政府與國有企業之間存在利益博弈。地方官員升遷與當地經濟政績掛鉤的政策，在一定程度上激勵地方積極推進經濟建設。大量的投資是實現地方GDP增長的最簡單直接的方式，但這種發展是粗放的，實踐中阻礙了社會經濟發展方式轉型。新時期，國家鼓勵推動經濟、自然與社會協調發展，必然期望國有企業在實現發展方式轉型方面有所作為，這就導致地方政府與中央政府在經濟發展方式上存在利益分歧。要改變這一狀況，可采取以下措施：一是減少政府以獎勵方式推動地方政府進行經濟發展方式轉變的行為，代之以完善政府監管機制，最大程度壓縮權力尋租空間，減少地方政府在國有企業運營中的非生產；二是嚴懲不轉變經濟發展方式的國有企業，增加國有企業保持傳統發展方式的成本，優勝劣汰，促使國有企業盡快轉變發展方式。
完善國有資產監督管理機制。為促使國有資產更好地主導經濟發展方式轉變，需要建立嚴密而有效的國有資產監督機制，要需要考慮到國有資產的特征、運用方式與目標等，實現差異化監督。可以從以下幾個方面入手：
首先，針對各種不同類型的國有資產制定相應的監管條例，細化監管法律法規，使其具有可操作性，形成一套完整的國有資產監督體系，實現國有資產監督的法制化、規范化和系統化。其次，明確國有資產出資人制度，改變以往政企不分的狀況，使市場在國有資產的資源配置中發揮主導作用。幫助國有企業適應市場規律，防止國有資產陷入權力尋租而受到侵犯。再次，解決國有資產監管中的監管權分割問題，逐步探索建立一套能夠覆蓋所有國有資產的監督體系。最后，將國有資產的監管從實物形態向價值形態轉變。隨著經濟發展方式的轉變，原本以實物為監管方式的國有資產監管已經不能適應我國發展混合所有制經濟的形勢需要，因而要以監管資本為主，加強對國有資產資本的管理，這也就意味著要改革國有資本的授權經營體制。根據當前的發展形勢，可逐步推行“國資委―國有資本運營公司―生產經營企業”三級管理模式。要發揮國有企業在經濟發展方式轉變中的主導作用，首先要組建國有資本運營公司，這將為國有企業改組為國有資本投資公司提供基本條件。國有企業擔負的重要社會責任，決定了國有資本的運營投資主要服務于國家戰略，國有資本投入行業關系著國家安全與國民經濟發展命脈，要重點發展具有前瞻性的戰略產業、支持科技進步、保護生態環境等，這些行業都需要國有企業進行生產方式的轉變和升級。
推動國有經濟向戰略性新興產業集中。戰略性新興產業是技術創新的轉化平臺，代表著產業的未來發展方向，其技術的創新與轉化能夠給社會生產生活方式帶來深刻變革。戰略性新興產業具有很強的關聯性和滲透性，其產業發展能夠帶動相關基礎產業研究的技術突破，進而擴散到相關行業，引起整個產業的技術革新，這必將淘汰傳統生產方式，促進經濟發展方式轉變。戰略性新興產業的發展對中國社會的經濟發展方式轉變是至關重要的，但其作為一種新的產業發展方式，也存在資金不足、技術不完善、市場不成熟等情況，面對這些問題，需要國有資產給予戰略性新興產業以大力支持，使國有企業發揮其自身影響力和控制力，促進戰略新興產業穩定快速發展，主導我國經濟發展方式的轉型。
早在2009年國家就提出要扶持戰略性新興產業的意見，國有企業紛紛將新的發展目標轉移到節能環保、新材料、生物能源等方面，但在幾年的戰略轉型過程中，國有企業在戰略性新興產業發展中逐漸暴露出體制弊端，而且國有企業的投資領域主要集中在電子元件制造、通信設備、醫藥制藥等方面，造成重復性投資生產，導致資源浪費。因此，有序推動國有經濟向戰略性新興產業集中需要采取一定的措施：首先，國有企業向新興產業集中時需要科學地選擇行業，防止重復建設和投入；其次，要提高國有企業的自主創新能力，科技是第一生產力，企業的自主創新能力是其促進經濟發展方式轉變的動力支持，也關系著國家經濟增長的持續與穩定，影響著國家在國際競爭中的實力。最后，要在國有企業建立完善的考核機制，向新興產業轉移需要一定的時間才能實現預期效益，國有企業應建立一套適應戰略新興產業的考核模式，提高國有企業向戰略性新興產業的內生動力。
關鍵詞：后金融危機 國有資本 推動作用
一、緒論
（一）后金融危機時代的涵義
所謂后金融危機時代即是從金融危機過后世界主要經濟體都相繼出臺救市措施，使全球經濟從谷底緩慢地回升至下一個經濟繁榮期的到來之前，這樣一個時間段都屬于后金融危機時代。
（二）研究背景介紹
2008年美國次貸危機爆發，迅速轉變成為一場國際金融海嘯，再轉為全球性經濟衰退，最后演變為全球性的經濟危機。受其影響，國際制造業大幅萎縮，失業率不斷攀升，主要經濟體國家的增長速度大幅下降，我國經濟發展也受了到前所未有的困境。
二、后金融危機背景下國有資產的改革措施
（一）大力推進國有資產市場化
金融危機的沖擊不能影響國有資本的市場化，我國國有資產管理、監督、營運體制的改革，要結合我國的具體實際進行大膽的創新和實踐。國有資產改革需要開放市場，一方面開放市場使得資產加以有效運作變現或生產經營創收增效增值。國有企業上市不僅可以改變股權結構，還能提高效率、改善整個市場結構。另一方面國有資產市場化可以有效發揮市場競爭機制。市場優勝劣汰機制本身會對企業經營者形成激勵和約束，這樣可以彌補監督不力造成的不足，自動矯正經營者的行為，完善市場競爭機制還可以防范和減少道德風險的產生。
（二）探索服務發展新路徑，發揮國有資本示范引領作用
堅持出資人主導原則，把有限的國有資本集中到公共服務事業和創新型經濟的現代產業集群中，發揮國有資本的控制和引導作用，帶動國民經濟、社會事業持續、穩定、健康發展。繼續發揮國資公司建設主體和融資主體的作用，加大國有資本投入，創新國有資本融資方式，進一步加強項目管理，挖掘融資潛力，降低籌資成本，保質保量完成建設任務和投融資任務。
（三）進行科學投資決策
1.提高投資決策水平
國有企業決策者應當摒棄憑經驗或主觀感覺、靠拍腦門定決策的舊的管理模式，而要重視對投資的科學論證和分析，注重充實自己的財務管理知識，提高投資決策的水平，提高投資項目的成功率。
2.避免盲目擴張
鼓勵國有企業走“小而專”的道路，穩健、謹慎地進行投資，反對有些國有企業“大而全、小而全”式的盲目多元化經營。同時，國有企業在決定投資項目大小的時候，要依據自己的資金實力情況而定，要“以籌定投”，充分考慮企業的籌資能力再作決定，不能超出自己能承受的范圍去投資，否則會因為資金鏈的斷裂、資金供應不足，而使自己的主營業務都受到牽連而不能正常運轉，使企業陷入破產的危機。
（四）引進職業經理人，重建內部激勵機制
目前我國的國有企業的經理人90%以上是政府通過行政手段來任命的。對國企經理人的評價考核不是來自市場而是來自于政府。政府的評價實際上往往只是變相的公務員考核，不能很好地體現職業經理人的產權價值。在激勵方面，解決委托――成本可以將所有者與經營者的身份合為一體，通過一定的方式使國企經理擁有企業的部分股權，使經理的個人利益與企業利益緊密聯系，使國有企業獲得較快發展。
三、后金融危機背景下國有資本對經濟的引導意義
（一）有利于及時有效的發揮宏觀調控作用
面對全球性的金融危機，國有資本能發揮中流砥柱的作用，迅速地落實中央的擴大投資的決策。同時，可以引導發展優勢特色、安全高效產業，加快發展先進行業，優化國有經濟布局和結構，進一步擴大內需，使中央的宏觀調控政策迅速落實到位。2008年面對突如其來的全球性金融危機我國經濟能迅速擺脫并順利度過危機，一直保持平穩增長的態勢，這與國有資本的引導與推動作用密不可分。因此要我們一定要加強國有資本在我國經濟中的作用，使其成為我國經濟的一根定海神針。
（二）完善管理制度，提升監管水平
1.建立健全管理制度
在后金融危機背景下，我國以機構改革為契機，圍繞國有企業改革發展和國有經濟轉型升級大局，堅持寓監管于服務中的工作理念，進一步梳理完善國資辦的規章制度，修訂工作規程，健全防控機制，以完善的制度保障國資工作順利開展。
2.完善企業現代法人治理結構
正確處理好出資人、行業管理部門和企業三者之間的關系，進一步理順我國國有產權關系，實現政資分開、政企分開。加強企業董事會和監事會建設，強化企業董事會職責。調整各公司監事會，建立完善監事會制度建設和工作機制，明確各國資公司監事會的工作任務，探索試行外派監事工作。
（三）有利于促進企業的“自主創新，高端引領，轉型升級，跨越發展”
深入貫徹落實科學發展觀，緊扣推動科學發展、按照“自主創新，高端引領，轉型升級，跨越發展”的要求，以聚焦高端產業技術創新為核心，以培育自主知識產權、自主品牌、創新型企業和高新技術企業為重點，以深化產學研合作為載體，著力加大投入，著力激發活力，著力集聚人才，著力優化環境，協調推進企業技術創新、管理創新和制度創新，全面提升企業自主創新能力，大幅度提高企業創新對經濟增長的貢獻率，不斷提高產業國際競爭力。
市場經濟中作為產業結構調整主體的企業，必須是真正的企業。企業能夠真正做到產權清晰、權責明確、自主經營、自負盈虧。只有這樣，企業才能時刻關注市場環境的變化，并及時對能反映資源稀缺狀況和供求關系的價格信號作出反應，結合自身的實際能力和約束條件，選擇合適的要素和技術，發揮自己的比較優勢，生產社會需要的產品，去爭取自身利益的最大化。在這樣的機制下，資源會較多地流向效率高的部門，資源得到優化配置的同時也使產業結構得到了合理的調整。在這方面，民營企業相對于國有企業而言，有明顯的優勢。
民營企業的微觀效率優勢分析
按照新制度經濟學的觀點，任何企業都面臨著三個難題：集體行動的天敵――“偷懶”、“搭便車”，即個人或更小的團體在集體行動中不支付或少支付成本也能獲取整體行動的收益；“信息不對稱”，即作為企業資本的所有者的委托人與作為企業資本運營者的人二者比較，前者不如后者對企業生產經營過程中的人、財、物和產、供、銷信息了解得多、具體和及時；“激勵不相容”，即委托人和人之間存在著行為動機上的差異，造成各當事人的努力動機不能互相刺激、互相促進。
民營企業由于產權清晰，所有者能夠獲得所有權帶來的幾乎全部收益，就有更強的激勵機制去嚴格監督并防止企業生產經營中的偷懶行為；而且民營企業大多數都是中小企業，所有者本身就是經營者，自己掌握企業的真實信息，基本不存在“信息不對稱”和“激勵不相容”的情況，企業的生產效率就高。即便民營企業成長壯大以后需要采取新的企業組織形式和管理方式如現代企業制度等，民營企業家也會去認真思考，慎重從事，一般不會拿自己的財產去開玩笑。相關的實證分析也表明：我國企業的效率從所有制結構方面來分析，私營個體企業效率最高，三資企業次之，股份制和集體企業再次之，國有企業效率最低。同樣，對于等級制變量的效率比較發現，由于較低隸屬等級的非國有企業效率高于那些等級地位高的國有企業，結果使得后者的規模優勢喪失。非國有經濟部門用10%左右的資金提供了50%以上的工業總產值也充分說明了民營企業相對于國有企業的效率優勢。
民營經濟資源配置效率優勢分析
比較優勢
民營經濟之所以能夠迅速發展，在經濟增長和產業結構調整中能夠發揮越來越大的作用，并非因為它得到了政府的保護，而是因為它按照正確反映資源稀缺程度和產品供需變動的市場信號進行資源配置，是憑借自己在市場上的競爭力來求發展。正是這種市場價格機制和競爭機制，使民營經濟在進行產業選擇和技術選擇時能較好地利用勞動力相對豐富的比較優勢。
根據比較優勢理論，各個國家或地區應該根據自身的資源稟賦選擇最有利的生產結構，這也是一個國家或地區選擇自己的產業結構的過程。因此，在處于經濟發展初期，勞動力資源非常豐富而資本十分稀缺并構成發展瓶頸的國家或地區，就應該以勞動密集型產業為主。
但僅僅作到這一步還不夠，即使撇開國際貿易不談，國內的生產也有一個技術選擇問題。生產同一產品可采用資本多一點的技術，也可以采用勞動多一點的技術。這些可用技術對每一個國家來說都是相同的，但一個國家的生產者到底采用哪種技術，必須視勞動和資本的相對價格而定。
如考慮一個具有柯布-道格拉斯形式的成本函數c(w1,w2,y)=Aw1α w2βy，其中w1,w2為投入要素，y為一個固定的產出水平。由謝潑德引理可知，條件投入需求可以由求關于投入品的價格的微分獲得，因此：
如果我們取條件投入需求的比率，則有：
x1(w1,w2,y)
aw2
―――――=――――――
x2(w1,w2,y)
βw1
即具有該成本函數的廠商使用其投入要素的比例只依存于投入品的相對價格，并且完全獨立于產出的水平或者規模。
在勞動力緊缺、資本相對豐富的國家，勞動的相對價格高，資本的相對價格低，則成本最小化的原則會誘導生產者采用資本密集的生產技術，每個勞動力支配的資本多了，勞動生產率自然就高。反之，在勞動力相對豐裕的國家成本最小的生產技術是勞動密集型的技術。由此，對勞動生產率的高低也要辯證地看待，技術上的高效率要結合經濟上的低成本。
比較優勢的動態性
通常，在土地、勞動和資本這三種基本生產要素中，在較低的發展階段上，資本通常是最為稀缺的要素，具有比較優勢的是土地和勞動相對密集的產品即農產品；隨著資本積累和勞動力的增加達到一定的水平，土地的相對稀缺性有所提高，勞動密集型的制造業成為具有比較優勢的產業；進而，隨著經濟增長進入更高階段，勞動成本也逐漸提高，資本成為相對豐富的要素，資本和技術密集型的產業相應成為具有比較優勢的產業。因此，無論經濟發展處于何種階段，每個經濟皆有自身的比較優勢；由于經濟發展有先行和后來之分，因而比較優勢在不同的經濟組別之間具有轉移性和相繼性，形成比較優勢的動態性。
如圖1所示，設一個經濟投入生產要素勞動L和資本K生成一定的產量Y，而且勞動和資本之間有一定的替代性。初始的資源稟賦為勞動力豐富，資本稀缺，勞動的相對價格低，表現為圖中的成本線C1，則理性的生產者必然選擇等產量線Y和等成本線C1的切點處B的投入要素組合點進行生產，多用勞動，少用資本，這種選擇表現在產業上就是多發展勞動密集型產業；隨著資本相對于勞動的快速增長，資本變得相對充裕，資本的相對價格降低，則等成本線變動到C2的位置，則投入要素的均衡點也相應變動到新的切點A。在該點資本的投入較勞動為多，自然是以資本密集型產業為選擇方向。均衡點由B到A的變化反映了在比較優勢動態化的過程中產業結構和技術結構是隨著要素稟賦的相對價格的變化而不斷地發生變化，從而使產業結構得到調整和優化。
更為重要的是，在比較優勢動態化的過程中，在生產要素的價格不發生扭曲的情況下，充分發揮比較優勢的民營企業能夠獲得并維持較強的“自生能力(Viability)”，即如果一個處于自由競爭市場環境，具有正常管理水平的企業，無需依靠政府的或者外部補助就可以獲得一個社會可接受的正常的利潤水平，這就是企業具有的自生能力。對于一個企業而言，在一個競爭的市場環境中，它的自生能力取決于它的生產是否能達到可能的最低成本水平，高于這個水平，它就有被淘汰的危險。而它的最低成本技術最終由其所處社會的要素稟賦結構決定。民營經濟多在勞動密集型產業發展并能夠保持較高的競爭優勢，并逐步涉足資本密集型和技術密集型領域，從而帶動產業結構的調整和優化，正是能夠充分發揮比較優勢并因此而保持自生能力的結果。
由上述分析可見：民營經濟發展對我國經濟發展的影響效應體現在兩個方面：一方面通過自身效率的提高提升我國經濟發展的整體效率，另一方面通過發揮比較優勢帶動我國產業結構調整和優化。
參考文獻：
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一、為鼓勵支持非公有制經濟發展營造良好的法制環境
從市場和經濟結構這兩個高度看，發展非公有制經濟有著非常重要的現實意義。第一，可以增強市場經濟活力。非公有制經濟有助于打破壟斷，有助于資源的有效配置，還可以促進創業。第二，非公有制經濟有利于解決二元經濟結構問題。非公有制經濟的發展可以吸收更多的勞動力，可以鼓勵農民進城創業或者就業。
非公有制經濟發展需要一個良好的輿論環境、政務環境、公平競爭的政策環境、法制環境和市場環境。1999年和2003年的憲法修正案，以國家最高法律的形式確立了堅持公有制為主體、多種經濟成分共同發展的基本經濟制度。2005年2月，非公有制經濟36條出臺，是我國首部促進非公有制經濟發展的中央政府文件，建立了促進非公有制經濟發展的基本理論、基本方針、基本政策、基本框架。2010年5月，非公有制經濟新36條的頒布又為非公有制經濟、民間投資的發展提供了政策空間。
二、制約我國非公有制經濟發展的法制環境問題
1.鼓勵支持非公有制經濟發展的政策、法律和制度安排缺乏可操作性
雖然《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等政策的實施，為非公有制經濟的發展提供了更好的政策平臺和法制環境。《物權法》《行政許可法》《公司法》等法律的頒布或修訂為非公有制經濟的發展掃清了一些障礙，但支持、引導非公有制經濟發展的相關政策尚未完全成為具體的制度安排，許多鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策還停留在宏觀層面，另外，這些政策性文件規定過于原則化，對于哪些行業和領域允許或禁止非公有制經濟進入缺乏明確的清單，更缺乏具體的、易于操作的措施和辦法。
2.市場準入方面對非公有制經濟的法制障礙
在那些傳統的國有經濟控制的行業和領域，非公有制經濟仍面臨著市場準入方面的各種或明或暗或直接或間接的限制與阻礙，一直是非公有制經濟投資涉足最少、進入最為艱難、最難以擴張的產業領域。公用事業領域目前仍然沒有實行政企分開，政府沒有退出，民營資本無法投資。即使在競爭性領域，非公有制經濟在市場的進入上也受到來自不同部門和地方的行政力量的干預，經濟壟斷和行政壟斷相互結合。
3.稅收方面對非公有制經濟發展的法制阻礙
我國非公有制經濟絕大部分是中小型企業，雖然它們在支持國企改革和提供就業機會和保證社會穩定等方面作用巨大，但是我國在稅法的制定和修訂中經常忽視非公有制經濟的特殊需求，非公有制經濟也不能與公有制經濟、外資經濟一樣享受到各種稅收優惠。與國有企業和外資企業享受的種種優惠相比，在增值稅、營業稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅等方面，非公有制經濟都面臨著稅負過重的問題。
4.金融方面對非公有制經濟發展的法制阻礙
我國金融體系以銀行為主導，證券市場不成熟，金融資源配置低下。金融體系的滯后已經成為阻礙我國非公有制經濟發展的主要因素，特別是融資難的問題，已經是我國非公有制企業的頭號問題，而且一直都沒有得到很好地解決。一是對非公有制經濟的直接融資限制較多。在現有的上市公司中公有制企業占大多數，在企業債券融資方面國內95%以上的企業債券是公有制企業發行的，非公有制企業多數無法通過證券市場進行融資。二是金融體制改革尤其是銀行體系改革的滯后使得間接融資制度對非公有制經濟限制較多。另外，在非公有制經濟發展中還存在著某些非法集資和利用不正當手段的貸款，這也在一定程度上反映了非公有制企業發展過程中的資本稀缺，但也能從側面反映出現行的金融體制和立法方面還存在著諸多不利于非公有制經濟發展的障礙。
三、切實營造良好的鼓勵支持非公有制經濟發展的法制環境
1.進一步轉變法制觀念，不斷營造鼓勵支持非公有制經濟發展的法制環境
從法律制度上，對非公有制經濟的私人性質，需要更加科學、嚴格、合理的規制：對非公有制經濟的社會公共屬性，于國、于民、于社會發展有不可或缺的重要意義，需要更加科學、嚴格、平等的保護。這既是客觀實際，也是立法、司法、社會管理者觀念轉變、與時俱進必須面對的現實。要由過分依賴對非公有制經濟的政策調控逐步過渡到政策的支持、引導與法律法規調整并重，在法律法規上為非公有制經濟發展掃除體制障礙，要加快清理和修訂那些限制非公有制經濟發展的法律法規，使非公有制經濟在投資、財稅、土地使用和經濟技術合作等方面與國企享有同等待遇。
2.切實做好鼓勵支持非公有制經。濟發展的法律法規的細化與配套
在國家加快相關立法工作，切實將政策上升到法律層面方面。一是制定適用全國統一的基本法。以《憲法》和國務院兩個“非公有制經濟36條”為基礎，制定鼓勵支持非公有制經濟發展的基本法——《非公有制經濟發展法》，同時修改與之有沖突的法律法規，使各法做到無縫對接。二是依據《非公有制經濟發展法》的原則制定具體實施細則或辦法。針對不同行業各自的特點，可分別制定與之相適應的具體實施細則。對于一般領域，則應完全向非公有制經濟開放。三是以“非公有制經濟新36條”為基礎，完善行政許可制度。加快實現行政審批制向行政許可制的轉變，最大限度地減少審批事項，簡化審批程序，發揮行政許可制度的作用，保證市場主體在市場經濟中自由競爭，激發競爭活力。
3.制定有效的產權保護制度，切實保護非公有制經濟的合法財產
根據非公有制經濟的特殊存在形式，制定有針對性的產權保護制度。通過不斷完善我國現有的產權基本制度，制定相配套的具體產權保護制度，并落實為具體制度安排，來保護好公民的這些合法私有財產不受侵犯。另外。《物權法》里有一個重要的原則，就是讓各類市場主體在市場經濟中處于平等地位，享受相同的權利，遵守相同的規則，承擔相同的責任。然而，在執法過程中非公有制經濟多半處在弱勢的地位，這也是法制建設中的一個重要問題。因此，在司法行政工作中要切實保障非公有制經濟的合法權益。
4.建立公平的市場準入制度，拓寬非公有制經濟準入的領域和范圍
一是堅持非禁即入原則。清理行業準入中不合理的限制性規定，讓非公有制經濟暢通地進入到電信、郵政、石油、金融等行業和領域。二是進一步細化市場準入法律法規。制定各省、自治區、直轄市非公有制經濟準入基礎設施、石油石化、電力通信、社會事業等領域的實施辦法，規定具體的出資限額、經營范圍等準入資格和條件，將鼓勵型政策盡可能落到實處，切實破除玻璃門現象。三是加大政策支持和扶持力度。從中央到各省、自治區、直轄市都應積極鼓勵通過聯合、聯營、集資、入股等方式，引導非公有制經濟投資經濟效益較好的領域。
5.建立公平合理的財政稅收制度，使非公有制企業獲得公平的稅收待遇和財政支持
一是公平合理對非公有制企業征收稅款。稅收部門要以切實減輕非公有制企業負擔為目的，在總量上減輕我國非公有制企業的稅費負擔。二是加大對非公有制企業的稅費減免。對那種創新型、成長型非公有制企業，給予更多的減免優惠政策。三是規范各類行政事業收費。要加強治理向中小企業的亂收費、亂罰款、亂攤派等現象，堅決取締重復的收費項目，切實減輕非公有制企業負擔。四是加大國家對非公有制企業的財政支持。加快設立國家中小企業發展基金，充分發揮財政資金的引導作用，帶動社會資金支持中小企業發展。
6.加速金融制度創新。拓寬非公有制經濟的融資渠道
煙草是一種有著巨大社會需求的嗜好性消費品,但它具有一定的健康危害性、消費成癮性和負外部性。對于煙草這種特殊商品,沒有任何一個國家允許放任自流地生產和流通,對其實行嚴格管制是世界各國的普遍做法。中國擁有世界最多的吸煙人口和最大的煙草市場,在實行改革開放以后,國家決定實行煙草專賣體制以加強對煙草行業的管制。
概括中國現行的國家煙草專賣制度,主要內容:一是實行嚴格的計劃管理,煙葉種植、收購和卷煙生產必須嚴格執行國家計劃部門下達的指令性計劃。二是實行許可證管制,凡從事煙草專賣品生產、批發、零售業務,必須獲得煙草專賣行政主管部門發放的準運證、許可證。三是國家煙草專賣局、中國煙草總公司及所屬工商企業對國內市場進行專賣專營,其中各層級煙草專賣局和煙草公司“政企合一”,負責所屬行政區域內的專賣行政管理和市場銷售,卷煙工業企業負責生產制造,不允許對零售戶和消費者直接銷售。四是外商在中國投資的商業企業或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發或者零售業務。國家之所以建立和不斷鞏固煙草專賣制度,其重要性和必要性有以下幾方面內涵。
一、實行煙草專賣制度能有效掌控煙草生產流通環節,堵截假、非、私、超的大量流入
煙草雖然有巨大的社會需求,但由于它有害健康,因而國家必須對其進行控制,不能放任生產和流通,在一定程度上降低煙草的負面作用,如:降焦減害。從維護居民健康和樹立良好國家形象角度出發,中國絕不是要努力成為煙草大國或煙草強國,而是要努力遏制煙草的流行,盡可能約束煙草的生產和消費。為達此目的,最好的方式就是實行國家煙草專賣制度,通過嚴格的計劃管理和國家專賣專營,較為有效地控制產銷總量,平衡供求關系,減少庫存積壓,避免資源浪費。同時,可以把煙草產品生產經營全過程納入有效控制和監管之中,有利于提高煙草制品的質量,能更好地維護消費者的健康權益。更重要的是,能夠有效堵截假、非、私、超的大量流入。
二、煙草是重稅產品,實行專賣制度有利于促進國家財政收入的穩定增長
煙草是有害健康的產品,對這種產品征收重稅能有效增加財政收入。中國和許多國家一樣,對煙草產品采取了“寓禁于征”的重稅政策,鑒于煙草稅收的重要性,通過實行國家煙草專賣制度,可以把稅收作為考核評價和激勵約束煙草企業的重要指標,可以全過程加強對煙草企業的監督管理。這些對于防止偷稅漏稅、節約征稅成本、增加稅收收入都是十分有效的。目前煙葉稅是中國取消農業稅后唯一保留的農業稅種, 2008年全國煙草稅收總額高達3880億元,2009年實現工商稅利突破5000億元,為增加國家財政積累和滿足消費做出了新的貢獻。
三、中國擁有世界最大的煙草市場,實行煙草專賣制度有利于抵御跨國煙草公司的進入沖擊
全球煙草產業是一個幾大跨國煙草公司占主導地位的產業,2007年奧馳亞集團,英美煙草公司等四家最大跨國煙草公司占中國以外國際卷煙市場的份額已接近70%,中國吸煙人口和卷煙消費數量均占全球總量的1/3左右,各跨國煙草公司一直渴望進入中國市場,隨著“特種煙草專賣零售許可證”的取消和WTO基本規則在國內市場的實施,他們必然會千方百計加大對國內市場的侵占。與包括菲利普.莫里斯公司在內的幾大跨國煙草公司相比,中國煙草企業的劣勢是非常明顯的。第一,中國煙草企業長期在計劃經濟模式下運行,對“專賣專營”的制度依賴過強,其參與市場競爭的意識和能力較為缺乏。第二,技術及管理水平較低,缺乏具有較強競爭力的名牌產品。就現狀而論,中國煙草在減少產品有害成分、節約生產及交易成本、提升品牌競爭力等方面處于相對落后的水平。第三,長期以來,中國煙草企業基本依托于國內市場甚至是更為狹小的區域性市場生存和發展,其“走出去”拓展境外市場的經驗和能力嚴重不足,在國內市場承受外來競爭壓力的素質較為欠缺。因而,我國實行專賣制度對于國有獨資的中國煙草企業具有重要的保護和支持作用。
實踐證明,國家煙草專賣制度是有效率的制度,有著關息我國經濟命脈的重要位置
中國實行國家煙草專賣制度以來(從1982年中國煙草總公司成立為起點,到2007年)全國卷煙企業由192家(不含400多家計劃外煙廠)減少到31家,煙葉和卷煙生產絕大多數年份都嚴格控制在國家計劃之內,各地擴大煙草生產的投資沖動得到有效遏制。據統計,2008年全國種植烤煙1685萬畝,同比減少44.5萬畝,煙草市場總體上仍保持供求平衡;卷煙焦油含量從30毫克/支下降到13毫克/支,濾嘴煙比重從6%提高到100%。作為中央所屬國有獨資企業,煙草企業資產保值增值狀況一直較為良好,為增強國有經濟的影響力和控制力作出了積極的貢獻。總體來看,實行國家煙草專賣制度以后,煙草行業在有計劃地組織生產經營以遏制煙草流行、提高煙草制品質量以維護消費者利益,依法繳納煙草稅收以促進國家財政收入,實現資產保值增值以增強國有經濟實力等方面都取得了顯著的績效,比較好地實現了國家實行煙草專賣的各項目標。由于跨國煙草公司的強力滲透而導致原有市場份額的不斷收縮和減少,這是中國煙草企業必須正視的最大威脅。避免像近鄰韓國在放開煙草市場后痛失60%江山的命運。近30年來的實踐證明,國家煙草專賣制度是一項有效率的制度,這也是得以堅持和不斷強化的最根本原因。
國家實行煙草專賣制度近20年間,行業發展形勢發生了更加深刻的變化,在面臨一些有利條件和寶貴機遇的同時,各方面的壓力和挑戰也更趨嚴峻。隨著市場經濟不斷發展和對外更加開放,隨著國家對壟斷行業改革的深化,隨著全球控煙運動的日趨高漲,煙草行業所受的關注程度越來越高,中國煙草面臨的外部壓力越來越大。目前,煙草行業擁有一些較為積極和有利的因素,中國煙草面臨一個十分寶貴但可能稍縱即逝的戰略機遇期,煙草發展擁有較為有利的需求基礎和外部條件;在WTO框架內來自跨國煙草公司的競爭壓力以及來自各方面的控煙壓力在短期內還未大規模出現;國家對壟斷行業的市場改革雖在積極推進,但未對煙草專賣制度構成實質性沖擊。煙草行業積極進入全面調整的歷史性時期,所采取的主要改革和發展舉措如下。
一、嚴格專賣執法,加強宏觀調控
我國的國家煙草專賣制度是以《中華人民共和國煙草專賣法》和《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》為保障的法定專賣制度,其核心是由國家對各種煙草專賣品的生產、銷售和進出口業務實行專賣專營和統一管理,其立法宗旨是為了維護國家利益和消費者利益。為此,煙草行業大力提倡和宣傳國家利益至上、消費者利益至上的行業共同價值觀,嚴格按照國家計劃組織煙草專賣品的生產和銷售,始終保持打假打私的高壓態勢,切實維護專賣主體的權威性,不斷健全完善行業宏觀調控體系。通過努力,煙草系統逐步提高了對煙草市場的控制力和占有率,在全國人口吸煙率略有下降的情況下,仍然實現了卷煙產銷的穩定適度增加,煙草稅也以前所未有的速度快速增長。
二、狠抓內管、注重行業自律
在國家煙草專賣制度下,煙草行業實行的是“政企合一”的
管理體制,為最大限度地發揮這一體制的優勢,解決企業“內部人控制失控”的問題,國家煙草專賣局反復強調,全行業要始終把維護國家利益、維護消費者利益作為煙草工作的根本出發點和立足點,高度重視內部管理監督,注重自律建設,努力樹立負責任的良好形象。從實踐來看,為了在國家煙草專賣制度下切實有效加強內部管理監督和自律建設,煙草行業一是加大了對《中華人民共和國煙草專賣法》立法宗旨的宣傳與實施,牢固樹立國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀,使“兩個至上”真正成為煙草行業共同的價值追求。二是針對行業自身存在的突出問題和薄弱環節,先后集中展開了煙葉流通秩序、財經秩序和卷煙體外循環等專項治理整頓,制定了煙葉收購的“七條要求”,財經管理的“四個嚴禁”、卷煙生產經營的“五條紀律”等剛性措施并嚴格執行,有效的規范了行業內部管理。三是加強制度建設,加大監管力度。國家煙草專賣局先后制定下發了《關于加強行業內部管理監督工作的意見》、《煙草行業內部專賣管理監督實施意見》,全面調整充實了行業各級整頓辦的機構和人員,形成了“兩煙經營是基礎、財務審計是關鍵、領導干部監督是重點,紀檢監察是保障”的行業加強內部監管工作格局,積極構建加強內部管理監督長效機制,不斷提高煙草行業自我調節、自我完善的能力和水平。
三、完善集中交易,健全銷售網絡
關鍵詞：旅游 經濟 發展
旅游經濟是以旅游活動為前提，以商品經濟為基礎，依托現代科學技術，反映旅游活動過程中，游者和旅游經營者之間，按照各種利益而發生經濟交往所表現出來的各種經濟活動和經濟關系的總和。近年來我國旅游經濟在國民經濟中的比重越來越高，因此發展旅游經濟是我國國民經濟的新增長點。
一、旅游經濟的作用
1．增加國家外匯收入，平衡收支
隨著國際政治、經濟、文化交流發展，作為國家支付手段的外匯，其作用日益顯著。作為外匯收入的旅游業在國家創匯，平衡國際收支方面起到了重要作用，這已經為各國實踐所證明，為人們所認識。
2．回籠貨幣，積累資金
旅游收入的另一重要部分是國內旅游收入。國內旅游收入對于國家回籠貨幣，積累資金起著積極的作用。據統計，我國在群眾手里的節余資金超過2萬億人民幣，而且每年以30%左右幅度增長。如何引導消費，更有效地回籠貨幣，渠道很多，而旅游就是一個新的渠道。隨著人們物質生活水平的提高，閑假時間的增多，人們對精神的需求和消費日益迫切。
3．增加就業機會
由于旅游業促進了許多行業的發展，使整個社會就業機會增多。旅游業是一種綜合性的行業，它不但能直接向社會提供就業機會，而且能間接地為社會提供就業機會。按國際的習慣測算，旅游業直接就業與間接就業的人員比例大約為1：5。每增加旅游業的一間客房，可以直接提供0.75的就業機會，并間接地為2.5人在有關部門（飯店、商業、交通業）提供就業機會。目前，我市直接從事旅游業工作的人數已達3萬之多，間接的達20萬，占全市總人口的五分之一。
二、發展旅游經濟的途徑
1.借鑒國際旅游經濟的發展經驗
西方發達國家,為吸引游客發展旅游業，努力使凡與旅游經濟相關聯的行業，包括賓館飯店、景點設施、娛樂、交通、購物等配套設施都做到盡善盡美和富有特色。我國目前因財政困難，對旅游業僅有少量投資，而且近幾年不會有大的改變。在這種情況下，我國要發展旅游業及相關設施的龐大需求與資金短缺的現實形成尖銳的矛盾。因此，只有在更大范圍內擴大對外開放面，對與旅游經濟相關的各行各業，積極引進外資和先進技術設備及管理經驗是可行之路。只有這樣，才能在較短時期內改善我國的旅游環境。
2.建立市場競爭機制，加強宏觀管理
長期以來，我國的旅游經濟業，經營國際旅游業務的因受國家高度保護的影響，經營國內旅游業務的因缺少各種設施和訓練有素的專業人員，以致服務質量普遍低下，導游素質差。為全面提高旅游業與相關服務的質量，應加強宏觀管理，嚴肅紀律，提高企業和有關人員的素質。其中，特別對國有旅游企業，首先要轉換經營機制，實行政企分開，然后把企業推入市場，取消特權和保護，使企業能在市場機制下真正成為自主經營、自負盈虧的經營者，提高參與國際競爭的能力，并按國際慣例和市場需求來組織生產經營活動以促進旅游企業提高服務質量。
三、我國旅游業發展的方向
1.加大生態旅游發展
生態旅游是指保護生態環境，促進人與自然和生態環境的和諧關系，確保旅游事業與生態環境協調共存、共贏，可持續發展的旅游方式；同時也包括到森林、海濱、鄉村這樣一些生態環境好，讓人可以和大自然結合在一起的旅游方式。近年來我國旅游業得到很大發展，但由于缺乏科學指導，我國目前有近四分之一的自然保護區遭破壞，有十分之一強的旅游景觀出現旅游資源退化，有些地方甚至破壞了當地的生態平衡。青藏鐵路開通帶來的旅游熱潮，向人們打開了我國最大的綠色凈土，若不注意生態環保，這塊凈土終將消失。發展生態旅的關鍵在于節省資源，保護資源保，護自然環境與社會生態平衡。
2.促進文化旅游
文化旅游是指以景點內涵的歷史、文學、藝術、民俗風情為主要觀賞對象的旅游方式。文化動機是旅游者最重要的旅游動機之一，旅游活動主要屬于精神文化活動的范疇，歷史文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性，能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀，也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素，并因此而大大增強了其審美價值。如果沒有了那些早已融入了它們肌體風骨的歷史故事、神話、傳說、詩詞文章，樓臺亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風情等等，那么它們的價值、品位和吸引力，就會大打折扣。發展文化旅游的基礎是對文化資源的開發、利用和經營，形成特色突出、層次分明的各級各類文化旅游產品。
3.發展特殊群旅游
隨著國家對農業生產各項優惠政策的落實，廣大農民的生活水準不斷提高，相當一部分農民會成為旅游市場的消費者或潛在的消費者。他們的旅游以城市風光和游樂項目為主，對吃、住、行的要求不高，只求開心、新奇。和一般旅游者不同的是，他們不但是旅游者，還是農業生產的經營者。如果能在旅游的同時，還為他們設計一些先進農業生產的觀光，農產品信息的交流，會更受他們的歡迎。大力開發農民旅游市場，設計適合他們需要的線路、項目，為他們提供耐心熱情的服務，我國這樣一個人數最大的群體，會逐漸成為旅游市場最大的顧客群。這不但對發展旅游業，更主要的是對提高農民群體的文化素質，都有極大的意義。
Abstract: To investigate the significance of fruit and fruit tree principle, analysis of fruit trees in the garden in the way. In order to improve the status of fruit tree in garden, so that more excellent fruit varieties applied to city greening in city greening, add to add luster.
Key words: fruit; Landscaping; significance; principle
中圖分類號：TU986.3
前言 傳統中果樹的栽培管理及植保工作，都是為了保證果樹的豐產、穩產和優質，形成果樹生產經營單位經濟產量和經濟效益。是以果品產量、質量和經濟效益衡量成敗。果樹在具有經濟效益的同時在園林綠化中具有得天獨厚的優勢，果樹具有春花秋實的景觀效果，春季花香四溢，秋季墜滿枝頭的各色的果實，碩果累累，給人一種室外桃源般的收獲感。這一點是很多常規綠化植物無法比擬的。
1.推廣果樹的意義
1.1提高綜合效能，提升城市品位不同的果樹生物學特性、物候期也不同,在城市街道、公園、居民小區及庭院栽植果樹,在不同的季節就會有不同的景觀：有的花香、有的果奇、有的葉美，果樹集觀葉、賞花、看果等獨特景觀效果于一身；同時果品也是人們生活的必需品,它營養價值高, 有的還具有藥用價值，有很好的醫療效能；另外，果樹不僅能美化城市，還能有效降低城市的廢氣、粉塵、噪音等污染。充分利用果樹資源特別是觀光果園，既可以豐富城市園林景觀，提高綠化效果，又可為市場提供大量果品，滿足人們日益提高的生活需求。
1.2有利于實現“城鄉綠化一體化”現代社會正向著“城鄉一體化”趨勢發展。隨著經濟的發展和城市化進程的加快，在城郊建設觀光果園，可以作為市民身邊的科普教育和道德教育基地，有利提高市民素質，提升城市形象。把農村和城市拉近，使農民和城鎮居民互融，將進一步促進“城鄉一體化”快速發展。
1.3促進生物多樣性，維護生態平衡果樹是一類具有多種功能的特殊綠化樹種，有計劃地在城市園林綠化中增加果樹品種數量,符合發展生態林業、建設生態城市要求。果樹進城有利于調整城市樹種結構，而且果樹多是良好的引源植物，花期和果實成熟季節能夠吸引大量的蟲媒和鳥類，利于以鳥治蟲，減少城市綠化樹病蟲發生率，豐富城市森林生物鏈，形成良好自然生物鏈，促進城市生物的多樣性。
2、果樹樹種選擇的原則
2.1因地制宜，適地適樹原則果樹種類繁多，不同的果樹樹體高低、生物學特性以及綠化應用效果不同，所以我們在綠化的時候首先要了解綠化地的自然環境條件，把自然環境條件與進城綠化的果樹生態習性結合起來,以便選擇合適的樹種、品種,提高成活率。以“適地適樹”為基本原則，將溫度、光照、水分、土壤等因素綜合考慮，認真分析栽植區域的土壤和小氣候特點，以選擇“鄉土果樹”樹種為主，盡可能的選擇本地已經多年栽培實踐、表現良好的地方優勢果樹樹種、品種，根據城市立地類型有針對性的選擇果樹樹種。避免引種、移植和管理不當所帶來的損失。選用植物種苗時，盡可能地在本地選取和培育，堅持種苗本土化。
2.2可行性原則結合城市建設規劃，選擇日常管理容易、壽命長、抗性強、管理粗放、病蟲害少、耐修剪、愈合力強的樹種，通過修剪能夠抬高或壓低樹冠，從而避免對車輛、行人和架空線路的影響。同時城市綠化地帶和一般果園不同，栽培管理條件一般不如農戶果園。因此城市綠化區栽培的果樹要求適應強的樹種，而且能夠為其提供良好的栽培技術和管理條件。樹種、品種的選擇要堅持科學性、可行性原則，以保證綠化果樹的正常生長和造景效果。
2.3樹種多樣性原則綠化樹種的多樣性是維護景觀多樣性和實現自身循環發展的基本條件。用于綠化的果樹不同于一般果樹，樹種選擇時應盡可能多一些品種，做到品種多樣化，兼顧各種植物類型，使景觀富于變化，不單調，讓多種類型的植物，各展風姿，互為補充，相得益彰，以提高觀賞價值。同時，不同的果樹開花和結果時節不同，可以在不同時期展現不同的花相，向人們提供不同種類的水果產品，其觀賞價值和經濟價值均能體現。將園林模擬成自然生態群落，充分考慮植物、動物、微生物之間的生態交互性，兼顧生態系統之間的物質循環和能量流動，盡量減少以人的暫時需求為中心，片面種植單一植物的現象，盡力避免因植物搭配不當而破壞生態系統的完整性。只有品類多樣化才有生態穩定性，只有植物生態系統穩定，才能對病蟲害有較強的抵抗力，從而實現城市建設的可持續發展。
2.4觀賞性原則用果樹做綠化樹在實現綠化美化功能的同時，可以帶來一定的經濟效益，但必須注意把綠化美化功能放在首要位置，不能本末倒置。不能一味地追求經濟效益，而忽視它的根本功能。因此，在選擇果樹的時候應選擇觀賞價值高、能夠自花結果的果樹品種，除了要考慮它本身的生態習性外，還要考慮與綠化地段的配置情況。如行道樹以提供綠蔭為主，要選擇冠大蔭濃、生長快的樹種，風景區可選擇冠、葉、花或果實部分具有較高觀賞價值的種類等。使不同的果樹在不同的時期、地點以其葉、花、果展示異樣的觀賞功能。
3、果樹在城區綠化中的幾種方式
3.1道路綠化果樹的配置方式行道樹在城市道路綠化中起著骨架作用,道路景觀的好壞與行道樹的選擇有著重要的關系。要根據道路兩側綠化帶的寬度和道路地形的實際情況選擇樹種和定植模式。樹種的選擇上要考慮立地條件和冠幅大小，同時要考慮樹木果期長，少落果，花香果艷、葉色具有季相變化。配置形式可單一品種，使骨干樹種形成果樹大道；亦可與其他園林樹種間植，形成喬灌結合、景觀色彩豐富、文化內涵突出的園林景觀。城市交通主干線和河道兩側綠化帶較寬可以考慮以形成特色廊道，可選擇冠富幅較大的樹種；道路綠化帶較窄、兩邊樓群擁立的，可栽植冠小、干高的樹種。適宜樹種有銀杏、梨樹、核桃、板栗、柿樹等，適宜在道路中間隔離帶種植的果樹有石榴、枇杷、桃、山楂等。
3.2小區、庭院綠化果樹的配置方式 在居民區和單位綠化時可以把觀賞性與經濟效益有機結合起來，綠化樹種選擇根據院落大小，建筑物高低而定：單位、小區較大的，可選擇高大的果樹，使綠化、賞花、觀果、采果和遮蔭融為一體形成獨具特色的都市果園；綠化空間較小的小區，要以特色小冠幅果樹孤植或叢植作為點綴；以別墅為主的小區，栽植一些大冠幅的果樹；以住宅樓為主的小區可以栽植一些瘦冠幅和小喬木果樹。在考慮層次搭配的基礎上，可配置攀緣性的果樹種類，形成綠廊，適宜人們放松休閑或作臨時車棚；在陽臺、窗臺、門庭入口、樓頂上可配置大小適宜的盆栽果樹作為裝飾，讓人們在賞心悅目之余又有新鮮果實收獲。適宜樹種有柿、梨、銀杏、棗、石榴、葡萄、枇杷、櫻桃、李、杏、桃、蘋果等。
3.3公園、綠地果樹的配置方式公園和大型綠地栽植果樹，其品種的選擇與栽植形式可根據立地條件、果樹特點及造園手法，與環境景物和其它綠化植物密切配合，賦予果樹以獨有性格，達到情景交融的美化效果。樹種選擇上以觀賞性強的多花重瓣品種為主，栽植形式可以孤植、叢植、群植、片植，采取多種方式，以自然美觀為宜。適宜孤植的果樹有銀杏、棗、石榴、枇杷等，適宜叢植的果樹有石榴、櫻桃等，適宜群植的果樹有銀杏、柿、桃、李、枇杷、櫻桃等，適宜片植的果樹有杏、桃、李、梅、梨、櫻桃等。
3.4廠區綠化果樹的配置方式廠區栽植果樹一般不以采摘食用為主，而以綠化和觀賞為主要目的。應選擇栽培一些能夠吸收煙塵和有害氣體的抗污染能力強的果樹。栽植形式上除道路等附屬綠地外，在車間周圍可搭棚架或沿墻栽植藤本果樹，增加空間綠化面積，達到最佳抗污防塵效果。適宜樹種有石榴、枇杷、無花果、葡萄等。
3.5采摘、觀光果園的配置方式在城市近郊建設水果生產、綠化美化、觀光休閑三位一體，集經濟、生態、社會效益于一身的采摘觀光果園，能夠較好地完善城市森林系統，為城市建設注入新的活力。果樹的運用形式多種多樣，應依據園區位置特點、環境條件和果樹的生物學特性，點、線、面相結合，進行合理布局與規劃，以達到科學、經濟和有效的目的。可建立果樹分類園，利用不同花期、果期，形成四季花果飄香的觀光采摘園，讓人們在不同時期前來賞花、采摘、品嘗鮮嫩欲滴的累累碩果；也可以與其它觀果觀花類植物搭配組景，共同構成穩定持久的人工生態景觀群落，豐富景觀層次，充實觀賞內容。營造一個集果品生產、休閑觀光、科普示范、娛樂健身于一體的自然風光、人文景觀、鄉土風情和林果生產相結合的生態觀光采摘園，使市民在城市中就能感受田園生活的樂趣。適宜樹種有柿、梨、棗、石榴、葡萄、枇杷、櫻桃、山楂、無花果、李、杏、桃、蘋果等。
參考文獻
關鍵詞：世界旅游經濟；發展；啟示；戰略對策
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
一、世界旅游經濟的發展趨勢
1、世界旅游經濟的增長將繼續快于全球經濟的增長。第一，居民用于旅游消費支出的增長快于其消費總支出的增長。第二，政府用于旅游消費支出的增長快于政府總消費支出的增長。第三，國家、地方、企業和個人用于旅游業投資的增長速度快于社會總投資額的增長速度。第四，用于旅游的凈出口物品的產值的增長速度快于國際外貿凈出口物品的增長速度。
2、世界旅游從業人員人均創造的國內生產總值呈增加趨勢，但與其他產業相比，其增長速率呈減緩趨勢。這是因為其他行業應用高新技術促使勞動生產率提高得更快。旅游業雖然也在不斷地采用新的科學技術，但畢竟是一個勞動密集型的行業。
3、世界旅游產業為全社會提供的就業人數呈增長趨勢，但每百萬美元國內生產總值創造的旅游就業人數呈下降趨勢。（原因在于成本提高）
4、在世界旅游產業中、發展中國家的國際旅游收支在過去十年中一直保持順差并呈逐步增加趨勢，發達國家的國際旅游收支也逐步由逆差轉為順差。
5、世界旅游產業中，各地區的國際旅游收入在過去十年中其變動趨勢是、從增加量看，歐洲、北美和東亞太地區排在前列；從增長速率看，以南亞和非洲地區最快。
二、我國旅游業發展戰略選擇
2.1、不同類型的旅游發展現
2.1.1經濟動力型發展觀。經濟動力型發展現是指從經濟或產業角度出發，國家和企業將旅游發展的經濟功能置于首位的發展觀念。經濟動力型發展觀指導下旅游業發展的主要特征。第一，旅游業的發展以入境國際旅游為主。第二，政府主導下的超常規發展。第三，外延型的數量擴張。其主要特點是以旅游資源的大量消耗來換取旅游業產值的數量增長，是一種外延型的數量擴張。
2.1.2雙重動力型發展觀。雙重動力型發展現是指從經濟和社會相結合的角度，既考慮旅游業發展的經濟功能又考慮其社會功能的發展現念。雙重動力型發展現指導下旅游業發展的主要特征。第一，旅游業的發展主要是由居民的消費需求推動的。第二，旅游業的發展主要由市場機制調節。在正常情況下主要通過供求、價格和競爭等機制進行，政府很少干預，只在特殊情況下，政府才采取某些限制措施，如提高旅游稅收、限制居民出境旅游所攜外匯數額等。第三，旅游業發展的規模較大，速度相對較低，但質量高。效益好。
2.1.3可持續發展觀。可持續發展現是指旅游的發展要從經濟、社會、文化和環境等領域相協調的角度出發，確保旅游發展可資利用的資源能用來“滿足當代人的需要而不危及滿足今后各代人需要的能力”的發展觀念。可持續發展現下旅游業發展的特征。第一，政府主導下的循序漸進發展。第二，資源得以永續利用的發展。第三，經濟效益、社會效益和環境效益相統一發展。
2.2、制定旅游經濟發展戰略的依據
2.2.1旅游經濟發展戰略，是指一個國家或地區對其旅游產業的發展所作的長期謀劃和指導原則。主要內容有：第一，旅游產業發展的戰略目標。它是制定旅游經濟發展戰略的首要問題，主要包括旅游產業發展所要達到的數量指標、增長速度、產業結構的變化、技術進步，以及提高旅游經濟效益和社會綜合效益的要求等；第二，實現旅游產業發展戰賂目標的對策、途徑和手段，即戰略重點、戰略步驟等。實現旅游產業發展戰略目標的對策、途徑和手段主要為：旅游產品的發展、旅游資源的開發、旅游設施的建設、旅游市場的開拓、旅游產業結構的調整、旅游人才的培養以及資金的籌措等。
旅游經濟發展戰略可分三個層次，即全國旅游經濟發展戰略、地方旅游經濟發展戰略和旅游企業經濟發展戰略。
2.2.2制定旅游經濟發展戰略的依據。第一，社會經濟發展水平。社會經濟發展水平是影響和決定一個國家或地區旅游經濟發展戰略的基礎條件。第二，旅游資源的豐富程度與開發潛力。一個國家或地區的旅游資源狀況是其旅游產業發展的前提條件，對制定旅游經濟發展戰略有直接影響。第三，旅游產業發展所處的不同階段。不同的發展階段意味著旅游產業發展的基礎不同，進一步發展的要求也不同，這對旅游經濟發展戰略的制定也有影響。
總之，影響制定旅游經濟發展戰略的因素除上述三個主要方面之外，還有其他因素，如政治制度、經濟發展模式、產業政策、旅游市場需求與格局、周邊環境利國際環境等。
三、我國旅游經濟發展戰略
3.1適度超前戰略。
3.1.1適度超前戰略包含三層含義。首先，是指在與國民經濟發展相適應的前提下，在與旅游發展密切相關的其他產業(如民航、鐵路等)協調發展的基礎上，旅游業的發展速度略高于回民經濟的發展速度。其次，是指在相當長的一段時間內，旅游業的總體發展水平適度超前，即在旅游資源豐富、配套設施相對完備、可進入性強、商業價值高、經濟效益比較好、發展旅游比較利益顯著的城市和地區超前發展，而那些暫時不具備這些條件的地方不能盲目超前。最后，是指在相當長一段時間的整個階段的適度超前，并不排除在個別年度發展速度相對滯后的情況。
3.1.2采取適度超前戰略的主要原因
第一，國民經濟發展的需要。第二，旅游業自身發展的需要。第三，我國豐富的旅游資源和已有設施為旅游業發展適度超前奠定了基礎。我國自然和人文旅游資源不僅非常豐富、而且很具特色，對境外游客吸引力很強。建國后，我國先后建設了一批旅游住宿設施，加上政府的主導作用，旅游業適度超前發展是有保障的。第四，我國旅游客源市場廣大，旅游需求旺盛，它為我國旅游業適度超前發展提供了重要的外部條件。第五，改革開放為引進外資和技術創造了條件。發展旅游業需要投人大量資金，尤其是在發展初期階段，所需資金更多，進行旅游基礎設施和地面設施建設，這對國家經濟來說是一項沉重的負擔。在國家政策引導下，旅游業率先和大量引進外資，國家、地方、部門、集體、個人一起上，使旅游投資多元化，為旅游業適度超前發展提供了資金上的保證。
3.1.3適度超前發展戰略取得的成效
第一，旅游產業規模不斷擴大。第二，旅游產業的地位逐步提升。旅游產業在國民經濟中的地位逐步提升，目前已占相當重要的地位。第三，旅游產業的效益穩步提高。第四，我國旅游業的國際地位迅速上升。
3.2可持續發展戰略
旅游業作為社會經濟的一個行業，其發展也應堅持可持續發展戰略。實施可持續發展戰略需要實現人口、環境、資源、技術和制度上的協調統一。在經濟發展上，既要重視數量上的增長，更要注重質量和效益的提高以及資源的節約；在生態環境上，既要注重保護，更要使保護與發展形成良性互動關系；在社會發展上，既要促進社會的進步，又要注重提高人們的生活質量。
1994年我國政府制定了61國《21世紀議程》，將可持續發展戰略列為國家發展的兩大戰略之一。我國旅游業堅持可持續發展戰賂既是國家經濟和發展的要求，也是旅游業自身發展的需要。因為保護環境、提高生活質量是可持續發展的目的，旅游是滿足人們較高層次需要的活動，它的發展同自然生態環境的維護高度相關。旅游業發展的目標就是要通過不斷維護和改善自然生態環境和社會環境．以提高滿足游客旅游過程中的物質文化生活需要。這一目標同可持續發展的目的是一致的。
