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第1篇

我國流動(dòng)人口的主體是從農(nóng)村流向城市，農(nóng)民收入水平低下的現(xiàn)實(shí)必然導(dǎo)致其流動(dòng)過程的復(fù)雜性和產(chǎn)生問題的多樣性。因此，把握流動(dòng)人口的基本特征，是正確處理人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾的前提條件。流動(dòng)人口的突出特征主要有：

第一，流動(dòng)人口以年輕勞動(dòng)力為主。我國現(xiàn)階段的人口流動(dòng)從本質(zhì)上說是勞動(dòng)力在流動(dòng)。在流動(dòng)人口中，15--45歲之間的年輕勞動(dòng)力成為流動(dòng)人口的主體。我國流動(dòng)人口年齡構(gòu)成年輕是最突出的特征之一。中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所2003年9月進(jìn)行的《中國城市流動(dòng)人口研究專項(xiàng)調(diào)查》表明，40歲以下(不包括40歲)的流動(dòng)人口占總流動(dòng)人口的90％。2004年對全國部分城市流動(dòng)人口抽樣調(diào)查也表明，流動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)具有顯著的年齡聚集特點(diǎn)，流動(dòng)人口年齡主要集中在15―45歲之間，占流動(dòng)人口80％以上。

第二，流動(dòng)人口文化程度以初中以上為主。流動(dòng)人口除了年齡構(gòu)成年輕的特點(diǎn)外，流動(dòng)與不流動(dòng)入口的受教育狀況大不相同。流動(dòng)人口中初中文化程度的超過一半，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于流出地農(nóng)村人口的文化水平。在流入地的流動(dòng)人口中，初中以上文化程度的占絕對優(yōu)勢，占流入地流動(dòng)人口的70．17％；文盲和半文盲比重相對較低，僅占4．66％。未流動(dòng)人口家庭成員的文化程度相對較低。

第三，流動(dòng)人口以非舉家流動(dòng)為主。2004年對全國部分城市流動(dòng)人口抽樣調(diào)查表明，流動(dòng)人口調(diào)查對象戶均人口數(shù)為4,33人，每戶流動(dòng)為2,11人，也就是說平均每戶有2．22人沒有發(fā)生流動(dòng)。這就是說流動(dòng)人口平均帶動(dòng)能力為1．11人，流動(dòng)過程中的帶動(dòng)能力還比較小。夫妻共同流動(dòng)的比例更大一些，也就是說其他家庭成員留居戶籍地的可能性更大一些，子女或其他家庭成員一同流動(dòng)的可能性相對小一些。流動(dòng)人口在流動(dòng)過程中舉家流入一個(gè)地方的家庭流入量相對較弱，具有明顯的非完整家庭流動(dòng)特征。

第四，流動(dòng)人口以低收入為主。流動(dòng)人口流動(dòng)原因在很大程度上是經(jīng)濟(jì)原因。據(jù)抽樣調(diào)查，流動(dòng)人口月均收入在1000元以下的占90％以上，其中有近45％的流動(dòng)人口月收入不到500元。由此可以推斷，與流入地勞動(dòng)力收入相比，流動(dòng)人口以低收入人群為主。流動(dòng)人口不僅在收入分布上存在收入較低的特點(diǎn)，而且收入分布的區(qū)域差異也比較明顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)人口月均收入相對較高，而中西部欠發(fā)達(dá)省份流動(dòng)人口收入較低。流動(dòng)勞動(dòng)力的工資收入大大低于當(dāng)?shù)鼐用瘢幢闶窃趶氖峦耆嗤ぷ鞯那闆r下也是如此。對流動(dòng)勞動(dòng)力存在克扣和變相克扣工資問題。

第五，流動(dòng)人口的基本生活條件較差。流動(dòng)人口的主要居住方式為集體宿舍、自租房等形式，生活和衛(wèi)生條件差。流動(dòng)人口的營養(yǎng)狀況差，衛(wèi)生保健知識(shí)缺乏，容易引發(fā)傳染病和流行病，發(fā)病率高，死亡率高。在社會(huì)保障方面，絕大部分流動(dòng)勞動(dòng)力沒有養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)等基本的社會(huì)保障。

第2篇

一、北京市常住流動(dòng)人口的特征

（一）遷入常住流動(dòng)人口規(guī)模和市內(nèi)人戶分離常住人口流動(dòng)規(guī)模都很大

北京市2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示，常住地和戶口登記地屬于北京市不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的345.4萬人。常住地在北京，戶口在北京市以外的704.4萬人，相當(dāng)于我國東部平原地區(qū)一個(gè)小城市的人口規(guī)模。兩者之和占北京市常住人口53.5%。

（二）遷入常住流動(dòng)人口集中在少數(shù)幾個(gè)省份

2010年北京外來人口704.萬人，排前7位為：河北、河南、山東、安徽、黑龍江、湖北、四川。7個(gè)省份合計(jì)占比65.7%，由河北省遷入的常住流動(dòng)人口最多，所占比重高達(dá)22.1%。遷入北京常住流動(dòng)人數(shù)最多的7個(gè)省份全部是人力資源大省，同時(shí)也是勞動(dòng)力輸出大省。7省總?cè)藬?shù)占全國人口數(shù)44.4%。另外，比較7個(gè)省份，遷入北京的常住流動(dòng)人口以北方人（秦嶺淮河以北）為主。

（三）遷入北京市的常住流動(dòng)人口男性多于女性

33個(gè)省級(jí)行政單位中遷入北京的常住流動(dòng)人口數(shù)女性多于男性的只有東三省和新疆維吾爾族自治區(qū)、西藏自治區(qū)5個(gè)省級(jí)行政單位。其他28個(gè)省級(jí)行政單位遷入北京的常住流動(dòng)人口數(shù)男性多于女性。33個(gè)省級(jí)行政單位遷入北京的常住流動(dòng)人口中男性總?cè)藬?shù)比女性多出60.8萬人。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)，北京市性別比為106.75，男性總?cè)丝谂c女性總?cè)丝谥顬?4.0萬人。

（四）北京市常住流動(dòng)人口以勞動(dòng)年齡人口為主

截止到2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京市內(nèi)人戶分離人口流動(dòng)345.4萬人。20―59歲常住流動(dòng)人口254.2萬人，占比73.6%。遷入北京市的常住流動(dòng)人口704.4萬人。20―59歲遷入常住流動(dòng)人口586.6萬人，占比83.3%。資料顯示，北京市常住流動(dòng)人口以勞動(dòng)年齡人口為主，20―59勞動(dòng)人口多達(dá)840.8萬人，占北京市總常住流動(dòng)人口80.1%。如此大規(guī)模的勞動(dòng)人口流動(dòng)，不僅為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了重要?jiǎng)恿Γ€改善了整個(gè)北京市的人口年齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)北京市老齡辦的《北京市2010年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示，截至2010年底，北京市市戶籍人口1257.8萬，其中60歲及以上老年人口235萬，占總?cè)丝诘?8.7%；按1559歲勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)60歲及以上老年人口和014歲少兒人口計(jì)算，本市總撫養(yǎng)系數(shù)為38.8%。其中，老年撫養(yǎng)系數(shù)為26%。

（五）人口的遷移原因不同

北京市內(nèi)人戶分離常住流動(dòng)人口遷移原因分布比較均勻，占比最高的是拆遷搬家，達(dá)30.2%，除拆遷搬家外的遷移原因不突出。遷入北京市的常住流動(dòng)人口以務(wù)工經(jīng)商為主，占比73.9%，其他原因分布較均勻。可見，北京市城市建設(shè)造成了大量市內(nèi)人口遷移，經(jīng)濟(jì)原因是常住人口遷入北京的主要原因。

二、政策啟示

（一）參照人口結(jié)構(gòu)制定北京市文化建設(shè)思路

人是文化的創(chuàng)造者和消費(fèi)者，因此文化建設(shè)思路應(yīng)以人為本。北京市常住流動(dòng)人口規(guī)模龐大，來源廣泛，作為一個(gè)國際化超級(jí)城市，北京市的文化應(yīng)該兼容并蓄，鼓勵(lì)創(chuàng)新，滿足市民的多元文化消費(fèi)需求。

（二）北京市應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)先引進(jìn)高技術(shù)、高學(xué)歷緊缺人才戶籍政策

鑒于北京市內(nèi)人戶分離常住流動(dòng)人口受教育程度高于遷入常住流動(dòng)人口，北京市目前優(yōu)先引進(jìn)高技術(shù)、高學(xué)歷緊缺人才的戶籍政策是科學(xué)合理的，應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)政策方面，應(yīng)繼續(xù)將降低第二產(chǎn)業(yè)比重作為緩解北京市人口、交通等城市治理壓力的有效手段。將北京定位為政治、文化、創(chuàng)新中心，高技術(shù)高學(xué)歷創(chuàng)新型人才是主力。

第3篇

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口 消費(fèi)結(jié)構(gòu) 影響因素

引言

國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)邁入實(shí)施的第二個(gè)十年了。隨著2011年“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”獲得國務(wù)院批復(fù)，成都市“天府新區(qū)”的總體規(guī)劃思路的出爐，成都作為中國西部重鎮(zhèn)、新一輪大開發(fā)的引擎城市、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，已經(jīng)逐步形成了由一個(gè)特大城市、14個(gè)中等城市、34個(gè)小城市、170余個(gè)小城鎮(zhèn)、數(shù)千個(gè)新型社區(qū)等構(gòu)成的市域城鎮(zhèn)體系。根據(jù)成都市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室（以下簡稱“成都市流動(dòng)辦”）的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：截至2012年12月31日，全市登記流動(dòng)人口456.45萬人，同比2011年的392.35萬人，增加64萬人，增幅16.34%。而作為成都市“西部新城”的核心區(qū)域，成都市溫江區(qū)三年里流動(dòng)人口增長了一倍，吸引了30.32萬人到此，這也體現(xiàn)出成都市溫江區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面條件對各類人才的吸引。基于此，以成都市溫江區(qū)為例，調(diào)查當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口的消費(fèi)情況，探討流動(dòng)人口消費(fèi)結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)及其影響因素，對于拉動(dòng)該地區(qū)消費(fèi)市場、改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長有著極大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值；同時(shí)，通過剖析流動(dòng)人口的消費(fèi)行為，為政府未來制定促進(jìn)流動(dòng)人口生活水平全面提高的制度和政策，為四川省全面建成小康社會(huì)提供決策依據(jù)有著更為深遠(yuǎn)的意義。

為了使調(diào)查數(shù)據(jù)更具參考價(jià)值，項(xiàng)目調(diào)查組對此次調(diào)查對象有著嚴(yán)格的界定。本項(xiàng)目所指的流動(dòng)人口需同時(shí)具備以下幾個(gè)條件：流入成都市溫江區(qū)的流動(dòng)人口；跨省、跨市以及同一城市跨區(qū)流動(dòng)的人口；因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由短期內(nèi)在溫江居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員在本項(xiàng)目中不屬于流動(dòng)人口范疇；在溫江居住的時(shí)間應(yīng)達(dá)到半年以上；根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定：年滿16周歲就可以參加工作，因此本項(xiàng)目中所界定的流動(dòng)人口為年齡年滿16歲及以上的人員。

在本項(xiàng)目的調(diào)查方法上，主要采取的是多階段抽樣和配額抽樣相結(jié)合的方法。具體而言：先根據(jù)溫江區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室所提供的該區(qū)流動(dòng)人口總體數(shù)據(jù)，確定了1000份調(diào)查樣本數(shù)；然后根據(jù)該區(qū)流動(dòng)人口在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大致分布情況，按照相應(yīng)的比例配額；最后，確定具體的調(diào)查樣本。在實(shí)際發(fā)放的1000份樣本中，共回收982份，其中有效問卷946份，有效回收率94.6%。調(diào)查樣本的基本情況如表1所示。

流動(dòng)人口消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征及其影響因素

（一）特有的食物消費(fèi)現(xiàn)狀導(dǎo)致恩格爾系數(shù)失靈

恩格爾系數(shù)（Engel`s Coefficient）是以19世紀(jì)德國統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩斯特·恩格爾的名字命名的，是指個(gè)體（或家庭）食品消費(fèi)支出總額占個(gè)人（或家庭）消費(fèi)支出總額的比重，它會(huì)隨著收入水平的提升而下降。這說明在各類消費(fèi)的增長中，食物消費(fèi)的增長相對緩慢，因?yàn)槭澄锵M(fèi)屬于維持生存的消費(fèi)，當(dāng)生存需要得到滿足后，消費(fèi)支出會(huì)有一部分?jǐn)U展到生存以外的其他消費(fèi)上。

因此，恩格爾系數(shù)成為國際上通用的衡量居民生活水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)家庭或一個(gè)國家富裕程度的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。聯(lián)合國根據(jù)恩格爾系數(shù)的大小，對世界各國的生活水平有一個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)國家平均家庭恩格爾系數(shù)大于60%為貧窮；50%-60%為溫飽；40%-50%為小康；30%-40%屬于相對富裕；20%-30%為富足；20%以下為極其富裕。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)已由1978年的57.5%和67.7%分別下降到2011年的36.3%和40.4%。四川省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合的《2011年四川國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》也顯示：2011年四川省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為40.7%；截止2011年前9月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，成都市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（食品支出占消費(fèi)總支出的比例）為36.79%。

而在對成都市溫江區(qū)946名流動(dòng)人口的調(diào)查數(shù)據(jù)中，可以看到：2011年該地區(qū)流動(dòng)人口月平均工資收入為1984元，其中用于食品的消費(fèi)支出為568元，食品支出僅占其收入的28.6%，即該群體的恩格爾系數(shù)為28.6%。根據(jù)聯(lián)合國對恩格爾系數(shù)的界定，該地區(qū)流動(dòng)人口已經(jīng)屬于富足階層。那么，造成溫江區(qū)流動(dòng)人口恩格爾系數(shù)較低的原因是什么呢？

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在接受調(diào)查的946位受訪者中，其常住地為農(nóng)村的占據(jù)了絕大多數(shù)，為709人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的75%，而這其中又有428位的被調(diào)查者表示進(jìn)城務(wù)工是他們到此的主要原因，占農(nóng)村流入人口的60.3%。由此可見，該地區(qū)流動(dòng)人口中絕大部分仍是由農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員。因此，造成該地區(qū)流動(dòng)人口食物支出較低的原因可以從這一群體的特殊性考慮，主要有兩方面：

一方面，一部分從事非技術(shù)勞力的工作或者服務(wù)行業(yè)的流動(dòng)人口主要居住在由雇主免費(fèi)提供的房屋內(nèi)，其基本飲食也都由雇主免費(fèi)提供，僅僅有部分個(gè)體會(huì)因?yàn)閷κ称沸枨蟮亩鄻踊涂谖兜奶厥庑枰鴮O少的收入用于食品開支上，這無疑會(huì)大大降低他們在食物上的消費(fèi)支出；另一方面即使有一些不享受雇主所提供的免費(fèi)食宿的務(wù)工人員，也會(huì)本著“吃飽就行”的原則，將更多的收入用于儲(chǔ)蓄或匯款給老家，能省則省，這也造成了其在食品方面的支出盡量節(jié)儉。這一點(diǎn)在對其消費(fèi)觀念的調(diào)查中也得到了印證—709人中有691位被調(diào)查者贊成“居家過日子要量力而行”，占比97.5%。

以農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員為主的大部分流動(dòng)人口的食品支出如此之低，說明了他們已經(jīng)將自己的生存消費(fèi)壓縮到了最低限度，在當(dāng)前的物價(jià)水平之下只能維持基本的生存需要。因此，此時(shí)的恩格爾系數(shù)已經(jīng)無法真實(shí)反映出流動(dòng)人口的生活質(zhì)量狀況了。

（二）各種不確定性所帶來的高儲(chǔ)蓄率

從溫江區(qū)流動(dòng)人口每月的儲(chǔ)蓄情況來看，有491人每月會(huì)有不同金額的固定儲(chǔ)蓄。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析可見：每月儲(chǔ)蓄在200-500元的占被調(diào)查者總數(shù)的15%；有17.8%的人每月儲(chǔ)蓄在500-1000元，主要集中在工資收入為1200-3500元的人群中；每月儲(chǔ)蓄在1000元以上的占被調(diào)查者總數(shù)的18.9%，主要集中在工資收入高于3500元的人群中；而有30位月收入均高于5000元的人群每月的儲(chǔ)蓄在3000元以上。通過綜合調(diào)查分析，溫江區(qū)流動(dòng)人口的月平均儲(chǔ)蓄額為585.3元，占其人均收入的29.5%。如此之高的儲(chǔ)蓄率勢必會(huì)影響該地區(qū)流動(dòng)人口的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。那么，其形成的關(guān)鍵是什么呢？

西方近年來方興未艾的預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論似乎能對此現(xiàn)象做一解釋。這一概念是由里蘭德于1968年提出的，是指風(fēng)險(xiǎn)厭惡的消費(fèi)者由于未來收入的不確定性而導(dǎo)致的額外儲(chǔ)蓄，與此同時(shí)，其消費(fèi)水平會(huì)急劇下降。該理論將不確定性引入分析框架，分析消費(fèi)者跨期優(yōu)化選擇行為。

事實(shí)上，正是由于不確定性的存在，人們的消費(fèi)行為勢必會(huì)受到極大影響—考慮到未來可能出現(xiàn)的各種不確定性，人們在進(jìn)行消費(fèi)時(shí)會(huì)謹(jǐn)慎選擇，而這種“消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí)提高的最直接結(jié)果就是居民儲(chǔ)蓄率的居高不下。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響流動(dòng)人口不確定性較高的因素主要有以下幾個(gè)：

首先，流動(dòng)人口的就業(yè)質(zhì)量普遍不高是一個(gè)不爭的事實(shí)，這也形成了其整體收入偏低的現(xiàn)狀。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在溫江的946名流動(dòng)人口的平均月收入為1984元，且大部分的流動(dòng)人口在城市所從事的職業(yè)以體力勞動(dòng)為主：如非技術(shù)性勞力（占比26.2%）、服務(wù)行業(yè)人員（占比17.8%）等。真正的腦力勞動(dòng)從業(yè)者，如管理人員、專業(yè)技術(shù)人員分別僅占被調(diào)查者的3.9%和6.6%，共計(jì)99人。在收入上，有533人的人群月收入是在600-2000元，占被調(diào)查者總數(shù)的56.3%，即從事服務(wù)行業(yè)或個(gè)體經(jīng)營的人員，其中又以1200-1500元的人群占比最高，為總?cè)藬?shù)的19.9%；月收入在2000-5000元的流動(dòng)人口年齡大多在30-49歲之間，即部分技術(shù)性從業(yè)者或個(gè)體經(jīng)商戶；而一些企事業(yè)單位的管理人員或個(gè)體商戶每月超過5000元收入，這部分人群僅有41人。這樣的職業(yè)層次和收入水平使得以外出務(wù)工人員為主體的流動(dòng)人口而言，在生活和工作中更是處處存在著各種不確定性。

其次，從流動(dòng)人口的社會(huì)參保情況來看，在946名被調(diào)查者中，其所在公司（單位）為其購買了保險(xiǎn)的僅有61人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的6.4%，而絕大部分的人員都沒有購買保險(xiǎn)。而在公司（單位）為其職工購買的各種保險(xiǎn)中，最多的就是意外傷害險(xiǎn)，占已購買保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)的39.5%，以下依次為醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，分別占比為32.7%和20.1%。

最后，從工作的穩(wěn)定性上來看，在溫江地區(qū)的流動(dòng)人口中，有48%的人員從事現(xiàn)有的職業(yè)時(shí)間為一年以上，其中達(dá)到了三年時(shí)間的則有20%；現(xiàn)有工作六個(gè)月至一年的達(dá)27%，這三類人群基本達(dá)到了調(diào)查總量的三分之二，現(xiàn)有職業(yè)的工作時(shí)間不到半年的則有25%。

以上各類數(shù)據(jù)表明，流動(dòng)人口存在著的工作的流動(dòng)性大、整體收入水平不高、社保制度未落實(shí)到位等等一系列問題，而這些不僅在不同程度上增加了其意外支出的不確定性而且還大大強(qiáng)化了流動(dòng)人口的預(yù)防性儲(chǔ)蓄意識(shí)。因此，通過降低當(dāng)期消費(fèi)來抵御各種未來的不確定性所可能形成的風(fēng)險(xiǎn)成為了大部分流動(dòng)人口的選擇。

以農(nóng)村人口為主的群體結(jié)構(gòu)形成匯款比例畸高

根據(jù)調(diào)查，946位受訪者平均每月向老家匯款金額高達(dá)209.5元。其中有415人每月會(huì)定期向老家匯出部分收入以補(bǔ)貼家用，而這部分群體中僅有89人來自城市，其余高達(dá)78.5%的人口其常住地為農(nóng)村，而通過在城里賺錢補(bǔ)貼家用、贍養(yǎng)老人或供子女讀書則是其進(jìn)城的主要目的。

具體而言，每月向家庭補(bǔ)貼300-500元的人群所占百分比最高，達(dá)到23.3%；而每月向家庭補(bǔ)貼200元以下、200-300元和500-1000元人群所占百分比相當(dāng)；每月向家庭補(bǔ)貼1000元的僅有62人。這樣的高匯款比例勢必會(huì)影響流動(dòng)人口在城市的消費(fèi)—他們?yōu)榱四軌蚨鄶€錢，會(huì)盡可能節(jié)衣縮食，然后再將相當(dāng)可觀的收入寄回老家。

之所以會(huì)有這么高的匯款比例的現(xiàn)象發(fā)生，清華大學(xué)的李強(qiáng)教授專門在他的《中國外出農(nóng)民工及其匯款之研究》一文中做出了解釋：一方面，借助美國哈佛大學(xué)的斯達(dá)克和盧卡斯所提出的“契約安排”理論可以在一定程度上解釋匯款現(xiàn)象。即匯款行為是遷移農(nóng)民與其家庭之間的自我約束的、合作的、契約性安排的一部分或一項(xiàng)條款。而且這種契約關(guān)系天然地具有長期性。這種情況反映在中國則是：以進(jìn)城務(wù)工賺錢為主要目的的農(nóng)村流動(dòng)人口常常將子女放在老家由老年人照看，他們則定期將務(wù)工所得收入寄回，而農(nóng)忙時(shí)他們也會(huì)回家?guī)兔ΑＳ纱耍瑑烧咧g形成一種互補(bǔ)的態(tài)勢。不僅如此，當(dāng)這些人員的工作受阻時(shí)，他們也可以選擇回歸家庭。另一方面，由于中國家庭歷來重視內(nèi)部關(guān)系，家庭成員之間保持著高度的目標(biāo)一致性和密切的互動(dòng)關(guān)系。因此，個(gè)人節(jié)衣縮食，為家庭積累財(cái)富，這在多數(shù)中國家庭中是很平常的事。

其余各項(xiàng)消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

通過表2可以看到，在較高的儲(chǔ)蓄及匯款比例下，這部分支出已經(jīng)占據(jù)了流動(dòng)人口每月收入的近一半，而另外一半的支出則主要體現(xiàn)在其生活所必須的食品、住房和服裝上，除此以外，流動(dòng)人口在交通、通信以及娛樂方面的支出占比極少。由此可見，對于大部分的流動(dòng)人口而言，盡管恩格爾系數(shù)較低，但其生活質(zhì)量實(shí)質(zhì)上并不高。具體而言，流動(dòng)人口除食品消費(fèi)支出外其他方面的支出主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）住房消費(fèi)占比較重

一方面，在接受調(diào)查的946名被調(diào)查者中，有26%的從事非技術(shù)勞力的工作或者服務(wù)行業(yè)的人員主要是居住在由雇主免費(fèi)提供的集體宿舍內(nèi)，即使居住條件簡陋，他們也不會(huì)外出租房，因?yàn)樗麄儗幙蓵鹤≡诔抢锞幼l件惡劣的地方也要盡量節(jié)省開支以便攢錢回家蓋新房。這主要是受到傳統(tǒng)的農(nóng)村思想的深刻影響；另一方面，還有61.8%的人群主要選擇租房居住，且月平均租房費(fèi)用為437.7元。這部分群體以18-25歲左右的人群為主，說明年輕人的消費(fèi)觀念有了較大的改變，他們會(huì)更加強(qiáng)調(diào)居住環(huán)境的重要性、條件的舒適性以及配套設(shè)施的齊備等；除此以外，還有58位被調(diào)查者表示已經(jīng)在成都溫江購房，可以說他們已經(jīng)完全融入到當(dāng)?shù)氐纳钪校渎殬I(yè)主要是以成都溫江從事個(gè)體經(jīng)營的為主，并且月收入均高于1500元。

（二）服裝消費(fèi)支出位居第三

946名被調(diào)查者平均每月的服裝消費(fèi)為219元。其中每月支付200元以內(nèi)購買服裝的有625人，占總數(shù)的66.1%，這說明大部分的流動(dòng)人口在服裝方面的消費(fèi)仍以實(shí)用為主，崇尚節(jié)儉仍是其主要的消費(fèi)觀念，正因如此，有40%的被調(diào)查者表示不同意或非常不同意“衣著要講究質(zhì)量款式，合乎潮流”的消費(fèi)觀念；而另一方面，每月在服裝方面支出在200-300元的有210人，占被調(diào)查者的22.2%，每月支付超過300元用于購買服裝的則有111人，占比11.5%，而他們的收入水平基本在1500-2500元這一區(qū)間范圍內(nèi)。這說明，在工作較穩(wěn)定、收入較高的條件下，部分流動(dòng)人口還是會(huì)注重自身的衣著外表，他們不愿被排斥在主流社會(huì)之外。

（三）休閑娛樂消費(fèi)支出兩級(jí)分化嚴(yán)重

通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在946名流動(dòng)人口中，共有410人主要的休閑娛樂方式是看電視或聽廣播；其次較為受歡迎的娛樂休閑方式是玩撲克或打麻將，占被調(diào)查總體的9.5%；與同鄉(xiāng)或者親友聊天排在第三位，因?yàn)檫@種方式簡便易行，又能交流信息、消除寂寞。除此以外，還有大量的流動(dòng)人口在閑暇時(shí)間選擇上網(wǎng)、睡覺等方式度過。基于此，大部分的流動(dòng)人口每月在休閑娛樂上的支出都低于400元，甚至沒有。可見，在成都溫江的流動(dòng)人口并未與本地居民共享各種文化設(shè)施，他們的生活圈也并沒有因?yàn)樵诔啥紲亟玫胶艽蟮耐卣埂５牵€應(yīng)看到，對于部分技術(shù)工人、個(gè)體商戶而言，他們開始逐漸融入當(dāng)?shù)氐闹髁魑幕Γ硎苌睿涿吭碌男蓍e娛樂支出在400-600元；甚至一些高級(jí)管理崗位從業(yè)者每月在這方面的花銷甚至已經(jīng)高于600元。

（四）教育培訓(xùn)支出嚴(yán)重不足

在是否接受相關(guān)的教育及培訓(xùn)的調(diào)查中可以看到，有804人（約占85%）每年沒有接受任何的教育培訓(xùn)；而即使在接受了相關(guān)的教育培訓(xùn)的人群中，每年花費(fèi)在200元以下的占已接受培訓(xùn)人員的絕大多數(shù)，大都為一些技術(shù)工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)者；其次，每年花費(fèi)500元以上的以專業(yè)技術(shù)人員為主，占比31%。可見，大部分流動(dòng)人口特別是文化程度較低的流動(dòng)人口對自身培訓(xùn)沒有引起充分的重視，這對其素質(zhì)提高極為不利。

結(jié)論

有關(guān)消費(fèi)問題的調(diào)查或多或少都會(huì)存在因消費(fèi)者或訪問員等各種主客觀因素而產(chǎn)生的消費(fèi)者實(shí)際收入、實(shí)際消費(fèi)與其填答的數(shù)值有誤差的問題，這是類似研究存在的一個(gè)普遍不足。但是，對于成都市和溫江區(qū)政府而言，此次調(diào)查可以使其大致了解流動(dòng)人口的消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其形成原因，進(jìn)而有針對性地引導(dǎo)流動(dòng)人口的消費(fèi)方式、消費(fèi)觀念，并最終實(shí)現(xiàn)提升該地區(qū)未來整體城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的目標(biāo)。

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第4篇

關(guān)鍵詞:流動(dòng)人口;少數(shù)民族;居留特征;大城市

中圖分類號(hào):F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)22-0142-03

隨著城市化進(jìn)程的加快,城市中的少數(shù)民族流動(dòng)人口越來越多,以烏魯木齊市為例:依據(jù)第五次人口普查資料,2000年烏魯木齊市外來流動(dòng)人口為77.4萬,其中來自新疆的少數(shù)民族流動(dòng)人口約22萬,占流動(dòng)總?cè)丝诘?8%。近年來,這個(gè)比例逐年增加,2009年達(dá)到35.4%。由于生活環(huán)境和文化背景的巨大差異,少數(shù)民族流動(dòng)人口的一系列現(xiàn)實(shí)問題,如居住、職業(yè)、教育等等問題。中國學(xué)者對漢族流動(dòng)人口的研究比較豐富和成熟,而針對大城市中少數(shù)民族流動(dòng)人口的研究相對薄弱。因此,本文希望通過對大城市少數(shù)民族流動(dòng)人口居留現(xiàn)狀的調(diào)查研究,分析其在城市的居留特點(diǎn),為保障少數(shù)民族流動(dòng)人口的合法權(quán)益、完善流動(dòng)人口的管理體制提供決策基礎(chǔ)和政策啟示。

一、樣本選擇、數(shù)據(jù)來源和研究方法

1.樣本選擇

本文選取烏魯木齊市二道橋社區(qū)作為研究樣本。因?yàn)闉豸斈君R市既是新疆首府,又是疆內(nèi)唯一的特大城市,承載了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治功能,是新疆重要的移民中心城市。而二道橋是烏魯木齊最繁華的商業(yè)區(qū)之一,在光鮮的商鋪背后,曲曲折折的背街巷道里隨處可見凌亂搭建的自建房,最早的建于20世紀(jì)30年代,二道橋社區(qū)是典型的少數(shù)民族社區(qū),少數(shù)民族人口比例高達(dá)94%,流動(dòng)人口占總?cè)丝诘?4%。對該樣本的選擇和研究具有典型性,能夠?qū)χ袊鞑看蟪鞘猩贁?shù)民族流動(dòng)人口管理提供先行經(jīng)驗(yàn)。

2.數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)來源于二道橋社區(qū)入戶訪問的250份調(diào)研資料,2009年新疆“7?5”事件后,新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院的本課題組成員深入社區(qū)維穩(wěn)第一線,在社區(qū)工作人員的配合下挨家挨戶調(diào)研,獲取了珍貴的第一手少數(shù)民族流動(dòng)人口資料。

3.研究方法

借鑒國內(nèi)學(xué)者對城市流動(dòng)人口居留模式研究的成果 [1～2],對少數(shù)民族流動(dòng)人口特征和居留模式的研究采用以下幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分類:人口特征:包括年齡結(jié)構(gòu)、教育程度和流出地戶籍;居留模式包括以下幾項(xiàng):居留時(shí)間(劃分為半年以下,半年至五年以下,五至十年以下,十年以上);居留方式(家庭型和單身型);居留類型(社區(qū)租賃型和工棚宿舍型);人均居住面積;就業(yè)類別(餐飲服務(wù)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)主、其他);月均收入(0元～600元,601元～1 000元,1 001元～1 500元,1 501元～2 000元,2 000元以上)。

二、少數(shù)民族流動(dòng)人口的居留現(xiàn)狀

1.研究區(qū)域概況

二道橋社區(qū)是烏魯木齊市解放南路街道最大的一個(gè)社區(qū),管轄區(qū)域北起寬巷,南至團(tuán)結(jié)路,東臨和平南路,西接解放南路。轄區(qū)面積0.52平方公里,為地緣板塊型社區(qū),面積477平方米。轄區(qū)內(nèi)共有住戶869戶,居民2 644人,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4%。其中常住居民624戶、1 789人,少數(shù)民族566戶,1 655人,漢族134人,其他民族376人。流動(dòng)人口245戶、855人,其中維吾爾族238戶,839人,漢族9人,其他民族7人。流動(dòng)人口中未成年人266人,成年人589人。流動(dòng)人口以喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)為主。轄區(qū)有清真寺院6所:寬巷寺、青海寺、撒拉寺、巴里坤寺、寧固寺、二道橋清真寺。單位共有12家,其中行政事業(yè)單位兩家、涉外企業(yè)兩家、私營企業(yè)8家;旅館12家;社區(qū)商業(yè)門點(diǎn)248個(gè),大巴扎內(nèi)商戶3 500戶;幼兒園1所。

2.人口特征

流動(dòng)人口以中、年輕人為主,在來源上有明顯的地域集中性,大中專以上學(xué)歷比例較多。

表1 流動(dòng)人口年齡特征

表2流動(dòng)人口教育程度

表3 流動(dòng)人口戶籍來源地

根據(jù)表1～3的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),45歲以下的流動(dòng)人口占了79.9%,這其中18歲以下的比例也高達(dá)31.1%,其中絕大多數(shù)是隨父母來烏魯木齊市生活和上學(xué)的孩子。并且通過戶籍調(diào)查發(fā)現(xiàn),流動(dòng)人口的來源地非常集中,主要來自喀什、阿克蘇、和田等地的農(nóng)村,占到93.6%。比如來自喀什疏附縣浩罕鄉(xiāng)13村的克然木江說他們村共有6個(gè)人來×××餐廳打工,而餐廳老板也正是原來的老鄉(xiāng),這說明流動(dòng)人口的城市聚居具有很強(qiáng)的地緣性,而且學(xué)歷越低,對這一同鄉(xiāng)社會(huì)資本的依賴越強(qiáng)。在教育程度上,相比其他學(xué)歷的比重,中專以上(主要是大專和本科)比例最高,達(dá)34%,其中相當(dāng)一部分是學(xué)校畢業(yè)后找不到適合工作,又不愿回鄉(xiāng),留在烏魯木齊等機(jī)會(huì)的年輕人。

3.居留特征

(1)長期居留的流動(dòng)人員居多,以家庭為主的遷移趨勢明顯。

表4流動(dòng)人口居留時(shí)間

表5流動(dòng)人口居留方式和居住類型

從表4可以看出,流動(dòng)人口中,半年以下的短期居留人員比重最低,只有10.4%,而五年以上的長期居留人員占到58.7%,居住時(shí)間最長的維吾爾族老夫婦已在二道橋生活了二十五年。流動(dòng)人口中以家庭形式的遷移占68.5%,單身型占31.5%(見表5)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這部分人群普遍已適應(yīng)城市社區(qū)的生活,一小部分已購買了自己的住房,只是戶口未遷來。同時(shí)他們往往是舉家從南疆遷來,一戶中包括父母、兒子、女兒、兒媳、孫子等一大家子,最多的一戶八口人三代同堂。處在居住五年以下半年以上的流動(dòng)人口一部分也已拖家?guī)Э?另一部分持觀望的態(tài)度,如果生活情況持續(xù)改善,就把家里的親人也帶出來。相比之下,獨(dú)自來烏魯木齊打工的年輕人比例較少,而且往往是同鄉(xiāng)結(jié)伴聚集。

(2)職業(yè)以餐飲、商業(yè)服務(wù)業(yè)為主,收入出現(xiàn)分層,貧富差距拉大,與教育程度相關(guān)性弱(如表6所示)。少數(shù)民族流動(dòng)人口從事的職業(yè)主要為第三產(chǎn)業(yè),其中從事餐飲和商業(yè)服務(wù)業(yè)的流動(dòng)人員最多,達(dá)到75.8%,我們把較有規(guī)模的個(gè)體經(jīng)營者列為私營企業(yè)主,把從事餐飲服務(wù)的雇員列為餐飲從業(yè)人員,從事服裝買賣、牛羊肉批發(fā)、歌舞表演、干鮮果品、玉石營銷的雇員或個(gè)體統(tǒng)歸為商業(yè)服務(wù)業(yè),從事手機(jī)買賣、復(fù)印、運(yùn)輸、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等歸為其他,還有個(gè)別是退休后來烏魯木齊養(yǎng)老的職工以及無業(yè)的家庭主婦、待業(yè)青年。

從月均人收入看,收入普遍在800元～1 000元左右,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已高于烏魯木齊市最低生活保障線人月均收入512元,但如果再負(fù)擔(dān)家庭中未成年孩子的生活,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將大打折扣。月均收入最高為私營企業(yè)主,事實(shí)上有些做生意時(shí)間長的商人月均收入達(dá)萬元以上,如批匹、開餐館等。值得注意的是還有部分人處于無業(yè)狀態(tài),比較封閉,不與族群之外的人交往,社會(huì)融合性較差,包括家庭婦女和學(xué)歷極低的年輕人,其中還有吸毒等不良經(jīng)歷的人。

通過分析發(fā)現(xiàn)收入高低與教育程度不相關(guān),私營企業(yè)主往往只有初中甚至小學(xué)文化,只是經(jīng)商較早。而收入處于800元～1 000元左右的流動(dòng)人口的教育程度則包含從初中到大學(xué)本科學(xué)歷各個(gè)層次的人,雖然文化程度迥異,但他們所從事的工作性質(zhì)基本一致,收入也相當(dāng),所以少數(shù)民族流動(dòng)人口在就業(yè)和收入上沒有體現(xiàn)所受教育的優(yōu)勢。

(3)流動(dòng)人口家庭人數(shù)眾多,居住條件惡劣。由于少數(shù)民族的生育制度較寬,加之是來自農(nóng)村的流動(dòng)人口,社區(qū)在計(jì)劃生育的管理上不嚴(yán)格,很多流動(dòng)人口家庭人口眾多,一般都在5人以上,還有不少三代同堂,最多達(dá)9人擠在一套房里,人均居住面積不足6 m2的達(dá)27.9%。至于租住棚戶區(qū)自建民房的條件就更差了,主要是無廁所和上下水設(shè)施,一到冬天路面污水成冰,通行困難。

表7流動(dòng)人口居住條件

四、政策啟示

1.城鄉(xiāng)收入差距大是少數(shù)民族流動(dòng)人口居留城市的主因,大力發(fā)展南疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì),縮小城鄉(xiāng)差距,是緩解城市流動(dòng)人口壓力的根本之策。

通過實(shí)證分析我們發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口主要來自南疆的喀什、和田等地的農(nóng)村,而這些地方的農(nóng)村家庭年人均收入不足2 600元,低于新疆農(nóng)村人均水平3 502元/年?人,月人均不足250元,正是生活所迫使大量農(nóng)村人口來烏魯木齊市謀生。無論如何,在城市的打工收入遠(yuǎn)高于農(nóng)村,因此個(gè)人在城市試探性生活一年后,逐漸適應(yīng)并舉家遷來長期居留的比重很大,預(yù)計(jì)還會(huì)增加。因此,大力發(fā)展南疆三地州的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,才是緩解城市流動(dòng)人口壓力的根本之策。

2.加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,是提高少數(shù)民族流動(dòng)人口整體生活質(zhì)量,減少城市社會(huì)問題的長遠(yuǎn)之策。

少數(shù)民族流動(dòng)人口呈年輕化特征,尤其是未成年人比重達(dá)31.1%,包括隨父母來城市生活和上學(xué)的未成年人和源源不斷出生在城市的流動(dòng)人口,這表明新生代少數(shù)民族流動(dòng)人口增長的潛力巨大。如果對少數(shù)民族流動(dòng)人口的生育問題放任不管,既不利于流動(dòng)人口家庭生活質(zhì)量的提高,同時(shí)在住房、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)步伐跟不上的情況下,城市的社會(huì)問題將后患無窮。

3.改革當(dāng)前少數(shù)民族大中專的教育模式,轉(zhuǎn)變就業(yè)傾向,是有效降低少數(shù)民族流動(dòng)人口失業(yè)率的重要措施。

從調(diào)研結(jié)果看,餐飲商服業(yè)是少數(shù)民族流動(dòng)人口就業(yè)的主要渠道,絕大多數(shù)教育層次的流動(dòng)人口都包含在內(nèi),尤其是這部分流動(dòng)人口中相當(dāng)部分是畢業(yè)多年的大中專畢業(yè)生,專業(yè)包括農(nóng)、林、水利、師范和醫(yī)學(xué)等。這說明需要反省現(xiàn)行的教育體制,尤其是中專以上程度的少數(shù)民族流動(dòng)人口的專業(yè)性為什么沒有得到體現(xiàn)?教育程度與就業(yè)和收入差異基本不相關(guān)。因此切實(shí)提高少數(shù)民族的高等教育的職業(yè)技能性和針對性,同時(shí)提倡少數(shù)民族大學(xué)生到基層就業(yè),為家鄉(xiāng)服務(wù)是有效降低少數(shù)民族流動(dòng)人口失業(yè)率的重要措施。

城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的居留問題是一個(gè)長期和動(dòng)態(tài)的過程,對城市安全、和諧社會(huì)的建設(shè)影響很大,對少數(shù)民族流動(dòng)人口的管理不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而應(yīng)從深層次進(jìn)行探索和不斷完善。

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第5篇

關(guān)鍵詞：普查；登記；流動(dòng)

從普查業(yè)務(wù)角度來講，普查對象包括以下三款人：一是2010年10月31日晚住本普查小區(qū)的人，戶口也在本村（居）委會(huì)的人口（即人戶一致人口）；二是2010年10月31日晚住本普查小區(qū)的人，戶口在外村（居）委會(huì)的人口（即流入人口）；三是戶口登記在本普查小區(qū)，但2010年10月31日晚未住本普查小區(qū)的人（即流出人口）。后兩款人口也就是我們所說的流動(dòng)人口，這部分普查對象是整個(gè)人口普查工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要想準(zhǔn)確把握流動(dòng)人口，確保流動(dòng)人口做到不重不漏，就必須要了解當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展趨勢和規(guī)律，從而準(zhǔn)確反映一個(gè)地區(qū)的人口現(xiàn)狀和特征。因此掌握本地流動(dòng)人口特點(diǎn)，把握流動(dòng)人口規(guī)律，成為準(zhǔn)確登記調(diào)查對象，確保普查登記質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

1 掌握流動(dòng)人口趨勢特點(diǎn)，保證普查登記質(zhì)量

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人員流動(dòng)隨之日益頻繁，我縣屬于長江三角洲沿海地區(qū)，也是人口流動(dòng)大縣，準(zhǔn)確把握流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，才能確保全縣人口普查的工作質(zhì)量。從我縣流動(dòng)人口總量來說，流出人口比流入人口多，近幾年來隨著我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展流出人口逐年減少而流入人口逐年增加。從普查數(shù)據(jù)來看，普查時(shí)點(diǎn)居住本戶，戶口不在本村（居）委會(huì)的人數(shù)（流入人口）為153281人；戶口在本戶，普查時(shí)點(diǎn)未住本戶人數(shù)（流出人口）為265323人，流動(dòng)人口占普查對象總量的34.6%。流動(dòng)人口普查工作量點(diǎn)到全縣整個(gè)人口普查工作量的三分之一強(qiáng)。

2 掌握流動(dòng)人口類型特點(diǎn)，保證普查登記質(zhì)量

在全縣流動(dòng)人口中，根據(jù)不同類型流動(dòng)人口即普查所指的離開登記地原因，有的放矢的采取相對應(yīng)的摸底登記措施。由于城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制、城鎮(zhèn)化建設(shè)特別是縣城開發(fā)建設(shè)加快等因素，導(dǎo)致寄掛戶口現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，而縣內(nèi)流動(dòng)很大一部分是由于寄掛戶口而產(chǎn)生的，根據(jù)第六次全國人口普查業(yè)務(wù)規(guī)定，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的人戶分離也要進(jìn)行雙方登記，而在計(jì)算常住人口時(shí)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的人戶分離人口則不重復(fù)計(jì)算，這樣無形之中增加了普查工作量。而且戶籍地對流動(dòng)人口現(xiàn)有信息基本掌握不足，針對這類人群的特征，我們采取居住地和戶籍地雙方登記，縣內(nèi)人戶分離對象由現(xiàn)居住地反饋現(xiàn)有信息到戶籍地的方式進(jìn)行確定，確保現(xiàn)居住地與戶籍地登記信息保持一致。縣內(nèi)流動(dòng)的另一大部分是由于學(xué)習(xí)而產(chǎn)生的人戶分離，針對學(xué)生流動(dòng)較為固定的特點(diǎn)，縣人普辦與縣教育局聯(lián)合發(fā)文要求各教學(xué)機(jī)構(gòu)成立普查機(jī)構(gòu)并認(rèn)真登記學(xué)生信息，將信息及時(shí)反饋至各鎮(zhèn)（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)。

3 掌握流動(dòng)人口年齡特點(diǎn)，保證普查登記質(zhì)量

掌握流動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)，是保證流動(dòng)人口登記質(zhì)量的重要方面，也是分析全縣流動(dòng)人口現(xiàn)狀和趨勢的重要依據(jù)。從流動(dòng)人口分年齡情況來看，我縣以中青年為主體，這與流動(dòng)人口的類型是分不開的。從普查結(jié)果來看，戶籍外出半年以上人口全縣127428人，其中15-49歲人口101442人，占比超過八成占81.9%；而全縣常住人口中外來半年以上人口71962人，其中15-49歲人口51913人，占比超過七成占72.1%。流出中青年人口比流入中青年人口多出近5萬人，這也是導(dǎo)致我縣用工緊張的重要因素。

4 掌握流動(dòng)人口性別特點(diǎn)，保證普查登記質(zhì)量

根據(jù)流動(dòng)人口試點(diǎn)和我縣實(shí)際情況看，流動(dòng)人口中呈現(xiàn)出流出人口男性居多，流入人口女性居多的特點(diǎn)。從普查數(shù)據(jù)來看，全縣戶口在本戶，居住在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人數(shù)為127428人，其中男性為77249人，占到60.6%，主要原因是我縣是建筑強(qiáng)縣，外出建筑工人基本上是男性。在常住人口中，戶口登記地在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口71962人，其中男性35690人，占49.6%，女性36272人，占50.4%；其中戶口登記地省外的16978人，女性9013人，占53.1%。流入人口特別是省外流入人口中女性居多的原因：一是婚嫁外來妹較多，二是與我縣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)，我縣是紡織大縣，紡織女工較多。流動(dòng)人口的這一性別特點(diǎn)，也決定了我縣戶籍人口性別比正常而常住人口性別比較低的現(xiàn)象。

5 掌握流入人口職業(yè)特點(diǎn)，保證普查登記質(zhì)量

第6篇

隨著城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國人口的區(qū)域流動(dòng)愈加頻繁，流動(dòng)人口問題已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。就流動(dòng)人口現(xiàn)狀而言，不同學(xué)者從不同的視角、對不同數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出我國人口的流動(dòng)行為主要呈現(xiàn)常態(tài)化、家庭化和長期化特征的一致結(jié)論［1－3］。學(xué)術(shù)界有關(guān)人口流動(dòng)的常態(tài)化、家庭化、長期化的結(jié)論，是通過對流動(dòng)人口的數(shù)量、家庭平均規(guī)模、在流入地的平均居住時(shí)間三個(gè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析得出的。本文認(rèn)為，以往研究中用流動(dòng)人口在流入地的平均居住時(shí)間來反映流動(dòng)時(shí)長，衡量人口流動(dòng)長期化程度存在一定的弊端。本研究將提出流動(dòng)預(yù)期時(shí)間指標(biāo)，并結(jié)合安徽省人口流動(dòng)的實(shí)際情況進(jìn)行具體運(yùn)用與重點(diǎn)分析。

一、流動(dòng)預(yù)期時(shí)間的提出

流動(dòng)人口在流入地的平均居住時(shí)間是衡量其流動(dòng)時(shí)長、變化趨勢的一項(xiàng)經(jīng)常性指標(biāo)。國內(nèi)不少學(xué)者運(yùn)用該項(xiàng)指標(biāo)對我國人口流動(dòng)長期化趨勢進(jìn)行了分析，楊政等學(xué)者結(jié)合以往研究對流動(dòng)人口在流入地居住呈現(xiàn)長期化趨勢上達(dá)成了共識(shí)［4］。人們普遍注意到了人口流動(dòng)長期化的趨勢，但是，在流入地的平均居住時(shí)間是否能夠科學(xué)地反映流動(dòng)時(shí)長的真實(shí)水平仍有待于進(jìn)一步探討。流動(dòng)人口的平均居住時(shí)間和平均死亡年齡都會(huì)受到年齡結(jié)構(gòu)的影響，并不能真實(shí)地反映流動(dòng)人口一生的流動(dòng)時(shí)長特征。鑒于此，陳衛(wèi)提出了流動(dòng)預(yù)期壽命概念，運(yùn)用于我國人口的流動(dòng)預(yù)期壽命研究中，該指標(biāo)消除了人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。這一概念的提出不僅能夠真實(shí)反映流動(dòng)人口一生的流動(dòng)時(shí)長特征，為政府相關(guān)政策的制定提供有力依據(jù)，同時(shí)也有利于區(qū)域流動(dòng)人口流動(dòng)時(shí)長的比較研究，把握流動(dòng)人口的區(qū)域差異。該方法通過編制生命表，借用計(jì)算健康預(yù)期壽命的Sullivan方法計(jì)算得出流動(dòng)預(yù)期壽命［1］。本文也將該指標(biāo)與方法運(yùn)用于安徽省外出流動(dòng)人口的相關(guān)計(jì)算中，但由于壽命概念主要指生命存活時(shí)間的長短，因此流動(dòng)人口的流動(dòng)預(yù)期時(shí)長用“流動(dòng)預(yù)期壽命”表達(dá)不準(zhǔn)確，故本文將“流動(dòng)預(yù)期壽命”改為“流動(dòng)預(yù)期時(shí)間”，但內(nèi)涵不變。流動(dòng)預(yù)期時(shí)間是指一地區(qū)流動(dòng)人口在給定的條件下，預(yù)期在該地區(qū)處于流動(dòng)狀態(tài)下度過的年數(shù)。

二、安徽省人口流動(dòng)的特征

安徽作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)村大量勞動(dòng)力無法充分就業(yè)，從而產(chǎn)生向外流動(dòng)動(dòng)機(jī)，但省內(nèi)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)吸納能力有限，于是大量農(nóng)村勞動(dòng)人口流向省外。2010年安徽省外出人口中，從本省流出到其他省份的人口達(dá)到1038．2萬人，占全部外出流動(dòng)人口的64．5%［5］。與安徽省毗鄰的長三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對剩余勞動(dòng)力有很強(qiáng)的吸納能力，喬曉春和黃衍華在中國跨省流動(dòng)人口狀況的分析中得出，2010年安徽省勞動(dòng)力流到上海、江蘇、浙江三個(gè)省市的人口占到安徽全部外出人口的77．5%，同時(shí)也指出安徽是全國外出人口最多的省份，占到全國跨省流動(dòng)人口的11．21%［6］。安徽省內(nèi)在的推力與長三角地區(qū)外在的拉力，促成安徽成為人口流出大省。根據(jù)安徽省近十年統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，2013年安徽省外出半年以上的人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)到24．5%，相較十年前的12．7%幾乎增加一倍。從絕對值來看，安徽省外出半年以上的人口，由2004年的820．6萬人增至2013年的1697．6萬人，十年間安徽省的人口流動(dòng)已然成為一種常態(tài)現(xiàn)象。伴隨安徽省流動(dòng)人口的常態(tài)化，長期化則是安徽省流動(dòng)人口呈現(xiàn)的另一特征。2004—2013年，安徽省流動(dòng)人口中外出五年以上的人口比例由6．52%增至10．09%。人口流動(dòng)的常態(tài)化、長期化，是安徽省人口流動(dòng)的兩大特征。因此，對安徽省人口流動(dòng)的預(yù)期時(shí)間進(jìn)行計(jì)算與分析，有利于進(jìn)一步了解安徽省人口流動(dòng)的時(shí)長特征，為該省流動(dòng)人口長期化的評(píng)判提供一種新的比較視角。具體運(yùn)用中，結(jié)合安徽作為人口流出大省的事實(shí)，本文將采取流出地的視角，利用安徽省六普數(shù)據(jù)［7］，重點(diǎn)分析2010年安徽省戶籍人口的平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間情況，以期能夠預(yù)測安徽省人口在預(yù)期壽命中處于流動(dòng)狀態(tài)的年數(shù)。同時(shí)，本研究將利用已有研究中對全國所做的相關(guān)分析和安徽省2014年統(tǒng)計(jì)年鑒的最新數(shù)據(jù)［8］，對安徽省人口的平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間進(jìn)行橫向與縱向的比較分析，從而全面地反映安徽人口的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間特征。

三、數(shù)據(jù)說明與方法介紹

(一)數(shù)據(jù)說明本文旨在以流出地的視角，對安徽戶籍人口的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間水平進(jìn)行描述分析。研究對象為安徽省外出半年以上的人口，包括流向省內(nèi)和省外的人口，但不包括省外流入的人口。對流動(dòng)預(yù)期時(shí)間的計(jì)算涉及到兩個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)，即分年齡的死亡率和分年齡的流動(dòng)率。其中分年齡的死亡率是通過安徽省2010年人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算所得，因某地區(qū)的死亡率在一段時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定，因此在安徽省2013年的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間的分析中，死亡率仍沿用2010年的數(shù)據(jù)。另分年齡的流動(dòng)率主要根據(jù)安徽省2011年和2014年統(tǒng)計(jì)年鑒所提供的全省外出半年以上人口分年齡構(gòu)成以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。在此基礎(chǔ)上求得2010年和2013年安徽人口的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間。

(二)方法介紹生命表是人口統(tǒng)計(jì)分析中一項(xiàng)重要技術(shù)，其基本原理是利用某一國家或地區(qū)某一時(shí)期，分年齡的死亡率資料，假定同時(shí)出生的一批人(一般取10萬人)按這種死亡率水平度過一生后，計(jì)算其在活到每一個(gè)整數(shù)年齡時(shí)所剩的人數(shù)以及以后平均每人還能繼續(xù)生存的人年數(shù)［9］。平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間則是在生命表計(jì)算人口預(yù)期時(shí)間的基礎(chǔ)上，利用計(jì)算健康預(yù)期時(shí)間的Sullivan方法，對分年齡的人口流動(dòng)率數(shù)據(jù)逐步計(jì)算得出。

四、安徽人口的平均預(yù)期時(shí)間分析

(一)2010年安徽人口的平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間通過前文計(jì)算方法，計(jì)算出2010年安徽人口分年齡的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間，如表1所示:2010年安徽省人口的平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間為16．3年，即2010年該省人口在分年齡流動(dòng)率的條件下，預(yù)期將在流動(dòng)狀態(tài)度過16．3年，此結(jié)果高于陳衛(wèi)計(jì)算我國同期流動(dòng)預(yù)期時(shí)間的10．8年［1］。這在橫向上反映出安徽省流動(dòng)人口的長期化特征，同時(shí)也印證了安徽作為人口流動(dòng)大省的現(xiàn)實(shí)。從不同年齡組的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間來看，平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間隨著年齡的增長不斷下降。表1顯示，流動(dòng)人口在30歲之前平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間都在10年以上，30歲之后不足9年，而65歲之后平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間不到2年。另據(jù)安徽省2010年分性別年齡的流動(dòng)率計(jì)算出安徽省2010年分性別、年齡的平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間見表2和表3，具體數(shù)據(jù)如下:由表2和表3可知，2010年安徽省男性的平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間為17．22年，女性平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間為15．33年，男性高出女性近2年，安徽省人口的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間存在一定的性別差異。2010年安徽省流動(dòng)人口中男性和女性所占比重分別為55%和45%，外出人口的性別比達(dá)到122。安徽省外出勞動(dòng)人口中男性多于女性的現(xiàn)狀，是造成男性人口平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間高于女性的主要原因。但這種差距隨著年齡的增加不斷縮小，55～59歲之后，女性的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間開始趕超男性。該現(xiàn)象主要緣于流動(dòng)人口會(huì)隨年齡的增長逐步減少，根據(jù)六普數(shù)據(jù)顯示，安徽省55歲以上人口外出比例只有6．5%，流動(dòng)人口規(guī)模的減少在一定程度上將降低外出人口的性別比。同時(shí)，女性比男性平均壽命更長，也會(huì)促使女性流動(dòng)預(yù)期壽命與男性的差異會(huì)隨年齡的增長逐步減少，甚至趕超男性。

(二)安徽省人口平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間變動(dòng)趨勢圖1顯示2010年、2013年安徽省外出流動(dòng)人口分年齡的平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間，外出人口2010年、2013年的平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間分別為16．3年和18年。從時(shí)間維度上看，安徽省人口在流動(dòng)狀態(tài)下的時(shí)間在增加;從絕對值上看，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2010年全國的平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間。這說明安徽人口流動(dòng)的長期化趨勢非常明顯。從分年齡組的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間來看，2013年年輕組的平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間高于2010年，尤其體現(xiàn)在15～19和20～24兩個(gè)年齡組，差距較大。但同時(shí)可看到，兩個(gè)年份的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間差距隨年齡的增大而減小，在45歲以上年齡組中，2013年的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間反而低于2010年。這說明安徽省流動(dòng)人口的年齡結(jié)構(gòu)有所改變，年輕人群比重在增加，而中老年人群比重則在下降。

(三)安徽省人口平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間的性別差異圖2反映的是安徽省人口2010年和2013年分性別、分年齡的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間情況。2010年和2013年男性的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間均高于女性，該差異在年輕年齡組表現(xiàn)得尤為明顯。但2013年男性和女性流動(dòng)預(yù)期時(shí)間的差異遠(yuǎn)大于2010年，2013年男性和女性的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間分別為20．1年和15．9年，二者相差4．2年，而2010年二者之間的差距為1．9年，還不到2013年的一半。另一方面，隨著年齡的增加，男性和女性之間的差距縮小，尤其是到40歲之后，該現(xiàn)象在2010年和2013年數(shù)據(jù)中均能體現(xiàn)。圖3反映的是2010年安徽省人口的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間在預(yù)期壽命中所占比重(用FLEx/ex表示)，F(xiàn)LEx/ex越大說明人口流動(dòng)的時(shí)間越長。如圖3所示，2010年安徽省人口平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間在平均預(yù)期壽命中所占比重達(dá)到19．38%，說明該省人口在平均預(yù)期壽命中將近五分之一的時(shí)間處于流動(dòng)狀態(tài)。2010年男性的平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間在平均預(yù)期壽命中所占比重超過20%，達(dá)到21．36%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性的17．38%，但這種差距同分性別流動(dòng)預(yù)期時(shí)間一樣都是隨著年齡的增加而縮小。同時(shí)也應(yīng)注意到，F(xiàn)LEx/ex值在15～19歲組之前一直呈上升狀態(tài)，之后FLEx/ex值則隨年齡增長不斷下降，男性和女性均表現(xiàn)出同樣趨勢。這與15～19歲組的流動(dòng)率大幅度上升密切相關(guān)。

五、結(jié)果與討論

本文在安徽省人口流動(dòng)時(shí)間長短的衡量中，運(yùn)用了一個(gè)新的衡量指標(biāo)，即流動(dòng)預(yù)期時(shí)間。該指標(biāo)的提出有利于消除年齡結(jié)構(gòu)的影響，在給定的分年齡人口流動(dòng)率的情況下，可計(jì)算出人們預(yù)期在流動(dòng)狀態(tài)下生活的年數(shù)。通過生命表的編制，結(jié)合計(jì)算健康預(yù)期時(shí)間的Sullivan方法，本文計(jì)算出安徽省2010年和2013年分年齡、分性別的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間，結(jié)果顯示，安徽省2010年和2013年的平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間分別為16．3年和18年。從時(shí)間維度上看，呈現(xiàn)上升趨勢，并顯著高于2010年全國10．8年的平均水平。2010年和2013年安徽省男性平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間均高于女性，并且男性人口流動(dòng)預(yù)期時(shí)間在預(yù)期壽命中所占比重顯著高于女性人口，與2010年全國流動(dòng)預(yù)期時(shí)間的性別差異保持一致，同時(shí)也應(yīng)看到二者之間的差異隨年齡的增長而縮小。通過對安徽省外出流動(dòng)人口的流動(dòng)預(yù)期時(shí)間的分析，可以看出:一方面人口流動(dòng)的長期化趨勢非常明顯;另一方面，流動(dòng)預(yù)期時(shí)間呈現(xiàn)一定的性別差異。該結(jié)論對安徽省流動(dòng)人口的管理，以及相關(guān)政策的制定都具有重要意義。但我們也應(yīng)該看到，安徽省外出人口流動(dòng)預(yù)期時(shí)間較長的現(xiàn)狀，給流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給安徽省流動(dòng)人口管理以及流動(dòng)人口的權(quán)益維護(hù)帶來一定的挑戰(zhàn)。鑒于此，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理創(chuàng)新，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，對于社會(huì)的和諧發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，農(nóng)二代結(jié)束流動(dòng)的時(shí)間可能大為提前。因此，流動(dòng)人口平均流動(dòng)預(yù)期時(shí)間的實(shí)際運(yùn)用也應(yīng)結(jié)合其他因素的變動(dòng)情況進(jìn)行綜合考慮。

第7篇

[關(guān)鍵詞]女性流動(dòng)人口 人口學(xué)角度 現(xiàn)狀 問題

一、女性流動(dòng)人口基本狀況綜述

對于流動(dòng)人口的基本狀況或者說是特征，在各種研究文獻(xiàn)中主要是將他們歸結(jié)在流動(dòng)人口的數(shù)量、流動(dòng)人口的性別特征、流動(dòng)人口的年齡構(gòu)成研究中。而對女性流動(dòng)人口的自然特征研究，也要從這些方面進(jìn)行，同時(shí)，要在和男性的比較之中得出結(jié)論

1.女性流動(dòng)人口的數(shù)量狀況。隨著改革開放的大流，市場經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，流動(dòng)人口數(shù)量激增。其中（段成榮，2009），認(rèn)為女性流動(dòng)人口已經(jīng)占據(jù)“半壁江山”，他們認(rèn)為傳統(tǒng)的男多女少的流動(dòng)人口現(xiàn)象，已經(jīng)改變。男性在20世紀(jì) 90年代曾經(jīng)明顯地多于女性。但近年來，流動(dòng)人口“性別均衡化”的現(xiàn)象十分突出，女性在流動(dòng)人口中所占份額越來越高。根據(jù)研究數(shù)據(jù)，在2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中，流動(dòng)人口的性別比已從2000年的107.25下降到100.47。

雖然女性流動(dòng)人口的總量在激增，但是就各地平均水平而言，男性流動(dòng)人口明顯多于女性流動(dòng)人口，以山西省的調(diào)研為例（譚克儉，2009）。山西省的女性流動(dòng)人口從2000年到2005年增加了90萬人。但是與男性流動(dòng)人口比較就可以得出，各年齡段的性別比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于120，數(shù)據(jù)顯示女性流動(dòng)人口仍然少于男性流動(dòng)人口：這主要是受制于女性流動(dòng)人口外出的個(gè)人、家庭、社會(huì)、文化等因素。

2.女性流動(dòng)人口的年齡構(gòu)成。根據(jù)（譚克儉，2009）對山西省女性流動(dòng)人口研究來看，就地區(qū)而言女性流動(dòng)人口的年齡特征有三個(gè)方面：第一，女性流動(dòng)人口峰值年齡存在明顯的城鄉(xiāng)差別。農(nóng)村女性流動(dòng)人口的峰值年齡為15歲～19 歲組，次峰值在20歲～24歲組。而城市女性流動(dòng)人口的峰值年齡在30歲～34歲組。主要源于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化意識(shí)的差異。第二，女性流動(dòng)人口在各年齡段的比重非常接近，差異比較小，由此看來各年齡段的女性流動(dòng)人口都有各自的流動(dòng)目的。第三，流向省外的女性人口由于務(wù)工經(jīng)商、隨屬遷移，高低年齡段比重相對突出。雖然這僅僅是山西省的個(gè)案，但是對于研究整個(gè)女性流動(dòng)人口年齡狀況特征是有意義的。

二、女性流動(dòng)人口的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況

1.女性流動(dòng)人口的文化程度分布。根據(jù)十年前（黃潤龍，1999）的研究顯示，女性流動(dòng)人口受教育程度不高，有兩頭大中間小的特點(diǎn)。也就是說，女性流動(dòng)人口中文盲和高中學(xué)歷以上的比例比較低，而中間小學(xué)、初中文化程度者居多。按我國目前教育體制來看，90年以來女性流動(dòng)人口平均的受教育年齡是5.7年，就這個(gè)教育水平而言是很低的。同時(shí)，在和男性流動(dòng)人口的比較中不難看出，女性流動(dòng)人口平均受教育的年數(shù)均低于男性：這明顯反應(yīng)了男女在教育問題上的不平等。

在發(fā)展了十年之后，女性流動(dòng)人口的自身文化素質(zhì)仍然不容樂觀，（段成榮，2009）。在自身方面，女性流動(dòng)人口平均受教育年限僅為8.6年，尚不足初中畢業(yè)：初中學(xué)歷者所占比例最高，其次是小學(xué)學(xué)歷，第三是高中學(xué)歷，高學(xué)歷的女性流動(dòng)比例極低。在與男性比較方面，男性流動(dòng)人口的受教育年限達(dá)到9.51年，比女性流動(dòng)人口高了將近1年。城鄉(xiāng)差距方面，農(nóng)業(yè)戶口的女性流動(dòng)人口的受教育水平低于非農(nóng)業(yè)女性流動(dòng)人口。

2.女性流動(dòng)人口的性別認(rèn)同。身份認(rèn)同是內(nèi)嵌于社會(huì)關(guān)系中并被逐步建構(gòu)出來（Berger，1966），是在特定的社會(huì)文化里個(gè)人的身份認(rèn)知，代表著個(gè)人的社會(huì)價(jià)值和生活方式。當(dāng)前，女性流動(dòng)人口面臨消極的性別認(rèn)同。她們受到了來自社會(huì)、企業(yè)和家庭父權(quán)制的歧視和壓迫，遭受著階層、性別和地域差異等多層面的殘酷剝削（李小江，1997）。由于對自身的消極性別認(rèn)同，女性們即使遭受極端不平等的境遇，卻仍選擇不表達(dá)不申訴。同時(shí)這一認(rèn)同又強(qiáng)化了該群體在城市中的不平等待遇，從而使她們陷入了權(quán)益受損的惡性循環(huán)。

3.女性流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)狀況。雖然女性的地位在不斷的提高，但是她們的平均收入水平并沒有和地位一樣穩(wěn)步上升，特別是女性流動(dòng)人口收入還處于比較低的狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)上，她們?nèi)匀粫?huì)受制于男性（李曉靜，2009）。同時(shí)，職業(yè)的水平橫向變動(dòng)，無法實(shí)現(xiàn)收入的提高（姜山，2009）。女性流動(dòng)人口獲得工作的途徑有限，職業(yè)地位不高，教育水平低：因此經(jīng)濟(jì)地位無法得到提升，收入也處于社會(huì)的較低水平（任秀杰，2009）。

筆者認(rèn)為女性流動(dòng)人口在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，特別是在服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)是應(yīng)該得到肯定的，她們應(yīng)該從中獲得自己的相等的經(jīng)濟(jì)回報(bào)：要解決這個(gè)問題還必須不斷完善流動(dòng)人口權(quán)益的保障體系。

三、關(guān)于女性流動(dòng)人口狀況展望、建議

筆者認(rèn)為，當(dāng)前對于女性流動(dòng)人口最重要的工作有幾點(diǎn)：首先，提高她們的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位；二是關(guān)心她們的生殖健康和身心健康；三是提高她們的文化和科技水平，爭取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；四是提高她們在家庭中的地位，使她們的合法權(quán)益得到保證。這些都需要依靠當(dāng)?shù)卣陀?jì)生、婦聯(lián)等部門，通過上門服務(wù)等方式，醫(yī)治她們的疾苦，組織她們參加各種社會(huì)活動(dòng)，并且進(jìn)行多種職業(yè)培訓(xùn)，既學(xué)文化又學(xué)科學(xué)知識(shí)，開拓致富門路，讓她們享受跟本地婦女一樣的“居民待遇”：只有這樣，女性流動(dòng)人口群體才能真正地扎下根來，當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng)人口相關(guān)工作水平才能真正地又上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

關(guān)鍵詞：身份認(rèn)同；北京市；青年流動(dòng)人口；年長流動(dòng)人口

中圖分類號(hào)：C92-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-4149（2013）03-0043-10

作為“首善之區(qū)”，北京市一直是很多流動(dòng)人口向往和最終駐足之所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年北京市常住外來人口達(dá)到742.2萬人，他們構(gòu)成了北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力量。那么，北京市不同代際、不同戶籍的流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿和結(jié)果具有什么特點(diǎn)、面臨哪些困境、受制于哪些要素、與其他地區(qū)不同代際和不同戶籍的流動(dòng)人口之間是否存在差別，地域、戶籍、年齡、態(tài)度、行為等結(jié)構(gòu)性、制度性要素以及人力資本等主客觀要素在流動(dòng)人口的認(rèn)同方面起到什么作用。這些都是具有理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的重要問題。本文利用2011年“流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)查”數(shù)據(jù)，基于比較的視角，考察北京市流動(dòng)人口的身份認(rèn)同情況。通過比較青年與年長流動(dòng)人口，了解年齡和時(shí)代的影響；通過比較城-城流動(dòng)人口與鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口，了解戶籍類型的影響；通過比較北京與外地的流動(dòng)人口，了解地區(qū)（及結(jié)構(gòu)性）因素的影響；通過比較流動(dòng)人口和本地市民的態(tài)度，了解主觀因素的影響。

一、文獻(xiàn)梳理與理論假設(shè)

身份認(rèn)同是指流動(dòng)者與本地人及家鄉(xiāng)人之間的心理距離、歸屬感及對自己是誰、從何處來、將去往何處的思考及認(rèn)知。不少學(xué)者從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的角度對流動(dòng)人口（特別是新生代農(nóng)民工）的身份認(rèn)同問題進(jìn)行了多方面、多層次的探討。大量的研究表明，長年在外生活使得流動(dòng)人口深感身份迷惘。流出地社會(huì)把他們看成是“客人”，流人地社會(huì)又把他們當(dāng)成是“外地人”，于是他們就成為哪里都沒有歸屬的“邊緣人”。換言之，城鄉(xiāng)社會(huì)空間和群體記憶的互動(dòng)使流動(dòng)人口對自己身份的認(rèn)知和評(píng)價(jià)呈現(xiàn)出模糊性、不確定性和內(nèi)心自我矛盾性。他們既難以認(rèn)同流人地社會(huì)，又不愿認(rèn)同流出地社會(huì)；既無法融入流入地主流社會(huì)，又難以回歸流出地社會(huì)。流動(dòng)人口不斷陷入“我是誰，從何而來，到何處去”的追問，從而導(dǎo)致認(rèn)同困境與身份焦慮的出現(xiàn)；而且，他們在歸屬感上表現(xiàn)出一種矛盾、不和諧的態(tài)勢，即對流人地在地域上的強(qiáng)歸屬和群體心理上的弱歸屬、意愿上的融入與實(shí)際身份的游離。流動(dòng)人口身份認(rèn)同的這種不確定性、困擾與彷徨是包括代際差別、朋輩效應(yīng)、制度固化、區(qū)域分割、態(tài)度排斥、社會(huì)交往等在內(nèi)的多種要素綜合作用的結(jié)果。

代際比較可提供時(shí)期特點(diǎn)和年齡隊(duì)列對不同世代流動(dòng)人口的影響。不少研究探討了代際之間身份認(rèn)同的差異，得出了具有共性的結(jié)論：青年流動(dòng)人口對流入地有更強(qiáng)的認(rèn)同感和融入意愿。不同代際流動(dòng)人口成長的宏觀環(huán)境、家庭結(jié)構(gòu)、教育背景均不相同，故社會(huì)化經(jīng)歷、過程和結(jié)果都會(huì)有別。青年鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口的務(wù)農(nóng)時(shí)間較短，在城市生活多年，有的甚至出生在流人地，對家鄉(xiāng)的認(rèn)同遠(yuǎn)不及對流人地的認(rèn)同。同時(shí)，他們的性格和行為更為豐富、更加多變、更富個(gè)性，時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性特點(diǎn)突出。他們希望擺脫土地的束縛，摒棄農(nóng)民身份；希望在城里安家落戶，并最終融入城市。相反，年長流動(dòng)人口在家鄉(xiāng)生活時(shí)間較長，土地和親情成為與家鄉(xiāng)聯(lián)系的“臍帶”。雖然他們來到流入地工作，但他們更多可能只是將工作視為增加家庭收入的手段，而非改變身份的途徑，故而對流人地難以產(chǎn)生很強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。當(dāng)然，現(xiàn)有研究在共性之中也有差異。比如，2009年國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)在五城市開展的重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)人口監(jiān)測試點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與年長流動(dòng)人口相比，青年流動(dòng)人口對流人地有強(qiáng)烈的向往，但就普遍公認(rèn)的對流入地社會(huì)的認(rèn)同感而言，青年鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口卻低于同齡城-城流動(dòng)人口及年長鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口。這種差異說明，認(rèn)同意愿與認(rèn)同結(jié)果之間是有差異的。換言之，身份認(rèn)同至少涵蓋兩個(gè)方面：一是認(rèn)同意愿，二是認(rèn)同結(jié)果，二者不可等同。青年流動(dòng)人口也許比年長流動(dòng)人口有著更強(qiáng)的融入或認(rèn)同意愿，但從意愿到實(shí)際認(rèn)同之間存在較長的時(shí)滯期，諸多中間要素推動(dòng)或制約著意愿的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)同意愿是達(dá)到認(rèn)同結(jié)果的前提條件。現(xiàn)存研究中，所謂的身份認(rèn)同多是指認(rèn)同意愿，而非認(rèn)同結(jié)果。本文也僅關(guān)注認(rèn)同意愿。

在考察流動(dòng)人口的身份認(rèn)同時(shí)，同輩比較可考察同齡人中的戶籍差別。與青年鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口相比，青年城-城流動(dòng)人口對城市的觀念和行為方式等都比較熟悉，故總體而言會(huì)對流入地產(chǎn)生更為親切的感覺。綜上所述，在此我們提出假設(shè)1：與年長流動(dòng)人口相比，青年流動(dòng)人口對流人地有更強(qiáng)的認(rèn)同意愿；青年城-城流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿超過青年鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口。

所謂制度固化，最主要的是戶籍制度的固化。身份認(rèn)同似是一個(gè)虛空的概念，但有著實(shí)在、固有的制度性根源。戶籍制度包括戶籍類型、戶籍地點(diǎn)兩個(gè)維度，而戶籍類型對身份認(rèn)同的意義更大。這主要是因?yàn)椋M管城-城流動(dòng)人口也是外來人身份，在流入地可能也會(huì)受到各種不利于他們的身份認(rèn)同的結(jié)構(gòu)性制約，但他們畢竟與本地市民擁有同樣的戶籍類型，有著與生俱來的先天優(yōu)勢和自致資質(zhì)，與流入地市民有著更多的相似性，故而在流入地有更強(qiáng)的認(rèn)同意愿。相反，“農(nóng)民”原本只是一種職業(yè)，是戶籍類型將“農(nóng)民”身份化。中國的鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口始終被看做是一個(gè)特殊的群體。原本只是中性稱謂的“農(nóng)民工”被制度和觀念建構(gòu)成一個(gè)社會(huì)類別；實(shí)際上否定了流動(dòng)人口作為城市居民的現(xiàn)實(shí)身份，夸大了其流動(dòng)性而抹殺了其定居性；而且，由于使用了“農(nóng)民”身份標(biāo)志，使得歧視性的身份制度在城市空間中得以延伸、再生，并進(jìn)一步強(qiáng)化、固化了“農(nóng)民工”身份，使得他們不得不認(rèn)同自己的“農(nóng)民”身份，進(jìn)而導(dǎo)致他們的職業(yè)身份與角色身份出現(xiàn)錯(cuò)位。于是，鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口既不完全等同于農(nóng)民，又不等同于市民，是離開了土地的農(nóng)民卻未融入城市的市民。他們不鄉(xiāng)不城，亦鄉(xiāng)亦城，不農(nóng)不工，亦農(nóng)亦工，身份極為尷尬。這無疑也會(huì)影響到他們的認(rèn)同意愿。因此，我們提出假設(shè)2：鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口的身份認(rèn)同意愿低于城-城流動(dòng)人口。

區(qū)域分割包括兩個(gè)方面：一是指各地區(qū)流動(dòng)人口身份認(rèn)同的差異，二是指流動(dòng)所跨越的行政區(qū)劃帶來的身份認(rèn)同差別。這里只論前者。制度性要素往往具有全國普遍性的特點(diǎn)，但各地不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可能調(diào)節(jié)制度因素的效果，使流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活呈現(xiàn)明顯的地區(qū)差異性。北京市作為特大城市，其流動(dòng)人口的身份認(rèn)同是否與其他地區(qū)存在顯著差別？是否具有一般特大城市的共性？同時(shí)，作為首都，它是不是又具有不同于一般特大城市的個(gè)性、對外來人口更為包容和接納呢？在此，我們提出假設(shè)3：與其他絕大多數(shù)地區(qū)的流動(dòng)人口相比，北京市流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿可能不同于其他地區(qū)，甚至可能超過上海、江浙、廣東等地。同時(shí)，認(rèn)同意愿存在地區(qū)、戶籍和年齡互動(dòng)。

與制度固化密切相關(guān)的是流人地居民對流動(dòng)人口的心態(tài)與行為。一方面，身份認(rèn)同不是簡單地通過流動(dòng)人口自身努力就可以達(dá)到的；與經(jīng)濟(jì)等客觀融入維度相比，該主觀維度更涉及流人地居民的接納或排斥態(tài)度。特權(quán)意識(shí)與身份優(yōu)越感在他們的軀體和意識(shí)中積淀成為一種社會(huì)慣習(xí)，故城鄉(xiāng)分離的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)不僅僅是一種制度安排，更是一種基于利益差別的心理結(jié)構(gòu)。社會(huì)心理構(gòu)建使得流動(dòng)人口從一開始就處于邊緣化狀態(tài)，且這種狀態(tài)被逐漸內(nèi)化，形成內(nèi)卷式的身份認(rèn)同。另一方面，流動(dòng)人口與本地居民之間的相互接觸、互相交往也是影響其身份認(rèn)同的重要因素。隨著流動(dòng)人口與本地市民交往頻度的增加、交往深度的延伸，他們逐漸由陌生人群變?yōu)橄嗷フJ(rèn)可的鄰居、同事、朋友，行為的交往帶來心理的感情和身份的認(rèn)同。我們在此提出假設(shè)4：本地人的排斥態(tài)度降低流動(dòng)人口（尤其是鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口）對流人地的認(rèn)同意愿，與本地人的交往能夠增強(qiáng)流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿。

二、數(shù)據(jù)與方法

本文采用國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2011年“流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)查”（以下簡稱“監(jiān)測調(diào)查”）數(shù)據(jù)來檢驗(yàn)這些假設(shè)，分析北京市青年流動(dòng)人口身份認(rèn)同的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、影響因素和影響機(jī)制。關(guān)于數(shù)據(jù)的具體情況，請參見國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口服務(wù)管理司的2012年《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》，這里不再敘述。數(shù)據(jù)的總樣本量為128000個(gè)，其中北京市的樣本量為4000個(gè)。

1.變量的定義

調(diào)查詢問流動(dòng)人口是否同意以下說法：“我喜歡現(xiàn)居城市”、“我關(guān)注現(xiàn)居城市的變化”、“我愿意融入流人地”。本文基于這三個(gè)問題構(gòu)建因變量。顯然，這些問題反映的并非認(rèn)同結(jié)果，而是認(rèn)同意愿。絕大多數(shù)流動(dòng)人口在這三項(xiàng)上都表現(xiàn)得非常積極：分別約有90%以上的流動(dòng)人口都選擇了肯定的答案。這充分表明，流動(dòng)人口對流人地具有強(qiáng)烈的融入意愿，這與定性訪談的結(jié)果較為一致。北京市流動(dòng)人口中，分別有96.7%、95.3%、93.9%的人表示喜歡北京、關(guān)注北京的變化、愿意成為北京的一員。這與全國平均水平相當(dāng)。對于這三個(gè)問題，本文通過因子分析方法，將它們集合為一個(gè)綜合性因子。因子分析結(jié)果表明，三者的關(guān)聯(lián)度超過0.83，且潛在的線性因子可解釋它們方差的73%。這說明將它們進(jìn)行整合是合理的。整合后的綜合因子為本文的因變量，得分介于0～100，取值越大，表示流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿越強(qiáng)，反之表示認(rèn)同意愿越弱。

與前述4個(gè)假設(shè)相對應(yīng)，本文有5個(gè)關(guān)注點(diǎn)：年齡效應(yīng)、戶籍效應(yīng)、地區(qū)效應(yīng)、態(tài)度效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。故此，本文有5個(gè)主要自變量。①年齡隊(duì)列（1=青年流動(dòng)人口，定義為29歲及以下）。②戶籍身份（1=鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口，定義為在調(diào)查時(shí)為農(nóng)村戶籍）。③流入地區(qū)（定義為9類：北京、天津、上海、重慶、武漢、江蘇、浙江、廣東、其他地區(qū)）。數(shù)據(jù)分析一方面單獨(dú)使用這些變量，另一方面使用它們的合成變量，即三者的互動(dòng)項(xiàng)。為了簡潔且突出主題，這里僅展示一個(gè)含有八個(gè)分類的互動(dòng)變量的模型分析結(jié)果：北京青年鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口、北京年長鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口，北京青年城一城流動(dòng)人口、北京年長城一城流動(dòng)人口，外地青年鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口、外地年長鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口，外地青年城一城流動(dòng)人口、外地年長城一城流動(dòng)人口。④態(tài)度輕視（1=覺得受到過本地人的排斥，0=沒有感到排斥）。⑤交往局限（1=流動(dòng)人口主要與本地人交往，2=主要與老鄉(xiāng)交往，3=主要與其他人交往，包括其他外地人、無人交往等）。

此外，本文控制一系列其他要素，以探討上述自變量與因變量之間的獨(dú)立關(guān)系，包括流動(dòng)特征、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、流入?yún)^(qū)域等諸多要素。本文使用的所有變量都具有足夠的變異。

2.研究方法與分析步驟

因變量“融入意愿”指數(shù)為線性測量，可采用線性回歸模型。“監(jiān)測調(diào)查”在全國1151個(gè)縣（市、區(qū)）或樣本點(diǎn)進(jìn)行：一個(gè)樣本點(diǎn)最多調(diào)查2000個(gè)樣本，最少調(diào)查20個(gè)樣本。北京的樣本來自13個(gè)區(qū)縣：其中，一個(gè)區(qū)縣最少調(diào)查40個(gè)樣本，最多調(diào)查1080個(gè)樣本，平均調(diào)查約307個(gè)樣本。這種情況就導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的聚類特性，即在各樣本點(diǎn)之間，流動(dòng)人口的融入意愿可能存在較大差別，而在同一個(gè)樣本點(diǎn)之內(nèi)，融入意愿可能更為接近。這使數(shù)據(jù)可能不符合常規(guī)線性回歸模型的兩個(gè)基本假定（一是樣本之間的獨(dú)立性，二是隨機(jī)誤差項(xiàng)相互獨(dú)立），從而導(dǎo)致常規(guī)的線性模型難以得到有效的估計(jì)結(jié)果。換言之，常規(guī)模型的分析結(jié)果可能低估標(biāo)準(zhǔn)誤、高估自變量的重要性，從而增加犯I類錯(cuò)誤的概率。此外，除了獨(dú)立性的假定難以滿足外，它還放棄了對不同組群之間差異的考慮，使很多原本由分組帶來的差異被解釋為個(gè)體的差異，從而丟失大量的群體信息。所以，對于多層次結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，常規(guī)的線性回歸有其自身的局限。使用多層模型處理具有層次結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，能夠糾正由于同一層次內(nèi)樣本的相似性而引起的參數(shù)估計(jì)誤差，改善置信區(qū)間和顯著性檢驗(yàn)，降低犯I類錯(cuò)誤的可能性。因此，本文使用多層線性模型分析流動(dòng)人口的融入意愿，將縣（市、區(qū)）作為高層單位，受訪個(gè)體作為低層單位。

首先進(jìn)行無條件平均模型（即不包含任何自變量的空模型）分析，了解在不同區(qū)縣，因變量是否顯著不同，從而決定是否必須使用多層模型。其方程式為：

γij=βoj+εij （1）

其中，γij為j區(qū)縣流動(dòng)人口樣本i的結(jié)果；βoj為截距（即平均值），下標(biāo)j為每個(gè)區(qū)縣擁有各自的截距，是區(qū)分多層模型與普通模型的標(biāo)志。將截距分解為固定成分和區(qū)縣層次的隨機(jī)成分，則方程（1）分解為：

γij=γoo+δoj+εij （2）

其中，γoo為總均值或總截距，是固定參數(shù)；δoj為區(qū)縣層次的隨機(jī)變量，是j區(qū)縣的截距到總截距的距離；εij為流動(dòng)人口個(gè)體層次的隨機(jī)變量，即分布于j區(qū)縣的樣本i到該區(qū)縣截距的偏離。正是由于隨機(jī)變量δoj的存在，該方程式才成為多層模型。

然后，在模型中納入自變量，探討個(gè)體和群體因素對因變量的影響。在常規(guī)模型中，一個(gè)模型只有一個(gè)截距，而在多層模型中，一個(gè)模型包含數(shù)個(gè)截距，即因變量的截距隨群體而異。我們使用隨機(jī)截距模型進(jìn)行分析，其方程式為：

γij=（γoo+γ01G1j+γ10X1ij+（δoj+εij） （3）

式（3）與式（2）的不同之處，固定效果部分包含了個(gè)體和群體變量。Gij為區(qū)縣（群體）特征；γ01為群體特征系數(shù)；X1ij為個(gè)體特征；γ10為個(gè)體特征系數(shù)，代表個(gè)體因素對因變量的影響。該模型將因變量解釋為個(gè)體特征和區(qū)縣環(huán)境特征的函數(shù)。δoj為未被觀察到或無法觀察到的區(qū)縣層次的隨機(jī)變量，該變量為同一區(qū)縣內(nèi)所有流動(dòng)人口個(gè)體所共有。無條件平均模型的分析結(jié)果（本文沒有展示）表明，融入意愿的確因不同的樣本點(diǎn)而異（系數(shù)的取值為8.64，標(biāo)準(zhǔn)誤為0.22，高度顯著）。說明高層次因素對因變量的解釋能力不容忽視，使用多層模型技術(shù)分析數(shù)據(jù)是合適的。

三、單變量和相關(guān)分析結(jié)果

表1描述了全部樣本和北京市流動(dòng)人口中雇員的基本特征。在全國和北京市樣本中，青年流動(dòng)人口的比重基本相同，均在46%上下；但鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口所占比重差別較大，北京市鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口比重低于全國的相應(yīng)比重，二者分別約為71%和83%。在全國流動(dòng)人口雇員中，近三成的人感到受到過本地人歧視，而北京市的這個(gè)比例更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國的平均水平；全部樣本中近1/4的流動(dòng)人口認(rèn)為，自己的主要交往對象為本地人，而該比例在北京市不足1/5；據(jù)此判斷，北京市本地市民似乎對流動(dòng)人口的接納情況并不如意。在這個(gè)樣本中，北京市的流動(dòng)人口均為跨省流動(dòng)人口；而在全國樣本中，超過一半的流動(dòng)人口為跨省流動(dòng)，約30%的人為跨地區(qū)流動(dòng)，其余約17%的人為地區(qū)內(nèi)跨縣流動(dòng)。流動(dòng)人口平均在北京市的居留年份超過5年，比全國樣本長1年多；感到老家有困難的流動(dòng)人口在全國樣本中的比例也高于北京市樣本的比例。全部樣本和北京市樣本的人口學(xué)特征差別不大，但人力資本特征和勞動(dòng)就業(yè)特征卻有較大差別：就受教育程度而言，北京市流動(dòng)人口中僅受過小學(xué)及以下教育的比例只有全國相應(yīng)比例的一半，而受過大專及以上教育的人口比例超過全國平均水平16個(gè)百分點(diǎn)；在就業(yè)行業(yè)方面，全國流動(dòng)人口在制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)的比例都超過北京市流動(dòng)人口的相應(yīng)比例，尤其是制造業(yè)的情況更加突出，在其他行業(yè)就業(yè)的比例則大大低于北京市的相應(yīng)比例。此外，北京市流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)保障情況都好于全國平均水平，但居住狀況較差。近一半的流動(dòng)人口流入到東部地區(qū)，也有三成的人進(jìn)入西部地區(qū)，中部地區(qū)和東北地區(qū)的流動(dòng)人口比例較少。就因變量而言，全部樣本的認(rèn)同意愿為79.5分，表明流動(dòng)人口對流人地都較為向往。其中，年長城一城流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿得分最高，為82.08分，其次為年長鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口（為79.99分），再次為青年城一城流動(dòng)人口（為79.15分），最后是青年鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口（為77.98分）。

圖1和圖2描述了主要自變量與認(rèn)同意愿的相關(guān)關(guān)系。所有變量兩兩之間的關(guān)系都高度相關(guān)（p

就地區(qū)、戶籍、年齡復(fù)合變量而言，北京年長城一城流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿最強(qiáng)，外地青年鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿最弱。在這些主要自變量中，差別較大的是本地人對外來人口的態(tài)度：若流動(dòng)人口感到本地人輕視他們，則認(rèn)同意愿將會(huì)比沒有受輕視感的人低近10個(gè)百分點(diǎn)；此外，若流動(dòng)人口主要與本地人交往，則其認(rèn)同意愿也顯著提高（見圖2）。

我們也分析了認(rèn)同意愿與控制變量之間的關(guān)系，結(jié)果都高度顯著。限于篇幅，這里未予介紹。這種關(guān)聯(lián)性表明，流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿的確是多種要素綜合作用的結(jié)果。下面進(jìn)行模型分析，以考察代際差別、朋輩效應(yīng)、制度排斥、區(qū)域分割、態(tài)度輕視、交往局限及其他因素對因變量的獨(dú)立作用。

四、模型分析結(jié)果

表2展示了全部樣本和北京市樣本的認(rèn)同意愿的多層線性模型回歸分析結(jié)果。其中，模型1和模型2為全部樣本分析結(jié)果，但模型1使用獨(dú)立的戶籍、年齡和地區(qū)變量，而模型2則突出北京市不同戶籍、年齡流動(dòng)人口與外地相關(guān)人群的比較。模型3是北京市樣本的分析結(jié)果。

模型1顯示，在其他條件相同的情況下，鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿顯著超過城-城流動(dòng)人口，而青年流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿顯著低于年長流動(dòng)人口；與流入北京市的人口相比，除重慶市以外，其余地區(qū)流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿都較低，尤其是廣東、浙江、上海、江蘇的流動(dòng)人口。若流動(dòng)人口感到本地人對他們懷有偏見，則其認(rèn)同意愿大大降低；若他們主要的交往對象為本地人，則認(rèn)同意愿顯著提高。這表明，對于兩個(gè)其他條件相同的人，農(nóng)村人對流人地具有更強(qiáng)的認(rèn)同意愿。顯然，該發(fā)現(xiàn)了前面提出的有關(guān)制度排斥的理論假設(shè)（即假設(shè)2）。這可能與城-城流動(dòng)人口和鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口對流入地的預(yù)期和參照對象有關(guān)。而且，青年流動(dòng)人口對流入地的認(rèn)同意愿亦顯著低于年長流動(dòng)人口，也不支持有關(guān)代際差別的理論假設(shè)（即假設(shè)1），這與現(xiàn)存其他研究得出的結(jié)論相悖。地區(qū)差別的結(jié)果支持理論假設(shè)3。同樣，理論假設(shè)4也得到模型結(jié)果的檢驗(yàn)。若在流入地受到歧視，則其認(rèn)同意愿顯著且大大地降低；而與本地人較多的交往則會(huì)提高其認(rèn)同意愿。

若同時(shí)考慮地區(qū)、戶籍、年齡的互動(dòng)對認(rèn)同意愿的影響，則可以發(fā)現(xiàn)北京市青年鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿低于年長鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口，但超過其他六類人群，尤其是顯著超過外地青年城-城流動(dòng)人口。這表明流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿的確與地區(qū)、戶籍、年齡之間存在互動(dòng)。

就控制變量而言，盡管系數(shù)的大小略有差別，模型1和模型2展示的結(jié)果模式幾乎完全一致。就流動(dòng)跨越的區(qū)域而言，跨越的行政區(qū)域愈大，其認(rèn)同意愿越低；就流動(dòng)時(shí)間而言，在流人地居留的時(shí)間越長，其認(rèn)同意愿越強(qiáng)；若在流動(dòng)期間，老家遇到困難，其認(rèn)同意愿會(huì)顯著降低。需要指出的是，這些自變量與因變量之間，可能存在雙向的因果關(guān)系。

從流動(dòng)人口的人口學(xué)特征來看，模型結(jié)果并未顯出顯著的性別、民族差異，但在婚的人的認(rèn)同意愿強(qiáng)于不在婚的人。而受教育程度越高，流動(dòng)人口的融入意愿越低。該發(fā)現(xiàn)與我們對行為參與和經(jīng)濟(jì)融入的分析結(jié)果（受教育程度與行為參與、職業(yè)地位、收入水平、社會(huì)保障、總體經(jīng)濟(jì)融入水平等有很強(qiáng)的正向關(guān)系）完全相反。不同因變量有差別的分析結(jié)果表明，心理上的融入的確具有不同于客觀融入的特點(diǎn)。流動(dòng)人口的勞動(dòng)就業(yè)特征與其認(rèn)同意愿密切相關(guān)：在制造業(yè)就業(yè)的人的認(rèn)同意愿顯著低于在其他行業(yè)就業(yè)的人，雖然與在建筑業(yè)就業(yè)者之間的差別不顯著。隨著經(jīng)濟(jì)地位的提升、保障水平的提高和居住條件的改善，流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿也相應(yīng)提高，即認(rèn)同意愿可視為對流動(dòng)人口整體的社會(huì)融入程度具有明顯指向作用的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位、行為適應(yīng)的深層體現(xiàn)。此外，流人到不同的經(jīng)濟(jì)帶也帶來不同的認(rèn)同后果：流入西部地區(qū)、東北地區(qū)的人比流人東部地區(qū)的人擁有更強(qiáng)的認(rèn)同意愿。

如模型3所示，盡管具體的系數(shù)取值大小有別，顯著性水平也有差異，北京市樣本的分析結(jié)果與全國的平均水平十分一致。比如，北京的青年流動(dòng)人口的融人意愿低于年長流動(dòng)人口，鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口的融入意愿高于城一城流動(dòng)人口，盡管組與組之間的差別沒有統(tǒng)計(jì)意義。同樣，若北京市流動(dòng)人口感到受到本地人的歧視，則他們的融人意愿會(huì)顯著降低；若他們的主要交往對象為本地人，他們的融入意愿就會(huì)顯著提高；在流人地的居留時(shí)間提升北京市流動(dòng)人口的融入意愿；老家有困難之人的融入意愿顯著降低。在人口學(xué)特征中，只有在婚與因變量的關(guān)系是顯著的。同樣，在其他條件相同的情況下，人力資本與因變量呈不顯著的負(fù)關(guān)聯(lián)。這表明北京流動(dòng)人口中的雇員與全國的同類人群一樣，并不是受教育程度越高，認(rèn)同意愿就越高。此外，隨著經(jīng)濟(jì)地位的提高，北京市流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿顯著提高，保障水平和居住狀況都不與因變量有顯著關(guān)聯(lián)。

五、總結(jié)與討論

盡管從現(xiàn)實(shí)的角度看，流動(dòng)人口的身份認(rèn)同不如就業(yè)、居住、社會(huì)保障等重要和急迫，但認(rèn)同是一個(gè)更為根本性的問題。在市場經(jīng)濟(jì)的宏觀背景下，較強(qiáng)的認(rèn)同度將促使流動(dòng)人口在流入地長期居留，這是不以流入地社會(huì)的意志為轉(zhuǎn)移的。那么，流入地相應(yīng)的工資待遇和權(quán)益保障、公共服務(wù)和社會(huì)福利，以及城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間公共資源的配置等一系列問題也需要進(jìn)一步加以解決。本文通過對具有時(shí)效性的、大規(guī)模的調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，運(yùn)用多層模型技術(shù)，對北京市流動(dòng)人口的身份認(rèn)同意愿的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和影響因素進(jìn)行了較為深入的考察，并將他們的認(rèn)同意愿與全國同類人群的平均水平進(jìn)行了對照。分析結(jié)果得出以下結(jié)論和政策啟示。

其一，北京市流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿超過其他地區(qū)流動(dòng)人口。這表明作為首善之區(qū)的北京，被流動(dòng)人口寄予了更多的向往。但同時(shí)，現(xiàn)實(shí)情況是，北京市流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿和認(rèn)同結(jié)果之間依舊存在很大差距，這就對北京社會(huì)發(fā)展和北京精神的實(shí)踐提出了更高的要求。北京市政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)采取有效措施，從實(shí)際出發(fā)，打造融入的平臺(tái)，組織合適的活動(dòng)，增進(jìn)人群之間的交流與溝通，實(shí)實(shí)在在地為流動(dòng)人口提供所需服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地解決他們的實(shí)際問題。

其二，年長流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿超過青年流動(dòng)人口，鄉(xiāng)一城流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿高于城一城流動(dòng)人口。北京和外地都是如此。本文的研究結(jié)果與現(xiàn)存的其他研究得出的一些關(guān)鍵性結(jié)論有別，也不支持本文的理論假設(shè)。年長流動(dòng)人口閱歷相對豐富，更愿意在一個(gè)合適的地方安頓下來；同時(shí)，他們的參照對象是流出地人群，追求的目標(biāo)主要是生存，但凡只要流人地生存狀況好于流出地，就可能對流人地有較強(qiáng)的認(rèn)同意愿。城一城流動(dòng)人口多以本地市民為參照對象，他們在流出地并非找不到工作，只是找不到更理想的非農(nóng)工作，他們來到流入地是為了追求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，而不是為了解決生存問題。在北京的青年城一城流動(dòng)人口中，近2/3的人受過大學(xué)及以上教育。外地的戶籍使他們無法享受與北京人同等的待遇，故他們失落感嚴(yán)重，難以產(chǎn)生認(rèn)同感。然而，從長遠(yuǎn)來看，未來城市的發(fā)展將在很大程度上與青年流動(dòng)人口的貢獻(xiàn)密不可分。他們對流入地不高的認(rèn)同度，無疑會(huì)制約其在該地作出的貢獻(xiàn)。因此，各級(jí)部門應(yīng)該適當(dāng)?shù)赝ㄟ^各種反饋渠道，關(guān)注青年流動(dòng)人口對城市的態(tài)度，努力增進(jìn)他們對城市的認(rèn)同和感情。

其三，本地市民的態(tài)度和兩個(gè)人群的互動(dòng)交往對流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿至關(guān)重要。融合是雙向的、互動(dòng)的，也是漫長的、艱巨的，需要逐步推進(jìn)。身份認(rèn)同屬于主觀意念，但這種意愿能否實(shí)現(xiàn)，流動(dòng)人口能否真正成為流入地的一員，不僅需要流動(dòng)人口本身的努力，還需要本地人的接納。但是調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市流動(dòng)人口認(rèn)為受到本地市民輕視的比例高達(dá)46%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全部數(shù)據(jù)的平均水平（26%）；而訪談資料也表明，除經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)外，在諸如社會(huì)治安、居住環(huán)境、公共設(shè)施利用、社區(qū)衛(wèi)生等方面，北京市民對流動(dòng)人口的看法都比較負(fù)面。這顯然與北京市倡導(dǎo)的包容接納精神相違背。一方面，戶籍居民要尊重外來人口，使他們感受到當(dāng)?shù)卣⑹忻竦挠H近與友善；另一方面，流動(dòng)人口也應(yīng)主動(dòng)與本地市民交往和交流，使戶籍居民感受到流動(dòng)人口的尊重與感激。雙向的交流與互動(dòng)將提高流動(dòng)人口的歸屬感，從而促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)同。若本地市民對流動(dòng)人口的刻板印象和排斥行為不變，政府的公共政策不能一視同仁，流動(dòng)人口就很難成功地融人流人地社會(huì)中。社區(qū)是流動(dòng)人口進(jìn)入城市后的落腳點(diǎn)，也是他們必然接觸到的小社會(huì)，故我們可從社區(qū)人手，通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)功能，使社區(qū)成為流動(dòng)人口與本地市民交流溝通的平臺(tái)，從而達(dá)到增進(jìn)雙方理解與包容的目的。

其四，流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿存在顯著的地區(qū)差別。本文從兩個(gè)地區(qū)視角考察區(qū)域分割：一是流動(dòng)跨越的行政區(qū)劃，二是流入?yún)^(qū)域。在其他條件相同的情況下，跨越的行政區(qū)劃越大，認(rèn)同意愿越低；就區(qū)域而言，融入意愿由強(qiáng)到弱依次是西部、東北、中部、東部地區(qū)。可見，認(rèn)同意愿較強(qiáng)的流入地幾乎都處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)之人的認(rèn)同意愿較弱。作為衡量融入水平和流入地制度性、結(jié)構(gòu)性、觀念性等要素的一項(xiàng)綜合研究，這樣的結(jié)果或許暗示，意愿與物質(zhì)財(cái)富的多寡和社會(huì)文明的進(jìn)步關(guān)系不大。盡管從理論上看，作為主觀認(rèn)知的認(rèn)同意愿需要?jiǎng)趧?dòng)保障和收入保障等物質(zhì)條件為其提供基礎(chǔ)（經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、政府公共服務(wù)水平低下等難以讓流人人口產(chǎn)生認(rèn)同），但主客觀之間并不是完全一致。東部地區(qū)的流人人口之所以認(rèn)同意愿低，一是這些地方勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)多，許多流動(dòng)人口來到這里主要是為了賺錢；二是地區(qū)越發(fā)達(dá)，制度性、結(jié)構(gòu)性、觀念性要素的排斥就越強(qiáng)，而這些都在時(shí)刻提醒流動(dòng)人口作為“外來人”的身份。這表明，認(rèn)同意愿不是僅僅由流入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、行政級(jí)別、規(guī)模與名氣能夠完全決定的，一些“軟”的要素也至關(guān)重要。因此，各地需要在改善流動(dòng)人口生存發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí)，采取相應(yīng)措施，因地制宜、注重實(shí)效地增進(jìn)流動(dòng)人口的認(rèn)同意愿和結(jié)果。比如，北京、上海、廣東、江浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)加大宣傳力度，從文化上、心理上、感情上采取措施，增強(qiáng)流動(dòng)人口的歸屬感。

第9篇

北京市作為中國政治文化中心和北方經(jīng)濟(jì)中心，近年來吸引著全國各地農(nóng)村流動(dòng)人口的涌入。農(nóng)村流動(dòng)人口在特大城市的就業(yè)問題便成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。通過北京市第六次人口普查的數(shù)據(jù)支持，對北京市農(nóng)村流動(dòng)人口的特征及就業(yè)現(xiàn)狀做了分析，并進(jìn)一步說明該群體就業(yè)難的原因，最后對其就業(yè)提出具有針對性的政策意見。

【關(guān)鍵詞】

北京市；農(nóng)村流動(dòng)人口；就業(yè)

1.引言

1.1研究背景

北京作為全國的政治、文化中心，其在京津冀城市圈乃至全國的經(jīng)濟(jì)地位同樣不可小覷。2011年，北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到16251.9億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值81658元，是中國北方人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要特大城市，對周邊省區(qū)有著極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射能力，也吸引了成千上萬的農(nóng)村流動(dòng)人口來此就業(yè)、務(wù)工。

農(nóng)村流動(dòng)人口為北京的城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，成為北京城市化進(jìn)程推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要推動(dòng)力量。然而隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的逐步深化，不斷轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對農(nóng)村流動(dòng)人口就業(yè)帶來了較大影響。

1.2研究意義

第一，研究北京市農(nóng)村流動(dòng)人口的就業(yè)有其重要的實(shí)踐意義。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷完善，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)入北京就業(yè)，首先能提高其收入水平，進(jìn)而使家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，在一定程度上對農(nóng)村流動(dòng)人口家庭生活水平提高有積極影響；其次能穩(wěn)定社會(huì)大局，有效緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口的就業(yè)壓力，為城鄉(xiāng)和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，研究北京市農(nóng)村流動(dòng)人口的就業(yè)有其重要的理論意義。由于農(nóng)村流動(dòng)人口受到戶籍、受教育水平等條件的制約，其就業(yè)壓力，尤其是體面就業(yè)的壓力巨大。國務(wù)院在2006年頒布的《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》明確要求解決農(nóng)民工就業(yè)問題是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，研究北京市農(nóng)村流動(dòng)人口的就業(yè)特征、比較分析、影響原因等方面，有利于農(nóng)村流動(dòng)人口就業(yè)理論的不斷深化發(fā)展，也有利于相關(guān)就業(yè)理論在北京的因地制宜。

2.北京市農(nóng)村流動(dòng)人口特征

2.1性別特征

如圖1所示，北京市農(nóng)村流動(dòng)人口性別特征呈現(xiàn)男多女少的狀態(tài)。根據(jù)第六次人口普查長表數(shù)據(jù)百分之一的抽樣數(shù)據(jù)，北京市農(nóng)村流動(dòng)人口中，有男性2012人，女性1617人，男女比例為1：0.8。由此可見，男性是北京市農(nóng)村流動(dòng)人口的主要組成部分。

2.2 年齡特征

如圖2所示，在抽樣數(shù)據(jù)中，北京市農(nóng)村流動(dòng)人口在16-25歲區(qū)間的人數(shù)為1195人，在26-35歲區(qū)間的人數(shù)為1115人，在36-45歲區(qū)間的人數(shù)為881人，在46-55歲區(qū)間的人數(shù)為336人，在56-65歲區(qū)間的人數(shù)為102人。其中35歲以下的農(nóng)村流動(dòng)人口人數(shù)為2310，占農(nóng)村流動(dòng)人口總數(shù)的63.7%。由此可見，在北京的農(nóng)村流動(dòng)人口呈現(xiàn)年輕化趨勢，以16-25歲的年輕人為最主要組成部分。

2.3 受教育程度特征

如圖3所示，在抽樣數(shù)據(jù)中，北京市農(nóng)村流動(dòng)人口受教育程度為未上過學(xué)的人數(shù)為48，小學(xué)的人數(shù)為356，初中的人數(shù)為2164，高中的人數(shù)為756，大學(xué)專科的人數(shù)為211，大學(xué)本科的人數(shù)為93，研究生的人數(shù)為2。其中，受教育程度為初中及以下的人數(shù)為2568，占抽樣總?cè)藬?shù)的70.7%，受教育程度為本科及以上的人數(shù)為95，僅占抽樣總?cè)藬?shù)的2.6%。由此可見，北京市農(nóng)村流動(dòng)人口的受教育程度普遍偏低，文化水平有待提高。

2.4 婚姻狀況特征

如圖4所示，在抽樣數(shù)據(jù)中，北京市農(nóng)村流動(dòng)人口中未婚的人數(shù)為1124，有配偶的人數(shù)為2465，離異的人數(shù)為27，喪偶的人數(shù)為13。其中，未婚的人數(shù)為抽樣總數(shù)的30.97%，有配偶的人數(shù)為抽樣總數(shù)的67.9%，離異和喪偶的人數(shù)僅占1.1%。由此可見，北京市農(nóng)村流動(dòng)人口的婚姻狀況特征是以未婚和有配偶為最主要組成部分，這也符合其年齡的分布特征。

3.農(nóng)村流動(dòng)人口就業(yè)現(xiàn)狀

3.1 行業(yè)分布

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《北京市第六次人口普查長表抽樣數(shù)據(jù)》估算。

如表1所示，根據(jù)第六次人口普查長表抽樣數(shù)據(jù)，即總?cè)丝?0%抽樣數(shù)據(jù)可知，農(nóng)村流動(dòng)人口從業(yè)人數(shù)約為485241人。在這些抽樣數(shù)據(jù)中，分布最為集中的三個(gè)行業(yè)分別為制造業(yè)（41.83%）、批發(fā)和零售業(yè)（16.83%）和建筑業(yè)（11.77%），而分布最稀缺的三個(gè)行業(yè)分別為國際組織（0%）、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)（0.14%）和金融業(yè)（0.29%）。由此可知，北京市農(nóng)村流動(dòng)人口多集中在第二產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中對知識(shí)技能要求較低的行業(yè)中，這也與農(nóng)村流動(dòng)人口相對較低的受教育程度相匹配。

3.2 工資水平

數(shù)據(jù)來源：《2012年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

如表2所示，北京市農(nóng)村流動(dòng)人口分布最為集中的三個(gè)行業(yè)：制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)的年人均工資水平分別為56742元、70711元和52455元。其他農(nóng)村流動(dòng)人口相對集中的行業(yè)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)（7.74%），住宿和餐飲業(yè)（5.76%），居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（5.59%）的年人均工資水平分別為59540元、37830元和34498元。分布在上述6行業(yè)內(nèi)的北京市農(nóng)村流動(dòng)人口占北京市流動(dòng)人口總數(shù)的89.52%，而6行業(yè)的年人均工資均低于所有行業(yè)年均工資的平均水平。由此可見，北京市農(nóng)村流動(dòng)人口的工資水平相對較低，且具有普遍性。

4.阻礙北京市農(nóng)村流動(dòng)人口就業(yè)的原因

4.1 戶籍制度的制約

戶籍制度是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，通過城鄉(xiāng)分割來控制人口流動(dòng)，用農(nóng)業(yè)利益來保障城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。陸學(xué)藝2004年的計(jì)算表明，自1960至1978年，國家通過價(jià)格“剪刀差”無償從全國農(nóng)民手中拿走了7000多億元的建設(shè)資金。改革開放以來，部分依附在戶籍制度上的福利待遇逐漸市場化，但是仍有很大一部分繼續(xù)伴隨著戶籍制度，并且有愈發(fā)嚴(yán)重的趨勢。以北京市為例，教育資源的政策性傾斜、購買房產(chǎn)、小汽車搖號(hào)申請、社會(huì)保障福利待遇等權(quán)利，都依附在戶籍制度上。

戶籍制度對北京市農(nóng)村流動(dòng)人口就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在：第一，地方為保證城市常住人口就業(yè)，規(guī)定農(nóng)村流動(dòng)人口的就業(yè)形式和種類。北京市政府也不例外，面對城市人口的不斷膨脹和城市資源的日益緊缺，北京市不得不出臺(tái)相關(guān)地方法規(guī)來引導(dǎo)和限制農(nóng)村流動(dòng)人口的就業(yè)。第二，戶籍制度使得農(nóng)村流動(dòng)人口的相關(guān)權(quán)利缺乏保障。北京市農(nóng)村流動(dòng)人口在就業(yè)時(shí)應(yīng)該享受到的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇等權(quán)利會(huì)在實(shí)施過程中出現(xiàn)減損，維權(quán)困難也直接制約了農(nóng)村流動(dòng)人口在北京的正常就業(yè)。

4.2 社會(huì)保障的欠缺

當(dāng)前，我國的社會(huì)保障制度對農(nóng)村流動(dòng)人口的保障依然存在缺陷。新農(nóng)保和新農(nóng)合的推行在一定程度上保證了農(nóng)村人口的社會(huì)保障權(quán)利，但是流動(dòng)進(jìn)入城市的農(nóng)村人口卻由于政府的嚴(yán)格管理（需要身份證、暫住證、務(wù)工證三證齊全）和用工方的苛刻要求（工作時(shí)間長、節(jié)假日加班）而犧牲就業(yè)中應(yīng)享有的權(quán)利。北京市農(nóng)村流動(dòng)人口所在行業(yè)多為制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及建筑業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，工資收入低，并且缺少保障。社會(huì)保障制度對此類人群惠及面小，保障程度低，既不利于城市化的進(jìn)程，也為農(nóng)村流動(dòng)人口在北京就業(yè)埋下了隱患。

4.3 農(nóng)村流動(dòng)人口自身的限制

首先，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)差異明顯，教育資源分配嚴(yán)重失衡，數(shù)量眾多的農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)入北京前并未收到過良好的教育或職業(yè)技能培訓(xùn)，這使得很多北京市流動(dòng)人口在就業(yè)時(shí)舉步維艱。缺少用人單位急缺的技能，沒有用人單位需要的個(gè)人基本素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，對于網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的掌握程度過于薄弱等因素都為農(nóng)村流動(dòng)人口的就業(yè)增添了阻力。

其次，“民工荒”與“民工潮”的對接不通暢同樣阻礙了農(nóng)村流動(dòng)人口就業(yè)。勞動(dòng)密集型企業(yè)中技術(shù)工人的“民工荒”和青年農(nóng)村流動(dòng)人口盲目涌入城市的“民工潮”在就業(yè)結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重的失衡狀態(tài)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。

最后，農(nóng)村流動(dòng)人口法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的缺乏，更為其在北京的就業(yè)雪上加霜。用人單位在雇傭農(nóng)村流動(dòng)人口時(shí)多會(huì)通過壓低工資、少繳社保等方式來降低用工成本，利用的就是農(nóng)村流動(dòng)人口薄弱的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。在此方面，除了政府應(yīng)加大監(jiān)管力度外，提高農(nóng)村流動(dòng)人口的各項(xiàng)意識(shí)及綜合素質(zhì)迫在眉睫。

5.政策意見及結(jié)論

5.1 政策意見

5.1.1 深化戶籍制度改革

現(xiàn)行戶籍制度是為了配合“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”的政策而產(chǎn)生的。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提高，戶籍制度的弊端日益凸顯。它不僅對勞動(dòng)力資源的市場優(yōu)化配置有阻礙作用，也不利于城鄉(xiāng)人口流動(dòng)和城市化推進(jìn)。因此，戶籍制度改革是緩解北京市農(nóng)村流動(dòng)人口就業(yè)難問題的重中之重。

首先，應(yīng)提倡建立新的戶籍管理制度體系。在全國建立一體化的人口管理系統(tǒng)，改變當(dāng)前公安部門管理戶口、民政部門管理婚姻登記、統(tǒng)計(jì)部門管理人口統(tǒng)計(jì)、人社部門管理檔案的各自為政的現(xiàn)狀。

其次，要逐步剝離依附在戶籍制度上的特權(quán)。戶籍制度本身是公平的，但是依附在其上的各項(xiàng)諸如教育優(yōu)先、保障穩(wěn)定特權(quán)對于戶籍人口和非戶籍人口來說，才是不公平的。取消戶籍特權(quán)才能真正讓農(nóng)村流動(dòng)人口更好地融入城市。

最后，應(yīng)改變傳統(tǒng)戶籍觀念。應(yīng)摒棄“北京市戶口代表著穩(wěn)定”這種傳統(tǒng)的戶籍觀念，戶籍改革就是要為所有在城市居住的人提供一個(gè)公平的舞臺(tái)。正確認(rèn)識(shí)戶籍背后的權(quán)利，才能真正讓這些權(quán)利普適于民。

5.1.2 提高農(nóng)村流動(dòng)人口就業(yè)能力

面對農(nóng)村流動(dòng)人口受教育程度低、就業(yè)能力差等難題，政府部門應(yīng)積極主動(dòng)的采取措施，提高農(nóng)村流動(dòng)人口的就業(yè)能力。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)開展針對農(nóng)村流動(dòng)人口的就業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)其適應(yīng)城市工作和生活的能力；公檢法部門應(yīng)配合開展提高農(nóng)村流動(dòng)人口維權(quán)意識(shí)的講座等活動(dòng)，提高其法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

農(nóng)村流動(dòng)人口也應(yīng)從自身出發(fā)，努力學(xué)習(xí)各類就業(yè)技能，不斷充實(shí)提高自身綜合素質(zhì)。成立工作技能學(xué)習(xí)小組互幫互助，成立法律事務(wù)互助小組在收到侵害時(shí)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。

5.1.3 促成農(nóng)村流動(dòng)人口就近就業(yè)

隨著外來人口不斷向特大城市涌入，特大城市就業(yè)水平終將飽和。如何促進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就成了推動(dòng)農(nóng)村流動(dòng)人口就業(yè)的重要議題。

工業(yè)方面，中小城市和小城鎮(zhèn)應(yīng)充分利用自身的地理優(yōu)勢和極具競爭力的土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格，接納大城市的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；將農(nóng)、牧產(chǎn)品的初加工工業(yè)升級(jí)為深加工工業(yè)，為農(nóng)村流動(dòng)人口的就近就地就業(yè)創(chuàng)造條件。

服務(wù)業(yè)方面，中小城市和小城鎮(zhèn)應(yīng)合理引導(dǎo)農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)鎮(zhèn)入?yún)^(qū)，以縣城和中心鎮(zhèn)為中心，發(fā)展餐飲、商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，并依托商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)谋憷€(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

5.2 結(jié)論

北京市農(nóng)村流動(dòng)人口就業(yè)既關(guān)系到北京市城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，又涉及社會(huì)穩(wěn)定，是多方關(guān)切的重要問題。雖然北京市農(nóng)村流動(dòng)人口還存在就業(yè)能力不足、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等缺陷，但是通過政府和農(nóng)村流動(dòng)人口自身在制度完善、教育培訓(xùn)、合理安置、配套設(shè)施建設(shè)等方面的共同努力下，北京市農(nóng)村流動(dòng)人口一定會(huì)融入城市，為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程貢獻(xiàn)力量。

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