時間：2022-08-24 04:41:04
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【關(guān)鍵詞】配電網(wǎng)；故障；搶修效率；提升；必要性
對于電力系統(tǒng)供電來講，迅速判斷配網(wǎng)故障，提高配網(wǎng)搶修的速度，同供電可靠性直接相關(guān)。傳統(tǒng)配網(wǎng)搶修大多是從技術(shù)改進角度提高配網(wǎng)故障定位及隔離速度，從而使復(fù)電速度得到全面提升。但是在傳統(tǒng)配網(wǎng)搶修中沒有對配網(wǎng)搶修管理進行系統(tǒng)的研究，沒有對搶修人員素質(zhì)、物資配送方式還有人員值班模式等對搶修的影響進行深入研究。為此我們針對搶修各個環(huán)節(jié)及搶修管理各個階段制定出系統(tǒng)針對性提升配網(wǎng)搶修速度的策略，最大限度保障供電安全。
1.提升配電網(wǎng)故障搶修效率研究的必要性
隨著經(jīng)濟科技的不斷發(fā)展進步，電子信息技術(shù)及國外先進管理經(jīng)驗在我國得到普遍應(yīng)用，國內(nèi)現(xiàn)有配網(wǎng)搶修的管理模式同電網(wǎng)運行管理已經(jīng)不相適應(yīng)。為最大限度提高供電可靠性，滿足廣大用戶的用電需求，必須對影響配網(wǎng)搶修效率的各個環(huán)節(jié)及因素進行詳細分析，建立一套系統(tǒng)保障策略。對當(dāng)前的自動調(diào)度系統(tǒng)、自動計量系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)還有生產(chǎn)管理系統(tǒng)，這些相關(guān)數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及云計算在搶修過程中進行實時監(jiān)測，對數(shù)據(jù)進行分析，為搶修制定輔助決策。在這種技術(shù)下制定的策略可以顯著提高供電企業(yè)管理的綜合素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，確保供電安全可靠。
2.提升配電網(wǎng)故障搶修效率的策略
配電網(wǎng)故障搶修效率提升涉及到多個專業(yè)，多個環(huán)節(jié)及單位的多種因素，任何環(huán)節(jié)因素制約都會對搶修效率造成影響，從這點講，要提升配電網(wǎng)搶修效率必須對這些影響因素進行全面分析，對搶修各個周期環(huán)節(jié)的階段進行深入研究，制定有針對性的系統(tǒng)提升策略，在提高搶修人員素質(zhì)基礎(chǔ)上，做好搶修“流程”、“預(yù)案”、“聯(lián)動機制”，對搶修進行全過程管理，最大限度縮短搶修的生命周期，做好配電網(wǎng)的搶修保障。為了有效提高電網(wǎng)故障搶修的效率，下面從多個方面進行了闡述。
2.1 提高搶修人員的技能水平。搶修人員專業(yè)技能水平高低是配電網(wǎng)搶修效率提升的一個重要基礎(chǔ)，要提升配電網(wǎng)搶修效率，必須對搶修人員加強專業(yè)技能及技術(shù)水平的培訓(xùn)，最搶修人員進行技能考試，使搶修人員的業(yè)務(wù)水平獲得大幅提高。對搶修人員應(yīng)按照人員不同水平進行有針對性的培訓(xùn)，定期組織人員進行案例學(xué)習(xí)及故障分析，在搶修人員不同素質(zhì)水平下對搶修工作進行合理安排，對搶修人員工作質(zhì)量進行有效評估，不斷提升搶修人員服務(wù)質(zhì)量。
2.2 縮短搶修生命周期。對于配電網(wǎng)故障搶修，我們可以將其分為五個具體環(huán)節(jié)：到達現(xiàn)場、故障定位、故障隔離、物資到位、現(xiàn)場施工，針對這五個環(huán)節(jié)薄弱點制定針對性的改進提升策略。只要做好了這五個方面，就能一定程度上有效提高搶修效率。
（1）縮短搶修人員到場時間 在配電網(wǎng)搶修周期五個環(huán)節(jié)內(nèi)，現(xiàn)場到達時間占30―40%，因此，縮短搶修人員到場時間對于提升配電網(wǎng)搶修效率意義至關(guān)重要。要做到這點，我們可以在“3S”技術(shù)下，將衛(wèi)星定位導(dǎo)航、地理信息及遙感技術(shù)幾者相結(jié)合，對故障現(xiàn)場環(huán)境信息迅速收集，以達到為搶修人員提供最快捷的路徑，縮短搶修人員到場時間（2）對故障點快速準(zhǔn)確定位 配電網(wǎng)運行發(fā)生故障時，需要對故障點進行快速準(zhǔn)確定位，定位時間同搶修效率密切相關(guān)。要縮短故障查找時間，應(yīng)做好下面措施：①對故障搶修人員進行定位技術(shù)技能培訓(xùn)，并對其配置電纜故障的定位設(shè)備及故障測試設(shè)備，提高配電線路故障定位效率；②在架空線路上安裝故障定位的設(shè)備，利用分段器及重合器動作次數(shù)實現(xiàn)對架空線路故障的快速定位；③對配變計量的終端及負控終端電流、電壓進行監(jiān)控，利用電流、電壓這些量值變化，對故障信息進行有效判定；④收集線路外力破壞點信息，為線路故障定位提供有效參考。（3）快速故障隔離，縮短停電時間對故障點進行快速、最小化隔離可以使停電范圍有效縮小。要對故障點快速隔離，應(yīng)從下列措施做起：①推廣線路的帶電合環(huán)技術(shù)，對擁有合環(huán)轉(zhuǎn)電條件線路實行合環(huán)轉(zhuǎn)電，使非故障區(qū)段復(fù)電時間得到有效減少；②加強對配電網(wǎng)刀閘及開關(guān)的維護，定期檢查環(huán)網(wǎng)柜銹蝕及凝露情況，檢查箱體蓄電池運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；③在重要住宅小區(qū)及客戶內(nèi)要預(yù)留出發(fā)電車的接入口，如果這些客戶配電網(wǎng)轉(zhuǎn)供電的能力不足，出現(xiàn)故障，需要利用應(yīng)急發(fā)電車迅速恢復(fù)供電。（4）提升現(xiàn)場搶修效率 鑒于配電網(wǎng)故障性質(zhì)、環(huán)境及天氣等影響，故障現(xiàn)場施工耗時不確定性大，要提升現(xiàn)場搶修效率，應(yīng)做好下列措施：①配置專門通訊設(shè)備，在搶修過程中在通訊設(shè)備幫助下最搶修進行統(tǒng)一指揮；②配置大型搶修施工機械，用于對工程量大故障的搶修；③配置故障搶修車，在車內(nèi)配備好常見故障搶修的設(shè)備工具，提高搶修效率；④配置專業(yè)3G無線傳輸系統(tǒng)，對施工現(xiàn)場搶修進行有效監(jiān)控，方便對施工搶修遠程指揮控制。在這樣的搶修策略下，可以使配電網(wǎng)各個階段流程搶修時間得到有效提高，從而從整體上提升配電網(wǎng)搶修效率，減少停電時間，能夠使配電網(wǎng)運行的可靠性顯著提高。
2.3 完善組織機構(gòu)
供電所建立電力故障搶修網(wǎng)絡(luò)，組長由所長擔(dān)任，
副組長由生產(chǎn)主責(zé)、計量主責(zé)、營業(yè)主責(zé)擔(dān)任，成員由各值班人員擔(dān)任。對值班人員的各方面因素綜合考慮、合理搭配，每個值班班次均有帶班領(lǐng)導(dǎo)，確保值班工作有人監(jiān)督，形成“人人有事做，事事有人管”。
2.4 完善制度建設(shè)
制定電力故障搶修管理辦法及績效管理辦法等適合供電所實際的考核辦法。 通過建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作責(zé)任制，嚴(yán)格優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核；建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)約束、激勵機制，開展定期優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查評比和不定期的暗訪活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定整改措施，提高服務(wù)質(zhì)量；采取上門走訪、電話回訪、發(fā)放意見卡、設(shè)立投訴舉報電話等形式，廣泛聽取社會各界對電力服務(wù)的意見和建議，主動接受社會監(jiān)督。
2.5 普及安全用電知識
深入開展農(nóng)村安全用電知識宣傳進校、進村、進企“三進”活動，充分利用媒體、標(biāo)語、板報、專題講座及專題片等各種宣傳手段，確保安全用電宣傳全覆蓋，使廣大客戶掌握一定的安全用電知識， 能夠及時準(zhǔn)確地傳達電力故障信息， 配合電力搶修人員更快更好地進行電力搶修，從而提高故障搶修效率。
結(jié)語：
電力搶修工作長期以來作為電力企業(yè)營銷優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是供電企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的直接體現(xiàn)，也是供電企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動中重要的基礎(chǔ)工作，而電力搶修工作中的安全關(guān)系到員工的生命、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的成果、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，只有進一步細化電力搶修工作的安全管理，始終強調(diào)安全是一切工作的前提，最大限度地控制安全隱患，才能為電力企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的社會氛圍。.
參考文獻：
我們知道，電力公司的輸電線路遍布全國各地，輸電線路的所有運行工作都由公司負責(zé)是很不現(xiàn)實的，不僅因為不夠方便，而且成本較高，所以輸電線路的運行工作應(yīng)該采取地域化管理的模式，即將輸電線路的日常運行維護工作交由各地方的供電所負責(zé)，包括輸電線路的故障巡視、狀態(tài)監(jiān)測、檢驗運行情況等各項工作，充分發(fā)揮各地方供電所的地域優(yōu)勢。那么，對輸電線路運行工作實施地域化管理有什么樣的現(xiàn)實意義呢？第一，便于開展日常維護工作。相比起電力公司來說，各地方的供電所對所在區(qū)域內(nèi)的輸電線路的運行情況更為熟悉，對輸電線路的周邊環(huán)境更為了解。所以，地方的輸電線路出現(xiàn)了運行問題就可以直接交由地方供電所負責(zé)，這樣也能大大提高工作效率。第二，極大地降低了運行成本。由于輸電線路具有廣泛分布的特點，而線路運行工作又是一項不可間斷的工作，這就需要大量的技術(shù)人員。負責(zé)輸電線路運行的工人如果要跨區(qū)域工作，勢必會增加一些住宿、餐飲和交通費用。但是如果交給地方供電所去辦理，就會既省時又省花銷，這對降低公司的運行成本大有好處。第三、利于搶修工作的順利開展。輸電線路經(jīng)常會因為一些自然災(zāi)害，比如地震、泥石流、洪水、火災(zāi)等的影響而遭到嚴(yán)重破壞，這就需要及時出動人員進行搶修。如果從公司調(diào)派人手時間肯定來不及，但是實施地域化管理后，就可以就地解決這個難題，第一時間做好搶修工作。
二、輸電線路檢修工作要交給專業(yè)公司負責(zé)
輸電線路的檢修工作是一項技術(shù)活，要處理線路不帶電、線路高抗高壓側(cè)刀閘拉開、線路PT低壓側(cè)斷開等諸多復(fù)雜的問題，這就需要專門的技術(shù)人員來完成。通常情況下，為了保證輸電線路的檢修質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)交給專業(yè)公司來負責(zé)管理。將輸電線路的檢修工作交給專業(yè)公司有以下好處：首先，能夠保障檢修工作的質(zhì)量。輸電線路的檢修工作的專業(yè)性很強，要求檢修人員具有較高的技術(shù)水平。專業(yè)的檢修公司有大批優(yōu)秀的、有經(jīng)驗的技術(shù)工人，與這些公司建立長期的合作關(guān)系，可以減輕地方供電所的負擔(dān)，還能保障檢修的質(zhì)量。其次，可以保證安全問題。由于地方供電所的檢修問題少，工作量也小，所以通常不會長期配備高水平的檢修人才，長期駐扎的檢修工人也缺乏經(jīng)驗，難以保證檢修過程中的安全。此時，如果交給專業(yè)公司去處理就不用擔(dān)心這個問題。最后，減少了資源的浪費。每個區(qū)域的輸電線路檢修工作就近交給專業(yè)公司來負責(zé)，可以節(jié)約公司的檢修成本，避免資源上的浪費。
三、輸電線路運行檢修管理模式的建議
鑒于輸電線路的特殊性和創(chuàng)新運行檢修管理模式的必要性，筆者提出如下建議，僅供參考。（1）輸電線路運行方面各地區(qū)的供電所負責(zé)自己所在區(qū)域內(nèi)的輸電線路日常運行工作，可以成立專門的輸電線路運行保障小組，負責(zé)定期對所在區(qū)域內(nèi)的高、低壓線路和設(shè)備等進行巡視、檢查，提高設(shè)備健康水平，保證安全運行，并做好10KV及以上過境線路的巡視保護工作，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的設(shè)備和線路及時向供電所報告。（2）輸電線路檢修方面輸電線路的檢修工作應(yīng)當(dāng)交給專門的公司來負責(zé)，事實上，專業(yè)公司是供電公司的合作伙伴，專業(yè)公司為電力公司提供檢修技術(shù)服務(wù)，供電公司給予專業(yè)公司相應(yīng)的檢修費用，實質(zhì)上兩者之間是一種平等的關(guān)系，當(dāng)然也需要相互監(jiān)督，尤其是電力公司要嚴(yán)格驗收輸電線路的檢修質(zhì)量。（3）其他方面輸電線路的運行檢修工作除了上述基本工作，還需要處理一些突發(fā)狀況或者危機管理。突發(fā)狀況比如突然發(fā)生線路故障，此時，各地方供電所要主動出擊，積極排查事故危險，對于一般的事故可以自行處理。但是若有倒塔、斷線等嚴(yán)重故障就需要馬上上報電力公司的生產(chǎn)技術(shù)部，指導(dǎo)搶修并提供專業(yè)的搶修隊伍。危機管理主要是有的輸電線路周邊環(huán)境復(fù)雜，需要補塔、去除樹木或者撤銷高壓箱，這就需要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，要注意避免不必要的爭端。
四、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]配電網(wǎng)；故障；搶修；生命周期
中圖分類號：TM564；TM727.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0025-01
配電網(wǎng)的搶修速度直接影響電力系統(tǒng)供電的穩(wěn)定性與可靠性，同時還會影響經(jīng)濟與社會的發(fā)展。傳統(tǒng)的搶修技術(shù)只是提升了搶修效率，可是傳統(tǒng)的搶修技術(shù)會受到搶修人員的自身素質(zhì)以及物資配送速度的等不定因素的影響，從而降低了搶修效率。為此，我們要根據(jù)搶修工作人員對配電網(wǎng)設(shè)備中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)化研究，針對故障提出有針對性的解決措施，從而有效地提升配電網(wǎng)系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性，保證我國電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、加強對配電網(wǎng)故障的搶修，提高搶修效率的重要性
經(jīng)濟的發(fā)展促進了我國電力系統(tǒng)整體的不斷進步，為了能夠保證我國電力行業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性，要對配電網(wǎng)的運行時刻進行檢測與監(jiān)管，一旦出現(xiàn)故障要對其進行及時的搶修。但是現(xiàn)有的配電網(wǎng)的搶修方式與搶修的管理模式已經(jīng)無法切實地滿足配電網(wǎng)正常運行與管理的需要，因此為了能夠滿足各類用戶對于電力供應(yīng)的需求，保證電力系統(tǒng)的正常運行，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力，就需要重新地建立起一套科學(xué)的、合理的、有效的配電網(wǎng)故障搶修模式。
二、如何才能最大限度地提升配電網(wǎng)故障搶修效率
配電網(wǎng)整體運行設(shè)計的環(huán)節(jié)較多、專業(yè)面較廣，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能對配電網(wǎng)的正常運行造成影響，從而產(chǎn)生不可估量的損失。因此要想真正地做好搶修工作就必須對每一個可能引發(fā)故障的因素進行考慮與分析，再根據(jù)配電網(wǎng)的實際運行狀況制定出一項具有針對性的搶修計劃。根據(jù)我國現(xiàn)階段配電網(wǎng)的運行狀況，一般應(yīng)當(dāng)從三方面入手，這三個方面也是造成配電網(wǎng)運行出現(xiàn)故障的主要方面。
2.1 搶修人員的專業(yè)素質(zhì)與技能水平應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提高
搶修人員的專業(yè)水平將會是提高搶修效率的基礎(chǔ)，身為國家電網(wǎng)的管理者更應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注搶修人員個人的專業(yè)水平，不斷地對搶修人員進行技能的培訓(xùn)，即使搶修人員已經(jīng)有著良好的專業(yè)素質(zhì)，也要對其進行技能的普考，從而更好地提高搶修工作者的專業(yè)水平。同時，應(yīng)當(dāng)對不同的技術(shù)人員進行具有針對性的培訓(xùn)，定期舉行配電網(wǎng)故障分析會，選擇典型案例作為主要研究對象，讓不同的技術(shù)工作者進行交流，得到更多的經(jīng)驗。除此之外，身為國家電網(wǎng)中的管理者還需要對搶修人員的工作進行質(zhì)量評估，實行獎懲制，更好地提高工作者的工作態(tài)度與工作積極性，從而保證搶修的質(zhì)量。
2.2 故障搶修機制的完善與創(chuàng)新
第一，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配電網(wǎng)故障搶修的流程方案，在搶修過程中讓搶修的流程貫穿整個過程，同時要梳理搶修管理流程與物資配送流程等，這樣能夠保證搶修的每個環(huán)節(jié)的高速與順暢。
第二，制定搶修預(yù)案也是完善搶修機制的一大重要環(huán)節(jié)，針對各類事故發(fā)生的現(xiàn)象與原因，制定專項應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置預(yù)案。在制定預(yù)案的同時還要明確各個部門相關(guān)人員的責(zé)任，尤其在國家電網(wǎng)這樣特殊的領(lǐng)域切不可出現(xiàn)逃避責(zé)任的事件。在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)之上還要制定出搶修作業(yè)的指導(dǎo)書，規(guī)范搶修的時間設(shè)限，從而提高搶修的效率。除此之外，在相關(guān)的管理者還要及時開展事故的預(yù)想工作，對電路的現(xiàn)狀進行檢查，查找出可能發(fā)生故障的隱患點，從而更好地制定防范措施與應(yīng)急方案。定期開展事故搶修預(yù)演，提高工作者的應(yīng)急處理能力。
第三，制定聯(lián)合搶修的聯(lián)動機制，配電網(wǎng)運行的重要性要求制定聯(lián)動機制，由國網(wǎng)為電力搶修的核心單位，聯(lián)合外部施工單位與社會可調(diào)動的公共資源，形成聯(lián)動機制，加快響應(yīng)速度，從而更好地提高事故搶修的效率。同時，應(yīng)當(dāng)制定跨區(qū)域聯(lián)合機制，以便在發(fā)生大規(guī)模的事故時，能夠及時地進行人員與物資的跨區(qū)域調(diào)配，縮短由于人員不足、物資匱乏而導(dǎo)致的時間的延誤。而且要及時同政府機構(gòu)、各地的公安部門進行溝通，從而避免由于市政建設(shè)等因素而影響配電網(wǎng)搶修工作的正常開展。
2.3 明確配電網(wǎng)故障搶修具體的生命周期
故障搶修的具體生命周期一般包含人員抵達現(xiàn)場、對故障進行定位、對故障進行隔離、需要物資的及時到位、現(xiàn)場搶修，如果要想最大限度地提高搶修的效率就必須從這幾個環(huán)節(jié)入手。
（1）縮短搶修人員到場時間在配電網(wǎng)搶修周期五個環(huán)節(jié)內(nèi)，現(xiàn)場到達時間占30―40%，因此，縮短搶修人員到場時間對于提升配電網(wǎng)搶修效率意義至關(guān)重要。要做到這點，我們可以在“3S”技術(shù)下，將衛(wèi)星定位導(dǎo)航、地理信息及遙感技術(shù)幾者相結(jié)合，對故障現(xiàn)場環(huán)境信息迅速收集，以達到為搶修人員提供最快捷的路徑，縮短搶修人員到場時間。
（2）對故障點快速準(zhǔn)確定位配電網(wǎng)運行發(fā)生故障時，需要對故障點進行快速準(zhǔn)確定位，定位時間同搶修效率密切相關(guān)。要縮短故障查找時間，應(yīng)做好下面措施：①對故障搶修人員進行定位技術(shù)技能培訓(xùn)，并對其配置電纜故障的定位設(shè)備及故障測試設(shè)備，提高配電線路故障定位效率；②在架空線路上安裝故障定位的設(shè)備，利用分段器及重合器動作次數(shù)實現(xiàn)對架空線路故障的快速定位；③對配變計量的終端及負控終端電流、電壓進行監(jiān)控，利用電流、電壓這些量值變化，對故障信息進行有效判定；④收集線路外力破壞點信息，為線路故障定位提供有效參考。
（3）快速故障隔離，縮短停電時間對故障點進行快速、最小化隔離可以使停電范圍有效縮小。要對故障點快速隔離，應(yīng)從下列措施做起：①推廣線路的帶電合環(huán)技術(shù)，對擁有合環(huán)轉(zhuǎn)電條件線路實行合環(huán)轉(zhuǎn)電，使非故障區(qū)段復(fù)電時間得到有效減少；②加強對配電網(wǎng)刀閘及開關(guān)的維護，定期檢查環(huán)網(wǎng)柜銹蝕及凝露情況，檢查箱體蓄電池運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；③在重要住宅小區(qū)及客戶內(nèi)要預(yù)留出發(fā)電車的接入口，如果這些客戶配電網(wǎng)轉(zhuǎn)供電的能力不足，出現(xiàn)故障，需要利用應(yīng)急發(fā)電車迅速恢復(fù)供電。
（4）提升現(xiàn)場搶修效率鑒于配電網(wǎng)故障性質(zhì)、環(huán)境及天氣等影響，故障現(xiàn)場施工耗時不確定性大，要提升現(xiàn)場搶修效率，應(yīng)做好下列措施：①配置專門通訊設(shè)備，在搶修過程中在通訊設(shè)備幫助下最搶修進行統(tǒng)一指揮；②配置大型搶修施工機械，用于對工程量大故障的搶修；③配置故障搶修車，在車內(nèi)配備好常見故障搶修的設(shè)備工具，提高搶修效率；④配置專業(yè)3G無線傳輸系統(tǒng)，對施工現(xiàn)場搶修進行有效監(jiān)控，方便對施工搶修遠程指揮控制。在這樣的搶修策略下，可以使配電網(wǎng)各個階段流程搶修時間得到有效提高，從而從整體上提升配電網(wǎng)搶修效率，減少停電時間，能夠使配電網(wǎng)運行的可靠性顯著提高。
三、結(jié)語
隨著社會的進步，我國對于電力系統(tǒng)方面逐漸有了更高的要求，相關(guān)部門如何才能提高對配電網(wǎng)故障進行搶修的效率，這一點值得每個電力部門進行思考。故障搶修效率將會關(guān)系到整個配電網(wǎng)是否能夠正常運行，而且還會關(guān)系到整個電力系統(tǒng)是否能夠安全穩(wěn)定運行。在今后的發(fā)展過程中，國家電網(wǎng)的電力搶修部門應(yīng)當(dāng)從思想上認識到對配電網(wǎng)的故障進行搶修的重要性，把握每一個環(huán)節(jié)，制定科學(xué)的、全面的應(yīng)急預(yù)案，并且結(jié)合實際情況采取合理的處理措施，從而從根本上提高故障的搶修效率，最大限度地保證我國電力行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】抗臺風(fēng);應(yīng)急管理;變電站
1.臺風(fēng)對電網(wǎng)及變電站造成的影響
臺風(fēng)登陸過程中帶來的強風(fēng)暴雨對電網(wǎng)安全運行構(gòu)成很大威脅。回顧歷史， 每次登陸或影響廣東的臺風(fēng)，對廣東電網(wǎng)及輸變電設(shè)備均造成不同程度的破壞，臺風(fēng)期間是連鎖故障的危險期，多次造成大面積停電事故。近年來影響廣東電網(wǎng)，對變電站設(shè)備造成最大破壞的一個臺風(fēng)時0814號臺風(fēng)“黑格比”。2008年9月24號，15級強臺風(fēng)“黑格比”襲擊廣東，廣東供電局啟動Ⅰ級紅色防風(fēng)防汛預(yù)警，對整個廣東電網(wǎng)造成了嚴(yán)重影響，電網(wǎng)負荷降至年度最低，臺風(fēng)造成造成變電站電力設(shè)備故障或損毀，引發(fā)大面積停電，全市10kV以上線路大部分跳閘。
此外，“先風(fēng)后雨”是臺風(fēng)顯著的特點之一，臺風(fēng)所帶來的強降雨也對電網(wǎng)變電站的安全運行造成重大威脅，對電力設(shè)施造成較大損害[2]。
2.變電站抗臺風(fēng)應(yīng)急管理現(xiàn)狀
2.1 思想上高度重視
廣東沿海地區(qū)地勢平緩，臺風(fēng)登陸后造成的危害較大，曾多次遭受臺風(fēng)嚴(yán)重破壞，有些甚至是毀滅性的重創(chuàng)，變電站員工對抗臺風(fēng)應(yīng)急管理在思想上形成了高度統(tǒng)一。根據(jù)氣象部門提供的臺風(fēng)信息，實時了解臺風(fēng)的預(yù)走向，進入48h警戒線后時刻動態(tài)掌握臺風(fēng)、汛情情況。將防風(fēng)防汛抗臺風(fēng)當(dāng)做頭等大事來對待，加強應(yīng)急管理工作，以最大限度減少臺風(fēng)造成的損失，保障變電站設(shè)備安全穩(wěn)定運行。以精湛的技術(shù)，頑強的作風(fēng)展現(xiàn)新時期電力鐵軍“特別負責(zé)任、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的時代精神。
2.2 應(yīng)急預(yù)案體系基本形成
臺風(fēng)對電力供應(yīng)的危害非常大，應(yīng)全方位研究臺風(fēng)對電力供應(yīng)的影響，以及經(jīng)驗的不斷積累，在現(xiàn)有臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上進一步完善，變電部編制了相應(yīng)了的《防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案》是的防臺抗臺工作逐步細化，針對性加強，極大的提高了抗臺風(fēng)應(yīng)急管理能力。為貫徹“預(yù)防為主、常各不懈、應(yīng)急救災(zāi)”的防災(zāi)精神，以預(yù)防為主，著重于提高防抗臺風(fēng)暴雨工作的快速反應(yīng)能力，為有序、高效地開展抗災(zāi)自教工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟損失，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案
2.3 積極開展應(yīng)急預(yù)案演習(xí)
部門、班組每年都會組織實施抗臺風(fēng)、防大面積停電應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。通過反復(fù)的實戰(zhàn)演習(xí)，保證抗臺風(fēng)期間應(yīng)急工作能夠可靠、高效、有序的進行。全站人員到崗參加演習(xí)，充分營造演習(xí)的真實性，力求達到良好的效果。
3.抗臺風(fēng)尚存的問題及解決思路
3.1 人本觀念應(yīng)轉(zhuǎn)變
如今，抗擊臺風(fēng)應(yīng)從以往迎著狂風(fēng)暴雨的硬“抗”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴芭_風(fēng)來臨前防、臺風(fēng)登陸時避、臺風(fēng)登陸后搶”為主要方式。這樣將技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于防御臺風(fēng)工作，跟蹤臺風(fēng)的進程， 由面及點地采取針對性的措施，由“事故處理”向“安全防御”轉(zhuǎn)變，大大提高防臺抗臺水平。
3.2 預(yù)案的可操作性不夠
從實際運行情況來看，變電站電網(wǎng)抗擊臺風(fēng)應(yīng)急管理僅僅處于起步階段，應(yīng)急處置能力較低，某些方面與電力安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的目標(biāo)存在較大差距，還不是最科學(xué)的應(yīng)急管理[4]。
雖然各部門各班組都制定了抗臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，但從具體操作來說，故障預(yù)案具體的細節(jié)流程不夠明確，如出動多少人是合理的，哪些人員組成進行現(xiàn)場故障情況分析，當(dāng)值正、副班員做什么，怎么做才能體現(xiàn)快速性，準(zhǔn)確性，協(xié)調(diào)性[3]。
3.3 應(yīng)急預(yù)案的細節(jié)應(yīng)完善
應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細節(jié)決定成敗。應(yīng)針對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案中對一些細節(jié)不夠明確的地方進行修改完善，根據(jù)故障大小制定相應(yīng)（大、中、小）應(yīng)急預(yù)案，確定“3W+2H”原則，及由由哪一級領(lǐng)導(dǎo)指揮（Who），人員在哪里集中（Where），各級人員做什么（What），由多少人參加（How Much），怎么做（HowDo），都應(yīng)具體明確， 所有應(yīng)急處理人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案就知道自己的崗位在哪里，該如何做，按照事先設(shè)定的方案進行各類應(yīng)急故障的處理。在編制預(yù)案時應(yīng)考慮多種可能性，即要編制8～12級臺風(fēng)應(yīng)對預(yù)案，也要編制超過12級的臺風(fēng)預(yù)案，特別是16級以上超強臺風(fēng)。預(yù)案內(nèi)容要考慮臺風(fēng)破壞時的應(yīng)對措施，也要考慮臺風(fēng)過后的恢復(fù)措施，特別是在大面積停電情況下對重要客戶的恢復(fù)方案。
同時，還應(yīng)制定對臺風(fēng)破壞的有序用電方案，真正做到應(yīng)對臺風(fēng)工作鎮(zhèn)定自如，有條不紊[4]。
4.變電運行工作需要注意的問題
在抗臺風(fēng)應(yīng)急管理過程中，無論是預(yù)防性檢查、危險源監(jiān)控、信息反饋還是事故處理、評估改進等工作最終都是由一線變電運行人員實施，所以我們變電運行人員是抗臺風(fēng)應(yīng)急管理中不容忽視的主體[5]。廣東供電局變電部通過總結(jié)多年的工作經(jīng)驗，結(jié)合自身實際工作特點提出了在抗擊臺風(fēng)過程中需要重點注意的事項：
4.1 臺風(fēng)前的準(zhǔn)備工作
4.1.1 加強變電站特殊設(shè)備的夜巡特巡，及時發(fā)現(xiàn)，消除各類隱患及缺陷。及早部署，完善防汛預(yù)案，做好突發(fā)事件的應(yīng)對措施。密切關(guān)注氣象信息，進一步完善防汛預(yù)案，做好防汛物資，及時上報汛情信息，不斷提高應(yīng)急管理水平。
4.1.2 無人值班變電站提前恢復(fù)有人值班，在臺風(fēng)到來前檢查變電站的保護投退是否正確、錄波裝置是否完好、保護打印機設(shè)置是否正確、自動化畫面與現(xiàn)場是否～致等。低洼、防汛重點的llOkV無人值班變電站最少派2人到站值班，巡維中心統(tǒng)一提供變電值班負責(zé)人的移動電話號碼給電網(wǎng)調(diào)度備案，確保調(diào)度指令暢通。
4.1.3 終止一切計劃性檢修作業(yè)（故障搶修除外），全面檢查直流系統(tǒng)、事故照明系統(tǒng)、應(yīng)急燈等應(yīng)急裝置以及各種備品（特別是熔斷器），確保其狀態(tài)良好。
4.1.4 清理站內(nèi)場地雜物;確保所有場地端子箱、機構(gòu)箱的箱體、箱門關(guān)好、鎖好，場地排水系統(tǒng)暢通。
4.2 臺風(fēng)期間的處理工作
4.2.1 220kV、110kV線路跳閘重合不成功，根據(jù)實際情況在適當(dāng)時候可強送一次;35kV、10kV線路跳閘重合不成功，在未查線前，不能強送，避免線路跌落傷人。
4.2.2 涉及戶外倒閘操作時，臺風(fēng)期間一律不能強求，要根據(jù)當(dāng)時實際情況進行處理。
4.2.3 必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，臺風(fēng)事故搶修（指由于時間緊迫，在設(shè)備安全和人身安全方面不容拖延的工作，或一時找不到工作簽發(fā)人又要立即進行搶修）可不用工作票，但要獲得當(dāng)值調(diào)度員許可，且工作前做好安全措施，指定專人監(jiān)護，履行工作許可手續(xù)方可進行，當(dāng)事故搶修轉(zhuǎn)入超過8小時的檢修，應(yīng)辦理或補辦工作票。
4.3 臺風(fēng)后的配合搶修工作
4.3.1 電網(wǎng)受損設(shè)備如有外單位協(xié)助搶修，該搶修工作必須由變電運行部門的專門負責(zé)人與調(diào)度聯(lián)系，外單位不能直接對調(diào)度負責(zé)。
4.3.2 故障設(shè)備已進行了一次搶修工作并已帶電運行后，如又要停電搶修，應(yīng)辦理工作票。
5.結(jié)語
臺風(fēng)雖然是一種超強的自然力量，我們沒有辦法改變它，但隨著我們對臺風(fēng)危害的認識，我們相信，只要各方努力，群策群力，把防風(fēng)措施考慮周全、仔細，做好預(yù)防工作，一定能夠把臺風(fēng)的危害降到最低。
參考文獻
[1]張玲，李運斌，等.臺風(fēng)風(fēng)速的長期極值預(yù)測[J].熱帶海洋學(xué)報，2008（5）.
關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)，電力故障響應(yīng)系統(tǒng)，應(yīng)急搶修，管理效益
中圖分類號：U665.12 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
近年來，在國家電網(wǎng)公司、浙江省電力公司、寧波電業(yè)局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在余姚市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，余姚電網(wǎng)不斷發(fā)展壯大。如何在現(xiàn)行體制下高效的發(fā)揮農(nóng)網(wǎng)電力故障響應(yīng)系統(tǒng)的優(yōu)勢，實現(xiàn)對縣局應(yīng)急搶修管理效益的提升是本文將要闡述的主要內(nèi)容。
2 目前電力應(yīng)急搶修管理存在的問題
尚未建立完善的電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系。主要原因是缺乏防患于未然的意識，對電力系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)防，缺乏足夠重視，存在麻痹和僥幸心理，往往在災(zāi)難性后果發(fā)生后，才想辦法補救。
應(yīng)急管理體系和機制還不健全。一旦發(fā)生電力系統(tǒng)突發(fā)事件，由于缺乏有效的應(yīng)急響應(yīng)所需要的人力物力，無法及時啟動救援行動，將會對人身安全、電力設(shè)施、國家安全、社會環(huán)境帶來危害，造成不可預(yù)見的經(jīng)濟損失。
應(yīng)急信息平臺建設(shè)相對薄弱。雖然各個電力企業(yè)分別建立了信息報告系統(tǒng)，但水平不高，電力企業(yè)與社會聯(lián)動的聯(lián)系手段不強，信息資源共享較弱。
應(yīng)急聯(lián)動能力不足。涉及社會公眾或其他單位的電力突發(fā)事故，預(yù)案的啟動和執(zhí)行多數(shù)只限于本企業(yè)，沒有較好聯(lián)動社會開展綜合應(yīng)急演練，社會較多用戶沒有建立相應(yīng)的電力應(yīng)急預(yù)案，自救預(yù)案不完備。
電力故障響應(yīng)系統(tǒng)的目標(biāo)
系統(tǒng)理念
依附專業(yè)的故障監(jiān)測手段，實現(xiàn)電力故障的快速定位。
正確、有效地確保供電區(qū)域內(nèi)安全可靠供電，維護社會穩(wěn)定，保障人民生活、生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進行。
系統(tǒng)目標(biāo)
完善電力故障應(yīng)急響應(yīng)體系，降低電力企業(yè)運營危機，減少停電事故對供電企業(yè)社會效益的影響，做好配電網(wǎng)停電事故應(yīng)急處置和善后恢復(fù)工作，最大限度降低發(fā)生大規(guī)模投訴、的可能性，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，維護和提升電力企業(yè)的良好社會形象。
電力故障響應(yīng)系統(tǒng)的實現(xiàn)
實現(xiàn)電力故障應(yīng)急管理體系，由指揮調(diào)度、信息管理、處置實施、資源保障和決策輔助所組成。電力故障響應(yīng)系統(tǒng)幫助供電企業(yè)完善故障應(yīng)急搶修個工作流程，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的搶修工作，從而提高搶修工作效率。
指揮調(diào)度
指揮調(diào)度是應(yīng)急響應(yīng)管理體系的大腦，是最高決策機構(gòu)，由調(diào)度機構(gòu)行使其職能。值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的事故處理，組織開展事故處理、事故搶險、恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護社會穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項工作。
處置實施
對指揮調(diào)度系統(tǒng)形成的預(yù)案指令進行具體實施的系統(tǒng)，由應(yīng)急分隊執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)下達的命令，現(xiàn)場完成各種應(yīng)急任務(wù)。
資源保障
負責(zé)應(yīng)急處置過程中的資源保障。主要工作包括應(yīng)急資源的存儲、日常維護，在決策輔助系統(tǒng)的協(xié)助下進行資源評估，負責(zé)應(yīng)急資源調(diào)度等。
信息管理
故障信息可以定位到具體設(shè)備，可以展示該設(shè)備實時運行信息便于及時了解設(shè)備運行狀況。通過和調(diào)度自動化系統(tǒng)做接口，實時獲取變電站一次設(shè)備的運行信息并在變電站一次接線圖上進行展示。
應(yīng)急管理體系的信息中心，負責(zé)應(yīng)急信息的實時共享，為其他系統(tǒng)提供信息支持，滿足應(yīng)急指揮中心與各電力生產(chǎn)單位、事故處理部門以及各重要用電用戶之間的應(yīng)急指揮、調(diào)度、通信的要求。
決策輔助
在信息管理系統(tǒng)傳遞信息的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急管理中決策問題提出建議或方案，為指揮調(diào)度系統(tǒng)提供決策支持。如預(yù)警分析、預(yù)案選擇、預(yù)案效果評估、資源調(diào)度方案設(shè)計等。
故障報警及快速定位
對電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)進行監(jiān)控，依據(jù)預(yù)警參數(shù)設(shè)置的參數(shù)值經(jīng)過系統(tǒng)后臺的處理后得到某個監(jiān)測單元某一個時刻的預(yù)警/報警值。發(fā)生預(yù)警時，系統(tǒng)自動分析展示預(yù)警線路及設(shè)備。
電網(wǎng)發(fā)生故障時，系統(tǒng)自動報警，列出故障點所在的線路、分支、臺區(qū)和故障類型，并分析出故障點的供電范圍。
應(yīng)急搶修處理工作流程
用戶報修故障搶修流程
配網(wǎng)運行搶修指揮中心當(dāng)值人員根據(jù)電力故障響應(yīng)系統(tǒng)和省95598提供的信息及調(diào)度指令等，判斷故障性質(zhì)，立即指揮事故搶修，并且監(jiān)控搶修過程。同時及時通知省95598停電范圍。
第一梯隊（搶修班或農(nóng)村供配電營業(yè)所搶修人員）在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場，迅速完成故障點查找和搶修，并將處理信息及時匯報配網(wǎng)運行搶修指揮中心；屬復(fù)雜故障，配網(wǎng)運行搶修指揮中心當(dāng)值人員根據(jù)故障情況組織指揮第二梯隊進行故障搶修，搶修人員及時將處理信息反饋配網(wǎng)運行搶修指揮中心。當(dāng)值人員跟蹤和監(jiān)控搶修情況。
故障處理結(jié)束后，搶修人員匯報配網(wǎng)運行搶修指揮中心當(dāng)值人員，根據(jù)調(diào)度指令恢復(fù)對故障設(shè)備送電。
配網(wǎng)運行搶修指揮中心當(dāng)值人員在故障搶修過程中同步提供故障處理過程信息給省95598。
10KV故障搶修調(diào)度指揮流程
配網(wǎng)運行搶修指揮中心當(dāng)值人員根據(jù)電力故障響應(yīng)系統(tǒng)和省95598提供的信息及調(diào)度指令、調(diào)度自動化等提供的信息，判斷故障性質(zhì)，立即指揮事故搶修，并且監(jiān)控搶修過程。同時及時通知省95598停電范圍。
根據(jù)情況不同，除少量已實施配電自動化區(qū)域能自動隔離故障外，故障處理流程為第一梯隊（搶修班或農(nóng)村供配電營業(yè)所搶修人員）到達現(xiàn)場后判斷為一般故障的，立即搶修處理；復(fù)雜故障，配網(wǎng)運行搶修指揮中心當(dāng)值人員根據(jù)現(xiàn)場反饋情況組織第二梯隊進行搶修，搶修人員將處理信息及時反饋指揮中心。
故障處理結(jié)束后，搶修人員匯報指揮中心當(dāng)值人員，根據(jù)調(diào)度指令恢復(fù)對故障設(shè)備送電。并在故障搶修過程中同步提供故障處理過程信息給省95598。
應(yīng)用效益分析
電力故障響應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)用效益
實現(xiàn)自動故障預(yù)警/報警
通過電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)的有效整合，實現(xiàn)電網(wǎng)綜合監(jiān)控的故障自動預(yù)警，綜合電網(wǎng)運行情況，在統(tǒng)一的二維/三維GIS圖形上進行可視化的展現(xiàn)，同時各應(yīng)用服務(wù)根據(jù)對數(shù)據(jù)的分析自動提供相應(yīng)預(yù)警/報警提示，提高對電網(wǎng)運行的掌控能力，實現(xiàn)電網(wǎng)生產(chǎn)運行的安全可控。
實現(xiàn)預(yù)警/報警搶修一體化
根據(jù)自動的預(yù)警信息，在對預(yù)警/報警信息進行分析后，能將預(yù)警/報警信息轉(zhuǎn)為搶修任務(wù)并排放工單進行搶修，將故障消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)故障預(yù)警和搶修的一體化。
實現(xiàn)報修管理的智能化
通過95598客服系統(tǒng)、負控主站系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的有效整合，實現(xiàn)故障信息的圖形化展示、故障搶修的智能化指揮、停電影響的自動化分析、服務(wù)模式的主動化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)報修的管理的初步智能化。
故障應(yīng)急搶修管理的應(yīng)用效益
加強了應(yīng)急搶修體系的日常管理
電力應(yīng)急管理的基本目的，就是快速、有序、高效地控制突發(fā)事件的發(fā)展，將損失減小到最低程度；電力應(yīng)急搶修管理體系是秉著重要性原則、可操作性原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則、閉環(huán)管理原則執(zhí)行的，是實現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑之一，并規(guī)范了配網(wǎng)應(yīng)急搶修的工作流程，加強了從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，提高了應(yīng)急搶修的日常管理效率和各部門之間的聯(lián)動協(xié)作能力。
故障搶修響應(yīng)速度明顯提高
電力故障響應(yīng)系統(tǒng)整合了95598后臺、搶修調(diào)度人員、運行單位、生技部門相關(guān)職能，實現(xiàn)了故障搶修的扁平化管理，減少了搶修過程中涉及的人員，從而實現(xiàn)了故障搶修快速響應(yīng)。
故障搶修效率明顯提升
故障應(yīng)急搶修管理體系的組建完善，大大減少故障搶修的流程環(huán)節(jié)，提高了故障搶修的反應(yīng)機制，從而使故障搶修的效率得到提升，提高了供電可靠性。
提升客戶服務(wù)水平及服務(wù)質(zhì)量
通過故障管理的智能化、停電咨詢的智能化，達到提升客戶服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的目的。
為全面實現(xiàn)客戶服務(wù)的智能化奠定基礎(chǔ)
本系統(tǒng)建設(shè)可以為全面實現(xiàn)客戶服務(wù)的智能化提供借鑒經(jīng)驗，是客戶服務(wù)智能化的超前研究，將為全面實現(xiàn)客戶服務(wù)的智能化奠定基礎(chǔ)。
結(jié)束語
現(xiàn)代社會對電力的高度依存，將使得電力系統(tǒng)風(fēng)險擴大為社會的公共風(fēng)險，電力系統(tǒng)的脆弱性也演化為社會的脆弱性。因此，做好電力應(yīng)急管理工作十分必要。電力系統(tǒng)應(yīng)急管理應(yīng)著手于長期規(guī)劃，從總體上制定出應(yīng)急預(yù)案，使電力系統(tǒng)穩(wěn)定而健康的發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：輸電線路；危險點；施工要點
中圖分類號：TM621.5文獻標(biāo)識碼：A
2008年1月中下旬以來，河南省經(jīng)受了一次歷史罕見的持續(xù)低溫、雨雪冰凍災(zāi)害，許多輸電線路覆冰嚴(yán)重，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)遭到重大破壞，電網(wǎng)安全運行受到嚴(yán)重影響。由于這次主網(wǎng)搶修工程點多面廣，時間非常緊迫，再加上參與搶修的施工單位和外援人員較多，情況復(fù)雜，安全形勢嚴(yán)峻。這不僅給現(xiàn)場的安全工作帶來了很大壓力，而且使施工的質(zhì)量控制增加了難度。承擔(dān)這次搶修工作的施工服務(wù)任務(wù)艱巨。為了取得搶修工作的全面勝利，我公司組織相關(guān)人員對每項工程進行詳細的現(xiàn)場踏勘，要求施工單位開工前必須編制有針對性的施工作業(yè)指導(dǎo)書和安全技術(shù)措施，制定搶修方案，并經(jīng)施工單位審查同意后實施。圍繞施工的重點、特點和難點，施工公司對各個環(huán)節(jié)的危險點進行了認真的識別，并制訂了相應(yīng)的施工工作控制要點，為確保搶修工程的安全和質(zhì)量起到了十分重要的作用。
1 除冰作業(yè)
主要的危險點：倒塔傷人、導(dǎo)地線墜落傷人、攀登墜落、觸電傷害。根據(jù)這些危險點，施工應(yīng)該要求施工單位重點在以下幾個方面做好控制：
1.1 除冰作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)核對線路名稱、塔號，并對鐵塔、導(dǎo)地線覆冰情況進行檢查。施工負責(zé)人視現(xiàn)場情況，如覆冰嚴(yán)重，為確保人員安全，可暫時停止除冰。
1.2 為防止攀登時發(fā)生墜落，施工單位應(yīng)先在腳釘腿的塔頭處安裝一根直徑16尼龍繩，用于攀登時固定攀登自鎖器用;安裝后，上下桿塔人員必須使用攀登自鎖器。
1.3 登塔作業(yè)人員穿膠底鞋，腳釘有積冰時，需對積冰進行處理方可上塔。
1.4 登塔作業(yè)時，應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，密切注意桿塔、導(dǎo)線的狀況，如有異常，立即通知作業(yè)人員撤離。
1.5 除冰工作宜自下往上進行，防止冰塊墜落傷人。
1.6 同桿雙回線路除冰時，工作負責(zé)人應(yīng)清楚哪一回路帶電并告知作業(yè)人員，工作中應(yīng)保持安全工作距離。
1.7 工作結(jié)束后，已除冰線路視為帶電線路，作業(yè)人員不得再登塔。
2 塔料工具運輸
主要危險點：冰凍路面行駛、山區(qū)彎道行駛、鐵件滑落砸腳、吊機傾覆、裝卸觸電。根據(jù)這些危險點，施工應(yīng)該要求施工單位重點在以下幾個方面做好控制：
2.1 塔料運輸(中運)經(jīng)過的路面應(yīng)先清除冰雪。
2.2 人力將塔料等運輸中，山路應(yīng)鏟除積雪并建議修繕，便于大件塔料轉(zhuǎn)彎。
2.3 裝運塔材和線盤等材料時，應(yīng)碼放整齊、綁扎牢固。運載超長、超高或重大物件時，物件重心應(yīng)與車廂承重中心基本一致，超限物件應(yīng)在側(cè)面和尾部設(shè)置紅布標(biāo)志。
2.4 停車、卸載時選擇穩(wěn)妥可靠的地點，切實做好防滑、防傾覆措施。采用吊機裝卸塔料、工具時，支腿應(yīng)支在堅實的地面上并打足，支腿下方應(yīng)墊木道木防滑。
2.5 吊機臨近帶電體吊裝作業(yè)時必須有安全施工作業(yè)票，起重臂、吊繩或吊物等任何部位必須滿足35kV電力線4m、l0kV電力線2.0m的最小安全距離要求，并做好防感應(yīng)電觸電的安全措施，起吊作業(yè)必須設(shè)安全監(jiān)護人。
2.6 采用人力、農(nóng)用車等運輸方式，應(yīng)結(jié)伴而行，交通工具應(yīng)做好防滑、防摔措施。地勢陡峭的地方要修筑臺階。
2.7 人工搬運時，應(yīng)根據(jù)山路路況增加小運人員的數(shù)量，保持安全距離，運輸人員應(yīng)穿防滑鞋或采取防滑措施。多人共同搬運一件較重塔材時，應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮，采用木杠、繩索等輔助工具，避免多人同時肩扛。
3 鐵塔拆除
主要的危險點：倒塔傷人、物體打擊、攀登墜落、錨樁拔出、起重傷害。根據(jù)這些危險點，施工應(yīng)該要求施工單位重點在以下幾個方面做好控制：
3.1 現(xiàn)場勘察工作要仔細全面，了解線路和鐵塔受損詳細情況以及相關(guān)的交叉跨越等情況、施工現(xiàn)場周邊環(huán)境條件、地形地貌等。
3.2 鐵塔拆除應(yīng)逐基制定針對性的施工方案，綜合考慮鐵塔受損、場地以及塔形等情況，確定整體拆除或分解拆除施工方案。
3.2 作業(yè)前應(yīng)先將導(dǎo)地線與鐵塔分離，避免鐵塔在受導(dǎo)地線張力的情況下拆塔。
3.4 整體拆塔施工作業(yè)的地錨設(shè)置、機械設(shè)備等須經(jīng)嚴(yán)格的計算，準(zhǔn)確控制倒塔方向。
3.5 分解拆塔前，應(yīng)確定拆除的部分，并采取可靠的固定措施，防止拆除過程中因被拆塔材突然墜落、反彈發(fā)生危險。分解拆塔時，應(yīng)依據(jù)重量逐片切割拆除，切割操作人員應(yīng)站在安全位置。拆除下的物件禁止拋擲，應(yīng)采用繩索傳遞的方式送到地面。
3.6 作業(yè)前，應(yīng)對基礎(chǔ)、插入角鋼及地腳螺栓等做好保護。
3.7 作業(yè)過程中，除必要的人員外，其余人員應(yīng)遠離作業(yè)危險區(qū)域。
4 導(dǎo)地線拆除
主要的危險點：倒塔傷人、攀登墜落、觸電、導(dǎo)地線墜落傷人、感應(yīng)電傷人、帶張力斷線。根據(jù)這些危險點，施工應(yīng)該要求施工單位重點在以下幾個方面做好控制：
4.1 現(xiàn)場勘察工作要仔細全面，制定搶修方案和安全措施，首先要制定防范損害擴大的有效措施。對下方有帶電交叉線路的線段，應(yīng)按電力安全規(guī)程執(zhí)行，先停電，后作業(yè)。對于落地導(dǎo)線可直接用原導(dǎo)線進行地面錨固，錨固時要采取避免對鐵塔產(chǎn)生過大下壓力的措施。對于受損鐵塔導(dǎo)線未落地的，嚴(yán)禁直接上塔進行導(dǎo)地線拆除，應(yīng)在臨近適宜的鐵塔上采取過輪臨錨措施。
4.2 對于一個耐張段導(dǎo)地線受損的，應(yīng)在兩端耐張塔打設(shè)反向臨時拉線后，再拆除導(dǎo)地線。
4.3 對線檔內(nèi)被跨越物，尤其是鐵路、公路等必須采取可靠的防護措施，落線過程要設(shè)專人進行監(jiān)護。拆除跨越帶電電力線路的受損導(dǎo)線時必須采取停電作業(yè)方式。
4.5 拆除導(dǎo)地線應(yīng)使用放線滑車，緩慢松放。
4.6 直線塔只拆除一側(cè)導(dǎo)地線時，該塔導(dǎo)地線線夾應(yīng)拆除并安裝放線滑車和過輪臨錨，鄰檔導(dǎo)線應(yīng)拆除相應(yīng)間隔棒。直線塔過輪臨錨應(yīng)滿足設(shè)計要求。直線塔絕緣子串結(jié)冰雪時，下線作業(yè)必須使用軟梯上下，作業(yè)人員應(yīng)使用速差保護器。
4.7 任何情況下不應(yīng)帶張力切斷導(dǎo)地線。
4.8 導(dǎo)線拆除過程中，嚴(yán)禁任何人在導(dǎo)地線下方逗留或穿越。
4.9 同桿雙回線路單側(cè)導(dǎo)地線落地時，采取臨時接地防止感應(yīng)電觸電。
4.10 出線拆除間隔棒時，安全繩應(yīng)系在一根子導(dǎo)線上。
5 鐵塔組立
主要的危險點：高處墜落、高空落物傷人、錨樁拔出。根據(jù)這些危險點，施工應(yīng)該要求施工單位重點在以下幾個方面做好控制：
5.1 組塔施工前應(yīng)檢查鐵塔基礎(chǔ)外觀，并檢查基礎(chǔ)周圍地面裂縫、基礎(chǔ)沉降、基礎(chǔ)偏移、混凝土裂紋等現(xiàn)象。對于插入式基礎(chǔ)，還應(yīng)檢查鐵塔插入角鋼變形情況。
5.2 地面組裝鐵塔時，應(yīng)將吊件與地面的積雪分離，避免強行起吊。所有吊點、拉線綁扎點應(yīng)清除塔材上的積冰、積雪，防止吊點滑動。
5.3 吊裝前應(yīng)檢查各系統(tǒng)的起重滑車，清除冰雪，保證其轉(zhuǎn)動靈活。
5.4 錨樁布置時，應(yīng)清除作業(yè)區(qū)的積雪，不得利用樹木或巖石做受力的主要錨樁。
5.5 每個立塔作業(yè)點必須設(shè)置安全監(jiān)護人員。
5.6 作業(yè)前，應(yīng)對受力錨樁、工器具等進行全面的檢查，確認完好后方可作業(yè)。
5.7 繩索等遇水后結(jié)冰，影響強度嚴(yán)禁使用。
6 結(jié)語
通過以上幾個方面的安全重點控制，確保了此次浙江電網(wǎng)輸電線路抗冰搶險各項工作始終處于安全受控狀態(tài)，取得了“安全零傷亡”的杰出成績，為今后類似搶險工程的施工工作積累了經(jīng)驗。
參考文獻
[1]嚴(yán)浩軍．變電站電壓無功綜合控制策略的改進[J]．電網(wǎng)技術(shù)，1997，(10)．
關(guān)鍵詞：供電 服務(wù)質(zhì)量 質(zhì)量管理
隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，國家電網(wǎng)公司開始運行新的體制。電力企業(yè)的獨家壟斷態(tài)勢己被打破，日益激烈的市場競爭迫使電力企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，圍繞“發(fā)展”這一主題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，樹立起嶄新的企業(yè)形象，從而贏得市場，實現(xiàn)企業(yè)的根本目標(biāo)。
1.供電公司服務(wù)質(zhì)量管理問題及分析
1.1電壓質(zhì)量問題
自2000年以來，供電公司對農(nóng)村電網(wǎng)進行了改造，然而地下線路的改造并不徹底。原因是施工人員當(dāng)時一味地突擊進度，對施工質(zhì)量未加以足夠的重視，致使個別村莊變壓器供電半徑不合理（標(biāo)準(zhǔn)半徑不大于500米），供電半徑已經(jīng)達到600米甚至700米，使得部分農(nóng)村用戶的電壓質(zhì)量得不到保障。低電壓可能引起電器不正常運轉(zhuǎn)，如日光燈不能啟輝，白熾燈暗紅等，這勢必會給客戶生活帶來不便。
1.2高峰期搶修人員數(shù)量不足，服務(wù)承諾不能及時履行
夏季是暴風(fēng)雨急發(fā)的季節(jié)，電力設(shè)備容易出現(xiàn)故障。再加上人們普遍使用空調(diào)來降溫，導(dǎo)致電力設(shè)備負荷加重。例如線路發(fā)熱、變壓器漏油、絕緣擊穿等電力設(shè)備故障也比其他季節(jié)更容易發(fā)生。這段時期就應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補充搶修人員，以滿足不斷增加的維修需求。
1.3搶修人員的專業(yè)素質(zhì)尚待加強
供電公司城市配電網(wǎng)主要由高低壓電纜網(wǎng)構(gòu)成。當(dāng)電纜網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題時，需要由具備高等專業(yè)知識的技術(shù)人員進行準(zhǔn)確地分析，并快速地解決問題。然而，由于搶修工作的艱苦性，使得搶修人員多數(shù)由受教育程度不高的外線工人構(gòu)成，其現(xiàn)有的知識和技能己經(jīng)越來越難以滿足目前電力企業(yè)的要求。
2.供電公司服務(wù)質(zhì)量管理策略
供電公司在電力營銷上特別強調(diào)服務(wù)質(zhì)量管理的重要性，隨著這幾年的快速發(fā)展，供電公司在服務(wù)理念、服務(wù)策略都有了相應(yīng)的調(diào)整。為了解決當(dāng)前供電公司服務(wù)質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問題，對其服務(wù)質(zhì)量管理策略的建議如下：
2.1增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點
由于營業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量不足，給居民辦理營業(yè)申請、交費、咨詢等業(yè)務(wù)帶來了不便。供電公司可以根據(jù)用戶居住的密集程度，尤其是在一些新興的大型住宅區(qū)。相應(yīng)地增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點。或者參考當(dāng)?shù)嘏沙鏊哪Ｊ剑诿恳粋€居民辦事處設(shè)立一個營業(yè)網(wǎng)點，以方便居民辦理營業(yè)申請、交費、咨詢等各項業(yè)務(wù)，從而更好地位用戶提供服務(wù)，也緩解了供電公司營業(yè)大廳的服務(wù)壓力。
2.2增加電費征收渠道
供電公司應(yīng)加強與各個銀行的合作，增加電費征收渠道。可以嘗試開設(shè)銀行服務(wù)大廳繳納電費、網(wǎng)上銀行繳納電費、POS機繳納電費、定點坐收、上門收費、劃卡繳費等多種交費方式，以方便居民客戶交費等方式，以便更好地問顧客提供便捷服務(wù)。
2.3提倡“一站式”服務(wù)
提倡“一站式”服務(wù)，全面實施“客戶滿意工程”，規(guī)范了工作內(nèi)容，簡化了業(yè)務(wù)流程，堅決抵制企業(yè)內(nèi)部“踢皮球”和“扯皮”現(xiàn)象。“一口對外”的辦公方式使得用戶可以集中一站，完成所有業(yè)擴申請的手續(xù)，避免了到處跑著辦手續(xù)的麻煩。也可以有效地避免個別職工故意拖延業(yè)擴流程，影響用戶的及時用電。
2.4流動上門服務(wù)
設(shè)立移動服務(wù)車，將上門服務(wù)送至用戶的單位或住宅。由于裝有GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，客服調(diào)度總部隨時可以追蹤到移動服務(wù)車所處的位置，了解其工作狀態(tài)，以便通過合理調(diào)度，能在最短的時間內(nèi)將搶修人員派遣至用戶處。工作人員可通過筆記本無線上網(wǎng)進入公司網(wǎng)站，進行網(wǎng)上辦公，完成業(yè)務(wù)申請、現(xiàn)場勘查、投訴處理、故障維修等任務(wù)，從而確保電力服務(wù)工作的快速有效完成。
2.5 提高電力搶修效率
①制定故障搶修處理預(yù)案，提供24小時電力故障搶修服務(wù)，對于城區(qū)用戶，搶修人員應(yīng)于30分鐘之內(nèi)趕到停電現(xiàn)場，無特殊原因4小時內(nèi)恢復(fù)供電：對于農(nóng)村用戶，要求60分鐘內(nèi)，特殊偏遠山區(qū)90分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，無特殊原因6小時內(nèi)恢復(fù)供電。
②應(yīng)盡快組建綜合搶修班。當(dāng)電力故障發(fā)生時，配電設(shè)備人員，電纜人員、架空線路人員應(yīng)該同時到場，齊心協(xié)力，共同完成。以節(jié)約搶修時間，提高一線員工的搶修效率，保證用戶及時恢復(fù)用電。
③對由于雷電等不可抗力導(dǎo)致線路停運的，要加裝避雷針等防雷措施；并對避雷針進行嚴(yán)格試驗；對年久失修的設(shè)備，應(yīng)及時申請資金進行改造，并把好新工程的驗收關(guān)；對路邊影響線路安全運行的繁茂樹木，要及時進行砍伐。如果在砍伐個人宅基地樹木或墳堆上樹木時遭到群眾阻攔，要耐心對其進行《電力設(shè)施保護條例》的宣傳和教育，在民眾中普及安全用電知識，令其認識到緊靠電線植樹對正常供電有哪些危害。同時通過縣鄉(xiāng)村三級政府進行協(xié)調(diào)，合理對用戶進行補償。
3.結(jié)論
在市場環(huán)境不斷變化的情況下，電力市場供求關(guān)系也發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。zc供電公司在保證供電質(zhì)量和供電穩(wěn)定的同時，還要重視如何提升服務(wù)質(zhì)量。隨著電力市場的不斷開放，各種新的替代能源不斷涌現(xiàn)，電力系統(tǒng)面臨著一系列的競爭。要想在日趨嚴(yán)峻的競爭中立于不敗之地，就必須從當(dāng)前做起，從服務(wù)觀念、經(jīng)營手段、服務(wù)方法、服務(wù)策略等方面不斷改進服務(wù)質(zhì)量，提高競爭力，以便更好地服務(wù)于大眾，造福社會。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞 有線傳輸光纜；日常維護；技術(shù)維護
中圖分類號TN91 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）99-0218-02
光纜是通過玻璃制作而成的，一般情況下，其外徑在125um，單模光纖的纖芯為7到8um，多模光纖的纖芯在50um。盡管光纜本身通過油膏、塑料外保護套等諸多的方式來保護光纖，一定程度上增強了光纜的抗外力強度，但是，經(jīng)常會因為實際建設(shè)時施工的“粗暴”、嚴(yán)重的外力沖擊以及光纜自身因素如接頭盒存在開裂、腐蝕、光纜自然老化等情況，造成光纜傳輸系統(tǒng)故障問題的發(fā)生。光纜通信一旦中斷，將導(dǎo)致通信運營企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟損失，同時，還影響到了群眾的生活。所以，應(yīng)時刻確保光纜通信正常持續(xù)運行，做好光纜的日常維護與技術(shù)維護工作。
1 有線傳輸光纜的日常維護
1.1加強光設(shè)備維護
對光發(fā)射機、光放大器的工作狀態(tài)、供電情況等各方面予以詳細全面的檢查，同時，準(zhǔn)確測量發(fā)射機的輸入射頻，若有異常情況應(yīng)采取有效措施及時處理；關(guān)于機房內(nèi)光設(shè)備與配線盤上的活動接頭，要定期做全面的清理，光分路器的傳輸出口不得有空閑的情況。
1.2加強機房內(nèi)光纜成端維護
光纜的安裝分為光纜的成端安裝，也就是光纖配線箱的安裝，光纖配線箱能夠?qū)⒐饫|與光通信設(shè)備和光無源器件進行配線連接，充分利用配線箱中的適配器，通過光跳線引出光信號，從而促進光配線功能的實現(xiàn)。每一生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的配線箱的規(guī)格與型號均不一樣，比如，有的將熔接單元和盤纖單元分開，有的將這兩單元做到一起。使用過程中，必須結(jié)合自身情況合理選擇。關(guān)于成端維護，要保證跳線的短面清潔，將防塵帽蓋于沒有接跳線的適配器上，注意防鼠。光纖跳線使用時，光纖跳線的彎曲半徑不能太小、拉光纜跳線時不得太用力。
1.3加強光纜線路維護
對于架空光纜線路，應(yīng)切實做好以下維護工作：1）對掛鉤進行仔細的整理與添補；將線路上的吊線上的雜物清理干凈；2）對光纜的保護層級垂直情況予以及時認真的檢查，若有問題應(yīng)采取措施有效解決；3）對吊線和電力線、廣播線等其他交越處的防護裝置的安全性、有效性以及是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等加以檢查；4）有效檢修與加固桿路設(shè)備；5）對架空線路的接頭盒及頂留處的固定與否進行檢查。
對于管道線路，應(yīng)切實做好以下維護工作：首先，要封堵地下室與局前井的管孔，以避免內(nèi)部存在易燃易爆、有毒的氣體及地下水，并定期檢查測試地下室與管道。其次，如果實際發(fā)現(xiàn)人孔中存在腐蝕性極高的污水或者易燃易爆等有毒氣體如天然氣、管道煤氣等，應(yīng)及時找出原因，制定相應(yīng)的辦法予以解決。另外，封堵沒有使用的子管的管口。
日常維護過程中，若遇建房、修路也會給線路帶來一定的安全隱患。有的施工單位不夠注重光纜線路安全，粗暴施工情況時有發(fā)生，我們應(yīng)將這種情況抵制在萌芽中，對大型施工機械以及操作人員進行詳細的登記，及時了解大型施工機械與工作人員的動向，制定有效的保護措施采用大型機械開展相關(guān)的施工作業(yè)。不得將攪拌機、吊塔起重機、鉆探機等施工器械安裝于光纜線路上，若有粗暴施工，應(yīng)有專人現(xiàn)場實時監(jiān)管。
2 有線傳輸光纜的技術(shù)維護
2.1加強光纜資料構(gòu)建與整理
要想有較高的通信質(zhì)量并保證光纜線路正常持續(xù)運行，就必須構(gòu)建切實可行的技術(shù)檔案，光纜技術(shù)的維護具體涵蓋了構(gòu)建新的光纜資料，加強OTDR測試與原始資料的對比，對存在的問題細致分析，制定完善措施將問題解決，從而提升備用光纖的可用性，防止發(fā)生突發(fā)性事故。
2.2加強維護工作者培訓(xùn)力度
將具有較高責(zé)任感、反應(yīng)靈敏的維護人員全部組織集中起來，加強相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，以全面熟知光纜維護與檢修技術(shù)，清楚知道保證光纜線路正常運行的重要性與必要性。定期開展巡線員會議，獲悉線路維護過程中發(fā)生的問題及面臨的困難，對巡線員提出的線路維護工作中的建議或意見做詳細的維護質(zhì)量分析，及時整改不合理的地方，以促進線路維護質(zhì)量的增強。
2.3加強光纜的搶修工作
光纜線路具有一定的復(fù)雜性，涵蓋了架空光纜、管道光纜、直埋光纜，所發(fā)生的光纜故障各異，但光纜搶修均屬于突發(fā)性事件，而且，只要光纜線路出現(xiàn)故障問題，影響面積大。光纜維護工作者在接到光纜故障通知后，要按照停信號的具體范圍與部分已經(jīng)知曉的情況，對故障類型進行準(zhǔn)確判斷，明確具體的測試點；對障礙點進行測試過程中，組織人員待命，發(fā)現(xiàn)具體的障礙點后，及時安排相關(guān)人員進行搶修，在接續(xù)前要保證場地的干燥度與整潔度。實際搶修時，測試人員、故障臺、搶修現(xiàn)場三方應(yīng)時刻保持聯(lián)系，熔接過程中要先熔接通信號的光纖，及時恢復(fù)，以減少停信號的時間。熔接完成后，只有在故障光纜所帶光節(jié)點全部正常且驗證合格后，搶修工作才算是圓滿成功。搶修工作完成后，要對所用工具、器材加以清點，整理測試數(shù)據(jù)，認真詳細記錄，資料要做到及時更新。
3 結(jié)論
綜上所述可知，強化光纜線路的維護管理至關(guān)重要，應(yīng)制定高效的施工管理機制，樹立先進的維護理念，加強專業(yè)維護隊伍建設(shè)，采取有效檢測維修方法，這些都是推動光纜通信正常有序運行、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
參考文獻
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1.1指揮機構(gòu)組成
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。縣政府成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室聯(lián)系農(nóng)業(yè)副主任擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負責(zé)人為成員。
縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，主任由縣政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。
成員單位：縣人武部、縣政府應(yīng)急辦、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作。
1.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負責(zé)傳達縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對低溫雨雪冰凍災(zāi)害損失及影響進行評估；負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報告；完成縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
1.4領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)
縣人武部負責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，根據(jù)災(zāi)情和地方需要，協(xié)調(diào)軍隊參加搶險救災(zāi)工作。
縣政府應(yīng)急辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災(zāi)資源，會同縣財政局做好應(yīng)急救災(zāi)資金的分配、管理和監(jiān)督，及時傳達縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令，負責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
縣發(fā)展和改革局牽頭負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實施工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極爭取國家災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金。
縣經(jīng)濟和商務(wù)局負責(zé)救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運；保證災(zāi)區(qū)各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)；會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定。
縣教育局負責(zé)校園風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)秩序，確保在校人員安全。
縣公安局負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和管制工作。
縣民政局負責(zé)救援物資組織和儲備、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作；核查和上報災(zāi)情；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。
縣財政局負責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政申請救災(zāi)補助資金。
縣規(guī)劃和建設(shè)局負責(zé)保障城市供氣、公交等市政設(shè)施正常運行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通。
縣交通局負責(zé)國、省、縣道公路除雪除冰防滑工作；負責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門實施公路應(yīng)急救援工作。
縣國土資源局負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，做好緊急避險及搶險救災(zāi)預(yù)案。
縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
縣水務(wù)局負責(zé)制定和實施水利設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時搶修城市、農(nóng)村供水設(shè)施，保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水需要；負責(zé)組織電力企業(yè)制定電力系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，搶修供電設(shè)施，保障電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)居民和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
縣林業(yè)局負責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織專家對受災(zāi)林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
縣衛(wèi)生局負責(zé)組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。
縣環(huán)保局負責(zé)做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作，盡可能控制災(zāi)害對環(huán)境造成的污染、破壞等影響。
縣廣播電視局負責(zé)廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作；負責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。
縣糧食局負責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等保障工作。
縣旅游局負責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作。
縣畜牧局負責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)組織因災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對因災(zāi)死亡畜禽及時進行無害化處理。
縣氣象局負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
縣無管辦負責(zé)組織制定和實施通信行業(yè)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并指揮協(xié)調(diào)各通信運營公司對受損通信設(shè)施和線路的搶修和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。
縣武警中隊協(xié)助開展搶險救援，維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。
縣盤電力公司負責(zé)電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負責(zé)保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
縣供排水公司負責(zé)供水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負責(zé)保障居民用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。
縣天然氣公司負責(zé)供氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負責(zé)保障生產(chǎn)、生活用氣需要。
2.1編制目的
為提高全縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《**省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案》、《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、**縣人民政府辦公室《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的緊急通知》（**府辦發(fā)電〔2009〕2號）等相關(guān)法律法規(guī)、政策要求制定本預(yù)案。
2.3適用范圍
我縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等適用本預(yù)案。
2.4工作原則
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對，最大限度地減輕或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，分工協(xié)作，各司其職；堅持防災(zāi)與救災(zāi)并重、防救結(jié)合，落實保障措施，做到有備無患；堅持軍地聯(lián)動，全民動員，充分發(fā)揮基層自治組織、社會團體和志愿者的作用，共同完成應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
2組織指揮體系職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)組成
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。縣政府成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室聯(lián)系農(nóng)業(yè)副主任擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負責(zé)人為成員。
縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，主任由縣政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。
成員單位：縣人武部、縣政府應(yīng)急辦、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，各有關(guān)部門要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進行。
3.2物資儲備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認真做好救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備工作，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備除雪除冰專用工具，為全民參加除雪除冰行動提供保障。
3.3預(yù)警
縣氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息；新聞媒體、電信運營企業(yè)等要按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
3.4應(yīng)急隊伍
縣公安、交通、規(guī)劃和建設(shè)、國土資源、水務(wù)、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，并定期演練，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。
4預(yù)警級別
Ⅳ級日平均氣溫已降至3℃或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持續(xù)3—5天，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成一定影響和危害。
Ⅲ級日平均氣溫連續(xù)3天降至2℃或以下，有雨雪冰凍天氣出現(xiàn)，且陰冷天氣將持續(xù)3—5天，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成較大影響和危害。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息后，對可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責(zé)的原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮、部門密切配合、軍地聯(lián)合救援的原則，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應(yīng)條件
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，對災(zāi)情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
5.3響應(yīng)啟動
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，自動啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮搶險救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展搶險救災(zāi)工作。
5.4響應(yīng)終止
低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6災(zāi)情報告和評估
6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位，縣發(fā)展和改革、經(jīng)濟和商務(wù)、教育、公安、民政、財政、規(guī)劃和建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、氣象、電力、供水、供氣等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
6.2災(zāi)情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告縣政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)受災(zāi)情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當(dāng)?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向縣政府報告。
7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
7.1受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要盡快對受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)等實施有效救助，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。
7.2縣民政部門要全面啟動災(zāi)害核查機制，安排民政救濟資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
7.3縣教育部門要采取有效措施盡快修復(fù)損毀校舍，恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。
7.4縣規(guī)劃和建設(shè)、交通、水務(wù)、電力、廣播電視等部門要組織作好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視等設(shè)施的恢復(fù)工作。
7.5縣經(jīng)濟和商務(wù)等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.6縣糧食、物價等部門要作好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市場供應(yīng)、調(diào)控和監(jiān)測工作，加強市場監(jiān)管，維護價格基本穩(wěn)定和正常市場秩序。
7.7縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門要深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救和搶修受損設(shè)施；畜牧部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)，采取有效措施，監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
7.8縣衛(wèi)生部門要盡快恢復(fù)正常醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序，同時做好災(zāi)后醫(yī)療防疫衛(wèi)生工作。
7.9縣環(huán)保部門要盡快消除災(zāi)害對環(huán)境的污染、破壞等影響。
8附則
8.1獎勵
8.1.1對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2責(zé)任追究
對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要責(zé)任人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋和實施
8.3.1本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
