時間：2022-07-16 07:34:50
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當萬家燈火、共享家庭幸福溫馨時，可曾看到那徹夜不眠的燈光；當歡天喜地、分享豐厚的報酬帶來的喜悅時，可曾看到奮戰在施工一線辛勤工作的人們。在各個施工戰場上，從鐵路到公路，從橋梁到隧道，到處灑滿了公司全體員工辛勤的汗水，更留下了踏實的足跡。
短短的三年時間，我公司在集團公司的正確領導下，在公司領導班子的正確帶領下，經過全體員工的共同努力，發生了巨大的變化。施工產值從2009年的1億8千萬，到2009年的2.5億，再到2009年的突破3億，三年三大步，每一步都充滿著荊棘和不平，但正是克服了困難后，才顯得更加有意義、更加精彩。
2009年是值得紀念的一年，它是我公司充滿生機、銳意進取、蓬勃發展的一年。外部是改革和發展帶來的市場激烈競爭的巨大壓力和不利形勢，內部是我公司承建的工程項目具有任務更重、戰線更長、項目更新、要求更嚴以及鐵路、公路施工齊頭并進等特點，施工難度大，資金短缺壓力更大。但是廣大員工披星戴月斬荊棘，公司領導班子高瞻遠矚、運籌帷幄，通過強化生產指揮系統的宏觀調控能力，樹立統籌意識，強化施工構造，夯實基礎治理，多少次交班會上激情熱烈的討論，多少次通宵達旦、徹夜不眠的商議，制定出了一系列行之有效的治理辦法和手段，周密布置，精心構造施工；廣大的職工勇于奉獻，戰酷暑、斗嚴寒，頑強拼搏，晝夜兼程，奮戰在千里鐵道線上，拼搏在條件惡劣的環境中，多少人犧牲了休息和度假的機會，多少人帶病不下火線，家庭有困難也顧不上料理。正是這一群可愛的人們，正是領導和職工的這種舍小家、顧大家、愛崗敬業、無私奉獻的精神，才使我們公司贏得了施工會戰一個接一個的勝利，結出了累累碩果。
一、施工方面
1、鐵路方面。從上半年3月份到下半年11月份，施工任務幾乎是全年連續封鎖，任務之重、施工強度之大是公司歷史上從來沒有過的，領導們統籌部署、身先士卒，廣大員工不顧疲勞、轉戰千里、連續作戰，順利完成了千余名職民工從*到*的千里大轉移，次次安全正點完成封鎖任務，為集團公司再一次贏得了聲譽。
2、公路方面。*隧道施工，到2009年5月份進入了攻堅階段，先后克服了地質條件差、資金嚴重制約等困難，于2009年10月18日提前13天勝利竣工開通，受到了業主和監理的一致好評。*高速公路明確要求工程要倒排工期，合理構造生產，層層包保到人，細化分解到工序、工班，確保工程的期到必成。
二、開發工作積蓄力量，厚積而薄發
2009年雖然我們的一些開發項目落空，但我們積累了經驗，鍛煉了隊伍，全體開發人員勤練基本功，在信息處理、投標報價、標書編制水平等方面的能力有了很大的提高。開發人員素質明顯提高，開發投入從弱到強，力度不斷增大，開發體系逐步實現專業化和規范化治理。“與其臨淵羨漁，不如退而結網”待到山花爛漫時“，我們會迎來一個明媚的春天。
三、企業文化建造成績突出，學習氣氛日益濃厚
以《企業文化指導手冊》為標準，以開展“企業文化月”為載體，大力開展企業文化建造活動，在全公司上下營造積極向上的精神風貌，培育團隊協作精神，弘揚“求實創新、追求卓越”的企業精神，倡導勇于創新、爭創一流、自我超越的意識，使企業精神成為全體員工的行動指南。通過有效的文化灌輸、文化傳播和強有力的思想工作，廣大員工對企業文化從認識、服從到轉化為自覺的意識和行動，有效促進了企業整體工作的提高。通過實施“項目標準化治理”，進一步規范了施工現場治理和施工作業程序，大力開展爭創“文明工地”、“文明駐地”、“文明辦公”等一系列活動，并采用抓試點，選樹典型，以點帶面，在全公司范圍內進行推廣，營造創建安全文明工地的良好氛圍。達到了：作業區內道路硬化、材料標識準確、機械治理有序，施工過程中，施工人員著裝整齊，持證上崗，操作規范，整個施工現場井然有序，對外起到了樹立了企業窗口新形象的作用。
四、實現安全質量、施工進度的雙贏
今年實行責任包保，深入開展“兩搶三保一創建”勞動競賽，提前保質保量的完成了施工任務。安全工作保持事前預控，超前防范的原則，進一步增強安全治理七項機制建造，深化安全治理逐級負責制。今年全年安全生產穩定，沒有發生任何事故，在*封鎖施工、*站場改造及*提速施工70余次大型封鎖施工期間，我們次次安全正點，并實現了“一事未出、一人未傷、一章未違、一點未延”的好成績，尤其*提速換岔，在上下行正線正常160公里速度下進行施工，沒有發生一例影響列車的紅光帶出現，受到*局的好評，全面落實了安全工作奮斗目標。截止12月底，實現安全生產*天。
質量工作是施工企業的關鍵環節，也是企業的永恒主題。用“不爭一流，就是落伍”的企業理念，精心施工，塑造精品。*框構取得了頂進方向、高低零偏差的好成績，得到領導的高度評價，*提速換岔施工質量多次得到*局的贊揚，為企業樹立了形象，提高了信譽，為市場競爭奠定了良好的基礎。今年來分項工程719項，其中優良719項；分部工程178項，其中優良178項；單位工程53件，其中優良53件，優良率均達到100％，驗交工程10項，優良率100％。
五。全面推進責任成本治理，實行承包預算，進行資金控制。
按照年初制定的全面預算計劃，重點控制，落實到人，確保各項指標的實現。從公司到項目部形成一套系統網絡體系，專人負責、重點控制。強推全面預算治理，抓成本過程控制。新開工程項目都編制了施工圖預算和責任成本預算，形成了先算后干、工程盈虧事先心中有數、全員控制成本的良好氛圍。真正做到干前有預算、干中有核算、干后有決算。通過規范治理，項目成本得到了有效控制。今年由于施工任務重，施工點多，資金十分緊張，但我們增強資金控制，保證了工程所需的急需資金。這都是我們深化治理，增強成本控制所帶來的結果。
關鍵詞：建筑工程；施工企業；安全生產；探討
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
前言
近些年來，安全生產的執行不嚴已是不少施工企業的一個通病，其表現一是企業領導對安全重視程度不夠，認識不到位，導致下達的安全指令、檢查、要求、落實在實際的施工中并未實施，形成安全管理懸掛置空式。二是執行監督機制不健全，從而導致一線操作人員在施工中對安全意識的模糊，執行工作不到位，而形成安全管理逐級衰減，制度要求得不到落實的情況。三是安全管理機制的不健全，導致建筑工程中管理工作的細節及環節銜接制度不明確，造成在實際的施工過程中操作流程、規程的不規范，導致安全事故發生隱患。四是設備設施的運行潛在諸多隱患，預防監控不到位，導致事故的發生。本文主要就建筑工程施工企業安全生產控制力問題進行探討。
一、目前我國施工企業安全生產存在的問題及原因
（1）、安全生產把關不嚴
主要表現在以下幾個方面:施工現場設施滯后或不齊全，沒有按照相應的規定進行安全檢測；施工安全檢查的不嚴格，將檢查視為一種形式而已；施工安全隱患整改落實、安全技術措施的不到位；安全交底不履行書面簽字記錄程序；安全危險源沒有建立檔案，缺乏控制處理的方法；生產過程中一旦出現事故，應急救援預案制度不健全，使事故得不到及時救助和處理。
（2）、安全監管不力
政府對安全生產的監管不到位，部分主管部門監管不力、執法不嚴、監管效能出現逐漸衰減的情況，僅滿足于開會、發文、大檢查，無法對深層次問題開展研究并提出相應的切實解決辦法；部分地區質量安全監督機構和建設主管部門，對本地區安全生產管理中存在的主要問題和薄弱環節不夠了解，對企業的違法違規行為失察失管；對施工許可申請及特種設備使用備案登記的申請審核把關不嚴格，違法審批；一些項目的建設單位對履行的安全管理職責不負責任，更甚還存在任意壓縮合理的工期情況；部分工程監理單位對自身應負的安全職責認識不清，不熟悉相關法規標準，未按照法規和強制性標準組織實施監理，未起到應有的安全監理作用。
（3）、崗前安全教育培訓不到位
部分企業未落實三級安全教育，對施工人員的教育培訓不到位。由于大部分施工人員的文化程度不高、人員的素質參差不齊、流動性大、缺乏專業的建設知識、安全生產意識淡薄，操作技能較差，“三違”現象嚴重。這部分人員目前占操作者的絕大多數，大部分人員不僅沒有進行崗前技能培訓，并且還缺乏施工現場的安全教育。務工者匆忙上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，很難保證自身安全。從傷亡事故的統計情況來看，絕大部分的傷亡者也是以農民工最為突出，在很多情況下他們既是事故的受害者又是事故的制造者。
二、提高建筑工程施工企業安全生產控制力的措施
“安全第一、預防為主”是我國安全生產的方針，認真落實這一方針，既是黨和國家的要求，也是搞好安全生產，保障從業人員生命財產安全，保障施工企業生產經營順利進行的根本要求。施工企業只有在安全的環境下生產才能穩步健康的向前發展。因此，做好安全生產管理工作不是一朝一夕的事情，也不是靠一個人或幾個人可以完成的事情，它與領導是否具備安全責任意識、企業安全生產管理制度是否完善、企業安全生產管理組織機構是否健全等有著密切的關系，現結合實際工作，從以下幾個方面論述施工企業如何做好安全生產管理工作。
（1）、施工企業領導應加強安全生產的重視
建筑施工必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，企業領導要認識到工程施工中安全生產的必然性和重要性。建筑工程的施工安全生產關系著社會安定、企業發展，是維持建筑事業健康持續發展和穩定發展的重要基礎保證。要正確處理好安全與質量、安全與進度、安全與利潤之間的關系。施工安全無小事，必須把施工安全生產工作放在第一位置，作為建筑工程中最重要的工作來抓。企業領導層必須高度重視，認真貫徹安全工作方針政策，才能提高全體員工的安全意識，才能讓廣大員工認識到做好安全工作的必要性，才能把安全轉化為每位員工的自覺行動。要提高員工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產、文明施工水平。
（2）、制定安全生產工作計劃
有句古語說的好，“凡事預則立，不預則廢”。意思是:不管是企業還是個人，實施任何一件事情之前都應該預先或提前制定一個計劃，計劃包括事件的實施者、既定目標、所采取的措施、工作方法、資源需求等。有了計劃，就有了明確的奮斗目標和具體的工作程序，就可以更好地統一大家的思想，協調行動，增強工作的自覺性，減少盲目性，調動群眾的積極性和創造精神，合理地安排和使用人力、物力，少走彎路，少受挫折，使工作有條不紊地順利進行，避免大的失誤，乃至失敗。而計劃一旦形成，就在客觀上變成了對工作的要求，對計劃實施者的約束和督促，對工作進度和質量的考核標準，這樣，計劃又反過來成了指導和推動工作前進的一種動力。成功的企業能夠有計劃地、有步驟地對各個階段的安全生產工作進行策劃并實施。
（3）、加大安全生產檢查力度
安全檢查的目的在于發現人的不安全行為和物的不安全狀態，是消除事故隱患，確保安全生產進行的重要方法，通過安全檢查，要達到重思想，重制度，重現場，重隱患的目的。安全檢查，應突出強調敢查、敢管、敢獎罰。施工企業要注重“以人為本，重在教育和預防”的原則，注意發現、表彰安全工作中的好人好事，總結和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，對違章行為始終保持高壓態勢，將一切安全隱患消滅在萌芽狀態。安全檢查要做到有計劃，有目的，有準備，有整改，有總結，有處理，使每一次的安全檢查都收到預想的效果，使得安全檢查成為施工企業做好安全生產管理工作的一種手段。
（4）、加強安全教育和培訓，提升員工的安全意識
企業進行安全生產教育和培訓的目的是增強職工安全生產的法制觀念；提高廣大職工遵守安全生產規章制度和勞動紀律的自覺性；提高職工對安全生產重要性的認識，增強安全生產責任感；提高廣大職工的安全技術水平。企業要組織全體職工學習有關安全方面的法律法規，學習安全生產規章制度，學習本行業、本崗位安全操作規程。企業要重點把好兩道關卡:1)嚴把新上崗人員的崗前安全培訓，通過崗前培訓與考核，提高他們的安全知識水平與安全操作技能。2)嚴把持證上崗關，特種作業人員持證上崗率必須達100%。企業還要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，全面提升企業員工的安全意識。
（5）、塑造安全生產控制力文化
營造良好的安全生產控制力文化氛圍，是建立安全生產長效機制的基礎，也是高效安全生產控制力的基礎，有利于控制力的暢通進行，也是保障控制力持續進行的基礎。因此，建筑工程施工企業應該塑造良好安全生產控制力文化氛圍，才能造就高效安全生產控制力，確保安全生產控制力有效執行。
三、結語
綜上所述，安全生產是建筑施工企業永恒的話題，安全生產歸根結底在于企業內部，企業才是安全生產的主體。提高建筑工程施工企業安全生產控制力，要通過完善安全管理制度，進行有效溝通，落實安全生產責任制，加大安全生產投入，加強對施工現場人、機、料、法、環的動態綜合管理，創造良好的安全生產環境，貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全方針，全面做好安全生產管理工作。為建筑企業安全施工保駕護航。
參考文獻
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加快制定配套法規標準，完善安全生產法規體系
根據《條例》設置的十三項基本制度，建設部將在充分調研論證的基礎上，盡快修訂《建筑安全生產監督管理規定》和《建設工程施工現場管理規定》；組織制定施工企業安全生產條件評價管理、施工起重機械安全管理及建設施工現場環境與衛生標準、建設施工企業安全生產保證體系標準等管理規定和技術標準。各地也要根據《條例》，并結合本地實際情況，制定和完善地方建設安全生產法規規定，及時調整修改與《條例》規定相抵觸的內容；對尚無國家無行業標準規范、又急需解決的技術問題，制定相應的地方技術標準，盡快形成國家和地方、行政管理和技術標準，互相呼應、互為補充的、比較完善的建設工程安全生產的法規體系。
改進政府安全監管方式，依法履行安全監管職責
各級建設行政主管部門要帶頭執行《條例》，積極推進監管機制創新，依法履行好安全監管職責。一是要嚴格安全準入條件，強化安全責任追究。要嚴格企業資質和個人執業資格條件，建立施工企業安全生產條件評價制度，把評價結果作為新設立施工企業申請資質和企業資質年檢、晉級的基本條件；建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員以及施工特種作業人員實行安全生產知識和安全管理能力考核制度。同時，要依法嚴肅查處事故，強化責任追究，加大對隱患嚴重、事故多發的企業和責任人的處罰力度，堅決將不具備安全生產條件和能力的企業和個人清出建筑市場。二是要努力改進安全監督檢查方式，積極探索安全監管新機制。要從重點監督檢查企業施工過程實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況；要從以告知性的檢查為主，轉變為以隨機抽查及巡查為主。要充分利用信息網絡技術，建立企業安全信用、不良記錄和事故報送、處罰信息系統，構建政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持的安全生產格局。
健全企業安全生產規章制度，落實企業安全生產責任
企業要結合《條例》的學習、宣傳和貫徹，進一步修改完善安全生產的各項規章制度和企業技術標準，特別要建立健全危險性較大的施工工藝、工序的安全生產規章制度。企業要健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，對重點或關鍵崗位要落實安全責任負責人。各企業要對安全生產規章制度和技術標準執行情況進行定期檢查，發現問題及時糾正，把企業安全生產責任制落到實處。
要加大企業安全生產投入，確保安全生產經費專款專用，定期檢查安全防護設施，及時更新陳舊破損的設備和防護設施。要加大企業安全生產科技進步的投入，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，及時淘汰落后的生產工藝和設備。
搞好安全生產培訓，提高從業人員安全素質
各地要把學習貫徹《條例》過程，作為增強全系統安全意識教育的過程，作為建立制度、規范行為的過程，作為嚴格執法，提高法律意識的過程。針對建設領域從業人員素質的實際情況，要區別情況、區分層次，突出重點、兼顧一般，采取多種方式加強培訓。對企業負責人、項目經理、安全管理人員要進行定期培訓，強化法律知識和安全理論與實踐的培訓，真正達到任職要求。對廣大一線操作人員特別是施工特種作業人員要結合工種進行崗前安全教育，抓實抓好安全防護、救護等基本的安全知識培訓，增強其安全意識和操作技能。
各地要總結好的經驗，認真剖析近年來發生的重大事故，要在全系統開展一次“尊重科學、執行標準、嚴格執行程序、加強監管”的教育。進一步整頓建設市場秩序，堅決查處無規劃審批、無勘察設計、無資質或超越資質范圍承接任務等問題，從源頭上防范安全生產事故的發生。有關部門要加快編制各類建設安全生產培訓教材，有條件的地區可以建立安全教育培訓基地，使教育培訓工作制度化、規范化。要結合《條例》宣貫工作，在重點搞好事故多發地區和企業安全教育培訓的基礎上，對建設工程有關人員普遍進行一次安全教育培訓，不留死角，提高全行業人員的安全素質。
深化安全生產專項整治，防范重特大事故發生
開展專項整治是降低事故發生、減少人員傷亡的有效措施。2004年全國建設工程安全生產工作的目標是：有效控制一般傷亡事故，防范重大傷亡事故，力爭杜絕特大傷亡事故，將建設工程事故每百億元產值死亡率控制在不高于2003年的水平，使安全生產形勢穩定好轉。
牢固樹立科學發展觀，堅持“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實國家、省、市關于認真開展“強化安全基礎，推動安全發展”活動的各項要求，以確保全縣安全生產形勢穩定好轉為目的，以嚴肅查處違法違規行為和停工整頓為手段，全面落實安全生產責任制，不斷夯實企業安全生產基礎，創新安全監管機制，有效遏制和預防安全事故的發生，保障我縣安全生產健康有序發展。
二、工作目標
在2013年開展的安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動的基礎上，以對企業和施工現場的綜合評價為基本手段，以規范企業的安全生產行為，查處和消除安全隱患，減少和預防生產安全事故為目的。通過檢查全面掌握全縣規模以上企業在建工程的安全生產狀況，落實工程建設各方主體安全生產責任，進而評價施工企業的安全生產條件，大力推進安全生產法規、標準的貫徹實施，推行和落實企業安全生產許可證制度，逐步推進安全質量標準化工作，努力實現全縣安全生產狀況進一步穩定好轉。
三、組織領導
為切實做好本次安全生產大檢查活動，有效遏制和預防安全事故的發生，為我縣經濟發展創造良好的安全氛圍，我局成立安全生產大檢查領導小組，對全縣規模以上企業集中開展安全生產大檢查。
成員：由局相關科室和企業單位負責人組成
領導小組辦公室：設在局安監辦，負責安全生產檢查各項工作。
四、工作安排
（一）檢查范圍
本局所有辦公場所、全縣規模以上企業房（廠）屋建筑和安全生產。
（二）檢查內容
1、在建項目基本建設程序履行情況。主要是招投標，立項，用地許可、規劃許可，圖紙審查、質量監督、安全監督、施工許可等辦理情況；
2、建設單位安全生產責任落實情況。主要是安全生產措施費用撥付情況，施工現場塔吊使用安全條件及多塔作業的監管情況；
3、施工企業安全生產管理情況。主要是安全生產責任制落實情況，各項安全生產規章制度的建立和完善情況，安全生產管理機構及專職安全生產管理人員的配置情況，應急救援預案的制定、實施情況并復核企業的安全生產條件；
4、監理企業安全生產責任落實情況。是否具有與項目規模相適應的資質，監理規劃中是否明確了安全監理目標、措施、計劃和安全監理程序，是否將安全監理納入工地例會、監理日記、監理月報和監理總結，現場監理人員安全監理職責是否明確和落實及安全生產培訓、持證上崗情況，二級（二等）以上項目配備專職安全監理人員情況；
5、施工現場的安全生產情況。施工企業（包括總承包和專業承包企業）是否取得了安全生產許可證，安全教育、培訓制度的建立和落實情況，對監督機構和監理下達隱患整改指令書的整改落實情況，作業人員意外傷害保險辦理情況，并按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），對施工現場進行量化評分；
6、各企業安全生產責任制落實情況，安全生產隱患排查治理、百日督查專項行動、專項整治活動和“安全生產月”活動開展情況。
（三）、檢查方式
1、采取逐項工程檢查的方式，對照企業自評結果逐項核驗打分，給出評價分數，并現場查處隱患，將存在的問題和隱患向受檢企業負責人或現場項目負責人全面反饋。
2、大檢查按量化評分標準進行。
（四）時間安排
1、企業自查自評階段，時間為2013年6月15日至2013年7月底。
2、督促檢查階段，時間為2013年8月1日至2013年8月底。
3、依法查處階段，時間為2013年9月1日至2013年9月底。
五、工作要求
（一）、重點事項
1、企業各級領導必須統一思想，在對安全生產工作上的認識要提高再提高，要把安全工作作為一項主要任務常抓不懈，做到認識到位，責任到位。
2、各負責人要負起責任，嚴格管理、措施到位。檢查工作務求細致、扎扎實實地開展檢查工作，對不達標、不合格或不具備條件的要堅決停工整頓
3、本次安全生產大檢查結果將納入對各企業安全生產責任目標考核和企業安全業績考核內容。
4、檢查中必須嚴格執行檢查標準，認真組織排查事故隱患，對查出的隱患要制定整改計劃，明確整改措施，落實責任人，限期進行整改，前期手續不符合要求的及隱患嚴重的必須立即停工整改。
【關鍵詞】：企業規模增大 投入增加 安全管理措施方法
Abstract: The project task is to achieve the project objectives, security objectives is one of the important goals of the project construction management. With the diversification of the market economy, the competitive mechanism of enhancement, construction of production inputs increasing, and continuously enhances the technical content of the safety management of construction enterprises face a grim situation.Key words: corporate; scale increases; additional inputs; safety management; measures approach
中途分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編碼：
隨著我國建筑市場競爭機制的增強，城鎮化建設進程的加快，基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產管理面臨著許多新情況、新問題。建筑施工管理不斷規范。為此，建筑施工單位在安全生產方面的投入不斷加大，但未能收到預期的效果，安全生產形勢依然嚴竣，工傷死亡事故頻頻發生，事故給死者家庭造成極大的傷害，同時給企業造成一定程度的損失，給社會也造成不良的影響。
1、施工企業安全管理概述
1.1施工企業安全生產事故的歷史數據
僅2003年1至10月全國建筑施工發生事故1001起，死亡1174人，每百億元產值死亡率為6.42，與往年相比，雖然每百億元產值死亡率略有下降，但事故的起數和死亡人數呈上升趨勢，部分地區建筑安全生產形勢十分嚴峻。而第一季度安全建筑施工安全事故起數、死亡人數均比去年同期大幅上升，今年一至三月，平均每天發生事故1.77起，死亡人數2.16人。
1.2施工企業安全問題頻發的原因
施工企業安全問題主要是由于：人的不安全行為，物的不安全狀態，不良的環境和較差的管理。
同時施工企業安全事故接連發生，還充分暴露出安全生產管理方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠徹底，三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執行不嚴格；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
2、施工企業安全生產管理存在的問題
2.1安全生產管理脫節
由于建筑市場競爭十分激烈、人際關系復雜及社會經濟狀況嚴峻的環境，使一部分建筑施工企業實際喪失了控制權，依附工程承包人，放任項目承建人，喪失了主宰控制權和建筑施工企業的指導管理，從而造成部分建筑施工現場，不能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》有關建筑施工安全的規范標準和有關建筑施工安全文件，同時存在重工程質量、輕施工安全、重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。
2.2施工單位對安全生產管理不夠重視
在安全生產管理工作中，建筑施工單位出于經濟原因往往不能將建筑施工的安全管理工作做好，不能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，對國家和地方有關建筑的法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，安全施工監管薄弱，檢查不到位，只在口頭上講安全生產和文明施工，應付檢查走過場，從而影響了施工安全生產管理工作的鋪開落實。
2.3施工現場不能正確理解安全生產管理
施工企業安全生產管理是動態管理，側重過程；施工企業安全生產管理與工程質量管理不同，質量管理側重結果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入。兩者都需要專職的施工安全員，但施工現場往往未按規定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識和業務素質較差，所以施工現場多數是配備注重質量管理的安全員，而實際上就是主管施工質量。
3、加強施工企業安全生產管理的對策
現在，建筑施工安全形勢嚴峻，責任重大，而看問題，應看其根源和本質，不斷地總結經驗，摸索和制定出解決問題的辦法和科學措施，才能對存在的問題迎刃而解。抓建筑施工安全不管從意識思想，或從實際行動上，都應與時俱進，把建筑施工安全工作更好地落實到實處。重要的是提高認識，明確指導思想和奮斗目標；完善政策，大力推進安全生產管理各項工作；強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任；完善制度，加強安全生產監督管理；加強領導，形成齊抓共管的合力
3.1在招、投標文件中的加入安全生產管理
招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面。
投標文件中除施工現場的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計等。
3.2改變施工安全管理模式
落實項目承包人與施工企業的隸屬關系，提高建筑施工企業的控制權和威望，增強施工企業對項目承包人的制約，從而避免中間出現斷層。實行逐級安全技術交底制，由經理部組織有關人員對工程項目或專項進行書面詳細安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續，并保存資料。項目經理部專職工安全員要對安全技術措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。及時發現，及時解決。
3.3加強施工企業安全生產培訓教育工作
全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》的有關施工安全生產文件，增強各方安全意識，確保各項法律法規和規章制度全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的不安全行為。
3.4加強特殊工種安全培訓、考核。
針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況，區分層次，突出重點、兼顧一般，采取多種方式按實加強培訓，增強全員安全意識。進行安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規程，定期進行安全技術考核，合格后方準上崗操作；從事特殊工種的施工人員經過專業培訓獲得《安全操作合格證》后持證上崗。
3.5認真執行安全檢查制度：
經理部要保證檢查制度的落實，要規定定期檢查日期及參加檢查的人員，經理部每旬進行一次；作業班組每天進行一次，非定期檢查應視工程情況要進行檢查，并要有領導值班，對檢查中發現的安全問題按照“三不放過”的原則制定整改措施，定人限期進行整改，保證“管生產必須管安全”的原則真正落實。依據本工程特點，制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案。
3.6安全警示標志
根據工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標志的類型、數量應當根據危險部位的性質不同，設置不同的安全警示標志。
關鍵字：施工企業安全生產 安全管理
Abstract: the safety of construction, is always the theme of the construction of the related engineering enterprise, nowadays, along with the advance of China's economic construction and development of new technology and material technology, etc., constantly applied to the actual production and construction, the construction for the enterprise has brought great changes, at the same time guarantee the quality of the basic, is effective to improve the efficiency of construction. This paper focuses on the construction enterprises to establish long-term production safety measures.
Key words: construction enterprise safety production and safety management
中圖分類號： F530.69 文獻標識碼：A 文章編號：
工程項目安全管理是在保證施工安全的條件下，為全面完成工程施工任務而進行的措施。從工程的實際出發，加強生產的科學管理以及安全檢查，并且編制施工安全措施計劃，在實施過程中還應加強安全檢查監督，采取各種防范措施。
對于施工現場的安全工作，應從細節做起，在施工中努力去發現和消除不安全因素，并對違章行為進行及時糾正和處理，確保工程項目安全生產施工。工程施工過程中安全檢查員要認真、負責對施工過程進行安全監督，真正解決在施工生產中存在安全技術問題，對可能存在的隱患進行調查和分析，提出相應技術意見與改進措施。
一、施工企業中安全生產管理問題
首先，在施工企業中安全生產管理和安全監督中有較大的問題，安全監管措施等方面不嚴格，導致施工企業的安全管理能力在很大一部分程度上不能夠有所保證。加之，在各種法律和有關設計以及監理和施工單位簽署的協議，施工時施工人員往往并沒有嚴格遵守，這些都是安全生產非常普遍的違規行為。正是由于這些不規范的行為，再加上施工企業的安全生產監管不嚴，往往導致安全生產管理等方面容易出現的各種問題。
其次，在施工企業的安全檢查部門的工作人員職位以及職能都一般設置得比較少，再加上缺乏相關的專業知識，沒有較大的重視，最終導致的施工企業檢查，安全生產監督管理職能均不能充分實現，一些安全事故就很容易發生。
再次，在安全生產管理的施工企業企業實際操作過程中一些違章習慣對安全生產也會造成較大的影響。而通常情況下認為的習慣性違規行為主要是指施工人員在施工安全生產的過程中由于一些錯誤的工作習慣或工作條件而產生的經常性的違法違規行為。所以相關施工企業企業要嚴格遵守相關的安全要求，做出相應的處罰并要求其他施工人員教育學習。
最后，企業安全技術裝備水平落后也是一個非常突出的問題。長期以來，國家和企業在安全生產基礎建設方面投入嚴重不足，安全欠賬太多，尤其是像煤炭等重要的基礎工業問題更為突出。由于設備老化，技術落后，一些重大危險源得不到有效治理，形成了特大事故隱患，時時威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國安全生產工作中的瓶頸。安全技術裝備改造問題如不能及時解決，企業本質安全現狀無法改變，安全生產條件很難保障，也不利于盡快扭轉安全生產形勢嚴峻的不利局面。
施工企業建立安全生產長效性措施
加強安全生產宣傳教育，提高全民安全意識，形成“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督，中介技術服務，勞動者遵章守紀”的良好機制，建立本質型安全標準化企業、安全社區、平安鄉鎮和平安村、安全工業園區、安全保障型示范城市的安全發展體系。
第一、嚴格按照施工企業安全生產管理措施執行，并且安全生產管理和實施的動態評價。施工企業的安全管理，從四面八方的全過程管理，不斷提高所有安全規則和法規，建立安全管理系統的生產。行政責任，明確各個部門安全的第一責任人。此外，負責安全的責任人也應對各級施工企業的安全生產事故及時的事故總結工作，積累的經驗和教訓，并組織供電系統的全體員工開展相關的安全工作和學習，防止類似事故的再次發生并且施工企業要追究負責人的責任。其次，要加強各級單位安全意識，堅定不移地堅持“生產安全第一，預防為主”的指導思想。盡職盡責地始終堅持嚴謹的工作態度，一定要隨時保持防范意識，以防止為生產工作的安全事故的發生。
第二、采用科學合理的方法和手段的防范措施，善于發現問題，確定在生產過程中的一切不安全因素而可能導致的生產事故。只有不斷加強施工人員的安全意識，仔細分析各級內部和外部因素，才能確保施工企業安全生產管理的順利進行。其次、還應該落實崗位責任制和加強現場對施工檢修人員管理。應嚴格執行施工企業的相關安全管理規定和安全生產管理措施。落實好施工企業生產安全管理的目標，發展真正的適合企業的獎勵和懲罰制度，規范管理工作水平。通過實施“安全生產”的生產目標，約束非規范行為的人員，從自己的員工開始的安全工作體系和評估。加強每一個員工的主動性和安全生產的意識，確保安全生產。
第三、應重視對一線員工隊伍的安全生產管理，加強對一線的工作人員的責任意識教育，提高一線員工工作的嚴謹性。盡量讓一線工作人員養成科學管理規范生產行為和習慣，制定出簡單，清晰，詳細的標準作業程序，并要求一線施工人員按照標準作業程序施工，在最大程度上確保一線員工的工作安全。最后，施工企業安全生產管理措施應不斷加強對安全生產管理和加強電氣工程領域的安全生產管理。各級施工企業經理的工作人員也應確保嚴格遵守既定的規則和法規。良好的檢查和安全生產監督管理責任的有效實施，讓工作人員認識到思想工作的重要性具有很大的作用并確保督察管理到位。加強在施工企業中的施工工人的思想，強化服務優化意識，這些措施都對施工企業的安全生產管理充滿創新與和諧起到一定的幫助。
第四，安全生產過程中某些機械設備已經了使用年限，損傷的程度比較嚴重，必須要嚴格的進行檢查，對性能較差的施工儀器進行維修或更換，以提高設備的工作性能以及施工工人的安全意識，工作的一線員工也應嚴格控制不安全因素并使用性能良好的施工工具，以避免不安全的生產風險。施工人員也應做好維修記錄和所有統計資料，做到有據可查。
第五，事故隱患的控制
（1）工程項目對各類事故隱患應確定相應的處理部門和人員。規定其職責和權限，要求一般問題當天解決，重大問題限期解決。
（2）處理方式：停止使用、封存、對性質嚴重的隱患都應這樣做；對有不安全行為的人員先停止其作業或指揮糾正違章行為，然后進行批評教育，情節嚴重的給予必要的處罰；對不安全生產的過程重新組織等。
（3）隱患處理后的復查驗證。
三、結束語
對于施工企業的安全生產管理工作，不同的情況，應采取不同的對策，并且制定出詳細的管理措施以及處罰條款。也應該繼續加大關于安全生產監督管理方面的教育工作，讓相關的職工真正認識到安全生產的重要性。施工企業的安全生產和管理還是效益逐步增加的重要因素。施工企業的安全性不僅是施工企業生產的生存和發展的基礎，還是施工企業維護自身的形象的重要關鍵。因此，做好的安全生產管理，加強安全生產管理的施工企業保護，對保證施工企業安全生產工作的順利開展有很大的幫助。
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今年以來，市建管局建筑施工安全管理緊緊圍繞“安全生產基層基礎提升年”這一主線，周密部署，強化措施，扎實有效的開展了一系列安全生產管理活動，現將有關情況總結如下：
一、進一步加強冬季施工安全生產管理工作。下發《關于加強元旦春節及兩會期間建筑安全生產管理工作的通知》，部署“兩節”、“兩會”期間的建筑施工安全生產工作。并對市直在建項目的冬季安全施工情況進行巡查，督促施工項目落實質量安全保證措施，及時下發《關于規范停工工程質量安全管理的通知》，要求在建工程不具備冬季安全生產條件的立即停工。
二、統籌全年建筑施工安全工作，制訂安全生產責任目標
市建管局緊緊圍繞“安全生產基層基礎提升年”活動安排，出臺了《關于印發〈2013年度棗莊市建筑施工安全監督管理工作要點〉的通知》，對全年建筑施工安全管理進行部署。為明確建筑施工安全生產責任，市建管局制訂《2013棗莊市建筑安全生產管理目標責任書》和《2013棗莊市建筑安全生產管理目標責任書》，對全年的安全生產工作及控制目標進行了責任落實，制定了量化考核措施，確保全年安全管理目標的完成。
三、扎實開展節后復工和兩會期間建筑施工安全生產管理工作。
為落實省、市視頻會議精神和一系列文件要求，市建管局下發了《關于加強元旦春節及兩會期間建筑安全生產管理工作的通知》和《關于做好建筑工程節后復工和全國“兩會”期間安全生產工作的通知》（棗建管字[2013]6號），從提高認識，加強措施落實到安全檢查和安全值班帶班等方面進行了全面部署，效果明顯。在全國兩會期間，認真做好安全值守，從3月3日至3月17日，安排專人值班，并每天上報安全生產情況。于2月下旬，組織開展了節后復工檢查和督查。全市共查單體工程2617個，建筑面積1723萬平方米，下達《責令限期整通知書》191份，《責令停止違法行為通知書》49份，通報批評12家次，發現并督促整改事故隱患2615條，為全年安全生產工作開展奠定了基礎。
四、夯實企業安全生產基層基礎，開展安全生產條件復查和安全教育培訓。
一是繼續開展2012年度施工企業安全生產條件復查和安全評價工作，一季度對69家施工企業進行安全評價，有效的規范了企業內部安全生產管理；二是開展企業三類人員延期繼續教育培訓和全省統考前輔導，目前共組織學員584人；三是認真實施施工企業安全生產許可證動態管理。嚴格把關，認真審核企業的各類申報材料。到目前，共組織開展企業安全生產許可證延期復審4家，變更5家，新申報1家。
五、深入開展“安康杯”競賽活動。
今年，我局認真發動，及早部署，目前，共組織39家施工企業的1126個班組，32358人參加了今年的“安康杯”競賽活動，參加的企業數、班組數及人員數較往年有大幅度提高。
六、進一步加強施工現場安全文明施工管理。出臺《關于進一步嚴格執行我市建筑施工安全文明工地評選工作程序的通知》，全面提高我市施工現場安全文明工地水平，進一步規范文明工地評選程序。為推進生態棗莊建設，有效治理建筑施工揚塵，市建管局2013年出臺了建筑施工揚塵治理實施方案和目標考核細則，大力開展施工現場揚塵整治工作。我局配合市食品藥品監督管理局出臺《關于進一步加強全市建筑工地食堂食品安全工作的意見》，全面規范全市建筑工地食堂食品安全工作。
以黨的十七屆六中全會和經濟工作會議精神為指導，牢固樹立安全發展觀念，深入貫徹落實國務院、省、市局關于進一步加強企業安全生產工作文件要求，以強化企業落實安全生產主體責任為主線，以創新安全監管為手段，以做好生產安全事故預防為目標，全面提升企業安全管理和行業監管水平，努力促進全市建筑安全生產形勢持續穩定，為全市建筑業平穩較快發展提供安全保障。
二、工作目標
落實“安全生產年”建設責任制，明確責任單位和責任人，促進建筑施工企業安全生產管理水平進一步提升，安全生產標準化覆蓋面進一步擴大，安全生產保障體系進一步完善，本質安全度進一步增強。確保監管范圍內的傷亡人數不超過市政府下達的安全生產控制指標，不發生重大社會治安事件。
三、組織領導
成立全市“安全生產年”活動領導小組。
四、主要任務
（一）以“關愛生命、安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，不斷增強安全意識
1、廣泛開展全行業群眾性的安全知識普及教育活動。各單位要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關于安全生產的方針政策和安全生產法律、法規以及安全生產知識，在城區繁華地段設立安全生產宣傳欄，宣傳安全知識、登載典型事故案例。
2、廣泛開展“我為安全獻一策”活動。各建筑施工企業要發動職工對安全現場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監控等方面提出合理化建議，并認真吸納。
（二）、以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容，結合安全生產專項治理行動，以隱患排查治理為重點，解決薄弱環節和突出問題，著力建立規范的安全生產法治秩序。
1、以“打非治違”為抓手，重點排查：（1）、非法違法行為；（2）、違規違章行為；（3）、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節的未嚴格執行有關規定行為；（4）、建筑施工企業安全生產條件降低行為。實行邊查邊排、邊排邊查、排查并舉的方式，逐一查出隱患的具體數量、分布情況、潛在危害程度和發展態勢、應急處置辦法等，掌握第一手資料，認真梳理研判，理清工作思路，督促落實監控防范措施。按照住房和城鄉建設部《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》的通知要求。對被責令停止施工、發生安全事故、瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，嚴格按照規定實行暫扣或吊銷建筑企業的安全生產許可證制度。
2、深化建筑施工安全專項整治，加大企業資金投入。專項治理以防止坍塌、起重機械、高空墜落、消防安全事故為重點，嚴格施工現場管理，嚴密防范模板支撐、腳手架、臨時用電等事故。
3、加強對重大危險源的管理，提高對危險性較大分部分項工程的監控力度。認真落實重大危險源管理制度，建立施工現場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責任,認真組織實施。
（三）、加強企業安全生產保障能力，推進企業標準化建設，提升企業本質安全度。
1、提升從業人員安全素質。各企業要嚴格“三級安全教育培訓”制度，加強對從業人員的安全培訓，要制定計劃，完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制，嚴格執行特種作業人員持證上崗規定，未經安全培訓合格，一律不得上崗作業。開展安全技術練兵活動，使從業人員都能熟練掌握安全技術，使從業人員的識險防災和自我保護能力得到普遍提高。推行企業員工安全信息卡，將安全培訓、安全資質、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡，公開“三違”信息，對嚴重“三違”人員要嚴肅處理。
2、全面推進企業安全標準化建設。建筑企業要按照國家、省、市要求深入開展安全設施標準化、現場管理標準化、文明生產管理標準化、要害部位管理標準化、安全標志標準化、安全操作標準化等系列活動，實行科學化、規范化、程序化的現場安全管理。
3、要繼續深入開展“安全生產月”活動，全面加強安全生產各項工作，大力開展隱患排查治理，加大安全生產投入，改善安全生產條件，提高安全生產管理水平，全面提升企業本質安全度。建立安全組織、安全教育培訓、安全工作考核與獎懲等安全管理基礎臺賬，實現管理臺賬化、操作程序化、行為規范化。
（四）、加強夏季施工和現場消防管理、完善健康急救措施。
1、施工現場應根據施工作業條件制定消防制度或消防措施，并有落實記錄。必須按有關規定存放易燃易爆危險品，設置警示標志。按照不同作業條件合理配備滅火器材，滅火器材的類型及設置的位置和數量等均應符合有關消防規定。施工現場有明火作業的，必須經過審批，作業時，應按規定設監護人員，作業后，必須確認無火源危險時方可離開作業現場。較大工地應設醫務室并配有專職醫生值班，一般工地必須備有保健藥箱及常用的有效藥品。現場應備有急救器材和急救人員，急救人員應懂得一般急救處理知識。工地食堂必須取得有效衛生許可證，從業人員必須取得健康證明方可上崗，食品加工應嚴格按照衛生要求進行，防范食物中毒事件的發生，炎熱季節工地應有消暑措施，冬季應有保暖措施和防煤氣中毒及防火措施。
2、建立應急救援機制。建立完善應對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制。進一步強化安全生產應急救援體系建設，切實加強施工單位和重點部位、重大活動等方面的應急預案編制和。加強應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案，提高應對突發事件的處置能力。
（五）、創新工作思路，加強安監隊伍建設
加強安監機構工作人員的培訓教育，提高監管能力。以省安全監督機構考核為契機，促進建筑安全監督體系的進一步完善，加大安監人員培訓工作，繼續組織學習法律法規，學習業務技術知識，大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力，加大責任事故的調查處理力度，依法嚴肅追究事故責任。進一步加強作風建設，增強廉潔自律意識，確保廉潔、公平、公正執法，弘揚求真務實、真抓實干的好作風，不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署，把工作抓實抓細。
五、活動安排
（一）宣傳發動階段：5月10日－5月30日。各施工企業要根據本單位的實際，認真研究、制訂活動實施方案，進行部署，采取舉辦講座、出墻報、發宣傳單等形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。各施工企業要在5月20日前將制定的“安全生產年”活動方案報市建筑業服務中心安全監督站。
（二）活動實施階段：6月1日－10月31日。各單位要對照活動目標任務要求，多層次同步開展工作，在施工現場全面展開排查，建立健全日常管理長效機制，投入人力、物力、財力，集中對存在的安全隱患進行整改，加強安全防范工作，杜絕出現新的問題，市建筑業服務中心安監站將每月督查一次，落實活動開展情況。
（三）檢查總結評比階段：11月1日－12月1日。市“安全生產年”活動領導小組在各單位開展活動的基礎上，有重點的組織檢查驗收，進行總結評比，對開展中好的做法、好的經驗和開展中的先進典型上報市局給予表彰。各單位對“安全生產年”活動開展情況認真進行總結，查找不足，并進一步完善提高。活動總結于11月30日前報市建筑業服務中心安全監督站。
六、工作要求
1、各施工企業要成立由單位主要領導擔任組長，職能部門人員擔任成員的活動領導小組，落實活動責任。把深入開展“安全生產年”活動作為維護社會穩定的一方責任來抓，進一步統一思想認識，把活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，大力開展隱患排查治理，加大安全生產投入，改善安全生產條件，提高安全生產管理水平，全面提升企業本質安全度。
2、強化措施，積極落實。各單位要根據本企業的實際情況，圍繞活動目標和標準要求，建立健全日常管理長效機制，逐步推進活動工作，確保落到實處。
關鍵詞:建筑施工企業安全文化 建設
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：
建筑業歷來是國民經濟的重要產業，建筑業的蓬勃發展帶動著整個社會經濟發展，在建筑業蓬勃發展的同時，建筑安全事故頻發，安全生產形勢嚴峻。每年建筑事故直接經濟損失逾百億元，給社會發展造成巨大的損失。因此，建筑企業安全文化建設對改善建筑行業中出現的不利于安全生產的因素有重要的意義。
1、建筑企業安全文化建設的意義
目前我國建筑安全生產事故多發，建設建筑企業安全文化意義重大，主要體現在以下兩方面:一是從建筑企業自身考慮，能夠提高和完善企業的安全管理水平，有利于企業的發展、樹立良好的社會形象，最終安全文化將會形成企業的競爭力。二是從社會角度考慮，形成對生命的尊重，提高人們的安全素質有益于社會發展，同時可以避免由事故帶來的巨大社會和經濟損失，促進整個社會有序健康發展。
2、建筑施工企業安全文化建設的現狀
目前建筑施工企業安全文化建設現狀還存在許多問題和缺失，主要表現在以下幾個方面:(l)企業的安全資源投入不足，沒有加強對重大災害的預防。許多建筑施工企業都存在安全投入不足的現象，沒能形成安全投入的制度化，沒有完善的投入計劃體系，安全投入存在較大的隨意性。(2)安全條例的規定不完善、對于安全條例的執行度不夠，使事故責任者有機可乘。事故發生后，由于責任不明確，事故責任者往往推脫自己的責任。 (3)對“三違”現象監管力度不夠，“三不放過”原則不能認真執行。管理人員違章指揮、工作人員違章操作的現象時有發生，此外對于事故的調查處理沒有認真按照“三不放過”執行。(4)管理人員和員工的安全意識不足、安全觀念不強，忽視安全生產，往往在事故發生后意識到安全生產的重要性。從以上出現的問題來看，我國建筑施工企業安全文化建設有待于提高與完善。安全文化建設應該從物質、制度、行為與觀念方面進行全方位建設。
3、建筑施工企業安全文化建設的對策
針對安全文化建設的現狀，建筑施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、施工操作、管理人員等的規章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、監督有據可依。建筑施工企業安全制度文化包括關于安全的法律法規、行業規定及企業自身為保障安全生產制定的規章制度等。國家先后頒布的法規和規章是國家和建設部對企業安全生產的監督、約束，企業必須遵守。建筑施工企業安全制度文化為實現其自身安全目標對員工的安全行為給予一定的限制的文化，它具有共性和強有力的安全行為規范的要求。建筑施工企業安全制度文化建設可以從安全生產責任制、安全生產規章制度方面入手。
3.1安全生產責任制
建筑施工企業應對本企業的安全生產全面負責，嚴格落實企業安全生產責任制。建筑施工企業安全生產責任制應明確企業各類人員和相關職能部門的安全職責，包括企業決策層、企業管理層和操作層人員。
企業決策層人員對企業總體安全生產工作決策并負責全面的安全生產管理工作。企業管理層人員主要負責將決策層制定的安全戰略和計劃轉化為具體的安全目標和活動并負責監督驗收，管理層人員根據所擁有的管理權限不同負責職責范圍內的安全管理。一般包括企業技術負責人、項目設計負責人、項目技術負責人、項目經理、安全員等。企業操作層人員一般包括施工工人、班組長、電工、特種工人等，他們是具體安全生產任務的實施者，同時是每個具體工作安全生產責任的承擔者，任務實施程度的高低直接關系到企業的安全生產水平。企業安全生產責任制根據層次劃分，使每個生產任務安全責任嚴格落實到人、嚴格執行。一旦出現安全生產問題，可根據層次劃分，對責任者予以懲罰和教育。
3.2安全生產規章制度
建筑施工企業必須根據《建設工程安全生產管理條例》和建筑施工階段的安全要求建立安全生產規章制度。一般說來，安全生產規章制度包括安全管理制度、安全生產檢查制度、安全生產獎勵和懲罰制度、安全生產事故報告和處理制度、安全生產教育培訓制度。
安全管理制度包括安全防護管理制度、機械安全管理制度、臨時用電安全管理制度、安全技術管理制度和個人防護用品管理制度。1)安全防護管理制度主要包括基礎施工、腳手架工程、洞口臨邊作業、高處作業、料具存放及危險品的防護要求，根據制度的相關規定對防護進行管理。2)機械安全管理制度主要包含塔吊及主要施工機械的安全防護技術及管理要求。3)臨時用電安全管理制度包含臨時用電的安全管理要求以及配電線路、配電箱、各類用電設備和照明的安全技術要求。4)安全技術管理制度包括安全技術措施和方案編制、審核、審批的基本要求、安全技術交底要求，各類安全防護用品、工具、設施、臨時用電工程以及機械設備等的驗收要求，按全新技術、新工藝的總結和推廣要求。5)個人防護用品管理制度包括個人防護用品的購買、發放、維護、報廢，以及生產過程中的使用監督管理。
安全生產檢查制度是對各層管理者和施工人員安全生產的監督制度，對落實安全生產責任制有輔助作用，能夠及時發現并制止施工人員不安全行為。安全生產獎勵和懲罰制度是對安全生產工作的經濟激勵制度。安全生產獎勵和懲罰制度是執行安全生產規章制度的保障。安全生產事故報告和處理制度是對建筑施工階段發生的安全生產事故報告機制和事故處理機制做出規定的制度。建筑施工企業應編制工程生產安全事故應急救援預案，一旦發生安全生產事故施工企業必須及時、如實向負責安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他部門報告。安全生產教育培訓制度是建筑施工企業安全文化建設的重要途徑，可以提高員工的技能、安全態度。安全生產教育培訓內容包括:安全生產法律、法規和標準，安全生產規章制度和操作規程，崗位安全操作技能，設備、設施、工具、個人防護用品的使用、維護和保管，新工藝、新技術、新設備的安全生產知識，安全生產事故的防范意識和應急措施等等。
4、結論
本文在對建筑企業安全文化意義和現狀的基礎上，結合建筑行業的特點，提出建筑施工企業安全文化建設的內容，以期對改善建筑行業中出現的不利于安全生產的因素有所幫助。
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