時間：2024-03-05 16:29:26
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇土地管理基本知識范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
省土地利用管理局制定的《國家、集體基本建設用地及農民宅基地用地實行指標控制的試行辦法》，已經省人民政府同意，現轉發你們，請遵照執行。
十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地，是我們的一項基本國策。但是，至今我們很多同志對這個問題的認識還很不夠。一些干部和群眾使用土地只考慮當前利益和局部利益，一些單位在國家建設征用土地時，多征少用，早征遲用或征而不用。農村一些地方亂占耕地成風，有的鄉鎮企業用地不搞規劃，不經審批，隨意占用；有的干部目無法紀，隨意批準用地，甚至自批自用；個別地方甚至出現了買賣、租賃、擅自轉讓土地的現象。不少地方已經出現了占用土地失控的嚴重情況。省人民政府要求各級人民政府，務必充分認識珍惜保護耕地的重要意義，堅決按照本試行辦法的有關規定，對征地、用地全面試行指標控制的管理辦法，要象做計劃生育工作一樣，依據國家關于土地管理的有關法律、法規和政策規定，嚴格審批，在保證各項建設合理用地的情況下，千方百計節約用地，為子孫后代造福。
陜西省土地利用管理局關于國家、集體基本建設用地及家民宅基地用地實行指標控制的試行辦法
第一條 為了制止基本建設中無計劃的占有耕地的現象和農民建房中不經審批亂占濫用耕的問題，根據《中華人民共和國土地管理法》的基本要求，省政府決定，全省從一九八七年起，對國家、集體基本建設用地及農民宅基地用地實行全面的指標管理辦法。
第二條 國家、集體基本建設用地和農民宅基地用地每年的控制指標，由各級土地管理部門和計劃部門提出具體建設，經本級人民政府審查同意后，報省人民政府土地管理部門和計劃部門確定，并列入全省國民經濟計劃，由計劃部門下達執行。
第三條 非農業用地的年度控制指標屬指令性指標，由省、地（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）各級人民政府分級進行監督管理，嚴格按照下達的控制指標包干使用，不準超過。
第四條 實行按指標控制非農業用地的日常管理工作由各級土地管理部門具體負責。
第五條 國家和集體基本建設用地及農民宅基地用地，分別下達控制指標，專項專用，不得互相調劑。
第六條 對非農業用地實行指標控制辦法后，所有用地單位和個人必須履行征地、用地申請和審批制度，未獲得用地指標的單位，一律不予審批，擅自占用者按非法搶占耕地處理。
第七條 國家和地方確定的重點建設項目用地指標，納入全省非農業用地總指標之內統一安排，隨國民經濟計劃一同下達。確有特殊情況需要超指標用的地，原則上在地（市）、縣（市、區）的總指標內調劑解決。
第八條 鄉鎮企業基建和村民個人建房用地，以鄉為單位，按上級下達的指標進行控制，一律納入年度控制指標之內。這類用地要充分利用非耕地、舊莊基地和質量差的耕地，必須占用現有好耕地時一定要從嚴掌握。
第九條 農村專業戶和個體工商戶以及經濟聯合體需要的生產場地，應當充分使用自己的院落場地解決。確需另劃場地的，必須本著節約用地的原則，按照統一規劃，列入鄉鎮企業用地指標辦理申報和審批手續。這些用地一律按臨時用地對待，使用時間和使用面積由縣級土地管理部門嚴格審查。經批準劃定的生產場地內，不許建永久性建筑物，不得隨意改變用途，不得私自轉讓。
第十條 對于主動使用非耕地、舊莊基地、質量差的耕地表現突出的，對于精打細算，節約用地指標成績顯著的，要給予必要的獎勵。對于不經批準，擅自占用土地和無故突破用地指標的，對于弄虛作假，欺騙管理部門，多批多占土地的，要追究主管領導者的責任，并給予經濟的、行政的處罰。
第十一條 鄉鎮政府要加強對土地的管理，堅決貫徹執行國家的有關法律、法規和制度，管好土地。要嚴格按照上級下達的指標控制非農業用地，不準突破。要設立專職或兼職的鄉鎮土管理員（在現有人員編制中調劑解決），專管此項工作。鄉鎮干部必須堅決按國家規定的征地，用地申請，審批制度辦事，不準越權批準用地，更不準自批自用。考核干部時，鄉鎮要把土地管理工作的好壞，作為重要的標準之一。
第十二條 各級計劃部門和土地管理部門要加強對非農業用地情況的檢查監督，每年檢查一至二次，總結推廣先進經驗，及時解決存在問題，防止造成用地失控。
第十三條 本辦法自公布之日起試行。
1、土地資源管理專業學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識。受到土地規劃、測量、計算機、地籍管理的基本訓練，具有土地利用與管理的基本能力。
2、培養具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、地籍管理及土地管理政策法規工作的高級專門人才。
（來源：文章屋網 ）
土地資源管理專業簡介 土地資源管理專業培養具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理及房地產開發經營方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、土地整治、地籍管理、不動產估價、土地管理政策法規研究與實施以及房地產開發、經營、管理等工作的高級專門人才;學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識，接受土地調查、土地評價、土地規劃、土地整治、測量、計算機、地籍管理、不動產估價的基本訓練，突出特點是把學生培養成既具有現代管理理論又具有土地科學與管理領域專業技術才能的專門人才。該專業學生具有突出的土地資源管理和房地產開發經營方面的技術專長，同時具備遙感和GIS技術等現代專業技術特長。
土地資源管理專業就業方向 隨著人類社會經濟的發展，土地資源總量有限，而人類對土地資源的需求不斷增加，因此有關土地資源的開發、利用、保護及管理等方面的研究日益重要。同時，隨著我國市場經濟體制的不斷完善和城鄉土地使用制度改革的深入，土地作為資產在投資領域乃至房地產開發過程中，如何充分發揮市場機制配置資源的作用，促進有限的土地資源合理有效利用，均需要從產權管理、資本運作和法律制度等方面進行深入研究。本專業學生畢業后可從事土地資源調查與評價、土地整理、土地利用規劃、地籍測量、地籍管理、土地及房地產價格評估、土地信息系統開發與應用及房地產開發經營等方面的技術和行政管理工作。
土地資源管理專業需要掌握哪些能力 1.掌握管理學、經濟學及資源學的基本理論;
2.掌握土地調查、土地評估、土地整理、土地利用規劃、地籍管理、土地信息系統應用及土地開發經營的技術;
3.具有土地利用與管理方面的基本能力;
4.熟悉國家有關土地利用與管理及可持續發展方面的有關方針、政策和法規;
5.了解社會經濟發展過程中土地利用與管理的發展動態;
小編為大家整理了測繪與地理信息技術專業的相關介紹，讓同學們更加了解測繪與地理信息技術專業，供考生參考選擇，趕快來看一下吧!
測繪與地理信息技術專業介紹一、專業概述
測繪與地理信息技術專業培養德、智、體、美全面發展的測繪與地理信息專門人才，以培養學生應用能力為主線，堅持工學結合，產學合作、工學交替，要求學生具備一定的測繪基礎理論知識和扎實的空間信息技術知識，同時具備熟練應用地理信息軟件、解決具體問題的應用能力。培養從事測繪、地質、礦山、水利水電、建筑、鐵路和公路建設、土地管理、地理信息相關企事業的工程測量、地理信息應用與維護的高級應用型人才。
測繪與地理信息技術專業介紹二、培養目標
測繪與地理信息技術專業培養具有地理信息系統、測繪學和地圖學的基本理論、基本知識、基本技能，主要從事地理信息系統中基礎數據的生產、整理、更新和應用等方面研究，以及GIS軟件技術開發、生產管理、地理信息系統設計的應用創新型高級專門人才。
測繪與地理信息技術專業介紹三、培養要求
測繪與地理信息技術專業掌握測繪、地理信息方面的基礎理論和專業知識;具有熟練應用計算機進行測繪、GIS軟件應用、地理信息采集、存儲、加工處理、管理的能力;具有計算機操作、先進測量儀器使用等技能。文章來源于吉林財經大學繼續教育學院網ccutu.com 轉載請注明出處
測繪與地理信息技術專業介紹四、主要課程
地圖學與地圖制圖、測量學、AUTOCAD、全球定位系統原理與應用、控制測量學、誤差理論與平差基礎、地理信息系統導論、遙感導論、工程測量學、數字測圖原理與方法、地籍與房產測量、GIS軟件操作與GIS數據庫建設、GIS工程設計與開發、遙感圖像處理與專題信息提取、GIS空間分析與應用。
測繪與地理信息技術專業介紹五、就業方向
測繪與地理信息技術專業在地理信息系統企業從事地理空間數據的采集、處理、分析、制圖與建庫工作;在國土資源、房地產部門從事地籍測量與地籍數據庫建設、管理及房地產信息管理工作;在測繪部門從事工程勘測、設計、施工、管理階段的各項常規測繪工作;在城鄉規劃、城市建設部門從事地理信息系統的建設和管理工作;在農田水利部門從事工程測量和環境監測、土地資源調查與利用等工作;在政府機關從事與空間位置信息有關的信息交流、環境信息管理等工作。
關鍵詞： 《土地管理學》 公共選修課 教學改革
上世紀90年代末，為加強大學生素質教育，實施通識教育，公共選修課開始成為我國大學課程體系中重要的組成部分，其目的在于推行文化素質教育，優化大學生的知識結構，全面加強大學生的綜合素質，培養學生的創新精神和實踐能力，增強學生的就業競爭力。隨著高校課程建設改革不斷深入，選修課在高校教學中的地位和作用也越來越受到重視，近幾年大學選修課課程建設逐步發展完善，作為土地資源管理專業的《土地管理學》課程于2009年列為我校大學公共選修課，從這幾年的教學實踐中發現該門課程仍有一些不足之處亟待改進，本文談談在公共選修課《土地管理學》教學實踐中的心得與體會，以期為加快教學改革步伐，提高該課程教學質量提供借鑒。
一、《土地管理學》列為公共選修課的目的及意義
20世紀80年代以來，我國土地管理事業發展迅速，社會經濟發展對土地資源的需求日益膨脹，由稀缺的土地資源所引起的社會經濟矛盾也日益尖銳。尤其我國目前正處于社會經濟轉型期，土地資源的配置方式、經濟關系等發生了巨大變化，政府在社會經濟發展中的地位、管理職能與方式也需要轉變，這些均是新時期的土地管理所必須要研究的課題，土地作為稀缺資源，在社會經濟中作為重要的生產要素其作用越發凸顯。
《土地管理學》作為選修課，課程設置更加注重實用性、知識性、可操作性，其涉及的知識面較廣，主要涉及土地管理的基本知識、基本原理和基本方法，并依據我國土地管理實踐的要求重點介紹了土地產權制度、地籍管理、建設用地管理、耕地保護管理、征地管理、土地市場管理及農村土地管理等基本內容。作為當代大學生，無論來自城市還是鄉村，在其身邊到處都有關土地方面的問題，諸如農村土地承包或流轉、土地征收、城市里的拆遷等，最為直接的就是大學生的承包地的權益及其衍生權益問題等都有可能親身經歷。“切實保護耕地，十分珍惜和合理利用每一寸土地”，作為一項基本國策早已寫入我國憲法，可見國家對土地管理非常重視，合理利用土地是每個公民應遵守的基本準則，需要廣大人民群眾的支持。這是《土地管理學》被列為大學公共選修課的重要因素。
從開課以來共五期的教學實踐來看，該門課程安排24學時，選課學生均超過百人，涉及學校幾十個專業，由于教師資源有限，為便于對學生的管理，將選課人數減為120人，同時為滿足學生選課要求課程安排也由一年一期改為一年春秋兩期。目前，隨著大學生就業的多元化，社會對大學畢業生的綜合素質要求越來越高，開設公共選修課的目的是拓寬學生的知識面，優化學生知識結構，培養學生創新精神，提高學生的綜合素質。通過對我校開設的公共選修課《土地管理學》的教學調查，基本能夠滿足學生的學習欲望，使廣大學生受益，增強了公選課的教學效果。
二、《土地管理學》課程教學改革的必要性
1.教學安排方面
由于《土地管理學》作為公共選修課，開設時間一般安排在晚上或周末，學生來自不同的年級和專業以及不同校區，而課程安排又是集中上課，尤其是秋冬季節的課程，這樣上課極為不便，也會相應地增加了不安全的因素，這樣的問題有待學校的重視。
2.教學方法與手段方面
課堂上教師講授過程中不給學生以獨立思考與獨立活動的機會，學生就會缺乏主動性、獨立性和創造性，就很難培養出一批勇于思考，勇于探索，勇于創新的人才，也就違背了選修課設置的初衷。在以往的教學實踐中，主要采用填鴨式的教學模式，輔助以案例教學和圖片音頻等設施。通過與學生的交流得知這種填鴨式教學模式易使學生產生視覺和聽覺的疲勞，教學效果不是很好，選用的案例有些年代較久，不具有很強的說服力，有些案例較為復雜不利于學生理解。
同時講課對課件的依賴性較大，多采用多媒體的教學設施，板書較少，幻燈片的制作不是很講究技巧，如對某個問題的講解時，整個幻燈頁全顯示出來，學生聽課時就會將后面要講的全部瀏覽了，使學生對后面的內容沒有學習欲望，可以一條一條顯示，講到哪里顯示哪里；有些可以制作表格或圖片顯示的，卻用文字，其直觀效果不是很好，也會影響學生的學習興趣。
3.考核方式方面
作為公共選修課《土地管理學》安排了24學時，由于課時安排較少，考核以課程論文與平時成績結合，課程論文占80%，平時作業占10%，考勤占10%。這種考核方式有些缺陷，布置的作業大多有抄襲行為，甚至好些學生就是為拿學分，只要及格就行，就不會重視平時成績，這樣的考核方式就會使其鉆空子，達不到預期目的。
4.學生管理方面
選修課學生來自不同專業不同年級，人數較多，這樣一個臨時組建的集體沒有一套班委也沒有班主任等，對其約束性較小，管理起來較為困難，尤其是課堂紀律方面。主要原因在于學生對選修課認識不足，學生為學分而選修的思想還沒端正。部分學生對公共選修課不夠重視，學習目的不夠明確，選課時不是考慮是否與自己的專業或興趣愛好有關，而是抱著“及格萬歲”或者盲從的態度，無計劃選課，結果由于時間和精力有限，常常與必修課程上課時間沖突，因此認為上課可來可不來，大不了不要成績下次重新再選，導致選修課的出勤率不高或出勤率雖有了保證但聽課質量沒保證，人在教室心不在。而且選修課的教學時間一般安排在晚上和周末，這與學生的部分必修課程以及一些課外活動、社團活動可能會有沖突，有些學生一開始聽課，等老師點名后就離開了，上課較為隨意。從以往選課的學生情況看，大都是大一、大二年級的學生，而這部分學生平時的課程相對高年級來說較重，但為了學分，這勢必會造成本身課程繁重的學期任務更加繁重，學生也根本沒有精力去顧及選修課，必然導致選修課成為學生休息的課堂，而高年級的學生有些專業需要外出實習，例如美術專業外出寫生，體育專業要集訓，還有一些自然學科要做專業實驗等，只能是選修課讓必修課，這樣無法保證有時間完整地上課，學生上課往往是三天打魚兩天曬網，這種現象不僅挫傷了教師的授課熱情，也會影響其他選課學生的學習興趣，極大地影響了教學效果。
三、對《土地管理學》課程教學改革的幾點思考
1.完善教學安排
針對大學公共選修課開設時間多安排在晚上或周末的現狀，加上學生來自不同的年級和專業以及不同校區，需要大學教學管理部門與學生管理部門等多方協調，盡量避免時間沖突和保證學生的安全穩定性。可以根據學生選課情況適時安排授課地點，或者根據學生所在的校區將一個大班分成兩個小班授課等。
2.提高學生的思想認識，加強選課指導
針對學生對公選課的消極態度，要提高公選課質量，必須通過宣傳和指導，讓學生充分了解學校設立公選課的目的，認識到自己在社會中的地位及責任，更重要的是在激烈的社會競爭中，如何提高自己的綜合素質，拓展知識面，增強自信，勇于探索和創新。這樣學生會在思想上高度重視，正確認識到公選課的必要性與重要性，從而正確對待所選課程。
另外要加強對學生選課及學習方向的引導工作，尤其是低年級學生由于受知識結構及專業等方面的局限，學生不可能對所學的學科全面了解，選課時根據課程名稱來選或者僅憑一時興趣，甚至有的僅為拿學分而學，盲目性很大。為了防止這種隨意選課現象發生，應加強教務處的選課引導工作。建議每學期末都必須做好下學期學生選課預備工作，讓學生了解課程內容，結合自己的專業需要與個人愛好來進行合理選擇。一旦選擇了適當的選修課，確定了學習目標，就要自始至終地進行學習，不準隨意退選，最大程度杜絕“選而不修、混學分”的現象出現。
3.改進教學方法
由于公選課的學分較少，良好的教學效果不僅取決于教材與宏觀上教師對整個教學內容的取舍，還取決于微觀上在每堂課教學中教學方法的選擇與設置。所以在課程教學過程中，教學方法的改進就顯得非常重要。這里結合近年來的教學實踐談談三種教學方法的改革：
（1）精選案例，培養學生理解能力與分析能力。案例教學法，是以案例分析為核心，由學生充當課堂主角而教師只作為主持者引導學生通過案例分析來學習知識的一種教學方法。在公選課《土地管理學》中會涉及眾多的案例分析，教學實踐中也引用了不少的案例，但教學效果并不明顯，因此這就涉及如何選擇合適案例的問題。教學過程中認為案例教學是一個“框”，只要是相關的案例就往里裝，而且有些案例時間久遠或案例較為復雜，對學生來講不易理解，最終也就失去聽課興趣，因此案例選擇應該精選，有時教師根據教學需要可以自編案例，重點培養學生的理解能力與分析能力。
（2）設問式開講，啟發式教學。公選課學生較多，為提高教學質量，可以適當采取師生互動環節，以設問式開講，啟發式教學便可起到這樣的效果，好的開講具有激發興趣、吸引學生注意、喚起求知欲、啟發思考的作用。在每次開講前先提出幾個與課堂內容相關的問題，可以很好地激發學生學習的興趣，講課過程中再由學生逐一解答，這樣可以引導學生獨立思考，鍛煉學生的思維敏捷性和口語表達能力。
（3）參與式或討論式教學。在公選課《土地管理學》中，為了授課需要有時會給學生播放視頻，但一般是觀看后寫觀后感，并沒有參加討論，建議觀看前教師提出相關問題，將學生分組，觀看后將問題以討論的形式解答，由各小組討論甚至開展辯論，之后老師進行分析講解，這樣便可激發學生學習興趣，提高學生聽課的積極性。有時也可引用案例設疑方式進行課堂討論，如涉及土地使用權抵押、農村土地流轉等內容時教師可以引用案例并提出疑問讓學生思考討論，引出將要講解的內容。
4.健全考核方式
為了提高教學質量，強化日常教學管理，可加強對學生學習過程的考核，在現有的期末考核與平時考查相結合的方式下，加大平時成績在考核中所占的比重，如把學生的課堂提問、出勤、平時作業等記入平時成績并加大比例。也可以要求學生記筆記，這樣在平時上課期間可以靈活出題當堂考試，既能考查學生的思維能力、創造能力和綜合運用能力，還能引起學生的重視，既全面考核了學生對課程的掌握程度，又可激發學生學習熱情，改變了一些學生認為寫篇論文就能拿到學分的想法。
參考文獻：
[1]劉慶，張坤，何長元.關于高校土地管理學課程啟發式教學的運用與探討.科技創新導刊，2010（28）：153.
[2]何峻，黃麗儀，黃樹林.公共選修課教學方法改革實踐初探.山西醫科大學學報（基礎醫學教育版），2010，12（9）：903-905.
【關鍵詞】房地產估價 土地資源管理 教學改革
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0239-02
我國土地資源管理高等教育事業的發展是伴隨著土地管理事業的興起而產生、發展的，并隨著我國土地問題的日益突出，土地管理工作在社會經濟發展中的地位日益提高，我國土地資源管理高等教育事業也隨之迅速發展。據統計，全國已有80多所普通高校開設了土地資源管理專業。土地資源管理專業的學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識，受到土地規劃、測量、計算機、地籍管理的基本訓練，具有土地利用與管理的基本能力。培養具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、地籍管理及土地管理政策法規工作的高級專門人才。
1.房地產估價課程在土地資源管理專業中的地位
1.1房地產估價課程豐富了土地資源管理專業的研究內容
20世紀80年代末90年代初，我國實行土地使用制度及住房制度改革，對整個社會經濟得發展產生了深遠的影響，不動產的市場特征越來越明顯，其經濟屬性日趨突出，尤其是房地產市場開始活躍。一些高校開始設置房地產研究方面的專業，如房地產經營與管理專業，或在其他專業內進行研究，如經濟類專業和工程管理專業等。之后，許多高校在土地管理方面的專業里也開始了對房地產相關內容的研究。房地產是指土地以及建筑物等土地定著物，是實物、權益和區位三者的結合體。對房地產的研究離不開土地資源管理方面的相關知識。
我國土地資源管理的研究內容一直在不斷拓寬，研究內容幾乎涵蓋土地管理方面的全部內容。此外，有關房地產方面內容的研究，在高等院校專業的演變與調整過程中，主要有兩個分流方向，大部分分流到土地資源管理專業，一部分分流到工程管理專業，當然還有分流到其他一些專業（包括少數自主設置的專業）[1]。總體上來看，對房地產的研究主要集中在土地資源管理專業。當前，土地資源管理專業是研究房地產產相關內容（當然也包括房地產估價）的支柱專業，房地產估價豐富了土地資源管理專業的研究方向，土地資源管理專業為房地產估價師人才培養提供了基地。
1.2房地產估價是土地資源管理專業專業課程之一
縱觀開設有土地資源管理專業的幾所具有代表性的高等院校，如南京農業大學、中國人民大學、華中農業大學、浙江大學等，其土地資源管理專業的課程設置包含了房地產估價課程及相關課程。以華中大學土地資源管理專業的課程設置為例，表1列出了華中大學土地資源管理專業學科基礎課和專業核心課程。
2.房地產估價課程的特點
2.1知識體系綜合性強
房地產估價理論知識體系龐雜，房地產估價課程是自然學科和社會學科相互交叉、相互滲透的一門學科，同時還具有理論基礎與實踐操作高度結合的特征。這對于在高校生源中不是文科生就是理科生的課程教學對象來說，既要學工程又要學法律、經濟等相關知識，不同的課程而且要求不同的學習方法、思維方式，甚至接受、消化知識的過程都存在很大差異。廣泛的知識內容跨度，使得我們并不能僅僅將教學大綱的要求停留在掌握這個層次上，而是還要學會綜合運用。
2.2房地產估價課程的實踐性
房地產估價除了具有較深的理論性，還具有較高的實踐性。一方面，房地產估價的實用性很強，這門課程是住建部組織認證的房地產估價師執業資格考試的主要內容，涉及到兩個科目的考試――“房地產估價理論與方法”和“房地產估價案例與分析”[2]。學生如果能夠在校期間將本課程學好，則會有利于未來房地產估價師的考試。另一方面，未來隨著我國房地產稅的全面鋪開，將需要更多的估價專業人員。而且在現實生活中涉及到估價的行為有很多，包括房地產交易、抵押、征收征用、拆遷補償等。所以，房地產估價表現出來的實踐性主要包括：①社會經濟生活與其關聯度高；②與社會上存在利益關聯的部門眾多；③本課程的綜合性高、程序復雜[3]。
3.土地資源管理專業中房地產估價課程設置及教學模式探討
將房地產估價作為土地資源管理專業研究方向，其課程如何設置及設置的合理與否將直接關系到培養目標的實現。結合當前我國房地產價行業的現狀及其存在的問題，房地產估價在課程設置及教學模式設計方面應做到如下幾個方面：
3.1加強房地產估價理論及技術學習
房地產估價課程不僅要注重公共課程及專業基礎課程的學習，還要進一步加強房地產估價理論方法的深入學習與研究，要學習國外較為成熟的估價理論，熟練掌握方法的適用條件、操作過程及注意事項，以適應不斷變化的市場經濟發展對房地產估價師技術及知識結構更新的要求。
3.2加強實踐教學部分
房地產估價是一門藝術，是科學與經驗的結合。雄厚的專業知識，過硬的專業技能是是一名房地產估價師所必備的，然而更重要的是豐富的從業經驗。經驗是房地產估價師在多年從事房地產估價實踐過程中所積累下來的。
對于實踐環節的學習，要為學生創良好的學習條件及充裕的實踐機會。具體來說，可以通過以下幾種教學模式的相互結合來強化房地產估價實踐學習：（1）建立房地產估價模擬實驗室，從而使得學生不但可以鞏固房地產估價理論知識，還可以熟悉房地產估價的操作規程，并且可以在模擬實驗室條件下，運用不同方法評估各種狀況下的房地產價格；（2）與房地產估價機構建立聯合辦學模式，讓學生參與到房地產估價實務中來，讓在實踐過程中切身體會房地產估價的內涵，清晰把握當前我國房地產估價行業的發展現狀、存在的現實問題及其發展趨勢，以及社會發展、行業發展對房地產估價師的要求，掌握其實際操作程序及現實工作中應注意哪些環節，并據此為自身以后學習的重點及奮斗目標進行準確定位。
3.3課程學習與專題討論相結合
除了學習課本內容外，要針對房地產估價行業發展中出現的問題及國家近期出臺的相關政策法規，經常開設一些專題性講座或研討會，使學生能從行業發展的角度關注學科的發展。同時，專題討論可以豐富課堂教學形式，充分調動學生的學習積極性。就目前的現狀而言，可以開設有關如下內容的專題講座：
（1）房地產估價典型案例分析。選擇較為典型的房地產估價案例，由老師或邀請經驗豐富的資深房地產估價師為學生作專項分析，讓學生更深刻的掌握房地產估價實務及有關注意事項和應對措施。
（2）房地產估價師職業道德素質教育。即使房地產估價人員很精通估價理論，有豐富的估價實踐經驗，但如果沒有良好的職業道德，評估出的價格也不會客觀公正。評估出的價格如果不客觀公注意哪些環節，并據此為自身以后學習的重點及奮斗目標進行準確定位。
參考文獻：
[1]李斌.關于新建本科院校專業核心課程建設的思考[J].產業與科技論壇，2012（5）
（一）落實責任、嚴格考核，耕地保護措施有力。一是高度重視，常抓不懈。縣委、縣政府把耕地保護列入重要議事日程，重要工作親自部署、親自過問，重要典型案件親自督辦。二是嚴格考核，實施獎懲。將耕地保護目標列入縣委、縣政府對鄉鎮黨委、政府重點工作考核內容，并把土地開發、土地增減掛工作作為縣重點工作實行單獨考核，并給予工作經費補助，對完成任務先進單位給予表彰獎勵。三是落實責任，強化保護。2014年以來，我縣對耕地保護工作履職不到的7名副科以上干部、3名一般干部、1名村干部實行了問責，對8個鄉鎮主要領導進行了警示約談。同時，我縣將耕地保護特別是基本農田保護成效與干部選拔任用和責任追究相掛鉤，把土地管理和耕地保護履職情況作為鄉鎮黨政領導離任工作交接責任事項之一；把土地管理和耕地保護履職情況作為從村（居）委干部中選拔錄用公務員、事業單位人員的考核條件之一。四是簽訂耕地保護責任狀。每年初，我縣都要層層簽訂耕地保護目標責任書，明確耕地保護的任務和責任主體，做到責任到人，任務到戶。永久基本農田劃定后，我縣將32.85萬畝基本農田落實到了農戶、地塊和圖斑，并層層落實保護責任。
（二）深入宣傳、強化教育，全民耕保意識明顯提高。一是開展全縣性的培訓和考試。近年來，我縣適時將國土資源法律法規和耕地保護知識納入全縣性的培訓和考試，通過集中宣傳，強化宣傳效果，擴大影響力。在全縣村干部崗前培訓班中，將耕地保護業務培訓列為重點課程，由縣國土局分管領導講授耕地保護政策和法律法規；在全縣領導干部法律知識考試中，將土地管理相關的法律法規和基本知識列入了考試內容。二是設置標語標牌和保護界樁，嚴格落實上級要求，在全縣各鄉鎮設置了永久基本農田保護界樁19根，基本農田保護標志牌172塊。三是深入開展“兩違”專項整治。
（三）部門聯動、強化執法，耕地違法案件得到有效遏制。一是強化動態巡查，實行土地巡查責任制。縣土地監察大隊將工作人員劃分為3個中隊、2個片區，把巡查范圍、職責、分片包干、責任到人，對巡查區域定時巡回檢查，每月累計動態巡查不少于2次/鄉（鎮），并建立巡查臺帳。二是實行屬地管理，將執法監管重心下移。縣委、縣政府聯合下發了《關于違法用地和違法建設防控整治工作實行屬地管理的通知》，明確了各鄉（鎮）人民政府為本轄區內土地執法監管的主體，對耕地保有量和基本農田保護面積，土地利用總體規劃執行，違法用地的制止、監管負總責。我縣6個建制鎮各組建了15人規模的巡查隊伍，13個鄉組建了10人規模的巡查隊伍。各鄉鎮自行開展本轄區違法用地巡查，并通過“縣鄉”聯動執法，逐步加大執法力度。在全縣每個村聘請了1名國土資源協管信息員，以村為單位劃分土地巡查監管網格，形成縣、鄉、村三級土地監管網。三是建立聯合執法，案件移送工作制度。為做好新時期國土資源執法監察工作，我縣從國土、規劃、公安等部門抽調70余人組建違法用地和違法建設防控綜合執法大隊，選派正科級干部兼任“兩違”綜合執法大隊長，抽調3名副科級干部任副大隊長，形成了綜合執法強勁合力。國土局、城建局將執法權授權給綜合執法大隊，開展違法用地和違法建設專項整治。同時建立了公安、檢察、法院、紀檢、監察案件查辦聯動機制，對破壞耕地等嚴重違法違紀案件，及時移送司法或紀檢監察部門追究相應責任，形成了案件查辦快速響應機制。
（四）加大投入，切實做好耕地占補平衡和高標準農田建設。一是認真落實耕地占補平衡制度。強化耕地數量和質量的占補平衡，對各類非農建設經依法批準占用耕地的，嚴格控制用地規模，按項目逐一落實補充耕地方案，嚴格履行占用耕地“占一補一”，確保耕地總量動態平衡。二是積極探索耕作層剝離再利用。在征得有關專家同意后，我縣于全市率先開展了耕作層保護再利用試點，將九二基地已征收的耕地進行耕作層土壤剝離回填到周田鎮河墩村土地開發（災毀園地）項目再利用，回填規模223畝，極大程度保護了土壤肥力，確保了復墾質量。
一、調整組織，加強領導，提高對綜治工作的認識和重視程度。
根據近年來的工作經驗，綜治工作成效如何，主要取決于基層信息員和各街道領導的工能力。為加強綜治工作的領導，今年初在村兩委的會議上，對去年的綜治各組織成員進行了認真考慮，做了局部調整，充實了領導力量。村黨總支成員對綜治工作做了詳細布置，將綜治工作納入主要議事日程。同時與政府簽訂了綜治工作責任書將責任落實到人。為了切實將綜治工作落在實處，激發各個綜治工作人員的積極性，重新研究調整了獎金的分配辦法，盡量做到責、權、利掛鉤。
二、健全制度，做到有章可循，按章辦事。
為了開展好各項工作，年初制定了綜治工作計劃，創安工作計劃，反xx工作計劃，禁毒工作計劃，普法工作計劃，信息員培訓計劃等。根據上級主管部門的要求，結合各個工作計劃，認真落實計劃內容。先后進行了兩次普法宣傳，根據我村實際，宣傳了土地管理和農民建房、土地使用方面的法律法規知識。
按照要求，每月召開兩次矛盾糾紛排查專題會議，除在林改中正常出現的山場界線糾紛外，共排查調處三起較大的矛盾糾紛，其中山林糾紛一起，家庭糾紛一起，鄰里糾紛一起，三起糾紛有兩起制作了調解協議書。經過回訪，沒有復發現象，履行協議情況良好。
全年進行了一次信息員培訓，針對農村基層常見的鄰里糾紛的特點和形成原因，在培訓會上認真學習了當事人的權利、義務，介紹了什么是無義管理、怎樣分別用民法、刑法、行政法規處理身邊的事情；學習了侵權和民事責任的承擔方式，以及關于時效方面的基本知識。使信息員提高了認識，增加了知識，綜合素質和工作能力得到提高。
三、綜合治理，全面推進，營造和諧穩定的社會環境。
為了全面開展綜治工作，還配合街道綜治辦，和村內各企業簽訂了綜治工作責任狀。將綜治工作的具體任務分解到企業和基層。在召開各社區干部會議時，布置綜治工作，如矛盾糾紛排查、反xx工作，禁毒工作、社會治安巡邏工作、交通安全和安全生產工作、土地管理工作，自然災害預防工作等。
經過努力，今年上半年沒有發生民轉刑事件和集體上訪事件，矛盾糾紛的發案率較往年有大幅度下降，沒有重新犯罪，社會穩定和諧。
雖然取得了一些成績，但也存在有待于努力提高的方面。諸如：
1、法制宣傳范圍不夠廣，力度不夠大，適用性不夠強。
2、治安巡邏不夠正常，易被不法分子鉆空子。
3、法制宣傳月活動開展的不夠熱烈，尚未達到預期目的。
隨著社會科技進步，計算機技術、網絡技術的迅猛發展，辦公自動化、標準化、網絡化漸趨完善。信息化是當今世界經濟和社會發展的趨勢，檔案信息化建設已是新世紀檔案事業發展的重要方向，它賦予新時期檔案工作嶄新的內容，為檔案工作帶來了前所未有的發展機遇和挑戰。檔案信息化建設是一項需運用各種學科知識、多專業配合、多部門協作、多環節配套的復雜系統工程。本文主要分析了國土資源局檔案信息化管理工作的現狀，發現其存在的問題，結合實際,對實現國土資源檔案信息化管理工作規范化、完善化提出新的方法和要求。
關鍵詞：國土資源；檔案；信息化
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract：
With the rapid pace of social science and technology and the development of computer and network, OA, standardization and network tends perfect.The new trend of the current world economic and social development is Informationization.The informationize construction of archives, which becomes the important direction for the development of archive cause, endue it work, at the new period, with new contents and also brings it new opportunities and challenges.The informationize construction of archives is to use a variety of subject knowledge, with the multi-disciplinary, multi-sectored collaboration, multi-link supporting complex systems engineering.Analyzing the actuality of archive informationizes management of the country resource bureau，this article roots out its problems and advances new methods and demands to the archive management of country resources.
Keywords：country resource；archive；informationazation
一.綜述
“土地檔案是國土資源部門在土地資源管理、開發、使用過程中形成的具有保存和利用價值的文字、圖表、聲像資料等，它記錄了土地從開發到利用的全過程，是土地管理活動的真實歷史記錄。”隨著社會主義市場經濟的確立和改革的深入，土地管理已成為國家宏觀調控的重要手段之一，日益頻繁的土地管理活動產生了大量的土地檔案。
國土資源檔案是市場經濟發展的真實記錄。在市場經濟條件下,檔案以其特有的原始性,真實地記錄土地運行在市場經濟發展中的全過程。它不僅記錄這一歷程所有事物的原始面貌, 而且記錄了這一階段的成功經驗和失敗教訓。“國土資源檔案不僅具有信息的普遍性, 而且又以其內容的廣泛性、 原始性、 權威性和回溯性而具有特殊的價值。”因此, 國土資源檔案已成為國土資源工作的重要組成部分, 在歷來的決策中和處理各項問題中以及市場經濟發展中發揮者重要作用。
信息化中的信息不僅僅限于檔案本身的記錄信息，它還包括將原始信息進行處理后與社會其他信息形式融合形成的更廣泛的信息。所以，國土檔案信息化建設的目標就是在現代化的技術條件下，一方面促進檔案本身信息進入社會交流系統，提供利用服務，另一方面就是將檔案中的信息與其他社會信息形式融合使用，在社會中傳播，廣泛地服務于社會。可以說，現代信息技術已成為實現科學開發檔案信息資源的關鍵條件。國土資源檔案信息化可以從以下幾個方面著手：實現檔案信息的數字化和網絡化；實現檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化；實現檔案信息高度共享；引發檔案管理模式的變革。
二、國土資源檔案信息化管理的趨勢與必要性
由于檔案需長期保存，為提高存儲環境，避免可能造成文檔紙張受潮、蟲蝕以及火災等災害，每年大量投入文檔保管的經費已在所難免，且因無備份而又為每年不得不有的文檔損失擔憂。由于檔案需反復查閱，不可避免地存在原件受損或遺失，給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。在已認知的低檔平板掃描儀錄入的方式下，大量文檔的電子化進程是不可想象和解決的，且大量電子化文檔如何管理、查閱、應用有待全面解決。
隨著電子技術的發展，檔案信息管理電子化成為一個必然的選擇，辦公自動化、無紙化等事物的出現，使檔案的生成方式發生了很大變化，諸如土地資源利用狀況、土地權屬等運作過程在計算機和通訊線路中進行，這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態，那么檔案也自然以機讀形式存在，這些檔案的利用方式與紙質載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預示著檔案工作者將面對更多的機讀形式的檔案。目前，檔案信息自動化系統的現狀是檔案標準化、規范化滯后和應用軟件多亂，這些都嚴重影響了系統整體水平的提高。現在主要矛盾不是硬件設備的缺乏，而是硬件的功能并沒有充分發揮。可見，信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。無論是從社會各個領域還是到人類生活的各個角落，信息技術無不彰顯其獨特的魅力，也成為現代社會和現代生活不可缺少的工具。
三. 存在的問題
1、檔案軟件沒有信息管理功能，缺乏通用性。檔案部門使用的計算機型號不一，規格各異，各自開發的軟件不能互用。由于不能互調，就不能利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果，這制約了檔案信息電子化的進程，給國土資源管理工作帶來較大麻煩。
2、標準化、規范化工作有待提高。國土資源檔案信息管理電子化的前提是基礎工作的規范化和標準化。但是由于歷史原因，館（室）藏檔案業務基礎差，案卷質量不高，特別是檔案的著錄細則相容性不強，系統軟件移植性差；國土資源檔案自動化工作尚無統一標準，無法全面實施、推廣統一標準，這也制約了其檔案信息工作的電子化。 3、檔案信息管理人員的素質有待提高。從目前看，國土資源檔案部門缺乏現代高技術人才，信息處理復合型人才就更奇缺。大部分檔案人員在思想觀念、文化素質、知識結構和工作能力上與工作發展的要求距離較大，現代技術水平偏低，甚至有現代文盲現象。盡管引進了現代化設備，仍不能充分發揮作用，更談不上檔案信息電子化了。
四、國土檔案信息化建設的措施
1、檔案部門基礎設施建設
在國土資源檔案管理上，運用計算機進行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內容介紹和編制內目錄，還可用于庫房的管理。因此首先要從硬件上配備電子計算機，提高檔案室計算機和網絡技術的應用程度，逐步提高檔案信息化水平。其次要建立和完善局域網, 我們應該充分利用網絡的功能,加快檔案信息系統建設使各項工作網絡化，加強提高檔案的利用，以達到資源共享的目的。
2、提高檔案信息化水平技術
通過對計算機系統軟件的操作進行培訓和推廣，逐步建立國土檔案中心目錄及全文的數字化。對各職能部門每年移交的大量成果檔案資料，邊整理邊輸入，建立統一的數據格式標準，實施實體檔案和電子檔案“雙套制”工作模式，避免重復勞動，不但能節約人力和財力，而且也會大大加快國土檔案信息數字化的進程。對上網信息進行密級界定。首先制訂密級標準，對室藏檔案按公開、內部、秘密、機密進行界定;其次對檔案信息使用者進行網上身份驗證，對不同身份的使用者提供不同的信息查詢權限，以保障軟件系統的安全。3、標準規范建設
這是國土資源檔案信息化快速、有序、健康發展的保障。隨著電子文件的大量產生，如何安全且高效地管理電子檔案已成為不可回避的現實問題。早在2002年，國家檔案局就了《全國檔案信息化建設實施綱要》，要求電子文件形成單位和接收單位認真做好電子檔案的管理等工作。因此，選取適合國土資源部門自身特點的檔案管理軟件，有計劃、有針對性地進行錄入、開發利用等工作是開展國土資源檔案信息化建設不可回避的一項重要工作。同時根據《電子文件歸檔管理暫行規定》的有關要求，搞好電子文件的積累、鑒定、歸檔等工作，確保電子文件的真實性、安全性和可識別性。
4、人才隊伍建設
人才隊伍建設是國土資源檔案信息化的成功之本。一方面是由檔案工作的政治性、服務性決定的；另一方面，信息技術、網絡技術在檔案領域的應用，電子文件、電子檔案的安全問題對檔案管理人員提出了更高的要求。新時期的國土資源檔案管理工作者要具備三個方面的基本知識：一要具備基本的檔案管理專業知識，二要具備計算機、外語、管理學等基礎知識，三要具備國土資源管理基礎業務知識。加強對檔案管理者的計算機素質、計算機網絡技術等方面的培訓的同時，要邊學習邊實踐，不斷提高檔案信息化管理的水平，這樣才能適應新時期檔案工作的要求。國土檔案管理者要主動開發或引進先進的管理軟件,努力學習國內外成功先進技術和經驗,及時配置、更新檔案現代化管理所必需的計算機、掃描儀、刻錄機等現代化辦公設備、為了完整、準確地記錄土地、礦產資源的開發、 保護、利用和變化狀況,我們既要應用先進技術搞好國土資源檔案管理,又要把各類原始資料永久地保存下來,確保檔案內容數據與實地相一致。
五、結束語
在當前迅猛發展的信息社會，檔案信息化建設已成為檔案事業應對迅猛發展的信息社會的必然選擇。加快國土資源檔案信息系統化建設，實現檔案工作各個環節的數字化，是創新國土資源檔案服務機制、提高國土資源檔案工作為社會服務能力，實現國土資源檔案系統整體功能的基礎和必要手段。總之，國土資源檔案管理工作要適應和服務于深化、嚴格土地管理的新形勢和新要求，就必須要不斷加強與提升、挖掘開發國土資源檔案信息資源，充分創造國土資源管理檔案利用的社會效益和經濟效益，把國土資源檔案事業做得有聲有色。
參考文獻：
[1]唐寶蓮,吳建華. 檔案信息化、數字化、網絡化及三者的關系[J]. 科技檔案, 2006,(03) .
[2]夏燕玲. 檔案信息化建設與檔案管理的幾點思考[J]. 云南檔案, 2010,(03) .
[3]趙甲信. 關于加快推進縣域檔案信息化建設工作步伐的幾點體會[J]. 陜西檔案, 2008,(06)
[4]趙鵬, 李光. 檔案工作落實科學發展觀的關鍵——實現檔案實物化管理向信息化管理的轉變[J]. 山東檔案, 2005,(05)
[5]曲敏,高華.淺析基層國土資源檔案管理[J].合作經濟與科技,2011;16
[6]冼少群.關于加強國土資源檔案工作的思考[J].廣東檔案,2010;02
[7]莫自超.新時期土地檔案管理工作的理論與實踐[J].科技創新導報,2010;31
