時間：2022-10-13 08:59:21
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調峰調頻發電公司是中國南方電網公司下屬的專業化公司，負責統一建設、經營和管理南方電網公司區域內的調峰調頻電廠，擔負著南方電網的調峰填谷、調頻、調相、旋轉備用和黑啟動等任務。公司下轄4個電廠（包括貴州天生橋水力發電總廠、云南魯布革水力發電廠、廣東廣州蓄能水電廠及惠州蓄能水電廠）、4個在建工程建設管理局、4個專業管理中心以及2個工程建設項目部，總裝機672萬千瓦。
為深化創先爭優活動，按照中央關于開展 “基層組織建設年”活動的部署，從2012年起，調峰調頻發電公司組織開展了以“雙貼近雙促進”（貼近一線、貼近實際，促進支部工作、促進業務工作）為主題的支部共建活動。“雙貼近雙促進”支部共建活動，是指在調峰調頻發電公司黨組的領導下，公司機關本部的一個黨支部與所屬基層單位一個黨支部建立相互結對共建關系，雙方圍繞業務工作和支部建設，共同協商明確共建內容、共建目標，簽訂結對協議書，共同努力實現而開展的一種活動方式。“雙貼近雙促進”以一年為周期，持續開展。
近兩年來，我們扎實推進“雙貼近雙促進”支部共建活動，實現了基層組織工作和業務工作“雙促進”。
精心策劃謀貼近
凡事預則立，不預則廢。在“雙貼近雙促進”支部共建活動中，“貼近”是過程、是載體、是基礎、是路徑，為了更好地“促進”首先要保證更多地“貼近”。公司黨組對活動進行了精心策劃，對活動的組織領導、共建方式、共建原則、共建內容、活動開展步驟等進行了研究部署。
明確責任共努力。公司黨組作為活動領導機構，負責對活動進行部署安排、組織召開活動啟動大會及交流評比工作。直屬機關黨委及各基層單位黨委協助黨支部結成對子，并在活動中提供幫助、指導。雙方黨支部書記共同作為共建工作的第一責任人，負責活動實施，對活動成效負責。
簽訂協議成“一家”。根據年度工作需要，兩個黨支部自愿結對。通過召開支委會和黨員大會，確定共建內容，明確雙方黨支部要著力推進的重點工作或要解決的實際問題。由公司黨組統一組織雙方簽訂共建協議書。雙方組成一個圍繞共建協議的內容而共同奮斗的團隊。
“沉下去”“請上來”。共建活動主要通過聯合召開支委會及支部黨員大會、聯合開展業務攻關及學習交流等形式，推動機關黨支部的黨員“沉下去”，掌握基層情況，促進工作落實，改進工作作風；把基層單位黨支部的代表“請上來”，到機關本部了解公司及機關情況。
劃定原則不逾矩。活動啟動大會上，公司黨組對活動原則作了明確規定，要求活動講求實效，不搞形式主義，著力為基層解決實際問題；要求雙方黨支部相互尊重，自愿結對，共商目標和計劃，共同推進；要求采取簡便和適宜的方式開展活動，全體人員厲行節約，不鋪張浪費。
扎實開展務促進
路雖遠，行則將至；事雖難，恒則必成。在“雙貼近雙促進”支部共建活動中，“促進”是目的，是最終落腳點，是檢驗活動是否成功的最終標尺。“雙貼近雙促進”支部共建活動開展以來，參加共建單位的業務工作和支部工作都取得比較明顯的成效。
架設連心橋，深入基層轉作風。“雙貼近雙促進”支部共建活動在策劃之初，便著眼于加強機關作風建設。活動以“黨支部”為媒介，將企業中上下級的行政關系或不相鄰的兩級組織，視為平級組織放在同一個平臺上溝通、交流，為機關部門聯系基層部門提供了一條便捷的途徑，解決了組織中跨層級溝通的障礙問題。僅2012年5月至12月，公司機關黨支部下基層宣講公司政策17次、95人次，共建黨支部共召開聯合支委會14次、聯合黨員大會10次，進一步增強了機關與基層的溝通與互相了解。活動中，公司機關黨支部宣傳、講解公司戰略部署、年度工作計劃、部門業務及工作流程，基層黨支部介紹戰略落實中的經驗做法及遇到的困難，為機關改進工作提供依據。辦公室黨支部深入電廠征詢意見后，采取有效措施使“文山會海”大大減少。人資教培黨支部在活動中形成了逢節假日給廣蓄電廠檢修黨支部一線員工發送慰問信的習慣做法，受到了基層員工歡迎。活動為機關黨支部提供了經常“向下看”“換位看”“回頭看”的機會，為機關作風改進提供了條件和動力。
共建強堡壘，互動互通增活力。促進支部建設，增強黨支部活力和凝聚力是“雙貼近雙促進”支部共建活動的重要內容。一是共建活動推進支部工作標準化建設。結對黨支部圍繞公司最新編制的《黨支部工作標準化手冊》，開展共同學習和同步落實。結對黨支部開展了黨支部標準化工作互查互助行動，交流提升對黨支部工作標準化的認識，查找和彌補了支部工作中存在的漏洞。2012年底，參加共建黨支部的考核分數均在90分以上，年初定級為“較好”的黨支部全部升級為“好”。二是共建活動增強了支部活力。八對黨支部全部通過召開支部學習會或黨群座談會等聯合研討支部管理、業務、時事熱點等，使黨支部內部氛圍更加民主，黨群關系更加和諧。部分共建黨支部還通過跨支部幫扶貧困黨員、與年輕黨員談心、年輕黨員“拜師”等工作，加強了黨內人文關懷。黨支部基礎工作和活力都得到進一步增強。
資源共分享，學習型組織上水平。組織跨部門的學習型團隊是解決部門內部知識同質化、學習氛圍不濃厚問題的重要方式。結對雙方黨支部為跨部門學習提供了條件，各黨支部打破部門、專業的界限，“開門”抓學習，使本部門、本專業的“老知識”可以變成對方的“新知識”，實現知識資源的“循環再生”；使同一個知識可以由不同的專業、閱歷來解讀分享，更加豐富了對問題的認識，提升學習的趣味性。活動中，學習形式也多種多樣。辦公室黨支部開展了“送課到基層”活動，天生橋電廠機關黨支部協助政工工會部修編了《黨支部工作標準化評分標準》等制度，監審黨支部與深蓄綜合黨支部共同完成了《抽水蓄能電源工程建設監督工作指引》《財務管理效能監察》等研究成果。
凝聚攻關力，解決問題促發展。“雙貼近雙促進”的本質要求就是要服務基層發展。公司在快速發展的同時，面臨著建設項目點多面廣等困難。共建活動中，雙方圍繞共同關注的重點難點問題，確立了一至兩個在共建中影響基層單位改革和發展需要共同解決的實際問題，并以協議書形式明確下來，共同研究解決方案、推進解決。通過活動雙方共同努力，計劃企管黨支部幫助海蓄電站簽訂了征地移民協議；生技安監黨支部幫助惠蓄電站解決了球閥軸套缺陷、推動了GIS VFTO計算校核工作；財務黨支部幫助惠蓄建管局完成了7個重大合同結算工作；基建黨支部幫助推動了清蓄電站500 kV送出工。2012年，“雙貼近雙促進”支部共建活動有效促進了電源建設、電廠運行、基礎管理等方面的18個重大問題的有效解決或關鍵環節的順利推進，推動了企業發展。
總結提升再推進
大道行思，取則行遠。“雙貼近雙促進”支部共建活動開展一年多來，我們邊實踐、邊思考，得到了三點啟示：
啟示一：企業黨建工作的思路應與企業管理思路相協調。“圍繞中心做工作，進入管理起作用”是國有企業黨建工作總思路，如何做到，則需要結合實際，確定具體的工作思路。在活動策劃、實施過程中，我們牢牢把握住“公司歷來重視基層”的傳統與公司提出的“以三基（基層單位、基礎管理、基本技能）建設為抓手提升公司管理水平”的思路，確定了支部共建要以“服務基層為本”。正是因為牢牢把握住了這個思路，支部共建活動與公司發展焦點一致、步調一致、目標一致。這是“雙貼近雙促進”支部共建活動取得成功的根本原因。
為全面掌握我鎮各村黨支部領導班子、村干部和退位村主職干部在群眾中的滿意度，切實加強村黨支部和村干部隊伍建設，充分發揮退位村主職干部的作用，增強村黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力，為“中國幸福鄉村”建設打下堅實基礎。根據江組發[2012]57號文件精神，現就做好2012年度村黨支部、村干部和退位村主職干部民主測評工作有關事項通知如下：
一、提高認識，切實加強組織領導。開展村黨支部領導班子、村干部和退位村主職干部民主測評工作，是深化我市“五新爭先”活動，加強村級領導班子建設，推進農村政治文明的有效舉措。鎮黨委對此高度重視，堅持將測評工作作為加強村級組織建設、夯實農村基層基礎的一項長效機制來抓，各村黨支部書記要履行好直接責任人的責任，及時統一村兩委班子思想，客觀公正地對待此項工作，統籌安排、精心組織，認真實施。
二、嚴格要求，規范測評操作程序。在開展村黨支部領導班子、村干部和退位村主職干部民主測評工作中，要嚴格按照市委辦[2001]03號文件要求執行，尤其是在民主測評的方法步驟方面，必須按照文件規定的程序操作，防止應付思想和厭煩情緒，將測評工作簡單化、形式化。要將農村黨員干部在開展“五新爭先”活動、推進“中國幸福鄉村”建設、維護社會和諧穩定、夯實基層基礎等工作中的表現情況作為民主測評的重點內容。在測評會上，村兩委干部要對一年來的工作、學習、思想等情況作一述職，接受評議。要積極拓寬民主測評工作的參與面，邀請駐村干部、駐鎮部門負責人、農村工作指導員等參與本村的測評工作。
關鍵詞：“兩學一做”；“四學三微”
中圖分類號：D26
文獻標識碼：A DOI：10.13677/65-1285/c.2017.01.01
新疆油田公司百口泉采油廠油田工藝研究所成立于2002年，位于克拉瑪依市東北70公里，主要承擔百口泉采油廠采、注、輸、井下作業、工藝技術管理、設備管理、油田建設管理和科研、新技術推廣及設備技術革新等工作。現有員工30人，其中黨員23人，大學以上學歷占比86.7%，副高職稱占13%，隊伍整體素質高。在“黨要管黨，從嚴治黨”政治新常態的要求下，基層黨建工作得到加強，但還存在黨員教育“重形式輕效果”，黨建考核“有標準難落地”的問題。為此，黨支部以“兩學一做”為契機，細化方式方法，用“四學三微”將“兩學一做”學深做實，有效解決了基層黨建存在的問題。
一、著力“四學”，將“基礎在學”學到深入
學習要有目的，也要講方法。要帶著信念、帶著感情、帶著使命、帶著問題學。黨支部緊扣“兩學一做”要求和科研單位專業知識需求制定年度黨員學習運行大表，組織黨員學習的方式方法突出兩點：黨員輪流導學，學習必須討論。檢驗效果突出兩點：專題學習必查不足，學習效果必有檢驗。歸納來說就是做好“四學”。
黨員輪流“導學”。被動吸收不如主動研究。“導學”的目的是對學習任務的主動研究。實現這個主動的前提就是讓每個黨員輪流當老師，讓黨員都緊張起來。利用講黨課的機會，通過“導學”講解，達到對學習內容提前準備的目的。黨員在準備課件的過程中完成了對學習內容的歸納提煉，一方面保證了自己的學習效果；另一方面讓其他黨員在聽課過程中緊張起來，考慮下次輪到自己怎么“導學”，提高整體講黨課效果。
主題討論“拓學”。帶著問題學，才能學得深入。“拓學”的目的是結合每次學習內容制定針對性討論，解決某個方面的具體問題。黨支部結合“兩學一做”學習內容，開展“我為工藝所做什么、怎么做”主題大討論，促進黨員干部強化擔當意識、創新意識。黨員不用次次發言，但要求每年至少發言3次，讓黨員在學習中主動思考，促進黨員思想上達成共識。
突出問題“查學”。“查學”就是要求黨支部書記從“能不能正視問題，有沒有揪出根源，是不是措施可行”三個方面審核黨員的學習認識，不合格的返工，達到自我凈化，自我提高的目的。依托“四講四有”四個專題，要求黨員撰寫學習認識，不論內容長短，要真學真寫，要把自己擺進去，觸及問題，對照先進查找不足，做到言之有“悟”。
載體活動“促學”。“促學”就是對黨員學習結論的監督。黨支部借助每月黨員大會、每次專題學習兩個平臺，對黨員進行“微測試”。“微測試”突出三點：考啥不通知，考誰不打招呼，抽考采用口頭提問。這種方式簡單易行，借助會前5分鐘提問2到3人，每人一個知識點，均為近期安排學習的內容。不用抽出專門時間，制作專門試卷，組織集中考試，反而能讓黨員對抽考的知識點記憶更深。
二、著力“三微”。將“關鍵在做”做到扎實
一改上級黨委年度考核為黨支部季度考核，通過“微制度”將具體條款細化、量化。2016年制定了《油田工藝研究所考核規則》，提出對黨員考核扣分項在每季度獎金中兌現。規則明確三方面內容：一是對于黨員考核的加分項，年底統籌考慮進行黨員專項表彰。二是對于黨員的一票否決項，包括對黨的政策說三道四，在黨不言黨等行為，黨支部書記在一周內對其進行教育幫助。三是對于黨員考核的扣分項，包括對黨員參加黨員大會、主題實踐活動、黨員集中學習等組織生活情況進行量化，每季度在獎金考核中兌現。
二改班子成員述職為有擔子的黨員都述職，通過“微述職”實現層層傳導壓力。黨支部要求支部委員、“青年攻堅隊”隊長和有一對一聯系群眾的非支委黨員定期“微述職”。“微”體現在述職時間，五分鐘以內，但述職頻率和側重點不同。支委每月一述職，側重“三必談”；“青年攻堅隊”隊長結合“兩學一做”專題兩月一述職，側重匯報年度攻堅指標完成情況；聯點黨員每季度一述職，側重匯報聯系群眾情況和“傳幫帶”情況。
一、加強對村黨支部書記規范化管理的重要性和緊迫性
隨著改革開放和現代化建設進入了一個新的發展階段，村黨支部作為村三個文明建設的領導核心，擔負著深化農村改革、發展農村經濟、增加農民收入、保持農村穩定、建設社會主義現代化新農村的歷史重任。農村富不富，關鍵在村支部。村黨支部書記長期工作在農業和農村第一線，勤勤懇懇，任勞任怨，為農村改革、發展和穩定作出了重要貢獻，發揮了不可替代的作用，但與面臨的新形勢、新任務相比，還存在著一些不相適應的問題，這主要表現在村黨支部書記整體素質不夠太高，文化程度略偏低，有的對黨的路線方針政策理解不深，對建立社會主義市場經濟體制認識不足，思想觀念沒有新的突破，缺乏帶領農民群眾調整經濟結構、發展農村經濟、增加農民收入的思路辦法和措施，還有的群眾觀念、法制觀念不強，決策不民主，辦事不公開，工作方法簡單生硬，甚至，違法亂紀，造成干群關系緊張；少數村黨支部班子軟弱渙散，村黨支部書記缺乏號召力，在選人上，視野不寬，渠道不暢，在育人上，缺乏遠見，重選拔、輕培養，重使用，輕教育，等等。這些必須引起高度重視，最突出的一點就是對村黨支部書記的規范化管理不到位，必須認真加以改進和解決，為率先基本實現農業和農村現代化、實現富民強村提供有力的組織保證。
二、加強對村黨支部書記規范化管理的指導思想和主要目標
必須以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建設有中國特色社會主義新農村的中心任務，以富民強村加快實現“兩個率先”為目標，堅持科學發展觀，始終把加快發展作為執政為民的第一要務；以社會的全面穩定和經濟社會的協調發展為重點，進一步把廣大人民群眾的積極性調動好、引導好、發揮好；以提高黨的執政能力為保障，全面加強黨的建設，提高村黨支部書記的整體素質，制訂一套科學、系統、完善的村黨支部書記規范化管理的機制體制，努力培養和造就思想政治素質強、發展經濟能力強、民主法制意識強和群眾工作本領強的村黨支部書記，充分發揮村黨支部書記富民強村的“領頭雁”作用，進一步增強村黨支部的凝聚力和戰斗力。
三、加強對村黨支部書記規范化管理的主要內容和措施
根據農村的實際情況，加強對村黨支部書記規范化管理著重在建立健全村黨支部書記的選拔任用、教育培訓、激勵分配和民主監督四項機制上下功夫。
（一）選拔任用機制
實行“兩推一選”是選拔任用村黨支部書記的基本制度。要堅持群眾公認原則，充分發揮民主，走群眾路線，廣泛動員群眾參與。要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格工作程序，認真做好宣傳發動、推薦測評、資格審查、組織考察和黨內民主評議工作，真正把黨員隊伍中的優秀分子特別是群眾信得過的人選拔上村黨支部的領導崗位。
（二）教育培訓機制
一是注重思想政治素質教育。每年應對村黨支部書記進行培訓，時間不少于一周，各級黨委要根據村黨支部書記的實際情況，舉辦村黨支部書記培訓班，培訓要在理論聯系實際上下功夫，在提高素質、增強帶領群眾致富能力上下功夫。二是開展多渠道學歷培訓。通過舉辦成人高中（中專）、大專班、自學考試、函授等多種形式，鼓勵村黨支部書記參加各類成人教育，全面提高村黨支部書記的文化程度，增強知識的系統性，并注重培訓與使用相結合，切實提高培訓的效果。三是強化實用知識培訓和實踐鍛煉。要通過舉辦各類專業培訓班、實用技術培訓班，加強對村書記的市場經濟知識、管理知識、法律知識和實用技術的培訓，以提高村黨支部書記實際工作的能力。要拓寬村黨支部書記實踐鍛煉的渠道，可組織村黨支部書記到鄉鎮機關和經濟發達村進行掛職鍛煉，開闊視野，增強管理本領。
（三）激勵、分配機制
凡從村級可支配資金中開支的村干部報酬，需經村民代表會議同意。要控制村干部報酬占總支配資金的比重，切實減輕農民負擔。建立合理的分配制度。可對照工作實績、兼顧工作難度和村級經濟實力，制定符合實際的政策。可安排一定經費用于村黨支部書記的補貼和實績明顯的村黨支部書記的獎勵。有條件的地方，對正常離任的黨支部書記可進行適當生活補貼。進一步完善養老保險制度。要重視從優秀村干部中選拔鄉鎮干部。尤其要注重選拔年齡較輕、政績突出的村黨支部書記進入鄉鎮黨政領導班子。
（四）民主監督機制
加強對村黨支部書記的民主監督，深化村務公開工作。一是實行民主評議村黨支部書記制度，每年由全體黨員、村民代表和村民小組長，對村黨支部書記進行一次民主評議，民主評議的結果作為獎懲的重要依據，要表揚好的，批評幫助不足的，對問題較多的要進行誡勉，不稱職的要及時進行調整。二是加強民主集中制建設。建立和落實重大決策支委會集體討論制度和黨員議事制度；建立和落實村兩委議事規則、村兩委聯席會議制度和村委會向村黨支部報告工作制度，進一步規范和理順村兩委的關系，發揮村黨支部的領導核心作用；完善和落實村民議事會、村民代表會議制度。
四、切實加強對村黨支部書記規范化管理的領導
二、精心組織，周密安排，扎實推進。
根據集團公司確定的工作重點，公司制定了《公司解放思想大討論活動查擺問題階段工作方案》和《關于進一步開展好解放思想大討論查擺問題階段繼續深入學習的通知》，根據公司員工工作崗位和工作職責不同，分別確定相關人員的落實措施和工作要求，并及時召開了第一階段總結暨第二階段動員大會，認真總結大討論活動第一階段經驗，并組織布署第二階段活動任務.要求做到“三抓好、三確保”：一是抓好學習培訓，確保學習效果；二是抓好調查研究，確保查擺問題不走過場；三是抓好問題整改，確保活動取得實效。
三、認真落實，搞好自查，廣泛查擺。
大討論活動進入查擺問題階段以來，公司廣大黨員干部和員工把查擺問題的過程作為進一步解放思想、統一認識、自我教育的過程，采取多種形式，廣泛征求意見，深刻自查，使“大討論”活動扎實有效地開展。
1.確立重點，深入開展查擺。
按照公司“大討論”活動第二階段工作要求，確立了四個方面的查擺重點：一是思想觀念方面，重點查找在樹立憂患意識、競爭意識、責任意識、全局意識、創新意識等方面存在的問題和不足；二是工作標準方面，重點查找落實崗位職責、工作標準、工作效率等方面存在問題和不足；三是樹立科學發展觀方面，重點查找領導方法、工作能力、工作作風等方面存在的問題和不足；四是目標考核體系方面，重點查找分析公司在績效考核評價機制方面存在的問題和不足。
2.采取有效形式，廣泛征求意見。
一是人人進行深刻自查。黨員干部和員工根據各自的崗位職能和工作職責，緊密聯系工作實際，結合天津港和公司20*年度工作目標任務和總體工作部署以及公司當前面臨的機遇與挑戰，認真查找自己在思想觀念、領導水平、管理方法、工作作風、實施措施等方面存在的差距和不足，并進行深刻分析，查明原因；同時，針對公司在體制機制、經營管理、安全生產、創新發展等方面對公司提出意見和建議。
三是公司各黨支部、各部門召開*生活會和專題會議，通過自己找、領導點、互相幫等形式，進行廣泛討論、查找本部門和個人存在的問題，并認真交流研究存在問題的根源。
3.貫徹三位一體，堅持邊學邊查邊改。
在查擺問題過程中，堅持邊學習、邊查找問題、邊進行整改的“三位一體”模式，對查找出的問題，能立即解決或容易解決的，立即加以解決。如個別變電站（所）工作設施不能滿足實際工作需要問題，公司立即加以解決。到目前，邊查邊改解決問題達20余條；對于一時難以解決或需要一定時間解決的問題，制定出解決方案并給予答復；確實不能解決的，要做好解釋工作。
4.認真組織梳理，查出突出問題。
一是在認真學習、深入調研、廣泛征求意見的基礎上，各部門負責人和各黨支部書記密切聯系本單位黨員干部員工的工作實際，將本部門和本支部的個人查找出的差距和不足進行匯總梳理，整理出存在的突出問題，分析原因，深挖根源，形成本部門和本支部的查擺問題分析報告。
二是公司主管部門將各黨支部、各部門查擺的問題進行匯總梳理后，提交公司黨委研究確定公司目前存在需要整改的差距和不足。
三、公司查擺出的主要問題及整改對策
(一)進一步轉變思想觀念，深化企業化管理進程。
具體對策：按照企業化管理的要求，加快由生產服務型向生產經營型體制轉變，堅持“以港口供電運行為主導，以港口電力工程建設為補充，以拓展專業化經營服務新領域為發展”的經營思路，使公司真正實現“自主經營、自負盈虧“的企業化之路。
（二）以港口供電運行為主導，實現“統一管理，專業化服務”的新格局。
具體對策：
1.全面實現供電系統的區域化管理。將港區供電系統分為北疆港區、南疆港區、北大港池港區和東疆保稅港區四大供電運行管理區域，全面實現供電系統的區域化管理，發揮區域管理優勢，使港區電網管理結構更加清晰，電網變化情況便于及時掌握，處理應急事件更及時快捷，區域管理責任更明確，安全、優質、可靠供電保障程度更高。
2.實現由直接管理向有償代維管理轉變。積極爭取集團公司的政策支持，將港區內所有變電站、箱變和電力設備設施實行統一管理、專業化有償代維服務，實現集約管理和專業化服務的新模式。
（三）加強電建工程管理，實現“建、管、養、修”新模式
具體對策：
1.規范管理，充分發揮港灣電力工程公司的職能作用，通過推行“工程項目組負責制”，進一步規范工程建設管理，加強工程組織，強化工程管理責任，嚴把質量關、完善考核機制，提升工程管理能力和水平。
2.立足港區，規范運作。在港區電力工程建設方面，嚴格遵循市場準入制度和招投標運作。以市場主體的身份，充分發揮專業優勢，在鞏固現有市場的基礎上，積極介入東疆港區、臨港產業園區的開發和建設，承擔起“建、管、養、修”的職責，為港口電網日常管理提供專業保障。
（四）拓展專業化服務新領域，實現企業化管理
具體對策：
1.結合公建物業管理，對公建房屋的供電設備設施及維修維護等業務，實行專業化管理和有償服務。
2.結合集團公司改革研討會的設想，在專業公司構思方面，應考慮電力公司專業化服務的作用，將服務延伸到碼頭前沿的專業化服務。
3.在立足港區的基礎上，向社會市場拓展，實現新的經濟增長點，使企業真正實現自負盈虧。
（五）進一步轉變工作作風，提高機關為基層服務的辦事效率。
具體對策：
1.公司領導要深入基層，密切聯系群眾。堅持好“領導干部聯系點制度”，廣泛開展調查研究，為基層和員工切實解決生產、生活方面的實際問題。
2.各部門要按照各自的職責、管理權限和工作系統，經常深入基層，充分發揮部門職能作用，加強工作的溝通、協調，搞好指導和服務，實現“小機關大服務”。
（六）加大績效考核的管理力度，充分調動廣大員工的勞動積極性。
具體對策：進一步完善績效考核管理機制，重新修訂公司績效考核管理辦法，將績效考核范圍由部門延伸到每名員工，并與分配責任制掛鉤；適當拉開績效分配的差距，向責任大、苦、臟、累、險崗位傾斜。
（七）全面推行目標管理，實現黨委工作規范創新。
具體對策：確立“管理規范、活動規范、制度規范、陣地規范、資料規范”五規范措施，不斷推進基層黨支部規范化建設，促進基層黨建工作質量不斷提高。
1.圍繞公司黨委工作目標，規范黨建工作管理。
規范黨員管理，建立黨員動態管理體系，制訂《黨員目標管理辦法》，年初，每名黨員與支部書記簽訂《黨員目標責任書》，將*評議黨員制度與黨員目標管理有機結合，各支部對黨員實施動態管理，規范黨員的考核管理。規范黨務公開，深化黨務公開工作，在各黨支部全面推開，制訂了《黨支部黨務公開實施相關規定》，進一步完善黨務公開欄，規范公開內容，加強監督，規范管理。
2.圍繞提高黨建工作質量，規范支部活動。
制訂《黨支部責任目標管理考核辦法》，各支部書記與公司黨委書記簽訂《黨支部目標責任書》，并嚴格落實以“五好支部”為內容的黨支部責任目標管理。制訂《黨支部工作規則》，規范黨內決策程序。堅持開展理論學習活動，結合國家、天津市及集團公司發展新形勢，適組織黨員開展黨的方針政策教育、理想信念教育、形勢任務教育、廉潔從業和思想道德教育，抓好黨紀國法、企業的各項規章制度以及履行崗位職責所需要的新知識的學習。開展黨員調查研究活動，開闊黨員視野，積極探索基層黨建工作的特點和規律，做到黨建工作有人定期研究，工作典型有人定期培養和發掘、工作經驗有人定期總結、工作成效有人定期宣傳。
3.圍繞黨建工作發展戰略，規范工作制度。
結合新形勢發展的需要，對公司黨建工作管理制度重新進行完善，修訂，并認真落實黨群工作月度例會制度、黨支部書記季度例會制度、黨建工作監督檢查考核制度、黨建工作調查研究制度等；進一步完善黨員教育、永保先進性長效機制；積極探索勞務員工黨員動態管理機制；建立健全組織發展程序和黨內激勵機制等。
4.圍繞實際情況，規范活動陣地。
規范黨員活動室、黨務公開欄配置，制作“基層黨支部黨員示范崗”標識牌，公開黨員崗位職責和服務承諾等，全力打造基層黨建工作品牌，樹立黨建工作新形象。
5.圍繞基礎管理，規范工作資料管理。
規范黨建工作資料管理，做好資料的保管和利用。
1.公司領導要深入基層，密切聯系群眾。堅持好“領導干部聯系點制度”，廣泛開展調查研究，為基層和員工切實解決生產、生活方面的實際問題。
2.各部門要按照各自的職責、管理權限和工作系統，經常深入基層，充分發揮部門職能作用，加強工作的溝通、協調，搞好指導和服務，實現“小機關大服務”。
（六）加大績效考核的管理力度，充分調動廣大員工的勞動積極性。
具體對策：進一步完善績效考核管理機制，重新修訂公司績效考核管理辦法，將績效考核范圍由部門延伸到每名員工，并與分配責任制掛鉤；適當拉開績效分配的差距，向責任大、苦、臟、累、險崗位傾斜。
（七）全面推行目標管理，實現黨委工作規范創新。
具體對策：確立“管理規范、活動規范、制度規范、陣地規范、資料規范”五規范措施，不斷推進基層黨支部規范化建設，促進基層黨建工作質量不斷提高。
1.圍繞公司黨委工作目標，規范黨建工作管理。
規范黨員管理，建立黨員動態管理體系，制訂《黨員目標管理辦法》，年初，每名黨員與支部書記簽訂《黨員目標責任書》，將**評議黨員制度與黨員目標管理有機結合，各支部對黨員實施動態管理，規范黨員的考核管理。規范黨務公開，深化黨務公開工作，在各黨支部全面推開，制訂了《黨支部黨務公開實施相關規定》，進一步完善黨務公開欄，規范公開內容，加強監督，規范管理。
2.圍繞提高黨建工作質量，規范支部活動。
制訂《黨支部責任目標管理考核辦法》，各支部書記與公司黨委書記簽訂《黨支部目標責任書》，并嚴格落實以“五好支部”為內容的黨支部責任目標管理。制訂《黨支部工作規則》，規范黨內決策程序。堅持開展理論學習活動，結合國家、天津市及集團公司發展新形勢，適組織黨員開展黨的方針政策教育、理想信念教育、形勢任務教育、廉潔從業和思想道德教育，抓好黨紀國法、企業的各項規章制度以及履行崗位職責所需要的新知識的學習。開展黨員調查研究活動，開闊黨員視野，積極探索基層黨建工作的特點和規律，做到黨建工作有人定期研究，工作典型有人定期培養和發掘、工作經驗有人定期總結、工作成效有人定期宣傳。
3.圍繞黨建工作發展戰略，規范工作制度。
結合新形勢發展的需要，對公司黨建工作管理制度重新進行完善，修訂，并認真落實黨群工作月度例會制度、黨支部書記季度例會制度、黨建工作監督檢查考核制度、黨建工作調查研究制度等；進一步完善黨員教育、永保先進性長效機制；積極探索勞務員工黨員動態管理機制；建立健全組織發展程序和黨內激勵機制等。
4.圍繞實際情況，規范活動陣地。
規范黨員活動室、黨務公開欄配置，制作“基層黨支部黨員示范崗”標識牌，公開黨員崗位職責和服務承諾等，全力打造基層黨建工作品牌，樹立黨建工作新形象。
5.圍繞基礎管理，規范工作資料管理。
規范黨建工作資料管理，做好資料的保管和利用。
四、加強領導，落實措施，確保第三階段目標任務的圓滿完成
“大討論“活動開展以來，在公司黨委的領導下，經過全體員工的共同努力，取得了良好的成績，達到了預期目的，特別是第二階段的調查研究、查找問題工作，取得了實際效果，廣大黨員干部和員工的思想轉變了、觀念更新了、精神凝聚了，工作作風和工作效率有了明顯的改進和提高。第三階段是大討論活動最為關鍵的階段，整個活動能否取得預期的效果，主要是看這個階段的具體工作成效。公司全體黨員干部和員工將高度重視，充分認識整改提高階段的重要性，克服整改過程中的困難和阻力，一抓到底，決不放松；要以求真務實的作風，在第二階段查準突出問題、深刻分析原因的基礎上，明確整改方向，落實整改措施，切實抓好整改工作，確保“大討論”活動取得實質性效果。
根據集團公司確定的工作重點，公司制定了《公司解放思想大討論活動查擺問題階段工作方案》和《關于進一步開展好解放思想大討論查擺問題階段繼續深入學習的通知》，根據公司員工工作崗位和工作職責不同，分別確定相關人員的落實措施和工作要求，并及時召開了第一階段總結暨第二階段動員大會，認真總結大討論活動第一階段經驗，并組織布署第二階段活動任務.要求做到“三抓好、三確保”：一是抓好學習培訓，確保學習效果；二是抓好調查研究，確保查擺問題不走過場；三是抓好問題整改，確保活動取得實效。
三、認真落實，搞好自查，廣泛查擺。
大討論活動進入查擺問題階段以來，公司廣大黨員干部和員工把查擺問題的過程作為進一步解放思想、統一認識、自我教育的過程，采取多種形式，廣泛征求意見，深刻自查，使“大討論”活動扎實有效地開展。
1.確立重點，深入開展查擺。
按照公司“大討論”活動第二階段工作要求，確立了四個方面的查擺重點：一是思想觀念方面，重點查找在樹立憂患意識、競爭意識、責任意識、全局意識、創新意識等方面存在的問題和不足；二是工作標準方面，重點查找落實崗位職責、工作標準、工作效率等方面存在問題和不足；三是樹立科學發展觀方面，重點查找領導方法、工作能力、工作作風等方面存在的問題和不足；四是目標考核體系方面，重點查找分析公司在績效考核評價機制方面存在的問題和不足。
2.采取有效形式，廣泛征求意見。
一是人人進行深刻自查。黨員干部和員工根據各自的崗位職能和工作職責，緊密聯系工作實際，結合天津港和公司20*年度工作目標任務和總體工作部署以及公司當前面臨的機遇與挑戰，認真查找自己在思想觀念、領導水平、管理方法、工作作風、實施措施等方面存在的差距和不足，并進行深刻分析，查明原因；同時，針對公司在體制機制、經營管理、安全生產、創新發展等方面對公司提出意見和建議。
三是公司各黨支部、各部門召開**生活會和專題會議，通過自己找、領導點、互相幫等形式，進行廣泛討論、查找本部門和個人存在的問題，并認真交流研究存在問題的根源。
3.貫徹三位一體，堅持邊學邊查邊改。
在查擺問題過程中，堅持邊學習、邊查找問題、邊進行整改的“三位一體”模式，對查找出的問題，能立即解決或容易解決的，立即加以解決。如個別變電站（所）工作設施不能滿足實際工作需要問題，公司立即加以解決。到目前，邊查邊改解決問題達20余條；對于一時難以解決或需要一定時間解決的問題，制定出解決方案并給予答復；確實不能解決的，要做好解釋工作。
4.認真組織梳理，查出突出問題。
一是在認真學習、深入調研、廣泛征求意見的基礎上，各部門負責人和各黨支部書記密切聯系本單位黨員干部員工的工作實際，將本部門和本支部的個人查找出的差距和不足進行匯總梳理，整理出存在的突出問題，分析原因，深挖根源，形成本部門和本支部的查擺問題分析報告。
二是公司主管部門將各黨支部、各部門查擺的問題進行匯總梳理后，提交公司黨委研究確定公司目前存在需要整改的差距和不足。
三、公司查擺出的主要問題及整改對策
(一)進一步轉變思想觀念，深化企業化管理進程。
具體對策：按照企業化管理的要求，加快由生產服務型向生產經營型體制轉變，堅持“以港口供電運行為主導，以港口電力工程建設為補充，以拓展專業化經營服務新領域為發展”的經營思路，使公司真正實現“自主經營、自負盈虧“的企業化之路。
（二）以港口供電運行為主導，實現“統一管理，專業化服務”的新格局。
具體對策：
1.全面實現供電系統的區域化管理。將港區供電系統分為北疆港區、南疆港區、北大港池港區和東疆保稅港區四大供電運行管理區域，全面實現供電系統的區域化管理，發揮區域管理優勢，使港區電網管理結構更加清晰，電網變化情況便于及時掌握，處理應急事件更及時快捷，區域管理責任更明確，安全、優質、可靠供電保障程度更高。
2.實現由直接管理向有償代維管理轉變。積極爭取集團公司的政策支持，將港區內所有變電站、箱變和電力設備設施實行統一管理、專業化有償代維服務，實現集約管理和專業化服務的新模式。
（三）加強電建工程管理，實現“建、管、養、修”新模式
具體對策：
一、落實精細化管理，形成有效長效機制。
根據集團公司黨委的要求，結合本支部的實際情況，在4月份按照集團黨委下發的《國有企業基層黨支部標準化建設考核驗收登記表》對照2018的基礎資料，進行重新的梳理、自查、檢查工作，同時將2017年的歸檔基礎資料、臺賬按照標準化的要求進行了重新梳理整理工作。實現黨建基礎資料的標準化、規范化，形成有效的長效機制。
二、加強黨員的思想教育建設
1、在二季度4月初，組織召開了黨支部學習（擴大）會議，宣貫學習了《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作總結及2018年工作計劃》，和《2018年黨建工作要點》，結合集團文件精神，學習了《黨支部2018工作計劃》，并及時傳達了集團轉發的《關于組織學習<中華人民共和國監察法>系列學習輔導用書的通知》，為全體員工購買了《監察法》單行本，讓每一個員工了解其重要性和內容。
2、在4月底，支部學習（擴大）會議中，及時學習了2018年政府工作報告、《中華人民共和國憲法修正案》修改內容、《深入黨和國家機構改革方案》等主要內容。
3、在5月初支部委員會安排部署了黨員活動日工作。5月底學習了《中華人民共和國監察法》，重點介紹了國家監察委的產生、目的及重點影響等基本情況。及時傳達了董事長在集團1-4月份經營形式分析會上的講話。
三、深入開展黨支部活動
以黨建帶動團建，為了弘揚愛國主義精神，繼承革命前輩的優良傳統，同時結合五四青年節，為了加強和推薦團員青年的后背力量，組織參觀紀念館學習。
四、加強黨風廉政建設學習
根據集團要求，制定匯編《黨風廉政建設責任制工作責任分解意見》并于5月底支委擴大會議中審核通過。
為切實加強基層領導班子建設，進一步增強基層領導班子的戰斗力、凝聚力、號召力，根據集團公司黨委部署要求，礦黨委研究決定，自12月6日開始，對全礦各基層領導班子、副科級以上領導干部進行二0__年度考評。現將有關事宜通知如下：一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神指導，以《》為標準，以提高全礦干部隊伍素質和管理能力，增強基層領導班子的戰斗力、凝聚力、號召力為目的，以考評二00五年度工作業績和廉潔自律情況為重點，堅持群眾路線，實事求是的原則，全面考評各基層領導班子及其成員，為客觀評價干部、正確使用干部提供重要依據。
二、考評范圍
全礦各基層領導班子、副科級以上領導干部。
三、考評的方法步驟
班子考評工作與黨風廉政建設檢查及車間職代會民主評議科級干部一并進行，采取定性與定量相結合，個人述職與組織考察相結合，民主測評與個別座談相結合，考察現任職干部與考察推薦科區級后備干部相結合的方法進行。在程序上重點抓好個人述職、民主評議和個別座談、反饋意見、開好民主生活會、搞好總結和組織鑒定這五個環節，具體安排和要求是：
1、述職準備(12月6日至11日)。礦黨政班子成員和每名副科級以上領導干部要按照本人的崗位職責和年度目標任務，用寫實的方法寫出個人述職報告。述職報告的主要內容包括，履行崗位職責、完成工作任務，堅持民主集中制、團結協作，執行廉潔自律有關規定，聯系群眾，理論學習及思想、工作作風等情況，要抓住重點，簡明扼要，主要寫明取得的成績、存在的突出問題和主要原因，以及今后的努力方向和主要整改措施。準備述職報告要嚴肅認真，實事求是，報告不能找人，沒有書面報告不能述職。
2、個人述職、民主評議(12月12日至17日)。根據集團公司黨委統一部署，礦黨政領導班子及成員的述職和民主測評，由集團公司黨委考評組統一組織，在全礦正科級以上干部（包括主持工作的副科級干部）、副礦級以上的離退休干部和部分職工代表參加的會議上進行。礦科級干部的個人述職和礦對基層班子及成員的民主測評統一進行。礦黨委派考評組深入到各基層單位，集中時間組織進行干部述職和民主測評。井下區隊、地面單位科級干部的述職和民主測評在本單位進行，參加人員必須包括本單位管理干部、黨小組長、紀檢組長、車間工會主席、團支部書記、班組長及部分黨員和部分職工代表，一般在20人左右；機關科室正科級干部（包括副總、主持工作的副科級干部）的述職和民主測評，在本支部全體人員及部分相關基層單位負責人（由考評組根據人員構成確定）參加的會議上進行；機關科室副科級干部的述職，在本部門全體工作人員會議上進行。考評組一方面組織有關人員以填寫測評表的形式，對班子及其成員進行測評；一方面以個別座談的形式，聽取職工對班子及成員的評價。參加測評和座談的人員屆時由考評組隨時指定，各單位要積極配合，嚴禁事前打招呼，定調子，一旦發現，嚴肅處理。同時對科(區)級后備干部一并進行考評、推薦。
3、反饋考評意見(12月18日至31日)。在對群眾評議意見進行整理、綜合分析，寫出全面評價意見的基礎上，由考評小組逐一反饋給各單位領導班子和每個科級干部，意見反饋書一式叁份，考評對象在反饋意見上簽字后，一份由考評對象保存，備以后整改問題用，一份由礦組干部門存檔，一份由礦紀委存入干部廉潔檔案，備下年度考評時參考，對測評中提出的問題，作為年終民主生活會的主要內容。
4、開好民主生活會(20__年元月上旬)。根據反饋意見，井下區隊、地面單位召開領導班子民主生活會，機關科室以支部為單位召開副科級以上干部參加的民主生活會。民主生活會的主要內容是根據反饋意見和廉潔自律方面存在的主要問題，開展批評和自我批評。民主生活會時間另行通知。
5、搞好總結和組織鑒定(20__年元月中旬)。考評工作結束后，礦黨委將在全委（擴大）會議上總結通報考評情況，制定整改措施，提出進一步加強基層領導班子建設的意見。對在考評中發現有突出問題或群眾意見較多、評價明顯較差、經民主測評不稱職票達到或超過20的，按規定實行誡勉，限期改正，對不稱職的干部堅決予以調整。組干部門負責搞好組織鑒定，存入本人檔案。同時，根據對科區級后備干部的考察和推薦情況，按照“數量充足，結構合理，專業配套、素質優良”的要求，對科區級后備干部隊伍進行充實調整，報集團公司黨委組織部門。
一、務求實效，縱深推進村組織“五新爭先”活動
1、圍繞選優配強新班子目標，著力加強村干部隊伍自身建設。要高度重視村級班子建設，不斷鞏固村級換屆選舉成果，年內鎮黨委要全面組織開展一次村級班子建設回頭看工作，重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現情況和群眾滿意度情況，全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況；要重視做好回頭看的結果運用工作，全面推行不勝任村干部誡勉教育制度，對群眾滿意度不高，勤政廉政表現不佳的村干部及時予以誡勉教育，督促他們整改提高，對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進行組織調整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑，穩妥有序推行村務工作者聘任管理辦法，注重從農村致富能人中選配村級干部，對因工作需要而聘任的村務工作者明確職責和管理措施。要全面開展和諧創業型班子創建活動，不斷健全村兩委聯席會議、集體領導分工負責、重大財務聯章聯簽等制度，全面推行村級班子定期民主生活會制度，每年至少兩次召開班子成員民主生活會，及時發現和糾正工作中存在的問題，促進班子團結和諧，提升班子整體戰斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設，建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標管理等制度。要加強村級干部的經常性教育培訓工作，充分發揮遠教平臺作用，扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內容的村黨支部書記輪訓工作，通過舉辦村干部電大大專班等常訓班和村官論壇等形式，不斷提高兩委干部的工作水平；扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓工作，每季不少于一次學習，每年不少于一次全員培訓，同時要支持和督促村級各員參加業務線組織的歸口管理培訓，努力提高業務水平。
2、圍繞全力打造新風貌目標，著力加強村級活動場所建設和規范化運行。要深入實施村級活動場所建設三年規劃，突出重點抓好示范點建設，著力打造一批連點成線，連線成片的村級活動場所建設示范群；要按照“六統一四化”要求，全面導入CIS城市品牌形象標識系統，不斷提升村級活動場所規范化建設水平，鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內容的花園式村部；要積極籌措資金，繼續加大投入力度，加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規模調整后新村的活動場所升級改造進度；要不斷拓展村級遠教站點服務功能，切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產權監管工作，提高活動場所和遠教站點的開放使用效益，努力把村級活動場所真正建設成為干部之家、黨員之家、村民之家。
3、圍繞積極謀劃新思路目標，加快推進新農村建設。要不斷完善村級五項規劃體系，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，適應新形勢新任務的要求，主動對接上級黨委政府提升發展思路，豐富和充實規劃內容，增強規劃的科學性、民主性和可操作性；要堅持以項目化的理念推進規劃的貫徹實施，將規劃內容具體化、清單化，把職責任務落實到人到戶到村民小組，明確各項目標實施責任主體，加大督促檢查力度，確保各項規劃目標如期完成。要高度重視做好規模調整村的資產融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規模調整工作成果，實現并村并帳并心。要切實加強對發展壯大村級集體經濟的個性化指導，充分盤活各類集體資源，積極實施“一村一基地”行動計劃，力爭通過兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩定的集體經濟增收基地，推進村級集體經濟的可持續發展，確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度，將村干部的報酬待遇與村集體經濟的增量發展業績相掛鉤，激發村干部投身發展的積極性。要深化和規范村帳鎮、組帳村制度，堅持村級財務預決算、財務公開、定期審計等制度，加強村級集體資產監管，引導各村集中財力關注民生、改善環境，充分發揮集體經濟在促進社會主義新農村建設中的積極作用。要深入實施萬名黨員創業致富工程，加大對農村黨員干部的致富技能培訓和創業政策扶持力度，定期評選表彰一批黨員創業致富標兵，充分發揮農村黨員干部在帶頭創業、帶領發展中的先鋒模范作用。
4、圍繞完善運行新機制目標，促進村級組織協調高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設，堅持實行村民代表例會、重大村務公決五步工作法等制度，進一步完善村規民約，規范村務公開，提高村民自治水平。要加強便民利民服務機制建設，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級工作新機制，堅持實行村干部“三聯五清”便民服務制度，健全“三級聯動，服務三農”工作機制，不斷提高服務村組、服務群眾、服務發展的工作水平。要加強黨內民主制度建設，積極推行黨員議事會、農村黨員村務責任制、無職黨員設崗定責等制度，為農村黨員發揮作用提供制度平臺；堅持完善發展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；全面推行黨務公開制度，積極探索農村黨小組建設，完善鎮黨代表管理和活動制度，拓展黨內民主實現新途徑；建立健全黨內關愛機制，設立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始，各黨支部對支部逝世的黨員，都要舉行“三個一”活動，即送一個花圈，送一份慰問金，組織支部黨員進行一次悼念活動。
5、圍繞激勵再創新業績目標，不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾，年底統一組織實施崗位目標管理考核，并將考核結果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對群眾滿意率偏低的村黨支部，要進行重點整頓，對群眾滿意率低于50%的現任村干部和退位村主職干部，都要按有關規定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度，增強村干部執政為民的自覺性和積極性，繼續實行村主職干部報酬鎮統籌統發制度，關心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務工作者，建立健全確保村干部報酬正常發放的運行機制。要不斷完善評優獎先制度，各支部都要努力爭創有一定影響力的示范村、領頭雁和品牌特色工作，以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關愛激勵機制，繼續配合鎮黨委和上級組織部門做好從優秀村干部中考錄鄉鎮、街道機關公務員工作，堅持實行集體經濟薄弱村運行經費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養老保障補助等三項制度，鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農村老黨員生活補助制度。
二、加強領導，不斷提升我鎮黨建和基層基礎工作水平
1、要進一步落實工作責任。黨建和基層基礎工作是一項長期性、戰略性的工作，在村組織中開展“五新爭先”活動，是鎮黨委緊跟上級黨委工作步驟，以改革創新精神推進黨建和基層基礎工作的重要載體。各村黨支部要充分認識這項工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，切實加強領導，全面落實工作責任。鎮黨委將繼續把此項工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點，各村黨支部要切實把此項工作擺在突出位置，支部書記要親自抓，深入調查研究，周密部署安排，精心組織實施；要重視加強工作臺帳建設，力求做到規章制度有匯編，民主決策有文本，民生服務有記錄。鎮機關各辦公室（中心）、駐聯村干部要密切配合，切實負起監督指導職責，努力構建齊抓共管良好格局。
