時間：2023-03-07 15:18:44
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為了加強全鄉干部職工和群眾對消防知識的了解和識，增強消防意識，體現“預防為主，防消結合”的消防方針，灌輸群防、群治的意識，經XX鄉黨委，政府研究，決定近期在XX村村委會開展一次全員的消防演習。
一、演練時間
2020年4月28日上午9:00
二、演練地點
XX鄉XX村村委會
三、演練內容
1.模擬火災事故救援;
2.使用滅火器滅火演練與教學
四、參加人員(約85人)
（一）參加演練人員(35人)
鄉政府9人、義務消防隊20人(各村)、交警隊4人衛生院2人(救護車一輛)
(二)觀看人員(50人)
1.鄉政府機關干部20人(黨政辦負責通知)
2.各村支部書記、主任10人;(由黨政辦負責通知)
3.煙花鞭炮店負責人3人;(由村負責通知)
4.賓館、旅館負責人;(16人)(由村負責通知)
5.學校負責人(1人)(學校由黨政辦通知
五、器材準備
1.4kg干粉滅火器4個(松合村提供)
2.干木材三捆(XX村提供)
3.汽油一壺(XX村提供)
六、演練現場組織分工
消防安全應急演練在雙溪鄉安委會領導下，由安委會辦公室具體組織實施(按《火災事故應急預案》)。
總指揮:XX
現場指揮:XX
七、演練科目具體操作程序及人員分工
(一)總指揮關于本次消防演練講話及宣布鄉義務消防中隊成立。
(二)消防隊講解本次演練注意事項(三)模擬火災事故救援。
1.點火
負責人:XX(XX村支部書記)
工作職責:點燃柴火
2.火災報警
負責人:XX
工作職責:負責拉響火警警報、報警
3.人群疏散
負責人:XX
工作職責:負責事先組織群眾到演練場所，警報響起后，組織場所人群有序撤離，并將周邊人群疏散到安全地帶。
4.警戒
負責人:XX
工作職責:待人群疏散到安全區城后，拉警戒繩，禁止無關人員進入事故現場。
5.交通管制
負責人:XX
工作職責:負責維持交通秩序，禁止機動車進入事故現場，確保消防通道暢通。
6.救援
負責人:孟定華XX鄉衛生院成員:衛生院2人工作職責:負責將困在火災事故房屋里無法疏散的人員(由孟定華事先安排1人進入)救出。
7.滅火
負責人:XX
部分民兵
工作職責:負責現場滅火
(四)消防安全知識宣講和滅火器的使用教學
1.孟定華負責用汽油點燃一捆干木材;
2.由鄉安辦主任對現場參與人員開展消防安全知識的宣講和滅火器的使用教學。
八、演練結東
總指揮宣布:消防安全應急演練結并作總結講話
九、工作要求
1.參加人員于上午8:30在演練地點集合，不得遲到早退。
1、市鎮位于市區西北，距市城區17公里，距鐵路永興火車站1000米，與市鎮一橋相連，與鎮接壤，石亭江，鎮分界，北與鎮相鄰，境內有一條至國家二級公路，有至、至二條國家三級公路，至沿山公路通往各地。輻員面積28.1平方公里，總人口23380人。
2、全鎮共有中小型企業628個，其中獨立核算企業22個，規模企業4個，個體私營企業628個，務工2883人，占全鎮勞動力13%。企業總收入2.75億元，實現稅利3776萬元，上繳稅金1300萬元，農民人均純收入8780元。
3、應急救援預案，主要對全鎮六個行政村和場鎮企事業各單位。應急救援預案的重點有：道路交通、森林防火、煙花爆竹、高溫、高壓、設備設施、危險化學品、建筑施工、農業機械、沼氣機沉井、山體滑坡、防雷、防汛、采砂、學校醫院及公共聚集場所宗教場所及社區企事業單位的安全生產和食品衛生安全。
二、重大危險源和重大潛在危險因素普查、辨識及評價
（一）二郎廟馬鞍山是龍門山脈的前端，山體主要是由石灰石、花崗石組成，山體的北面部份是由鎮負責管理使用，東南屬鎮轄區內管理使用，由于八十年代北面的石灰石資源開采不規范，加之“5.12”強烈地震山體垮塌嚴重。因此，存著兩個方面的危險因素。
1、在開采停止以來，遺留的開采面上無樹、無雜草、無山體的保護層，在每年的爆雨來臨季節，都會隨時從開采過的山體上出現泥石流等現象，造成至的道路不通和行人的人身安全。
2、由于北面山體的石灰石在八十年代開采不規范，造成山頂上常年存在山體裂紋等不安全因素。
（二）由于執行國家退耕還林政策，二郎廟馬鞍山上的村民種糧改為種樹，近幾年來山上的樹木花草綠樹成蔭，沿山公路硬化工程已全部完工通車，臥云山莊及沿山公路公路兩旁的餐飲、娛樂正在蓬勃興起。存在著以下方面的危險因素。
1、沿山公路的修建，上山旅游的人越來越多，存在著森林火災的因素。
2、旅游資源的開發、餐飲、娛樂的興起，公共聚集場所（寺、臥云寺），存在寺廟房屋建筑及設備設施不安全隱患。
（三）災后重建和道路交通安全存在著下面兩個方面的危險因素
1、“5.12”特大地震造成了山體垮塌，常發生泥石流，存在著道路阻塞不安全因素。
2、一江隔兩鎮，昆山大橋建成后，橋上來往行人多，車流量大，超載車輛多，存在道路、橋梁交通不安全因素。
（四）“5.12”地震后新修建的安置房和天燃氣存在以下幾方面的危險因素。
1、由于居住集中，人口密度大，用水、用電、用氣量較大，存在水、電、氣三方面不安全因素。
2、“5.12”地震災后場鎮面積增大，居住人口增多，集市貿易繁榮、餐飲、娛樂、業發展較快，人口集中區增多，存在公共安全因素。
3、新擴建加油站距離居民生活區較近，存在消防不安全隱患。
（五）石亭江河畔地處鎮和市鎮交界處，由于大橋建成后成為一道觀光、旅游的風景線，存在著以下幾方面的危險因素。
1、石亭江大橋建成后，群眾休閑、看橋、看水人員增多，存在橋面的不安全隱患。
2、石亭江河砂資源豐富，市水電局辦理的采砂企業越來越多，人員雜，各種采砂機械、運砂車輛及用電設備、設施較多，汛期存在不安全因素。
3、沿江采砂超界，堤內堤外自然防汛能力減弱，汛期存在嚴重不安全因素。
（六）紅瑞化建公司的年產30萬噸水泥廠和年產硅酸鈣板300萬平方米的鑫盛特公司，該公司現有員工60余人，由于該公司的特殊性，因此，存在著兩方面的危險因素。
1、普通硅酸鹽水泥，由于是采用機立窖煅燒，風量風壓較大，窖內煅燒溫度較高，容易產生窖噴。
2、硅酸鈣板產品的工藝要求需要高溫、高壓、高濕條件制品才能反應結晶成型，所需設備中有一臺4噸臥式快裝鍋爐和2條Φ2ⅹ21m的蒸壓反應釜，該產品在釜中需穩壓8小時，它的壓力為1.0MPX，它們工作溫度為183度，所以鍋爐運行中最高壓力就應為1.1MPX，存在著易爆等不安全因素。
（七）市楠鑫鑄造廠，由于采用高爐煅燒成型鐵和富錳渣等產品，由于該產品在生產過程的特殊性，主要存在下列方面的危險因素。
1、成型鐵產品的工藝要求，需要在爐內進行沸騰高溫煅燒，人工操作爐門的開關，存在著爐內鐵水噴出傷人等不安全因素。
2、富錳渣產品需要高溫高壓在爐內煅燒，出爐的富錳渣需要進入水池冷卻處理，容易產生火花傷人等不安全因素。
（八）市華勝復合肥廠，地處石亭江畔，現有職工80余人，設計能力年產過磷酸鈣5萬噸，由于化工產品在生產過程的特殊性，存在下列危險因素。
1、硫酸：遇水爆濺，遇H發泡劑會引起燃燒，遇易燃物、有機物會引起燃燒。遇氧化物會產生劇毒氣體，有強烈的腐蝕性。有毒或蒸氣有毒有吸濕性或易濕性，有氧化性。
2、運輸設備、儲存設備、生產管道使用時間過長，容易產生腐蝕氧化漏酸等不安全因素。
（九）省旭陽冉冉家紡有限公司招商入駐鎮，投資規模較大，主要生產輕工業系列產品，屬勞動密集型企業，主要存在火災不安全因素，需要加強對員工的消防知識培訓。
（十）農機加油站，地處場鎮，大橋建成后，車流量大，年銷售汽油、柴油1000余噸，本品屬高度易燃易爆品，它與空氣易形成爆炸混合物，與氧化劑會發生強烈反應，遇明火、高熱會引起燃燒爆炸。
（十一）重大危險源和重大危害因素的主要防護措施。
1、各村、社區企事業單位要高度認識安全生產的重要性，要加強對安全生產的領導、監督、成立以廠、站主要負責人為組長，有關人員為成員的領導小組。
2、制定相關的安全生產的規章制度、工作職責、崗位責任、注意事項等，制作警示標志并懸掛醒目處。
3、購置必須的消防器材、設備。
4、成立以本單位成員組成的臨時搶險隊，制定搶險預案，如發生生產事故，以便及時搶救和配合市、鎮搶險隊的救援工作。
以上情況一旦發生重特大事故時，各有關部門應立即處于緊急狀態，配合協助市公安、消防等部門在指揮部的統一指揮下，根據對危險目標潛在危險的評估，按處理方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、應急救援體系的建立及職責分工
1、應急指揮體系的建立及各職能部門的分工。
⑴、應急指揮體系：
總指揮：
指揮長：
成員：
應急救援指揮部職能為：
發生重特大事故時，由指揮部應急救援命令、信號、組織指揮救援隊伍實施救援行動，及時按程序向上級有關部門匯報和向有關單位通報事故情況，必要時向有關部門發出救援請求，如需動用當地駐軍進行救援時，由總指揮請求市委決定。
⑵、職能部門分工：
搶險組：由武裝部負責，組長由武裝部長同志兼任，搶險人員由鎮民兵應急分隊組成，具體負責安全生產事故的搶險工作，如發生重特大安全生產事故時，協助市公安、消防等部門搶險工作。
警戒組：由派出所負責，組長由派出所所長同志擔任。成員由派出所民警和鎮治安巡邏大隊，民兵應急分隊組成。具體負責安全生產事故的警戒防衛秩序維護工作。
救護組：由鎮衛生院負責，組長由鎮衛生院院長同志擔任，成員由衛生院醫務人員組成，具體負責安全生產事故及中毒事故的救護，搶救傷員，保證救治藥品和救護器材的供應。
綜合協調組：由鎮黨政辦負責，組長由黨政辦主任同志擔任，成員由黨政辦人員組成。具體協調安全生產事故的信息傳遞，部門聯絡車輛調配，組織調動。
后勤保證組：由鎮財政所所長同志兼任，成員由財稅所全體同志組成，具體負責安全生產事故所需一切物資、材料、生活、負責后勤保障。
善后處理組：由鎮安辦負責，組長由安辦主任同志擔任，成員由鎮安辦、司法民政人員和鎮派出所有關人員組成。具體負責事故發生后需對周邊群眾的疏散、防護工作和事故的調查、取證、善后處理，對死、傷者家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，消除各種不安全因素。
2、群眾義務消防隊的建立，負責部門及職責。
群眾義務消防隊由鎮民兵應急分隊組成，隊長由武裝部長同志擔任，具體負責企業、農村民用房屋火災、場鎮火災的消防工作，負責消防搶險、消防物資、消防器材準備以及消防知識宣傳，對各村、各企事業單位的消防工作的指導、監督等工作。
3、各村應急搶險隊的建立，負責部門及職責。
各村應急搶險隊由村民兵應急分隊組成。搶險隊長由各村民兵連長擔任，全權服從鎮武裝部的指揮。具體負責轄區內的消防安全工作，利用村廣播，做好消防知識的宣傳，做到人人懂消防、戶戶防火災。
4、鎮臨時醫療隊的建立，負責部門及職責。
臨時醫療隊由鎮衛生院有關人員組成，隊長由衛生院院長同志擔任，具體負責消防醫療器材、藥品供應、傷員救治。
5、企業工程搶險隊伍的建立，負責部門及職責。
企業工程搶險隊由各企業安保科負責，隊長由各安保科長擔任，成員由各企業單位抽調10—20名青壯年職工組成，具體負責安全生產事故的搶險工作。
6、應急救援體系的通訊聯系方法。
四、事故報警及搶險救援的措施及程序
1、火災爆炸及天然氣的搶險救援。
當發生重特大火災、爆炸及天然氣事故時，現場人員或現場其他人員應及時報警爭取盡快得到救援。
2、當發生重大垮塌事故時，應及時報告鎮搶險組電話：，鎮安辦：，有重大人員傷亡時可同時報警1爭取很快得到救援。
3、當發生重特大交通事故時，應急時報警，有傷亡人員報警時報警，同時報安辦：
4、當發生沼氣中毒或其他化學藥物中毒，重大食物中毒等事故時，應及時報警鎮衛生院電話：，同時報鎮人民政府電話：，鎮安辦電話：以上各事故發生的村、企事業單位的領導必須在最短的時間內趕到事發現場，協助搶救，救援并同時向指揮部匯報事故詳情，以便指揮部統一指揮，采取強有力的施救措施。
五、應急救援器材的配備及后勤保障
1、防洪搶險物資各村分別準備1200條編織袋，20條竹籠，紅瑞化建公司準備10000條編織袋，華興酒業公司準備麻袋200條，磷肥廠準備編織袋3000條，石棉水泥制品總廠、優特公司準備編織袋500條。責任人、各村支書、村主任、企業主要負責人聯系電話詳見鎮通訊錄。
2、農電安全，由供電所負責準備相應的搶險器材，便于搶險時需用。責任人：
3、農機安全：農業機械，特別是加油站、客運站、機沉井抽水安全所需搶險物資的準備，責任人
4、建筑工程安全，應急救援器材準備，責任人：，電話，手機：
5、中毒事件所需藥品器材，由鎮衛生院負責，責任人：，電話
6、火災爆炸事故，救援器材的配置由鎮派出所負責與消防中隊聯系，請求救援，責任人：
7、其它事故的救援物資供應由財稅所負責，責任人：電話手機：。
六、應急救援預案的宣傳和演練
1、應急救援預案的宣傳，由鎮安辦將救援預案印發到各村、居委會、機關各部門、企業事業單位并要求認真學習貫徹落實。
2、各企業制定本單位事故應急救援預案，有重大危險源和重大危險因素的單位還應制定現場處置方案報鎮安辦備案，并做好預案的培訓演練。
3、救援預案的演練由鎮安辦負責每年組織有關單位進行演練。
⑴、中毒搶救的演練，由鎮衛生院指導演練。
⑵、消防安全、人群自救的演練，請市消防隊指導并演練，地點在中小學校或企業單位開展，讓學生和職工掌握消防安全知識和危險化學品安全常識。
4、本預案每年由鎮安辦修訂一次。
為進一步落實好安全生產工作，按照迎接建國70周年安全生產專項整治行動的方案，衛生院堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，圍繞安全生產工作主線，開展形式多樣、內容豐富的安全生產活動，現總結如下：
一、加強領導
按照上級文件及會議精神要求，成立了以院長為組長，分管副院長為副組長、相關科室主任為成員的領導小組；召開了安全生產專項整治行動工作會議。堅持預防為主、防治結合、加強教育的原則，通過安全教育，增強全院職工的安全意識和自我防護能力；通過齊抓共管，營造全院安全防范工作的局面，維護了醫院正常的工作秩序。
二、完善規范安全規章制度，強化安全管理
在6月5日召開安全生產工作會議，著重強調安全生產無小事，各科室負責人要明確知道自己肩上所擔負的安全生產責任，牢牢把握安全防線。一起學習安全生產月活動方案，落實“防風險、除隱患、遏事故”活動主題。在衛生院、村衛生室醒目位置張貼宣傳海報，同時利用門診樓電子屏滾動播放“提高災害防治能力 構筑生命安全防線”等標語提醒大家安全生產重于泰山。
三、加強安全宣傳和教育
為了把安全教育工作真正落實，實現醫院“無安全隱患，無安全事故”的要求，把安全工作作為重點工作來抓，通過宣傳教育極大地提高了廣大職工的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
四、加強管理，確保安全
1、成立微型消防站，加強值班檢查。微型消防站配備了必要的消防器材，值班人員24小時在崗；制度上墻，加強監控管理，對發現有可疑風險隱患，及時上報，做好早發現、早處置，早應對，最大限度減少其造成的危害。
2、加強消防安全檢查。對全院醫務人員進行滅火器操作的使用培訓及演練，做到消防設備配備齊全，做好醫院水、電、暖、氧氣等風險因素的檢查，強化醫務人員安全意識。
3、醫療安全檢查。對醫務人員進行醫療質量安全的培訓，要求醫務人員嚴格按照診療常規、核心制度等規范開展醫療工作。
五、排查情況
針對專項治治理行動方案中（一）安全生產責任落實、（二）消防安全管理情況、（三）彩鋼板建筑情況、（四）危化品管理情況、（五）麻醉藥品和一類精神藥品管理使用情況、（六）醫療廢物管理、（七）病原微生物實驗室生物安全管理、（八）工程建設施工現場情況、（九）食堂（廚房）管理情況、（十）排查治理電氣火災隱患這十大治理重點中我院存在的情況在全院開展安全隱患排查發現隱患立即整改，并將一切安全隱患消滅在萌芽狀態。提高全院職工安全防患意識，組織消防安全培訓，讓人人掌握面對災害的逃生能力及電器火災、消防器材使用等知識，使全院職工具備疏散逃生、安全用電及撲滅初起火災的能力。
六、整改情況
1、通過組織培訓加強醫院職工對安全生產隱患排查工作重要性的認識；
一、一學期在學校校委會的領導下， 廣泛開展安全法制教育，引導幫助學生樹立安全法制意識。幫助學生樹立法律觀念、安全觀念，掌握安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上，結合教學實際，充分利用各種條件，積極開展安全技能學習、訓練，教育引導學生緊急情況下怎樣撤離、疏散、逃生。組織了兩次安全應急演練。
二、認真做好以下工作：
1、加強工作目標責任制度。開學初層層簽訂安全目標責任書，建立一支專職與兼職相結合的學校安全工作網絡，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學校安全工作。
2、落實安全檢查制度。采取各教室、功能室自查與學校檢查相結合的方式，重大節假日前必查，嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，深入檢查，做到橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。對檢查的情況要及時記載，完善學校的檢查資料。
3、執行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和報告制度，重大問題及時上報。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理，及時歸類建檔，為領導決策、工作研究、檢查指導、年度考評提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵；凡因工作中出現安全責任事故的，堅決行使“一票否決”權，取消年度評優資格，并扣除相應的安全責任獎。
6、強化安全預案制度。以自然災害、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合單位實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防等部門的指導下，組織師生進行實戰背景下的綜合性演練，確保一旦發生突發性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
三、大力加強校園內部安全管理，努力營造安全詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。嚴格落實門衛工作制度，把好校園入口關。一是加強門衛保安工作人員思想道德教育和業務能力的培訓，熟練掌握“三防”設備的使用，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度，非本校師生和人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園，對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應上報公安部門及時處置。三是學生上學、放學時，值班教師配合門衛保安人員，門衛保安人員要手持器械，站在學校門口兩側，負責上下學學生的安全。四是門衛保安人員要定期在學校周圍巡邏，發現可疑的人或物品，及時報告公安部門。五是夜間守夜門衛，要定時不定時的在校內及周邊巡邏，確保學校財產的安全。
2、加強交通安全管理。校車、教師私家車、摩托車、電動車等出入校園，應慢速行駛，防止意外交通事故發生。學校不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。外出的學生必須遵守交通規則，否則，后果自負。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。嚴格執行《食品衛生法》規定，嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、配餐烹飪、餐具消毒、留樣等各個環節，確保不發生食物中毒事件和投毒案件。要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統一規劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。突出對冬春季傳染病預防知識的宣傳教育，食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品，要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣，發現異常情況應及時報告并妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保安全”的要求，有計劃地加快治安網絡建設，逐步建立起人防、物防、技防相結合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡，努力形成違法犯罪分子不敢進校作案，進了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛局面，切實做到校園“不發案、不出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不超標準存放現金，嚴防盜竊事件發生。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度，值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。
6、加強校園用電安全管理。學校后勤嚴格遵守行業規定，加強校園用電設備和線路規范化建設，確保電器設備工作性能正常，動力與民用線路分路使用，無超負荷或缺相工作現象出現。要制訂學校安全用電制度，對私拉亂接電線和違規使用大功率電器設備的要嚴肅處理。
7、加強校舍安全管理。學校辦公室要定期進行校舍檢查，發現險情應立即處理。學校要預防擁擠踩踏事故，在學生出操、集合、下課時，值班人員在樓梯間負責維護秩序。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除安全隱患。
8、加強體育課和課外活動的安全管理。切實加強體育課、課外活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發生意外事故。學校要加強體育鍛煉器械的維修保養，寒暑假假期內必須進行一次徹底檢修，有安全隱患的必須整改消除。
四、做好安全六校長工作
6月13、14日上午，為保障學校師生身體健康，城區衛生院的白衣天使們來到為學校師生免費健康查體，在校院內進行身高、量體重、抽血、彩超心電圖等檢查，活動結束后對城區衛生院進行了授錦旗儀式，感謝城區衛生院的愛心奉獻。
區應急辦：
根據區政府辦《關于做好20*年突發公共事件應對工作總結評估的通知》要求，我鄉對20*年突發公共事件應對工作進行了認真總結、分析和評估。現將總結評估情況報告如下：
一、20*年突發公共事件基本情況
（一）自然災害。
20*年，我鄉未發生等級性自然災害。
（二）事故災難。
20*年，我鄉未發生一般安全生產事故。
（三）公共衛生。
20*年，我鄉發生一般食物中毒事故1起，無一例人員死亡，未發生ⅲ級以上公共衛生事件。
（四）社會安全。
20*年，我鄉未發生一般群體性事件。
二、20*年突發公共事件情況分析與評估
20*年，我鄉按照省、市、區關于突發公共事件應急管理的要求，完善應急管理組織和責任體系，科學修編各類專項應急預案，強化應急值守和信息報送工作，妥善處置各類突發公共事件，確保了全鄉公共安全和社會穩定。
（一）強化應急預案編制及演練。
我鄉加強對預案的動態管理，不斷增強預案的針對性和實效性，根據鄉總體應急預案，抓緊完善修編鄉、站所和各類專項預案，在原有預案基礎上，組織編制了《××鄉突發環境事件應急預案》、《××鄉處置植物重大有害生物災害應急預案》、《××鄉飲用水源地突發環境事件應急預案》和《××鄉重特大交通事故及因交通事故引發預案》等21個專項應急預案，進一步明確各類突發公共事件的防范措施和處置流程，增強預案的科學性和可操作性。針對突發公共事件，先后組織開展學校突發公共衛生事件應急處置、重特大安全事故救援處置、重特大交通事故及因交通事故引發預案處置演練和防洪、消防等演習，積累了應急處置經驗，提高了應急聯動和救援隊伍應急處置能力，提升了應急隊伍綜合素質。
（二）強化突發事件應急處置。
我鄉負責對可能發生的突發事件，及時發出預警報告，積極開展應急處置工作，把事件化解在萌芽狀態。
（三）強化應急管理知識宣傳。
我鄉堅持強化應急管理知識學習宣傳培訓，提高公眾應急自救能力，以宣傳貫徹學習《中華人民共和國突發事件應對法》為契機，加強應急管理知識宣傳和培訓，完善應急預案和處置流程，全面提升我鄉應對突發公共事件能力。通過會議、標語等宣傳我鄉“關注民情，關愛民生，共建和諧”的應急管理工作宗旨，大大提高了公眾的參與能力和應急自救能力。
（四）強力推進應急管理“三進入”工作。
開展了應急管理進農戶、進私營業主、進校園的“三進入”工作，在××村、××中學成功建立應急管理進基層示范點的基礎上，指導各村“兩委”、衛生院和學校等編制了突發公共事件應急預案和處置流程，建立應急管理報告制度，進一步明確了責任體系，使我鄉現有的應急管理組織體系、責任體系和預案體系得到了進一步完善，有效提高了我鄉應對突發公共事件能力。
三、20*年突發公共事件應對工作中存在的問題及建議
一是少數干部對應急管理工作的重要性認識不深，重視不夠；
應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對應急管理了解不全面，應急自救知識相對欠缺，自救能力還不強。二是預案還不夠細。應急預案編制的質量有待進一步提高，少數預案的科學性和操作性還不夠強。三是應急演練規模較小、聯動性不高，針對性尚需加強。四是應急管理隊伍的整體素質有待進一步提高，應急管理專題培訓工作需繼續加強。
針對存在的問題，我鄉將采取以下措施，進一步推進應急管理工作再上新臺階。
（一）強化制度，全面落實責任。
按照分級負責、條塊結合的原則和“一崗雙責”的要求，重點落實領導責任制，層層抓好落實，并依照應急目標管理考核程序和制度，對于責任和措施落實不到位的單位和責任人，一抓到底，嚴肅追究領導責任。
（二）突出重點，推進常態管理。
一是抓好預案編制的完善。進一步抓好應急管理業務培訓，不斷修訂完善應急預案，增強預案的針對性和可操作性，初步形成較為完善的預案體系。二是抓好應急演練和宣傳。在全鄉有計劃組織道路交通突發公共事件應急演練，同步加大對群眾宣傳力度，提高民眾面對危機的自救能力和專業人員的應急處置能力。三是抓好日常監管，建立健全長效監管機制。四是強化安全生產檢查，消除安全隱患。堅持重點下移，做好道路交通、食品藥品等重點領域、重點場所的安全大檢查，對排查出的安全隱患和問題，及時進行整改。
（三）理順機制，推進協同處置。
一是理順信息報送機制。進一步細化鄉內的信息報送規則，明確信息報告責任，形成信息資源共享機制。二是理順預測預警機制。根據日常監管獲取的信息，對可能出現的危機及時預警報告，并制定相應的危機處置預案，逐步建立通過設定危機類別和等級進行風險提示的預測預警機制。三是理順協同處置機制。制定應急計劃，進一步明確分工和職責，加強各級、各部門之間的溝通與協調，建立統一指揮、快速反應、協同應對的危機處置機制，確保突發事件得到及時妥善處理。
（四）強化管理，加快隊伍建設。
充分發揮衛生、國土、農業、林業管理工作人員以及有相關救援經驗人員的作用，加強專業救援隊伍建設；建立健全基層警務、醫務、民兵應急隊伍和應急志愿者隊伍建設，強化社會救援能力；加強應急隊伍的建設管理，開展教育培訓，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高合成應急、協同應急能力。
四、典型案例
安全生產集中排查整治行動實施方案
依據上級文件精神，根據本院實際，特制定**縣oN中心衛生院安全生產集中排查整治行動實施方案。
一、排查整治的內容
在扎實開展"安全生產基層基礎強化年"第二、三、四次集中行動和安全生產領域"打非治違"專項行動的基礎上，各科室全面排查治理基礎設施、醫療設備、工作環境、防控手段等方面存在的隱患和險情，全面排查整改安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節和管理漏洞。
（一）安全生產責任制落實情況。主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
（二）消防安全措施落實情況。嚴格執行消防安全有關規定，進一步做好消防安全工作，堅決消除重大火災隱患。各科室要對火災隱患進行全面排查，徹底查找安全漏洞和火災風險隱患，加強對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理，切實做好辦公樓、病房樓、家屬宿舍區等人員密集場所的消防安全工作，重點抓好對人和物的管理，要保證安全疏散設施（安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應急照明）完好，配足配齊消防設備，消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識，做好消防滅火及人員疏散演練，增強職工的安全用電用火常識和自防自救能力，堅決遏制重大火災事故的發生。
（三）對特種設備的安全監管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統等各類特種設備和大型醫療設備的檢查、檢修，確保生產設施、設備時刻處于正常運轉狀態；本科室各類特種設備定期年檢，加強安全管理人員、特種作業操作人員的培訓工作，堅持持證上崗，嚴格操作規程。
（四）重大危險源監控管理制度落實情況。要加強對毒、麻、精藥品安全監管，加強對放射源、劇毒化學品、毒菌種及其他危險物品的安全管理，尤其是存放和使用劇毒化學品的科室要建立管理臺帳，嚴格執行劇毒化學品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規定。
（五）各項安全制度制定和執行情況。安全責任是否明確，執行是否認真；水、電、氣等后勤保障系統的安全運行及維修、保養情況；財務部門、收費處、計算機房、病房、宿舍、居住區等要害部位人防、物防、技防等安全防范設施的落實和管理情況。
（六）建筑安全監管情況。各科室要嚴格執行實行安全"三同時"的規定；強化施工現場消防安全責任制、用火用電、危險作業等安全管理措施。
（七）交通安全監管情況。堅持以人為本，加強人員和車輛安全管理工作，切實增強責任意識、憂患意識、防范意識和安全意識。全面檢查車輛安全隱患，加強日常維護，堅決杜絕車輛帶病上路。對駕駛人進行經常性的面對面安全教育，促使其自覺遵守道路交通法規，堅決杜絕違章駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為，遏制各種交通事故的發生。
（八）行業安全監管情況。加強對公共場所和飲用水衛生監督檢查，增加監督頻次，加大執法力度，防范公共衛生突發事件的發生；提高對突發公共衛生事件的預警、監測、調查及處置能力。
（九）安全生產教育培訓情況。科室主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況，上崗職工的教育培訓情況，科室安全文化建設情況等。
（十）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況，配備應急救援物資、制訂應急救援預案和開展應急演練情況，對科室周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點進行排查、防范和治理情況等。同時，通過開展安全生產集中排查整治，進一步檢查各科室安全監管機構建設、"一崗雙責"責任制落實、科室主要負責人定期檢查安全生產工作制度落實、有關政策措施制定和執行、安全許可制度實施和長效機制建設等方面的情況。
二、方式和責任分工
采取各科室自查、醫院督查的方式進行。
三、時間和步驟
從7 月3 日開始至12 月10 日結束，按照分步實施、壓茬進行的原則，分五個階段實施。
（一）宣傳發動階段（7 月3 日至7 月5 日）。各科室要根據排查整治行動的職責分工，研究制定具體工作方案，進行安排部署。要召開動員會議，進行廣泛動員。加大對集中排查整治行動的宣傳力度，深刻認識開展集中排查整治行動的重要性、必要性和緊迫性，營造濃厚社會氛圍。
（二）自查自糾階段（7 月6 日至7 月31 日）。各科室按照排查整治行動的內容要求，認真組織，進行全面徹底的自查，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。
（三）專家"會診"階段（8 月1 日至9 月30 日）。
在自查自糾基礎上，各科室要深入排查影響本科室、本崗位安全生產的問題和隱患，下達《事故隱患整改通知書》（附件2），分區域、分崗位登記造冊，建立隱患排查治理檔案。對不能當場整改的重大隱患，各科室要認真落實整改措施、責任、資金、時限和預案，填寫《重大事故隱患排查登記表》（附件3），并上報局監察室。
（四）督導落實階段（10 月1 日至11 月10 日）。衛生局組織專門人員對各科室進行不間斷地督查，重點督查各科室開展集中排查整治行動情況和重大隱患整改落實情況等。
（五）鞏固提高階段（11 月11 日至12 月10 日）。
開展隱患排查整治"回頭看"活動，查缺補漏，建章立制。各單
位要認真總結經驗，健全完善各項安全生產規章制度和運行機制，鞏固集中排查整治成果，進一步提高安全生產管理水平。
四、工作要求
（一）高度重視，明確責任。各科室要把這次集中排查整治行動作為減少隱患、遏制事故、穩**全生產形勢的關鍵舉措，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要明確責任，嚴格責任追究。各科室主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人，其它班子成員要按照"一崗雙責"要求抓好分管領域的安全生產工作。
（二）迅速行動，務求實效。各科室要立即行動，結合轄區、行業實際細化排查內容，堅持邊制定方案邊檢查，迅速組織開展隱患排查整治活動。對排查整治中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能現場整改的，要列入隱患整改計劃，提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，制訂應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令整改。重大隱患要掛牌督辦，跟蹤進行治理，整改完畢銷號。
（三）統籌兼顧，搞好結合。各科室要注重搞好結合文章，堅持把集中排查整治行動與深化日常安全監管結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；堅持把集中排查整治行動與"打非治違"工作結合起來，加大工作力度，消除隱患滋生根源；堅持與"雙基"建設結合起來，深化基層基礎工作，進一步健全完善安全生產長效機制。
（四）及時調度，加強溝通。集中排查整治行動期間，
各科室要及時分析排查整治中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總，及時總結推廣經驗做法。按照要求及時報送表格和信息，從7 月5日開始至集中排查整治行動結束，于每月7 日、17 日、27日上報《重大事故隱患排查登記表》，每月27 日前上報《隱患排查治理情況統計表》，每周報送2 條以上集中排查整治工作動態，內容包括：整治行動部署推動情況，典型經驗和有效做法，存在的問題和不足等。集中排查整治行動結束后，各科室要認真總結，并于12月3 日前將本科室開展安全生產集中排查整治行動的總結報局監察室。
2012.7.5
**縣oN中心衛生院
安全生產集中排查整治行動領導小組成員名單
組 長：楊明才 院 長
副組長：李玉耀 副院長
成 員：楊在山 副院長
潘洪友 副院長
劉洪奎 副院長
高樂寶 副院長
劉 霞 副院長
周興家 工會主席
秦東禮 辦公室主任
馮瑞起 財務科長
徐曉寧 婦科主任
葛勝仁 保衛科長
郯城衛生院在局黨組的堅強領導和支持下，在上級有關部門的協調配合和精心指導下，堅定“培樹名醫、建設名科、打造名院”總體發展思路，以創建二級乙等綜合醫院為契機，主動“擔當作為，狠抓落實”，各項工作穩步發展。2019年醫院診療人次107752，業務收入達到2259.49萬元，同比增長23.44%。門診收入1289.74萬元，同比增長44.24%；住院收入969.75萬元，同比增長3.58%。具體工作匯報如下：
一、2019年工作總結
（一）突出黨建引領，凝聚干部職工合力。一是加強思想政治建設。充分利用“燈塔-黨建”和“學習強國”平臺，黨員學習強國參學率100%。組織干部職工集中學習52次，開展主題黨日活動16次，召開學習教育交流研討及調研成果交流研討會議 次。組織全體黨員到2個黨性教育基地開展黨性教育，切實用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐，激發黨員干部干事創業熱情。二是加強紀律作風建設。嚴格落實主體責任和“一崗雙責”制度，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。班子成員帶頭遵守政治紀律和政治規矩，從自身做起，管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事。設立“黨員示范崗”，建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、勤政為民的隊伍。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。主題教育開展以來，黨員干部積極投入，把開展主題教育與工作實踐結合起來，組織“黨員義診進社區”活動3次，為社區群眾提供方便就醫機會。通過學習，“四個意識”“四個自信”“兩個維護”更加堅定自覺，有力提振了全院干部職工干事創業、擔當作為的精氣神。12月份，我院被省衛生健康委命名為“首批省級醫養結合示范鄉鎮”，目前正在積極創建二級綜合醫院。
（二）突出能力建設，提升醫療服務水平。一是改善就醫環境。為進一步改善群眾群眾就醫環境，投資78萬元修繕業務用房，改造急診室、門樓，擴展狹小的門診大廳，修建停車棚，升級改造手術室，院容院貌煥然一新，為群眾提供便捷、舒適的就醫環境。二是突出特色醫療。增設盆底康復科，重點打造盆底康復特色服務，引進盆底康復治療設備及中藥熏蒸機，為產后“媽媽”及盆地功能障礙的女性朋友提供專業康復服務。外科手術團隊成功開展甲狀腺良性腫瘤微波消融術，成為開展此項技術的首家鄉鎮衛生院。三是注重人才培養。派遣婦科、口腔科、內科、護理、B超室8名業務人員，分別到縣醫院、市人民醫院進修學習，采取“派出去，請進來”方式，強化科室特色，突出特色醫療。制定“培樹名醫、建設名科、打造名院”總體發展規劃。
（三）突出從質從優，啟動標準化創建。2019年先后開展鄉鎮衛生院等級評審、“社區醫院”創建、“二級乙等綜合醫院”創建等工作。
一是建章立制，完善管理體系。建立健全規章制度14章，審核醫院工作制度621項，完善醫院組織與管理架構，成立10個醫院管理委員會，明確職能部門職責。成立科室醫療質量安全小組，形成委員會“決策”，職能部門“控制”，科室“執行”的“三層架構四層質控”院科兩級醫療質量控制體系，加強醫護質量管理。二是強化督導，嚴格創建標準。邀請市、縣專家來我院培訓指導，創建辦及職能部門定期到科室督查，督促整改落實，嚴格落實創建標準。三是優化服務，提升群眾滿意度。增加便民服務設施，不斷完善就醫流程，醫務人員熟悉掌握醫患溝通技巧，定期進行患者滿意度回訪，征求患者意見，群眾滿意度大幅提高。
（四）突出改革發展，探索社區巡診服務。一是探索開展“社區巡診”，促進基本公衛與基本醫療融合發展。成立8支由全科醫生為隊長，康復科、護理人員與公衛人員為成員的家庭醫生服務團隊，設立家庭醫生服務點，劃分服務范圍，明確職責。由“坐診”變為“出診”，走進群眾家中，為群眾提供方便、有效、連續、經濟的基本醫療和公共衛生服務。二是探索開展“家庭病床”，促進醫養結合。目前轄區老人、失能及部分失能人員，缺乏專業醫療與護理，急需醫務人員入戶，定期提供專業醫療服務。依托家庭醫生服務團隊設立家庭病床，開展常規醫療服務項目，并根據患者具體病情，探索制定個性化家庭診療和護理方案，推動醫療服務與居家養老相融合。
（五）突出健康保障，守住人民健康防線。一是開展從業人員免費健康查體服務，為群眾健康把好安全關。設立從業人員健康查體處，并對業務用房進行升級改造，簡化體檢流程，為體檢人員提供便捷服務，免費打印、發放健康證25233份。
二是貼近群眾，做實基本公共衛生服務。公衛人員“進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭”，先后開展了“老年人心理健康關愛項目啟動儀式”、“送醫送藥送健康”等大型義診活動，為群眾提供健康咨詢。增設龍泉社區預防接種門診和人民路預防接種門診，劃分服務范圍，分流服務人群，方便群眾接種。設立健康小屋，免費為群眾進行健康體檢及指導，保障群眾健康，大力推進基本公共衛生服務項目落實，切實提升居民公共衛生服務均等化水平。2019年度建立居民電子健康檔案95354份，電子建檔率85%；65歲以上老人健康查體11823；高血壓、糖尿病管理人數分別為9884人、3475人；重癥精神疾病患者管理554名；6歲以下兒童系統管理人數10834人；孕產婦系統管理人數957人；“兩癌”篩查2265人。三是扎實開展健康扶貧工作。實地入戶走訪，宣傳健康扶貧相關優惠政策，真正了解貧困戶家庭成員身體狀況，完善健康檔案，實施免費查體和簽約家庭醫生服務。“一站式報銷服務”、“兩免兩減半”等健康扶貧政策得到有效落實。
（六）突出安全穩定，促進醫院健康發展。一是強化組織領導。根據工作需要，成立安全生產工作領導小組，全面落實安全生產主體責任和“一崗雙責”。將安全生產工作與各項業務工作同部署、同調度、同檢查。二是開展重點治理。加大對醫療廢物、廢水的集中處置力度，重點排查檢驗（實驗室）室、藥庫、易燃易爆品等重點物品的使用和管理。加強電器產品等方面存在的隱患和問題，堅決杜絕電器火災事故發生。三是加強培訓演練。專門聘請消防專家，組織開展消防知識培訓、逃生演練、消防器材使用講解等，有效提高了干部職工的安全生產知識水平和責任意識。利用集中學習教育觀看安全生產警示教育片，從思想上牢固安全生產責任意識，始終抓住安全生產工作不放松。
二、2020年工作計劃
（一）抓項目，加快推進新醫院建設。新醫院建設項目已啟動，今后將積極爭取相關部門的配合，當好“服務員”、“參謀員”，跟進項目建設進度，加快新院建設。
（二）抓創建，順利通過二級醫院評審。2020年是我院創建二級乙等綜合醫院的關鍵之年，針對初評提出的問題及建議，將認真制定整改方案，落實整改措施，改進薄弱環節，完善相關程序，嚴格創建標準，扎實有序推進評審工作。
（三）抓質量，努力提升醫療服務水平。狠抓醫護質量，一方面加強人才培養，繼續派送人員到三級醫院進修學習，加強院內業務學習培訓，深入開展繼續醫學教育，不斷提升綜合服務能力。另一方面，深入開展醫療安全質量管理，規范各種醫療文書，嚴格落實十八項核心制度，完善質量控制體系，強化醫療質量，提高群眾看病就醫獲得感。
2018年，應急管理科工作在局領導的正確領導和指導支持下，緊緊圍繞全局中心工作，完成了年初確定的地震應急管理各項工作目標。
一、工作目標完成情況
1、完成新一輪地震應急預案修編工作，市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村組（社區），防震減災工作領導小組成員單位、所有學校、醫院、危險化工企業、人員密集場所真正實現全覆蓋。加大縣區地震應急能力建設，要求各縣區地震部門對自身的應急預案進一步細化，突出重點，簡明步驟，務求實用；督促縣區指導各鄉鎮（街道）、村組（社區）、學校、醫院、企業等修訂完善地震預案報送地震部門備案并統一裝訂成冊。修訂完善市、縣區地震應急工作手冊，各縣區編制了抗震救災指揮部工作流程和地震局地震應急工作流程；根據人員變化調整了不同應急響應通訊錄，維護更新白銀市抗震救災應急指揮快速通報系統，可在應急響應啟動后3分鐘內通知到抗震救災指揮部成員，保證了地震應急工作的正常有序、合理有效地開展。
2、在地震應急演練方面，給各縣區下發了《關于開展“5.12防災減災日”地震應急演練活動的通知》，充分利用防震減災活動周組織全市城鄉開展不同規模、不同形式、針對不同人群的地震應急演練活動。重點針對學校，大中型企業，為了進一步提高全體師生的自我保護意識，預防緊急突發事件，提高全校師生面對突發事件的應變能力，增強在緊急狀態下的心理承受能力，5月12日，白銀市地震局督促全市各大中小學校學校開展了的應急疏散演練活動。
各大中小學校嚴格按照突發地震事件應急預案，進入各自崗位進行及時疏散。各班學生在老師指揮下按照指定的安全出口，有序地離開教室，緊急撤離到安全地帶。整個過程井然有序，忙而不亂，全體師生從教學區域撤離到操場耗時都保持在1分半以內。通過演習活動，使師生們在遭遇緊急突發事件時具備基本的安全逃生本領，也對學校的安全教育工作起到了很好的促進作用。
加強應急工作督促檢查，各縣區、鄉鎮、學校、企業及人員密集場所地震應急演練實現常態化。全市各行各業、各救援隊和社區志愿者隊伍在做好日常訓練和管理的基礎上，組織了各具特色的地震應急演練。國電白銀供電公司、白銀有色勘察院等單位主動邀請市地震局現場觀摩指導，白銀電視臺選擇有代表性的進行了播出。市地震局于8月18日在景泰老震區進行1次拉練，檢驗應急裝備，熟悉震區交通，提升應急處置能力。景泰縣地震局與景泰縣公安消防大隊、寺灘鄉政府、寺灘鄉衛生院組織大型地震應急實兵演練，會寧、靖遠、平川、白銀區均在學校組織舉行防震減災科普知識講座及地震應急疏散演練。全年組織地震應急演練14次。
3、建成白銀市地震局應急裝備庫，新購置海事衛星電話2部、發電機1臺、電臺1部、GPS4部、帳篷2頂、筆記本電腦2臺、移動辦公桌椅5套、個人應急裝備5套、應急醫療救護箱1個以及鐵鍬、繩索等輔助裝備，另外還有部分發電機、飲水機、手電、鐵鍬等應急救災物資。基本滿足了地震現場工作隊應急處置需要。
4、在應急避難場所建設方面，協調市民政局，對現有的地震應急避難場所進行的統計備案。
5、對全市組建的地震災害緊急救援隊、省級社區志愿者隊伍、省級社區志愿者隊伍、縣區級社區志愿者隊伍支、地震應急現場工作隊伍，以及擁有各類救援器材進行了統計備案。
6、更新了地震應急基礎數據庫。
二、2019年工作打算
1、根據新修訂的《白銀市地震應急預案》。加大對基層地震應急工作的分類指導和檢查，建立起“橫向到邊，縱向到底”的地震應急預案體系。重點對鄉鎮、街道、學校、企事業單位的地震應急預案編制情況進行全面摸底，對不完善的要加強指導重新修訂。
為認真貫徹落實上級會議精神，全力推進“平安校園”建設，消除安全隱患，為師生營造一個安全、文明的工作和學習環境，經研究決定在全鎮范圍內開展校園安全及周邊環境集中整治活動，特制定方案如下。
一、成立集中整治領導小組
組長：
第一副組長：
副組長：
成員：黨政辦、綜治維穩辦、司法所、辦、文廣站、執法所、財政所、各村（居、社區）、花崗中學、各初級中學、各中心學校、各衛生院、派出所、交警中隊、供電所、工商所等單位主要負責人。
二、整治范圍
從2010年5月6日開始，利用一個月時間，集中對全鎮各中小學校、幼兒園安全及周邊環境進行集中整治。通過整治，使校園及周邊區域內的安全隱患得到消除，社會不良現象得到改善，治安狀況進一步好轉，校園內部安全管理規范有序；校園周邊200米以內的營業性娛樂場所得到清理整治，文化環境得到凈化；校園周邊區域內的亂擺亂賣、違法建設得到治理，校園周邊基礎設施完善配套，硬件環境得到明顯改善。
三、時間步驟
1、自查自糾階段（5月6日—5月12日）
各部門要對照職責對學校周邊環境進行一次全面調查摸底，填報《校園安全及周邊環境集中整治活動自查表》，同時要采取措施進行自糾，形成自查自糾總結于5月10日前上報；各學校也要結合自身實際進行自查，屬自身職責范圍內的立即開展整治活動，填報自查表，與自查自糾報告一并上報到鎮綜治辦。
2、集中整治階段（5月13日—5月30日）
各部門要對全鎮各學校、幼兒園校園及周邊環境的重點隱患進行集中整治，并形成書面整治材料上報到鎮綜治辦。
3、督查總結階段（5月31日—6月5日）
整治領導小組將對這次集中整治情況進行督查，確保整治活動落到實處，形成校園安全及周邊環境整治工作長效機制。
四、整治重點及職責分工
1、學校內部管理。重點加強學校食堂管理，清理校園內違規經營的商業攤點，開展傳染病預防知識宣傳，嚴防食物中毒和傳染病的發生；完善微機室、實驗室、財務室等重點要害部位的防火防盜措施；完善校園安全管理制度，落實學校值班制度和校園內巡邏制度，強化門衛管理和上放學安全管理，嚴防校外犯罪分子侵入校園、傷害學生事件的發生；加強集體活動安全管理，嚴格實行學生集體外出活動申報審批制度；開展求救自救常識教育，開展安全演練，增強師生自救自護能力和安全防范意識。（責任單位：各學校）
2、治安秩序。重點整治侵害師生人身、財產安全的各類違法活動和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力、社會閑散人員、精神病患者等各類安全隱患。（責任單位：派出所）
3、維穩工作。重點清理校園及周邊精神病人等不穩定因素。（責任單位：綜治維穩辦、村、居、社區）
4、建筑物。重點排查學校及周邊建筑設施，及時采取措施，拆除、加固危及師生安全的建筑物、構筑物，確保校安工程建筑安全。（責任單位：各學校）
5、用電安全。重點清查中小學校、幼兒園及周邊民房、企事業單位用電情況，堅決打擊亂拉亂接等違章用電現象，清除用電安全隱患。（責任單位：供電所）
6、消防安全。重點檢查各中小學校、幼兒園消防設施設備配備情況，對消防隱患進行排查，幫助和指導學校根據實際制定消防安全措施，消除安全隱患。（責任單位：派出所）
7、交通安全。一是對校園及周邊道路交通情況進行檢查，完善校園及周邊道路交通設施，重點整治校門口游販擺攤設點、堆放雜物、交通擁擠混亂、亂停亂放等現象；二是堅決打擊無證、無照、無牌、拼裝、故障、報廢車輛接送學生以及超載等現象。（責任單位：交警隊、執法所、交管站）
8、飲食衛生。重點整治學校食堂衛生、校內外小商店、食品攤點和各類非法經營的無牌無證攤點，堅決打擊“三無”食品的生產銷售行為。（責任單位：各衛生院、工商所）
9、文化市場環境。重點整治非法、違章經營的網吧、錄像廳、臺球室、電子游戲廳等娛樂場所和音像制品店，對學校200米范圍內的娛樂場所堅決依法予以取締。加強對中小學校學生進入網吧、游戲機室和針對學生出售（租）的非法出版物的整治，凈化學校及周邊文化環境。（責任單位：文廣站、派出所）
10、網絡管理。重點整治學校微機房網絡環境，杜絕可能產生不良影響的網頁在校園出現。（責任單位：派出所、電信局）
11、污染治理。加強對學校周邊環境的監管，對校園及周邊排污單位進行排查，清除校園及周邊水源、空氣等可能存在的污染。（責任單位：執法所）
12、法制教育。配齊配足法制副校長，加強對中小學生的法制教育，不斷提高學生法制意識，形成依法治教的良好氛圍。（責任單位：司法所、派出所、各學校）
五、幾點要求
1、加強領導，提高認識。這次集中整治活動是推動平安校園建設的迫切需要，是建設幸福銅陵的有效舉措，各相關部門都要提高認識，把整治活動擺在重要位置，成立相應的組織機構，明確專人負責此項工作，確保本轄區整治目標任務的全面落實。
