時間：2024-02-28 15:55:17
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隨著市場經濟不斷的發展，小微企業現已成為我國國民經濟的重要組成力量，并且在其各自所屬經濟領域發揮舉足輕重的作用。十以來，創業已經成為了主流趨勢，而創業初期的企業絕大多數以小微企業為主，為了提升小微企業的競爭力，實現信息化建設是小微企業的首要選擇，由于信息化建設需要大量的資金投入，迫使大多數小微企業考慮成本因素望而卻步。如果能夠建立協同機制，使得小微企業在低成本條件下，實現供應鏈上的協同，無疑是小微創業企業快速發展的助推器[1]。
一、小微創業企業的供應鏈協同行為
（一）小微創業企業的現狀和特點
隨著我國市場經濟發展的逐漸深入，市場需求和容量不斷增加和擴大；同時，越來越多的人選擇自主創業，使得小微創業企業的數量逐年遞增。根據國家工商總局2014年3月的數據顯示，截至2014年1月，小微企業的數量達到1169.8萬戶，占到企業總數的76.57%。
小微創業企業為社會提供了大量就業崗位，貢獻了巨額的財稅收入，在活躍市場經濟、促進市場競爭方面做出了巨大貢獻。我國的小微企業已經成為國家經濟發展、社會穩定的關鍵因素。目前，小微創業企業面臨一系列問題，各種資源缺乏，專業人才匱乏，管理落后，缺少政府政策的扶持等。要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，提升企業的核心競爭力，一方面小微企業應當積極進行轉型升級尋求出路，另一方面應當借助現金的管理思維和協同創新思維，建設企業的信息化平臺，挖掘企業潛力[2]。
（二）小微創業企業的供應鏈協同行為模式
供應鏈包含制造商、供應商、運輸商、倉儲商、零售商，甚至包含最終顧客本身等角色。供應鏈管理是將供應鏈鏈條上所有角色有效的組織在一起，進行產品制造、轉運、分銷和銷售的一種管理方法。它最主要的目的是使整個供應鏈系統達到效率最高，成本最低，具體包含了五個基本內容：計劃、采購、制造、配送、退貨等。供應鏈是非靜態的，鏈條上的每個環節在活動過程中均會產生產品流、資金流以及信息流，同時，這些流動逐級傳遞會影響每個環節。為了保證這些流可控，對供應鏈上的環節起到積極作用，應對供應鏈進行合理的管理，否則供應鏈失控，就會產生牛鞭效應，影響逐級遞增，對每個環節造成沖擊。
供應鏈協同行為研究的主要目的在于降低小企業主的溝通成本、管理成本和經濟成本，協同行為實現的主要工具是信息化手段。以業務需求為導向，利用計算機網絡、數據采集與傳輸、多媒體和數據庫等技術搭建一個平臺，實現各業務之間的信息和數據及時共享，達到最大化滿足企業管理需求的目的。供應鏈管理的信息系統使得供應鏈上每個環節產生的信息，迅速的傳給需要的人，便于對供應鏈的良性循環及時做出反應，保證企業順利開展業務[3]。
小微創業企業信息化建設，應符合自身的業務特點，以資源為基礎，由免費的、簡單的、可獲得性強的硬件設備和管理流程一同搭建而成，這樣建設有利于提升供應鏈管理的效率。
二、小微創業企業協同行為的實現
（一）協同計劃行為
計劃，是供應鏈管理最具策略性和相對宏觀的一部分。好的計劃通過管控供應鏈，使其能夠高效、低成本地位企業目標客戶提供高質量和高價值的產品或服務。小微創業企業供應鏈管理計劃的特點主要為：臨時性、業務導向性和短期性。由于小微創業企業存在業務形式簡單、種類單一、業務量穩定程度有限等狀況，導致企業主忽視計劃對于企業供應鏈管理的重要作用，供應鏈的狀態較脆弱。因此，通過計劃協同行為，使得供應鏈中所有角色能夠獲得統一的目標，戰略協同，企業利潤最大化。通過信息傳遞技術將企業上下游集成一起，實現戰略集約化。建立一種協同計劃行為模型，基于協商的前提，主要有：當經銷商接到一個客戶的定單，即時通過信息化平臺傳送給制造商，制造商根據下游訂單制定物料需求計劃，同時與其上游的原料供應商聯系，提供計劃，實現供應鏈上的最優化庫存和成本核算，然后再由制造商制定生產計劃等，整個過程包括訂單計劃、生產計劃、銷售計劃和物料需求計劃等一系列計劃行為的協同模式。
（二）協同管理行為
協同管理行為主要包含：協同采購管理行為、協同生產管理行為、協同銷售管理行為、協同訂單處理行為以及協同售后管理行為等。
1.協同采購管理行為
在協同采購管理行為中，企業需要在眾多的供應商中做出選擇，為企業提供和自身業務有關的貨品和服務，與供應商合作并建立一套適應雙方關系的定價、配送和財務流程，利用這套流程優化并管控供應鏈管理水平，企業應與供應商充分溝通并合作，使得供貨和提供服務均與各自業務契合，最終提升企業管理水平。
當前，由于小微創業企業對供應商管控以及與供應商合作水平較低下，且頻繁更換供應商，造成小微創業企業在市場競爭中處于弱勢地位，并不利于和供貨商形成合作共贏的關系。小微創業企業在采購過程中的主要特點是穩定性較低和明顯的價格導向性。分別表現在頻繁更換供貨商以及更換供貨商的主要因素是價格。小微企業主較少花時間和精力與供貨商溝通優化采購流程的事宜如提貨、核實訂單、貨物流轉等。和大企業相比常處于被動地位，因此通過借助協同采購管理行為實現規模效應，要求供應商提供額外服務或優惠。在此過程中具體可包括：協同訂貨、協同發貨、協同運輸、協同倉儲、協同換退貨等行為。
2.協同生產管理行為
在整個供應鏈上，制造與服務活動內容最多，包括：安排生產、測試、打包、提品或服務、送貨準備等。它是企業獲取資源后，進行轉化并使得資源價值得以改變或提升的過程。在激烈的市場競爭中，小微企業提供制造與服務更加具體化和個性化，往往針對大中企業無法或不愿涉及的領域，從而獲得自身的發展。另外，小微企業也會涉及市場規模較大且生產或服務較成熟的領域，通過降低產品或服務的提供成本，縮減利潤空間，充當低價競爭者的角色，模仿甚至侵害市場中其他參與者的利益。這從另一方面體現出我國在創新和知識產權保護上的不足。因此小微創業企業應該設計出生產協同行為模式，即生產設備協同、生產人員協同、主生產計劃協同、生產過程管理協同、測試協同、打包協同、服務協同等行為，通過特定的平臺實現成本的集中化戰略，提高產品質量的同時，節約成本。
3.協同物流管理行為
物流管理，這是所有貿易及生產型企業所特有供應鏈內容，在這一過程中主要有倉庫網絡的建立、貨物派送到顧客、確認收貨并完成支付等方面的活動。該項活?郵瞧笠低瓿梢滴窳鞒灘⒒竦美?潤的主要節點，也是主要接觸客戶最多的活動，影響著客戶對企業的印象，關系到企業的生存。另外，物流管理一系列活動實施是否到位影響著產品的損耗程度、產品的最終呈現甚至產品的壽命。
小微創業企業由于條件限制，組建自己的配送團隊較有難度，因此這部分活動常采用外包的形式。采用這種方式完成配送的系列活動，存在一定風險，如：產品損耗以及相關人員操作規范等。但外包不一定服務不好，近年來國內優秀的物流配送企業發展迅猛，服務質量越來越好，與這些物流企業進行良好合作，有利于提升小微企業的供應鏈管理水平，最終實現內含價值鏈的優化。此外，小微企業常見的配送方式之一，是企業主親自送貨，但此方式常存在局限，消耗了企業主寶貴時間，影響對企業的有效管控。小微創業企業配送活動方式較為隨意，影響配送活動質量，進而影響供應鏈各環節實現優化的可能性。小微企業可利用協同物流信息系統平臺，提高企業配送效率，減少產生額外費用，從而保證企業利潤。目前市場有的手機APP軟件可以在移動端即實現物流管理的功能，如物流管家婆被稱為托運站日常管理的智能秘書，還有好運物流，是合同物流管理云的第1品牌等等，均可以幫助小微創業企業實現協同物流管理。
4.協同銷售管理行為
在銷售管理中主要包括訂單、營銷、銷售、倉促管理及客戶關系管理等流程，這些流程是相互聯系和相互影響的。銷售管理中涉及到流程間數據的信息共享、信息處理以及輸入輸出等過程，尤其重要的是在小微創業企業的供應鏈上上游以及小微企業之間的協同銷售管理行為。
小微創業企業由于銷售規模較小，需要根據供應商的促銷行為來確定自己的營銷方案和促銷行為，同時小微創業企業還有與市場前沿比較接近的特點，所以可以用較少的促銷成本來完成銷售任務，但由于是創業初期，因此其銷售渠道還比較局限，這就需要小微企業之間形成一個銷售的戰略聯盟，協同銷售，協同發展。目前許多公司面向小微創業企業開發了流程簡單、簡單易操作，成本較低的手機APP軟件，例如金蝶公司的智慧記進銷存手機APP，百草進銷存，適合年輕人的銷售、財務管理軟件，總管家有限公司制作的總管家云CRM、南京朗拓信息科技有限公司開發的智慧外勤移動外勤小數管理系統等等，均可以為小微創業企業提供協同銷售管理的信息化低成本運營平臺。
（三）協同合作行為
1.供應鏈融資協同行為
由于小微企業規模較小，企業制度不夠完善，銀行在通常情況下很少貸款給小微企業。鑒于此，小微企業應該努力提升信用額度，向銀行提供真實可靠的公司資料，便于銀行深入了解企業本身的實際情況。第一，供應鏈融資協同行為有助于產品的流動，提高產品的競爭力，從低端到高端進行轉變。協同行為目前包括兩種模式，一種是以銀行為代表的供應鏈金融，借助傳統客戶資源和資金流。另一種是成立小額貸款公司，主要有蘇寧易購、阿里巴巴以及中遠物流等公司代表，利用物流信息流等優勢。小貸公司和銀行合作，與上下游企業共建生態圈。
我國銀行共推三種供應鏈融資模式包括：融通倉業務、保稅倉業務以及應收賬款融資，小微企業可已以企業上下游關系，應收款、存貨和預付賬款為質押物為小微企業融資[4]。
2.客戶關系管理
客戶關系管理是隨著網絡技術和信息技術發展產生的。其主要宗旨是以客戶為中心，其目標是縮減銷售周期和銷售成本，增加收入、尋找擴展業務所需的新的市場和渠道以及提高客戶的機制、滿意度、盈利性和忠實度。
協同客戶關系管理主要通過研究協同鏈條上的客戶價值，分析客戶重要程度，建立客戶數據庫，對客戶進行生命周期的分析，實現顧客價值最大化，進而提升企業的競爭能力。
3.供應商關系管理
Abstract： Bengbu is the business center in north Anhui， so there are a lot of small business enterprises， which have made great contribution to the economical development of Bengbu. The operating cycle of business enterprise is short and the turnover of capital is fast， so it is easier to appear financial risk. Therefore it is very important to strengthen the capital management of small business enterprise. At present， the small business enterprises in Bengbu have such problems as unsound financial accounting， too much accounts receivable， lack of internal control system， poor inventory management and so on. It is necessary to take targeted measures to strengthen capital management and prevent financial risk.
關鍵詞：商業企業；資金管理；財務風險
Key words： business enterprises；capital management；financial risk
中圖分類號：F275.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）02-0238-02
0 引言
小微企業在推動經濟發展、科技創新、社會進步等方面發揮著重要作用，但是，近年來，小微企業面臨的財務危機問題越來越突出。如何防范財務風險、提高小微企業競爭力引起了社會普遍關注。目前學術界關于小微企業財務風險防范的研究主要圍繞政府政策、稅收減免、銀行信貸等外部因素展開，從小微企業主體角度來探討財務風險防范機制的研究相對匱乏，而且，結合行業特點研究小微企業財務風險的文獻很少。本文擬從商業企業的國家工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部聯合發出的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》，以從業人員、營業收入等多項指標為基準，進一步明確了中小企業的類型（詳見表1）。
批發業和零售業都屬于商業企業。商業企業的特點就是買進貨物，然后轉手賣給別人，從中獲取利潤。商業企業主要通過對商品進行購、銷、運、存來賺取中間利潤，其業務活動基本不涉及商品加工。商業企業的經營周期短，資金周轉快，一旦資金鏈斷裂，就會出現財務危機。小微商業企業普遍存在融資難、成本高、風險大等問題，因此，加強資金的日常管理尤為重要。但是，一些企業的經營者不熟悉資金運作規則，缺乏成本觀念，導致資金運作不科學，資金利用率低，容易出現財務危機。
1 小微商業企業資金管理現狀
筆者所在的安徽省蚌埠市作為皖北地區的商貿中心，小微商業企業的數量較多。通過調研發現，小微商業企業的資金管理存在如下主要問題：
1.1 財務核算不健全
我們在調研中發現，大部分小微商業企業組織結構不完整，管理能力薄弱，財務制度不健全。部分企業財務管理相對混亂，沒有形成日、周、月、季、年等形式的數據統計，財務工作比較隨意，導致會計信息失真。有些企業為節省運行成本，甚至沒有財務、會計崗位；一人多崗，職責不明。有的企業的確有一套財務管理制度，但是由于家族中的親疏關系而導致制度體系被束之高閣，難以執行到位。
1.2 存在大量應收賬款
賒銷可以擴大銷售，也會產生應收賬款，加大資金回收風險。小微商業企業在發展中，為促進銷售，擴大市場份額，必然要大量用到賒銷的方式。在調研中我們發現，批發業廣泛采用了應收賬款的結算方式。但由于對應收賬款的管理不合理，財務控制不力，并且沒有一套嚴謹的信用標準，造成大量應收賬款無法及時收回甚至變成壞賬。雖然企業的營業收入很可觀，但現金并未增加，反而還要用有限的流動資金墊付利息和稅金等支出，導致現金流出，容易產生財務危機。
1.3 內部控制制度缺失
在調查中我們發現，大多數小微商業企業幾乎沒有內部控制制度，財務監控不嚴。還有少數企業雖然已建立起一套比較完善的內控體系，但是如空中樓閣，大部分制度、章程僅限于下達文件進行學習，但涉及到實際工作卻始終難以有效執行。這些企業的風險防范還只是停留在書面上，無法顯化成員工的日常行為規范，員工普遍缺乏風險防范意識，導致風險防范管理不到位，資金管理的風險仍然較大。
1.4 存貨缺乏有效管理
許多小微商業企業的存貨管理上存在諸多問題，主要表現在：管理制度不完善，庫存商品的信息不完整，存貨的出入庫管理混亂；核算不準確，沒有規范存貨的核算方法，有的企業選擇的核算方法不恰當，影響了存貨核算的準確性；存貨周轉緩慢，沒有采用最佳經濟訂貨批量模型來控制存貨占用資金量，資金效率差。
2 小微商業企業加強資金管理的必要性
隨著我國經濟的迅速發展，企業面臨著更多的機遇和挑戰，而貨幣資金是商業企業資產的重要組成部分，是進行經營活動不可缺少的條件。上文已提到，商業企業以商品的運、銷、存為主，企業通過商品的流通來賺取中間利潤。與其他行業相比，商業企業的商業企業的經營周期短，資金周轉更快。而且商業企業對經銷的商品基本上不進行加工，企業的資金大部分墊支于經銷的商品，一旦資金鏈斷裂，企業會迅速陷入困境。我國的小微企業普遍存在抗風險能力差、生命周期短的現象，因此，無論是與其他行業相比，還是和大中型商業企業相比，小微商業企業面臨的財務風險都很高。如何充分發揮資金的利用價值，并促進資金回籠，是當前小微商業企業面臨的生存課題。
3 小微商業企業加強資金管理的措施
3.1 規范會計核算
小微企業應該充分重視財務控制的重要作用，盡量根據內控需要配足高素質財務人員。企業的會計工作必須符合標準規范和法規條例，要規范會計崗位劃分及崗位責任制、會計工作交接、會計檔案管理、會計電算化、會計監督等財會工作制度。要合理組織會計科目，完善會計基礎工作體系，所有會計科目均以報表或賬簿等形式進行統一管理。建立財務統計工作標準，明確相關法律法規，確保憑證的審核客觀、公平，以確保會計監督、會計審核有章可循。另外，要嚴格執行入賬、結算等工作程序，為每一項會計科目建立相應的會計檔案，保證財務核算準確真實，債權債務關系明確清晰。
3.2 加強對應收賬款的管理
對小微企業而言，加強對應收賬款的管理主要包括客戶管理、貨款回收、壞賬處理等方面。企業應該建立客戶檔案，明確記錄客戶的自信情況，以便針對不同的客戶采取不同的工作方式。比如，對信譽良好的客戶，可采取延期付款、分期付款等方法，并掌握一定的欠款額度，常欠常還；對信譽不佳的客戶，要堅持用現金或銀行匯票結算；貨款回收管理方面，要建立穩定的信用政策。商品賒銷后，負債應收賬款管理的人員必須定期分析賬齡情況，對到期賬款及時催收，以免其發展成呆賬、爛賬。同時，應該及時分析逾期賬款的成因，并分別制定相應對策。對欠款逾期短的賬款要積極催收，對長期不還的賬款，可以訴諸法律或進行債務重組，盡可能的減少損失。
3.3 建立健全內部控制制度
內部控制制度在企業管理中發揮著重要作用。它能反映出企業的經營活動是否科學。相對于大中型企業而言，目前小微企業在內部控制建設方面普遍存在一些問題，譬如缺乏內控意識、內控體系不健全等等。為了保護財產安全和保證會計信息的可靠性，企業應建立內部控制制度，旨在通過明確各部門的職責和權利范圍，使之形成相互促進且相互制約的工作關系，嚴防某些部門或個人在商品進銷階段違規操作、中飽私囊。建議企業建立專門的內控部門，對企業的會計信息和對會計規章制度的執行情況進行內部檢查和監督。具體而言，可以制訂資金管理制度，落實資金的使用，同時全程監控資金流向，規范資金的籌集、使用、擔保等業務行為，防止出現不合理的資金占用。此外，還要提高小微商業企業管理人員的內控意識，為內部控制制度的建立和實施提供一個應有的環境。
3.4 全面掌握存貨資產流轉，提高資金使用效率
首先，要加強存貨采購管理，合理運作采購資金，控制采購成本。要規范采購行為，增加采購的透明度。研究合理的最佳進貨批量，降低存貨資產庫存量，加速資金周轉。其次，可以采用ABC管理法，通過分類后，抓住重點存貨，控制一般存貨，制定比較合理的存貨采購計劃，有效地控制庫存，減少儲備資金占用，從而加速資金周轉。對長期積壓的存貨分析原因，并制訂出可行性方案，及時進行整改，提高商品管理能力。再次，還要加強存貨的銷售管理。要根據實際情況制定合理的、長久的銷售計劃，提高產品的市場競爭力。只有存貨銷售出去了，才能從根本上加強資金的回收。
3.5 提高資金使用效率
商業企業的資金收付頻繁、業務量大，必須提高資金利用率。首先要規范資金來源及運用渠道，譬如盡量不使用短期借款來購買固定資產，以防因資金難以回籠而出現資金缺口；對資金支付及回籠時間進行合理預測，尤其要準確預測應收賬款回收期和存貨進貨期。再次，合理地進行資金分配，流動資金和固定資金的占用應有效配合，還可以利用流動負債中的閑置資金進行短期投資和生產，降低企業資金成本的消耗和不必要的資金占用。最后，強化企業經營管理，不斷提高管理水平，加快流動資金的周轉速度，吸引多渠道投資，使企業具有充沛的流動資金，實現經濟效益的最大化。
總之，小微商業企業要保持正常的運行和不斷地發展，必須加強資金管理，建立并完善監督機制，確保資金安全有效運作，同時加速存貨周轉，縮短應收賬款周期，延長應付賬款的付款期，這是提高企業經濟效益、防控財務風險的關鍵。
參考文獻：
[1]趙善慶.解決商業企業資金短缺問題的建議[J].商業研究，2006（22）：74-76.
[2]李玉明.商業企業資金管控問題分析[J].財會月刊，2011（6）：69-70.
[3]鋒，吳亞萍.基于生命周期理論的小微企業發展[J].科技進步與對策，2013，30（4）：83-85.
就在兩天后的4月25日，浪潮集團舉辦主題為“乘云之勢 、引領高端”的CSP云服務支撐平臺和CEPP電子采購云平臺會，旨在強化其云計算整體解決方案自主品牌供應商形象。
除此之外，金蝶等其他國內主流管理軟件廠商也紛紛強化其在云計算方面的發展。國內管理軟件廠商向云計算轉型，是產業發展的必然趨勢呢，還是一窩蜂式的湊熱鬧？
搶占新的市場
4月23日，用友公司董事長兼CEO王文京早早地就來到北京郊區延慶水關長城旁邊的長城公社，準備當天的演講詞。這一天，用友要在水關長城舉辦盛大的換標儀式，并在當天下午在長城公社用友企業云平臺。盡管道家講究“不滯”，也就是說沒有什么值得固守的，換標卻可能對用友公司以往長期的品牌積累帶來很大的傷害。一心想向云計算轉型的王文京對此義無反顧，只是這一次本來就事無巨細的王文京顯得格外謹慎。
談到管理軟件向云計算轉型這一話題，用友公司董事長兼CEO王文京表示， 對于用友公司來說，這是客戶的需求以及技術發展的必然趨勢。用友公司自身發展的需要推動用友向服務型、平臺型軟件與服務企業的轉型升級。“云計算可以改變信息化應用模式，提升信息化應用體驗，實現業務模式創新，也是軟件公司技術創新、產品創新與商業模式轉變的關鍵?！蓖跷木┱f。希望用友企業云平臺“在未來幾年內成為一個高客戶價值，亞洲最大、全球領先的企業云服務平臺”，王文京在云計算方面的雄心昭然若揭。
而在浪潮集團董事長孫丕恕看來，云計算是一個超趕國際先進水平的機遇：“從全球范圍看，云計算的服務模式和標準尚未建立，也為我們的產業發展和在全球范圍內趕超先進水平帶來了難得的機遇?！闭趶娀浻惨惑w化發展的浪潮集團，希望借此契機樹立其作為中國最具實力的云計算整體解決方案自主品牌供應商形象。
而用戶的態度，卻是要真正解決問題。已經采用了浪潮CEPP電子采購云平臺的中鐵大橋局物資管理部部長戴振洋表示，事實上他并不關注產品是不是云計算，關鍵是要滿足中鐵大橋局眾多機構在統一平臺上進行采購管理的需求。而云計算正好能夠滿足這些需求。
定位各不相同
盡管浪潮集團董事長孫丕恕表示，“從全球范圍看，云計算的服務模式和標準尚未建立，大家都處在探索階段”，但是用友軟件和浪潮集團在向云計算轉型方面都有了自己的方向。
關鍵詞:中小微 民營企業 財務風險 控制
2011年4月開始，由于資金鏈條斷裂，溫州一些企業主開始“跑路”，到國慶節前后達到。至10月中旬，浙江省“跑路”和“跳樓”的企業主有228位，其中溫州占了90位。其原因多種多樣。有因賭博輸光而陷入財務危機的個案，更多的是因為今年貨幣政策的極度緊縮，導致企業資金緊張而以飲鴆止渴式借入民間高利貸，到期無法還本付息而資金鏈條斷裂，最終陷入財務困境。為什么陷入財務危機的都是中小微企業呢？這類企業天生就面對著巨大的財務風險嗎？本人以十多年的企業財務主管經驗，結合相關財務理論，主要從企業自身管理角度來談談中小微企業的財務風險的成因和控制。
一、中小微民營企業財務風險產生的原因
財務風險是指企業由于負債籌資而引起的到期無法還本付息的可能性。理論上用財務杠桿系數來衡量財務風險的大小。
財務杠桿系數=息稅前利潤÷(息稅前利潤－利息支出)
該系數越大，則財務風險就越大。從公式看，利息支出越大，系數就越大?？梢姡髽I財務風險大小與負債比率和負債利率的高低直接相關。溫州中小微企業財務風險相對較大的原因主要有以下幾方面：
(一)企業主的風險觀念
企業主的風險觀念決定著企業財務風險的大小和抗風險的能力。溫州企業主大多具有很強的吃苦耐勞和超前的創業精神，但是文化水平和受教育程度普遍不高，冒險精神較好而風險防范意識不強。盲目借貸冒進投資而缺少理性的調研分析，跟風投資現象非常嚴重，而風險管理意識非常淡薄。
(二)企業的資金來源結構
溫州中小微企業的資金來源和資產結構普遍存在的不合理現象，是財務風險偏高的主要原因。
1、 實收資本空虛化
在創業初期，由于資金實力欠缺，企業主利用借來的資金注冊企業，而后又通過掛其他應收款等各種形式抽逃注冊資本；有些企業為了取得更多的銀行貸款，也通過虛增注冊資本的形式，修飾企業實力。
2、 短期貸款資本化
一些投資項目銀行不認可，企業只有通過變通的手法，利用主業流動資金貸款，經過多次空轉后被挪用于一些長期投資項目。
3、 民間借貸高利化
鑒于企業的資金實力和銀行信貸政策的歧視，多數中小微無法從銀行獲利足夠的貸款，只能轉向民間借貸。由于眾多企業的民間借貸需求，推高了民間借貸利率。這些因素，極大地提高了企業實質性的資產負債率和利息負擔，從而推高了財務風險。
(三)企業的財務風險控制能力
溫州中小微企業控制風險的能力薄弱，主要表現在：缺乏財務管理人才，特別是高級財務管理人才。許多企業分管財務的領導甚至不懂財務，而財務人員也只是簡單的會計核算人員；企業的管理水平低。企業管理流程不規范，財物資金管控不嚴、財務數據不真實、不及時和財務監督不到位。多數中小微企業的現狀是“外賬”報表齊全、數據齊全，但卻是假的。而“內賬”卻是報表不全、數據不全，企業主的家族消費與企業成本不分的糊涂賬；缺乏系統有效的風險控制體系。如在項目投資上，缺乏對投資項目的調研和評估，對項目實施的監督也不到位。又如在采購環節，企業主普遍利用親信或者親戚的可靠性，缺乏系統采購管理和風險控制體系，對供貨方的評價和貨物的跟蹤都存在問題。
(四)財務管理制度和執行
溫州中小微企業的財務管理制度普遍不健全，即便有制度也執行不好。企業組織結構不合理，授權交叉；沒有財務戰略目標，缺少預算管理；缺乏對現金流控制的能力。
二、中小微民營企業控制財務風險的措施
急功近利往往成得了一時也成不了一世。企業家也需要經歷N次風險才能更好地成長。企業的健康成長，離不開風險控制。
(一) 改觀企業主的風險意識、企業人力資源策略和投資策略
1、政府有關部門，加強企業主的培訓
近年有關部門曾推出了給企業主補助和名校聯合培訓的一些措施。但是名額很少，受益面很有限，只有很少幾人得到了培訓的機會，絕大部分小型微利企業主是無法享受到的。政府應該加強這部分企業主的培訓和引導，提高大部分企業主的風險意識和管理水平。
2、企業的人力資源策略要不斷完善
企業主要敢于用家族朋友圈子內外的所有可用之才。家族企業發展到了一定程度，不可避免地受到人才的制約。企業主應改變觀念，唯才是用，善于采用別人的先進管理經驗，提高企業的管理水平。
3、企業要倡導決策的民主集中制
完善投資策略，避免沖動性投資。企業的投資決策需要企業的財務人員與經營管理人員共同參與，對投資項目進行分析、評價，權衡風險和報酬。企業只有加強對投資方案的可行性研究，重點對投資目標、規模、方式、資金來源、風險與收益等作出客觀評價，才能避免不必要的投資損失。
(二)改善企業的資本結構
實收資本是企業生產經營和承擔民事責任的基礎。雖然法律上明確規定了注冊資本必須足額到位，不得抽逃，但是實踐中實收資本空虛化現象比比皆是。這需要工商管理部門，在公司成立時應通過有效手段保證注冊資本的及時到位，并在企業的持續經營期間進行有效監控，防止抽逃現象的發生。
控制資產負債率在合理范圍內，既要保持一定的負債比率，充分發揮負債的財務杠桿作用，又要控制負債經營的風險，這樣才有利于企業健康快速的發展。近年來各銀行在做著殺雞取蛋的勾當，貸款利率在基準利率的基礎上，上浮30%算是最低的了，有的甚至上浮80%，還得附加一堆條件，比如強制認購理財產品等，使得小微企業的貸款利率越過了基準利率的一倍以上!希望國務院、央行和銀監會考慮此問題，別總是竭澤而漁。企業主們在利用民間借貸時，要充分權衡承受能力，飲鴆止渴的事是不能干的了。
資金來源結構與資產結構相匹配。企業的流動負債規模，大致與速動資產的規模相當，約為流動資產規模的一半。此時速動比率約等于1，流動比率約等于2。一半的流動資產和全部的長期資產，應該由所有者權益和長期負債來支撐。這樣的資本結構是穩健可持續的。但不少企業的流動比率甚至小于1。就是說，流動負債用來支撐全部的流動資產以外，還支撐了部分長期資產的需要。這隱含了很大的財務風險。企業在進行財務預算時，要考慮公司的業務狀況來安排企業資金的來源，并在風險與收益之間作出選擇。
(三)強化企業財務風險控制能力
提高財務風險的控制能力，可以從以下幾個方面入手：
1、 引進優秀企業管理人才和財務管理人才
企業不但要求管理人員參與培訓不斷提高自身的管理水平和基本的財務知識，還要善于向社會引進優秀人才。別當心“外人”參與管理，參與財務。拒絕“外人”參與核心管理團隊，企業可能永遠無法做大做強。
2、 提高企業管理水平和會計核算水平
首先要規范企業業務流程暢通，重視企業內部控制制度建設，保證資產安全和傳遞給財務部門的數據真實可靠，才能使會計信息真實可用。其次要規范企業會計核算，把賬目做全做準，才能為企業經營管理決策提供真實可靠的信息來源。
3、 建立系統有效的財務風險控制體系
財務風險預警體系，主要指在企業管理財務風險過程中，產生的相互制約、相互依賴的職能體系，是降低企業財務風險的有效途徑之一。為了確保各項風險分析職能落實到位，溫州中小微型企業應該以自身實際情況為出發點，完善預警組織結構，確保預警機構的權威性、獨立性，但是不會影響到企業的生產經營過程，僅對企業管理者負責。通過建立 財務風險預警體系，對企業的一切資本運營過程進行監督與跟蹤，降低風險可能性，減少風險損失。
(四)健全企業財務管理制度
1、要理順企業組織結構
企業應當根據組織架構的設計規范，對現有治理結構和內部機構設置進行全面梳理，確保本企業治理結構、內部機構設置和運行機制等符合現代企業制度要求。內部機構設置和運行中存在職能交叉、缺失或運行效率低下的，應當及時解決。
2、制定和不斷完善財務管理制度
制度建設是管理的需要。現代化的管理是以制度為基礎的，因此建立有效的財務管理制度尤為重要。具體落實財務管理責任制，企業還要設立專門的部門或人員監督檢查制度的執行，讓制度切實的執行下去。
參考文獻：
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[2]王 利.強化企業內部財務管理的思考.會計之友,2010
關鍵詞：營改增 電信行業 稅收 影響 措施
電信業是社會經濟支柱性產業之一，將其納入營改增試點，有利于進一步完善增值稅抵扣鏈條，增加下游企業進項稅抵扣，讓更多企業享受改革紅利。但“營改增”在試點初期，由于相關企業成本結構與生產周期等原因，企業在進項稅額上相對比較低，在試點過程中，易出現稅負增加現象。電信行業如何借助“營改增”來獲得更大的經濟效益以及社會效益，成為當前電信行業研究的一個焦點問題。
一、我國開展“營改增”的背景、意義及其進程
（一）“營改增”的國際國內背景
我國自1994年稅制改革以來，營業稅和增值稅并存。然而，隨著市場經濟體制的不斷完善，經濟業態趨于多元化、以及我國的經濟國際化趨勢不斷加強，這種稅制結構顯現出其內在的不合理性。第一，兩稅并行破壞了增值稅的抵扣鏈條；第二，增值稅的征稅范圍排除了我國很大一部分第三產業，而這也使得服務業發展受到了一定影響；第三，兩套稅制并行，稅種的分類和識別變得難以區分（如服務與商品之間的劃分越來越模糊），給稅收征管帶來了困難。這樣，“營改增”就成了政府貫徹落實“結構性減稅”的重要抓手。
（二）開展“營改增”的意義
第一，實施“營改增”有助于深化產業分工，加快發展服務業，推動三次產業融合，此外，還有利于健全出口退稅機制。第二，實施“營改增”有利于推動產業結構優化升級，促進科技創新，增強經濟發展的內生動力。第三，實施“營改增”可有效避免營業稅重復征稅以及不可退稅等弊端，可為企業減少稅負，扶持小微企業發展，帶動擴大就業。第四，將營業稅中的“價內稅”轉變為增值稅中的“價外稅”，形成了增值稅銷項與進項的抵扣關系，這種轉變也將會對相關企業內部架構產生一定的影響。
（三）我國開展“營改增”試點擴圍進程
當前，我國“營改增”試點擴圍正在穩步推進之中，力爭在“十二五”（2011年～2015年）期間逐步推廣到全國范圍，接下來，還要將生活類服務業、建筑業和不動產“營改增”逐步向全國推開，并適時將金融保險業和其他行業納入進來，基本完成“營改增”目標，實現全覆蓋。營業稅將漸漸退出歷史舞臺，增值稅的征稅范圍將全面擴大。下一步，再進一步完善增值稅稅制，完善增值稅中央和地方分配體制，實行增值稅立法，也即“營改增”還是政府深化財稅體制改革的突破口之一。
二、開展“營改增”對電信業的影響
（一）運營商的收入與利潤短期內下降
2014年4月30日，電信業三大運營商公告均指出，預計在短期內，“營改增”將對公司經營利潤造成較大負面影響。由于增值稅具有“稅費與價格分離”的特點，公司營運收入將相應減少；預存話費所送禮品，營改增后，這些禮品會“視同銷售”計繳增值稅。同時，由于他們的成本支出中部分支出不能獲得增值稅進項稅抵扣，其中包括折舊攤銷及人工成本等，造成經營成本難以獲得同步下降，這就造成了“營改增”帶來的成本下調幅度低于當期營業收入的下降幅度，進而使得利潤短期內下降。
（二）各種因素使得稅負將增加
1.運營成本中可抵扣項目少，增加稅負
在電信業運營商的主要成本構成中，固定成本和人工成本較高。目前，電信行業企業營業人員的數量相對較多，且人工成本中除企業正式員工工資外，還含有部分外包人員的工資，因勞務外包沒有納入營改增試點，人工成本全部不能產生進項稅。這樣，電信行業可抵扣的這一部分開支只有營改增以后所新購的各種設備、水電費、廣告服務以及各種辦公物品等，且可取得增值稅專用發票的更少，這使得“營改增”后運營商的稅負會加重。
2.現有業務模式增加稅負
如積分換話費業務，在營業稅制下，按照取得的實際營業額繳稅，積分換話費部分因未產生實際收入，而不用納稅。但營改增后，采用視同銷售原則，即使未取得實際收入，但發生應稅服務或貨物所有權轉移，仍要計征增值稅。
（三）營改增加重公司稅務管理負擔
相較于營業稅，增值稅的管理更成熟，監管更嚴格，增值稅在政策規定、稅款計算、發票管理方面都較復雜，如在會計核上，需對資本開支收入費用與成本等實施價格分離；在發票管理上，因增值稅的專用發票和現金管理相同，需投入更多的資源來管理這些專用發票與其他的一些增值稅發票；認證操作中，每張專用發票都需經過相關稅務機關來認證等，這就大大增加公司在稅務管理方面的成本。
三、電信行業應對“營改增”的相關對策
（一）調整業務模式，擴充業務，提高企業經營管理水平，擴大利潤空間
第一，調整原有促銷策略，通過折扣等方式規避“視同銷售”計繳增值稅。稅收專家胡根榮強調：“靠終端補貼拉動用戶增長的經營模式已經行不通，為用戶提供更加豐富而差異化的信息服務才是長久之計?！钡诙?，優化增值稅下的定價策略。采取合理的定價策略是保障公司收入的重要手段。第三，調整渠道結構，優化終端銷售模式。因為將運營商的電子商務定義為信息服務，則增值稅稅率為6 %，所有可將終端銷售向電子商務轉移。第四，積極擴大相關業務范圍，努力爭取獲得新的稅收優惠。如簡易征收優惠。在2015年12月31日以前，境內單位中的一般納稅人通過衛星提供的語音通話服務、電子數據和信息的傳輸服務，可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。這些都給運營商提供了很好的業務擴展的思路。
（二）加強采購管理、嚴格挑選供應商類型，以增加相應的進項抵扣
增值稅“以票控稅”的進項稅抵扣制度，使得運營商必須考慮可抵扣進項稅的高低。為保證其進項稅額的充分抵扣，企業應做到：第一，梳理現有采購業務，分析是否屬于增值稅征收范圍，并整理稅率與抵扣規則，以便在招標過程中嚴格按照增值稅抵扣要求執行。第二，完善供應商的稅務信息，清退不能開具增值稅發票的供應商。第三，加強供應商的選用和調整，運營商應優先與一般納稅人合作。第四，與供應商簽訂規范合理的合同，如在合同中注明索取發票類型，明確是否需將銷售額與稅款單獨列出來等。？
（三）提高公司的稅務管理能力
在電信行業中，增值稅的申報與計算都較為復雜，且實施增值稅管理工作時需全員參與，這樣才可及時獲得滿足規定要求的相關進項抵扣憑證。
總之，“營改增”是政府貫徹落實“結構性減稅”的重要抓手，電信行業企業管理層與經營層應多方面采取措施應對“營改增”帶來的不利影響，以獲得更大經濟效益與社會效益。
參考文獻：
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[2]高士潔.營改增對電信企業的影響及如何應對稅制改革.中國外資.2013，（11）.
關鍵詞：營改增;中小企業;影響;應對措施
中圖分類號：F81 文獻標識碼：A
原標題：淺析“營改增”對中小企業的影響及應對措施
收錄日期：2015年12月11日
一、“營改增”的進程及中小企業發展現狀
2012年起，“營改增”的試點首先在上海的交通運輸業和部分現代服務業開展。2012年8月1日起，試點區域擴大到北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東、廈門、深圳10個省、市。2013年8月，試點范圍推廣到全國。2014年起，先后將鐵路運輸、郵政服務業和電信業納入改革試點。2015年11月22日，國務院《關于加快發展生活業促進消費結構升級的指導意見》，明確提出研究將生活服務業納入改革范圍;11月23日的《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》提出，在醫療和養老等行業進行增值稅試點改革，擴大抵扣范圍。
中小企業占我國企業總數超過99%，其創造的最終產品和服務占GDP的60%，貢獻的稅收占整體財稅收入的50%。中小企業是能夠在增加就業、推動創業、促進經濟發展等方面發揮積極作用的。同時，中小企業面臨著稅務負擔重、管理水平低下、融資難等問題。根據2014年國家財政部代管的北京國家會計學院出臺的《中小企業稅收發展報告》（以下簡稱“《報告》”）顯示，小微企業的稅負較高，稅負是除用工成本和原材料成本之外最影響中小企業發展的困難。雖然國家政府出臺了一系列促進中小企業發展的稅收優惠政策，但是由于政策形勢復雜及缺乏規范和統一，導致執行不力，實際上中小企業的稅負未明顯減輕。
根據國稅總局數據，截至2014年底，全國“營改增”試點納稅人共410萬戶、合計減稅898億元，超過95%的納稅人稅負減輕。其中，小規模納稅人334萬戶，占81.46%，且稅負下降幅度較大。可以看出，中小企業是“營改增”中的受益者。
二、“營改增”的必要性
（一）消除重復征稅，簡化稅收體系。增值稅與營業稅并行，對提供勞務（加工修理勞務除外）征收營業稅，對商品銷售與提供加工修理勞務征收增值稅，且兩種稅稅率不同，帶來了稅收不公。同時，隨著行業深化與多元化發展，重復征稅的問題越來越嚴重，一方面使得企業稅負過重，不利于企業長期發展，尤其對于中小企業，需要繳納增值稅、營業稅、所得稅、流轉稅、契稅等，同時服務或商品流轉次數越多，應繳納營業稅額也越高，沉重的稅務負擔嚴重制約其經營與發展;另一方面現實征稅過程中大多存在混合銷售或者兼營行為，給稅收征管帶來了困難，使得稅收征管更加復雜。
實行“營改增”后，采取憑發票進行銷項稅扣除進項稅，通過完整的增值稅抵扣鏈條，可以消除重復征稅的現象，減少稅收差別，力爭實現“稅收中性”的同時達到簡化收稅體系的目的。
（二）促進產業升級。增值稅是用銷項稅減進項稅，只對增值額部分征稅，只要有完整的發票抵扣，那么納稅多少與流轉次數無關;而營業稅則以營業額全額計稅，流轉的次數越多，納稅額越高。同時，消費型增值稅使得固定資產價值可以扣除，能夠促進企業進行產業的更新換代。2014年第三產業占我國GDP的比重達到48%，成為國民經濟的第一支柱。“營改增”可以帶動產業的升級、細化產業分工、增加就業，推動第三產業的發展。
（三）促進經濟結構調整與經濟增長。“營改增”促進產業升級尤其是第三產業發展的同時，會導致資源與人力涌入第三產業，加快第一、第二產業向第三產業的轉移，提高第三產業在GDP中的比重。同時，第三產業的發展，有利于增加就業，促進經濟結構由粗放型向節約型轉變。此外，由于“營改增”減輕了企業稅負，企業更加重視創新與社會責任，能夠在知識產權創新、員工權利維護、環境保護及其他社會責任方面做出更大的貢獻。這些都能夠體現市場在資源配置中的決定性作用，促進國家的經濟結構調整和經濟增長。
三、“營改增”對中小企業的影響
（一）對中小企業稅負和利潤的影響
1、稅負下降。我國一般納稅人的增值稅稅率采用17%、13%、11%和6%四個檔次，小規模納稅人的增值稅稅率為3%。對于屬小規模納稅人的中小企業來說，最直觀的角度，稅率的下降，會直接降低部分中小企業的稅負;對于被劃分到一般納稅人的中小企業來說，雖然增值稅稅率高于營業稅稅率，但是由于有進項稅額的扣除，最終也會導致稅負的降低。根據國稅總局數據，截至2014年底，超過95%的納稅人稅負減輕。從整體看，“營改增”給中小企業帶來的是減稅效應。
2、對企業利潤表的影響。在“營改增”以前，營業收入是含營業稅的銷售收入，實際繳納的營業稅通過“營業稅金及附加”計入企業利潤;“營改增”后，增值稅將作為價外稅單獨核算繳納，不通過“營業稅金及附加”計入企業利潤。同時，由于稅負的下降，將導致企業利潤的增加。另外，從試點的企業反映，“營改增”前由于無法提供增值稅專用發票，會導致客戶流失;但是“營改增”后，加強發票管理，完善稅收抵扣鏈條完善，其他企業外購服務的意愿不斷增強，會導致本企業的業務擴張，營業額增長。
3、遵從成本下降?！秷蟾妗返谝淮翁岢龆愂罩械摹白駨某杀尽备拍?，并定義為“納稅人為遵從既定稅法和稅務機關要求，在辦理納稅事宜時發生的除稅款和稅收的經濟成本以外的費用支出，例如，人工、溝通等成本”。根據《報告》的數據顯示，37.91%的小微企業遵從成本小于5萬元，36.38%的小微企業遵從成本為5萬～10萬元，13.07%的小微企業遵從成本為10萬～20萬元，超過10%的小微企業成本高達20萬以上。由此可以看出，中小企業的遵從成本較高，這與稅收征管制度有關，“營改增”的各項制度、征管、規范及細則都很細致，能夠有效降低中小企業的遵從成本。
（二）對中小企業財務核算的影響。“營改增”對企業的財務核算提出了更高的要求。
首先，“營改增”直接影響中小企業的財務核算，由于營業稅和增值稅的計稅標準和科目不一樣，財務核算中需要做出相應的調整。營業稅的核算比較簡單，以營業收入扣除相關項目后的余額作為計稅標準，按稅率直接計算營業稅金。但是，增值稅屬于價外稅，計算比較復雜，需要根據收入計算銷項稅額，再根據成本的抵扣規則計算進項稅額，二者的差額為應繳納的增值稅。增值稅的計算必須精確，要求財務人員對抵扣項和發票事宜非常熟悉，并認真計算。
其次，增值稅抵扣發票的管理。增值稅可以抵扣的進項稅稅額由增值稅專用發票上的金額決定。但是在試點期，存在部分企業納稅不減反增的情況，究其原因，主要是發票管理不當?，F實中，如果賣方或上游供應方為中小企業無增值稅發票或者不愿開具增值稅發票，會導致買方或下游企業不能在成本中進行抵扣，導致買方或下游企業的稅負未降低;同時，也會發生逆向選擇，放棄不能開具增值稅發票的中小供應商。那么，為了能順利銷售產品或服務，中小企業作為供應商必定會完善并重視發票的規范化管理。
再次，“營改增”涉及的包括生產業，由于服務業混業經營較普遍，為降低企業的稅負，提高利潤，必須根據不同稅種進行統一的稅收規劃。需要在財務預算編制和經營分析的同時，考慮到不同的核算方法對企業收入、成本等的具體影響。
（三）對中小企業產業升級的影響
1、完善增值稅抵扣鏈條，促進二三產業的融合。營業稅雖然征收方法較簡單，但是容易出現重復征稅的情況。而增值稅通過對增值額增稅，可以達到“層層抵扣”的目標。我國處于經濟結構調整的時期，大力發展第三產業。但是，國內二三產業是緊密鏈接的供應鏈，之前第三產業不屬于增值稅范圍，導致增值稅的抵扣鏈條到第三產業就中斷，實際增加了第三產業的稅負?！盃I改增”后，大部分生產業都可以抵扣增值稅，完善了增值稅的抵扣鏈條，下游制造業可以在其采購成本中進行抵扣，能夠促進二三產業的融合。
2、加快固定資產更新換代。在“營改增”下，企業可以將大量的陳舊固定資產淘汰，更新換代新型的設備，提高資產利用率及安全性，達到更好地服務于大眾的目的。
3、促進中小企業主輔分離、服務外包、專業化發展。在傳統的營業稅收下，企業不能扣除外購服務所含的稅金，且隨著流程次數增加，營業稅收增加，因此企業更傾向于自行研究、生產或提供服務，實行“小而全”的經驗模式，不利于服務的外包和專業化分工。實行“營改增”后，企業外購服務的成本可以相應扣除，使得企業更加傾向于將服務業外包或者從主業中分離出去，形成“主輔分離、服務外包”的模式，可以促進產業內部分工更加細化，使得不同企業的比較優勢得以實現，導致企業專業化發展、提高創新能力。
（四）對中小企業內部管理的影響。首先，企業實行“營改增”，進行會計核算調整時，由于增值稅與營業稅的計算方法不同、計算量增加，缺乏相關經驗的中小企業財務人員容易發生失誤。因此，在“營改增”后，必須提高財務人員的工作能力，進行專業培訓;其次，為達到真正減輕稅負的目的，企業還需要在日常管理上也做出相應的調整，包括經營模式的轉變、生產的組織形式、市場營銷管理、采購管理等都進行相應的調整，才能優化企業的整體經營狀況。
四、中小企業應對“營改增”的措施
（一）加強財務核算及人員培訓
1、加強發票管理?！盃I改增”完善了增值稅的抵扣鏈條，作為下游的企業為降低自己的成本、增加可抵扣的進項額，會盡量選擇能開具專門增值稅發票的上游供貨商。而作為上游企業，為了保證自己的產品或服務能順利銷售，也需要開具專門的增值稅發票。因此，企業必須加強自身的發票管理。
2、加強財務規劃。為應對“營改增”，企業的會計賬目、財務規劃和稅收籌劃都需要做出調整。比如，合同簽訂、發票的專門管理、納稅申報等方面都要進行細化。增值稅比營業稅給了企業更多進行稅收籌劃的空間，企業要根據自己的生產經營情況及相關規定，尋找有效的稅收籌劃方案，比如通過納稅人身份的定義、固定資產采購、服務外包等方法合理為企業降低稅負，提高利潤。
3、加強人員培訓。從企業的管理人員到財務人員，必須加強培訓，了解“營改增”的具體規定。尤其是財務人員，必須精通相關的財務規定，精通抵扣項目和計算方法，完善企業的發票體系。企業管理層要積極與公司財務人員、采購人員、工程人員及市場部等人員溝通，盡快讓公司的體系適應“營改增”。企業內部各個部門也應加強與財務部的溝通，避免增值稅發票的操作失誤。
（二）經營模式的相應調整
1、及時更新固定資產，降低成本。實行“營改增”，可以抵扣固定資產采購的大額進項稅額，降低企業成本。通過固定資產的更新換代，能提高企業的服務水平，提高其市場競爭力。
2、業務外包，發揮比較優勢?！盃I改增”方案影響最大的是服務業，雖然不能抵扣企業的人工成本，但是外購產品或服務的成本費用是可以抵扣的，企業可以根據自身實際情況，將部分業務外包，發揮自己的比較優勢，根據市場需求做出相應的經營模式調整、創新服務方式，提高企業的市場份額;另一方面，若企業在稅收處理、財務核算等方面確實能力不足，可以考慮聘請能夠開具增值稅專用發票的稅務師事務所、會計師事務所等為企業專業有效地解決這些稅務問題。同時，業務外包，也能增加可抵扣的進項額，降低企業成本。
“營改增”是進行稅制改革、促進經濟結構調整的必要內容，為適應“營改增”，中小企業必須在財務核算、內部管理、經營模式改進等方面進行改進，以達到降低稅負、提高利潤和市場競爭力的目的。
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為此設計數據庫，要求能夠完成以下功能：應用友好的人機交互界面，能夠對不同的系、班級、學生、教師、課程、選課等相關內容進行增加、刪減、修改。其中，必須具有方便的查詢功能、還有豐富的報表統計功能，并能夠打印出相關數據。課題二、電腦產品生產與銷售的管理系統某電腦公司生產和銷售多種電腦產品。公司擁有不同型號和品牌的電腦產品，每個產品有相應的人員進行負責。購買的客戶可在公司下設的多個銷售點購買電腦，所購買的電腦信息記錄在訂單中，銷售點根據訂單向客戶發送電腦。要求學生根據以上的應用環境，為這個公司設計并且實現電腦產品生產與銷售管理系統，必須具有以下一些功能：該系統能夠記錄公司電腦產品和員工的一些基本信息，并能進行方便的增加、刪減和修改操作。模板，表間公式，工作流，SWEB，自定義打印，網盤，即時通訊，Excel，指紋驗證大并發，多核CPU，多層體系結構,附件，圖片，外部數據，源,組織架構，角色，數據規范定時任務，大中小微企業管理，CAD，預警，文檔管理，導航圖，文件傳輸，短信ESWEB支持ipad，平板電腦，手機,Android，chrome，irefox，Safari，IE，欄目。主要功能模塊包括：渠道管理、項目管理、合同管理、報價管理、銷售機會管理、收款計劃管理、付款計劃管理、潛在客戶池、公共檢索、自動化管理策略、客戶管理、競爭對手管理、服務管理、商品管理、銷售管理、采購管理、費用管理、短信群發、傳真群發、郵件群發、活動管理、任務管理、權限管理、自定義功能、數據導入功能、新聞公告、工作臺、快速通道、系統監控、報表數據分析等。
二、數據庫實踐教學中可使用的教學方法
在數據庫的實踐教學過程中，合理運用各種教學方法，以提高學生動手能力為目標，我主要采用主題教學法、案例教學法、任務驅動法等相結合的教學方法，增強學生的實踐能力、給予學生自主學習的機會和主動創新機會。
（1）主題教學方法。針對課堂教學過程、實踐教學要求和課后練習需要，我設計了不同的數據庫教學主題。將數據庫基本原理、設計、實現和開發等諸要素都設計在同一個主題中，在教學過程中逐步深入進行講解和練習，從而達到學生在不知不覺中學到了所有知識，尤其是加快了學生對抽象理論和方法的理解和掌握。
（2）任務驅動教學方法。針對數據庫教學中的一些重要的知識點，我精心設計了實踐教學任務。在教學過程中從提出任務、分析任務、學生操作、交流討論、鞏固創新、總結等步驟展開教學。學生在完成任務的過程中掌握知識和技能。
1存貨管理理論概述
1.1存貨的概念
指企業在日常生產經營活動中持有的以北銷售的產成品或商品、處于生產過程中的在產品、在生產過程或提供勞務過程中耗用的材料和物料等。不同行業的企業，按經濟用途的差異有不同的存貨類別。鑄造企業的主要業務是生產以及銷售產品，故存貨構成非常復雜，一般包括：原材料、在產品、自制半成品、產成品、周轉材料。
1.2存貨管理的方法
1.2.1ABC分類控制法
按照一定標準，將存貨劃分為A、B、C三類，分別實行分品種重點管理、分類別一般控制和按照總額靈活掌握的存貨管理辦法。具體地說，A類存貨品種少，價值大，占用資金多，應作為庫存的重點管理，科學地確定該類存貨的經濟批量和定額，并經常檢查這類存貨的庫存情況。B類存貨則應在定貨數量和定貨時間上加以控制，不必像A類存貨那樣經常地進行分析對比。C類存貨量大但金額一般都不大，一般可集中采購，并適當加大安全存貨量，簡化手續，節約定貨費用。ABC法的主要優點是分清主次，抓住重點，有效地控制主要品種的存貨，提高控制的效率。
1.2.2準時生產法（JIT）
準時生產方式是日本在20世紀50年代至20世紀60年代研究和開始實施的生產管理方式，是一種有效利用各種資源、降低成本的準則。其中心思想是尋求、消除在生產過程中形成浪費的一切根源和任何不產生附加價值的活動，實現這一思想的控制方法和原則是：將必要的材料，以正確的數量和完美的質量，在必要的時間，送往必要的地點。生產系統如果真正運行在準時制生產方式的狀態下，它的庫存就被減至最小的程度，因此，JIT又稱為“零庫存”管理法。
2中小家族鑄造企業存貨管理特點
2.1中小家族企業在存貨管理上的特點
外國學者Davis（1983）認為只要公司的政策和發展方向受到一個或數個家庭嚴重影響并且家庭成員通過擁有所有權和參加企業管理來施加影響，具有這一特征的公司就是家族企業。中國學者潘必勝（1998）認為當一個家族或數個有緊密的聯盟關系的家族擁有企業全部或部分所有權，并且能夠直接或間接掌握企業的經營權的時候，該企業就可以認定為家族企業。
中國社會科學院社會學所、全國工商聯合研究室共同組織對21個省市自治區的250個市縣區的1947家中小私營企業進行的抽樣調查表明，有90%左右的企業是家族式企業。處于創業初期的家族企業采取家族化管理模式有利于減輕外部環境在一定程度上可能給企業利益造成的傷害，特別是在經濟不景氣時，家族成員能夠團結一心，表現出較強的耐性，促使企業更容易渡過難關。然而在中小企業的成長成熟期，家族式管理往往成為紀律松散、資源浪費、效率低下的代名詞。特別在存貨管理方面，存在生產計劃不合理，崗位任務不公平，存貨控制薄弱等問題。由于這些企業賦予家族成員較重的權限并缺乏內部監督機制，容易導致在存貨采購銷售環節存在權利謀私的行為，對企業的發展壯大有極大的隱患，甚至會影響企業的生存。
2.2中小鑄造企業在存貨管理上的特點
根據中國中小企業劃型標準規定，在工業中，從業人員1000人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入300萬元及以上的為小型企業。
總體上看，中國中小鑄造企業的機械化、自動化程度較低，員工文化程度整體偏低，勞動環境差，工藝水平落后，環境污染程度大。在存貨管理方面，一般具有管理模式粗放、存貨管理人員素質較低，會計分工模糊，信息系統不健全，銷環節溝通不暢，內部監督制約機制缺失等特點。
3HT公司存貨管理現狀
3.1HT公司簡介
HT公司是位于重慶東北部的一家民營小型鑄造企業，其水陸交通方便，通信便捷，基礎設施完備，是渝東地區唯一鑄造能力達5000噸以上的精密鑄造企業。公司注冊資本1000萬元，總投資額5000萬元，2014年營業收入達420萬元。生產各類普通碳鋼、合金鋼、高錳鋼、高鉻鋼、低鉻鋼等材質的精密鑄造件，建筑機械扣件，犁頭、鏵等農用機械，生產球磨鑄鐵、橋梁支架、輪船配件，礦山專用配件和破碎機整機制造等?，F有在冊職工55人，其中：技術工人37人。該企業暫未實行會計電算化。
3.2HT公司存貨管理存在的問題及原因分析
3.2.1原材料訂購環節
HT公司在原材料訂購環節主要存在以下兩個問題：一是沒有建立系統的采購制度，采購人員單一且權力過于集中；二是原材料占用資金量較大，采購預算的制定沒有科學的依據。
由圖1和圖2可以發現，該企業在原材料部分期初結存量達11.4噸，計3689萬元，而后原材料的入庫出庫都比較頻繁，但其數量和金額結存量一直居高不下，年末原材料結存量甚至達21噸，金額占銷售收入的85%左右。這說明原材料占用量過大，一方面造成采購驗收的工作量較大，另一方面會導致倉儲管理難度較大。通過圖3的原材料結構分析，可以發現，鐵類材料（包括鐵風沙）結存量在原材料中占比最大達69%，共14.47噸，金額18萬元。
通過深入調查，發現HT公司原材料的采購由公司一名小股東（駕駛技術和少量資金入股）全權負責，完成采購銷售、付款收款、入庫出庫等全過程，使采購銷售工作無章可依，增加了暗箱操作、營私舞弊的可能性。且該公司沒有嚴格的采購制度和流程，不進行采購預算，只根據訂單量用經驗數據估算原材料采購量，離散性較大。公司長期與三家原材料供應商保持合作關系，價格由訂貨量大小有所波動，但常年保持在較穩定的水平。原材料種類主要有高鉻、鎳板、低鉻、鉬鐵、廢鐵、廢生鐵、不銹鋼、廢鋁、廢錳、高錳、廢高鉻、增碳劑、集渣劑、硅、稀土、氧氣、二氧化碳、鎂砂、石英沙、鐵風沙、覆膜沙、寶珠砂、煤氣、培潤土、玻璃水等。其中鎳板、鉬鐵、廢高鉻、硅。二氧化碳單價較高，高鉻、廢鐵、廢錳、高錳、鐵風沙、玻璃水的收發最為頻繁，占比較大。
通過走訪問詢該公司的生產組長，發現雖然每月原材料結存量較大，但在生產環節仍時常出現原材料不夠的情況，這主要是由于公司原材料的歷史數據沒有進行科學的處理，經驗數據又有較大偏差。由于其后采購量較小，運雜費等固定采購成本變化不大，采購員補充材料的單位成本實際上就高于了原采購單位成本。該企業沒有專用的原材料庫房，各種存貨都堆積在生產廠房里，故鐵等金屬在保管過程中極易生銹，常常造成損失。
3.2.2產品生產銷售環節
HT公司在產品生產銷售環節主要存在兩個問題：一是公司銷售人才缺失，產品營銷模式單一，市場占有率不高；二是產品積壓現象嚴重，生產線利用率低下。HT公司的產品主要分為六大類：錳鋼、高鉻、碳鋼、生鐵、半成品錘把、破碎機整機。
從圖4可以發現該企業2014年每月銷售額在40萬元處上下波動，最高達6888萬元，最低至2084萬元，市場占有率基本沒有太大的變化。由于該企業按訂單量采購并生產，發出產品量同生產入庫量變化趨勢相似，但產品庫存卻保持緩慢增長的趨勢從年初的61.13萬元累積到了年年末的133.41萬元，增幅達到11824%，產品月平均庫存金額達114.14萬元遠超過月平均產值42.39萬元。從圖5和圖6可以明顯看到，庫存商品周轉率一直處于較低水平，6月～12月平均每月只有026，周轉天數在12535天處波動，最高9月達到18693天。值得一提的是，HT公司的生產能力已經達到年產量5000噸以上的水平，但現在實際年產銷量只有440噸，生產線利用程度不到實際生產力的10%，且現行市場范圍僅限于渝東部分地區。由此說明公司目前存在產品營銷手段缺乏、產品周轉天數過長、產品管理效率低下的現象，由于產品剩余累積過多而造成的資金占用問題也一直存在，且加重了庫存產品管理成本，影響了公司的整體獲利能力。公司的產品庫存管理有待進一步優化，以減少剩余產品的資金占用，爭取擴大市場占有率，實現少庫存或零庫存，以提高公司盈利能力和經營業績。
進一步調查發現，由于該公司董事長股份占比80%，經營權與所有權未分離。首先，該公司按家族式管理模式，高層管理人員如銷售經理、財務經理和大部分中層管理人員如生產組長，均由該名董事長的親屬擔任，均只有初高中文憑及以下，故公司營銷手段比較傳統，主要是與本地幾家公司有固定的合作，很少主動考察其他地區以擴大市場范圍。故HT公司在市場不景氣的環境下對產品的營銷管理較為死板，缺乏改善和適應市場的能力。
3.2.3存貨保管環節
HT公司在存貨保管環節主要存在兩個問題：一是沒有劃分存貨專用保管倉庫、形成完善的存貨管理流程；二是存貨保管形式粗獷，管理難度較大。該公司的存貨中金屬類材料占比極大，屬于易生銹產品。因此，發出存貨的方式宜采用先進先出法，即先采購的原材料先領用，先生產的產品先出庫，重點是要對存貨按增加日期、保管特點等進行分門別類的規范化整理堆放。但是，由于該企業并不重視存貨的精細化保管，沒有設專門的存貨倉庫和獨立的存貨保管員（存貨保管員由一名生產工人兼任），產品堆放沒有合理布局，先到的原材料、先生產的產成品往往堆放在生產線的最里面，又沒有任何標識顯示其入庫日期，由于該企業存貨周轉天數比較長，存貨堆積量較大，導致保管員在發出材料及產品時，為方便起見往往從上往下進行收發材料及成品，而堆放在上面的存貨，往往剛入庫不久，這就導致先前入庫的存貨時間要很久才能被領用到，而等到領用時，大部分已經生銹無法使用或未達到質量要求，造成企業的損失。
4對HT公司優化存貨管理的建議
4.1改善企業的內控環境
4.1.1建立完善內部稽核制度
HT公司有關部門應當按照規定嚴格進行存貨的采購、生產領用、銷售等環節，并結合本公司生產經營特點在這些環節建立相應制度，嚴格落實不相容崗位分離原則，采購、保管、記賬分工合作，進一步明確各職能部門職責，部門間相互稽核，使存貨內控制度相互牽制。各部門要加強自身建設，規范操作行為，建立管理制度和優化工作流程，同時自覺接受、配合人力資源、審計、財務等有關部門的監督與檢查。倉庫保管員應公開庫存物資現有量信息，以便于采購人員以及生產人員制定相應存貨采購計劃、積壓存貨處置、報廢殘料再利用等提供參考信息，以確保維持合理庫存量，提高存貨周轉率，降低短期債務風險，滿足日常經營需要。
4.1.2重視對采購人員及存貨管理人員的培訓
在企業中，企業的管理水平很大程度上受到員工素質與能力的影響。因此，HT公司除了應該吸收一批先進的營銷人才之外，還應對采購和存貨管理人員進行長期有效的技能和業務能力培訓，通過系統地學習有關理論知識，使員工學習掌握新的業務模式、運作流程以及存貨管理方法從而提高他們的技能水平和業務能力，進而降低公司的人力成本，提高員工的工作效率。當該公司接到一個訂單任務后，在進行商務談判未明確生產計劃的期間，采購與存貨管理人員需要根據以往的采購經驗，對原材料等采購基礎數據進行分析，提前準備，完成采購計劃的指定，逐漸形成采購數據庫，最終形成同HT公司實際情況相符的專業化存貨采購管理系統。在員工工作態度方面，可以通過不定期的考核，按考核結果對員工進行獎勵或懲戒，以此提高員工的工作積極性及責任心。
4.2建立存貨的信息管理系統
隨著現代科技的發展，電子信息技術的迅猛發展，公司應建立網絡控制系統，以減少和消除家族式管理帶來的人為影響因素。HT公司應建立以財務管理為核心的ERP信息系統，將不同業務部門的人員集中統一在這一平臺上進行業務操作，使業務數據能夠及時錄入。
通過建立健全員工考核制度和定期現場盤點，強化存貨收發存信息化應用，保證存貨管理數據與實物信息的一致性和準確性，使相關部門及時掌握庫存情況，合理制定物資處置計劃，實現公司內部存貨的供、產、銷各環節完全融合，并按相應的業務流程，從而在系統中自動生成資金流、物流、信息流的“三位一體”，將相關信息進行整理、匯總，并及時傳輸到控制中心統一的數據庫中進行監控與分析，從源頭遏制存貨積壓的出現。
HT公司應建章立制、規范管理、劃分標準化存貨倉庫。可以運用存貨ABC分類控制法將存貨分為A、B、C三類：即A類（價值低易保存的材料）；B類（價值較高且易毀損的材料或質量不合格的產品）；C類（產成品）。HT公司還應對存貨收發存管理操作流程進行梳理和制定，嚴格規范存貨出、入庫操作，提高存貨精細化管理水平。加強存貨按時期、型號等的管理，確?！百~賬相符、賬實相符”。
4.3充分利用電商平臺及第三方物流進行對存貨管理優化
近幾年來，電子商務發展速度呈幾何倍數進行增長，不少傳統企業通過轉變線下營銷模式為線上線下混合型模式獲得了巨額收益。第三方物流企業屬于專業的物流企業，在物流戰略把握、物流行情洞察以及物流市場分析方面都有自己獨特的優勢。在公司實施存貨控制的過程中，考慮到供應商及HT公司內部物流能力的限制以及某些技術上的障礙，引入第三方物流來共同參與存貨管理。HT公司應加入互聯網電商交易平臺，通過第三方物流與供應商和需求市場相聯系形成一條存貨周轉速度迅速、資金占用量少的鏈條，并最終達到“零庫存”管理的目標。
公司還應注意制定同第三方物流企業的合作機制，協調與第三方物流企業的利益分配問題。
此種存貨控制模式有五個優點。一是減少存貨資金的占用，提高資金利用率；二是通過電商平臺和第三方物流的杠桿效應，可以將公司的市場輻射半徑擴大至湖北、湖南、貴州、四川、陜西等地，增加市場占有率，提高公司生產線利用率；三是降低公司運雜費與倉儲費，節約成本；四是第三方物流具有豐富的知識與經驗，更具專業性，能加快企業產品的物流速度，提高企業物流水平，從而提升企業品牌形象，也有助于企業對市場的占領；五是可減少企業在物流管理費和物流設施上的投資，同時減少流通環節，使企業有更多的精力改進自身業務，把資源配置的重心放到其他項目。
關鍵詞：常州；金屬類；紙制品類；食品接觸產品；檢驗監管；建議
中圖分類號：F760.6 文獻標識碼：A
原標題：常州地區出口金屬及紙制品類食品接觸產品質量檢驗監管建議
收錄日期：2014年3月19日
一、2013年常州地區出口金屬及紙制品類食品接觸產品數據統計
（一）出口報檢情況。常州地區共有出口金屬類食品接觸產品的企業2家，其中二類企業1家，三類企業1家（新報檢企業）。出口報檢198批（同比+146%），重量0.2千噸（同比+33.3%），貨值101萬美元（同比+25.6%）。全年抽檢25批，無不合格批，無輸埃批次。
常州地區共有出口紙制品類食品接觸產品的企業3家，均為二類企業。出口報檢131批（同比+187%），重量0.9千噸（同比+36.9%），貨值187萬美元（同比+52.8%）。全年共抽檢30批，無不合格批，輸埃批次1批，價值500美元。
（二）統計數據對比。常州地區金屬類食品接觸產品出口量值年度對比及出口國別地區分布如圖1和圖2所示，紙制品類食品接觸產品出口量值年度對比及出口國別地區分布如圖3和圖4所示。從圖中可以看出，2013年常州地區出口金屬及紙制品類食品接觸產品呈現批次、金額、數量齊增長的景象。常州地區生產金屬類食品接觸產品的企業以常州市健龍金屬制品有限公司為主，該公司生產的不銹鋼油杯、碗架等廚房用品主要出口到日本，少量輸往歐美，另一家新報檢企業僅出口1批到美國的搪瓷烤盤。常州地區生產紙制品類食品接觸產品的企業產品為紙杯，主要出口到日本、俄羅斯等國家和地區，出口總值最大的企業是常州市惠信紙業有限公司，出口額共122萬美元，占總值的65%。（圖1、圖2、圖3、圖4）
二、2013年常州地區金屬及紙制品類食品接觸產品出口質量情況綜合分析
（一）質量狀況綜述。2013年常州地區出口金屬及紙制品類食品接觸產品的生產企業質量意識不斷提升，管理水平持續提高，總體質量和產量呈現穩步上升趨勢。常州局根據國外客戶關注的質量安全、衛生重點，加大了對出口產品的安全、衛生指標的檢測力度，并采用過程監管的形式強化對企業關鍵控制點的監督檢查，同時積極引導企業加大技術改造和科技革新的力度，加快自主品牌建設的步伐，嚴格產品質量的控制要求。出口生產企業也意識到質量是企業的生命，從ISO9001等管理體系的建立、原材料的源頭控制、生產關鍵控制點的監控、安全、衛生項目常態化檢測、產品的轉型升級和嚴格的檢驗制度等方面加強了對產品質量的監控，有效地保證了出口產品質量符合相關標準規定。
（二）檢驗和監管發現的問題分析。常州地區出口金屬類及紙制品類食品接觸產品在日常檢驗中發現外觀不良情況及原因分析如下：1、不銹鋼油杯成型不良：沖壓模具缺陷及操作不當造成；2、不銹鋼油杯外觀不良：由于清洗和涂料噴涂控制不到位，容易造成涂層厚薄不均勻、氣泡等外觀不良現象；產品流轉過程中防護措施不到位容易造成劃傷、污漬等外觀不良現象；3、紙杯滲漏：常州地區出口紙杯均為熱飲杯，原料采用PE淋膜紙，由于原料質量和成型控制工藝不到位原因，容易產生紙杯滲水、漏水現象；4、紙杯印刷不良：由于圖案印刷不良、切片不良、檢驗人員責任心不強容易造成紙杯圖案模糊、搭色、色差等不符合客戶要求現象；5、紙杯成型不良：成型工藝控制不到位容易產生紙杯成型不良，對于人工檢驗的小企業來說，成型不良紙杯的漏驗率取決于檢驗人員的素質和責任心，具備自動檢測設備的企業，自動檢測的控制決定著成型不良紙杯的漏驗率。
在日常監管過程中，常出現下列不符合監管要求的現象：1、倉庫物資堆放混亂，批號不清；2、半成品及成品防護手段不足；3、衛生狀況不良，衛生管理制度欠缺。①操作人員沒有執行良好衛生的操作規范，進出車間不嚴格執行更衣、洗手、風淋等程序；②防鼠、防塵、防蟲措施執行不到位，門窗密封不好；③清潔用品沒有及時補充更換。
三、監督管理工作建議
（一）建議地方政府加大政策扶持力度，推動企業做大做強。地方政府應承擔政策引領職責，相關職能部門積極協助檢驗檢疫機構開展質量監管工作，大力宣傳《質量發展綱要》，引導企業樹立產品質量第一責任人意識，督促企業加強產品質量控制，從宏觀上促進轄區企業產品質量提高。地方政府應在資金扶持、政策導向、人才儲備、檢測服務平臺建設、配套政策支持等方面提供優惠措施，擴大產業集聚區、質量示范區試點范圍，幫助出口企業擴大對外出口，推動地方外向型經濟發展。積極引導行業協會發揮其在促進產品質量提升方面的作用，加強行業自律，進一步規范和制約協會成員單位，填補政府監管空缺。
（二）出口企業應堅持以質取勝理念，提升綜合競爭力。企業應加強內部管理，建立和完善質量管理體系，加強原輔材料采購控制，加大設計審查力度，對生產全過程實施閉環監控，嚴格按輸入國技術法規、標準進行檢驗檢測，確保不合格產品不流出國門。企業應定期開展輸入國技術性貿易措施的研究工作，加強對產品安全、衛生和環保項目的檢測和控制，提高產品質量的安全性能，有效規避國外技術性貿易壁壘風險。企業應緊跟地方政府的政策調整步驟，積極參與國際合作，參加國際標準的制定，推進品牌建設，實施人才儲備等。利用產業鏈優勢，加快技術升級，培育研發隊伍，創新工藝流程，調整產品結構，提高產品附加值，提升出口競爭力。
（三）檢驗檢疫機構要加大行政指導力度，全方位保駕護航。檢驗檢疫機構應及時掌握和宣貫最新國外技術法規的內容和要求，以輸入國技術法規作為出口產品檢驗的主要依據，開展針對性的檢驗把關和服務指導工作，有助于檢驗監管工作的順利開展和有效實施。廣泛開展各種質量提升活動，例如開展《質量發展綱要》宣貫、簽訂產品質量安全承諾書、誠信宣言等活動，引導出口企業樹立誠實守信、質量第一的意識，同時全面推行以企業質量檔案為基礎、以產品質量記錄為重點的信用監管制度，進一步提高出口企業對產品質量控制能力和誠信體系建設。繼續加大對生產企業進行技術革新的引導，樹立品牌和創新意識，縮小與國際先進水平的差距，適應國際市場需求。
四、典型案例
從“被動管”到“主動改”――分類管理動態調整“杠桿”作用凸顯。
案例描述：常州市某紙制品有限公司是一家生產出口熱飲紙杯的小微企業，2012年常州局根據企業分類管理要求，首次對該企業進行現場評定時發現，企業生產條件、檢測能力、人員素質、原材料管理、產品追溯能力、質量管理體系存在諸多不符合項，常州局根據該企業質控狀況將其列為三類企業。通過常州局約談、指導等一系列措施及企業不斷努力，該企業質量意識和管理水平有了大幅提高，出現了從“被動管”向“主動改”管理理念的轉變，2013年我局將該企業提升為二類企業。（圖5）案例分析：
（一）市場有需求。該公司主要為外貿公司代工，客戶主要是以色列、泰國、阿聯酋等國家的小批量訂單。由于單量小，大中型紙杯企業一般不愿意接，即使接單加工費也比較高，如果外貿公司發單給大中型紙杯企業基本無利潤空間，因而該公司從這其中分得一杯羹。
（二）紙杯企業準入門檻低。該公司起步初期只有4臺中、低速成型機，新機市場價每臺4～8萬元人民幣，PE淋膜紙及印刷采用外協采購，產能完全能滿足訂單需要。
（三）客戶要求不高。該公司成立初期租用的是民房，人員進入通道無應有的消毒、風淋等裝置，無防塵、防蟲、防鼠設施，企業也無健全的質量管理體系，企業與生產出口不經清洗及消毒直接使用的食品接觸產品的考核條件有不小差距。但由于其客戶小、要求不高，甚至常見的驗廠都不需要，所以這類微小企業照樣能生存。
