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多年以來，北京市加大環保設施建設，加強污染治理和生態文明建設，取得了一定成效。主要表現在以下幾個方面：
第一，加大了對垃圾處理設施建設，部門聯合開展垃圾檢查，垃圾處理能力得到提升。北京將用3年時間投資523億元推進垃圾處理設施的建設，生活垃圾日處理能力將達23100噸、餐廚垃圾日處理能力將達2750噸。工商、衛生、環保、城管等部門將餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂管理納入對餐飲服務單位的日常監管和執法范疇，定期開展生活垃圾、建筑垃圾綜合執法檢查行動，開展建筑垃圾、餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂排放登記等工作，推動專業化收運隊伍建設，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。北京將建立健全城鄉統籌、結構合理、技術先進、能力充足的垃圾處理體系和政府主導、社會參與、市級統籌、屬地負責的生活垃圾管理體系。據統計，生活垃圾無害化處理能力從2001年的6750噸/日增至2011年的16930噸/日，生活垃圾產生量、清運量、無害化處理率均呈現上升態勢。
第二，水資源供給與污水處理設施建設得到改善，污水處理能力得到提升，再生水的推廣使用一定程度上緩解了城市用水困難，也促進了水資源的循環利用，改善了城市用水環境。2012年，北京在供水、排水和節水基礎設施建設方面加大投入，條件得到一定程度的改善。據統計，北京自來水綜合生產能力2011年達到473萬立方米/日，比2010年提高了28萬立方米/日；2011年污水處理能力為369萬立方米/日，比2010年提高了4萬立方米/日的處理能力，污水年處理量2011年為118884萬立方米，污水處理率為81.7%，節水量為8951萬立方米。
第三，加強煤改氣工程建設，加大供熱供氣能力，一定程度上改善或緩解了環境污染問題。北京全市集中供熱管道長度從2005年的6272公里增加到2010年的11734公里，供熱面積從2001年的14729萬平方米增加到2011年的50794萬平方米。液化石油氣銷售量每年有所波動，從2001年的182188噸增加到2011年的394437噸。天然氣銷售量保持快速增長態勢，從2001年的150585萬立方米增加到2011年的690922萬立方米。截至2012年10月16日，北京市共完成9700處、1.8萬項較大規模供熱檢修和維修。市政供熱管網系統2012年完成翻修24項、改建13項，共完成大小修76247項。市政熱網供熱面積近2億平方米，分片打壓試水，2012年冬季消耗68億立方米天然氣。北京市宣布到2015年五環內的燃煤設施將全部消失，四大燃氣熱電中心將取而代之，這將一定程度上減少燃煤對北京空氣的污染。
二、北京環保設施建設與霧靄問題
從以上現狀分析來看，北京對于改善城市環境作出了積極的努力與貢獻。但人口膨脹、機動車輛增長、能耗增強、資源能源匱乏、環境污染等城市病問題依然嚴重，環保設施建設水平與人民的期待、與世界城市的標準還有一定差距。當前，北京環保設施建設存在的問題主要有：
第一，北京污染物排放量大，包括燃煤污染、機動車排放、工業污染和揚塵，是造成霧靄天氣和環境污染的重要原因。2012年，全市機動車保有量已達520萬輛；全市燃煤總量仍保持在2300萬噸，汽柴油消費總量達到630萬噸；全市建筑施工面積仍高達1.9億平方米，這些使得污染物排放總量居高不下。當污染擴散條件不利時，污染物難以擴散，空氣污染會隨之加重。2013年1月，北京市各項污染物濃度上升，特別是PM2.5上升尤為明顯，空氣質量惡化速度非常快。另外，極端不利的氣象條件是形成重污染的直接誘因。由于北京大氣整體處于靜穩狀態，地面基本靜風，濕度接近飽和，各類污染源排放的污染物難以擴散，在空氣中持續積累，導致空氣中的污染物濃度水平不斷升高。
第二，北京在排水等基礎設施建設方面與世界城市的要求還存在較大差距。2012年，北京發生的“7·21”特大自然災害，全市受災人口160.2萬人，因災造成經濟損失116.4億元。此次災害，反映出北京城市基礎設施特別是排水基礎設施還相對滯后、標準不高，防汛指揮運行機制不暢，缺乏防汛減災知識普及，社會動員能力不足等問題。北京盡管加強了供水、排水等基礎設施建設，但標準設置不高，設施更新不足，規劃不夠合理，區域差別較大等問題還嚴重存在，特別是農村地區的基礎設施建設還存在許多薄弱環節。部分區縣基礎設施較為薄弱，特別是排水系統還相對較為脆弱，雨水收集系統還須進一步提升。
第三，北京能源環保設施建設不足，在應對全球氣候變化、低碳發展和新能源設施建設方面還比較薄弱。盡管北京的能源結構已經由煤炭消費為主導轉變為以天然氣、石油為主，但傳統能源的消耗總量仍不斷攀升。據統計，北京在能源消費總量、終端消費總量等指標一直處于增長態勢，能源消費總量從2001年的4229.2萬噸標準煤增加到2011年的6995.4萬噸標準煤。北京盡管加大了新能源技術研發和項目建設，但投入和建設力度還不夠，對加油充電綜合服務體系、太陽能路燈、太陽能熱水器、太陽能發電廠、風能、地熱能等設施建設不足。從全市范圍看，新能源設施建設的覆蓋面不廣，投入力度不大，社會影響不夠，能源改造和利用效率不高，可再生新型能源利用不足。
第四，環保設施建設與運營機制不夠靈活，霧靄治理缺乏有效的聯防聯控機制和政策執行機制。北京環保設施建設投入力度很大，但是與實際的市民期望和公共服務需求還差距很大，資金缺口非常嚴重，缺乏高效、靈活的發展機制，特別是社會資本、社會力量參與不足，難以從根本上解決北京環保設施建設的諸多問題。北京霧靄天氣的形成，既有1952年英國倫敦煙霧事件中的成分（主要是燃煤和工業排放），也有美國南加州煙霧事件的成分（柴油驅動的載重貨車、船只和列車尾氣造成空氣煙霧），還有中國北方特有的沙塵。為減少霧靄天氣的發生，北京市政府已經采取應急減排措施，包括停駛公務車，停產重污染企業等。但由于是短期行為，加上周邊地區沒有進行聯防聯控，有的政策執行不到位，很難從根本上減少霧靄天氣的發生。
三、北京環保設施與霧霾治理對策
基于以上現狀與問題的分析，應該從建設世界城市的戰略高度，提高交通、能源、水利、信息等領域基礎設施水平，促進北京建設更加和諧、宜居、生態、低碳的世界城市。具體而言，應重點采取以下對策建議。
第一，加快交通設施建設力度，完善綠色公共交通系統，重點發展城市軌道交通和公共自行車建設，鼓勵電動汽車、混合燃料汽車發展，并增加充電站建設，減少機動車尾氣排放。霧霾塵粒中有四分之一來自汽車尾氣，因此要重點治理尾氣排放問題。北京核心城市圈人口密度過高，交通過于擁堵，急需建立起便捷舒適的公共交通運輸體系。要將軌道交通盡快延伸到城鄉結合部、遠郊區縣和周邊城區；提早規劃北京市遠郊區縣、北京市與天津、河北等交界區縣的軌道交通建設，吸引社會資本的加入。試行征收城市交通擁堵費，以控制中心城區汽車數量，提高燃油標準。加快電動汽車智能充換電服務網絡建設，增加充電站，鼓勵發展電動或燃氣機動車。加快油改氣進度，力爭在未來5-10年內公共汽車和出租車全部實現油改氣或電動化，盡最大努力減少機動車尾氣排放。
第二，樹立節能減排、綠色環保意識，倡導低碳生活和低碳消費模式，減少對傳統能源的消耗和依賴，加強低碳技術創新，建設低碳、綠色、美麗的世界城市。霧霾天的產生與每個北京市民都有直接的關系，無論是汽車尾氣的排放，還是垃圾的制造，或其它排放物的產生，均對霧靄天氣和環境污染產生影響，因此要鼓勵每個市民樹立環保意識，參與低碳環保事業。構建社會參與機制，倡導低碳生活、低碳消費、綠色環保的行為模式，暢通與市民交流溝通和為環保事業建言獻策的渠道與平臺，及時主動公開信息，鼓勵廣大市民直接舉報身邊的環境問題。根據北京市日照時間長、雨水少等特點，鼓勵廣大市民參與首都屋頂綠化工程建設，在自家屋頂或公共屋頂開辟綠地。
基于北京霧霾天氣的頻發和影響，應該從轉變和優化能源結構等層面加大能源低碳化治理，降低燃煤總量，加強大氣污染治理，完善空氣質量監測體系，制定城市大氣污染治理的有效政策措施，加強環境治理和低碳發展的合作互動機制，有效提升和改善空氣質量。加強低碳技術創新研發與應用，充分發揮首都高校、科研院所、專家學者集聚的科技資源優勢，圍繞生態文明和城鄉環境建設，加強低碳綠色科技攻關，加大科技成果轉化和推廣力度，破解生態環境建設中的難題，提高低碳技術支撐能力，有效解決首都環保、綠色、低碳發展問題。
第三，大力發展清潔能源，大力發展低碳能源產業。以建設綠色低碳的世界城市為基本理念和戰略要求，加強能源的集約化利用，加強對傳統資源能源消費模式的轉變和能源結構的轉型。強化清潔能源、綠色能源開發和利用，減少燃油和燃煤在能源消費中的比重。大力發展太陽能、風能等清潔能源產業，提高補貼標準，鼓勵居民屋頂的太陽能光伏發電建設，加快分布式電源系統建設，促進電網與太陽能發電的融合，建設高科技、大功率、快效率、穩供應的智能電網，提高其軟硬件裝備水平。開展煤改氣的清潔能源工程建設，在城鄉結合部和遠郊區縣加強集中管理和淘汰“小煤爐”，削減農村炊事和采暖用散煤，放開罐裝液化氣供應，鼓勵農民使用太陽灶、太陽房、太陽能熱水器，實現農村能源消費綠色低碳化。
第四，強化垃圾分類回收，加強垃圾資源化循環利用。在人流密集處增加垃圾回收箱，擴大再循環垃圾種類，設立家庭危險品再循環項目，加快垃圾處理設施建設力度，加強新技術在垃圾處理中的應用，減少垃圾填埋，提高生化處理能力和比例，加強環衛基礎設施建設，提高垃圾處理能力。此外，重點控制可吸入顆粒物污染，加強工地揚塵防治，增加清潔燃料車，加強市區鍋爐改造，擴大無煤區規模，在霧靄天氣建議在核心城區主要路段加強灑水頻率，減少道路揚塵。提高垃圾無害化、減量化、資源化處理水平，加強固體廢物管理，提高工業固體廢物的綜合利用率。
第五，加強供水、排水管網、污水處理廠等水務環保設施建設。根據世界城市標準，提高基礎設施建設標準，加強現有設施的檢查、更新、維護和建設，淘汰落后的基礎設施，采用現代高端技術完善基礎設施裝備，確保供水、排水的安全、快捷、高效，提高供水、排水重大安全事故的預警能力。進一步健全供水基礎設施保障體系，加強防洪減災等安全基礎設施建設，加強極端天氣監測預警，提高協統應對和應急處置能力。保護飲用水源，加快污水處理廠建設，加強對密云水庫、懷柔水庫上游地區水土保持和水源涵養林建設，加強城市中心區水系綜合治理。加快污水處理設施建設，鼓勵使用中水，鼓勵節水，建立綜合型、功能強、覆蓋面廣的污水處理廠，促進污水回用。
第六，增加環保設施建設的多元化資金投入，構建首都環保的聯防聯控機制。發達國家和地區的城市環保設施建設在“以政府為主體、市場為導向”的基礎上，出現了BOT、TOT、ABS、PPP等項目融資方式。北京環保建設要堅持標本兼治、綜合治理、協調推進，必須加強統籌規劃和頂層設計。堅持政府主導、市場運作、多元投入原則，建立環保設施建設的多元化、多渠道投資機制。要充分發揮政府在基礎設施建設中的重要作用，以資源承載力、環境承載力等為評價標準進行城市科學規劃。基于北京霧靄天氣形成的多種因素，應該建立跨區域的聯防聯控機制，推進職能整合與資源共享，解決越位、錯位、缺位的問題，加強在區域生態文明和環境治理工作中的聯動配合，建立各方面工作無縫銜接的工作機制，強調周邊區域的減排和霧靄治理責任，建立京津冀乃至整個華北地區的霧靄治理領導小組，強化首都環保的合作治理與責任追究，形成霧靄治理合力和長效機制，促進綠色北京和美麗北京建設，促進整個首都經濟圈的環保建設和生態文明建設。
參考文獻：
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一、城市環境綜合整治的目的與原則
1、城市環境綜合整治的目的
不斷提高改善城市基礎設施建設的布局是進行城市環境綜合的根本目的。為了進一步改善城市環境，逐步改善城市環境自我凈化能力，促進城市環境的良性循環。我們進行城市環境綜合治理的目的是不斷美化、清潔城市環境，實現城市的可持續發展，逐步提高人們的生活水平。除此之外，城市環環境綜合治理是不斷改善居民生活水平的有效途徑，并且對經濟建設也有著促進意義。優質的城市環境是社會進步的重要保障，而進行城市環境的綜合治理是不斷改善城市環境的重要途徑。所以，進行城市環境的綜合治理符合可持續發展觀的要求，應該與經濟建設有效結合起來。
2、城市環境綜合整治的基本原則
為了有效保證城市環境、經濟建設以及社會效益的協調發展，在進行城市綜合治理過程中應遵循環境建設、經濟建設以及城市建設并舉的原則。除此之外，在進行城市環境綜合質量過程中應遵循生態學規律以及經濟學規律，才能達到城市環境綜合治理的目的。在治理過程中應對城市環境進行多因素、多層次的系統分析，然后使用教育、法制、行政、技術等綜合手段進行環境的綜合整治。再次，在進行城市綜合治理過程中，應該對污染物為進行有效處理，有效利用環境凈化功能。
二、城市環境問題
1、空氣污染加劇。
煤炭是我國的第一大使用能源，它廣泛出現在我國生活生產之中，占到我國整個能源結構的絕大部分。但是，煤炭在燃燒過程中，造成的污染是十分嚴重的。長此以往，使用煤炭給我國大氣會造成嚴重的污染。同時，隨著城市化的加快，使用電動機的家庭越來越多，這無疑大大增加了尾氣的排放，造成大氣污染。
2、水環境問題嚴峻
水污染嚴重。城市水體的污染主要來自于，工業生產，生活污水的不合理排放。近幾年來，城市居民污水排放量的增長速度十分驚人，在城市污水排放中有一半為居民污水排放。城市人口迅猛增長，城市的工廠以國營和私營形式紛紛登場，很少或完全不顧環境問題的現象確實存在。水體的污染，尤其是地下水污染，水資源告急已成為全國城市發展中的嚴重問題。
水資源嚴重短缺。水資源的短缺在城市中尤為明顯。由于我國城市化進程的快速發展，城市中用水越來越集中，而人們的節水意識不到位，用水量也十分巨大。客觀來看，在我國所有的城市當中，有超過一半的城市是常年處于缺水之中的，而重點缺水的城市已經超過了三分之一。這給人們的生產生活造成了嚴重的影響。
3、固體廢物排放量大，綜合利用率低
隨著人們生活水平的不斷提高，人口量的不斷擴大，城市垃圾的量也在日益劇增。我國城市固體廢棄物的主要來源是工業垃圾(工業廢渣)、生活垃圾、工業粉塵和農糞，特別是工業垃圾和生活垃圾未經處理，到處堆放。這些垃圾直接影響了大氣、水源，并且影響城市美觀，同時造成人們生活安全隱患，嚴重影響到城市的可持續發展。
4、城市噪聲污染嚴重
隨著社會科技的進步，城市發展的加快，噪聲污染已成為僅次于大氣污染和水污染的第三大公害，在我國，超過大半的人們，要受到噪音的影響，而其中尤為突出的則為工業噪音、建筑噪音及社會噪音。大量的統計數據顯示，噪聲污染會傷及對人的聽力、記憶及內部器官，甚至會導致人體一系列的強力的生理、病理變化，除此之外，動物、儀器儀表以及建筑物均會受到噪音影響。
三、中國城市規劃中環境保護整治措施
1、大氣污染綜合整治規劃
大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。大氣污染中城市規劃的治理方法主要是:
1.1工業合理布局
這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個地區內污染物的排放量。另外，還應把有原料供應關系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。
1.2減少交通廢氣的污染
減少汽車廢氣污染，關鍵在于改進發動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。
1.3綠化造林
茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經雨水沖洗后，能繼續吸附飄塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。
2、水污染綜合整治規劃
污水處理主要分為生活污水的治理和工業污水治理。生活污水主要的污染物是有機物，工業污水主要的污染物則比較復雜。分為很多種，不同的工業污染物會造成不同程度的水污染。根據各個城市水污染的嚴重程度，城市規劃應該采用下列措施進行：a)提倡節約用水，鼓勵城市居民重復利用廢水。并把不能在用的廢水經過簡單處理后在倒入排水管道;b)劃分區域用水，對于城市的每個重點區域都建設廢水處理廠，利用各種自然凈化手段，對污水進行處理，采用新的科技和方法將水凈化，不能讓污水直接排入江河湖海中。
3、噪聲污染綜合整治規劃
噪音控制在技術上雖然現在已經成熟，但由于現代工業、交通運輸業規模很大，要采取噪音控制的企業和場所為數甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術、經濟和效果等方面進行綜合權衡。在控制室外、設計室、車間或職工長期工作的地方，噪音的強度要低，城市規劃的時候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術進行治理，減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方，城市規劃的時候可以適當的放松要求，即建設該處的城市綠化水平，減少城市噪聲。
4、固體廢物綜合整治規劃
城市生活垃圾處理的方式主要有2種：垃圾填埋和垃圾焚燒。目前中國生活垃圾填埋場建設正處于穩步推進階段，在建設過程中要注意節約土地資源、減少填埋場污染、加強填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市，焚燒處理會逐步發展成為這一地區生活垃圾處理的重要手段。
5、創新環保技術
積極開展城市環境保護和治理技術研究，鼓勵科研人員到國外學習先進技術，在可操作性的基礎上推廣國外新技術。重點解決大氣、水質、固體污染問題。實行區域集中供熱，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪排放方式。對燃料進行預處理，以減少燃燒時產生污染大氣的物質;改用先進的燃燒設備，提高燃燒效率。研究推行節水和污水治理技術，使廢水資源化。研究推廣固體廢棄物綜合利用技術，使生活垃圾資源達到通過創新高科技技術手段來有效解決城市環境問題的目的。最終實現創新科技為環保服務。
結束語
城市環境是城市居民賴以生存的基本條件，是城市經濟得以持續穩定發展的物質基礎，也是標志城市社會文明的象征。在實際的城市規劃各種污染上，我們需要具體問題具體解決，對城市污染中的大氣污染、水資源污染、固體污染、噪音污染進行有針對性的治理與解決。運用現代環境科學的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時，深入認識和掌握污染和破壞環境的根源和危害，有計劃地保護環境，預防環境質量的惡化，控制環境污染，促進人類與環境協調發展。
關鍵詞：城市環境保護；污水治理；問題；對策
前言
目前我國城市化進程不斷加快，城市人口數量不斷增加，工廠生產規模也逐漸擴大，城市環境的污水治理問題也越來越突出。污水治理已經成為城市環境保護中的重點之一，但是污水治理是一項長期并且復雜的工作，在治理過程中出現的問題依然很多。
1城市環境保護中污水治理的意義
污水是造成城市環境破壞的主要因素之一，水資源污染的危害在一定程度上對人類的生存和發展造成了阻礙，得到了全世界的重視，對水污染進行處理以及水資源的保護工作已經成為全世界的首要任務。同時，水污染問題也是世界環保組織的日常工作之一。污水治理的最大意義在于緩解我國現階段水資源短缺的情況。由于水無法被創造，可以利用的淡水資源又非常有限，而農業、工業隨著經濟的發展，其水量需求不斷提升，所以，這一項具有現實意義的工作也是未來可持續發展的重要環節。
2城市環境保護中污水治理存在的問題
2.1污水處理設施有待進一步完善
雖然目前城市在污水治理中加大了對污水處理廠的建設，但由于工期要求緊，前期工作不是很充分，加之施工環境復雜，部分配套設施建設正在逐步完善之中，建設質量有待進一步提高。在很多城市中，有很多老的城區，并且在這些城區中都鋪設同一條污水管道，這條污水管道既能夠排生活、生產污水同時也能夠排雨水，而這樣一來就非常容易造成污水管網出現打結，很難實現污水支管與管網的統一與配套，最終使城市污水全部都排入到了主干道的污水管道中，使污水能夠統一治理。
2.2城市環境工程前期準備工作做的不到位
在每一個項目實施前，都要對其可行性進行全面分析和預測，由此使污水治理項目具有非常強的可操作性，并能夠保證工程具有客觀的收益。此外，可行性研究也是工程前期工作的重要內容，工程項目投資額度以及項目能否成功都由項目可行性決定。但是，很多工程開展都不能按照污水治理的實際情況進行，可行性難以實現。
2.3缺乏專業技術人員的支持
環境工程污水治理專業性較強，為此需要一定數量專業人才的支持，但是，很多城市污水治理部門依然采用陳舊的技術，不能引進專業性強的技術人員，導致治理手段落后，不能滿足城市發展需求。
2.4運行成本高，財政負擔重
污水處理費普遍較低，自備水源由于缺乏相應的行政強制措施，不能足額收取污水處理費，收取的污水處理費不能滿足污水處理廠及泵站和管網的運行和維護。部分污水處理廠未接入電力專線，現用的是農網線，而農網線因老化出故障而停電，導致污水處理廠停運現象時有發生，同時污水處理廠運行用電電價偏高，造成運營成本過高，財政都要拿出一定的補貼，相應增加了地方財政的負擔。
3城市環境保護中城市污水治理的對策
3.1加大對城市排污管網建設資金投入
污水處理廠正常、高效運營依賴污水收集管網的逐步完善。提高城區管網覆蓋率能有效解決污水處理負荷率低問題。另一方面，城區舊污水管網升級改造能解決舊管網污水收集過程中滲漏嚴重的問題，保障生活污水得到有效收集處理。
3.2認真做好城市污水處理規劃工作
污染處理，規劃先行，要堅決克服先污染后治理和邊污染邊治理的思想。首先要拿出全市污水處理總體規劃，根據經濟發展、城市發展規模和人口增長速度以及日產污水總量，進行超前規劃和科學規劃。在總體規劃框架下，再拿出生活污水、工業污水、醫療廢水等專項規劃，使城市污水處理工作按部就班，穩步推進。
3.3實行嚴格的環評制度
為嚴防新建項目可能對環境造成的污染，要認真貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》，凡是新、改、擴建項目必須嚴格執行建設項目環境影響評估。凡是新建項目，必須先經環保部門先行環評，否則土地部門不予辦理土地征用手續，規劃、建設部門不予辦證，工商部門不予辦理執照。在項目審批上要嚴格執行“四個不批”和“三個不準”要求。“四個不批”就是不符合環保產業政策的項目不批，超過當地環境容量。和承載能力的不批，沒有污染治理措施的項目不批，不符合環境規劃和產業合理布局的不批。“三個不準”即國家明令禁止的項目不準上，污染轉移的不準上，工藝落后、污染嚴重、高耗能、效益差的項目不準上，從而從源頭上防控新的污染源產生。
3.4對污水處理實施布局合理規劃
污水治理廠的選址要能夠運用科學的手段，由此為城市環境工程污水治理提供保障。此外，污水的輸送主管道與支管道要與城市基礎設施相一致，并且在進行具體的污水工程建設過程中，要按照具體的步驟和計劃進行。短期工程要在管道處預留出接口，在構建完成污水處理設施以后，再將其引入到主干道。
3.5不斷完善污水收集管網設施建設
要想使污水管網的建設不斷完善并能夠滿足城市污水治理的要求就要做好污水收集管網建設，將收集管網設施功能發揮出來。當前，我國城市污水治理中，很多污水治理廠都不能對收集管網配套相應設施，為此，不斷對配套的污水收集進行完善是非常有必要的。
3.6不斷完善日常管理制度
建立健全污水治理制度是污水治理廠需要重視的工作，因為管網的維護質量直接影響到治理效果，如果一旦出現管網的破損或者是斷裂將影響污水的輸送，影響到污水處理效果。為此，建立維護管網的制度，尤其是在城市周邊區域更要定期派專人進行檢查、督查，掌握好附近污水治理效果，并對治理問題提出解決辦法。不斷提高專業人員的技術水平和素養，培養管理能力強的人才。
4結束語
結合當前工作需要，的會員“565859076”為你整理了這篇城市水環境治理工作調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照市“六大”活動要求，我圍繞自然生態公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點，聚焦城市建設過程中的市政基礎設施建設亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關切等，深入市城區三個街道辦事處，通過走訪基層群眾、現場踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環境治理工作開展了深入調研，形成此報告。
一、市城區水環境現狀與問題分析
（一）市城區水體現狀與分析
咸寧市城區水系以淦河為主，淦河全長76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據現場踏勘情況分析，我市城區水系主要有兩大特點：一是蓄水空間總量較大。市城區水體數量71處，總蓄水量達600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現象較多。近年來，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據現場調研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個方面的原因：水塘水體封閉，自凈能力較差；缺乏日常管理，基本未進行清淤、疏浚；部分村民環保意識薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區水體現狀及黑臭水體形成的原因進行分析，我認為，我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題：一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區為合流制排水分區，該排水片區的雨水、污水全部排往濱湖港，導致水體黑臭，景觀效果差。二是工業偷排污染現象依然存在。三是水體急需清淤。市城區大部分水塘和小型溝渠近三年都未進行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進行了清淤。
（二）市城區供水現狀與分析
目前，市城區共有三家供水企業，分別是咸寧聯合水務有限公司（簡稱聯合水務）、咸寧思源水務有限公司（簡稱思源水務）和南川源水業有限責任公司（簡稱南川源），現有最大供水能力為29.9萬噸/天，市城區供水以聯合水務公司為主。當前，我市城區日平均供水量約為19.7萬噸/天，現有供水能力能夠滿足生產生活供水需要。市城區供水除保障工業生產和群眾生活需要外，還承擔著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過消防栓取水），此類公服用水方式雖然操作便利、水質有保障，但成本較高，且造成了優質水資源的浪費。市城區供水存在問題：一是老舊小區供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區因地勢較高，小區供水水壓不足，現場走訪時發現該小區每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設了加壓泵，現場一片狼藉，既影響市容市貌，也無法解決根本問題。二是部分小區供水設施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區的錦城花園小區因進水管管徑太小且未配建二次供水設施，在用水高峰時水壓嚴重不足；栗林公租房增壓設計從四樓開始，沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區供水設施維護管理不善。一些已修建二次供水設施的小區，經常出現水池消毒無人監管等問題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設標準要求，污水處理廠出水回用率要達到30%以上，但目前我市所有污水處理廠均未達標。五是城區消防用水存在隱患。根據《城市消防規劃建設管理規定》《咸寧市城區公共消火栓建設管理辦法》等要求，市城區71條主次干道（總長201.49km），共需設置1679個市政消防栓，目前實際只有789個，且有143個消火栓需要維修更換，缺口較大。
（三）市城區排水現狀與分析
目前市城區雨污管網總長1030公里，其中雨水管網464公里，污水管網492公里，雨污合流管網74公里，城區內建有污水中轉泵站21個，截至2019年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區排水管網系統缺乏統一的規劃設計，管網布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線常有雨污混接、混流現象。2019年以來，我市以咸寧大道東片區10.45平方公里為試點，啟動了片區管網詳查工作，調查結果顯示該片區雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區范圍內小區內雨污管網情況。咸寧大道東片區建成區可分為182個地塊，其中內部分流制無混接錯接的地塊為47個，內部分流制但存在混錯接15個，合流制區域115個，井蓋被淹沒，無法查明區域4個，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區域占比71.34%；片區共排查出市政排水管網約112.7公里，其中雨水管網61.6公里，污水管網43.3公里，合流管網7.8公里。通過調研分析，我市在管網建設、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題：一是規劃統籌不夠。城市排水專項規劃滯后于城市總體規劃，前期統籌不夠除了造成管網對接難、排水不暢等問題外，還會給后期改造帶來困難，增加改造成本。二是管網建設管理有待加強。雨污管網建設管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環管理機制，從源頭上杜絕管網建設不規范現象。三是管網維護管理機制混亂。城區污水管網建設單位有市政管理部門、城發集團、咸安區、各污水處理廠、各住宅小區開發商等，建好的污水管道多由投資方自行負責管理維護，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區排水狀況堪憂。部分區域房屋地勢較低，房屋陳舊，導致下雨即淹，嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時積水嚴重。此外，老舊城區由于管道老化、破損等易導致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現象較多，急需進行老舊城區管道重建。
二、關于助力自然生態公園城市建議的對策建議
結合調研中對我市水治理工作現狀及問題分析，就統籌城市水治理、助力公園城市建設提出以下建議：
（一）堅持規劃先行，統籌推進治理
以當前正在開展的“十四五”規劃編制工作為契機，結合我市《咸寧國土空間總體規劃》（2019-2035年）編制工作成果，及時編制《咸寧市城區市政基礎設施“十四五”規劃》《咸寧市城區排水防澇專項規劃》《咸寧市城鎮污水處理提質增效專項規劃》等專項規劃，并對《咸寧市城區供水中長期規劃（2020-2035年）》《咸寧市城區排水中長期規劃（2020-2035年）》等中長期規劃進行修編，做好城市水治理頂層設計，轉變傳統建設理念及模式，將市城區水環境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務等）相關的項目建設與城市總體規劃進行統籌考慮，確保城市建設與供排水管網建設同步推進、相輔相成。
（二）升級城區供水管網，確保供水安全
1.堅持質量優先，盡快完成市政供水管網改造。堅持充分利用、適度超前的原則，統籌供水管網現狀布局與未來發展趨勢，合理布局供水管網，積極籌措資金，加快城區供水管網改造。同時，充分考慮消防用水需求，將公共消防設施建設納入城市供水管網改造總體規劃中，做到同步規劃、同步建設，確保滿足消防需求。
2.堅持節水先行，減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準，從公共場所開始，從千家萬戶節水龍頭的使用做起，在工程設計、審批等環節嚴格把關，引導節水用具的推廣供應，以當年推廣節能燈應用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節水器具的使用。二是加快推進再生水利用。建議“十四五”期間在市城區布局建設再生水管線和取水點，利用再生水進行園林綠化澆灌及環衛作業等，進一步提高污水出水回用率，充分發揮其環保和經濟效益，形成水生態良性循環。
3.堅持以民為本，著力解決老舊小區供水難題。以老舊小區改造工作為契機，堅持總體設計、分步實施的原則，打破傳統小區概念，以片區為單位，適當擴大建設范圍。
4.堅持治保并舉，加強供水管網及飲用水源保護。一是加強供水管網維護管理，嚴格監督管網建設單位按照規范標準進行設計和施工。同時，對損壞管網的行為及時進行處罰和追償。二是進一步加強飲用水源地保護。思源水務的取水點五一水庫未被列入水源地保護區，建議生態環境、水利等部門及時督促整改，切實做好飲用水源地保護工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題，確保供水安全。
（三）全面摸清底數，推進污水處理提質增效
1.摸清排水管網的現狀和家底。加快推進溫泉、永安、高新區、梓山湖四個片區管網詳細調查、功能病害檢測工作，全面掌握管網運行現狀并進行細化評估，切實解決排水管線“家底不清、現狀不明”問題，為后續管網改造決策提供數據基礎。
2.加強制度建設，強化建設把關。加快推動地方立法或者地方政府規章建設，從法治高度嚴格執行建設項目雨污分流審查機制，在規劃階段、設計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執行雨污分流要求，形成閉合管理機制，確保城區所有新建小區排水管網實現全分流，真正做到“凡雨污分流實現不了的地塊不批項目，批準項目不開工，開工項目不驗收，驗收項目不入住”。
3.開展排水管網缺陷修復，清除污水直排、消除管網空白。針對管網詳查中發現排水管網存在的結構性缺陷和功能性缺陷，制定科學合理的施工方案。同時，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來源進行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發現一起、堅決查處一起。進一步大污水管網建設并完善沿河截污管建設，全面消除城中村、城鄉結合部等污水管網空白區、排水基礎設施薄弱區，基本消除河道排污口。
4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統規劃、綜合治理。綜合考慮生態、景觀、蓄水、文化遺產等功能，并與城市園林綠化緊密結合，進行鄉建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創文固衛”東風，動員居民群眾成為保護和監督水塘管理的主體，提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發居民的美麗鄉愁，杜絕“破窗效應”，進行樣板工程建設，保護塘中種植的植物，讓村民在家門口就能感受到藍天碧水的美景，集體受益，逐步自發形成居民自治機制。
5.建設“智慧排水”信息系統。借助云計算、大數據、物聯網等現代信息技術，打造“源、網、廠、站、口”一體化監管體系，實現排水管理地上地下一體化、網格管理精細化、檔案管理信息化、維修養護標準化、監管手段智能化的目標。
6.建立完善長效保障機制。充分發揮“河湖庫長制”作用，結合“創文固衛”等活動的開展，常態化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長效管理機制。
（四）堅持疏堵結合，不斷提升城市防洪排澇能力
關鍵詞：城市環境保護；污水治理；策略
隨著我國經濟的不斷發展，環境污染問題日益突出，其中水污染就是環境污染中的一種。作為水資源相對貧乏的國家，水資源的缺失在一定程度上限制了我國社會主義的發展和經濟的發展，關于城市污水處理的問題在我國也受到了越來越多的關注。其中，城鎮中污水系統中的污水被統稱為城市污水，其中主要有工業產生的污水以及生活中產生的污水。城市污水處理是目前我國城市環境保護工作中所需要處理的首要問題，它與保護水資源、保護城市人口的居住環境以及人類生態環境的保護都有著直接的聯系。
1.城市環境保護中污水處理的意義
在對城市環境進行保護的過程中，污水處理有著重要意義。水資源的污染的危害在一定程度上對人類的生存和發展造成了制約，得到了全世界的重視，對水污染進行處理以及水資源的保護工作已經成為全世界的首要任務。其中，對城市污水的處理在一定程度上可以使我們所面對的水資源的危機得到緩解。
在城市環境保護中，對污水的治理具有極為重要的意義。在水資源相對短缺的重要時候，對污水治理回用的方法可以在一定程度上對這個問題進行緩解。在環境的保護中，污水的主要來源是城市，對城市污水的資源化可以在一定程度上緩解人們對淡水資源的消耗，使可持續發展得到了充分的體現。在城市環境保護中，對城市污水進行資源化處理可以在一定程度上促進水資源的節約，有利于水資源相關的環境危機的解決，有利于生態環境可持續發展的實現。
2.城市環境保護中污水治理的問題
2.1資金短缺
關于污水處理資金，我國主要靠政府的投資以及國際的援助，但我國相應的經濟實力在一定程度上還不算是強大，所以國際的援助也只能解決一部分。因此，在我國大多數城市中，有關于城市污水處理的開展還存在著一定的資金問題。因為缺少資金的問題，在多數城市的相關污水處理廠不能得到及時的擴充，其對污水處理的設備得不到及時的檢修和更換，從而導致其對污水處理的速度不夠及時，處理能力不強，跟不上城市發展的腳步，甚至還有些污水處理廠因為資金的缺乏而無法做到正常運行。因為資金的短缺，導致城市對于污水的處理達不到相應的要求，污水處理的力度遠遠不能滿足城市的發展需要。
2.2污水處理廠的管理問題
就我國目前城市污水處理廠的管理體制來看，其在管理中還存在著許多問題，大多是管理體制都還不夠完善，從而導致污水處理廠得不到正常良好的運行，發揮不出其最大的能力對污水進行及時處理。另外，除了其管理體系中存在的一些問題和缺陷，其管理人員的專業性以及其在運行操作方面的管理水平都達不到所要求的高度，相關技術人員對相關設備的操作掌握不夠熟練，從而導致在污水處理中出現一些不足和問題。
2.3城市規模的擴展對污水處理造成的影響
隨著城市化的進程加快，我國城市的發展對污水處理的要求越來越高，因此，規劃污水處理的相關事宜也成了一個重要的任務。城市化在發展中越來越密集，而相應的污水處理依舊處在分散處理的狀態下，這樣的現狀在對污水進行處理時就會導致許多問題的產生。在城市污水處理中，集中處理城市產生的污水，在一定程度上方便了對污水處理的管理，同時還節省了投資建設等。但是集中處理的相關建設周期比較長，其工作系統也過于龐大，在協調運作時存在著許多的難題。在對城市污水進行分開處理的時候，大多是由開發商通過建立較小的污水處理廠對污水進行處理的，其在資金、管理以及技術等方面否存在著一定的不足，對污水處理的力度達不到相應的標準，排放的污水不達標，對城市環境保護工作造成了一定的不利影響。
3.城市污水處理的相關策略
3.1增加污水處理的資金
在我國城市污水處理過程中，主要靠政府投資的方式來對城市污水處理等相關設施進行開發建設在一定程度上已經限制了城市污水處理的發展。因此，在對城市污水進行處理的過程中，想要對其相應的建設進行提高，就要對其在融資渠道中進行開拓，促使相關投資資金得到提高。在具體的投資方式中，我們可以開展個人投資、發行環保彩票、建設環保債券以及BOT方式等。要想使我國城市污水處理得到更好的發展，就要從根本上對其資金不足的問題進行解決。從而達到城市污水處理的飛速發展。
3.2對相關的政策法規進行完善
在對城市污水處理方面，我國應積極制定一套相應的管理體制，對污水處理的質量進行監管以及在污水產業中建立一套標準的管理體系，在法律上給予城市污水一些有力的援助。另外，我國對污水治理等相關產業要給予一定程度上的鼓勵與支持，在需要的時候給予一定的幫扶，促進污水處理產業的飛速發展。在城市污水處理的過程中，我國應制定相關政策對各地的相關政府部門進行監督管制，對當地的具體情況進行實地考察，在不違背水資源自身可持續發展的前提下，針對具體情況對污水進行全方面的處理，保證我國城市污水處理朝著越來越科學的方向發展。
3.3對城市污水處理廠的處理污泥能力進行提高
從我國城市污水處理的現狀來看，我國政府在這方面加強了重視的力度，對污水處理廠的設備進行了一定程度的更換，使其達到了現代化的標準，從而使我國在城市污水處理等方面的水平得到相應的提高。但是，在污水處理過后，其殘存的污泥卻得不到較好的處理，其處理的力度達不到，在一定程度上對城市環境保護工作造成了不利影響。從我國的現狀來看，我國城市在污水處理的過程中，對污泥的處理才剛剛展開。因為在大多數污泥中有大量的有機物、重金屬顆粒以及致病細菌等污染物，其在一定程度上對人身的健康以及環境的保護工作都造成了極為有害的影響。
4.結束語
綜上所述，作為水資源相對貧乏的國家，在環境污染越來越嚴重的今天，其對水資源的保護力度越來越大。水資源的缺失在一定程度上限制了我國社會主義的發展和經濟的發展，關于城市污水處理的問題在我國也受到了越來越多的關注。因此，對水資源的保護，不單單是為了保護生態環境，更是對國民生計的一個保障。在對我國城市污水進行處理的過程中，要增加其需要的資金，對污水處理的相關設備進行及時的更新和檢修；制定相應的法律法規，為城市污水處理工作提供一定的法律支持，從多方面進行考慮，從而使我國對于城市污水的處理力度達到相應的標準，使城市污水處理工作得到有效的開展。
參考文獻
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關鍵詞：地表水；環境質量；綜合治理
中圖分類號：TE08 文獻標識碼： A
承德地區水資源短缺，又位于京津上游，擔負著保護京津水源的重任，近年來，“保護母親河”的呼聲也不斷高漲，地區流域治理工作特別是城市上游水污染治理工作日益成為民心工程、成為政府無法回避且必須做好的工作。雖然各級政府下了很大的力量對主要河流進行治理，也取得了一定成效，但一些環境問題依然突出。為此，有必要將流域治理作為一個系統工程，制定科學合理的長遠規劃，有步驟、有計劃的實施流域污染防治，促進流域生態環境改善，保障流域水環境安全。
一、承德地區流域水環境質量主要問題分析
1、采選礦業廣泛分布，水土流失嚴重，河道淤積嚴重
承德地區蘊藏了豐富的礦產資源，以鐵礦、磷礦、鈦礦為主的采選礦業是承德的重要支柱產業。采選礦業在各個縣區均有分布，主要污水處理手段以尾礦庫沉淀為主。由于礦業采選在當地歷史較長，發展水平不均衡，有的企業存在污水處理能力不足、跑冒滴漏、偷排偷放、甚至廢水直排現象。致使河道淤積、河床破壞、水體懸浮物居高不下，河道泄洪能力下降，地下水補給能力降低，水體水質受到污染，河道生態環境遭到嚴重破壞。
2、沿岸村莊、鄉鎮污染較重
沿岸村莊、鄉鎮水污染治理基礎設施建設滯后，大部分生活用水未經處理隨意排放，生活垃圾任意丟棄，甚至主干河道已成為農村生活垃圾的主要棄置點，許多村莊被垃圾包圍，雨季時，大量的生活垃圾、垃圾滲濾液隨地表徑流進入河道，形成面源污染。雖然部分較大居民聚集區新建了城鎮化小區，形成污水集中排放，但配套污水處理設施建設不足，生活污水得不到有效處理，有的區域生活污水無序直排。農藥和化肥的大量使用也日益成為河流污染的重要來源，造成水體富營養化，破壞河流原有生態平衡。
3、河流生態環境惡化，生態功能脆弱
河道淤積、坡堤破壞、偷采濫采河沙、，河灘地種植作物等致使河道自然形態受到干擾，破壞了原有河岸和河道的生態環境，造成河道堵塞、河水渾濁，加之流域植被破壞，水源涵養能力降低，水資源超采嚴重，河流徑流量降低，導致河流在枯水季節流量不足，自凈能力下降，難以維持河流的自然生態功能，關鍵斷面監測數據超標。
4、環境監管能力不足，環保執法能力不強
地區經濟實力偏弱，環境監管能力不足，環境監測、預警、應急處置和環境執法能力整體薄弱。人員編制配備不足、缺乏必要的監測儀器和設備、環境監管基礎設施薄弱、環境違法監管力度不夠、企業偷排、超標排污、超總量排污的現象不能及時發現，得到有效遏制。流域環境質量未能做到全面實時監控，水生態監測能力尚屬空白，不能及時、準確、全面地反映污染源及流域水環境質量的變化，環保部門面對環境問題疲于應付。
5、城鎮化進程加快、人口增長，污水處理能力不足
城市及個縣城污水處理廠投入不足，處理能力落后于水量增長，且管網覆蓋不全面、存在部分管網老化、雨污混流問題，城市生活污水未能全部收集處理，部分污水直接排入河道。污水處理廠運行不穩定，易受冬季低溫、夏季雨水沖擊，出水水質難以達到預期處理效果。
6、畜禽養殖規模化程度低，污染治理設施不完善
承德地區畜禽養殖企業數量多、分布廣、實力弱、規模化程度不高，以專業戶分散養殖為主，有的選址不科學，距離河流近，流域內畜禽養殖污染治理水平總體偏低。規模化養殖企業僅占不足15%，多數養殖場規模偏小，沒有建設防雨防滲和污水處理設施，畜禽糞便就近沿河岸和農田簡易露天堆放，隨雨水進入河道。糞污的資源化利用以各家散戶自行處理為主，未形成專業化和規模化發展。存在畜禽糞便亂排亂堆，甚至直接向河道傾倒現象，雨季對水質影響更為明顯。
7、公眾環境意識不強，環境治理社會參與度低
公眾環境參與意識僅限于是否已經影響到自身的利益，對公共環境問題關心程度不夠，參與的積極性不高，保護意識不強。明知道亂丟垃圾、亂排污水、過度施用農藥化肥會造成環境污染，卻依然不愿意改變，認為保護環境是別人的事，自己可以說，但不愿意做，保護環境只停留在口頭。沒有形成“人人參與、從我做起”的社會氛圍。
二、流域水環境治理對策措施
承德地區流域綜合治理應長遠規劃、綜合治理、標本兼治，加大環保投入和治污力度，確保區域污染物逐年削減，同時兼顧重點河段生態功能改善。
1、從嚴控制礦區環境破壞完善礦區礦業廢水處理設施建設
加強礦業廢水處理設施的維護、和改造，建立與生產能力相符的廢水處理設施。對現有處理設施處理能力進行測算，不完善的進一步完善改造，處理能力達不到要求的進行擴建，處理設施無法進行擴建的責令停產整頓，直至污水處理能力與生產能力相匹配。積極鼓勵在尾礦資源集中的礦區建設尾礦資源綜合利用生產線。并預留突發狀況的處理能力，建設足夠容積的事故池，確保事故狀態下收集廢水，不發生環境污染事故。
完善選礦企業廢水收集管網建設，保證尾礦廢水全收集，杜絕跑冒漏滴和偷排漏排現象。尾礦庫建設排洪溝，保證汛期尾礦庫安全。提高選礦企業廢水處理效果和處理能力，逐步改善選礦企業廢水治理現狀。
實施重點礦區生態修復與治理，落實礦山與尾礦庫生態修復，落實礦區環境清理，控制礦區水土流失和面源污染，逐步推動礦區全面生態恢復。
2、重點河段綜合整治與生態恢復
逐步建立“河長制”，即地方主要領導擔任“河長”負責轄區內河段水生態環境恢復治理工作，對重點河段實施清淤、護坡、濕地建設等綜合整治措施，逐步改善主要干支流的水環境質量，提升河道自凈能力，強化河道生態建設。清除河道內及兩側積存尾礦砂，恢復河流自然河床，提升河道防洪排澇功能。強化淤泥的合理處理和利用，種植水生植物，提高河道水域生物凈化功能，改善河流水質。
3、加快實施農村生活污染源治理
積極探索農村生活垃圾和污水治理模式，重點完善鄉村生活垃圾收集、轉運體系，完善收集的設施和機制；形成“村收集，村鄉（鎮）聯合轉運”的模式。做好防滲和滲濾液的收集。
農村生活污水處理采取分散處理為原則，實施多戶群集處理和單戶分散處理結合的模式，考慮可行性，采取油水分離器等簡易處理設施建設為主。
4、推廣畜禽糞便生產有機肥和生物防治病蟲害技術，減少化肥農藥使用量，大力發展循環經濟、生態農業。加強農業面源污染治理，推進養殖的集約化、資源化，以糞污資源化利用推動污染治理。開展種養循環體系、生態農業種植等，帶動資源化利用和治污積極性，提升畜禽糞便資源化水平，按照種養結合的要求，通過溝渠、管網或槽罐車運輸就近、異地配套土地進行消納，形成畜禽-農家肥-作物的種養結合生態循環利用模式。
推進化肥農藥減施進度，推廣平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和測土配方施肥等技術。鼓勵施用復合肥、有機肥及生物肥等新型高效肥料，推行以控制氮、磷流失為主的節肥增效技術，持續降低化學肥料施用量。嚴格控制化學農藥使用，推廣科學合理、安全用藥。加大高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥的推廣力度，引導農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留的農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥技術等，減少農藥的使用量。
5、強化流域管理機制建設，提升流域長效管理水平
完善礦企環境準入機制，從源頭控制礦區環境污染。新建或者改、擴建礦山項目，必須符合國家產業政策和國家及省相關規劃要求，符合土地使用標準和生態功能區規劃的規定。所有新、改擴建項目必須嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，必須有與生產規模和生產工藝相適應的污染物處理設施和生態恢復措施。
對礦區重點區域和重點企業廢水處理設施、尾礦庫等安裝視頻監控，遠程監控重點區域和礦企處理設施運行情況，公開公眾監督投訴方式，保證快速反應，提高環境管理效率。
6、健全環境保護綜合監管機制，提升市縣環境監測、監察能力
加大環保建設資金投入，加快市縣環保部門標準化建設進度，提高市縣監測監察能力。完善污染防治機制建設，實施執法監控平臺建設，以提升監測監督能力和決策信息化能力，促進環境保護工作持續開展。
關鍵詞：城市污水治理工程；存在的問題；措施
中圖分類號：X37 文獻白標識碼：A
環境保護已經成為了當今世界共同關注的問題，水污染的防治則是環境保護的重要內容。而我國又是一個水資源比較貧乏的國家，因此水資源的保護，不僅關系到環境問題，更關系著國計民生，社會經濟的發展，是我國在加快城市化進程中所必須給予重視的問題，更是我國建設和諧社會的重要內容。
一、城市污水治理工程中存在的主要問題
1、城市規模快速擴張造成污水處理規劃的矛盾。城市化進程速度的加快，對城市污水處理能力提出了更高的要求，因此對城市污水處理的規劃成為了一個重要的戰略方針。但在城市化密集的狀態下，城市污水的處理是采用集中處理還是分散處理成為了污水處理規劃中出現的一個矛盾。對污水進行集中處理具有便于運行管理、節省建設投資等優點，但同時也有系統龐大、建設周期長、協調運作難、近期的管網系統功能差等缺點；分散處理方式，是由開發商建立小型的污水處理設施進行污水處理工作，由于其對小區內的污水進行二級處理達標后就近排放，因此具有不受大市政污水設施建設進度影響的優點，但由于其由開發商自建自管，因此也具有因技術、資金和管理不到位導致污水不能達標排放、不利于城市水環境保護的缺點。由于城市污水處理方式的選擇對城市污水系統建設以及優化運行和環境保護都有著極大地影響，在城市化快速發展的情況下，就造成了污水的集中處理和分散處理的矛盾。
2、多數城市污水處理廠的建設與維護存在資金缺口。長期以來，我國污水處理廠的建設資金的主要來源是依靠國際援助和政府投資，但由于我國的經濟實力尚且不夠強大，國際援助也只是能解決小部分的資金問題。因此導致我國的多數城市在污水處理廠的建設與維護中存在著較嚴重的資金缺口問題。很大一部分城市的污水處理廠由于資金短缺得不到及時的擴充與設備更新，導致其污水處理能力偏低，不能滿足城市發展的速度，有些污水處理廠甚至因為資金不到位而無法正常運行。資金欠缺引發更加嚴重的問題是導致很多在建的污水廠待建甚至停建，無法保證污水處理工程中基礎設施的建設。由于資金缺口無法保證城市污水廠的建設，達不到城市污水處理的要求，污水處理能力大大滯后于城市的發展。
3、污水處理廠運行管理不完善導致不能穩定達標排放。目前許多城市的污水處理廠中的運行管理體制不夠完善，導致污水處理廠無法進行持續正常的運行，不能最大限度的發揮其應有的污水處理能力。此外，除了污水處理廠整體上的管理體制存在的問題之外，操作運行和管理人員的專業知識技術素質和管理水平不高，導致難以掌握和操作技術復雜的處理過程和設備，也是目前我國城市污水處理中存在的亟待解決的問題。
4、多數污水處理廠的污泥處理不達標。目前存在著多數的城市污水處理廠，其污水在經過相關的技術處理后達到了國家的污水排放標準而進行排放，但在污水處理過程中產生的大量污泥，由于目前污水處理廠的設備難以合理處理這些污泥，而造成污泥處理難以達標。這些沒有得到妥善處理的污泥，同樣會給城市環境造成污染。
二、加強城市污水治理工程中的對策
1、加強污水處理新技術的開發研發。目前我國的大多數城市污水處理采用的是經濟實用的生物處理技術，現存的污水處理技術雖然多種多樣，如由活性污泥法改進的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化溝法等技術發展的較快，但卻得不到普遍的應用。究其原因，是由于這些方法的投資運作和維護費用太高，很多城市的財力難以負荷。因此，目前的城市污水處理主要采用較為經濟的生物處理法，應用的技術比較單一。因此，為了實現城市污水處理的快速有效，我們應該致力于污水處理新技術的研發，呼吁有關的高等學府和科研機構進行開發研究更為經濟、實用的能夠快速普及的污水處理新技術，市污水治理工程得到快速有效地發展。
2、增多建設資金籌措渠道。主要依靠政府投資這種單一的集資方式是限制我國城市污水處理建設的主要因素，因此為了是污水處理過程建設得到切實的提高與發展，就需要積極拓寬融資渠道，增多污水處理過程建設資金的籌措渠道，比如可采用以下一些籌資方式：個人投資、集資、BOT方式、發行建設債券、發行環保彩票等。從根本上保證污水處理工程建設的資金來源，使其在財政上得到強有力的保證，使污水處理事業得到快速的發展。
3、完善相關的配套政策法規。國家應制定全國性的有法律強制力的排水法，同時建立污水產業的標準體系和質量管理體系，對污水處理產業給予法律上的援助。同時，國家應該針對污水治理產業給予一定的幫扶與鼓勵，在有必要的時候實行一定的政策傾斜，加快其產業化轉型的進程。而針對地方的各級政府，就應該在充分考察本地區的實地條件，實際污水處理狀況的前提下，遵循水資源可持續發展戰略的原則下，因地制宜的制定本地區的相關污水處理專項規劃政策。力求達到污水處理技術合理、管理水平科學先進。使污水治理朝著更加科學合理的方向發展。我國已經頒布國家級的環境保護相關法律6部，與環境有關的資源法9部，環境保護行政法規29項，制定環境標準364項。但是，由于我國環境保護相關法律的制定起步比較晚，加上近年來經濟快速發展，環境污染和破壞達到了前所未有的地步，環境保護相關法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現實越來越突出。
4、加強城市污水處理廠的污泥處理能力。目前，政府在城市污水處理方面給予了一定的重視，城市污水處理廠也引進使用了一定量的現代化設備，使得目前我國城市污水處理能力有所提高。但是在污水處理中隨之而產生的大量污泥，卻未能得到有效地處理。這些沒有被重視的，未能給予妥善處理的污泥，對城市的環境造成了極大地污染。現階段，我國的城市污水廠污泥治理工作才剛剛起步，由于污泥中含有大量的重金屬顆粒、有機物、致病細菌等有害污染物，對環境和人身健康都有著極大地危害。因此，我國應加快污泥治理工作，使其達到快速發展，提高其污泥處理能力。對于超標排放的污泥，應該采取填埋、焚燒等相關技術進行妥善處理，促進城市環境治理工作的進行。
結束語
城鎮化建設進程的加快，作為一個水資源貧乏的國家，水污染的問題日益突出。近年來，由于環境保護規劃沒有與城市規劃和城市建設同步落實，使城市環境遭到一定程度的破壞，環境污染日趨嚴重，城市環境不能進入良性發展的軌道。因此，對我國城市污水處理問題有必要進行研究探討，這關系到我國可持續發展戰略。
參考文獻
[1] 王洪臣.城市污水處理廠運行控制與維護管理[J].水科學進展.2001.（1）：189
關鍵詞： 中小河流 工程施工 環境保護 管理措施
前言
隨著經濟社會的快速發展和城建規模的日益擴張，我國城市河流環境保護面臨著嚴峻的生態安全形式，中小河流域治理工作迫在眉睫。而河流治理是一項復雜的綜合性工程，其治理過程中通常會對周邊環境造成一定的影響。在全社會越來越關注生態文明的今天，如何搞好小流域治理工程實施過程中的環境保護工作，通過綜合考慮統籌安排，切實降低對周邊環境的有損破壞，最大程度的發揮其生態效益成為工程管理者重要的工作方向之一。
一、諫壁閘內引河整治工程基本概況
諫壁閘內引河整治工程位于鎮江市諫壁鎮鎮區，全長約990米，整治內容包括河道清淤、原駁岸砌體等建筑物拆除、鋼筋砼直立式擋墻護坡、部分擋墻地基采用水泥深層攪拌樁處理和擋墻回填土后綠化。緊臨河道兩側分布著企業和居民區，同時有一條車流量比較大的過境公路橫穿河道，所以對引河整治施工工地的環境保護管理要求很高。
二、施工對環境的影響分析
1、施工對水質的影響
（1）河道清淤時，施工船只上面生產生活用水、生活垃圾和油污的隨意排放；（2）原駁岸砌體等建筑物拆除時，部分拆除物落入水中；（3）鋼筋砼直立式擋墻施工時，基坑中排水直接排入河道中；（4）水泥深攪樁施中時，水泥漿直接排入河道中；（5）雨天時，雨水流入河道中夾帶松動的泥土，使得河水的含泥砂量增加。
2、施工噪聲對環境的影響分析
（1）河道清淤時，施工船只作業時的機器噪聲、泥駁運輸的機器噪聲；（2）原駁岸砌體等建筑物拆除時，各種機械（破碎機、挖掘機、裝載機等）噪聲、運輸建筑垃圾的載重汽車的噪聲；（3）鋼筋砼直立式擋墻施工時，鋼筋制作機械、模板制作機械、砼動輸車輛、振搗機械等發出的不同程度的噪聲；（4）水泥深攪樁施中時，深攪樁機、防堵管時敲打管身產生的噪聲。
3、施工對空氣質量的影響
（1）各種車輛和施工機械在行駛和作業過程中排放的大量尾氣；（2）水泥、砂石、土粒等材料在運輸時產生的揚塵灰；（3）地面干燥時，風引起的風揚灰塵。
4、施工固體廢棄物、懸浮物及生活垃圾的影響
（1）施工場地上面的砂石料、水泥、舊模板、鋼筋頭、鋼管扣件、土工布等各種施工物資，因為種種原因會造成廢棄浪費，這些固體材料有相當一部分散落在工地周圍，造成土壤污染；（2）一些粉狀的建筑材料如水泥、石灰等，施工期間會隨著地表水的沖刷而流失到河流中去，對河水造成污染；（3）施工工地有大量的施工人員，每天要產生一定量的廢水、生活垃圾等，這些不及時處理也會造成土壤及環境污染。
5、施工對人群健康的影響
參與施工的人員來之各地，人員比較復雜，流動性也比較大，易傳播流行性傳染病、地方病等，這些會直接影響到人群的健康。
三、施工工地環境保護管理措施
1、確定環境保護目標，建立環境保護體系
在投標階段，公司投標班子就對整個工地現場進行了詳細的勘查，分析施工會出現的污染源，結合具體的施工，編寫了環境保護管理措施，確定了環境保護目標，建立環境保護體系。中標后，項目經理部對投標時的環境保護管理措施進行了優化，并上報給監理部，得到批準后，立即組建了以項目經理為組長的環境保護管理小組，對小組人員進行了職責分工，確定了環境保護目標，建立了項目經理領導，技術負責人具體管理，各職能部門參與管理的環境保護體系，并將該體系與工程建設單位、監理單位相結合起來。主動與當地居民和企業溝通，可能造成污染的，事前通知，隨時通報施工進展，對施工活動產生的污染，采取有效措施加以控制。
2、保護水質措施
（1）各類生產廢水、機修含油廢水、生活用水不得隨意排入河流中，廢水經二次沉淀后，充分處理后可作灑臨時道路用；（2）經常檢查機械船只設備用油，防止有漏油現象發生，及時修理，對于含油廢水，集中后經油水分離器處理；（3）做好雨天排水，在施工圍堰內挖好排水溝和集水坑，經沉淀后再用水泵抽取排入河中；（4）生活污水全部排入鎮區排水管道中去。
3、加強噪聲控制
（1）進入現場的施工機械設備等，必須符合國家環保標準，施工安排中盡可能選用低噪設備；（2）對運輸車輛、打樁機、振搗棒等施工機械提前進行噪聲監測，對噪聲不合標準的進行修理或調換，加強日常的維護和保養，降低影響；（3）針對居民作息時間，合理安排施工時間，限制車速，禁鳴，將對居民的影響控制到最小；（4）合理布置施工場地，鋼筋、模板加工區遠離居民區。
4、保護空氣質量
（1）減少拆除、開挖施工中產生大氣污染，盡量用預裂法進行拆除，濕法作業，減少粉塵；（2）在粉粒施工材料運輸過程中，保持密封狀態；（3）機械設備加強維修和保養，防止汽油、柴油、機油的泄露，保證進出氣系統暢通；（4）防止拋灑滴漏，安排專人清掃，場內施工道路保持路面平整，排水暢通，并經常維護保養。晴天經常灑水，保持濕潤；（5）不得在施工區焚燒任何物品。
5、加強施工固體廢棄物、懸浮物及生活垃圾的處理
（1）每天做到工完料清，專人清理現場，減少浪費；（2）生活區設置臨時垃圾貯存設施，定期請環衛部門清理；（3）所有生活用水排放，全部進入鎮區污水管道；（4）受污染的土壤，進行機械清理剝離，汽車運至棄渣場。
6、做好水土保持
（1）按施工組織設計合理利用土地，臨時設施在施工結束后，恢復原來地表面貌或用好土覆蓋平整；（2）施工區域中，做好排水溝和完善排水系統的設計，防止水土流失，防止破壞植被；（3）合理砍伐樹木，按圖紙要求清除地表；（4）做好工程措施，防止邊坡失穩、滑坡、坍塌或水土流失。
結束語
通過施工單位有力的環境保護措施，在工程建設單位、監理單位的指導下，同時接受當地環保部門和老百姓的監督，中小河流治理工程實施能在取得經濟效益和社會效益的同時，減少環境污染和生態破環，最終將實現河流健康，人與自然的和諧共處。
參考文獻
[1]臧加倫《嫩江縣中小河流治理工程中生態環境保護措施分析》[J].黑龍江水利科技 2012（02）.
關鍵詞：城市建設；污水處理；環境保護
一座城市，作為人們活動的場所，不光為我們在物質上提供了良好的資源，還在給予我們物質的同時逐漸的轉變了我們的思想。而城市如何規劃是人類如何調控城市的關鍵因素，但規劃的同時也存在著其弊端，例如：“環境”。環境作為人們生活的根本，從宏觀的建筑角度來講，城市僅僅是環境的一份子。而在如今經濟社會，城市快速化發展的前提下，環境問題也成了城市經濟以及社會發展的絆腳石，所以說環境保護對于現在的城市發展來講可以說刻不容緩，而環境學也是現經濟社會的顯學。
1 城市規劃是環境的首要因素
一座發展中的城市，是人類最為集中的地方，而對于環境的矛盾來講也是針尖對麥芒的地方。而城市規劃座位一個城市發展的首要因素，就必須引導環境保護對于創新上的研究；因此城市規劃中，環境的保護問題可以說是重中之重，也是將城市進行有效持續發展的根本所在。所以說在現經濟社會中城市的發展中環境保護是人們公認的首要因素，是無法替代的。而只有城市在規劃時將環境問題作為首要考慮要素，才可以在其根本上抑制環境污染的進一步惡化；有效的改善環境污染。
2 城市污水對于城市建設的弊端以及污水不達標對環境的影響
污水對于環境來講一直是頗為頭疼的問題，而污水處理對于環境污染處理上也極為重要，在我國城市建設中，污水處理存在著很多的問題，如污水處理的設備資金昂貴、污水處理廠建設繁重；而這兩點由于城市建設的主使者并沒有足夠重視環境污染的重要性，就導致了資金不足、建設人手不夠。再如污水在處理時、污水收集管網不全面、設施不配套；這就使得污水在處理時不能有效率性的進行、污水處理不全面。而最為重要的就是，污水在處理的技術上不足以支持城市發展中的各類污水以及得不到足夠的重視，和污水排放在監管上的不強力。
而污水在處理時會產生大量的污泥，而其污泥的含量通常都為污水的1%～2%之間，這組數據，看似極少實際上對于大量的污水來講其污泥含量也就多的嚇人了；而由于污泥中含有大量的鉛和汞等大量重金屬元素，會將排放地周圍的土壤以及地表水產生極度嚴重的污染。而在現社會中，環境的提高就是人們生活水平的提高，污水處理的不達標堅決不會對人們所同意。而由污水處理不達標所帶來的各項問題也會激起人們強烈的反抗。所以污水妥善處理的技術改革也使得現環境污染的效果迫在眉睫。
3 污水處理的技術
3.1 膜處理法
在眾多污水處理方案中，膜處理一直占據著很大的地位。而其主要工作流程以及特性為，通過生物膜對污水成分進行篩選，將有機污染物吸附、聚攏以及降解，進而使得污水凈化，而氧化所需要一般是來自于大氣的氧活著羥基自由基（?OH）這一化學成分。而膜處理法在對沖擊力以及負荷的持久上極強，產泥量少并且對占地面積沒太多的要求和操作簡單；這就使得其在污水處理中一只占據著一席之地。
3.2 活性污泥法
作為生物處理法的分支，其對污水的治理主要依靠氧化，以及微生物對有機物污染物分解進行初步處理，之后通過其非常高的聚攏能力以及沉降力使得在混合液體中將活性污泥有效的分離出來，最后使凈化后的清水流放。而該處理法使用于大多數的污水處理，在應用范圍上特別廣泛，不單最后流放的水質好，而且對于各種有毒物質都可以有效的沉降。但相對的人和物間存在優勢的同時弊端也避免不了，如其設備的資金高昂、建設復雜等，都是活性污泥處理法的弊端。
3.3 臭氧處理法
臭氧對污水的有機物質可以有針對性的分解、污水褪色、除臭以及殺菌。而其主要呈現的優勢多在沒有第二次污染和反應快以及氧化能力高超上。臭氧的制造相對的并沒有特別的繁瑣，甚至可以說較為簡單，通過電解空氣就可以得到大量的臭氧。而對于此點就有效的節省了儲存以及運輸的費用。盡管說，臭氧法再起設備的費用上極其高昂，并且不適用大批量的廢水等劣勢，但是該法還是不失為一種處理效果佳、發展前途大的廢水處理方法，尤其在廢水的深度處理方面，其可以有效的處理。
3.4 曝氣充氧技術
污水的種類具有多樣化，如重工業的重金屬污水、印刷業的高色度污水，而城市發展中的污水大多為中性污水；其對于污水的處理技術在要求上并不是非常高，也是選擇曝氣技術作為城市污水處理的的首要因素。其主要流程多位曝氣充氧使得微生物快速繁殖以對有機污染物質分解，通常都是在污水初次沉淀后在進行曝氣充氧，在充分的分解后，再次沉淀；最后使得污水凈化，而若凈化程度不達標，可以再次進行上述的流程再次進化，直到達標。而隨著曝氣技術的發展，其工藝上也越來越完善，甚至出現了循環治理的曝氣技術，也就是在初次曝氣生化分解后不需要將污水回流，直接進行再次工序的技術。而曝氣技術作為城市污水處理上的龍頭，其完善的工藝以及技術就是保證其地位的重要因素。據相關統計，在城市污水處理的運行費用中，動力消耗占了費用的80%以上，而曝氣充氧技術又占據了動力消耗的80%，由此可以看出，曝氣技術在城市污水處理中的重要地位。
4 城市污水處理對環保的改善
我國是一個缺水的國家，而工業用水又占據了全國用水的大部分水資源，有效的將污水凈化可以使得工業用水可以再次循環使用。而其不光是對水資源的節約也是有效提高生態環境的主要因素；而這也使得“污水處理的加強就是環境保護的提高”這一理論悄然而生。
污水的處理在達標后可以使得污水排放地的地質或者海洋湖泊，不會被過分的污染，其排放地的生態環境得到提高，不出現寸草不生進而導致沙化嚴重；保證地表水以及地下水不被污染，進而使得人們不飲用污染水源，導致病況發生；保證海水污染低下，以免海洋生物大批量死亡等等。所以說污水處理技術的提高就是對人們生活環境的負責；如果將環境污染相對人類的影響比喻成一條生物鏈的話，我們可以理解為：一條生物鏈出現任何差池，都會導致生物鏈的斷裂，而人類作為生物鏈的最頂端，一旦生物鏈斷裂，對人類的影響是極為嚴重的。而所謂生物鏈的斷裂層就是環境。由此可見生態環境的提高對于人類的生活環境是極為重要的。
5 結束語
城市的規劃發展以及對于其污水的處理還有最為重要的環境保護問題，其歸根結底與人類息息相關，同時也是刻不容緩的問題。隨著生活水平的提高，以前過于忽略的問題現在都被重視起來，特別是文章所述的污水治理這一點。而污水治理的技術提高是現社會的當務之急，只有將污水治理技術提高才能間接的使得生態環境提高，進而使得人們對環境保護這點上更為認可、提高人們的生活環境。
參考文獻
[1]付博，蔡麗.城市環境保護中污水治理問題以及應對措施[J].技術與市場，2014（8）.
