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【關鍵詞】特色型 文化禮堂 建設思考
荀子說：“國之命在于禮”。一個國家的興衰是構建在社會整體的相互關系之上的，文化根源和道德品質觀念直接影響著這一關系。進入新世紀以來，我國經濟飛速發展，而民族文化根基中的傳統道德觀念卻受到撕裂。因此，急需我們重新挖掘“禮”在社會理念和國人倫理中的基礎，并且發展出“現代之禮”。由此層面上看，文化禮堂的建設不僅僅是建造一個空間場所，也是重尋農村基層文化生活精神內涵的過程。
建設文化禮堂是要給村莊建設一個精神文化地標。要實現社會關系的認知、挖掘和重塑，傳承民族文化脈絡的根基，農村文化禮堂的建設任重道遠。如何建造文化禮堂這一精神家園的守望地，塑造出不同特征的、活態的文化記憶，本文作者將對主持設計的三個文化禮堂做典型案例分析。
一、 溫嶺市大溪鎮橋里村文化禮堂建設案例――棄用村部的轉型再生
在這一案例里，采用了創新演繹，梳理發展“現代之禮”的地域性的文化策略。在空間上恢復傳統民居的院落格局，形成一院三樓的空間組織方式。將現有菜場改造成一個院式，內有文化小廣場、文化長廊。三樓分別為現有村綜合文化服務中心、改造的禮堂、改造的陳列館和農家書屋。在建筑形制上巧借傳統元素，營造鄉土特色，使棄用村部轉型再生，形成開放式的公共文化活動場所。
大溪鎮橋里村文化禮堂建設原場地由三幢獨立建筑、兩面圍墻構成。這三幢建筑分別建造于上世紀60、70、80年代。綜合文化服務中心旁邊有一處棄用的村委老樓和戲臺。正對大門的是一處木構戲臺，后面是一座兩層樓的木構建筑，同時兼做后臺。改造后戲臺及后臺的功能不變，并且配備燈光和演出設備，使其不僅滿足傳統戲曲演出的功能，同時還能具備放映電影、舉辦各種儀式等功能。后臺的兩層木構建筑，原來除了演出時做后臺，平時是被閑置的。修繕改造后，一層為橋里村歷史陳列館，二層為農家書屋。文化禮堂就安置在東北角的一座兩層磚混結構的建筑二層。文化長廊是文化禮堂建設中不可或缺的部分，南側墻面就成了最佳展示面。結合長廊展示點增設休閑景觀長廊，豐富了該場所的服務層次，為村民提供更多的休閑空間。
二、溫嶺市新河鎮下張村文化禮堂建設案例――提煉產業文化符號和元素
在這一案例里，項目的優勢是新河鎮下張村文化禮堂利用新建村部大樓的六層空間改造，建筑新基礎條件較好，內部空間可塑性大。但是該村經濟發達，歷史的鄉土風貌特色遺存甚少。設計者采用了活化市場文化歷史，梳理發展“現代之禮”的產業文化背景的文化策略。把空間主要分為四個功能區：文化序廊、文化禮堂、農家書屋、下張鋼材市場陳列館。
鋼鐵市場是下張村的支柱產業，也是臺州地區市場文化的發源地。將鋼材市場的歷史與發展搬入禮堂邊的陳列館，讓人們了解市場的發展歷史，也為鋼材市場未來的發展提供展陳空間。“敲糖換鐵”的記錄片在展廳內播放，還原了臺州地區市場文化相成的歷史原貌。把僅存的一位仍從事“敲糖換鐵”職業的老人請到展廳內演示“敲糖換鐵”的傳統吆喝，活化這段快要被人遺忘的傳統民間文化。為突出文化禮堂的重要性，在戶外設置由集裝箱改造而成的文化序廊，廊內展示下張村的歷史概況、文化陣地分布圖、文化禮堂建設概況及文化禮堂空間分布示意圖。展墻、展架、展臺、座椅，展廳空間的這些構成部分全部使用鋼鐵市場中常見的鋼板、鋼構件、舊油桶組合設計，并用廢舊鋼材創作出獨特的公共藝術雕塑。通過提煉產業文化符號和元素，打造開放式的市場文化。農家書屋兼作書法習堂，發揚耕讀精神，讓文化傳播到基層大眾中去。
三、溫嶺市橫峰街道后洋村文化禮堂建設案例――融合鄉土文化與歷史空間遺存
橫峰街道后洋村村莊人口規模較大，群眾文化活動開展基礎好，村干部建設文化活動場所愿望強烈。但是傳統淡化，傳統禮儀消逝，宗法制度、族群文化缺失，使得文化拾遺任務艱巨。設計者通過梳理、恢復、營造中國傳統禮制，著力反映村民崇尚德、藝、孝，挖掘“現代之禮”的傳統性。空間上合理利用現有條件，整合已建文化項目差異性定位，保護和改建鄉土建筑“關廟堂”，突出“蔡氏宗祠”傳統文化。
位于村口的關廟堂建于建國初期，屋頂和建筑結構都是傳統工藝做法，是村民過年祭拜關帝的地方。在村民的極力保護下，免于被拆除的命運。此次設計通過重新定義“關廟堂”的功能屬性，使其可以再生成為“關廟堂德藝館”。以“義”字為緣起，強化中華民族傳統美德，并以“百善孝為先”為靈魂，將關廟堂大殿改造為“道德講堂”，不定期開設道德宣講會。“看戲”是鄉土休閑文化不可缺少的活動，關廟堂內的“永樂青臺”一直承擔這個功能，并會延續和擴大，例如增設放電影、新人儀式等功能。
文保單位“蔡家祠堂”再生利用為“蔡氏民俗館――宗族文化教育基地”。該祠堂為清代建筑，也是宗族禮制的活化石。此處建筑的規劃保留了正廳明間的蔡氏先賢泥像，并在東西墻壁展示蔡氏宗族譜系；東側明次間和廂房改成莞渭民俗展廳，展示該地區農耕記憶，內容包括種子、農具、傳統食品、傳統制作蓑衣的技藝、鄉風民俗等；西側明次間保留原有居住功能；西廂房改為蔡氏人文紀念展廳；臺門東側房間改為接待室；臺門西側房間改為管理用房；入口對面一側增設照壁，將蔡氏祖訓刻寫在照壁上。突出本地古村落的宗族文化競爭力，提倡“百事孝為先”，形成文化工程示范點。恢復記憶、恢復鄉愁，尊重并保留原有生活態，為注入“現代之禮”留足空間，達到“融合鄉土文化與歷史空間遺存、再現中國傳統禮制”的場所設計目的。
四、結語
【關鍵詞】區域經濟 地役權 類型化建構 賀蘭山
黨的十報告提出要“加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”。要加快轉變經濟發展方式、促進區域經濟協調發展，土地綜合利用制度是區域經濟發展中的核心問題之一。我們可以利用地役權制度的特性來設計土地利用的新的模式，以實現利益相關方的和諧共贏。
問題的提出
2011年，寧夏回族自治區發改委牽頭編制了《賀蘭山東麓葡萄長廊發展總體規劃》，自治區主席王正偉在《規劃》評審時要求，要把賀蘭山東麓葡萄文化長廊建設作為“十二五”寧夏現代農業的大事來抓，打造“東有黃河金岸，西有葡萄長廊”的塞上新景觀，使兩條經濟產業線、生態景觀線、文化展示線、旅游觀光線在塞上江南珠聯璧合、交相輝映。
賀蘭山東麓地區經濟的發展，尤其是葡萄文化長廊的建設，涉及到有關農林牧業、葡萄釀造工業、生態保護、文物保護、環境保護和建筑風格的統一管理和農戶利益保護等問題，而這些問題基本上是圍繞該區域內的土地而展開的。首先，長廊建設地域廣、范圍寬，涉及到現有的林地、荒地、荒灘、耕地、基本農田、工業用地、農戶的宅基地等，如何科學地進行規劃和利用，讓這些不同地塊的利用統一到長廊建設中來，是首當其沖的問題。其次，賀蘭山東麓地區的土壤和氣候等環境條件有利于農作物的生長和加工。這一地區土壤環境背景值（有害金屬元素）均低于全國土壤環境背景值，符合綠色食品認證土壤環境的要求。其年平均降雨量稀少、相對濕度較低，冬季較長且氣候嚴寒，不利于病蟲生長和越冬，病蟲害很少，植物生長季節殺蟲劑使用的機會比較少，故農作物及其果實的農藥污染和殘留非常低。另外，寧夏賀蘭山東麓地區的工業企業很少，幾乎無工業污染，這些條件都比較符合綠色食品生產對生態環境的客觀要求。這種得天獨厚的自然條件是我國乃至世界上其他主要葡萄產區所無法媲美的，賀蘭山東麓葡萄產業要上規模和上檔次，形成品牌，必須在綠色有機農業方面下狠功夫，必須在制度安排上著眼著手，要把長廊范圍類的所有參與者統一起來，實現綠色生產和經營。再次，賀蘭山東麓屬于生態比較脆弱的地區，環境保護的壓力是非常大的。在長廊建設的地域內，涉及到國家森林公園、旅游文化區域、河湖濕地、文物保護區和地理標志產品保護區，無論是產業建設、還是生態的維持和保護，都對這一地域的環境保護提出了更高的要求。第四，在長廊建設領域內，存在蘇峪口國家森林公園、西夏王陵、鎮北堡西部影視城、賀蘭山巖畫和青銅峽黃河國家公園等豐富旅游資源，周邊又是充滿濃郁回鄉風情的塞上各民族聚居地區。加之長廊區域內還有酒莊酒窖等生態旅游項目建設，必然涉及經濟發展和地方自然遺產、傳統文化和民族特色的協調發展問題。最后，賀蘭山東麓具備了世界優勢產區的特點，是世界上少有的冷涼釀酒葡萄最佳生態區之一。近年來寧夏新種植的釀酒葡萄品種多為赤霞珠，品種單一、缺乏特色，沒有充分發揮自己的地域優勢。自治區政府已制定了品種區域化種植規劃，規定了應選用的葡萄品種，并強調實行限產優質的原則。這種品種的選擇和產量的限定，可能導致與農戶、企業的生產經營自沖突問題。
上述各種問題，涉及到土地利用過程中個人利益、企業利益、社會公共利益的協調與平衡，不可避免地會發生涉及企業、個人與地方的利益沖突。寧夏各級政府在規劃和推進實施長廊建設時，不僅要靠市場服務和政策支持，更多的還要承擔引導、實施和干預的艱苦任務。地役權制度自身含有利益引導和利益補償的邏輯，是一種能夠減少社會對抗的權利沖突解決模式，在土地綜合利用制度設計和建構方面具有獨特的價值和功能，可以科學、積極、穩妥地協調長廊建設范圍內各種不同利益主體的權利訴求，能夠引導各種利益主體朝著規劃所設想的理想目標共同前進。
地役權的本質屬性
地役權的本質屬性為何，理論界頗多爭議。通常認為，地役權實現了不同主體在同一土地上的利用需要的并存與調和，是對土地這種稀缺資源的有效配置和調節的重要制度安排。需役地的權利人通過地役權的設置，實現了對供役地的積極利用或對供役地人的權利進行了限制，從而在客觀上使得需役地能夠更好地發揮其作用、創造更多更大的社會經濟價值。地役權除了具有他物權屬性、從屬性和不可分性的特征外，還可以總結出其內容的不限定性、設立的自主性和較弱的排他性以及需役地的特定目的性等本質屬性。
需役地存在的特定目的性。需役地的存在，是因為與供役地相互臨近而發生種種利用上的關系。我國物權法中的地役權是意定地役權，就土地利用的便宜而言，取決于地役權人對自己土地利用利益的認識和理解。因主體認識和追求的目的不同而有所差異，故而地役權的設立及其內容就具有很強的主觀色彩，并且會隨著時間的推移而發生種種變化。
內容的不確定性。大陸法系各國民法中，在其物權的種類和內容上采取的是物權法定主義，物權體系整體呈現的是一種較為封閉的狀態。但地役權卻因土地之間關系極為多樣，而使得權利的主要內容也須由當事人合意決定，這種先天的內容多樣性可以說是地役權的最大特色。①因此，具體地役權的內容只能取決于地役權設立者的主觀意思，其內容具有不確定性。
權利設立的自主性。設立地役權的過程，遵循的完全是私法自治原則，體現了某種程度的物權自由原則，當事人是否設定地役權、與誰達成地役權合同、地役權合同的具體內容、是否登記等等問題，均由當事人自行約定。各國在界定需役地利益時，又多范圍寬泛，委諸當事人依意志自由決定，只要不損害公共秩序即可。②各國民法把這個具體的問題交由當事人，任其在不違背社會公共利益的前提下自行設計和實施。
弱排他性。地役權體現的是一種非占有利益，不以對供役地的占有為條件，其主要內容是容許地役權人在供役地實施一定行為，或限制供役地人在供役地實施一定行為，這種制度設計決定了與其他用益物權制度相比，其排他性較弱。這種弱排他性表現在：在同一供役地上可設定多個地役權；根據需役地的利益需要不同，可以在同一塊需役地上設定不同種類的地役權；需役地上設定地役權后，并不排斥供役地人自己對于供役地和需役地人在供役地上所建設的設施或構筑物的使用。
地役權的類型化建構
區域經濟帶的建設是一項系統工程，應充分發揮和利用物權法中的用益物權制度，通過地役權的類型化建構，建立利益補償機制，加強區域的統一管理，從而解決土地利用、生態、環境保護和產業協調等問題。通過當事人自行設定的途徑，使得地役權制度可以順應不斷變化的社會生活實際，把新類型的土地利用關系納入地役權調整范圍內來。
環境保護地役權。環境保護地役權是由有關政府或環保組織等主體與供役地人約定利用供役地的一種用益物權，其主要內容是通過對破壞自然環境行為的禁止或限制，以達到生態公益和環境資源保護之目的。基于當事人意思自治的原則，這種地役權的設立主要是通過平等協商的方式確定在環境保護方面的權利義務關系。將環境保護地役權納入物權法的保護體系，可以有效地運用生態效益補償或減免稅收等經濟手段彌補供役地人的利益損失，從而實現各方利益的平衡和兼顧。這項地役權的建立既可以滿足環境資源利用的經濟價值又可以實現其保護環境的生態價值，因而是環境法和物權法的一種很好對接，也是我們解決環境問題，推進生態建設的一個有效途徑。③在長廊建設區域內設立環境保護地役權，主要是限制區域內的企事業單位和個人實施可能造成生態和環境破壞的行為，如限制供役地管理人或者使用權人排污、降低排污量，保護動物、不破壞植被、不引進有害本地動植物生存的外來物種等有礙建設區生態發展要求的行為，從而達到保護建設區生態環境的要求。
農業保護地役權。農業保護地役權是指在建設區域內進行農業生產和經營管理時，供役地人承擔一定的義務，從而滿足需役地在農業生產管理方面的要求。農業保護地役權單就農業生產和經營管理著眼，因此，不同于傳統意義上的鄉村地役權。鄉村地役權強調農村社會生活中的各種地役權關系，其范圍更為廣闊，涉及鄉村的相鄰關系、灌溉耕作以及因宗族傳統文化習俗需要而產生的各種地役權。④就長廊建設而言，設立農業保護地役權，可以從建設區的林木繁育、葡萄品種的選擇、施肥、噴灑農藥的品種和劑量、產量控制等相關發展綠色有機農業要求角度出發，限制供役地使用權人或者所有權人的自由，使其采取和需役地一致的農業生產和經營管理標準，從而達到建設區內農業產業的規模化和有機化。
地域特色風格保護地役權。地域特色風格保護地役權，是指為了保護特定地域的歷史、地理、自然或人文風格，而要求供役地人承擔不建設違背這種風格的建筑物、構筑物和設施、不破壞這種地理環境的義務為內容的地役權。賀蘭山東麓地區集中了寧夏地區的典型自然和人文景觀，建設區的葡萄酒文化產業項目和其他建設項目，無論從設計上，還是從其建筑的特色和內涵上，都要自覺地保持與本地區的自然和人文特色相協調，防止發生破壞地域特色風格的情況。
公共地役權。公共地役權設立的主要目的是為了社會公共利益的需要而使供役地人承擔一定的容忍和不作為義務。這種地役權是調整公共利益和個人利益的一種法律手段，它要求犧牲某些個人利益，促成公共利益或公眾利益。⑤公共地役權在國外是一種法定地役權，多指國家通過立法或者政府通過行政命令所建立的一種以維護社會公共利益為目的的地役權。長廊建設中涉及到公共管理事項非常多，如市政工程、公共設施等，都涉及到利用他人土地問題，政府如能在加強行政規劃和管理的同時，通過設立公共地役權，建立利益補償機制，就能很好地解決這些公共利益和個人利益的沖突問題。
設立地役權的模式選擇
國外獲得保護類地役權的方式主要有三種，即通過行政命令、行政合同、捐贈鼓勵三種途徑獲得。因為物權法沒有賦予行政機關相應的權利，通過行政命令設立地役權的方式存在法律上的障礙，故可以參考國外的有效做法，選擇通過行政合同和權利人捐贈的模式獲得。
行政合同模式是指出于保護自然資源、維護生態環境的良性發展等公共利益的客觀需要，由政府與不動產權利人進行協商，通過支付對價而取得地役權，從而限制該不動產權利人對不動產進行與環境保護目的相違背的各種利用活動。由于這類地役權的主要內容是對供役地人對土地利用方式的限制或者要求其承擔一定的容忍義務，故需要對該供役地人所遭受的損失支付合理的對價。支付對價的方式既可以是直接支付現金，也可以是進行其他形式的經濟補償。捐贈鼓勵模式是由土地權利人通過捐贈協議為需役地設立地役權的方式，需役地人獲得地役權不用再支付相應的對價，而國家和政府為了鼓勵這種捐贈地役權的行為，在諸如稅收等方面給予其相應的優惠待遇。對于區域經濟帶建設范圍內的企事業單位和個人而言，出于自身發展和生產經營需要，還可以在符合建設區總體規劃的前提下，通過簽署地役權合同來為自己或者他人設立地役權，以達到合理有效利用土地的目的。
建立利益補償機制和統一管理體制
對生態環境保護做出努力并付出代價者理應得到相應的經濟補償，而生態受益人也不能免費使用改善了的生態環境。在區域經濟建設過程中應考慮建立如下利益補償機制：
第一，設立地役權基金。該基金的資金來源可以是多方面的，如：由政府安排財政資金作為長廊區域內各種地役權的購買資金；在出讓土地或者發包土地時，要求受讓人和承包人的土地上承擔地役權，在費用上可以考慮因該限制而予以相應的減讓在建設區旅游景點的門票收入中拿出一定比例的資金作為購買生態地役權的費用；可以考慮在園區葡萄產品的有關稅收中拿出一定比例的資金作為獲得農業保護地役權的費用；可以通過社會捐贈等其他措施獲得一定的資金。第二，對建設區的需要搬遷的農戶、企業在用工、移民安置方面制定一定的優惠或者獎勵措施，對其進行相應的補償。第三，在建設區內符合生態環保和有機農業生產要求的農戶和企業，在貸款政策和政府資金扶持等方面給予支持，鼓勵和引導建設區內的各類主體向著生態化生產和管理邁進。
寧夏的葡萄文化長廊建設，涉及自治區多個市縣（區）、鄉鎮、農墾系統及相關企事業單位，靠市縣級地方政府無法協調，建議自治區建立統一管理體制，設立一家綜合機構管理長廊建設中涉及的有關規劃、建設、土地、農林牧、水電、道路交通、旅游、環保、文物保護等相關事務，行使與長廊建設有關事務的統一審批和行政許可等管理職能。同時由其統一管理建設區內的所有地役權合同，負責統一進行登記和監督實施，檢測建設區域內的生態和環境保護狀況。
賀蘭山東麓葡萄文化長廊建設，圍繞葡萄生態資源、文化旅游觀光資源和區位優勢，大力發展適合本地資源特色和氣候特點的生態農業產業、釀酒加工配套產業、旅游文化和服務產業體系等區域經濟，可以實現產業集群效應和規模效應。要轉變經濟發展方式、促進區域經濟協調發展，實施區域發展總體戰略和主體功能區規劃，就應重視地役權規范功能和制度優勢，發揮制度創新的積極性和科學性，利用設立各種地役權的模式，建立利益補償機制，統一進行監督和管理，實現特色生態經濟帶的崛起和社會經濟文化的共同發展。
（作者為寧夏大學政法學院副教授）
【注釋】
①謝在全：《民法物權論》（上），北京：中國政法大學出版社，1999年，第369頁。
②曹詩權，張鵬：“論地役權的適用范圍”，《現代法學》，2000年第4期。
③諸江，蔣蘭香：“環境保護地役權探究”，《求索》，2008年第5期。
④耿卓：“比較法視野下的我國鄉村地役權及其立法”，《當代法學》，2011年第5期。
為切實做好我縣今年春季造林綠化工作，推進林業“生態強縣、綠色富民”工程建設，根據省、市要求，結合我縣實際，現就春季造林綠化工作提出如下意見。
一、指導思想
以十七大精神為指導，以生態建設為根本，以農民增收、林業增效為目標，以社會主義新農村建設為載體，大力發展竹林、香榧等特色經濟林和花卉苗木，加快森林經營、林種結構調整步伐，進一步提高林業在生態建設和農民增收中的貢獻率。
二、目標任務
*年，全縣完成人工造林4000畝，退耕還林工程補植補造500畝，低產低效林改造3000畝，封山育林64.61萬畝，幼林撫育間伐2.5萬畝（次），育苗200畝，綠色長廊線路綠化5公里，生物防火隔離帶建設10公里。
三、建設內容
（一）認真組織實施黟縣2007－*國家農業綜合開發林業生態示范項目、退耕還林工程荒山荒地造林、綠色長廊工程等林業重點工程建設，確保完成年度目標任務。
（二）全面貫徹落實《國務院關于完善退耕還林政策的通知》精神，充分調動廣大退耕戶的積極性，全力抓好退耕還林成果的鞏固；利用春季植樹造林有利時機，全面完成退耕還林補植補造任務。嚴格按照《退耕還林條例》要求，完善管護措施，落實管護責任，堅決杜絕毀林復墾現象的發生；對已征占用的退耕還林地，要及時調整作業設計，進行易地補造，并完善退耕還林工程建設技術檔案和國家退耕還林錢糧補助資金發放檔案。
（三）大力發展毛竹、紫竹、香榧、油茶等生態經濟兼用型樹種，加快林種結構調整步伐，建立特色經濟林基地，力爭*年新發展竹林及經果林面積占造林總面積的50％以上。加強以低產低效林改造為主的森林經營工作，努力提高林分質量和林地產出效益。
（四）深入開展“創綠色家園，建富裕新村”活動，繼續抓好“千村綠化工程”，加快村莊綠化步伐，以綠化促美化、促文明、促富裕；積極開展生態文明村、綠色小康村、綠色小康戶建設活動，不斷推進新農村建設。
（五）積極開展全民義務植樹活動，按照《安徽省全民義務植樹條例》要求，不斷創新義務植樹形式，大力開展青年林、三八林、先鋒林、公仆林等林業文化基地建設，積極探索實踐認養林木、綠地等工作，推進全民義務植樹活動深入持久開展。
四、工作要求
當前已進入造林整地的關鍵時期，各鄉鎮、各有關部門要利用農閑和晴好天氣，迅速掀起整地造林熱潮，確保于*年元月底前完成整地工作，三月底前全面完成造林補植任務。
（一）統一思想，加強領導。要從貫徹落實科學發展觀、建設生態文明、實現人與自然和諧相處的高度，充分認識林業的地位和作用，切實加強對造林綠化工作的領導，把造林綠化工作與社會主義新農村建設、產業結構調整等一系列配套措施有機結合起來，努力實現農村經濟的可持續發展。各鄉鎮要采取有力措施，深入發動，全面動員，把造林整地作為今年春季農村工作的重要任務來抓，切實落實目標管理責任制。綠化委各成員單位要各司其職，各盡其責，協作配合，做到有規劃、有部署、有要求、有獎懲，確保林業各項工作按時按質按量全面完成。
（二）強化管理，提高質量。各鄉鎮要迅速將任務分解到村組、落實到山頭地塊，并組織技術力量，編制作業設計，緊緊抓住當前整地造林的關鍵季節，嚴格按照造林技術規程及作業設計要求，認真組織實施。縣林業部門要認真做好種苗準備工作，確保工程用苗的數量，加強種苗質量的監督和檢疫工作，禁止使用不合格苗木，提高良種使用率；要加強技術指導，嚴格檢查驗收，建立技術人員跟班作業制度，把各項技術標準和質量要求落實到整地、施肥、栽植等各個環節，及時解決施工中出現的問題，確保造一片、成林一片。
【關鍵詞】城市河道；綜合整治；方法
中圖分類號：TV85文獻標識碼： A
一、前言
近年來，我國在城市河道的整治上雖然取得了很大的進步，但仍然存在一些不足需要改進，在建設社會主義和諧社會的新時期，加強對河道綜合整治方法的分析，對確保城市的發展有著重要意義。
二、河道綜合整治新理念
1．功能性原則
既要滿足城市防洪排澇的功能要求，又要保護環境、美化環境、保障飲用水安全，最大程度地發揮工程的綜合效益，恢復河流生態功能，促進經濟社會可持續發展。
2．生態觀原則
充分順應自然的水生態環境，合理設置河道斷面及兩岸截污系統，維持區域范圍內的生態完整性，以良好的自然生態環境作為場所和景觀的底色，使人造環境與自然環境達到有機結合，創造和諧、有序、舒適、優美的濱水綠化空間，充分體現“濱水?綠地?生態城市”的設計理念。
3．人性化原則
堅持以人為本，建立點、線、面相結合的城市綠地系統及河道水生態系統，凸現城市濱水特色，形成環境優美、貼近市民、與周圍環境協調一致的城市綠化開敞空間。
4．文化性原則
傳統文化是現代社會文明發展的基礎，設計力求將現念與地域文化完美融合。
新的設計理念強調人造工程順應自然生態，河道斷面力求規順天然河道，河道底部在滿足防止洪水沖刷的條件下盡量采用天然河床，兩側邊坡則依河道水力條件采用天然或仿天然材料輔以耐水、耐沖刷植物，充分體現人與自然的和諧統一。對于季節性河流或小流星河流，可設置部分蓄水設施，如橡膠壩，既可塌壩泄洪排澇，又可用于城市景觀娛樂，讓市民有機會充分享受穿市而過的水資源，為城市增添生機。
三、河道治理的有效措施
1、城市河道治理要從規劃入手
(1)城市河道的整治與建設應當統一規劃、綜合保護、科學管理、合理開發，維護當地的文化名城風貌，與周邊環境相協調。城市河道規劃建設應當充分考慮滿足河道防洪排澇基本功能的要求，實施水環境生態綜合整治，實現城市河道流暢、水清、岸綠、宜居、繁榮的目標。
(2)在河道治理的過程中，要盡力保持其自然形態，并力求水流順暢。以此保持河道生態環境的穩定和良性循環，加強河道自身的凈化能力。
(3)在河道規劃時，盡可能的保持或擴大河床寬度，使得河流在大水時有一定的擺動幅度，不要為了建筑建設而擠占有限的河岸灘地。保留兩岸足夠的灘地，有利于保護河岸生態環境。
2、城市河道要做好生態護岸
隨著我國經濟與社會進步,濱河景觀帶的建設高速發展。濱河城市已經成為城市建設的一大亮點。在這種城市建設中河道的生態護岸規劃和建設成為重中之重。在做到防洪泄水的同時，要兼顧河道周邊的生態保持和良性發展, 結合坡岸的生態結構進行合理規劃,建設城市河道的綠色生態岸。
在進行坡岸整治時，盡量使用透水性好的建筑材料，精心選擇護坡性比較強的植物，在保持坡岸堅固的同時，做到最大的綠化優化。可以借鑒采用先進的新型護坡技術，如三維植被網護坡、棕纖維生態墊等，提高植物的成活率，完善坡岸的生態系統。同時嚴格控制濱河建筑高度，實行梯度開發，增綠化、增空間、減容量，景觀綠地與親水岸線建設聯動，在沿岸建設多個綠地并保障濱水空間的共享性和連續性。
3、河道的治理要重視夏季防洪
要認真編制好城市河道的防洪規劃。對現狀河道進行深入調查，掌握準確的河道現狀資料,圍繞“筑堤不圍城，除害與興利并舉”的思路,規劃考慮并發展定位。各流域之間的規劃應相互銜接，并與現代化城市其他建設相配套，在提高城市防洪安全保障的同時，為城市沿江發展提供更大的空間。河道清淤工程是河道綜合治理的先行條件，應加大河道淤積整治，以截污為中心，先截污后景觀，主流與支流系統整治。為了達到淤積治理目標和改善河道水質污染狀態，需要從源頭上減少淤泥的來源，全力做好河道上游流域的水土保持工作。通過植樹種草，做好河岸和堤岸的綠化維護，流域內盡量減少的地表，從而最大限度地控制流水侵蝕，降低淤泥的累積。
4、城市河道治理要加強防污整治
(1)在河道治理的同時,必須加快污水處理廠的建設步伐。城市的污水一般都排入了河道，所以為了使城市河道免遭污染，必須對河道沿線進行污水截流，將這些污水送到處理廠進行集中處理，當處理達標后才允許排入河道。
(2)凈水湖的修建能起到河流自凈的功能。在城市河道的下游可以修建面積比較大的靜水湖，來進行水質恢復、凈化，確保河流的水質優化。
四、實例分析
1、整治現狀及存在問題
（1）流域概況
漢江是長江中游最大的支流，漢江干流流經陜西、湖北兩省，于武漢市注入長江，干流全長1577km。漢江安康段干流長度346km，占陜西省境內長度的53.1%。安康市城區以上流域面積38625km²，河道長509km，平均比降0.766‰。石泉至安康河段長188km，安康至旬陽、白河河段長分別為45km和145km。
作為國家南水北調中線調水工程和我省南水北調工程的重要水源地，漢江還擔負著保護和涵養水資源、保障受水區供水安全的重大歷史使命。
（2）整治現狀及存在問題
1）漢江防洪治理程度低，現狀防洪設施薄弱；
漢江現有防洪工程標準低，達標堤防少，以低洼地帶無防洪設施或防洪標準太低最為突出，急需加固提高。
2）水污染呈上升趨勢，水生態系統功能下降。
a、水質現狀總體較好，但部分污染物指標呈逐步上升趨勢；
b、濕地面積減少，水生態環境功能退化；
3）一江兩岸景觀缺乏統一規劃、品位有待提高；
2、整治任務
本次綜合整治的重點是沿漢江干流的安康市城區和石泉、紫陽、旬陽和白河四個縣城。綜合整治任務以防洪為主，兼顧水環境保護、水景觀及水文化、航運等。
（1）防洪減災方面。以修建堤防護岸工程為基礎，以河道整治相配套，結合防洪非工程措施，構建漢江安康段綜合防洪體系。
（2）水生態與環境、水資源保護方面。建立健全水生態環境保護監測管理機制，加強生物物種保護與資源養護；干流水功能區主要控制指標達標、水質明顯改善，沿江城鎮供水水源地水質全面達標、廢污水達標排放。基本建成水資源保護和河湖健康保障體系。
（3）人居環境建設方面。結合干流堤岸、水電、航運、交通以及漢江兩岸社會經濟布局、自然景觀、人文景觀等，開發水景觀、水文化，按照“安全、自然、親水、文化”的治理理念，發展水利旅游、改善人居環境。
（4）人居環境建設
1）河道水景觀規劃
a規劃漢濱區黃洋河口、旬陽縣旬河入江口、白河縣白石河入江口蓄水景觀工程3處，共計蓄水景觀面積780畝。
漢濱區黃洋河漢江口橡膠壩蓄水景觀工程，水面長度1.5km，寬80m，水景觀面積200畝；旬陽縣旬河漢江交匯處翻板閘蓄水景觀工程，長度1.4km，寬200m，水景觀面積420畝；白河縣白石河漢江口翻板閘蓄水景觀工程，水面長度1.3km，寬80m，水景觀面積160畝。
b.重點打造安康東壩堤防、護灘景觀工程，石泉縣濱河公園及生態濕地，以及白河縣濱河景觀長廊。
規劃打造安康東壩堤防、護灘景觀工程；石泉縣濱河公園，長2.5km，面積900畝，生態濕地2010畝；白河縣作為陜西漢江出境地，規劃將冷水、麻虎及城關河段右岸15km護灘，結合堤岸景觀建設規劃為濱河景觀長廊，打造成為展示漢江安康段綜合整治效果的窗口。規劃白河縣濱河景觀長廊范圍長7.5km，寬30-50m，護灘面積440畝。
3、規劃內容及實施措施
做到江邊有堤、堤上有路、路外有景（綠化、亮化），路邊有碼頭。堅持上下互通，左右銜接，打造人親水、水繞城的如畫漢江。
安康市：規劃范圍沿漢江橫向劃分為三個區：西部旅游度假區，中部綜合服務區、東部濕地體驗區。規劃區東至關廟大橋、西至月河口，東西長約11km（其中漢江水域面積約為6km²。）
紫陽縣：規劃縣城1500m濱江長廊、漢王1000m觀江長廊、煥古集鎮1000m觀江長廊、金川集鎮1000m觀江長廊、洞河集鎮1000m觀江長廊、向陽集鎮1000m觀江長廊等。
石泉縣：沿江兩岸景觀規劃項目有：新堰濕地公園、蓮花古渡游覽、后柳水鄉游覽、石泉縣城至喜河電站漢江游覽。
旬陽縣：沿江兩岸景觀規劃項目有：縣城下菜灣-旬河入河口水幕電影、呂河鎮游艇會所、呂河鎮呂河度假村。
白河縣：漢江西岸留出5―10m寬的生態綠廊，結合防洪堤建設河濱廣場，沿江兩岸景觀規劃項目有：城關鎮300m濕地公園、冷水河300m濕地公園、麻虎電站水利旅游及上游濕地公園。
4、水生態與環境、水資源保護
（1）水生態保護措施
1）漢江生態流量保障措施
2）魚類種質資源保護措施
3)濕地建設規劃
4)制度建設及監測監控措施規劃：漢江安康段規劃共設水生態監測斷面23處。
(2)水資源保護措施
為維持和改善漢江水質，使漢江水質全面達到水功能區水質標準，需要重點完成以下治理措施：
1、實施入河污染物總量控制：設立飲用水源保護區、城市生活污水及垃圾處理設施建設、農村污染控制措施、產業結構調整措施。
2、水質監測措施：規劃漢江干支流新增31個地表水監控斷面、新建城市污水處理廠41處、新建城市垃圾處理廠40處、新建工業污染源治理41處；實行最嚴格的水資源管理制度；加強入河排污口監督管理，保護水資源。
五、幾點啟示
1、隨著水務體制改革的逐步推進，各地城市水利規劃要納入流域規劃中統籌考慮，體現個體與整體的互通互容，實現城鄉水利統籌發展。
2、治水必須治污。河道整治要實現治水與治污同步，將治污工作作為重中之重，落實到實處。如果治污不徹底，河道治理難以取得預期效果。
六、結束語
通過對新時期下，城市河道中存在的問題分析，進一步明確了河道整治的方向，為城市河道系統的優化完善奠定了堅實基礎，有助于促進城市的發展。
參考文獻
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旅游業發展目標是：力爭全年接待海內外游客達到165萬人次，門票收入2000萬元，實現旅游總收入5.6億元，繼續保持10%以上的增長速度。力爭全年旅游固定資產投資達到2億元，旅游招商引資2億元，新增A級景區1家，新增星級飯店2家，旅游直接從業人員達到7000人，持證上崗率達到90%。
重點推進以下四個方面的工作:
（一）把握國家擴大內需方針政策，掀起新一輪旅游基礎設施建設高峰。
充分利用國家擴大內需的政策方針，進一步借助各種力量，擴大旅游基礎設施投資規模。一是借助學習實踐科學發展觀活動試點縣市機遇，爭取國家、省交通部門資金支持，投資4.1億元，按照建設“一條示范路、打造兩大工程、形成三個長廊”的理念，建設赤壁古戰場旅游快速通道，即：建成一條文化旅游、科技環保的示范路；打造國省道改造的精品工程、打造服務民生、生態文明的“和諧工程”；建成以“三國赤壁之戰”為歷史背景的文化長廊、具有地方人文特色的綠色長廊、以滄湖省級生態農業示范區為龍頭的生態長廊。目前項目建設已經全面啟動，今年底可以全線通車。二是加快建設赤壁鎮小城鎮建設，形成新的旅游集散中心。去年，省委書記羅清泉同志來赤壁調研時，提出了要把赤壁鎮建設成為“10萬人規模的歷史文化旅游名鎮、鄂南長江物流中心、赤壁經濟增長極”。這對旅游業發展是一個極大的促進，目前，赤壁鎮小城鎮建設正在聘請華中師大旅游規劃與景觀設計院編制《赤壁鎮旅游名鎮區域發展規劃》，今年內將全面投入實施，建成后赤壁鎮將成為我市繼城區以后一個重要旅游集散地。三是結合社會主義新農村建設，建立農村休閑旅游試點村。以滄湖生態農業開發區和茶庵嶺溫泉村為試點，把推進新農村建設與發展鄉村旅游結合起來，探索一條以旅促農、以旅助農、以旅富農、以旅興農的科學發展道路，滄湖農業生態開發區以采蓮、釣漁為重點打造度假、休閑、景觀欣賞、體驗農家樂趣的新場所。茶庵嶺溫泉村依托溫泉開發項目形成一個以自然景觀和農事活動有機結合，集生產、觀賞、度假、會議于一體的新型生態溫泉度假區。
（二）實施重點項目建設，優化旅游經濟發展方式。
實現由旅游資源大市向旅游經濟大市的轉變，由觀光型旅游向休閑度假型旅游的轉變，必須要有一批名優旅游產品為支撐，我們首先要積極策劃一批項目，向省旅游局申報，爭取納入省項目庫，利用項目資金帶動旅游產品建設。其次是協調好五龍山溫泉休閑度假區一期項目、龍佑溫泉度假區二期項目、赤壁古戰場開發項目等重點在建項目的建設工作，搞好服務，確保在年內全部投入經營。第三積極做好陸水湖整體開發項目的洽談與前期工作，力爭進入實物投資階段。
（三）策劃一系列針對性強的促銷活動，拓展旅游市場。
開展促銷活動拉動消費，是保證旅游經濟平穩較快發展的重要措施。今年旅游促銷工作的主要安排是：以華中旅游市場為重點，以整體形象塑造為目標，開展多種形式的旅游推廣活動。①圍繞建國60年，重點策劃第十二屆三國赤壁文化旅游節。繼續以節慶活動構建旅游推介，增進交流，提升知名度，擴大招商引資的重要平臺。②積極創新旅游促銷活動的模式與途徑。加大與周邊旅游目的地的區域協作，合力打造三國旅游線、鄂南溫泉度假旅游圈、鄂南生態休閑游等跨區域的“大旅游”促銷產品，聚集優勢，提升整體競爭力與吸引力，實現多贏。③形成合力，打造赤壁旅游整體形象。合理統籌政府預算和企業自籌的宣傳促銷資金，加強促銷活動針對性，提高促銷效果。④進一步擴大旅游廣告宣傳覆蓋面。利用媒體、戶外廣告、網站等開展具備規模宣傳推介活動，建立健全旅游資訊系統，擴大覆蓋面，在主要客源城市、主要交通要道、主要公共場所增設旅游廣告宣傳牌；積極與赤壁聯通、移動合作，開展短信宣傳；積極與公汽公司合作，開展公共汽車、出租車電子屏宣傳。⑤積極參加省旅游局組織的促銷活動。省旅游局今年策劃了“3+5+X”的“三大境外促銷、五場大型促銷、湖北人游湖北系列活動”，我們都要結合赤壁實際，有計劃的組織參加，充分利用省旅游局實力與資源，以較低的成本，獲得較大的效益。超級秘書網
以高雅的環境陶冶師生生命
我們著力打造美觀、優雅、文化內涵豐富的環境，潛移默化地影響著師生的心靈。
羅丹路、羲之路、星海路……藝術名家的故事激人奮進；藝韻樓、書法長廊、劉海粟藝術館……處處洋溢著藝術的氣息；大霖工作室、玲瓏書畫室、藝術展演廳……個個都是獨特的風景；藝術明星墻、校園吉尼斯墻、藝術長廊……景景都在催人奮進。整個校園開闊、大氣，融藝術、文化氣息于一體。書吧開到走廊上，隨時可取；樂器擺在大廳里，隨時可以演奏；筆墨架在長廊旁，隨時可書。尚美堂圖書館，集書香、墨香、琴韻于一體。靜讀時，耳邊流淌著潺潺的水聲，輕柔的音樂。站立時，欣賞到的是各種樂器的介紹、筆力遒勁的古詩碑文。徜徉其間，是一種美妙的享受。學生可以席地而坐，聽藝術百家講壇，識民族樂器，賞經典文化，做有根之人。每一個走進館內的人，腳步自然變得輕輕，這也許恰好印證了古人說的“與善人居，如入芝蘭之室，久而自芳也”。在這里，每一處都是藝術風景，有了師生的參與，筆墨紙硯有了生命，琴棋書畫有了靈性……
以尚美的教育增值師生生命
藝術的最高境界是向美而生。每一個教師身上都潛藏著獨特的美，學校的使命是把每個教師身上的美引發、培育出來。學校開展了全員培訓，實行分類指導，要求青年教師每人學會一種樂器，學會一種藝術專長，每人帶一個藝術課改班。成立藝術團體，如：教工管弦樂團、女子12樂坊、健美操隊、合唱隊等。學校廣泛開發社會資源，一方面向社會招聘有名望的民間藝人為藝術顧問，長期負責輔導學校藝術選修學生；另一方面，與南京歌舞劇院、常州市劉海粟美術館、武進區文化館等單位“聯姻”，聘請藝術名家來我校，作為我們的藝術特聘老師，每周定期指導我們的學生。
一個好團隊，才會有一所好學校。近年來，我們把藝術融入教學，打造尚美課堂。我們主張美的課堂要從“目標和諧美”“內容形象美”“方法藝術美”等方面設計教學。比如，在以“家鄉美”為研究主題的課堂上，語文老師上了閱讀課《水鄉歌》，美術老師拿出專題畫《水鄉圖》，音樂老師教唱改編的童謠《水鄉歌》，大家成為了研究尚美課堂的共同體。這種學科整合式研究，構建了一個開放、互助、立體的平臺，把教師的心緊緊相連。如今，課堂已經成為師生生命成長的美田園，生命享受的美樂園，實現生命創造的美學園。
以多彩的課程潤澤師生生命
學校通過認真調查研究，結合鄉情、校情，開設音樂藝術、書畫藝術、科技藝術、語言藝術四大類，共92個班級。學生根據本人興趣自由選擇一個班參加藝術輔導。學校把藝術選修課納入課程管理，改革作息時間，學生打破班級、年齡界限，根據自己的興趣愛好與需要以及自己的學習層次，采用走班制的形式，自主地到相應的藝術班參加學習。
學習就是一次旅行，一次體驗快樂藝術的旅行。在藝術課程的實施過程中，學校啟動了“個、百、千、萬培養工程”。“個”，即個人課堂、個人吉尼斯比賽、個人書畫展、個人演唱會；“百”，即學校成立了百人交響樂團、百人民樂團、百人合唱隊、百人威風鑼鼓隊、百人舞蹈隊；“千”，即千人參與的書畫展，千人踢踏舞、千人團體操；“萬”，即藝術校本課程實施15年來，帶動了上萬個家庭的發展。藝術教育，讓無數農村孩子接受到了優等的教育，引領著孩子走向大自然，用明亮的眼觀察赤橙黃綠；引領著孩子走近藝術名家，用純真的心感悟濃墨淡彩；引領著孩子走進藝術的殿堂，用多彩的音符彈奏心中的夢想。
關鍵詞：學校發展；“地球村”資源；文化建設
中圖分類號：G420文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2013）05-003-21999年3月，我校建立“春芽”手拉手地球村，積極實施環保教育。濃郁的地球村文化使我校的德育改革有了一塊“希望的田野”。我校進一步將環保實踐活動特色發展成特色項目，追求課程化、系列化、綜合化，實施“新綠色教育”，為學生終身發展奠基。
2011年學校易地新建，基礎設施全面改善。我校將學校文化建設工作納入總體發展規劃之中，著力打造綠色校園、書香校園、和諧校園，以校園特色文化來拉動學校的高位發展，打造富有江南農村小學特色的綠色文化。
一、抓綠色理念滲透，讓精神文化潛移默化地生成
1.豐富內涵，關注全局
我校提出構建以“新綠色教育”為核心的校園文化。“綠色”代表生命，代表未來，“新綠色教育”，源于“地球村”環保實踐活動，發展于生態環境教育，經過十年的傳承與創新，豐富內涵，發展外延，拓展到整個學校層面，就是促進學校師生自然、和諧、可持續發展的教育，從而構建科技求真、人文求善、和諧至美的綠色校園。
發展中心與課程中心的課題研究部門集中攻關，讓理念滲透到管理、教師、學生、課程、服務、文化、特色等學校各個操作層面，重點開展“綠色課堂”、“生態德育”、“數碼校園”、“小班化教學實驗”的研究。
2.整體推進，心靈共鳴
科學規劃，更需分步實施，項目化推進。各部門明確職責、精心組織，全體師生共同努力、協同實施，以實現共同愿景，形成學校、教師、學生的良性發展。
以“關注師生生命發展、立足師生幸福、培養師生夢想”的人本思想為指導，堅持“新綠色教育”的辦學理念，追求“讓教師擁有綠色舞臺、給學生搭建綠色階梯、使教育充滿綠色生機、為家長放飛綠色希望”的辦學目標，以科學的方法培育人，以人文精神塑造人，以綠色氛圍熏陶人。堅持“自然綠意巧點綴、文化綠色重滲透”的原則，通過架構崇敬生命的精神文化、以人為本的制度文化、協作分享的行為文化、緊湊精巧的環境文化，共建健康氛圍，營建精神樂園，構建人文高地，創建促進學生、教師和學校的可持續發展的和諧校園。
3.完善措施，突破重點
文化建設是一項系統工程，不可能一蹴而就，需要一定時間的探索和實踐，為此，學校按“整體規劃—分步實施—專題突破—構建體系—打造品牌”的思路開展校園文化建設工作。近階段，學校召開校園文化建設核心組成員會議、行政人員專題研討會議、文化建設規劃論證會、楊瑞清教育思想報告會、教師沙龍等會議，讓理念轉化為上至管理者、下至教職工的行為。
二、抓易地新建契機，讓環境文化豐富多彩地生成
1.把握細節，滲透綠色理念
新校的建成，為校園文化建設帶來無限可能。學校整體設計環境，重點把握雕塑、文化長廊、樓名路名橋名、櫥窗布置，使綠色教育理念在一草一木中滲透，在一墻一畫中傳遞，再隨觀看者帶到家庭，帶向社會。
步行于新校園里，總能在不經意間，發現新綠色教育的創意體現。“和平鴿放飛于地球村”的雕塑，象征著奔牛實小地球村的孩子們放飛夢想，保護環境，共享美好家園。“樸實而寬厚”的校訓墻，傳遞著農村實驗小學特有的文化底蘊。大幅的學生笑臉、教師剪影宣傳畫，表達著快樂生活、享受工作的幸福。玻璃門上的簡明標語也不時地向學生們訴說著和諧相處的文明準則。校園里隨處可見的標語牌教育學生愛護環境、養成十好習慣。還有科技長廊、英語長廊、公民道德長廊都讓學生耳濡目染中張揚個性，培養特長。
2.體現童趣，設計卡通標識
小學的文化核心與教育理念需要富有童趣的標識與卡通形象來宣傳推廣。奔牛實小的校徽充滿活力而又寓意豐富，它好似初生牛贖的尖尖牛角，創意來自奔牛的“牛”勁，象征著孩子們不怕困難，敢于挑戰；它好似在陽光雨露滋潤下的春芽幼苗，創意來自春芽手拉手地球村的“春芽”，象征著孩子們稚嫩可愛、充滿希望；它好似展翅飛翔的和平鴿，創意來自地球媽媽需要我們的關愛，象征著孩子們熱愛自然、和諧共生。我校的卡通形象分別是“春芽”娃與“小牛”娃，一剛一柔，展示著地球村小公民身心健康、熱心環保、勇于實踐、敢于創新的兒童氣質。我們還設計了地球村村徽、村歌，制作了校旗、村旗。
3.傳承文化，布置校史陳列館
校史館，如同一幅綿長的歷史畫卷揭示了學校變遷和發展，顯示了優良的辦學傳統和辦學成果，薈萃了杰出校友的英姿風采。校史館既是教育師生愛國愛校的教育基地，又是學校對外開放的教育窗口。
奔牛實小校史館突出“傳古承今、突出亮點、美觀雅致、低碳實用”的原則，力求以明快的色彩和簡約的線條設計，在“圖片展版+實物展臺”傳統模式的基礎上，配以變幻燈光、模型、文化墻、觸摸顯示屏等形式，充分運用空間造型與平面設計藝術，輔之以聲、光、電等現代手段。
我校校史館的布置，歷經半年的準備期與一個月的沖刺期，整體設計發生了很大的變化，從原來的四個功能室到現在融為一體，更加凸現整體效果。校史館以“好大一棵樹”為線索串連文字說明，分為學校簡介、歲月留痕、特教之路、精彩掠影、校友風采、師范群英、桃李芬芳、合作共贏等14個版塊。
校史館一幅幅生動的活動照片折射出背后精彩的故事，陳列的大量珍貴的校史圖片、實物史料讓前來參觀者嘖嘖稱贊，還有電子書、校景模型、流光溢彩的整體效果都給參觀者留下了深刻的印象。
4.突出個性，打扮地球村委
在奔牛實驗小學，有一個以學生為小主人的民間組織——“春芽手拉手地球村”。每個學生都是小村民，下面59個班級就是59個村委。小村民們給自己的村委起了不少好聽的名字，如“綠之源”、“月亮灣”、“彩虹村”等，村村都設計村徽、制作村牌，各村委的“中隊角”上貼上了村委組織網絡機構圖。環保角、讀書角、植物角把各個村委打扮得綠色盎然、書香濃郁。教室外墻上也洋溢著清新的綠色氣息，60幅宣傳畫講述著地球村的成長史，展示著小籃球特色、小記者采訪、“小哥白尼體驗”等活動的精彩瞬間。
三、抓細節管理盲點，讓制度文化精益求精地生成
制度建設，需要與時俱進，需要尋找盲點。我校要在原有制度已較為規范中、全面、合理的基礎上，自加壓力，關注細節，生成制度文化。
1.重視制度的補充與完善
如績效工資制度的調整、崗位績效制的細化、《綠色中隊每月考核辦法》的修訂、宣傳報道獎勵辦法的制訂、優秀年級組評比細則的完善等。
2.講究執行制度的公平與公正
出臺制度要經過教師和學生公認的程序，調查公開，發揚民主。推進校務公開，加強民主監督，讓廣大教職工知校情、議校事、參校政，為辦好學校出謀獻策，盡心盡力。完善教代會代表綜合調研機制，讓以普通教師為主體的代表行使職權，參與到管理實踐中來。
四、抓校園文化節突破，讓行為文化日積月累地生成
1.開展文化節活動，為學生創設生命成長的結點
組建學生社團，聘請學術、藝術專家當顧問或導師，讓學生獲得更多專業指導。定期舉辦體育節、藝術節、讀書節、科技節等文化節系列活動，精心策劃，關注全體，讓活動真正成為每個學生的節日，讓每個學生的參與為學校文化添上絢麗的一筆。
2.開展師德師能活動，為教師鋪就專業發展的平臺
關鍵詞 景觀生態；新農村；湖南長沙；桐木河
中圖分類號 TU982.29 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0345-03
在黨的十六屆五中全會提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針后，全國各地新農村建設全面開展。在建設過程中，受到西方文化、經濟對中國傳統發展的沖擊，出現過度模仿，追求與西方城鎮化一致的觀念，很多地方性文化被忽略。1999年的《北京》中將這種現象稱作“混亂的城市化”，吳良鏞先生用“大建設”加“大破壞”來形容。這種破壞是全面的、多方面的，其中尤其以國土生態環境的破壞和鄉土文化遺產的消逝最為慘重，并影響到社會和文化各個方面[1]。隨著對景觀生態的重視以及景觀生態學的發展，景觀生態規劃成為越來越多的城市、鄉村規劃發展的重要理論。景觀生態學作為新興學科于20世紀80年代初進入中國，近10年來，在美國、加拿大、澳大利亞以及歐洲取得了突飛猛進的進步。中國多位學者對景觀生態學有深入研究[2]。但是關于農業、鄉村景觀方向的生態規劃與設計的論著較少。該文依據景觀生態規劃的原理和方法，通過分析長沙桐木河景觀帶，對新農村建設風潮下合理進行景觀空間布局，增加與穩定其景觀異質性，得出結論，并提出新農村景觀建設的合理化建議。
1 景觀生態規劃
1.1 概念
景觀規劃的過程就是幫助居住在自然系統中或利用系統中有限資料的人們找到一種最適宜的生活與生產途徑。景觀規劃屬于物質空間規劃，通過土地和自然資料的保護與利用規劃，實現可持續性景觀或生態系統是景觀規劃的總體目標[3]。
1.2 景觀生態規劃的分類
從景觀規劃設計的對象進行劃分，可以將其劃分為自然景觀系統、人造（人文）景觀系統和整體人文生態系統三大系統[4]。一是自然景觀系統。自然景觀系統作為最本質、最基礎的系統，涉及地形地貌、地質、動植物、水文、土壤成分等自然景觀要素。二是人造（人文）景觀系統。人文景觀系統是耦合在自然景觀系統上的人文活動與人文遺跡。三是整體人文生態系統。人文景觀系統在特定的自然景觀系統基礎上，在歷史演變以及人類對自然環境的體會、理解和認識，形成有別于其他生物的使用方法并且在其改造自然實踐過程中，創造出天人合一，完整有機的自然—人文復合系統。
1.3 景觀生態規劃的理念
從三大類型系統以及生態學出發能引伸出3個規劃設計理念，即設計結合自然、結合地方性的設計、和諧健康的設計。
2 農村景觀生態
2.1 農村景觀
中國的農村景觀有別于世界其他國家，經過幾千年的耕種、開墾，其土壤耕地成為區域內的主要基質，其生產功能作為主要的景觀功能，人與土地相互依存。從中國廣大農村景觀結構布局來看，農村多形成聚落，以農田、果園、林地、湖泊等為主要斑塊群體；道路、河流、溪流、谷底、高壓走廊、農田電網、防護林帶等構成廊道體系，但以河流、高壓走廊、防護林帶最為典型[4]。
從尺度上看，包含的區域較小，以農村為單位，村落與村落相互多為分散分布，少數集中分布，但是村落四周一定會有農田聚集的區域。從生態過程來分析，主要包括自然過程和人工過程，自然過程主要為自然生態系統中以植物為主要要素的生長過程，人工過程主要為人為干擾自然生態系統的元素構成以及人為控制其中要素的發展程度，由于人為干擾的不同組合、不同方式、不同強度與頻率，產生的景觀變化程度不盡相同。
2.2 農村景觀生態規劃
農村景觀生態規劃以村落作為主要研究對象，了解其空間單位內各要素的關系，并且研究在一定的空間、時間范圍內景觀格局、景觀空間、景觀過程，特別是景觀異質性的變化以及人類活動對其景觀干擾程度的影響[5]。
2.3 中國農村景觀生態存在的問題
在新農村建設中，由于社會各界因素的影響，如經濟學者將擴大內需、拉動經濟發展作為新農村建設的導向，進行大規模的基礎設施建設、生產工業化；城市規劃則將鄉村城市化，對大量土地與河流進行整治，使其景觀生態受到巨大干擾，改變甚至放棄其原本與自然的關系，使農耕先輩們在生產實踐中形成的自然關系、生物關系以及人文過程受到前所未有的沖擊。
2.3.1 農村景觀生態系統面臨破壞。中國具有幾千年的耕種歷史，經過漫長的相互適應與影響，村落已經成為大地生命系統的有機組成部分，地形地貌的改造，疏通開鑿引水灌溉，都使農村景觀生態系統處于平衡狀態；但由于不合理攔河筑壩、河道渠化、硬化以及不慎重的市政基礎設施建設等，對原有自然水系統和生態系統帶來嚴重破壞[6]。
2.3.2 農村地方性文化景觀面臨消亡。面對世界多元文化的沖擊，以及國人對西方經濟、文化的盲目追求，忽略對地方性文化的重視與保護，大量的西式景觀與多度城市化發展不斷削弱農村地方性文化存在空間。如被作為社會主義新農村模范的華西村，一棟棟歐式別墅聳立，眾多的現代化設施設備，讓全國各地鄉村爭先模仿，使本土所特有的景觀特色、土地風貌、民俗民風與土地的深刻關系開始消失殆盡。
3 長沙市桐木河景觀帶規劃
3.1 研究區背景
桐木村位于蓮花鎮西南部，由原桐木、新臺和豐臺3個村合并而成，西接立馬村，南靠花明樓鎮，東臨金鳳村，北與大華和華寶村相接。桐木村地處丘陵地帶，主要以低山丘陵為主，中部是較為開闊的平地，南、北、東三面環山，山巒疊嶂。山體海拔一般在80～200 m，該村地勢最高處位于村莊西南部的柳山塘附近，海拔高度200.26 m。最低處在村域最東部與金鳳村交界處，海拔為57.36 m，相對高差142.9 m。村域土地總面積632.59 hm2，其中農用地544.85 hm2，占土地總面積的86.13%；建設用地（不包括農用地中的部分農村道路）81.04 hm2，占土地總面積的12.81%；水域面積與未被利用地面積總6.70 hm2，占土地總面積的1.06%。桐木村現狀居住建筑用地面積75.26 hm2，占總用地面積的11.90%.
桐木河起源于蓮花鎮西北的山林農田，經桐木村、軍營村于軍營沖流入蓮花河，再匯入靳江河，最后流入湘江。設計范圍內最高水處高程為64.00 m，最低為58.26 m，水位高差達5.74 m。桐木河水量豐富，常年豐水期較長。桐木河在桐木村境內有公路橋1座、水壩3座。河道內主要有黑藻、香蒲等水生植物，且生長良好。
研究區主要景觀類型有：農田、河道、林地、居民點、各級道路。以農田為主要基質，林地、居民點為主要斑塊，河道、各級道路為主要廊道。
3.2 目標規劃
運用景觀生態規劃原理，結合地域性景觀生態特點在《桐木村綜合發展規劃（2010-2020）》等相關規劃的指導下，構建景觀空間結構穩定、生態平衡、具有社會經濟效益理想的農村景觀生態系統，形成具有較高文化品味和新鄉土文化特色的自然生態鄉村河流景觀路。
3.3 規劃原則
3.3.1 保證河流原有的生態、水利等功能的完整性。作為景觀廊道，要將其功能的完整性放在首要位置。因其所連接的景觀要素有農田、道路、民居點，所以要確保其具有灌溉、凈化排污、河流系統的連續性等功能。以穩定水流量為核心內容，完善水系統的平衡。
3.3.2 尊重原有的鄉村文化與場所。景觀既是歷史也是現實過程，隨著人類發展過程中對景觀需求的變化，強烈地改變著景觀狀態，一顆風水樹、一座石板橋、一條小道、一座牌坊，都是人們與自然共同發展的見證。這些鄉土、民間的文化景觀正是構成民族信仰的來源。
3.3.3 充分保護和利用原有的植物景觀。采用適地適樹原則，鄉土植物不但最適宜當地的生長環境，而且管理和維護成本也相對最少，充分利用鄉土植物并形成穩定的群落，降低養護費用，完全符合經濟效益的要求。
3.4 總體布局與分區
總體采用串珠式布局，利用河流為主流線，串聯起入口、葑蕩野望、阡陌新禾、夕港牧笛、雙橋耕月、枧山晚炊、桐灣漁火、桐村新農等8個景觀區域。
3.4.1 入口區——引導游人的特色標志空間。入口區位于設計河域最下游，臨近公路，周邊為農田，面積約1 800 m2。入口區是景區與外界的分界區域，是外界進入景區的第一印象，以簡潔、大方的風格反映整個景區質樸、鄉土的氣息。
3.4.2 葑蕩野望——體驗野趣之美的親水遠眺空間。葑蕩野望景區位于設計河域的下游，面積約6 700 m2。景區以葑蕩野望立意，微風吹拂，芳草隨風搖擺，水鳥展翅飛向遠處的枝頭，游人置身其境，四周環顧，已然融身于綠色海洋之中。為營造這種野趣之美的意境，在設計中使木棧道等小品穿梭于植物草叢之間，忽隱忽現，游人穿梭其中，隨著木棧道的蜿蜒，步移景異，結合植物的季相變化，使游人體會到一種鄉村野趣之美。
3.4.3 阡陌新禾——回憶農耕文化的靈動空間。阡陌新禾景區位于設計河域中下游的拐彎處，景區南北面均為農田，面積約4 500 m2。景區以阡陌新禾立意，阡陌指田野縱橫交錯的鄉間小道；新禾隱喻新環境下農人耕作方式的變更，表達對傳統農耕文化的回憶。景區內大量運用裝置藝術，展現傳統農耕文化的組成要素，和而不同，推陳出新，從而營造一種阡陌之間孕育著靈氣與希望的意象，喚醒人們對傳統農耕文化的回憶。
3.4.4 夕港牧笛——感受恬靜閑適田園生活之所。夕港牧笛景區位于設計河域的中部轉折處，景區南北面均為耕田，面積約為5 600 m2。景區以“遠岸牧童吹短笛，蓼花深處信牛行”立意，夕陽西下，港灣邊，三、五牧童騎座水牛，相互嬉戲、吹著牧笛而歸的場景是夕港牧笛景區力求營造的意境。設計中結合原有地形，運用裝置藝術，將鄉村特質元素引入景觀設計，體現牧童牧牛放歌的趣味情景，反映鄉村生活的恬靜與閑適。
3.4.5 雙橋耕月——感受浪漫農耕生活的經驗空間。雙橋耕月景區位于設計河域的中部，面積約6 700 m2。整個景區以“晨興理荒穢，帶月荷鋤歸”立意，再現農人在田間辛勤勞作的情景，反映農人日出而作、日落而息的生活場景。朦朧的月光下，水面波光粼粼，倒影斑駁，一幅寧靜的畫面油然而生；農人放下一天的勞累，至此納涼賞月、漫步閑話，為這份寧靜增添了一絲情趣。整個景區設置眾多以鄉村常見的生活用具為原型的景觀小品，結合改造現有的橋、壩等設施，配置不同季相的植物景觀，并襯以水中光影與動水效果，凸顯時間與空間的變化，從而營造出小橋流水的意境，增加鄉村生活的情趣。
3.4.6 桐村新農——感受鄉村新貌的幸福之所。桐木新農景區位于設計河域中部偏東，西臨雙橋耕月節點，北毗鄉村公路，東、南面均為農田，面積約4 000 m2。新農主要體現當代新鄉村的變化。整個景區以簡約、現代的設計風格，加上材質的變化與對比，表現出新鄉村的新變化、新風貌。
3.4.7 枧山晚炊——體驗田園詩意生活的綠色長廊。枧山晚炊景區位于設計河域的中上游，臨近鄉村公路，面積約8 600 m2。整個景區靠近現有居民點，以“曖曖遠人村，依依墟里煙”立意，傍晚時分，升起的裊裊炊煙在空中隨風飄蕩，濃濃的鄉情、鄉韻盡顯其中。夏日夜晚，荷塘邊的蛙叫聲、柳樹上的蟬鳴聲為鄉村平靜的夜晚增添了一絲野趣；微風中荷花的淡淡清香，使納涼的村民心曠神怡。整個景區通過植物與景觀小品的有機結合，形成生態的綠色長廊，通過對以上意境的表達，突顯生態鄉村的獨特魅力。
3.4.8 桐灣漁火——領略暮喧河畔的鄉村生活境界。桐灣漁火節點位于設計河域最上游，總面積約為9 900 m2。景區以“暮喧江畔歸漁火，夜寂湖邊亮船燈”立意，營造鄉村夜晚的幽美意境。鄉間的夜間活動，為原本平靜的夜晚增添了不少趣味。景區內在盡量保持原有河岸的基礎上，局部點綴河石，使自然駁岸的綠色輪廓與隨風拂動的垂柳相映成趣，孩童們游玩其間，體會自由自在的快樂生活。
4 結語
在現階段城市化快速發展中，廣大村落的景觀生態面臨著強烈的沖擊，人地矛盾沖突、生態環境負荷過重與惡化、地方性人文景觀正在消亡，創建宜人的可持續發展農村景觀生態環境已經迫在眉睫。應該把景觀生態規劃放在首要位置，基礎設施建筑是必須的，土地是有限的，但是，必須認識到，自然系統是有結構的。協調城市與自然系統的關系決不是一個量的問題，更重要的是空間格局和質的問題[7]。在農村景觀生態規劃過程中，首先確保土地健康和可持續發展，強調土地景觀生態的完整性和地域景觀文化的存在空間等系列科學分析研究的前提下，注重其景觀發展過程。特別是在了解其景觀構成的情況下，應該首先確保其水利系統的完整性以及合理性。保留其獨具特色的本土地域性文化特征，適地適樹，逐漸完善其整體人文系統。
以景觀生態學院里指導農村景觀生態建設，使農村生產建設規劃、生活建設規劃、文化建設規劃與景觀生態建設規劃相和諧和共生，系統內部的各種要素與外界的聯系和關系得以協調、均衡、有序發展，人與人、人與自然和諧共處[7]。景觀生態學在社會建設中的地位將越來越重要。
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注重美化環境與提升品質相結合，不斷夯實美麗鄉村建設的基礎
建設美麗鄉村，環境整潔是基礎，提升品質是根本。各地堅持一手抓中心村建設和農房改造建設，促進農村環境整潔和美化；一手抓歷史文化村落建設和農村特色產業發展，增加農民收入，提升農民生活品質。
抓好中心村建設，促進環境優美整潔。按照“人口集中、產業集聚、要素集約、功能集成”的要求，把重點培育與連線成片相結合，持續推進“六化”工程建設，有效地引導人口向中心村、中心點集聚，通過人口的集聚效應帶動產業、資源等發展要素的同步集聚，推動農村各類資源的集聚集約發展，形成了一批諸如龍游城東小區、開化東晨小區、衢江后山小區等生態優美、設施齊全、環境整潔、管理規范、特色鮮明的新型社區。全市累計啟動中心村培育建設84個，已完成中心村培育建設60個，其中省重點示范中心村25個。2012年完成了中心村培育建設30個，其中省重點示范中心村7個。
抓好農村住房改造建設，促進環境整潔有序。農房改造建設，對于改善農民居住環境、提升農民生活品質，具有十分重要的意義。衢州市按照加快推進統籌城鄉一體化的要求，積極推進以農民公寓、拆舊建新、集中聯建等方式的農村住房改造建設，進一步豐富了農房改造建設內涵。2012年，全市共完成農村住房改造建設29106戶，其中農村困難家庭危房改造16480戶。在全省農房改造建設現場會上，衢州市作了典型發言。衢江區出臺了《關于加快農村住房改造建設的實施意見》、《關于加快推進農村住房改造建設若干政策意見（試行）的通知》等政策性文件，讓農民愿意搬，搬得出。江山市堅持因村制宜，民主決策，分類指導，多類型多模式推進農村住房改造建設，根據不同的區域確定不同的建設模式，涌現出一批可看可學的典型，如賀村鎮獅峰村的集鎮集聚模式、大橋鎮店邊村的中心村集聚模式、新塘邊鎮卅六都村的整治空心村模式、四都鎮上峰村的撤并自然村模式等。
抓好農村特色產業發展，促進農民持續增收。各地堅持規劃、建設、管理、經營并重，進一步利用農村森林景觀、田園風光和鄉村文化等優勢，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、古村落文化游和農家樂體驗游為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局。柯城區積極開展“油菜花文化觀光節”、“葡萄文化節”等農業觀光活動。衢江區初步形成了黃壇口—藥王山—天脊龍門的黃金旅游線、廿里—湖南—烏溪江的生態旅游線、云溪—蓮花的現代農業觀光線和樟潭—全旺—大洲的歷史文化生態線。江山市出臺《關于加快發展農家樂鄉村休閑旅游業的若干政策意見》，市財政每年安排300萬元資金作為農家樂鄉村休閑旅游業發展專項資金，重點扶持5個具備現代服務功能的農家樂鄉村休閑旅游集聚區。如今，現代農業產業和鄉村休閑游已成為農村經濟發展的新亮點，促進了農民人均純收入持續增長。
抓好歷史文化村落保護利用工作，提升農民生活品質。農民收入增加了，物質生活富裕了，在精神生活方面也會有相應的更高追求，從而使自身生活品質不斷提升。歷史文化村落充分體現了人與土地、人與自然的和諧相處，不僅有著豐富的文化價值和景觀價值，而且有著良好的經濟價值。在全省歷史文化村落保護利用工作現場推進會之后，我市紛紛啟動歷史文化村落的保護利用工作。目前，我市歷史文化村落保護利用的班子組成、項目確定、規劃編制、部門協調、要素保障、政策處理等相關工作已相繼到位，全市5個省第一批歷史文化村落重點村保護利用工作已全面啟動，被省確認的116個一般性歷史文化村落保護利用工作也漸顯成效。龍游縣注重挖掘開發歷史文化項目，開發了社陽鄉大公村“清明祭祖燈會”、溪口鎮寺下村“狀元文化節”、橫山鎮天池村“草龍文化節”等項目，拉近歷史，延伸風景。江山市按產業化發展的思路，先后實施了清漾毛氏文化村、廿八都古鎮、大陳特色文化村等歷史文化村的保護和旅游開發建設，讓新村建設項目盡量與古建筑保持協調統一，形成鄉村觀光旅游新亮點，既增彩，又生財，讓農民在保護保全古建筑的同時，提升自身的品質。
注重突出重點與面上推進相結合，不斷顯現美麗鄉村建設的整體效果
各地以示范鄉鎮、精品村為支點，以美麗鄉村風景線為骨架，以“村莊整治”為基本面，打造了一批可看、可學的示范點，亮點紛呈，從整體上改變了衢州的農村風貌。
點上抓“示范”。一方面，培育了具有鮮明個性的示范鄉鎮、精品村。各地按照“生態優美、底蘊深厚、環境美好、特色鮮明”的要求，從自然、人文、產業、建筑、風俗乃至飲食、特產等方面，多角度、全方位地發掘鄉鎮、村的個性和特色，突出“一村一品”、“一村一景”和“一村一韻”的建設主題，努力打造支撐美麗鄉村地域品牌的示范鄉鎮、精品村。2012年全市已有12個鄉鎮和40個行政村分別通過衢州市第一批美麗鄉村示范鄉鎮和精品村的驗收。衢江區以“環境美、經濟強、生活優、民風好”為目標，建成了“畬鄉風情”洋坑村、“綠色神奇”茶坪村、“精致華麗”華家村、“三江集匯”烏溪橋村等一批具有個性魅力的特色精品村。開化縣列出25個村進行重點打造，組織規劃、建設、文化等部門進行專家會診，按照“一村一景、因地制宜”的原則，搞好村莊規劃設計，從多方面進行提升，努力把村莊建設成旅游景點。另一方面，打造了各具特色的沿線景觀帶。各地以沿景區、沿產業帶、沿山水線、沿人文古跡等為區域重點，以沿線綠化、干凈整潔、小品塑造、立面改造等為建設重點，加大資金扶持力度，打造了若干條各具特色的景觀帶，并以此來示范帶動美麗鄉村建設。如龍游縣突出抓好“一線一環”風情旅游線，即“北部十里荷花萬畝富硒生態農業觀光線、南部環靈山生態經濟圈”，使之成為該縣美麗鄉村建設中產業布局最具特色、生態環境最為優美、農民增收最具潛力、歷史文化最為深厚的示范區。常山縣以“中國觀賞石藝術長廊、鄉村休閑旅游長廊、花卉苗木博覽大道”三條美麗鄉村風景線建設為抓手，繼續深入推進國省道等交通要道沿線的潔化、綠化、美化工作。
面上抓“兩化”。各地按照“廣泛覆蓋、全面惠及、提升水平”的要求，深入實施以道路硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水治理、村莊綠化等為主要內容的“百村示范千村整治”工程。2012年重點抓好201個待整治村的潔化、綠化兩項工作，把連片推進農村環境綜合整治作為優化農村生態環境的重點，加快改善農村環境面貌，為美麗鄉村建設奠定扎實的基礎。積極開展保潔創建活動，如龍游縣開展清潔家庭創建活動，組織萬名婦女進黨校學習賀田經驗，增強農村婦女潔化、美化家庭的意識。加大農村清潔工程督查力度，市里每個季度對各縣（市、區）開展一次衛生檢查，不定期開展暗訪，檢查結果公開通報，限期整改。開化縣規定縣領導下基層必須檢查農村環境衛生情況。大力鼓勵農民種樹，廣泛開展“見縫插綠”、“花開百戶”、“美化庭院”等活動。
注重政府主導與農民主體相結合，不斷促進美麗鄉村建設的可持續發展
各地堅持科學規劃，統籌整合各級各類資源，探索建立“政府主導、部門協作、農民主體、社會參與”的共建共享機制。工作中突出“四個堅持”：一是堅持科學規劃。各地以規劃為龍頭，加強指導、精心策劃、合理布局、科學編制，形成了一系列相互配套銜接、管理有序的規劃體系。全市已完成了14條美麗鄉村沿線創建規劃，完成了中心村規劃編制288個。衢江區從實際出發，以建設“秀美衢江、幸福家園”為總定位，以“二圈三走廊”為主線，編制了各項規劃。常山縣按照“一線一特色”要求，完善美麗鄉村風景線建設規劃，著力打造“青石花石文化長廊”、“鄉村休閑旅游長廊”、“花卉苗木博覽大道”。開化縣立足“山好水好空氣好”的生態優勢，以“建生態鄉村、享品質生活”為基本要求，以“一線兩環”沿線整治為重點，全面推進“六美”鄉村建設。二是堅持持續投入。各地充分發揮政府主導作用，合理分配公共財政對城市和農村的投入，讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到支撐、引導和保障作用，為美麗鄉村建設各項工作提供有力的經費保障。2012年市財政追加了1070萬元專項資金，用于美麗鄉村“四級聯創”。各縣（市、區）也結合實際，進一步加大美麗鄉村建設的投入力度。如柯城區明確區財政每年安排“美麗鄉村、幸福柯城”建設專項資金3500萬元，其中2000萬元專門用于景觀帶和節點村建設，1500萬元用于“十百工程”建設；江山市財政安排專項資金6050萬元，保障美麗鄉村建設各項工作有序推進。三是堅持項目整合。各有關部門積極整合項目，按照“來源不變、用途不亂、捆綁使用、各計其功”的原則，將村莊整治、農房改造、康莊工程、農民飲用水工程、312綠化工程、農村沼氣工程等一系列工程整合到美麗鄉村建設中去，做到“美麗鄉村規劃建設到哪里，相關項目和資金配套就跟到哪里”，形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。常山縣由規劃建設局、農辦、農業局、民政局和縣委宣傳部分別牽頭抓好規劃編制、環境整治、產業培育、公共服務配套和鄉土文化等六個方面的工程建設，將農村公路連網線、農家樂休閑旅游、來料加工業培育、農村土地綜合整治等系列工程項目，優先安排到美麗鄉村創建村，在項目、資金和技術指導服務上予以重點傾斜，部門協作、合力推進的局面前所未有。四是堅持農民主體。農民既是美麗鄉村建設的受益者，也是美麗鄉村的建設者、管理者與維護者。在美麗鄉村創建過程中，各地始終把調動農民積極性、增強農民參與度放在首位，不斷探索農民群眾投資投勞參與建設和“幸福家庭”、“五美家庭”等評比活動的方式和途徑，激活農民主體。柯城區在實施美麗鄉村建設項目中，村集體不統包統攬，對一些農戶直接受益的項目，諸如飲用水入戶、宅間道硬化、赤膊墻粉刷、戶廁改造等，主要依靠農民自身力量來完成。據不完全統計，全市共創建“幸福家庭”、“五美家庭”、“和睦家庭”、“愛心家庭”、“五美家庭”等“五美農戶”27596戶。
注重政策激勵與輿論引導相結合，不斷強化美麗鄉村建設的推動力
