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第1篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工合同管理

建筑工程施工的合同就是發(fā)包人與承包人為了完成工程建設(shè)的目標(biāo)，制定的規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，是工程建設(shè)中合同當(dāng)事人依據(jù)的最高準(zhǔn)則和依據(jù)。建筑工程的施工內(nèi)容比較多、技術(shù)比較復(fù)雜，受外界影響也比較大，合同簽訂是十分重要的，做好合同管理能夠產(chǎn)生比技術(shù)優(yōu)化更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此必須努力做好建筑工程施工的合同管理工作，使工程建設(shè)施工有據(jù)可循，能夠按照工期順利完成建設(shè)。

一、建筑工程施工合同管理中存在的問題

1、合同管理意識不足

建筑工程施工負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)對合同管理的影響是極大的，在實(shí)際的工作中，施工負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多種，但并一定所有的合同都需要被重點(diǎn)關(guān)注，在建筑工程施工中，合同投標(biāo)比較大、風(fēng)險比較高的合同應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，分包合同以及擔(dān)保合同、大額度的采購合同等也應(yīng)被列為重點(diǎn)關(guān)注對象[1]。

2、合同管理的制度不完善

在合同的簽訂到執(zhí)行完會涉及到很多法律問題，也會涉及建筑施工技術(shù)部門，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會對結(jié)果造成極大的影響。合同的管理需要有完善的管理制度作保障。建筑企業(yè)的管理部門比較多，要實(shí)現(xiàn)對合同的有效管理，就需要調(diào)動所有管理部門的工作積極性，根據(jù)實(shí)際施工建設(shè)的情況對合同內(nèi)容進(jìn)行及時的調(diào)整。一般情況下，合同是由建筑企業(yè)的下級管理部門進(jìn)行管理，但是對于一些合同標(biāo)比較大、風(fēng)險高、涉及部門多的合同則需要由企業(yè)管理層直接進(jìn)行管理。

3、合同內(nèi)容顯失公平

在目前的建筑工程施工中，合同文件內(nèi)容中存在著合同當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)不對等的現(xiàn)象。合同是由發(fā)包人與承包人共同簽訂的，但是合同條款中的大部分都是對承包人進(jìn)行義務(wù)規(guī)定，對發(fā)包人的約束內(nèi)容比較少，尤其是涉及發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容不明確，處罰辦法的可行性差，使合同有失公平，在合同執(zhí)行過程中很容易發(fā)生沖突。而且當(dāng)前建筑行業(yè)競爭激烈，不規(guī)范管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，施工人員的數(shù)量與建設(shè)的規(guī)模不協(xié)調(diào)，發(fā)包人成為建筑工程承包中的主體，提出一些不平等的條件，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上[2]，而承包商為了自身的利益，會在施工中出現(xiàn)偷工減料的行為，影響工程的整體質(zhì)量。

4、陰陽合同的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

在建筑工程施工合同中，還存在著陰陽合同的問題，一份合同按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)簽訂并上交到行政主管部門進(jìn)行備案，是陽合同，而另一份合同則按照實(shí)際的施工情況簽訂，是陰合同。陽合同是根據(jù)法律要求用于報備，陰合同是在發(fā)包商的要求下對工程款進(jìn)行降低，轉(zhuǎn)變工程的計價方式，降低工程的建設(shè)質(zhì)量，這種陰陽合同嚴(yán)重?fù)p壞了合同的權(quán)威性，不利于建筑市場的正常運(yùn)行，給合同雙方留下一定的隱患。

5、缺乏合同管理人才

當(dāng)前我國建筑工程施工合同管理的人才素質(zhì)能力不高，他們大多是建筑工程技術(shù)出身，對合同管理中涉及到的經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的知識技能了解不夠，不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的合同處理事情，而且沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致合同管理不到位。

二、建筑工程施工合同管理的有效對策

1、樹立合同管理意識

當(dāng)前我國的建筑行業(yè)日益規(guī)范，在建筑工程施工過程中，承包商以及發(fā)包商都應(yīng)加強(qiáng)對合同管理的認(rèn)識和重視程度，尤其是承包商要認(rèn)識到合同管理在整個工程建設(shè)中的重要作用，樹立合同管理的意識。在建筑工程施工過程中，施工送單位應(yīng)按照合同要求進(jìn)行施工，禁止利用行政權(quán)力對合同管理進(jìn)行干預(yù)。承包人是建筑工程的施工主體，應(yīng)保證建筑工程依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行，使工程順利的開展。

2、建立完善的合同管理制度

在建筑工程施工合同管理工作中，管理的內(nèi)容比較多，需要對合同的洽談、起草、審核、簽訂、下達(dá)、變更、中止、廢除等進(jìn)行管理[3]，這就需要有完善的管理制度為合同管理作保障，使合同管理更加科學(xué)、合理。建立合同的交底制度、責(zé)任劃分以及報送制度等，促進(jìn)建筑工程施工合同管理取得良好的效果。

3、提高合同管理人員的素質(zhì)能力

合同管理人員的素質(zhì)能力對于合同管理有著直接的影響，因此應(yīng)努力提高合同管理人員的素質(zhì)能力，選擇優(yōu)秀的合同管理人才，合同管理人員要掌握一定的工程技術(shù)和施工技巧，具備合同擬定以及談判等能力，熟悉財務(wù)會計以及造價等方面的知識，加強(qiáng)對合同管理人員的教育和培訓(xùn)，并根據(jù)市場以及建筑企業(yè)的變化情況對合同管理人員進(jìn)行有針對性的教育。同時建立崗位責(zé)任制度，明確合同管理人員的職責(zé)和權(quán)限，建立競爭機(jī)制，提高合同管理人員的工作積極性，對于工作中表現(xiàn)良好的人員要給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，對于不按要求工作的要給予懲罰，強(qiáng)化合同管理人員的責(zé)任意識，能夠積極地投入到工程合同管理工作中。

4、對合同進(jìn)行全過程的動態(tài)化管理

在合同管理工作中，要對合同進(jìn)行全過程動態(tài)化的管理，根據(jù)合同約定的標(biāo)的、價格、數(shù)量等對保修條款進(jìn)行管理，加強(qiáng)發(fā)包人、承包人以及設(shè)計、監(jiān)理單位之間的聯(lián)系，有效解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，并嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定進(jìn)行工程量的增減，并記錄清楚，避免出現(xiàn)合同糾紛[4]。在施工建設(shè)中，如果出現(xiàn)了工程的承包范圍以及工期的變化，要與原合同的簽訂部門進(jìn)行聯(lián)系，避免聯(lián)系不及時影響工程變更，進(jìn)而對工程的清算造成影響，影響企業(yè)的信譽(yù)和形象，使企業(yè)的自身利益受到損害。

5、采用規(guī)范化的合同文本

在簽訂合同的過程中，應(yīng)對合同進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，保證合同的全面履行，擬定的合同文本抓奶哥應(yīng)明確合同簽訂的時間、工程量清單，注重索賠條款的擬定，并保證合同初稿的合法性，明確發(fā)包人與承包人的資格，合同是否符合法律規(guī)定，保證合同條款以及用詞的準(zhǔn)確、齊全。

結(jié)束語

合同管理是建筑工程施工過程中的重要內(nèi)容，也是管理工作的重要組成部分，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對工程合同管理的重視程度，樹立合同管理的意識，建立完善的合同管理制度，為合同管理提供科學(xué)的依據(jù)，同時強(qiáng)化合同管理人員的教育培訓(xùn)，提高合同管理人員的素質(zhì)能力，采用規(guī)范化的合同文本，使建筑工程施工的合同管理能夠順利的開展。

參考文獻(xiàn)

[1]來偉祥.建筑工程施工合同的特點(diǎn)及規(guī)范管理策略的研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011.16（9）：164-165.

[2]柴軍.關(guān)于建筑工程施工合同管理存在的問題及對策[J].門窗.2014.25（9）：251-252.

第2篇

一、引言

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人(業(yè)主)與承包商(施工企業(yè))以工程施工為目的，明確相互責(zé)權(quán)利關(guān)系的協(xié)議。它是合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù)。工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。加強(qiáng)建筑工程施工合同管理，規(guī)范合同本文，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于建筑工程的質(zhì)量、工期、投資三大目標(biāo)控制，規(guī)避風(fēng)險，確保按期完成目標(biāo)和任務(wù)。下面結(jié)合我的工作經(jīng)驗，試就加強(qiáng)施工合同管理談幾點(diǎn)看法。

二、施工合同存在的問題

1、 “陰陽、黑白合同”充斥市場

建筑施工合同常常面臨“陰陽、黑白”合同問題，即一份是按標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂的并送行政主管部門備案，俗稱“陽合同”；另一份根據(jù)實(shí)際履行情況簽訂“陰合同”。陽合同往往是迎合法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，只用于報備之用；陰合同往往是在甲方要求之下降低工程款價款、改變計價方式、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，即“墊資”、“割肉”、“讓利”合同。這種“陰陽、黑白”合同在很大程度上破壞了招投標(biāo)及施工合同的嚴(yán)肅性，嚴(yán)重干擾了建筑市場的正常秩序，并給雙方履約留下隱患。建筑領(lǐng)域的質(zhì)量問題、竣工結(jié)算糾紛、三角債等問題都與前期合同的簽約不合法、不規(guī)范有直接關(guān)系，更與“陰陽、 黑白”合同有直接關(guān)系。

2、合同隨意性強(qiáng)，履約程度低

施工合同經(jīng)發(fā)、承包方雙方依法簽訂生效，具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除合同賦予的權(quán)力和義務(wù)。但在實(shí)際履行中，簽約的雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，或?qū)贤?guī)定打折扣。在工程建設(shè)中發(fā)包方不按照合同約定支付工程進(jìn)度款、竣工驗收合格后不及時辦理竣工結(jié)算、甚至有些業(yè)主已使用工程多年仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。致使承包人要用建設(shè)低標(biāo)準(zhǔn)工程的造價來建設(shè)比原設(shè)計高一個檔次的工程，致使施工承包合同半用半廢，對合同雙方都不能起到約束的作用。

3、合同索賠實(shí)現(xiàn)難度大

由于社會條件、自然環(huán)境的變化，建筑工程是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。對于承包人來講，工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。對承發(fā)包雙方來講，較普遍存在不想索賠，第一是沒有認(rèn)識到這種權(quán)力，不會索賠。第二是不敢索賠，怕得罪業(yè)主，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)和目前“僧多粥少”的情況下，擔(dān)心影響合作關(guān)系，進(jìn)而影響日后工程的承攬。第三是基礎(chǔ)工作差，缺乏資料、證據(jù)等。

4、缺乏高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人才

由于我國的教育制度在早期過分地強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，提倡在專業(yè)領(lǐng)域中具有高技術(shù)水準(zhǔn)的專家。合同管理人員多是搞土木工程技術(shù)出身，太過于技術(shù)化，欠缺經(jīng)濟(jì)、 商務(wù)、 法律、 綜合協(xié)調(diào)管理能力，不能得心應(yīng)手地進(jìn)行合同管理工作。還有大多數(shù)項目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的、 有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。

三、施工合同存在問題的原因

施工合同管理存在上述問題，既有外部因素，又有內(nèi)部原因。由于建筑市場正處于轉(zhuǎn)型過程中相關(guān)法律、法規(guī)還不完善和健全，加之一些思想觀念及管理體制存在深層問題，而建設(shè)工程施工合同自身特點(diǎn)和施工企業(yè)管理滯后，也是造成施工合同管理存在問題的主要原因。

1、歷史根源

20世紀(jì)80年代初期，建筑業(yè)進(jìn)入開放改革，由計劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場競爭。施工合同也逐步的登上歷史舞臺。但由于處在起步階段，當(dāng)時的合同很不規(guī)范，也沒有規(guī)范文本，合同內(nèi)容過于簡單。與80年代初期相比，現(xiàn)在建筑企業(yè)的施工合同管理要完善得多，但三十多年計劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在種種問題。

2、認(rèn)識根源

目前有不少建筑業(yè)從業(yè)人員對市場與合同以及合同與合同管理兩種關(guān)系缺乏認(rèn)識。首先，對市場與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場的運(yùn)作需要合同。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場就談不上什么合同。可有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場與合同的內(nèi)在本質(zhì)的必然聯(lián)系。只想去市場承攬工程，卻不知道去簽訂合同或者草率簽訂。其次，對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識。這兩者也是一種相輔相成的關(guān)系。合同管理是對合同的洽談、草簽、簽訂、履行、變更、終止、解除等全過程的管理。有了合同不去管理，等于放棄權(quán)利。同樣，沒有合同也就談不上合同管理，離開了合同，管理水平再高也是白忙活。而現(xiàn)實(shí)生活中這樣的單位和人員也很多，結(jié)果為自己的無知買單。

3、法律根源

《合同法》滯后導(dǎo)致我們的法律意識滯后。我國最早的《經(jīng)濟(jì)合同法》于1981年12月才出臺，以后又陸續(xù)出臺了《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》及《技術(shù)合同法》，但這三本法典均跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不少新的合同問題在法律上是空白的。正因為如此，我們不少業(yè)內(nèi)人事的法律意識更加滯后，不注重合同與合同法的關(guān)系，訂立與履行合同往往離開合同法，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立與履行的意識，到頭來才明白，任何離開合同法律所簽訂的合同均為無效合同，不受法律保護(hù)。

4、施工合同自身的特點(diǎn)

由于建設(shè)工程施工合同周期長，工程價值量大，工程變更、干擾事件多等因素的制約和影響，工程項目又具有單件性特點(diǎn)，決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜，一旦考慮不周，就可能造成施工合同履約艱難。

四、加強(qiáng)施工合同管理的措施

1、把合同管理真正納入法制管理的軌道

市場經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)施工合同管理，保證建筑市場正常健康發(fā)展，離不開有效的法律機(jī)制作后盾作為行政主管部門，要完善合同管理方面的法律、法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了合同雙方行為。主管部門還要加大監(jiān)管、處罰力度，增強(qiáng)發(fā)包人、承包人合同法律意識和合同管理意識，不論是合同的哪一方，都應(yīng)依法接受處罰，把合同管理納入法制管理的軌道，做到有法可依有法必依、違法必究，確保合同的嚴(yán)肅性，營造良好的合同管理法律氛圍。

2、設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專職合同管理人才

設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，建立健全合同管理制度，并且重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程師擔(dān)任合同管理工作，使他們成為工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同、法律、商務(wù)等復(fù)合型人才，以利于正確應(yīng)付合同管理中的各種復(fù)雜問題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用。

3、堅持合同評審制度，做好合同的談判與簽訂

承發(fā)包雙方應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的合同管理工作程序，合同簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評審，由專職合同管理人員、負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的總工程師、經(jīng)濟(jì)師、項目經(jīng)理等成立合同評審小組，對合同條款進(jìn)行分析、研究。并找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險，制定防范措施，最大限度地減少合同漏洞。少用或不用口頭協(xié)議，防止引起合同爭執(zhí)，確保合同條款明確、完善。

4、堅持合同交底制度

實(shí)行公司和項目部兩級的合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書和施工合同對項目部各管理人員進(jìn)行交底，使其明確工程項目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求，將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和責(zé)任人，形成全員的合同管理。

5、對合同履行進(jìn)行全過程的動態(tài)管理

合同簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力，合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。在施工合同履行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，進(jìn)行積極主動的全過程管理。

6、及時進(jìn)行索賠和反索賠

在合同履行中，注重雙方違約、合同缺陷、施工條件變化工程變更、工期拖延、工程師指令、國家政策及法律、法令變更等，按規(guī)定的索賠程序，及時有效地進(jìn)行索賠，以索賠促管理，促進(jìn)公路工程管理水平的提高。

7、建立合同管理信息系統(tǒng)

合同管理在工程建設(shè)項目管理中具有十分重要的作用，隨著工程建設(shè)項目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益復(fù)雜，采用傳統(tǒng)合同管理手段和方法已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化大、中型工程項目動態(tài)管理的要求，借助微機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、存貯、處理和分析，可以滿足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。

第3篇

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程施工合同 合同管理 途徑

建筑工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程, 明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同, 它是承包人在工程施工過程中的最高準(zhǔn)則,工程施工中的所有活動都是為了履行合同內(nèi)容, 因此, 做好施工合同管理工作, 具有重要的意義。

一、當(dāng)前建筑工程施工合同中存在的問題

在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi), 業(yè)主通過招標(biāo)選擇施工單位, 并和中標(biāo)單位簽訂承包合同, 承包人通過履行施工合同來實(shí)現(xiàn)業(yè)主的投資意圖。正確的合同管理在工程中發(fā)揮了積極的作用, 對三大控制( 即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制), 尤其是對投資控制具有特別重要的作用。目前, 我國的工程施工合同本身還存在一些薄弱的環(huán)節(jié), 給施工合同管理帶來一定的困難。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:其一, 不少項目簽訂的承包合同非常簡單, 不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本, 使得不少合同不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求, 更不符合國際上通行的合同文的要求;對一些重要的合同條款, 簽約雙方可能還有分歧但在外界的壓力下草率簽訂合同, 為日后產(chǎn)生合同糾紛埋下隱患。其二, 簽約的雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同, 隨意修改合同, 或違背合同規(guī)定, 或?qū)贤?guī)定打折扣。如發(fā)包方不按合同規(guī)定按時、足額支付工程款, 有的業(yè)主長期拖欠工程款; 而承包方往往既不采取索賠措施, 也不敢擅自停工, 致使施工承包合同半用半廢, 對合同雙方都不能起到約束的作用。其三, 在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生合同糾紛時, 合同雙方首先采用的解決方式不是按照國際慣例請監(jiān)理工程師對爭議做出公正的決定并執(zhí)行這個決定, 而是想方設(shè)法用行政手段解決, 往往致使合同爭議復(fù)雜化;其四, 業(yè)主對某些專業(yè)工程指定分包單位, 在管理和撥付進(jìn)度款等方面均按指定分包商對待, 但要求總包單位和這些分包單位簽訂分包合同。在法律上, 這些分包單位是普通分包商, 對這些分包商出現(xiàn)的違反合同的行為, 總包單位難以約束。

二、加強(qiáng)施工合同管理的有效途徑

隨著我國建筑市場不斷完善和規(guī)范, 合同必將成為維系發(fā)、承包雙方的重要法律依據(jù), 因此必須加強(qiáng)施工承包合同的管理。筆者經(jīng)過多年實(shí)踐, 認(rèn)為可從以下幾個方面加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理:

(一)應(yīng)采用規(guī)范的《建筑工程施工合同》文本

建筑工程合同是一種雙務(wù)有償合同, 具有金額大、履約時間長、涉及面廣等特點(diǎn)。《建筑工程施工合同》的合同文本內(nèi)容全面、依據(jù)充分、定義嚴(yán)謹(jǐn)、格式合理, 具有一定的先進(jìn)性和較強(qiáng)的適用性。采用《建筑工程施工合同》規(guī)范文本, 有利于雙方減少合同糾紛, 能確保工程的順利實(shí)施。隨著我國加入WTO, 建設(shè)單位和企業(yè)應(yīng)盡快熟悉并適應(yīng)國際工程管理的需要, 按國際慣例規(guī)范工程管理行為, 采用規(guī)范合同文本, 這對建筑企業(yè)提高國際市場的競爭能力和生存能力有積極的作用。應(yīng)注意的是, 訂立合同時應(yīng)對專用條款的簽訂, 根據(jù)建設(shè)條件和有關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)真斟酌, 這是訂立合同的核心。

(二)要做好合同管理的基礎(chǔ)工作

合同管理的基礎(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定, 收集齊全設(shè)備和原材料的價格信息, 深入市場了解和具體項目相關(guān)的技術(shù), 及時掌握參與工程建設(shè)各方的情況。這些工作是長期性的, 但也是非常重要的。沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)工作, 施工合同管理是不能成功的。

(三)把合同管理納入法制管理的軌道

在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)要進(jìn)一步引入法制機(jī)制, 認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等法律、法規(guī), 對違反合同的行為, 不管他是合同的哪一方, 都應(yīng)依法接受處罰, 從而把合同管理納入法制管理的軌道。

三、在加強(qiáng)施工合同管理過程中的一些實(shí)際做法

(一)合理進(jìn)行分包

在簽訂主承包合同時, 要通盤考慮, 用分包方式把非自己專長的工程或風(fēng)險大的工程部分分包出去, 使自己能集中精力做好總承包的合同管理工作, 并完成自己承擔(dān)的主體工程部分的施工, 以確保整個工程項目按時保質(zhì)地建成,取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

(二) 在施工“三控制”中首先要抓進(jìn)度

在施工合同管理工作中, 人們都熟知要抓好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和成本管理。在這三控制中, 承包商在施工中尤應(yīng)特別注意進(jìn)度控制, 使施工進(jìn)程嚴(yán)格地按計劃進(jìn)度進(jìn)行, 防止工期延誤。施工進(jìn)度的管理, 其重要性不僅在于使工程項目按計劃日期建成投產(chǎn), 更在于它對施工質(zhì)量和工程成本的嚴(yán)重影響。實(shí)踐經(jīng)驗證明, 嚴(yán)重的工期延誤往往會帶來一系列的被動, 會導(dǎo)致施工質(zhì)量難以保證, 工程成本大量增加,甚至失控。

(三) 學(xué)會使用“指定分包商”

“指定分包商”是現(xiàn)在工程承包施工實(shí)踐中經(jīng)常采用一種分包方式。由于種種原因, 總包商對指定分包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任往往和普通分包商同等對待, 造成施工合同管理工作的被動。按照國際慣例, 在合同關(guān)系和合同責(zé)任方面,“指定分包商”的不同主要表現(xiàn)在: 對于特定的工程部位由業(yè)主指定的分包商來完成, 當(dāng)這個“指定分包商”沒有完成合同義務(wù)時, 業(yè)主要承擔(dān)一定的責(zé)任; 如果總承包商不按時按量地向“指定分包商”支付他已從業(yè)主方面領(lǐng)到的工程款時, 業(yè)主可以直接地向“指定分包商”支付工程款; “指定分包商”所負(fù)責(zé)實(shí)施的工程部位, 其報價列入總包商的報價書, 但此項款額由“暫定金額”項目支付。由上述特點(diǎn)看, 如果“指定分包商”違約, 無論是施工質(zhì)量不符合合同要求, 或者施工期限落后于合同進(jìn)度, 業(yè)主均負(fù)有推脫不開的責(zé)任, 總承包商可以擺脫合同責(zé)任。在施工現(xiàn)場, 總包商感到最難以管理的就是“指定承包商”, 所以總包單位在簽訂承包合同時,對某些合同條文要參照國際慣例進(jìn)行斟酌和簽訂;在合同執(zhí)行過程中, 對一些根本沒有能力完成分包任務(wù)的“指定分包商”, 要向業(yè)主要求更換, 以確保整個工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)。

第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；合同意識

建設(shè)工程施工合同是工程實(shí)施階段約束承發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程施工合同在建設(shè)項目中的重要性及在法律上的嚴(yán)肅性已在行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士中形成共識。然而由于目前我國建筑市場相關(guān)法規(guī)還不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程施工合同管理中存在不少問題。筆者就建設(shè)工程施工合同管理中存在的主要問題提出一些對策與看法。

一、建設(shè)工程合同的特點(diǎn)

（一）合同的標(biāo)的具有特殊性

建設(shè)工程合同是從承攬合同中分化出來的，也屬于一種完成工作的合同。與承攬合同不同的是，建設(shè)工程合同的標(biāo)的為不動產(chǎn)建設(shè)項目。也正由于此，使得建設(shè)工程合同又具有內(nèi)容復(fù)雜，履行期限長，投資規(guī)模大，風(fēng)險較大等特點(diǎn)。

（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性

主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過程中會涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工管理，而承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)和設(shè)備加工以及銀行、保險等眾多單位。因而產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系，同時，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。

（三）合同條款內(nèi)容多

由于施工合同的“標(biāo)的物”特殊，履行周期長等特點(diǎn)，施工合同條款除《合同法》規(guī)定的工程范圍、建設(shè)工期、中間交工、工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任。撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款外，還包括特殊條款，并涉及保險、稅收、專利等多項內(nèi)容。因此，在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。

二、合同管理中存在的問題

1．合同文本不規(guī)范。《合同法》規(guī)定合同應(yīng)具備當(dāng)事人的名稱、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或酬金、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任解決爭議的方法八個方面的主要條款。承包商認(rèn)為與業(yè)主關(guān)系良好，合同怎么寫無所謂，合同條款不完整，責(zé)任權(quán)利義務(wù)不明確，認(rèn)為今后有什么問題都能協(xié)商，甚至個別施工合同僅有一頁，沒有明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，合同執(zhí)行時的隨意性太強(qiáng)，尤其是業(yè)主主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化或因為個別問題，雙方關(guān)系轉(zhuǎn)壞，給承包商帶來巨大的合同風(fēng)險。

2．合同責(zé)任主體不合法。《合同法》規(guī)定合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。很多承包商與非法人訂立合同或其下屬非法人單位與法人訂立合同，違背了合同法規(guī)定的平等主體訂立合同宗旨，存在很大的法律風(fēng)險。

3．合同管理部門不重視合同。片面認(rèn)為只要將合同發(fā)給下級單位或項目部就完成了任務(wù)。主管部門和專業(yè)管理部門缺乏合同分析和有預(yù)見性的管理，很少指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合同履約。

4．合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在我國的建筑企業(yè)中，管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)方面，專業(yè)合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業(yè)知識及相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗，難以對合同進(jìn)行有效的管理。

三、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策

1．合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要，沒有扎實(shí)而全面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，合同管理是不能成功的。基礎(chǔ)工作做得越細(xì)，漏洞必然減少，雙方糾紛也就更少。基礎(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定，工程量、設(shè)備、原材料價格收集齊全，深入市場調(diào)研，對有關(guān)技術(shù)了解清楚，各方面的情況掌握要及時。這些工作雖是長期性的、繁瑣的，但也是十分重要的，沒有這些基礎(chǔ)工作，合同管理是相當(dāng)困難的。

2．加強(qiáng)宣傳，提高建設(shè)市場主體的合同意識。要加大對法律、法規(guī)的宣傳力度，促使建設(shè)市場主體各方樹立良好的法律意識，學(xué)會利用法律和依法訂立的合同，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

3．建立合同管理制度，明確公司合同管理部門和項目部對于合同管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。公司合同管理部門在合同管理中應(yīng)明確合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書和合同文本對項目部進(jìn)行交底，使項目部明確了解工程項目技術(shù)性和商務(wù)性要求。公司合同管理部門和項目部應(yīng)將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和責(zé)任人，提高全員合同意識。

4．全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業(yè)務(wù)能力。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過公開考評和競爭招聘方式選拔優(yōu)秀的人員上崗，在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，堅持把優(yōu)秀的人才放在這個崗位上；另一方面，組織合同管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握了合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度；此外，建立起嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，對合同管理人員明確責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對合同管理人員建立起良性激勵機(jī)制。

第5篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同糾紛；合同管理

隨著社會的飛速發(fā)展，各行各業(yè)都邁上了一個新的臺階。尤其在建筑行業(yè)中，建筑工程的技術(shù)和質(zhì)量也在不斷地提升。各級政府和主管部門都很關(guān)注建筑業(yè)，適時出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)保障建筑的安全發(fā)展。但是，在建筑工程施工的過程中還是會出現(xiàn)突況的，也會存在法律上無法解決的問題，這就會產(chǎn)生一些建筑工程合同糾紛問題。所以，在建筑工程施工上進(jìn)行正確有效的合同管理就顯得極為重要，這樣的情況下就能保證工程的正常施工，及時解決一些問題。

一、建筑工程施工合同的特點(diǎn)

建筑工程施工合同的主w是十分明確的，也就是建筑工程項目中的法人。法人在合同的履行上是有一定期限的，由于建筑施工的周期是比較長的，就決定了建筑工程施工合同的時期也是長期的。同時，建筑工程施工合同標(biāo)的具有一定特殊性的，產(chǎn)品有著固定的基本特征。在合同的形式上，由于受多種因素的制約，就要求建筑工程施工合同以書面的形式呈現(xiàn)出來。由此看來，建筑工程施工合同有著獨(dú)特的特征。

二、建筑工程施工合同糾紛的處理方式

（一）在雙方權(quán)益糾紛上。在當(dāng)前建筑工程快速發(fā)展的情況下，合同的制定大多數(shù)是由發(fā)包方制定的，并且在合同中并沒有明確規(guī)定發(fā)包方違約的具體細(xì)則，當(dāng)發(fā)包方出現(xiàn)違約的時候，就會出現(xiàn)合同糾紛的情況。為此，為避免這樣的情況發(fā)生，就應(yīng)該讓發(fā)包商和承包商共同擬制合同中的具體細(xì)則，這樣才會體現(xiàn)出公平公正的辦事原則，施工的雙方也能夠得到相應(yīng)的保障。

（二）在合同中規(guī)范性的糾紛上。我國為保證建筑行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，在法律上制定了規(guī)范性的法律文本，工商部門了建筑行業(yè)施工合同的示范性文本，里面清晰規(guī)定了雙方享受的權(quán)益和義務(wù)。但是，有的發(fā)包商為了逃避責(zé)任，選擇非規(guī)范性的文本合同，這樣就導(dǎo)致了合同中規(guī)范性的糾紛。所以，承包方在與發(fā)包方簽署合同的時候，就要明確要求發(fā)包方運(yùn)用規(guī)范性的合同文本，雙方還應(yīng)該再次明確自己的責(zé)任和權(quán)益，這樣就能夠在發(fā)生糾紛的時候，雙方都能夠明確的劃分責(zé)任，減少糾紛的產(chǎn)生。

（三）在索賠的糾紛上。企業(yè)為了自身的利益，就選擇簽署非規(guī)范化的合同，導(dǎo)致了雙方權(quán)利和義務(wù)的不同。這就產(chǎn)生了索賠方面的糾紛。為了解決這樣的糾紛，建筑工程施工雙方在簽署合同時就要在保證工程質(zhì)量和能夠取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上簽署，這樣在產(chǎn)生索賠糾紛之后，才能讓合同保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，合同才會發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

三、建筑工程施工合同管理辦法

（一）有效控制施工進(jìn)度。建筑工程施工應(yīng)該對施工的期限進(jìn)行合理的預(yù)測，把每一個時間段的施工量、施工費(fèi)用和施工的質(zhì)量要求都明確羅列出來。同時，把實(shí)際施工的情況和預(yù)計的具體情況進(jìn)行對比，找出實(shí)際和預(yù)計之間存在的差距，之后及時進(jìn)行改進(jìn)。與此同時，還要著重考慮施工中的人員配置、材料、施工的工具和設(shè)備的運(yùn)行情況。通過一系列的計劃、組織、協(xié)調(diào)等方式解決施工過程中可能遇到的問題，適時調(diào)整施工進(jìn)度，把握施工工程的整體運(yùn)行情況。

（二）控制成本，提高效益。施工企業(yè)在市場上有著十分特別的形態(tài)，不僅要根據(jù)市場條約還要依據(jù)合同文本，嚴(yán)格進(jìn)行成本預(yù)算，減少在施工過程中的浪費(fèi)，保證企業(yè)贏取最大化的利潤。所以，在施工的過程中就要對施工人員、施工材料和施工設(shè)備進(jìn)行合理的規(guī)劃和籌備。按照預(yù)算合理控制施工的成本，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)。

（三）提高施工人員素質(zhì)。建筑工程施工的質(zhì)量取決于施工人員的素質(zhì)，如果施工人員的素質(zhì)在一定程度上有很大的差別，那么就會嚴(yán)重影響施工的效果和進(jìn)程。企業(yè)的信譽(yù)也會因此受損。所以，建筑施工工程隊伍必須要加強(qiáng)對施工人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，在實(shí)踐操作能力和專業(yè)理論上都要進(jìn)行專業(yè)的嚴(yán)格考核。這樣才能保證工程質(zhì)量和施工人員的安全，也能夠進(jìn)一步完善建筑施工的管理工作。

四、結(jié)論

綜上所述，建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，面臨著相當(dāng)大的競爭。在這樣的態(tài)勢下，企業(yè)要想穩(wěn)定的發(fā)展下去并獲得利潤，就要處理出現(xiàn)的合同糾紛，也要把握好合同管理的辦法。注意用規(guī)范性的合同來維護(hù)自己權(quán)利和義務(wù)，做好合同中細(xì)節(jié)的把控，同時讓自己的合法利益得到應(yīng)有的保護(hù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]苑鑫潔.建筑工程合同糾紛管理[J].黑龍江科技信息，2016（36）：309-310.

第6篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工合同；管理

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

建筑工程施工合同作為承發(fā)包雙方的利益與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，具有非常重要的作用，但是我國建筑行業(yè)現(xiàn)在存在的合同管理存在著的問題很多，亟需得到改進(jìn)。

1、合同管理在工程項目管理中的重要性

加強(qiáng)合同管理即是市場經(jīng)濟(jì)的需要也是規(guī)范建筑市場各方主體行為的需要, 從而更好地提高工程質(zhì)量管理水平。它在整個項目管理過程中,主要從三個方面體現(xiàn)出他的重要性:首先合同管理是項目管理的核心,有效的合同管理是促進(jìn)工程建設(shè)各方面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)的重要手段,是規(guī)范建筑市場秩序,防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個拖欠”的重要措施。其次合同管理對項目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政手段對經(jīng)濟(jì)活動的管理和干預(yù)作用越來越小,需要更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場。在建筑市場機(jī)制的健全和完善過程中,合同作為調(diào)節(jié)發(fā)包人和承包人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律依據(jù)將發(fā)揮越來越大的作用。第三方面是合同確定了雙方的項目實(shí)施目標(biāo)。合同是發(fā)包人和承包人為完成雙方商定的建設(shè)任務(wù),明確相互利益、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件,認(rèn)真貫徹合同法律制度,嚴(yán)格規(guī)范合同履約行為,嚴(yán)格控制好合同履行的各個環(huán)節(jié),不僅能有效地約束合同當(dāng)事人的行為,從根本上預(yù)防和治理各項違約行為,還能夠很好的保證項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

2、當(dāng)前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

2.1 缺乏專門的合同管理機(jī)構(gòu)

當(dāng)前我國大多數(shù)建設(shè)行政主管部門及施工單位都沒有成立專門的項目合同管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)行政主部門通常都委托監(jiān)理部門或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同實(shí)施過程的監(jiān)督管理工作，往往容易在工程中標(biāo)后及施工過程中發(fā)生合同糾紛。一些施工單位也對合同管理工作不夠重視，沒有成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，無法很好的開展合同管理工作。

2.2 缺乏法律風(fēng)險防范意識

很多施工企業(yè)在合同簽訂以及后期的合同執(zhí)行過程中，都缺乏法律風(fēng)險防范意識，隨意性較大，往往容易導(dǎo)致法律糾紛。在簽訂合同時，沒有對合同條款進(jìn)行仔細(xì)的研究便草率簽訂，未明確違約條件及違約責(zé)任，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同主體不當(dāng)，甚至簽訂違反法律法規(guī)簽訂無效合同等，這樣一旦發(fā)生法律糾紛，便不能較好的依據(jù)法律來保障自身的合法權(quán)益。簽訂合同后，沒有嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行實(shí)施，發(fā)生隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象，使自身處于不利地位；并且在實(shí)施過程中，應(yīng)變更合同的沒有變更，應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使，應(yīng)收集的證據(jù)沒有收集，應(yīng)當(dāng)追究的錯過了訴訟時效，從而損害了應(yīng)得的利益。

2.3 缺乏合同管理專業(yè)人才

施工合同管理往往涉及到法律、工程技術(shù)、項目管理等多方面的知識，最好是由受過專門的培訓(xùn)的且具有一定的工程經(jīng)驗的人員進(jìn)行專門的管理。而實(shí)際上很多施工企業(yè)缺乏合同管理專業(yè)人才，多由經(jīng)營部的一般經(jīng)營人員擔(dān)任，對合同管理認(rèn)識不足，業(yè)務(wù)水平較低，缺乏專業(yè)的合同管理人員成為影響合同管理效果的重要因素。

2.4 合同執(zhí)行力度不夠

很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經(jīng)營部門負(fù)責(zé)，一旦投標(biāo)中標(biāo)，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，沒有對合同情況進(jìn)行詳細(xì)的交底，而項目負(fù)責(zé)人也疏于對合同的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發(fā)承發(fā)包雙發(fā)之間的糾紛，給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。

2.5 施工索賠難

建筑工程往往存在著政治上、經(jīng)濟(jì)上、合同上的風(fēng)險等各種風(fēng)險，施工條件、工程量、物價的變化等都會給施工單位帶來額外的經(jīng)濟(jì)損失，影響其正常施工利潤，這些本可以向發(fā)包方進(jìn)行依法索賠的。但由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全，工程項目管理大都注重“人際交流”，而沒有實(shí)行以合同和證據(jù)基礎(chǔ)上的規(guī)范化管理，實(shí)際工程中常會礙于情面而沒有向建設(shè)單位進(jìn)行索賠，承包商合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。

3、加強(qiáng)建筑施工合同管理的措施

3.1 建立完善的合同實(shí)施的保障體系

首先應(yīng)成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，安排專職人員進(jìn)行合同管理，由他們負(fù)責(zé)項目組成員學(xué)習(xí)合同文件及相關(guān)技術(shù)資料，建立合同交底制度，對合同的主要條款進(jìn)行闡明，使項目參與人員熟悉合同概況、主要條款、合同目標(biāo)等內(nèi)容，以便在后面的施工過程中很好的貫徹合同款項。合同管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做好設(shè)計變更、簽證、會議紀(jì)要、索賠文件等工程相關(guān)文件的收集和整理工作，以便發(fā)生合同糾紛時提供有力的證據(jù)。工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式呈現(xiàn)，這樣才能保證工程活動有根有據(jù)，應(yīng)建立報告和行文制度。不僅是施工方，項目其他各方也應(yīng)重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立合同管理制度，只有各方都充分重視合同管理，做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)及履行監(jiān)督等工作，才能有效避免合同糾紛事件，使得工程項目能夠順利進(jìn)行，確保各方的權(quán)益。

3.2 加強(qiáng)合同法制教育

施工企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)法律意識，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，尤其是施工企業(yè)管理人員和合同管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)熟悉《合同法》、《招投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》等建筑相關(guān)的法律知識，可外部聘請專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，對全體人員普及合同法制知識，掌握與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，提高他們依法履行合同的意識，讓其了解合同違約的嚴(yán)重后果，讓施工企業(yè)合法地參與建筑市場經(jīng)濟(jì)活動。

3.3 加強(qiáng)合同管理專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

建筑工程施工合同須由專職人員進(jìn)行管理，所以施工單位應(yīng)引進(jìn)具有這方面才能的專業(yè)人才，也可通過教育培訓(xùn)來培養(yǎng)本企業(yè)的合同管理專業(yè)人才，注意合同管理人員必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，還應(yīng)熟悉各種法律、法規(guī)，具有較好的合同履行和工程索賠管理才能，精通各種合同業(yè)務(wù)。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)知識面寬廣、應(yīng)變能力強(qiáng)、工程經(jīng)驗豐富的人員來承擔(dān)合同管理工作，同時也應(yīng)加強(qiáng)項目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師等管理人員合同方面的培訓(xùn)，以便他們更好的從全局上圍繞合同來開展各項管理工作。

3.4 加強(qiáng)施工合同履約過程的管理

為保證項目實(shí)施人員能夠較好的按照合同進(jìn)行施工，開工前一定要做好合同交底工作，應(yīng)建立合同交底制度，讓合同管理機(jī)構(gòu)和人員對全體項目參與人員介紹合同情況，使他們明確了解工程項目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求。可將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和具體的個人，讓他們承擔(dān)其應(yīng)有的合同責(zé)任及相應(yīng)的違約風(fēng)險。施工單位應(yīng)加強(qiáng)合同履約期間的動態(tài)管理，由合同管理人員進(jìn)行合同管理、分析和研究，將合同實(shí)施情況同合同進(jìn)行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違背合同條款的行為，制訂防范風(fēng)險的對策，盡量避免違約事件的發(fā)生，將風(fēng)險損失程度降到最小。建立施工合同管理的評估制度，對合同責(zé)任人的合同履行及管理成效進(jìn)行評估，這樣才能有效監(jiān)督合同履行和管理工作。

3.5 做好索賠管理

合同管理必須明確合同中的索賠問題，以減小施工單位的意外損失，避免出現(xiàn)虧損狀況。施工單位應(yīng)增強(qiáng)索賠意識，簽訂合同時要注明索賠條款內(nèi)容，明確索賠計算法則。在發(fā)生合同條件變化時，應(yīng)及時收集和整理雙方來往文件、會議紀(jì)要、工程圖片等資料，為施工索賠準(zhǔn)備好證據(jù)，將索賠收益做得最大，將風(fēng)險損失程度降到最小，確保企業(yè)的合法利益。

結(jié)束語

建筑工程施工合同管理對建筑施工單位具有非常重要的作用，因此企業(yè)應(yīng)該將其重視起來，這樣才能夠確保合同能夠順利的履行，并加強(qiáng)對建筑工程施工的管理。

參考文獻(xiàn)

第7篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；索賠

一.引言

建筑工程施工合同是明確承發(fā)包雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是控制工程項目質(zhì)量、進(jìn)度的依據(jù)，是維護(hù)雙方合法權(quán)益的重要法律文件。施工合同管理從簽訂到履行，一直貫穿于整個項目施工過程中，合同管理的好壞直接影響到施工能否順利進(jìn)行，影響到各種預(yù)期目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)，甚至直接關(guān)系到工程項目的盈利狀況。但在實(shí)際工程中，施工企業(yè)沒有對合同管理予以足夠的重視，下面簡要分析建筑工程施工合同管理存在的主要問題，并探討加強(qiáng)施工合同管理的對策。

二.當(dāng)前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

1.缺乏專門的合同管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)前我國大多數(shù)建設(shè)行政主管部門及施工單位都沒有成立專門的項目合同管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)行政主管部門通常都委托監(jiān)理部門或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同實(shí)施過程的監(jiān)督管理工作，往往容易在工程中標(biāo)后及施工過程中發(fā)生合同糾紛。一些施工單位也對合同管理工作不夠重視，沒有成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，無法很好的開展合同管理工作。

2.缺乏法律風(fēng)險防范意識。很多施工企業(yè)在合同簽訂以及后期的合同執(zhí)行過程中，都缺乏法律風(fēng)險防范意識，隨意性較大，往往容易導(dǎo)致法律糾紛。在簽訂合同時，沒有對合同條款進(jìn)行仔細(xì)的研究便草率簽訂，未明確違約條件及違約責(zé)任，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同主體不當(dāng)，甚至簽訂違反法律法規(guī)簽訂無效合同等，這樣一旦發(fā)生法律糾紛，便不能較好的依據(jù)法律來保障自身的合法權(quán)益。簽訂合同后，沒有嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行實(shí)施，發(fā)生隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象，使自身處于不利地位；并且在實(shí)施過程中，應(yīng)變更合同的沒有變更，應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使，應(yīng)收集的證據(jù)沒有收集，應(yīng)當(dāng)追究的錯過了訴訟時效，從而損害了應(yīng)得的利益。

3.缺乏合同管理專業(yè)人才。施工合同管理往往涉及到法律、工程技術(shù)、項目管理等多方面的知識，最好是由受過專門的培訓(xùn)的且具有一定的工程經(jīng)驗的人員進(jìn)行專門的管理。而實(shí)際上很多施工企業(yè)缺乏合同管理專業(yè)人才，多由經(jīng)營部的一般經(jīng)營人員擔(dān)任，對合同管理認(rèn)識不足，業(yè)務(wù)水平較低，缺乏專業(yè)的合同管理人員成為影響合同管理效果的重要因素。

4.合同執(zhí)行力度不夠。很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經(jīng)營部門負(fù)責(zé)，一旦投標(biāo)中標(biāo)，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，沒有對合同情況進(jìn)行詳細(xì)的交底，而項目負(fù)責(zé)人也疏于對合同的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發(fā)承發(fā)包雙發(fā)之間的糾紛，給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。

5.施工索賠難。建筑工程往往存在著政治上、經(jīng)濟(jì)上、合同上的風(fēng)險等各種風(fēng)險，施工條件、工程量、物價的變化等都會給施工單位帶來額外的經(jīng)濟(jì)損失，影響其正常施工利潤，這些本可以向發(fā)包方進(jìn)行依法索賠的。但由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全，工程項目管理大都注重“人際交流”，而沒有實(shí)行以合同和證據(jù)基礎(chǔ)上的規(guī)范化管理，實(shí)際工程中常會礙于情面而沒有向建設(shè)單位進(jìn)行索賠，承包商合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。

三.加強(qiáng)建筑施工合同管理的對策

1.建立完善的合同實(shí)施的保障體系。首先應(yīng)成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，安排專職人員進(jìn)行合同管理，由他們負(fù)責(zé)項目組成員學(xué)習(xí)合同文件及相關(guān)技術(shù)資料，建立合同交底制度，對合同的主要條款進(jìn)行闡明，使項目參與人員熟悉合同概況、主要條款、合同目標(biāo)等內(nèi)容，以便在后面的施工過程中很好的貫徹合同款項。合同管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做好設(shè)計變更、簽證、會議紀(jì)要、索賠文件等工程相關(guān)文件的收集和整理工作，以便發(fā)生合同糾紛時提供有力的證據(jù)。工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式呈現(xiàn)，這樣才能保證工程活動有根有據(jù)，應(yīng)建立報告和行文制度。不僅是施工方，項目其他各方也應(yīng)重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立合同管理制度，只有各方都充分重視合同管理，做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)及履行監(jiān)督等工作，才能有效避免合同糾紛事件，使得工程項目能夠順利進(jìn)行，確保各方的權(quán)益。

2.加強(qiáng)合同法制教育。施工企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)法律意識，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，尤其是施工企業(yè)管理人員和合同管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)熟悉《合同法》、《招投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》等建筑相關(guān)的法律知識，可外部聘請專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，對全體人員普及合同法制知識，掌握與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，提高他們依法履行合同的意識，讓其了解合同違約的嚴(yán)重后果，讓施工企業(yè)合法地參與建筑市場經(jīng)濟(jì)活動。

3.加強(qiáng)合同管理專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。建筑工程施工合同須由專職人員進(jìn)行管理，所以施工單位應(yīng)引進(jìn)具有這方面才能的專業(yè)人才，也可通過教育培訓(xùn)來培養(yǎng)本企業(yè)的合同管理專業(yè)人才，注意合同管理人員必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，還應(yīng)熟悉各種法律、法規(guī)，具有較好的合同履行和工程索賠管理才能，精通各種合同業(yè)務(wù)。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)知識面寬廣、應(yīng)變能力強(qiáng)、工程經(jīng)驗豐富的人員來承擔(dān)合同管理工作，同時也應(yīng)加強(qiáng)項目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師等管理人員合同方面的培訓(xùn)，以便他們更好的從全局上圍繞合同來開展各項管理工作。

4.加強(qiáng)施工合同履約過程的管理。為保證項目實(shí)施人員能夠較好的按照合同進(jìn)行施工，開工前一定要做好合同交底工作，應(yīng)建立合同交底制度，讓合同管理機(jī)構(gòu)和人員對全體項目參與人員介紹合同情況，使他們明確了解工程項目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求。可將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和具體的個人，讓他們承擔(dān)其應(yīng)有的合同責(zé)任及相應(yīng)的違約風(fēng)險。施工單位應(yīng)加強(qiáng)合同履約期間的動態(tài)管理，由合同管理人員進(jìn)行合同管理、分析和研究，將合同實(shí)施情況同合同進(jìn)行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違背合同條款的行為，制訂防范風(fēng)險的對策，盡量避免違約事件的發(fā)生，將風(fēng)險損失程度降到最小。建立施工合同管理的評估制度，對合同責(zé)任人的合同履行及管理成效進(jìn)行評估，這樣才能有效監(jiān)督合同履行和管理工作。

5.做好索賠管理。合同管理必須明確合同中的索賠問題，以減小施工單位的意外損失，避免出現(xiàn)虧損狀況。施工單位應(yīng)增強(qiáng)索賠意識，簽訂合同時要注明索賠條款內(nèi)容，明確索賠計算法則。在發(fā)生合同條件變化時，應(yīng)及時收集和整理雙方來往文件、會議紀(jì)要、工程圖片等資料，為施工索賠準(zhǔn)備好證據(jù)，將索賠收益做得最大，將風(fēng)險損失程度降到最小，確保企業(yè)的合法利益。

四.結(jié)語

建筑施工企業(yè)一定要充分重視施工合同管理工作，提高法律風(fēng)險防范意識，成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，安排專人開展施工合同管理工作，并嚴(yán)格按照合同條款來開展各項施工和管理活動，確保合同目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]范喜菊.建設(shè)施工合同管理在施工過程中的運(yùn)用[J].科技信息,2008（30）．

第8篇

在施工合同的履行過程中，最常見到的就是工程的變更，這也會引發(fā)發(fā)承包雙方對于工程合同條款的爭議，導(dǎo)致合同履行的障礙。新版合同對于變更中的洽商和簽證進(jìn)行了詳細(xì)說明，也對于施工圖紙的更改、施工條件的改變進(jìn)行了解釋，同時也闡述了合同的變化，另外，合同也對變更權(quán)的主體以及行駛權(quán)利的方式進(jìn)行了規(guī)定，提出變更的職能是發(fā)包人與監(jiān)理人，而且要用書面形式提出變更，而對于承包人來講，只能夠提出有利于項目建設(shè)工程質(zhì)量與安全的合理化建議，然后由發(fā)包人決定是否能夠形成變更，這樣，能夠?qū)Φ蛢r中標(biāo)或者高價結(jié)算的項目起到一個較好的制止作用。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中，常常會出現(xiàn)一些過度變更或簽證洽商依據(jù)不充分，究其原因，通常是因為相關(guān)單位對于合同的變更管理不夠重視，對合同相關(guān)條款不熟悉，給工程的結(jié)算帶來了隱患。比如我公司承建的一個住宅工程，合同價格為9100萬元，但是在工程的施工過程當(dāng)中，由于發(fā)包人的原因，不斷更改圖紙，并且對利潤較高的一些專業(yè)工程進(jìn)行分包，同時簽證洽商只是給予了口頭上的補(bǔ)充，沒有形成符合要求的結(jié)算資料，對分包后減少企業(yè)利潤的專業(yè)工程如何彌補(bǔ)損失等都沒有訂立補(bǔ)充協(xié)議，而在原先的施工合同當(dāng)中，也只是約定了總承包服務(wù)費(fèi)，也沒有就相關(guān)事項訂立相關(guān)的條款，所以在竣工結(jié)算的時候，發(fā)現(xiàn)施工成本虧損較大，而超過工程量的部分其利率也不能彌補(bǔ)其虧損，然后由于沒有相關(guān)的價款說明，直到工程已經(jīng)竣工3年，價款都沒有結(jié)清，給施工單位帶來了經(jīng)濟(jì)損失。又如在工程施工中，對于很多已完工程量的簽證不清以及簽證的前后矛盾等等也會造成一定程度的損失。所以，訂立合同的雙方都必須對合同管理工作給予一定的重視，尤其是涉及到變更的部分，要在合同當(dāng)中規(guī)定好引起的價格變化以及結(jié)算的方法，這樣才能減少雙方的矛盾，使得變更程序有章可循，減少工作量以及避免因為合同中的漏洞造成自身損失。

2合同價款調(diào)整

由于施工合同的履行時間比較長，因此在這個過程當(dāng)中，經(jīng)常會由于市場價格變動或者同期利率的變動以及法律的變化，引起人工、材料與機(jī)械臺班等市場價格的變動，會導(dǎo)致合同中的價款調(diào)整，也會引起承包人成本的增加與減少。這樣的合同變更最后會影響到發(fā)包與承包人的權(quán)益，因此2013版合同對市場變動以及法律變化引起的價格變動進(jìn)行了規(guī)定，從而有利于合同的執(zhí)行。新版合同對于市場價格的波動所以引起價格變化的調(diào)整共規(guī)定了兩種解決方法，也明確了調(diào)整的前提條件。第一種方法就是采用造價的信息對施工的差額進(jìn)行調(diào)整，也就是按照地方工程的造價管理機(jī)構(gòu)的價格文件對費(fèi)用進(jìn)行計算，第二種方法就是采用價格指數(shù)調(diào)整價格的差額，在投標(biāo)函或者合同的專用條款當(dāng)中對于價格公式中的可調(diào)因子、變值與定值的權(quán)重進(jìn)行規(guī)定，根據(jù)價格調(diào)整公式對價格進(jìn)行調(diào)整。2013版合同對于價款的升降幅的限值默認(rèn)規(guī)定為5%，主管部門會根據(jù)市場人工的變化水平不定期工資的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，因為工資關(guān)系到民生問題，涉及到農(nóng)民工的合法權(quán)益，對于材料，則作出了相應(yīng)的規(guī)定，明確了在市場價格波動時，發(fā)包方與承包方的責(zé)任和權(quán)利以及對于固定價格的調(diào)整，能夠妥善地解決施工合同中對于價款的爭議。經(jīng)過調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，合同雙方對于風(fēng)險的防范意識已經(jīng)明顯加強(qiáng)，但是在合同中對于人工費(fèi)的約定不清楚的情形還是比較多見，還有部分合同規(guī)定風(fēng)險均由承包人承擔(dān)，因此，在2013年的合同履行條件下，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)研究市場波動情況，相關(guān)法律條款，對價格進(jìn)行規(guī)定，承包方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)斟酌合同中條款約定，及時收集與價格調(diào)整相關(guān)的資料，提高認(rèn)識，最終雙方都遵守施工合同，盡量避免因價款造成雙方價格爭議。

3對于爭議的解決方式

2013年的新版合同在舊版合同的基礎(chǔ)上面增加了解決合同爭議的“爭議評審”方式，即由承包發(fā)包雙方共同選擇成立爭議評審的小組，并規(guī)定相關(guān)的評審事項，這種方法能夠有效地減少仲裁與訴訟等事件的發(fā)生，而且與國際同步。評審小組在接到爭議評審要求的14天內(nèi)也可以作出結(jié)論，減少了訴訟的費(fèi)用以及解決爭議的周期，經(jīng)由雙方確認(rèn)后，能夠形成解決的協(xié)議，對雙方具有約束力，也能合理解決爭議問題。在新版合同之前，每年法院以及仲裁機(jī)構(gòu)都能夠收到大量的施工合同的糾紛案件，不能夠解決，一直拖著的案件也居高不下，給很多企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得其資金無法流轉(zhuǎn)，造成虧損，而造成這樣局面的一個原因就是我國的法律對于合同爭議的解決還沒有制定出一個行之有效的解決機(jī)制。因此在合同履行過程中遇到爭議時，雙方只能采取仲裁或者訴訟的方法進(jìn)行解決，然而，這兩種方法不僅是處理的程序非常復(fù)雜，消耗大量的人力物力，而且處理時間冗長，更重要的是，往往在理解與判斷工程造價的問題上面，法院與仲裁機(jī)構(gòu)都缺乏必要的知識與能力，所以，最后的結(jié)果往往不夠合理，這樣，花了時間還得不到雙方滿意的結(jié)果。新合同中爭議評審制度的建立，給合同雙方解決爭議提供了一條簡便的新途徑，大大減少了合同雙方的訴訟與仲裁，評審組全部由專家組成，有效地解決了仲裁機(jī)構(gòu)效率低下，專業(yè)性不足等問題，目前對于解決爭議，保證雙方的經(jīng)濟(jì)效益是一個非常好的方式，值得推薦。

4結(jié)論

第9篇

關(guān)鍵詞：建筑工程施工；施工管理；合同管理

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-02

建筑行業(yè)具有規(guī)模大、投資大的特點(diǎn)，利潤與風(fēng)險也就相對較大。面對巨大的利益誘惑，建筑行業(yè)的競爭非常激烈，也存在了很多弊端。許多建筑企業(yè)為了能夠順利簽訂合同，對合同的內(nèi)容和條款放任自流，有的甚至工程建設(shè)竣工時還沒有簽訂建設(shè)工程合同，這種做法風(fēng)險度很高，隨時都有可能引發(fā)一場訴訟和輸?shù)舭偃f千萬數(shù)額的官司，建設(shè)工程合同進(jìn)行全程合同管理，可以使建筑企業(yè)隨時得到全程合同管理和勞資關(guān)系處理等法律服務(wù)，使企業(yè)的生產(chǎn)成本和機(jī)會成本控制在最小范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化與合法化。

一、建筑工程施工存在的問題

改革開放以來特別是近幾年，我國的工程建設(shè)和建筑業(yè)在飛速的發(fā)展。同時，在發(fā)展的過程中，建筑工程施工項目管理中也存在不少的問題。

1.建筑工程施工在整體上缺乏安全意識

安全是建筑生產(chǎn)的前提，亦是施工管理工作中的關(guān)鍵所在，安全關(guān)系到整個建筑工程項目的正常開展，影響到企業(yè)的施工形象和利潤。環(huán)顧當(dāng)前的工程施工現(xiàn)場，很多施工人員的安全意識還很薄弱。在施工管理工作的實(shí)施中，缺乏健全的安全組織機(jī)構(gòu)，對建筑施工安全重要性的意識還不夠。缺少專職安全員定期參加安全培訓(xùn)的組織活動，導(dǎo)致安全管理理念和方法上的落后，國家最新的相關(guān)法律、法規(guī)未能很好的傳達(dá)下來，引起施工現(xiàn)場管理中安全意識的淡薄，安全管理措施的滯后。上級相關(guān)部門對工程的施工現(xiàn)場缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安全管理指導(dǎo)流于形式，僅是走過場，對違反安全操作的行為卻睜一只眼閉一只眼，或者處理不及時，落實(shí)不到位，這樣往往導(dǎo)致下面的施工人員對安全的認(rèn)識更為淡薄，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，形成惡性循環(huán)，增加施工成本投入。

2.建筑工程施工質(zhì)檢制度不夠完善

一個工程要求優(yōu)質(zhì)的施工質(zhì)量，離不開完善的質(zhì)檢制度。放眼目前的建筑施工實(shí)際，由于質(zhì)檢制度的不夠完善導(dǎo)致了一些不良現(xiàn)象：在對施工質(zhì)量的管理過程之中，對建筑材料和建筑階段性成品的檢測存在弄虛作假的現(xiàn)象，缺乏真實(shí)性，這一問題導(dǎo)致了對物料的控制出現(xiàn)了片面性，加大了施工管理的難度。在具體的施工管理過程中“三檢”制度貫徹執(zhí)行的力度不夠，有部分施工項目負(fù)責(zé)人未能嚴(yán)格地對每一道施工物料的檢測，施工工藝和工序的監(jiān)督和正確指導(dǎo)，馬虎作業(yè)，粗狂施工，留下了質(zhì)量隱患，影響了后期的正常施工和產(chǎn)品的質(zhì)量。

二、建筑工程施工合同全過程管理辦法

建筑工程施工合同是建筑單位和施工人員為完成既定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，施工單位完成建筑單位交給的施工任務(wù)，建筑單位按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價款。建筑工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建筑施工，建筑單位支付價款的合同，是建筑工程承發(fā)包雙方的主要合同和合作依據(jù)，同時也是工程建筑質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。建筑工程合同是施工階段整個過程控制的依據(jù)，加強(qiáng)施工合同的管理實(shí)際上就能有效的控制整個工程的經(jīng)濟(jì)，施工合同管理是實(shí)現(xiàn)控制施工工期、施工質(zhì)量、工程成本目標(biāo)的重要手段。合同管理是整個施工項目管理的核心，合同管理工作貫穿著項目管理的全過程，分配著工作任務(wù)，是目標(biāo)和計劃實(shí)施的重要體現(xiàn)。

由于建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、施工生產(chǎn)流動性強(qiáng)、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)，致使施工合同具有特殊性、長期性、多樣性和復(fù)雜性；加上目前建筑市場“僧多粥少”建筑市場過于向買方傾斜，競爭激烈，條件更加苛刻，各施工單位為了得到施工工程，不顧客觀實(shí)際競相降價，不公平的競爭使施工企業(yè)承擔(dān)過多的風(fēng)險。為了能在激烈競爭的建筑市場中立于不敗之地，施工企業(yè)必須重視合同管理，組成一支既懂工程技術(shù)，又懂法律、經(jīng)營、管理、造價、財務(wù)等精干專業(yè)的合同管理隊伍，在施工合同簽訂前后對施工合同進(jìn)行全面分析和管理，才能有效的降低工程風(fēng)險，增加企業(yè)利潤。

1.推行項目成本預(yù)算管理

施工項目成本預(yù)算管理是施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)與核心。在項目管理中，努力實(shí)現(xiàn)以收抵支并有所盈利，是施工企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展壯大的根本。深入了解分析建設(shè)項目所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、市場、交通環(huán)境、項目概要、位置、地理、氣候等因素，實(shí)行全員管理，從制度上確保成本管理落到實(shí)處首先要明確責(zé)任，保證項目計劃成本的嚴(yán)肅性。通過認(rèn)真分析、預(yù)算后制定項目計劃成本，一經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，任何人都不得隨意變更，一定要克服計劃成本實(shí)施過程中的人為影響。同時，還要制定具體的管理辦法，使全體員工對實(shí)行計劃成本管理的目的和要求有明確、統(tǒng)一的認(rèn)識和理解。對各管理人員和各工作崗位的職權(quán)范圍進(jìn)行明確的劃分和界定，做到各崗位工作目標(biāo)明確，責(zé)任范圍和利益關(guān)系清楚，避免相互推諉扯皮的現(xiàn)象。最后要完善考核體系，確保計劃成本管理的有效性。同時核算出相應(yīng)工程項目的月度實(shí)際成本，保證核算資料的及時性和準(zhǔn)確性，主動控制和適時糾偏。

2.優(yōu)化施工組織設(shè)計管理

施工組織設(shè)計是建筑施工組織的核心和靈魂，是對工程建設(shè)項目全過程的構(gòu)思設(shè)想和具體安排，用來指導(dǎo)施工項目全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。通過施工組織設(shè)計的合理安排調(diào)整達(dá)到優(yōu)化施工：施工前期準(zhǔn)備部署、施工總進(jìn)度計劃和工期保證措施、勞動力及周轉(zhuǎn)材料安排、主要機(jī)械設(shè)備需求計劃、工程質(zhì)量保證措施、主要施工技術(shù)要點(diǎn)、工程施工組織設(shè)計書、施工平面布置圖等。為確保工期、質(zhì)量及安全、文明工地，節(jié)約成本等條件，編制出針對性的施工組織設(shè)計，每個分部分項工程的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征、施工難易程度工期和質(zhì)量要求，編制出切實(shí)可行的施工方案。以指導(dǎo)施工順利地完成本工程項目的建設(shè)，控制工程成本，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

3.轉(zhuǎn)移合同中的風(fēng)險

由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范的管理以及大量施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主行為不規(guī)范在建設(shè)工程承包中占據(jù)上風(fēng)，提出一些苛刻條約，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商那里，而承包商迫于生計，急于承攬工程，或很久沒有承包到工程怕喪失承包機(jī)會，只能委曲求全，無條件的接受苛刻條件，簽訂一份風(fēng)險合同。風(fēng)險管理是人們對潛在的意外損失進(jìn)行辨識、評估、預(yù)防和控制的過程。建筑工程由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)施過程中存在著施工不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險，進(jìn)行風(fēng)險管理尤為重要。首先對項目的風(fēng)險進(jìn)行識別，然后將這些風(fēng)險定量化，對風(fēng)險進(jìn)行控制。建筑工程建設(shè)由于施工的復(fù)雜性、單件性、不確定性，風(fēng)險發(fā)生的頻率和損失一般較高，一般承包商難以承受，購買工程施工的一切險，人員意外傷害險，財產(chǎn)損失險，第三者責(zé)任險以及利用合同惡化法律的手段，將風(fēng)險合理地進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分擔(dān)，使承包商可能遭受的損失降到最低，確保施工企業(yè)能夠面對巨額風(fēng)險發(fā)生時，依然能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和生存。

三、結(jié)束語

建筑工程施工合同全過程管理是一個系統(tǒng)的、全面的、全員的動態(tài)管理工作，只有通過自身戰(zhàn)略調(diào)整，不斷提升精細(xì)化管理水平，做到安全質(zhì)量規(guī)范化、進(jìn)度控制剛性化、文明施工常態(tài)化、成本管理精細(xì)化，通過嚴(yán)格的管控，才能提高管理效率，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。

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