時間：2024-01-09 11:17:39
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇農村面源污染問題治理研究范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞:農村面源污染;治理;防治
1 引言
所謂農村面源污染,也稱非點源污染,主要指農村農業生產過程中,氮素、磷素等營養物質,農藥以及其它有機或無機污染物通過地表徑流、土壤滲透和揮發等途徑以低濃度、大范圍的形式緩慢地在土壤圈內運動,并從土壤圈內向水圈、大氣圈擴散。現階段農業生產水平不斷,使用了大量的化肥和農藥,畜禽養殖規模不斷擴大,農用化學品、畜禽糞便等造成農村面源污染日益突出,面源污染的時空范圍不斷擴大,發展趨勢不容樂觀,并逐漸成為農村生態環境惡化的重要因素,同時也是農村環境污染防治的重點和難點。為了保護有限的農業發展資源,改善農村生態環境,建設美好的農村人居環境,需要對農村面源污染問題有一個深入的研究。
2 農村面源污染現狀
2.1 農村垃圾污染
隨著農村經濟的發展和城鎮化進程的加快,農村垃圾由過去易自然腐爛的菜葉瓜皮發展為由塑料袋建筑垃圾、生活垃圾、農藥瓶和作物秸稈、腐敗植物組成的混合體,成分復雜,其中許多東西無人回收,不可降解。受經濟條件和傳統習慣影響,農村垃圾既沒有固定的存放點,也沒有處理場所,大多隨意堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠,經過日積月累,垃圾越堆越多,不少垃圾散發出惡臭氣味。目前,垃圾包圍農村,已成為一個令農民十分頭疼的問題,一方面污染了農村環境,影響了村容村貌;另一方面隨著風吹雨淋,流入、浸入河流和湖泊,對水體造成嚴重污染。
2.2 人畜糞便污染
農村人畜糞便污染主要以畜類糞便污染為主。目前,發展畜牧業已成為農民致富的主要途徑。據調查,以農村戶均4人,養豬3頭,禽5只(以雞計),大牲畜(以牛計)0.35頭,按人均排泄糞便1.2kg/d,豬15kg/d,牛30kg/d,雞0.05kg/d計算,農村戶均每天產生人畜糞便61kg,是城鎮(以戶均3人計)的17倍。隨著農業與農村經濟的發展,農村畜禽糞便利用并未得到同步發展,與速效化肥相比,使用畜禽糞便入田作肥料的比重不斷下降。據調查,僅有49%的畜禽糞便得到利用,其余皆與生活污水一樣以污水形式,直接排入溝渠,匯流入湖,特別是近湖、沿湖農村,污水直接排入湖泊,成為農村面源污染的主要污染物,占全流域總氮、總磷、有機質污染負荷的35%以上。
2.3 農村水污染
農村水污染來源很多,包括生活污水、生產污水和村內地表徑流水。近年來,隨著農村人畜飲水工程的建設,大多數農村皆已使用上了方便的自來水,農村生活污水排放量大幅增長,人均日生活污水排放量在80kg以上。同城鎮生活污水相比,農村生活污水因常清洗生產工具等,污染負荷相對要高,加上浸漬了農村垃圾的地表徑流水和養殖業生產廢水,農村污水在數量上和污染負荷上均遠高于城鎮污水。目前農村污水處理基本處于空白階段,大量未經處理的污水直接外排,向水體輸送污染物,加速了水體富營養化的速度和程度。
2.4 農藥、化肥污染
(1)化肥的商品使用量逐年穩步增加。據統計,近年來農村化肥施用量平均每年增加約6.6%,純氮投入量412.5kg/hm2,純磷67.5kg/hm2,復肥163.5kg/hm2。按照氮肥30%利用率計算,除土壤固定約30%外,還直接損失近30%的氮肥,其中揮發到大氣中約20%,淋溶到地表和地下水的約12.5%。
(2)農藥的商品使用量呈現上升趨勢。統計結果顯示,農村近年農藥和除草劑使用量大約在200t/年,然而,化學農藥的利用率不足30%,其余部分直接進入環境,土壤、水以及農產品,污染現象時有發生。
2.5 大氣污染
農村年產農作物秸稈數量巨大,農民缺乏有效的利用手段,大部分秸稈被露天焚燒,不但浪費了生物資源,在焚燒過程中,還產生滾滾濃煙,生成了極易形成酸雨的二氧化硫,嚴重破壞了大氣環境,直接威脅著人們的健康。
3 農村面源污染原因分析
(1)農村環保立法工作滯后,農業面源污染防治、農業環保監督和執法、農村生態環境管理缺乏必要的法規依據,造成農業面源污染防治和農業農村環境保護工作無法可依。
(2)各級政府對農業農村環境保護工作沒有擺上重要的議事日程,各部分工協作的機制沒有完全建立,對農業面源污染防治財政投入不足,多元化投入機制尚未形成。
(3)缺乏對農民生態環境保護知識普及教育。許多農民一味追求產量的最大化和勞動強度最小化,大量施用化肥、農藥,加劇了農業環境污染。
(4)土地使用權過于分散,一家一戶的耕作方式和門類齊全的產業結構仍占主體,農業面源污染呈現“點多、面廣、分散、處理難”的狀況。
(5)農業技術推廣體系不健全,農業標準化、資源化利用、綠色食品、有機食品等先進實用技術推廣工作力度不大。
(6)農村面源污染表現出的系統性、復雜性以及投入不足,目前尚缺少適宜有效的防治措施和技術。農村生態研究和面源污染防治的科研攻關滯后,使農村面源污染狀況得不到有效控制。
4 農村面源污染治理措施
4.1 營造農村濃厚的面源污染治理氛圍
(1)充分發揮電臺、電視、報刊、網絡等大眾媒體的作用,因地制宜多層次、多形式地普及農業生態環境知識,提高公眾的認知度、環保意識和參與意識。
(2)組織編寫面向社會各界的科普讀物。特別要將控制農業面源污染環境的教育作為我市中小學義務教育的重要內容,普及農業生態環境保護知識。
(3)擴大公民對農業生態環境保護的知情權、參與權和監督權,設立防治農業面源污染投訴中心和公眾舉報電話。
4.2 加強政府的農村面源污染治理領導與監管
農業面源污染控制和治理,不僅是建設社會主義新農村的重要任務,也是大力推進寧波生態市建設的重要舉措,更是提高農產品質量安全、保障人民生命健康的首要課題。
(1)建立綠色GDP績效考核機制。將這項工作納入市、縣(市、區)和鄉鎮(街道)政府的行政首長目標責任制,作為各級政府和干部政績考核的重要內容。
(2)建立農業環保組織機制。每個鄉鎮(街道)政府至少要配備一名行政編制的環保專職干部,重點鄉鎮(街道)可以設立環保部門的派出機構。
(3)建立村民環境自治機制。要通過村規民約等方式形成村民自治機制,起到互相監督、互相制約的作用。
(4)建立分工協作齊抓共管的機制。環保部門對農村環境保護工作實施統一監督管理;農業部門具體負責農業生態環境保護和農業面源污染控制工作,加快農業廢棄物資源化利用步伐:農科部門要積極開展農業面源污染防治的科研攻關及推廣應用;建設部門要加大農村村鎮環境基礎設施建設力度:林業部門負責農田林網和濕地保護工作。發改、財政、貿易、工商等部門都要按照各自的分工和職責,加大對農業面源污染控制和治理的支持力度,在項目立項、資金投入等方面予以重點扶持。
4.3 實施科學的農村面源污染治理方法
4.3.1 加大綜合治理力度,防治化肥、農藥污染
(1)要科學合理規范使用化肥。深入實施以測土配方施肥技術為主的“沃土工程”。突出重點區域、重點作物和重要環節,大力推廣普及測土配方施肥技術。施肥時采取深耕深施,結合節水灌溉技術,減少肥料流失,提升科學施肥水平。大力推廣有機肥和平衡施用氮磷鉀肥及微量元素肥料。鼓勵和引導增施有機肥、生物肥、專用肥、BB肥、長效肥、緩釋肥和有機復合肥等新型高效肥料。積極推廣以控制氮、磷流失為主的節肥增效技術。
(2)切實有效科學合理使用農藥。嚴格貫徹落實國家和省市有關規定,禁止銷售和使用甲胺磷等高毒高殘留農藥。加強病蟲草害預測預報,及時向廣大農民提供病蟲草害發生情況及防治措施。同時,要加強病蟲草害抗性監測,通過科學、合理用藥,延緩病蟲草害抗性的產生,盡量減少農藥使用次數和使用量。選用抗病蟲的農作物良種是防治病蟲害的最經濟、安全、有效的方法。嚴格執行各種農藥的安全間隔期。在接近農作物收獲期,一定要嚴格控制用藥量、施藥濃度、施藥方法、施藥次數和禁用時間等。調整優化農藥產品結構,使殺蟲、殺菌、除草劑之間的比例更趨合理。加快普及推廣嫁接、輪作、防蟲網、性信息引誘器、頻振式殺蟲燈和生物防治等先進實用技術。
4.3.2 加強農業廢棄物的綜合利用
>> 我國蔬菜大棚種植區農藥的環境污染問題及防治對策初探 庫爾勒市庫爾勒香梨產業存在問題分析 新疆庫爾勒市―開展城市社區公共衛生服務工作存在的問題及對策 錦州市古塔區環境污染狀況及對策建議 湖州市南潯區水環境污染現狀及治理對策 盤錦市社會主義新農村建設中環境污染問題及防治對策研究 大棚蔬菜種植存在的問題及對策 蔬菜大棚種植存在的問題及防治對策 大棚蔬菜種植管理存在的問題及對策 通化市農村的環境污染問題及防治對策 金華市農村環境污染治理的現狀及對策研究 葫蘆島市近岸海域環境污染風險調查及對策研究 佛山市南海區水環境污染現狀及治理對策研究 惠州市農村環境污染問題研究 新疆庫爾勒市的香梨產業及建議 庫爾勒市非戶籍人口定居意愿研究 張掖市甘州區地下水環境污染現狀及保護對策 淺談農村環境污染問題及治理對策 城市居住環境污染問題及治理對策探討 農村環境污染問題及對策分析 常見問題解答 當前所在位置：l.2012—3—29。
②化學農藥（人們習慣稱之為農藥）是指經過機械粉碎、混合或稀釋制成粉狀、乳狀和水狀的化學農藥制劑。包括化學農藥殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長調節劑農藥原藥，化學農藥粉劑、可濕性粉劑、乳劑、水劑等混合農藥制劑。但不包括微生物農藥、生物化學農藥。.2012—3—29。
③庫爾勒英下鄉蔬菜種植基地的蔬菜種植人員99%為外來漢族務工農民，在當地租種土地修建蔬菜
大棚，種植蔬菜為業。.2012—2—26。
④生物農藥有五大優勢：一是生物農藥的毒性通常比傳統農藥低。二是選擇性強，它們只對目的病蟲和與其緊密相關的少數有機體起作用，而對人類、鳥類、其他昆蟲和哺乳動物無害。三是低殘留高效，很少量的生物農藥即能發揮高效能作用，而且它通常能迅速分解，從總體上避免了由傳統農藥帶來的環境污染問題。四是不易產生抗藥性。五是作為病蟲綜合防治項目IPMP （Inergrated pestmanagement programs）的一個組成成分，能極大地降低傳統化學農藥的使用，而不影響作物產量。http： //baike.
/view/54305.htm.2012—3—29。
參考文獻：
[1]孫肖瑜，王靜，金永堂.我國水環境農藥污染現狀及健康影響研究進展[J].環境與健康雜志，2009，26（07）： 649—652.
[2][3]唐東民，宗貴儀，唐勇.農藥在土壤中的結合殘留及其生態風險[J].四川環境，2011，30（02）：115—118.
[4]丁素明，張曉辛.農藥使用的污染因素及控制途徑[J].中國農機化，2010，227（01）：32—37.
[5]宋寧慧，卜元卿，單正軍.農藥對地表水污染狀況研究概述[J].生態與農村環境學報，2010，26（01）：49—57.
[6]孔朝輝，張慧芳.中藥中農藥殘留的研究進展[J].現代預防醫學，2008，35（24）：4894—4898.
[7]劉冬梅，李雨.農業污染防治的立法思考[J].世界農業，2008，346（02）：21—24.
[8]王玉霞等.化學農藥對環境的污染及生物整治措施[J].國土與自然資源研究，2008，（4）：69—70.
關鍵詞：浙江省；農村環境污染；治理問題；治理措施
改革開放以來，隨著我國國民經濟不斷發展，包含重工業在內的第二產業迅速拓展，資源消耗量逐年增加，同時也給生態環境帶來了沉重負擔，甚至造成了嚴重的環境污染。相對于城鎮而言，農村地區的經濟發展模式、核心產業、區域建設規模、生態環境等均不相同，農村環境污染在形式、源頭、布局、危害等方面獨具特點。浙江作為我國經濟較發達的東南沿海省份，農村土地面積較大，因農業不合理種植、工業生產等原因而形成的環境污染問題逐步凸顯，生態環境被破壞，空氣、土地、水源等都受到一定的侵害，威脅人體健康的同時也引發了各種社會矛盾，因此，妥善治理浙江省農村環境污染問題至關重要，相關研究也具有重要的理論價值和社會意義。
一、浙江省農村環境污染問題
（一）農業生產污染
農業生產是農村地區經濟發展的主要支撐和核心產業，規模巨大，不合理或不科學的農業生產方式會引發環境污染問題。目前，浙江省農業生產污染主要表現在化肥、農藥、農膜污染。
1.化肥污染
隨著科學技術的發展和社會對糧食生產需求的不斷提高，人們開始在農業生產過程中大量使用化肥。浙江省農田或相關土壤中的氮、磷污染即是因為化肥、農藥的過量使用與流失。氮肥噴灑于田地內，土壤無法在短時間內有效吸收，若此時進行農田灌溉或遇到雨水天氣，氮肥即可溶解并隨著水流滲透至地下，污染地下水與河流。磷肥的使用與流失亦會導致上述后果。據調查，磷肥較難被農作物吸收，其吸收度僅為20%，剩余磷肥即會對農田、土壤及附加水源造成破壞與危害。浙江省2016年統計年鑒顯示，農村地區于2016年共使用化肥87.52萬噸，每公頃播種面積使用量達到359公斤。化肥的持續大量使用必然導致大量流失，不僅造成河流的富營養化、土壤酸化或板結等問題，更可能產生其他有毒物質，如亞硝酸鹽。
2.農藥污染
浙江省農業生產過程中使用農藥的目的主要是防治害蟲、控制農作物的生長。然而，在具體實踐中，為了徹底防患害蟲的生長、蔓延，增加產量，農戶往往會大量使用農藥，農藥的不恰當使用、蒸發與滲透等都可能導致環境污染。浙江省統計年鑒顯示，農村地區2016年使用農藥達5.65萬噸，每千公頃耕地的使用量是0.00588萬噸。農藥在蒸發后可直接隨大氣流四處擴散，遇水落入土壤或河流中，即可污染水源與土地，并威脅人體健康；農藥的噴灑亦會傷害其他有益生物或植物，破壞生態平衡。
3.農膜污染
農膜，即塑料薄膜，是由聚乙烯及其他樹脂構成的薄膜。浙江省農業生產過程中主要將農膜鋪設于土壤上，以達到增高溫度與濕度的目的，同時抑制雜草形成。浙江省農村具有大量的農作物塑料大棚、溫室大棚、蔬菜田等，農膜的使用量逐步增加。浙江省年統計年鑒顯示，2010年、2016年使用農膜量分別為5.54、6.75萬噸，而當年的耕地總量分別為996.59、960.22千公頃。浙江省農村耕地總量在減少，而農膜使用量卻逐年增加。農膜是當前農村環境的主要塑料污染源，農膜無法徹底回收或不回收而埋藏于土壤內，難以被降解，即會導致土壤內的水分流通不暢，對土壤結構造成破壞。
（二）工業生產污染
隨著浙江省鄉鎮經濟的不斷發展和招商引資，大量鄉村企業逐步形成，工業生產污染成為浙江省農村地區的另一重要污染源，主要包含廢水污染和固體廢棄物污染。
1.工業廢水的排放污染
浙江作為我國最大的加工制造省份之一，其農村企業數量逐年增加，尤其是中小型的加工制造企業。企業的生產運作離不開水，工業廢水若未經過相應處理而直接排放，污水即會流經土地并滲透至土壤下，污染耕地和地下水，直接被排放至河流，會污染飲用水源和農作物灌溉水源。浙江省許多中小型農村企業排放出的污水均未受到一定的處理或中和，多含有大量的重金屬，不僅無法被各種植物吸收，還會對附近土壤形成破壞，造成土壤中重金屬超標、土壤酸化、板結等。此外，化工、肥料等生產企業甚至會排放出有毒污水，阻礙農作物和有益植物的生長。
2.固體廢棄物的堆棄污染
固體廢棄物，即企業在生產加工過程中形成的廢渣。隨著浙江省農村地區加工產業與電力能源、家用電器及塑料模具等機械用品生產行業的發展，各種固體廢棄物顯著增加。一些企業為降低生產成本，并未設置相應的排污設施，甚至將廢棄物直接堆棄在空地中或排放于河流內，固體廢棄物經過雨水沖刷與侵蝕，即可能將大量的有機質和氮磷成分融入土壤中，導致土壤中的重金屬超標，污染性物質不斷聚集，污染土質或水源。
（三）農村生活污染
農村生活污染作為浙江省農村地區環境污染的第三大污染源，其問題主要表現在大量的農村生活垃圾，即農村常住人口在日常生活中所形成的垃圾，包含廚余垃圾、廢棄物品、人體排泄物等。隨著浙江省經濟的不斷發展，農村物質生活逐步豐富，由此而形成的各類生活垃圾逐步增多，生活垃圾的處理與污染成為農村環境污染的重要因素。目前，浙江省農村生活污染的關鍵是生活污水排放量大且分散，污水來源眾多，如清潔廢水、垃圾堆滲漏等。同時，大部分家庭或村莊并未設置生活污水排放的管網，多直接傾倒在土地上或河流內，污水滲透進地下，污水中的氮、磷物質即會破壞土壤結構，污染水源。
二、浙江省農村環境污染治理的重點難點問題
（一）基層政府和村民的環保意識淡薄
浙江省農村基層政府、村民仍保留較為傳統的生活觀念，缺乏環境保護意識和生態保護觀念。一是村民在生活中仍保留著大量破壞環境與生態平衡的不良行為，同時隨著農業耕作技術和生產模式的改變，村民為保護農作物、避免受到雜草、害蟲的侵害、提高產量、降低勞動量，開始不斷使用各種農藥、化肥，破壞土壤結構，也污染了河流湖泊。二是農村基層政府環境保護觀念不強，過于追求地方經濟發展與個人政績，盲目招商引資，缺乏對企業性質和生態環境保護的考量，也未設置相應的環衛設施，繼而造成嚴重的環境污染。
（二）農村地區的生產方式落后
農民因教育背景不足或科學文化水平較低，大多依照傳統的生產方式、耕作經驗實施農業生產，生產方式仍滯后，并未嚴格依照不同種子、農藥或化肥的使用劑量、使用步驟或章程等，而是各自土地、各自生產。長此以往，這種耗竭式生產模式和隨意施用化學制劑、地膜等，會形成大量的廢棄物，污染土壤與水源，更會阻礙農作物的生長與人體健康，最終導致農村生態環境失衡。農村環境污染因家庭生產經驗不同而不同，點多、面廣、分散且處理難。
（三）農村環境保護的相關規章不完善
就農村環境污染治理與生態環境保護而言，國家并未出臺專門的法律規范。雖然浙江省依據農村地區的環境污染情況制定了相關規范章程，但是缺乏專業性和細致性，并未嚴格針對各個農村地區的具體環境污染問題形成防治措施和保護方式。同時，尚未對政府、鄉村基層管理組織等在農村環境保護與污染問題治理中的組織責任、管理責任等做出規定，缺乏相應的管理制度、監督制度、評價考核制度等，這就增加了環保部門對農村環境污染的防治難度。
（四）農村環境保護體制的建設滯后
目前，浙江省已形成的環境保護和污染治理制度是以城市和重點污染源為基礎的，農村環境污染治理體制的建設較落后，難以滿足農村現代化發展需求。農村環境保護體制滯后不僅使得基層組織在解決當地環境污染問題上缺乏有效的指導和工具，而且造成“環境保護并不重要”的錯覺，讓當地農村管理組織忽視環境保護問題。鄉鎮級別以下的政府管理機構基本未設置專門的環保部門或專業的工作人員，農村環境保護設施也較少，設置成本高且使用率低，地方財政投資不足。
三、浙江省農村環境污染的治理措施
（一）加強宣傳教育，增強農村環保意識
對浙江省生產生活和經濟結構而言，農村具有舉足輕重的重要作用，其不僅是城市居民各類生活物質的供應地，更是廣大農村居民賴以生存的環境和該省經濟體系的關鍵主體之一。因此，維護農村地區生態環境健康、有效防治環境污染至關重要。各級政府應積極轉換觀念，給予農村地區環境保護問題以足夠的重視，加強宣傳教育，增強基層組織和村民的環保意識。
1.各級環境管理部門應增強環保意識
強化對各級環境管理部門及相關部門的領導干部的培訓，幫助其樹立正確的環境保護觀，增強環保意識，形成科學的農村地區發展觀，真正將農村環境污染問題納入實際工作體系中。
2.政府應加強環保宣傳教育
若想在短時間內促進農村居民形成較強的環保意識，政府應主動牽頭，通過環境管理、農業生產、廣播電視等部門的廣泛聯合，開展多種形式的宣傳教育，如科普宣傳、文藝匯演等，增強村民的環境管理和保護觀念。
（二）建立健全農村環保規章，完善環保制度
浙江省農村環境保護與治理制度的缺位，不僅嚴重影響了區域環境管理工作的有效實施，更使得地方政府缺乏重視，甚至形成忽視和縱容行為，加劇農村環境污染。因此，建立健全農村環境管理制度是該省現階段的重點工作內容之一。我國已形成的有關環境保護或治理的法律法規，均以城市環境污染或特大污染源為考察基礎，針對農村地區的立法則相對空白，部分法律法規或章程中對農村環境問題進行了相關論述，但較分散、缺乏系統性。因此，浙江省在設計形成農村環境保護的法規、章程時應綜合考量：以國家已出臺的環境保護法律法規為基礎，緊密結合本省農村地區的具體情況和特征，有針對性地設立符合當地農村生態環境和生活狀態的地方性法規。各級政府應設立專門的環境管理部門，配置專業的工作人員，制定監督、獎懲機制，以保障現有法規章程的具體實施和效果。
（三）科學使用農用化學物，發展生態農業
農業生產污染是浙江省農村環境污染的主要污染源，農村基層組織和村民應注重科學使用農用化學物、積極發展生態農業。
1.科學施肥，合理把握耕地中的化肥使用量，降低化肥流失造成的污染
可根據當地經濟發展情況和村民收入，恰當使用各種有機肥料，如農作物秸稈、動物糞便等，減少化肥的使用。積極優化農業施肥技術，依據農作物所需肥料的類型和多少、土壤中所含肥料的成分與供應能力等準確評估施肥種類、總量和最佳時間，繼而在最大程度上發揮化肥的效能。
2.科學用藥，降低農藥滲透的環境污染
村民應嚴格依據《農藥安全使用標準》等規范科學恰當的噴灑農藥，積極發展生物農藥在浙江省農業生產活動中的應用，減少化學性農藥的使用，開發并促進廣大農民使用預防害蟲形成的農業生產方法。
3.采用降解技術，防治農膜污染
設計形成農膜使用標準與農膜污染防治規范，并制作成冊，積極推廣至各家各戶，促進村民對于農膜污染和農膜危害的了解，嚴格控制農膜使用量。積極引進光降解、生物降解等農膜降解技術，降低每年農膜在土地中的殘余量。
（四）加強環保設施建設和監管，提高環境治理水平
相比于浙江省城市基礎設施建設而言，農村地區的基礎設施系統顯得貧瘠而不完善，尤其是與環境管理相關的基礎設施。浙江省各級政府對城市的財政投入往往高于當地農村建設投入，針對保護農村環境、防治污染的資金投入更是不足，這也在一定程度上加劇了農村地區的工業污染和生活污染。因此，浙江省各級政府應加強農村地區的環保設施建設和工業生產監管，提高農村環境治理水平。
1.積極推進農村垃圾集中收集和無害化處理設施的建設
在鄉政府或重要村落設置垃圾中轉站，在各個村里安裝一定數量的垃圾箱，安排專人進行整理和清掃，并定期運送至中轉站，而后進行科學的焚燒或掩埋。
2.有效治理農村污水
通過改廁、改廚、改欄等方式，治理農村污水，并積極試用濕地處理等先進的污水處理方式。
3.降低工業污染
基層管理組織應制定招商投資標準和廢水、廢氣、固體廢棄物的排放標準，設立專門的監管部門，嚴格工業生產過程的監管，降低工業污染。
四、結論
浙江省農村環境污染是一個涉及層面較多的復雜問題，不僅影響著農村地區的土壤結構、水源質量、生活狀態，而且關系著農作物的生長、產量，以及居民身體健康。各級政府應積極轉變觀念，將農村環境保護和污染防治切實納入工作體系，制定相關規范章程，形成科學有效的管理制度，針對不同污染類型采取不同的防治方法，改善農村生態環境，促進城鄉協調發展。
參考文獻：
[1]肖合偉.淺談農村環境問題[J].世界家苑，2012（7）.
[2]李治海.發展經濟與生態效益[J].化工技術經濟，2001（1）：29－32.
農村最突出的三類環境問題
當前，農村突出的三類環境問題：一是現代化農業生產帶來的各類污染。二是由于小城鎮和農村聚居點的規劃、基礎設施建設和環境管理滯后造成的人居環境污染。隨著現代化進程的加快，小城鎮和農村聚居點規模迅速擴大，但在“新鎮、新村、新房”建設中，規劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上，每年產生約1．2億噸的農村生活垃圾，幾乎全部露天堆放。每年產生超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。三是鄉鎮企業和集約化養殖場布局不當、治理不夠產生的工業污染。
農村環境污染為何愈治愈劣，我想主要基于以下幾個因素：由于重視程度不夠，加之農村現代化以及農村環境污染的特點，導致目前的環境管理體系及農業技術推廣體系難以應對污染問題財政渠道的資金來源不夠，導致污染治理不力；扶持措施不力，導致農村污染治理的市場化機制難以建立；治理模式不適，導致農村污染治理效率不高。
對農村環境污染問題的思考與對策
農村現代化進程中的環境污染問題是典型的發展不當和發展不足帶來的。解決此問題必須看到一個重要約束一一在未來相當長的時期里，我國城鄉分割的二元社會結構可能仍將繼續存在，仍然會有相當多的人以小規模的農業經營為生。此約束決定了農村污染治理可采取的措施是有限的。它們首先必須確保農民受益并有利于改善農民的生活，任何激進的、外部輸入性的、單純管制性的政策都有可能面臨失敗。許多新興工業化國家如韓國等的經驗也說明這種問題必須在不影響經濟增長、社會發展目標和發展速度的情況下統籌解決，即兼顧“生產發展、生活改善、生態良好”。這與中央提出的新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”目標的思路是一致的。
據此，在新農村建設中應采取以下4方面的對策。
一是要重視農村環境保護基本制度和基礎體系建設。基本制度包括有關法規、標準、管理制度及其支撐體系。制訂《全國農業生態環境保護條例》。在管理制度建設中，應抓好3個重點：首先是逐步推行建設前環境影響評價、“環保三同時”和排污收費等環境管理制度。其次是加強環境保護的機構和能力建設，完善農村環境管理基礎體系建設，逐步實現城鄉環境保護監督管理一體化。第三是將農村環境保護體現在國家和地方的有關計劃和規劃中。在地方規劃中應堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展。
二是推行農村環境管理和污染治理的“自上而下”的籌資機制和“自下而上”的決策機制。在新農村建設中應全面貫徹“以城帶鄉、以工促農”政策，推行農村環境管理和污染治理的“自上而下”的籌資機制，加大財政資金的專項轉移支付力度，明確解決農村環境問題的資金渠道和部門責任，使農村的環境管理體系建設和聚居點的污染治理基礎設施建設有明確的資金來源。同時，應加大排污費資金用于農村環境污染治理的比例，以體現對受害者的補償。“開源”之外，必須采取有力的“節流”措施，即要有針對性地解決部門分割、重復建設以及“自下而上”決策等問題。對于農村面源污染這樣涉及面廣的污染，應將治理資金集中到一個部門統一調配。對于農村聚居點的公共服務資金使用方式和方法，應逐步建立農民自主決策機制。
三是多方配合扶持建立鄉鎮企業和農村聚居點污染治理的市場化機制。應從財政、稅收、信貸、價格等渠道制定優惠政策，降低鄉鎮企業和農村聚居點的污染處理設施建設和運營成本，為專業污染治理公司留出足夠的市場化條件F的生存空間。
關鍵詞：農村環境保護；問題；對策
一、農村環境保護的現狀
據研究調查顯示，早在上個世紀的60年代，歐美的一些發達國家就已經十分關注農村中的環境保護問題，將農村中的環境保護問題列為了環境管理的重要內容，而且還對農村中的環境保護問題制定了一系列的法律、監管體系。相比之下，我國的農村環境保護工作起步相對比較晚，發展的速度比較慢。盡管經過了近幾十年的發展，農村中一些地區的環境保護得到了改善，但農村中的環境污染問題仍然很突出，集中體現在農業源污染物的排放總量比較大，廣大的農村地區普遍存在著土壤污染、水資源污染的問題。另外， 一些垃圾在屋前、屋后堆放的現象還隨處可見，每當秋季到來時，秸稈焚燒，煙霧熏天，造成了嚴重的空氣污染。近幾十年來，我國的經濟水平在不斷提高，農民的收入也在不斷增加，但是農村中的環境污染問題依然很嚴重，這的確值得我們反思。
二、農村中突出的環境問題
1、垃圾問題
農村中的垃圾所含的成分復雜，堆放量大，主要有生活、生產的廢棄物、道路上的垃圾以及一些動植物的糞便等等，這些垃圾是農村環境的主要污染源，即破壞著人們的生活環境，又威脅著人體的健康。
很長一段時間以來，農村中的人習慣將生活垃圾隨意丟棄在屋前、屋后的垃圾堆上，農村中的道路邊上、田邊、溪河邊上隨處可見堆放著垃圾，每當夏季來臨時，這些堆放的垃圾會散發出極其難聞的味道，嚴重污染著人們日常的生活環境。在一些有河流的農村中，由于人們水環境意識的淡薄，往往會將一些廢棄物扔進河流中，河流無形中就成了農民堆放垃圾的天然場所。長此以往下去，河流中垃圾的數量會不斷增長，進而導致河道的堵塞，河水的污染。
2、水環境惡化問題
相關的學者指出，當前我國農村中的水環境面臨著三方面的污染威脅。首先是居民生活廢水的無序排放流入了水體，再加上殘留的化肥物、農藥等流進水體后，降低了水體的自凈能力，從而加劇了水體污染。從某種程度上講農村中的一些污染物的亂排放是造成水體污染的直接因素。其次，農村中的水體很大程度上是城市與工業廢水的接納體。當前，城市中對環境污染的控制越來越嚴格，因此一些污染比較嚴重的工業企業就轉向到了小城鎮與鄉村地區發展，盡管工業企業的轉移會帶動農村地區經濟的發展，解決一些勞動力的問題，但是與其帶來的水環境污染相比，其環境效益遠遠大于經濟價值。第三，當前一些布局分散，經營粗放的鄉鎮企業會隨意排放一些不達標的廢水，致使農村中的水環境受到污染。
3、耕地減少以及土壤污染問題
據研究調查顯示，目前我國的耕地面積正處于不斷減少的趨勢，主要是由于當前各種產業的建設占用了耕地面積。我國的耕地資源是有限的，耕地面積的日益減少將會影響到我國的糧食安全問題。
耕地數量減少的同時，耕地的質量也在下降，集中表現在土壤的污染問題上。目前，我國農村地區普遍存在著農藥、化肥不合理使用的問題，再加上污水灌溉、重金屬污染等問題，會嚴重導致土壤的污染。農藥、化肥的過度使用以及利用污水灌溉會給土壤帶入許多重金屬元素，包括汞、鉛、鉻、氮以及有機氯化物等。另外，我國農業中普遍使用的農膜是非降解性的，這些農膜的殘留率高達40%，從一定程度上講這會嚴重影響到土壤的結構與性狀。
三、農村環境問題的解決對策
1、改善農村環境基礎設施建設
科學規劃，統籌城鄉環境基礎設施建設是當前社會主義新農村建設的重要內容，做好村鎮的環保規劃工作，對目前新農村的構建具有十分重要的現實意義。改善農村環境基礎設施建設重點應做好以下幾個方面：
第一，在固體廢棄物的處理上，特別是垃圾的堆放問題，應該進行合理的規劃，將垃圾進行集中分類處理，并建立一些有關垃圾集中、轉運、處理的設施。第二，在農村污水的處理問題上，應結合農村的實際狀況，采用集中治理與分散治理相結合的方法，力求凈化水體，使水質達到合格的標準。第三，對待畜禽養殖業環境污染問題的治理方面，應將養殖場所的布局與環境的規劃結合起來，劃定禁養區、限養區以及易養區，科學地發展養殖業。
2、開展宣傳教育，提高人們的生態環境保護意識
當前，農村中生態環境破壞嚴重的根本原因是人們的環境保護意識不強，開展關于環境保護的宣傳教育活動在目前顯得極其重要。我國是典型的農業大國，從一定程度上講農業是國民經濟的基礎，關系著農村的可持續發展，對農民進行宣傳教育，提高農民的生態環境保護意識在當前具有十分重要的現實意義。農民環保意識的增強，一方面能夠更好的改善人們的生活環境，另一方面有利于社會主義新農村的構建。
3、加大農村環保的資金投入
關鍵詞：畜禽養殖；環境污染；對策
中圖分類號：X713 文獻標識碼：A
隨著農村經濟快速發展，農村畜禽養殖業迅速發展壯大，由此帶來的污染問題也成為農村環境污染問題的主要源頭之一。
1 畜禽養殖業污染現狀
截止2011年12月底，郴州市存欄50頭以上規模生豬養殖場875個，年出欄量221萬頭。從2009年、2010年郴州市污染源普查動態更新情況來看，全市COD排放量農業源占42.3%、36.3%；氨氮排放量農業源占17.2%、40.04%。2011年郴州市環境統計數據顯示，全市COD排放量農業源占35.32%，氨氮排放量農業源占39.56%。由此可見，農業源在污染物減排中占有很高的比例，已成為郴州市農村面源污染的主要來源之一。
由于90%以上的畜禽養殖場沒有污水治理設施和綜合利用畜禽廢棄物，畜禽廢棄物及污水任意排放現象極為普遍。許多規模化畜禽養殖場為便于運輸，大多建在城市近郊，給城市帶來巨大的環境壓力，嚴重影響城市的環境質量，造成嚴重的環境污染。
1.1 污染水體
有關資料顯示，我國農村每年產生生活污水約80億t，但是全國目前僅有19.4%的鄉鎮生活污水經過集中處理， 96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統。郴州市養殖場排放的畜禽糞便和污水主要通過三種渠道對河流水系產生污染：直接排入河道造成污染，多見于離河道距離較近的養殖場；通過污染養殖場附近的水源和地下水，間接污染水系；由于糞便的不規范堆放和過量施用于耕地，經雨水沖刷形成地表徑流最終污染河流水系。許多河流出現的水體污染和富營養化，都與畜禽養殖污染物排放有不同程度的關系。
1.2 危害農田生態
畜禽糞尿和污水中含有氮和磷的化合物，據測算，一個存欄量500頭的豬場，每年至少向豬場周圍排污1500t，其中約含5.35t氮和1.55t磷，這些氮和磷會轉化為硝酸鹽和磷酸鹽，造成地表水和地下水的污染，使水中硝態氮和細菌總數超標，污染飲水、土壤和農作物。
1.3 污染空氣
畜禽糞便如不及時清理，會產生大量的有害惡臭氣體，這不僅會影響畜禽生長發育，降低畜禽產品質量，而且嚴重影響畜禽養殖場周圍的空氣質量，危害飼養人員及周圍居民的身體健康。同時，有的畜禽養殖場離文教區、居民生活區較近，由于惡臭污染問題，導致養殖場與周圍群眾關系十分緊張，有的甚至會引發社會矛盾。
2 畜禽養殖業的污染防治工作的對策
2.1 強化宣傳教育，樹立環保理念
要圍繞畜禽養殖污染治理目標，加強《環境保護法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》的宣傳教育，提高全社會的環境意識。大力推廣農牧結合的生態種養模式，根據自然條件和地理條件，實現畜牧業從城郊向山區丘陵轉移、從沿江沿河沿水庫向農業生產區轉移、從房前屋后向生態養殖小區轉移，促進立體種養生態畜牧業發展，做好科學規劃布局，進一步推動畜牧業可持續發展。大力推廣使用有機肥，減少化肥使用量，實現農業生態系統的良性循環。
2.2 堅持因地制宜，多種模式治污
減少農村一家一戶的養殖，推廣生態化、標準化的養殖模式，建立養殖小區，扶持專業大戶。積極引導散養密集區、禁限養區，異地興建生態養殖小區，實現養殖場和村莊分離，改善村莊環境。結合新農村建設，引導50頭以下、5頭以上的養殖經營戶進牧業小區或歸并入經營大戶養殖，集中治污；也可根據環境現有的承載能力，規劃出禁養區、限養區和養殖區。推廣應用環保飼料，提高飼料利用率，尤其是提高飼料中氮的利用率，降低畜禽糞便中氮的污染，從源頭及生產過程中減少排放，減少治理成本。引進和推廣先進的畜禽污染治理技術，嚴格執行“雨污分離、干濕分離、糞尿分離”，減少處理和利用難度，降低處理成本。積極扶持與鼓勵個人或企業投資有機肥生產加工企業，努力實現畜禽養殖排泄物的減量化、資源化、無害化治理。對已頗具規模的畜禽養殖場，應從嚴管理，從源頭控制污染及污染問題的產生。對小型養殖戶要求其清理整頓，進行污染治理，對那些難以治理或治理后仍不符合養殖條件的應限時關閉或轉產。
2.3 加大扶持力度，健全長效機制
畜禽廢棄物同工業污染源不同，其含有豐富的肥源，是我國農業生產中的寶貴資源。建議制定促進畜禽養殖場污染治理和畜禽污染物資源化利用的扶持政策，并將其列入財政預算，采取以獎代補等形式，加大財政扶持力度。鼓勵和支持養殖戶主動辦理環評手續，對環評費用政府給予一定補助；鼓勵和支持養殖戶建設治污工程，驗收合格后給予一定補助；鼓勵和支持養殖戶創新或引進新技術新工藝，有重大貢獻的給予一定獎勵；支持生態養殖小區和生態農場建設，按規劃建設的，給予財政補助。鼓勵使用有機肥，對合理利用有機肥及沼渣、沼液的種養大戶給予一定的補助。支持生態規模養殖場建設，按標準建設的，予以政策傾斜與財政補助。對爭取了資金沒有完成治理任務，或建立了污染防治設施但不正常運行的養殖戶，責令其改正并記錄在案不再給予資金扶持。加強組織領導，明確縣、鎮、村以及養殖戶的責任，切實加強投訴受理、舉報查辦和監督工作，加大環保執法和監管力度，使執法監管常態化，切實鞏固整治成果。
2.4 加強部門配合，形成監管合力
政府各有關部門要開展日常指導工作，并貫穿于養殖場建設、改造、生產、管理的全過程。鼓勵和支持創辦畜禽肥水、沼液綜合利用的中介服務實體，為農戶提供肥水、沼液配送服務，提高資源化利用率。積極構筑信息服務平臺，及時向農戶提供畜禽排泄物供求信息。要和鄉鎮通力協作，密切配合，狠抓源頭控制，全面封堵直排口，嚴格控制畜禽養殖污染物排放。建立聯合執法隊伍，嚴肅查處直排、偷排行為，對畜禽養殖污染防治實施全過程環境管理。畜禽廢棄物堆放應有固定場所和設施，對堆放場所應實現地面水泥硬化；對畜禽廢棄物用于直接還田的，應當經處理達到無害化標準，防止病菌傳播。在運輸過程中必須采取防滲漏、防流失措施，妥善處置貯運工具清洗廢水。凡是新上項目，應督促業主進行環境影響評價，建設相關污染防治設施，環保局要嚴把審批關，對防護距離和治污設施達不到要求的禽畜養殖場不予審批。農業部門要組織力量，加強科技創新，研究推廣科學有效的畜禽糞便工程處理技術、有機肥與化肥復配技術，進一步提高資源利用率。采用科學合理的飼料配方和環保節約型飼料技術，提高畜禽飼料利用率，抑制、分解、轉化排泄物中的有毒有害成分。科學改造畜禽房舍結構，推廣科學的生產工藝，實現“固液、糞尿、雨污”三分離，降低污水產生量和污水氨、氮濃度。嚴格環境監管，強化畜禽養殖項目建設的環境影響評價、三同時、環保驗收、日常執法監督和例行監測等環境管理環節。
參考文獻
關鍵詞：污染 農業源 新特點 措施
縱觀我國經濟發展的現實，GDP增長與生態環境脆弱的矛盾日益突出，農村環境污染與農村社會可持續發展的矛盾日益加劇業已成為政府、企業、百姓既關注又頭痛的瓶頸。筆者在調查中了解到，在點源污染與面源污染交織、工業生產污染與農村生活污染疊加的現狀下，以農業污染源為突出代表的農業環境污染又呈現出新的特點，更給治理工作提出了新的課題。
1.農業環境污染新特點
1.1農民增收的喜悅與自濺家園苦果的酸澀
農村大部分養殖場，受資金條件局限和養殖戶傳統習慣的影響，很少有相配套的畜禽糞尿處理利用設施，致使大量畜禽糞尿隨意排放或只簡單堆放在養殖場和農戶院外，造成大氣惡臭污染、周邊地表水有機污染、富營養化污染，甚至造成地下水污染。養殖戶和其他農戶生活在畜禽糞便的環境中，病原體直接威脅人身健康。《第一次全國污染源普查公報》于2010年2月9日，農業部王衍亮巡視員指出：“從這次普查的結果看，在農業源污染中，比較突出的是畜禽養殖業污染問題，畜禽養殖業的化學需氧量、總氮和總磷分別占農業源的96%、38%和56%。”以成年牛為例的調查顯示：每頭牛每日食干料8kg，引用大量水，以每戶養殖50頭計算，排出糞便量可想而知。
1.2經濟提速的光環與突發事件惡劣的偏頗
李干杰提出：部分地區的環境污染還很嚴重，重化工業等重點產業、重點行業的污染排放，在工業污染排放中的所占比重還很高。污染源找到了，但污染的地域在哪里？城市產業升級換代和城市環境改善在某種程度上是以犧牲農村環境為代價的，以電子廢物為例，城市回收利用的部分只能是一小部分，大部分污染只能由農業環境承載。“環境突發事件和污染事故進入了高發期，由于環境污染引發的一些社會矛盾日益突出”的現狀，突發性強、傷害性大、恢復難度大的現實，為全社會敲響了農業環境污染新特點的警鐘。
1.3今昔欠帳的繼續與子孫買單的無奈
隨著我國人民生產方式和生活方式的不斷變化，農村垃圾數量和結構都發生了新的變化：一是垃圾總量變大。農村養殖業糞便、房屋建筑、生活自有垃圾不斷增加。二是垃圾結構冗雜。不可降解塑料地膜的大范圍使用和不可降解塑料制品的無控制使用，農村的白色垃圾污染不斷增加。農業外部污染如城市工業延伸和農村工業發展造成農村環境污染排放量日益加大，農村內部污染如農業污水和生活污水“二污合流”、垃圾中的難降解有機物質、化肥農藥的過度使用、養殖業對水環境的污染等問題日益加劇。老污染問題尚未解決，新污染問題逐漸顯現，灰霾天氣、持久性有機污染物、湖泊富營養化等新的污染問題出現增長趨勢，農民及子孫來承載污染的歷程還要繼續。
2.應對措施
筆者通過大量的調研體會到，針對農業環境污染新特點，應采取新的應對措施。
2.1摸清底數跟蹤監測
長期以來，“底數不清”制約農村環境保護規劃制定和農村污染防治與生態保護對策，結果只能是“影響工作”。規劃、措施是以掌握農村各類污染源的行業、數量及其分布地域為基礎，以了解了主要污染物排放量及排放去向為依據，以農村生活污染、工業污染、農膜污染和施用農藥、化肥造成的農村面源污染程度為參照。要想早發現、早防治、早見效，必須隨時掌握農業環境污染第一手材料，真正全面摸清污染源和污染物排放的家底，才能有“防”有“治”，防治兼備，因地制宜、有針對性的采取措施，使農業環境污染少發生、早治理并且成本降到最低。
2.2明確標準快速判斷
應因地制宜地采取符合我國具體實際的計量標準對環境污染問題進行衡量、裁定、監督、治理，實現規范化計量、標準化。例如，最新研究表明，當前我國的大氣污染結構已由過去的煤煙型污染轉變為煤煙型和汽車尾氣復合型污染，多種污染物都以高濃度同時存在的污染狀況。而我國現行的空氣質量標準和評價（API指數）體系不能全面表示城市空氣質量等級。應借鑒國際空氣質量監測評價方法，重新修訂我國現行空氣質量標準和評價體系。
農業環境污染特別是突發性污染事故，具有時間突發、形式多樣、危害嚴重和處置復雜的特點。快速判斷污染事故的類型及污染狀況，是污染事故得到及時處理、恢復措施得以及時制定、不良影響得以及時消除的前提和關鍵。環境污染處理人員要把污染物質的種類、污染物質的濃度、污染的范圍及其可能的危害，在最短的時間，采用最簡便的方法，取得最直觀的數據，得出最準確的結論，提供第一手資料，為事故處理搶抓時機。
2.3普及常識應急演練
環境污染防治和處理不僅是環保等幾個部門的事情，而是涉及全社會的事情，是時時有可能發生在我們身邊的事情。普及防治知識，常抓現場演練，提高防范能力，是應對農業環境污染新特點的有效機制。現場演練旨在提高對農業環境污染事件特別是突發事件的應急處置能力和水平，最大限度地避免和減少農業環境突發事件及其造成的損害。
參考文獻：
[1]李干杰.解決好關系民生的突出環境問題. 中國新聞網2011年06月03日
一、我國農業面源污染現狀及農業廢水處理技術研究的重要性
1、農業面源污染現狀
在農業源污染中，比較突出的是畜禽養殖業污染問題，我國規模化養殖場每年畜禽糞便和污水排放總量超過200億t，但90%以上沒有污染處理設施。畜禽養殖業的化學需氧量、總N和總P分別占農業源的96%、38%和56%。由于人多地少，為提高產量，我國農業生產中大量使用化肥、農藥、地膜等化學投入品，造成嚴重的農業面源污染。據統計，目前我國農用化肥年施用量達到4600多萬噸，平均每0.067hm2（1畝）氮素化肥施用量已達12.7kg，分別是法國、德國、美國的1.5倍、1.6倍、3.3倍，但利用率只有30%左右，比發達國家低20～30%。我國農藥年施用量145萬t，平均每0.067hm2（1畝）農藥使用量為150g左右，約是歐盟國家的3倍，但一季的利用率也只有30%左右，僅相當于歐盟國家的一半。全國遭受不同程度農藥污染的農田面積達到9112萬hm2（1.36億畝）。
2、農業廢水處理技術研究的重要性
在我國，農業廢水的來源主要有三個方面：
（1）農村生活污水。
隨著農村居民生活水平的提高,生活用水量逐年增加，生活污水的排放量也增大，據有關部門統計，全國農村每年產生生活污水約80 億t。
（2）規模化畜禽養殖廢水。
隨著規模化畜禽養殖業的飛速發展，畜禽養殖場產生大量廢水，主要是是畜禽糞尿和圈舍沖洗水，據統計，我國每年規模化畜禽養殖的廢水排放量超過100億t。
（3）農田徑流/農田尾水。
隨著農業生產中化肥使用量的快速增長和不合理施用,加上農田漫灌和雨水徑流的沖刷，使得農田徑流水/農田尾水中N、P等污染物進入河流、湖泊、內海等水域。由于我國農村地區污水收集管網設施不健全，廢水處理設施缺乏，大部分的生活污水、畜禽養殖廢水和農田徑流水/農田尾水未經處理直接排放到周邊河流、湖泊等,對地表水和地下水造成了嚴重的污染，引起水體富營養化加劇，嚴重影響了水產養殖業的健康發展。
由此可見,對于農村水污染問題必須引起高度的重視, 并采取有效的治理措施，實現農業廢水的無害化處理和資源化利用。
二、我國農業廢水處理技術的應用現狀
1、農村生活污水
近年來，國外的專家學者對農村生活污水的處理越來越關注，農村生活污水處理技術逐漸成熟，工藝呈現出多樣性。而現階段，我國小城鎮污水處理率還不到10%，農村地區生活污水的處理率更低，絕大部分生活污水未經處理直接排放。隨著對三江、三湖污染治理的重視程度不斷提高，我國在農村生活污水處理技術方面的研究也越來越多，很多處理技術已經建成了試點示范工程，處理效果顯著。目前農村生活污水治理存在一個較大的難點，即基建投資以及運行費用較大，農村經濟實力以及技術力量很難滿足常規城市生活污水處理廠的技術要求等。因此，急需要開發高效、低能耗、低成本的農村生活污水無害化與資源化處理技術，引進適合我國國情的國外發達國家的先進技術與工藝，解決農村生活污水污染問題。
2、規模化畜禽養殖廢水
畜禽業是我國農業和農村經濟的重要組成部分,畜禽養殖業大力發展所帶來的環境污染問題日益嚴重, 不僅影響經濟發展, 而且還危及生態安全, 已成為人們普遍關注的社會問題。畜禽養殖場產生的糞便和污水造成地表水、地下水、土壤和環境空氣的嚴重污染, 直接影響了人們的身體健康和正常生產生活。畜禽養殖場未經處理的污水中含有大量污染物質, 其污染負荷很高, 這種高濃度有機廢水直接排入或隨雨水沖刷進入江河湖庫,大量消耗水體中的溶解氧,使水體變黑發臭。水中含有大量的N、P等營養物是造成水體富營養化的重要原因之一, 排入魚塘及河流使對有機物污染敏感的水生生物逐漸死亡, 嚴重者導致魚塘及河流喪失使用功能。養殖污水長時間滲入地下, 使地下水中的硝態氮或亞硝態氮濃度增高, 地下水溶解氧含量減少, 有毒成分增多, 導致水質惡化，危及周邊生活用水水質。高濃度污水還可導致土壤孔隙堵塞, 造成土壤透氣、透水性下降及板結、鹽化, 嚴重降低土壤質量, 甚至傷害農作物, 造成減產和死亡。治理畜禽養殖業產生的廢水、廢渣和惡臭對環境的污染, 發展生態養殖, 才能推動畜禽養殖業的可持續健康發展。
3、農田徑流水
農田徑流是雨水或灌溉水流過農田表面后排出的水流,是農田廢水的主要來源。農田徑流水中主要含有N、P、農藥等污染物，施用于農田而未被植物吸收利用或未被微生物和土壤固定的氮肥,是農田徑流中N的主要來源。農田徑流中的N還來自土壤的有機物、植物殘體和施用于農田的廄肥等。農田徑流中農藥的含量一般不高，流失量約為施藥量的5%左右。農田徑流水中N、P的有效攔截是減少農業面源污染，緩解水體富營養化的重要途徑。
三、我國農業廢水處理技術應用現狀和發展趨勢
1、農村生活污水處理技術
農村生活污水處理工藝主要有好氧生物處理、人工濕地和穩定塘系統、土地處理系統等。目前，我國農村生活污水處理應用較多的好氧生物處理工藝是生物接觸氧化法。生物接觸氧化技術是介于活性污泥法和生物膜法之間的處理技術。生物接觸氧化法是在填料表面上培養微生物，形成生物膜，并采用與曝氣池相同的方法向微生物供氧，污水流過時與填料上的生物膜接觸，通過微生物的新陳代謝作用降解污水中的污染物從而達到凈化的目的。生物接觸氧化工藝具有占地面積小、處理負荷高、污泥產量少、抗沖擊能力強、維護管理簡便等優點。生物接觸氧化工藝對沖擊負荷有較強的適應能力，在間歇運行條件下仍能保持良好的處理效果，對于水量不均勻的農村生活污水處理具有很好的適用性。然而對于農村生活污水來說生物接觸氧化工藝的投資和運行費用偏高，所以此工藝適合于我國南方及東部城市化速度快、比較富裕的農村推廣應用。
根據我國農村生活污水的分布特點及水質水量特性，研發適合我國農村經濟發展水平的農村生活污水處理工藝，需要滿足建設和管理運行費用低廉、低耗能、操作管理簡便、處理穩定、可長期使用、部分污水可再利用等要求。因此，我國農村生活污水無害化處理和資源化利用處理工藝發展的總體方向是：
（1）厭氧生物處理是農村生活污水處理工藝發展的潛在方向。厭氧生物處理適用于處理不同濃度、不同性質的污水，其污泥產率低，同時厭氧生物處理還具有低耗能、建設和運行管理費用低廉等優點。
（2）生物－生態組合工藝是農村生活污水處理工藝發展的主要方向。對于農村生活污水，生態處理工藝具有建設費用低、能耗低、運行管理方便等特點，而生物處理工藝可以彌補生態處理工藝受氣候變化影響較大、處理效果不穩定等缺點，從而可以更好更高效地處理污水。因此生物-生態組合工藝是目前農村生活污水處理技術發展的主要方向，擁有廣闊的發展前景。
（3）借鑒國外的成功經驗推動我國農村生活污水處理工藝的發展。美、日等發達國家的農村生活污水處理工藝（如高級綜合塘工藝、地溝式土壤滲濾工藝、凈化槽工藝等）與我國實際國情相結合，將其成功地應用到我國農村生活污水處理之中。
2、規模化畜禽養殖廢水處理技術
規模化畜禽養殖廢水的處理方法很多。畜禽養殖廢水無論以何種工藝或綜合措施進行處理, 都要采取一定的預處理措施。通過預處理可使廢水污染物負荷降低, 同時防止大的固體或雜物進入后續處理環節, 造成設備的堵塞或破壞等。常用的預處理設施有設備有格柵、沉淀池、篩網等。經過預處理后的養殖廢水可以采用多種處理工藝進行無害化處理，目前畜禽養殖廢水的主要處理工藝和技術有自然處理法、厭氧處理技術、好氧處理技術和混合處理法等。
自然處理法是利用天然水體、土壤和生物的物理、化學與生物的綜合作用來凈化污水。其凈化機理主要包括過濾、截留、沉淀、物理和化學吸附、化學分解、生物氧化以及生物吸收等。污水厭氧生物處理是在無氧的條件下利用厭氣微生物的降解作用使污水中有機物質達到凈化的處理方法。在無氧的條件下，污水中的厭氧細菌把碳水化合物、蛋白質、脂肪等有機物分解消化從而使污水得到凈化，如化糞池、污泥厭氧消化、厭氧塘等。厭氧生物處理法污水BOD負荷較高，去除率可達90%以上，其處理費用低于好氧處理，是生活污水、高濃度有機物工業廢水和糞便等良好的處理方法之一。好氧處理是利用微生物在好氧條件下分解有機物, 同時合成自身細胞(活性污泥)。在好氧處理中,可生物降解的有機物最終可被完全氧化為簡單的無機物。該方法主要有活性污泥法和生物濾池、生物轉盤法、生物接觸氧化法、序批式活性污泥法、A/O及氧化溝等。
自然處理法、厭氧法、好氧法用于處理畜禽養殖廢水各有其優缺點和適用范圍，為了取長補短，獲得良好穩定的出水水質，在實際應用中常常采用混合處理的方法，就是根據畜禽廢水的多少和具體情況，設計出由以上3種或以它們為主體并結合其他處理方法進行優化的組合工藝，共同處理畜禽廢水。這種方式能以較低的處理成本，取得較好的效果。畜禽養殖廢水是比較難處理的有機廢水，主要是因為其排量大，溫度較低，廢水中固液混雜，有機物含量較高，固形物體積較小，很難進行分離，而且沖洗時間相對集中，使得處理過程無法連續進行。由于廢水中的COD、BOD等指標嚴重超標，懸浮物量大，N、P含量豐富，氨氮含量高且不易去除，單純采用物理、化學或者生物處理方法都很難達到排放要求。因此一般養殖場的廢水處理都需要使用多種處理方法相結合的工藝。
隨著我國規模化畜禽養殖業的飛速發展，養殖廢水產生量越來越大，對于成本低、操作簡單、運行和維護費用省的養殖廢水處理工藝的需求也越老越大。因此，今后畜禽養殖廢水的發展方向是：
（1）養殖廢水生物處理方法因投資低，無二次污染，且排放水質可達國家標準(GB18596―2001)要求，可以作為畜禽養殖廢水處理的主要方法使用。同時生物處理方法中，混合處理法結合了各種生物處理方法的優點，可同時處理養殖場固體、液體和氣味，能夠實現養殖場廢水的多級處理，滿足不同的出水水質要求，是今后養殖場廢水生物處理的發展方向。
（2）鑒于規模化養殖場廢水的水質水量特征，以厭氧處理為主，輔以好氧、物理、化學處理的組合處理系統應是控制養殖場廢水污染比較經濟有效的方法。
（3）養殖場廢水處理后作為水、肥等資源回用農田生產的農業技術體系研究，包括高效、低成本厭氧技術研究和無害化、資源化利用技術研究是一個重要的研究方向。
3、農田徑流水處理技術
生物-生態處理技術是解決非點源N、P污染的重要手段，控制農田徑流污染的主要措施包括緩沖林帶、生態溝渠系統、生化塘及人工濕地系統等。復合治理模式就是把溝渠系統、生化塘以及人工濕地系統相結合，形成一個線―點―面的復雜、綜合治理系統，利用種植的大量沉水植物和挺水植物，達到對農田徑流中N、P的有效吸收和攔截。
（1）生態溝渠系統
生態溝渠系統既是農業非點源污染物的最初匯聚地，又是河流和湖泊營養鹽的輸出源，其排灌能力對生態系統以及整個生態環境有重要影響，在生態溝渠系統中種植植物對N、P進行吸收，可以對N、P起到很好的攔截作用。因此，在生態溝渠中種植茭白、美人蕉等吸收N、P能力較強的經濟作物既保證了農田徑流中非點源N、P的轉化，又能增加農民的經濟收入。
（2）生化塘系統
生化塘系統是利用農田徑流出水口處湖內或者池塘內的污染底泥，在不破壞表層物理結構的情況下，在底泥上種植可以適應性生長的沉水植物及挺水植物，達到對農田徑流中非點源N、P的吸收作用，增強了富營養化水體的凈化能力，從而改善水質。
（3）人工濕地系統
在人工濕地污水處理系統中，利用挺水植物系統、漂浮植物系統和沉水植物系統，通過植物吸收、植物根系周圍的近根系好氧區與遠根系的厭氧區的交替環境，利用硝化、反硝化作用去除N，利用基質的固磷作用以及植物與微生物吸收作用除去P。
復合治理措施對農田徑流非點源N、P的治理充分發揮了生態溝渠系統、生化塘和人工濕地三者相結合的優勢，提高了系統運行的穩定性和出水的水質。因此，生態溝渠系統―生化塘―人工濕地復合處理方式是處理農田徑流污染的有效途徑。
【關鍵詞】農業污染；治理政策
中圖分類號：DF413文獻標識碼： A
引言
中國目前正處于經濟高速增長、社會急劇轉型的時期，一方面社會對農產品需求總量持續增長，另一方面農業在整個經濟增長總量中的份額持續下降。農產品生產成本急劇上漲，農民不得不投入更多的廉價的農用化學品，以提高產量、降低成本、獲取微利。與此同時，由于生活成本日益上漲，為了維持生計，大多農民被迫走上“兼業”之路。他們像候鳥一樣隨種植季節往返于城鄉，無法專心務農或關注農業生產技術的改進，甚至拋棄了那些既有利于農業，又有利于環境，但過于煩瑣的傳統農耕方式，比如堆漚有機肥，間作套種等，而選擇了“自殺”性的方便快餐式的高投入農業生產方式。土地越種越貧瘠，病蟲抗藥性越來越強，結果需要投入更多的化肥、農藥，生產成本越來越高，收益越來越少，農民需要更多的時間去掙錢養家，這樣就形成惡性循環。在這個惡性循環過程中，農業污染問題日益突出。
一、農業―環境政策一體化是實施農業污染治理的基本原則
環境政策一體化是指將環境目標納入到農業、工業等各個產業部門的政策之中。對于農業來說，該原則意味著所有農業政策都要根據環境影響進行評價。按照農業與環境一體化要求，在制定和實施農業發展政策的時候，要綜合考慮農業對環境的影響，比如減少農業污染的必要性等等;同樣，環境政策的制定和實施也不能脫離農業發展的基本目標，要全面考慮它們對農業產量、農民收入和農產品價格的影響。
從糧食安全政策來看，應當根據環境和資源的承載能力來確定適當的產量目標，同時要努力提高糧食的生產能力、購買能力、交換能力和區域間調配能力，加強國家食物和糧食安全保障。
從產業結構調孩政策來看，要對中國貿易政策變化進行戰略環境影響評價，綜合評估蔬菜園藝業、畜禽養殖業對環境的污染問題，如果采取的措施不當，貿易自由化所獲得的經濟利益將會被增加的環境成本抵消掉。
從生態環境政策比如退耕還林工程來看，要對退耕還林等政策的社會、經濟、生態效益進行戰略評價，加快森林生態服務價值評估的理論研究和具體應用，把農業污染控制目標納入到退耕還林等政策體系之中，實施農業污染治理與生態資源保護綜合調控戰略。因為退耕還林不僅可以防止水土流失，減少農田化肥的流失率，還可以因為退耕而減少化肥使用面積，達到化肥流失總量削減的目的，緩解環境壓力。此外，把農業污染削減目標導入到現有的退耕還林、水土流失和小流域治理的環境政策中去，不僅可以在已經十分“擁擠”的政策領域拓展新的空間，而且可以充分利用已有的資源、經驗、人力等等，節約成本，避免浪費。問題在于上述各種政策都是以各個部門分別主導的政策，具有很強的“部門特征”，有著深厚的部門背景和部門利益，而這些部門利益并不完全代表公眾的利益。比如，公眾最關心的是水質量和水安全問題，而林業部門更關心營林效益和森林覆蓋率等關系到其政績的指標。因此，重構政策目標，建立部門協調機制是當前十分緊迫的任務之一。
二、建立部門協調、合力治污的管理體制
中國農業污染從環境介質來看包括水污染、土壤污染、大氣污染還有產品污染，而各種環境介質的污染來源是復雜多樣的，比如水污染就包括工業污染、生活污染、化肥農藥畜禽廢棄物污染等等。污染來源日益多元化，污染類型日趨復雜化，客觀上需要一個綜合部門來協調管理。我國目前農業污染治理由農業部門主導，環保部門協調，這種局面應該得到扭轉。因為環保部門有污染治理的專業隊伍和政策組合，政策目標更明確，而農業部門的主要任務是農業增產農民增收，污染減排和控制的動力不大，而且沒有相應的人力、物力和政策工具。這也是中國農業污染治理處于“真空”狀態的一個原因。
三、完善治理手段，構建組合型的政策調控機制
非點源污染是難于規制和控制的，因為它來自于數量眾多、地理差異極大的污染源，這些污染源每一個都排放少最的污染物。有效的非點源政策必須影響許多行為者，以減少相對小的、不能觀察到的污染量。需要構建一個成本有效的政策體系，這個政策體系由各種各樣的政策工具，如補貼、教育、和行為標準構成，并通過一種“連鎖”機制來激勵農民實現周圍環境水質量目標。對管理實踐和水質量的相關關系的研究，以及水質徽模型的發展，將大大有助于農民和資源管理者把土地利用活動與水質量聯系起來。
四、積極探索經濟激勵措施
采用經濟激勵的政策來控制污染的途徑。雖然從目前來看，經濟手段在農業非點源污染治理中的應用還不很普遍，有些政策實踐甚至沒有成功，但是經濟激勵手段仍然是值得探索和嘗試的，是污染治理政策調控體系必不可少的組成部分。目前可以在流域層面展開化肥稅和污染收費政策、費用分攤政策、生態補貼政策和點源一非點源排污權交易等外部性內在化的政策試驗活動，探索農業非點源外部性內在化的機制和途徑。
農業污染防治政策的基本目標是引導污染者直接考慮他們的相關生產活動施加給社會的成本，即外部成本內在化.一個理想的政策目標就是通過污染控制實現污染的凈效益最大化(即社會從污染中得到的利益與污染帶來的成本或損害之差最大化)，或者說，把污染控制在使社會福利函數最大化的最優污染水平上。人類的任何社會經濟活動都會對環境造成一定影響，但是，經濟學角度來看，并不是所有的環境影響都會成為問題，或必須糾正。任何對環境的保護行為如同環境污染行為一樣，也會給社會帶來相應的成本。所以農業污染的治理也要綜合衡最環境保護所帶來的潛在收益與其所要付出的相應代價，過高或過低的政策目標從經濟意義上來說都是不可取的。
五、加強農村環境管理的能力建設，建立污染監側體系
加強農村環境管理的能力建設。健全各級農村環境管理機構，提高農村環境管理能力。中央政府應當制定相應的農村環境保護計劃，根據區域和流域環境管理的原則，分地區分階段地改善農村環境質量。同時對基層環境管理人員實行培訓并提供良好的技術。為防止新的農村污染，對農村項目和區域發展計劃實行環境影響評價己是迫在眉睫。
農村環境狀況調查是一項荃礎性工作，是科學解決農村環境污染問題的前提。應盡快開展農業污染環境狀況的調查，重點是農村面源污染和土壤污染的狀況。同時逐步建立健全農村的環境污染監測體系，為制定政策和科學決策提供全面可靠的信息。
六、推廣成熟的農藥化肥使用技術，建立環境友好型農業技術體系
提高化肥和農藥的效率，是減少面源污染、改善農村環境質員的重要手段。首先要建立農藥化肥清沽生產的技術規范，鼓勵生產高效、長效、低殘留的化肥、農藥產品，強制實行標識制度;其次是因地制宜地推廣成熟的化肥農藥使用技術，采用平衡施肥、改良施肥方法和施肥時間等措施減少農藥化肥的施用最:三是鼓勵使用有機肥，采用免耕和其他農田保護技術，建立環境友好的農業技術體系。
總之，農業污染問題不僅僅是農業和農民的問題，只有從多個角度去考慮問題，才能使控制政策更有效。
參考文獻：
[1]高定，陳同斌，等.我國畜禽養殖業糞便污染風險與控制策略[J].地理研究2006,2
[2]平樹水.美國在農業環境保護上的新舉措[J].農業環境與發展，2002.1
