時間：2023-07-06 16:19:22
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一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的相關(guān)概念分析
（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的概念界定
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)是指為企業(yè)特別是科技型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程和成長過程提供知識、技術(shù)、經(jīng)驗、資金、人才、信息、基礎(chǔ)設(shè)施和實驗場地等服務(wù)以及協(xié)調(diào)和溝通各創(chuàng)新主體間的聯(lián)系與交流，促成合作，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的活動，主要包括評估咨詢、成果轉(zhuǎn)化、知識傳播、風(fēng)險投資、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、教育培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動。
創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)是指為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程和成長過程提供服務(wù)的機構(gòu)，主要包括政府科技管理部門、各類孵化器、生產(chǎn)力促進中心、科技評估和咨詢機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、科技信息中心、大學(xué)、研究開發(fā)機構(gòu)、專利機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)等。各類技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程所形成的有機整體，就是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。
（二）政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的基本內(nèi)容構(gòu)成
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化過程涉及資金、人才、信息等多種要素，因此，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)主要包括專業(yè)技術(shù)服務(wù)、孵化轉(zhuǎn)化服務(wù)等等，每類服務(wù)都有相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)。
（1）專業(yè)技術(shù)服務(wù)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)是指為企業(yè)特別是中小微型科技企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)（主要是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)）、技術(shù)檢測、診斷、測試等方面的服務(wù)。從政府管理部門的角度看，主要表現(xiàn)為資助企業(yè)開展技術(shù)項目研發(fā)，幫助企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等。
（2）孵化轉(zhuǎn)化服務(wù)。服務(wù)轉(zhuǎn)化服務(wù)主要是指面向企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面的服務(wù)，從服務(wù)的主體看，主要包括創(chuàng)業(yè)苗圃、各類孵化器（如高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)園等）、加速器、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)交流機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)市場管理機構(gòu)、創(chuàng)新驛站、生產(chǎn)力促進中心等。
（3）融資服務(wù)。為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成長提供融資服務(wù)的機構(gòu)主要包括風(fēng)險投資機構(gòu)、擔保機構(gòu)、科技銀行、貸款機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基金等。通過為科技企業(yè)特別是中小微科技企業(yè)及其技術(shù)創(chuàng)新活動提供多渠道、全過程、全方位的融資服務(wù)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
（4）人才服務(wù)。人才是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新價值、不斷發(fā)展壯大的核心要素。人才服務(wù)的主要內(nèi)容包括：為企業(yè)招聘人才提供信息服務(wù)，培訓(xùn)教育服務(wù)和咨詢服務(wù)。
（5）政策服務(wù)。主要是為企業(yè)了解、使用、享受各類政策提供的服務(wù)，包括編制服務(wù)指南、舉辦政策培訓(xùn)、設(shè)立政策受理機構(gòu)等。其目的在于幫助企業(yè)獲取政策信息、了解政策流程，從而準確地使用和利用政策為自身技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展服務(wù)。
（6）信息服務(wù)。信息服務(wù)的內(nèi)容主要包括知識產(chǎn)權(quán)信息、法律法規(guī)信息、政策、人才信息等等。為企業(yè)提供信息服務(wù)的機構(gòu)和載體主要包括各類信息服務(wù)平臺，如專利檢索機構(gòu)、行業(yè)資訊機構(gòu)、科技情報機構(gòu)等。
（7）市場服務(wù)。市場服務(wù)主要是指為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場開拓和商業(yè)模式創(chuàng)新所提供的服務(wù)，主要依托政府培育或引入各類科技中介機構(gòu)得以實現(xiàn)。
二、科技企業(yè)對科技創(chuàng)新服務(wù)的需求分析
企業(yè)在不同階段和不同成長時期對創(chuàng)新服務(wù)的需求也存在差異性。
從技術(shù)創(chuàng)新鏈看，處于技術(shù)研發(fā)階段的企業(yè)，對技術(shù)信息、研發(fā)資金的需求比較大，處于成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化階段的企業(yè)，則對成果評價、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的需求較大；而處于產(chǎn)品生產(chǎn)階段的企業(yè)，則對市場開拓、人才服務(wù)等具有較大需求。
從企業(yè)成長周期看，處于種子期的企業(yè)，對技術(shù)、資金、孵化服務(wù)的需求比較強烈，處于成長期的企業(yè)，對人才、知識產(chǎn)權(quán)、資金服務(wù)比較強烈；處于成長期的企業(yè)，對技術(shù)、人才、市場服務(wù)比較強烈；處于擴張期的企業(yè)對技術(shù)、人才、信息和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求較大；而處于成熟期的企業(yè)，對政策及信息的需求較大。
三、政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)模式
綜合以上因素，政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的模式是：圍繞服務(wù)體制、服務(wù)機制、服務(wù)載體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象，努力形成“服務(wù)體制健全、服務(wù)機制優(yōu)化、服務(wù)載體集成、服務(wù)內(nèi)容全面、服務(wù)對象分層”的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系（見企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系發(fā)展模式圖）
服務(wù)體制健全：設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，專門開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)工作。科技創(chuàng)新服務(wù)中心在現(xiàn)有的職能基礎(chǔ)上，強化為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的職能。
服務(wù)機制優(yōu)化：建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的5個機制：即產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機制、資源整合機制、企業(yè)聯(lián)合機制、市區(qū)聯(lián)動機制、產(chǎn)權(quán)保護機制。這5個機制中核心是資源整合機制和市區(qū)聯(lián)動機制。
服務(wù)載體集成：建立服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)資源的整合與共享。在這個系統(tǒng)下建立6個平臺：即信息互通平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、儀器共享平臺、人才交流平臺、文獻數(shù)據(jù)平臺、園區(qū)服務(wù)平臺，向用戶提供所需的相關(guān)服務(wù)。
服務(wù)內(nèi)容全面：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容包括6個方面：即信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、資金服務(wù)、政策服務(wù)、權(quán)益服務(wù)。這6方面基本上囊括了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的絕大部分內(nèi)容。
論文摘要:隨著高新企業(yè)員工需求層次的不斷提高，以物質(zhì)激勵為主要激勵手段的薪酬模式已經(jīng)逐步被具有全面性、靈活性等特點的全面薪酬管理模式所替代。在實踐中，由于缺乏合理的理論指導(dǎo)，高新企業(yè)很難選擇有效的全面薪酬要素對研發(fā)人員進行激勵，從而提高技術(shù)創(chuàng)新能力。墓于此，本文就全面薪酬影響高斯企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的內(nèi)在機制進行了初步的研究，期望為高新企業(yè)建立全面薪酬激勵體系方面提供一些幫助。
目前，全面薪酬在我國企業(yè)中逐漸普及，尤其是在高新企業(yè)中應(yīng)用非常廣泛。我國高新企業(yè)數(shù)量較多，但研發(fā)與創(chuàng)新能力始終是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，究其原因主要在于薪酬激勵機制設(shè)計不夠合理。因此，通過全面薪酬來促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高具有重要的現(xiàn)實意義。
1全面薪酬與商新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的研究現(xiàn)狀
全面薪酬是相對浮動的、基于績效的薪酬戰(zhàn)略，薪酬福利與績效緊密掛鉤。全面薪酬分為“外在”和“內(nèi)在”兩大類。“外在”的激勵主要是指為受聘者提供的可量化的貨幣性價值。“內(nèi)在”的激勵則是指那些給員工提供的不能量化的以非貨幣形式表現(xiàn)的各種獎勵價值。全面薪酬構(gòu)成要素的研究過程是一個不斷發(fā)現(xiàn)、添加、合并要素的過程，是一個不斷發(fā)展進步的過程，目前國內(nèi)外學(xué)者還沒有對全面薪酬的構(gòu)成要素進行標準、統(tǒng)一的闡述。本文研究的對象是高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，而高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)往往依靠的是研發(fā)人員，所以本文在選擇全面薪酬要素時應(yīng)緊扣研發(fā)人員的特點。研發(fā)人員的需求層次較高，但基本工資作為薪酬的基礎(chǔ)，對研發(fā)人員仍起到一定的保障作用.研發(fā)人員具有高稀缺性、很強的獨立自主性等特點，而獎金與福利因其固有的靈活性、激勵性等特質(zhì)較大程度上吸引了研發(fā)人員的關(guān)注。研發(fā)人員的工作大多以腦力活動為主，其目的在于創(chuàng)新。研發(fā)人員往往與事物比如數(shù)據(jù)、信息、材料、圖紙或者機器設(shè)備打交道較多，而與人打交道較少，良好的工作條件與工作設(shè)計能夠給研發(fā)人員創(chuàng)造良好的研發(fā)環(huán)境，從而增加產(chǎn)出。研發(fā)人員具有開闊的視野，強烈的求知欲，較強的學(xué)習(xí)能力和廣泛的知識層面，而培訓(xùn)恰能滿足研發(fā)人員對新知識的需求，因此培訓(xùn)逐漸成為激勵研發(fā)人員的重要手段。研發(fā)人員對專業(yè)和技術(shù)的認同程度往往比對企業(yè)的認同程度高，流動意愿非常強。而企業(yè)文化作為一種內(nèi)在的激勵手段能夠有效的增加研發(fā)人員對企業(yè)的認同，從而減少離職。由此可識別出基本工資、福利、獎金、工作條件、工作設(shè)計、企業(yè)文化、培訓(xùn)為全面薪酬的核心要素。
技術(shù)創(chuàng)新能力是指從技術(shù)創(chuàng)新的過程角度考慮企業(yè)所需的能力，一般將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力概念界定為企業(yè)產(chǎn)生新思想并運用研究與發(fā)展、營銷和工程化能力實現(xiàn)新思想以促進支持創(chuàng)新戰(zhàn)略的綜合能力。它不是一種單功能的能力，而是兒種能力的整合，其核心部分包括研發(fā)能力、營銷能力、工程化能力。另外還包括創(chuàng)新資金籌措和運用的能力、關(guān)鍵人才喲吸納和凝聚能力、企業(yè)家精神和戰(zhàn)略管理能力、以界面管理為重點的組織與協(xié)調(diào)能力.
2全面薪酬影響高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力中介變量的識別
從所查閱的文獻看，缺乏直接針對全面薪酬對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力作用機理的研究。基于此，本文試圖尋找全面薪酬影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的中介變量，用定性和定量分析相結(jié)合的方法研究全面薪酬影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的作用過程。通過研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提升是一個知識積累、融合的過程，組織學(xué)習(xí)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有很大影響。企業(yè)要增強知識的積累，增加成員間相互學(xué)習(xí)的機會，促進信息的循環(huán)和反饋，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴散的速度，使企業(yè)創(chuàng)新形成一個極強的正反饋過程，因此，組織學(xué)習(xí)對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有著重要的影響與制約.而全面薪酬要素對高新企業(yè)研發(fā)人員組織學(xué)習(xí)產(chǎn)生的重要影響也在眾多文獻中得到了肯定.因此，本研究認為全面薪酬會通過組織學(xué)習(xí)影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，由此提出了研究假設(shè)并建立全面薪酬對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力影響的假設(shè)模型(如圖一).
3調(diào)查問卷量表的設(shè)計與研究方法
本研究在參考相關(guān)研究量表的基礎(chǔ)上，設(shè)計了全面薪酬對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的問卷量表。問卷包括四個部分:(1)全面薪酬的測量項目;(2)組織學(xué)習(xí)的測量項目;(3)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的測量項目;(4)衡量采用Likert五點尺度.全面薪酬衡量量表包括基本工資、福利、獎金、工作條件、工作設(shè)計、企業(yè)文化、培訓(xùn)7個方面，共22個測量項目。組織學(xué)習(xí)衡量量表包括學(xué)習(xí)承諾、共同愿景、開放心智、知識整合4個方面，共18個測量項目.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力衡量量表包括研發(fā)能力、制造能力、資金投人能力、市場營銷能力、創(chuàng)新管理能力5個方面，共19個測量項目.問卷的發(fā)放采用電子問卷和書面問卷的形式，問卷調(diào)查對象全部為調(diào)查高新企業(yè)研發(fā)部門的員工.在實際的調(diào)查中，選擇了南昌的3家高新研發(fā)企業(yè)，對其它地區(qū)的高新研發(fā)企業(yè)的調(diào)查主要采用郵件的形式發(fā)放問卷，最終回收電子問卷376份。為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，問卷回收后，對每份回收問卷進行了檢查和核對，將出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、打分較均等的問卷視為無效問卷。最終，獲得來自29家新高新研發(fā)企業(yè)的有效問卷338份。
在研究方法上，本研究采用SPSS12.。作為描述性統(tǒng)計與信度分析的工具，AMOS7.0作為驗證性因子分析和結(jié)構(gòu)方程模型的分析工具。
4調(diào)查結(jié)果的分析與模型的驗證
通過SPSS的信度分析得到全面薪酬量表、組織學(xué)習(xí)量表、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力量表的Cronbacha值可信度均較高。通過AMOS7.。進行驗證性因子分析得到全面薪酬、組織學(xué)習(xí)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力各自的模型擬合程度都是可以接受的，所有指標符合要求。經(jīng)過了信度分析和效度分析后，繼續(xù)使用AMOS7.。來構(gòu)建組織學(xué)習(xí)作為全面薪酬與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力中介變量的結(jié)構(gòu)方程模型。假設(shè)模型的擬合優(yōu)度如表一所示:
結(jié)果表明:全面薪酬對組織學(xué)習(xí)有顯著正向影響，組織學(xué)習(xí)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力同樣有顯著的正向影響，假設(shè)模型得到驗證.全面薪酬通過組織學(xué)習(xí)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力產(chǎn)生的影響效應(yīng)為
5對策建議
研究結(jié)果顯示，獎金、培訓(xùn)以及工作條件對全面薪酬的影響較為突出。在模型中分別為。0.89,0.84,0.88.由此，可以得到一些能夠通過全面薪酬建設(shè)來提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的啟示:在進行全面薪酬建設(shè)中，企業(yè)應(yīng)該重點加強對獎金、培訓(xùn)以及工作條件的重視。
(1)我國仍處在社會主義初級階段的基本國情促使高新企業(yè)研發(fā)人員對獎金激勵仍然特別重視。然而目前我國高新企業(yè)在獎金的制度制定以及實施方面卻存在一些問題，大體可以歸結(jié)為:①獎金考核分配缺乏統(tǒng)一的依據(jù)和標準，獎金分配大多仍停留在簡單切塊平均分配的水平上，沒有真正和研發(fā)人員個人所產(chǎn)生的效益掛鉤。②對獎金的發(fā)放時機缺乏科學(xué)性論證，獎金的“檔次”難以拉開，影響了貢獻大的研發(fā)人員的情緒和期望。對此高新企業(yè)在獎金的發(fā)放方面應(yīng)該注意以下幾點:第一，明確獎金發(fā)放標準。獎金的發(fā)放能否激勵職工的工作熱情，一個重要因素是研發(fā)人員是否認可獎金發(fā)放標準。標準合理，就會心情舒暢，干勁倍增;反之，就會牢騷滿腹，怨氣沖天，嚴重挫傷其積極性.要認真對研發(fā)人員對獎金發(fā)放標準的滿意度進行了解與分析，從而設(shè)置出較好的發(fā)放標準。建立以個人獎金為主，集體獎金為輔的獎金激勵制度。要做到獎金與個人績效相掛鉤，同時也要同集體完成的綜合經(jīng)濟指標相結(jié)合。這樣既增加了研發(fā)人員的工作熱情，又不至于影響團隊的合作。第二，科學(xué)地選擇獎金發(fā)放時機，在獎金制度制定上要層次鮮明。要改善研發(fā)人員領(lǐng)取短期獎金的制度，延長獎金發(fā)放時間，從而增加獎金一次性發(fā)放金，以提高獎金感知強度，進而強化獎金激勵。要保證獎金層次的跳躍性，從而消除研發(fā)人員的心理不平衡感，提高工作激情。
關(guān)鍵詞中小微企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；科技信息服務(wù)；模式化；探索實踐
目前，我國中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力相當薄弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品的企業(yè)很少，對科技信息服務(wù)的需求極為迫切。科技信息服務(wù)的基本目標是跟蹤國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)，開展科技理論、政策、規(guī)劃、研發(fā)等相關(guān)研究，為中小微企業(yè)提供高效的科技信息咨詢服務(wù)[1]。中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)體系建設(shè)、平臺構(gòu)建及其模式化探索實踐，既是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的應(yīng)有之義，也是區(qū)域科技創(chuàng)新體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的必然要求。
1服務(wù)體系的構(gòu)建運作
1.1建立服務(wù)組織體系
1.1.1組織體系的基本構(gòu)架以政府科技、信息管理部門為主導(dǎo)，市科技情報研究所為依托組建市級技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)中心，作為一級信息服務(wù)機構(gòu)，以各縣區(qū)主管部門或科技情報中心為骨干組建二級信息服務(wù)機構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和技術(shù)聯(lián)盟等為主體組建三級信息服務(wù)機構(gòu)。市、縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等三級管理服務(wù)團隊，上下聯(lián)動、協(xié)同運作，組織實施科技信息“線下服務(wù)”活動。1.1.2組織體系的功能特點以市級技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)中心為核心的中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)組織體系，堅持以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)整合科技信息資源，科學(xué)建立科技信息服務(wù)平臺，全面推動科技信息資源開放共享[2]。主要功能特點有4個：一是資源豐富、聯(lián)系廣泛、貼近企業(yè)、輻射面廣。兼顧各縣區(qū)和基層中小微企業(yè)創(chuàng)新的信息需要，為政府了解企業(yè)整體創(chuàng)新水平和制定產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃提供決策信息服務(wù)。二是專業(yè)科技信息服務(wù)隊系統(tǒng)了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求。實行專人負責制，對縣區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)按區(qū)塊或行業(yè)進行劃分，保證每個企業(yè)都有對應(yīng)的信息員，及時了解企業(yè)最新的信息需求。三是統(tǒng)計各縣區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小微企業(yè)的科技資源。包括儀器設(shè)備、專利技術(shù)、科技成果和技術(shù)專家信息，并建立當?shù)靥厣珨?shù)據(jù)庫，便于區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間進行科技資源共享。四是專家咨詢團隊負責提供專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù)。各級科技信息服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供課題立項、成果鑒定、專利申請、新產(chǎn)品開發(fā)等查新咨詢服務(wù)，提供科技政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，以及決策咨詢和創(chuàng)新管理等服務(wù)。
1.2構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺
以現(xiàn)有科技信息港網(wǎng)站為基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)開發(fā)和功能提升，構(gòu)建面向中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識信息門戶和網(wǎng)絡(luò)共享平臺，實現(xiàn)科技信息“線上服務(wù)”功能。重點通過集成中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息共享的8個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)平臺，在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與高校、企業(yè)與院所之間搭建科技信息橋梁，充分發(fā)揮資源整合開放共享優(yōu)勢，提升科技管理合作服務(wù)水平，提高技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。1.2.1企業(yè)用戶中心與信息管理系統(tǒng)平臺主要功能作用包括2個方面：一是根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品特點、營銷理念、信息需求、區(qū)域特點等，疏理整理企業(yè)信息，建立企業(yè)用戶中心，設(shè)立標準化和個性化企業(yè)注冊登記檔案，使每一個登錄平臺的企業(yè)都能在企業(yè)用戶中心注冊成為會員，并能快捷、迅速的獲取相關(guān)信息；二是企業(yè)需要通過信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一認證身份，獲取訪問平臺內(nèi)信息資源和需求信息的權(quán)限。信息管理系統(tǒng)具體功能包括基本信息、企業(yè)收藏、企業(yè)分布、訂單管理、服務(wù)記錄等[3]。1.2.2信息資源與文獻應(yīng)用系統(tǒng)平臺主要功能作用包括3個方面：一是開發(fā)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)和專題信息數(shù)據(jù)庫，重點建立石油化工、裝備機械、醫(yī)藥衛(wèi)生、電光源、羽絨服裝、食品家具等地方特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，以及與之相關(guān)的項目、成果、專利、標準、人才等專題信息數(shù)據(jù)庫；二是引進整合中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)等科技文獻資源，以及科學(xué)儀器、科技成果、專利標準等科技信息資源，開發(fā)科技信息應(yīng)用導(dǎo)航系統(tǒng)和科技數(shù)字圖書館共享平臺；三是做好企業(yè)信息資源檢索知識培訓(xùn)和服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)以各類專題數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，通過平臺的檢索功能，查詢創(chuàng)新所需要的軟硬件資源。企業(yè)在查找到相應(yīng)需求信息資源后，可以根據(jù)平臺上提供信息直接下載或根據(jù)預(yù)留信息獲取。1.2.3科技管理與科技報告系統(tǒng)平臺主要功能作用包括2個方面：一是開發(fā)建設(shè)網(wǎng)上科技業(yè)務(wù)辦事大廳，包括高新技術(shù)企業(yè)認定、技術(shù)貿(mào)易辦理、技術(shù)合同登記、職稱評定、研發(fā)費用加計扣除等網(wǎng)上日常科技工作開展；二是開發(fā)引進科技計劃項目管理系統(tǒng)、科技成果申報評審系統(tǒng)和重點計劃項目科技報告系統(tǒng)等，積極推動與國家、省、市、縣科技管理系統(tǒng)的無縫對接。1.2.4科技評價與企業(yè)診斷系統(tǒng)平臺主要功能作用包括3個方面：一是建立科技評價和企業(yè)診斷專家團隊及信息數(shù)據(jù)庫，按照專家的所屬行業(yè)、領(lǐng)域、特長、年齡等，分門別類建立專家信息數(shù)據(jù)庫，企業(yè)通過平臺提供的專家?guī)旌蜋C構(gòu)庫了解專家或機構(gòu)的情況，針對中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題，組織專家小組進行調(diào)查分析，找出解決問題的辦法并制定具體方案；二是開發(fā)引進科技評價和企業(yè)診斷系統(tǒng)軟件或應(yīng)用工具，通過微博、微信、E-mail、留言板等形式向?qū)＜一驒C構(gòu)發(fā)送需要咨詢的問題，進行實時咨詢[4]；三是組織開展相關(guān)服務(wù)活動，針對中小微企業(yè)技術(shù)需求，組織專家開展現(xiàn)場診斷、咨詢、建議，及時為企業(yè)研發(fā)人員提供技術(shù)指導(dǎo)、為決策者提供參謀意見。1.2.5決策咨詢與專題分析系統(tǒng)平臺主要功能作用包括兩個方面：一是引進開發(fā)一批監(jiān)視預(yù)警、跟蹤分析軟件和咨詢數(shù)據(jù)庫，通過對各類信息的歸納、整理、研究、分析、開發(fā)和有效利用提高企業(yè)競爭優(yōu)勢[5]；二是引進開發(fā)相關(guān)的決策咨詢、專題分析應(yīng)用軟件。例如科技查新數(shù)據(jù)資源、特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源、科技報告系統(tǒng)、競爭情報分析軟件、專利分析軟件、文獻檢索分析軟件等等。1.2.6創(chuàng)新輔導(dǎo)與在線培訓(xùn)系統(tǒng)平臺主要功能作用包括2個方面。一是開發(fā)建設(shè)中小微企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等知識、方法輔導(dǎo)數(shù)據(jù)庫[6]；二是開發(fā)引進中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在線培訓(xùn)系統(tǒng)，實施遠程在線專業(yè)培訓(xùn)。1.2.7聯(lián)盟協(xié)作與技術(shù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)平臺主要功能作用包括2個方面：一是依托各類科技社團組織、高校院所機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域或?qū)I(yè)組建網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)聯(lián)盟。例如：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)聯(lián)盟、學(xué)術(shù)聯(lián)盟、儀器聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、眾創(chuàng)空間聯(lián)盟等，組成專家團隊，開展“線下”信息服務(wù)。二是根據(jù)各聯(lián)盟單位所提供的服務(wù)項目和技術(shù)成果，分門別類、系統(tǒng)登錄，以滿足不同企業(yè)的服務(wù)需求和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作、設(shè)備租賃、學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)孵化等“線上”信息服務(wù)。1.2.8信息與電子商務(wù)系統(tǒng)平臺主要功能作用包括3個方面：一是開發(fā)建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場，建立技術(shù)供求信息和技術(shù)成果交易展示系統(tǒng)；二是引進開發(fā)新技術(shù)、新成果、新工藝、新產(chǎn)品的電子商務(wù)系統(tǒng)；三是組織開展企業(yè)信息和技術(shù)產(chǎn)品交易活動。有需求的企業(yè)可以在平臺上對相應(yīng)的技術(shù)信息進行查找并與供給方取得聯(lián)系。
2服務(wù)模式的探索實踐
通過小企微業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)模式探索，在建立科學(xué)的組織體系、實用的網(wǎng)絡(luò)平臺和良好的共享機制基礎(chǔ)上，積極實踐“網(wǎng)絡(luò)共享、文獻應(yīng)用、定題咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動運作服務(wù)新模式。
2.1網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)
側(cè)重信息共享，主要把區(qū)域科技信息港網(wǎng)站打造成中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，通過信息管理系統(tǒng)平臺等8個網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)集成，提供海量“線上”科技信息服務(wù)。按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息需求類別，針對技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技合作、信息、遠程培訓(xùn)等，進行整理、分類，鏈接到網(wǎng)站主頁，實現(xiàn)“一站式”檢索服務(wù)。
2.2文獻應(yīng)用服務(wù)
側(cè)重文獻應(yīng)用，主要利用科技數(shù)字圖書館打造中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)文獻平臺，通過中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普數(shù)據(jù)、超星數(shù)據(jù)等文獻跨庫檢索，以及電子閱覽室專家檢索和信息推送、文獻傳遞等形式提供豐富的“線上線下”文獻服務(wù)。
2.3定題咨詢服務(wù)
側(cè)重知識服務(wù)，主要發(fā)揮共享網(wǎng)絡(luò)、文獻資源、專家團隊和應(yīng)用軟件的綜合優(yōu)勢，根據(jù)中小微企業(yè)需求開展科技查新、決策咨詢、項目評估、課題研究、專題調(diào)研、信息推送、科技報告、專利分析、企業(yè)診斷等個性化的“線上下線”知識服務(wù)。
2.4輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)
側(cè)重人才培養(yǎng)，主要通過網(wǎng)絡(luò)在線輔導(dǎo)培訓(xùn)、專家現(xiàn)場輔導(dǎo)培訓(xùn)和集訓(xùn)班輔導(dǎo)培訓(xùn)等形式，開展中小企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)，諸如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、項目申報、課題分析、科技報告、創(chuàng)新方法、案例分析培訓(xùn)，以及具體技術(shù)、方法等輔導(dǎo)培訓(xùn)。
2.5聯(lián)盟協(xié)作服務(wù)
側(cè)重協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)，主要依托各類科技社團、高校院所和高新技術(shù)企業(yè)之間科技合作，通過引導(dǎo)或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺建立協(xié)作聯(lián)盟，為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供項目研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、課題協(xié)作等線上線下服務(wù)。
3服務(wù)模式的創(chuàng)新評價
3.1技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)路線
3.1.1技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵主要有4點：一是實現(xiàn)8個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)平臺之間的服務(wù)器后臺融合鏈接；二是實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫之間資源配置和智能跨庫檢索[7]；三是實現(xiàn)區(qū)域科技信息資源和企業(yè)科技信息資源的智能化處理與應(yīng)用；四是實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)共享、文獻應(yīng)用、定題咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動運作模式創(chuàng)新。3.1.2技術(shù)路線建設(shè)市、縣、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等三級信息服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動的中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)組織體系構(gòu)建8個科技信息系統(tǒng)集成的中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建立中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)共享機制實踐中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)“五位一體”線上線下互動運作新模式。
3.2創(chuàng)新點和區(qū)別點
中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)平臺及服務(wù)模式，與一般意義上的科技創(chuàng)新信息服務(wù)平臺既有區(qū)別又有聯(lián)系，不僅要實現(xiàn)信息資源的網(wǎng)絡(luò)平臺共享和文獻資源的跨庫檢索應(yīng)用，更重要是實現(xiàn)組織體系和服務(wù)模式創(chuàng)新，通過現(xiàn)代與傳統(tǒng)、知識與信息、線上與下線的有機結(jié)合，全面實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)共享、文獻應(yīng)用、定題咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體互動運作服務(wù)。3.2.1主要創(chuàng)新點主要創(chuàng)新點大致有3個：一是組織體系創(chuàng)新。建立三級信息服務(wù)機構(gòu)和專家團隊涉及方方面面，是一個系統(tǒng)工程，難度較大，三級聯(lián)動運作的實踐、協(xié)作聯(lián)盟機制的引入和中小微企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立，體現(xiàn)了該組織體系的創(chuàng)新與活力。二是網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)新。通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)整合分散的科技信息資源并得以共建共享，既有協(xié)調(diào)難度又有專業(yè)難度。8個信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)的聯(lián)動設(shè)計、跨庫檢索和一站式服務(wù)，體現(xiàn)了該網(wǎng)絡(luò)平臺的完備與高效[8]。三是共享機制和服務(wù)模式創(chuàng)新。通過組織體系、網(wǎng)絡(luò)平臺、共享機制和服務(wù)模式集成融合，以及服務(wù)方式方法的具體化標準化模式化，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)共享、文獻應(yīng)用、定題咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動運作，體現(xiàn)了該機制模式的科學(xué)與可行。3.2.2主要區(qū)別點主要區(qū)別點大致有3個：一是服務(wù)領(lǐng)域不同。一般的科技共享平臺服務(wù)受眾范圍廣，針對性不夠強，涉及科研、企事業(yè)單位和黨政機關(guān)、社會團體等領(lǐng)域，既包括科技工作者，也服務(wù)社會各界。該課題聚焦中小微企業(yè)，主要服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，針對性、專業(yè)性都比較強，強調(diào)信息服務(wù)的深度和精度。二是集成資源不同。一般的科技共享平臺集成的信息資源，大多涵蓋科技政策、法規(guī)、知識、信息、專家、文獻等，有管理、有業(yè)務(wù)、有技術(shù)、有市場等等，側(cè)重于共性問題公共服務(wù)。該課題平臺突出項目、成果、專利、技術(shù)、標準、數(shù)據(jù)等資源集成，專注于個性問題專業(yè)服務(wù)。三是手段措施不同。多數(shù)科技信息共享平臺只是通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)文獻共享，僅限于提供線上服務(wù)。我們強調(diào)組織體系、網(wǎng)絡(luò)平臺、共享機制和資源集成，注重信息服務(wù)模式創(chuàng)新和線上線下互動運作服務(wù)。
4服務(wù)模式的運作評議
4.1破解了科技信息與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融合的客觀瓶頸障礙
中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)體系構(gòu)建與模式實踐，立足科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，著眼科技信息對企業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和決策咨詢與管理創(chuàng)新的服務(wù)支撐，緊緊圍繞中小微企業(yè)技術(shù)、人才、知識、研發(fā)、營銷需求，以及政府決策、經(jīng)濟規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等提供科技信息服務(wù)，較好的克服了科技成果與企業(yè)經(jīng)濟“兩張皮”的現(xiàn)象，較好的破解了科技信息服務(wù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相融合的瓶頸問題。
4.2形成了科技信息服務(wù)與企業(yè)研發(fā)需求的對接互動機制
科技信息服務(wù)與企業(yè)研發(fā)需求的對接互動，可以較好的解決如何高效服務(wù)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實問題，是中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)模式化研究的主要成果。通過產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平等信息的智能處理，系統(tǒng)了解中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方法途徑和服務(wù)需求[9]。通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的系統(tǒng)分析，集聚科技信息優(yōu)勢資源，針對性地開展個性化技術(shù)咨詢服務(wù)。通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求和自身優(yōu)勢的專業(yè)研判，探索制定科學(xué)的信息服務(wù)方式方法和服務(wù)措施。通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律和實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，系統(tǒng)規(guī)范服務(wù)程序、服務(wù)標準和服務(wù)模式，提升科技信息服務(wù)效率。
4.3提升了基層科技信息服務(wù)機構(gòu)的信息服務(wù)能力
基層科技部門特別是科技信息服務(wù)機構(gòu)通過服務(wù)模式探索實踐，可以強化科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，提升科技信息服務(wù)手段，培養(yǎng)科技信息服務(wù)人才，提高科技信息服務(wù)水平，為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升提供快捷高效的科技信息支撐。特別是“五位一體”線上線下互動運作服務(wù)模式的推廣應(yīng)用，為河南省乃至國內(nèi)一些基層科技信息服務(wù)機構(gòu)工作開展提供了經(jīng)典模式和寶貴經(jīng)驗。
5服務(wù)模式的提升建議
5.1要進一步提高對科技信息服務(wù)的重視程度
科技創(chuàng)新平臺建設(shè)特別是面向中小微企業(yè)的科技信息服務(wù)平臺建設(shè)缺乏應(yīng)有認識和持續(xù)支撐。風(fēng)險和投資意識不強，政策、財政支持和企業(yè)投入不足，科技信息服務(wù)供需失衡[10]。針對這些情況，要進一步提高政府和企業(yè)對科技創(chuàng)新信息服務(wù)重要性的認識，把區(qū)域科技創(chuàng)新體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)擺上議事日程，真正確立起中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。
5.2要進一步完善信息服務(wù)模式的運作機制
進一步建立和完善科技信息服務(wù)的上下聯(lián)動機制，充分調(diào)動市、縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等三級管理服務(wù)機構(gòu)和工作人員的積極性。加大政府科技、信息部門支持相關(guān)資源整合集成的政策、措施落實力度，提升科技信息資源開放共享水平，真正形成“網(wǎng)絡(luò)共享、文獻應(yīng)用、定題咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動運作的新模式和新機制。
5.3要進一步加大信息服務(wù)模式的推廣力度
中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)平臺及模式的創(chuàng)新實踐取得了一定效果，但其作為新生事物更加需要呵護和推動。一方面要在不斷創(chuàng)新實踐的同時認真總結(jié)，逐步提高服務(wù)能力和應(yīng)用水平；另一方面要通過媒體、論壇、現(xiàn)場會等形式推廣宣傳，不斷擴大其應(yīng)用效果和示范帶動作用。
6結(jié)論
一、人力資源冗余的定義及形成
1.人力資源冗余的定義
企業(yè)人力資源分為滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的勞動力和生產(chǎn)經(jīng)營以外的勞動力兩部分，超出的部分即人力資源冗余。企業(yè)發(fā)展過程中所需要的人力資源只能滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，人力資源冗余能夠幫助企業(yè)獲得較多的外部發(fā)展機會，例如，企業(yè)在拓展現(xiàn)有業(yè)務(wù)時，需要更多人力資源的支持，這時候人力資源冗余就可以發(fā)揮其作用。總之，人力資源冗余是指超出企業(yè)現(xiàn)有人力資源需求數(shù)量之外的人力資源，即職工知識、技能和潛能的組成部分。
2.人力資源冗余的形成
為了提高企業(yè)的整體競爭力，在引進新的人力資源后，通常要對其進行相關(guān)的培訓(xùn)和教育，經(jīng)過培訓(xùn)教育的人力資源在知識、技能以及潛力等方面超出所從事工作的實際需求，超出部分隨之形成人力資源冗余；企業(yè)職工在工作中不斷積累經(jīng)驗，知識、能力以及未發(fā)揮的潛能得到明顯提高，超出了現(xiàn)有職務(wù)的實際需求而形成人力資源冗余；隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部各職務(wù)與以往相比重要性明顯降低，從事該職務(wù)的職工知識、能力以及潛能局限在該職務(wù)之內(nèi)，形成人力資源冗余。
二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
企業(yè)在發(fā)展建設(shè)過程中，為了滿足自身發(fā)展的實際需求，不斷引進新的技術(shù)和理念，并針對企業(yè)發(fā)展的審計狀況進行原創(chuàng)性的技術(shù)研究，在研究的過程中不斷獲取新的進步和發(fā)展，這就是企業(yè)的科技創(chuàng)新。企業(yè)的科技創(chuàng)新與多方面因素有關(guān)，如知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新等。進入二十一世紀以來，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新又有了新的觀點和發(fā)展方向，企業(yè)不僅具有原創(chuàng)性的科學(xué)研究，在知識技術(shù)方面也存在原創(chuàng)新的發(fā)展。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的過程只能夠會積累大量新的觀點、理論和方法等，通過研究企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，針對問題，采取有效措施，促進企業(yè)的發(fā)展建設(shè)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在發(fā)展過程中的作用主要表現(xiàn)在兩方面：第一，豐富企業(yè)知識系統(tǒng)；第二，提高企業(yè)的整體競爭力。
三、人力資源冗余與技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)性
1.人力資源冗余在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能否取得成績受諸多因素的影響，如人力資源配置、企業(yè)管理水平以及技術(shù)水平等，其中企業(yè)自身的技術(shù)水平對技術(shù)創(chuàng)新起著決定性作用。企業(yè)職工的技術(shù)水平組成大環(huán)境下企業(yè)的整體技術(shù)水平，職工在日常工作中不斷積累新的知識的技能，職工的綜合素質(zhì)因此得到較大程度地提升。
職工自身的學(xué)習(xí)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推動因素之一，為了保障技術(shù)創(chuàng)新取得更高的成就，企業(yè)還應(yīng)該對職工進行定期培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過程中，職工自身的知識、能力以及內(nèi)在潛能得到了較快提升，職工整體能力超出了實際工作要求，從而形成人力資源冗余，但是，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新卻有了更深層次的發(fā)展。進行企業(yè)技術(shù)研究時，必須高度重視人力資源冗余和技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示：如果企業(yè)沒有人力資源冗余說明企業(yè)正處于最佳發(fā)展狀態(tài)。但實際發(fā)展過程中，企業(yè)很難實現(xiàn)零人力資源冗余，因為職工在日常工作發(fā)展過程中知識、能力以及潛能會得到較大程度提高，從而形成人力資源冗余。由于可見，企業(yè)人力資源冗余科技創(chuàng)新之間存在正比例關(guān)系。
2.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在人資資源合理配置中的作用
企業(yè)要想發(fā)展，必須進行科技創(chuàng)新，加快技術(shù)研究的同時，將創(chuàng)新融入到實際發(fā)展過程中。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國科學(xué)技術(shù)取得了較大成就，市場經(jīng)濟對企業(yè)管理提出了更高的要求，企業(yè)要在保持現(xiàn)有發(fā)展水平的前提下，從制度、技術(shù)以及管理等方面進行創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容，是企業(yè)形成先進發(fā)展理念的重要手段，其結(jié)果直接推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實際發(fā)展應(yīng)用中的效益。企業(yè)管理創(chuàng)新涉及面非常廣，既包括宏觀管理，又包含微觀管理內(nèi)容。管理創(chuàng)新的結(jié)果直接決定職工工作積極性的提高，是合理配置人力資源的重要保障。總之，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中必將產(chǎn)生人力資源冗余，技術(shù)創(chuàng)新和人力資源冗余之間存在正比例關(guān)系時，說明企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以推動企業(yè)的發(fā)展；當企業(yè)人力資源冗余與技術(shù)創(chuàng)新成反比例關(guān)系時，企業(yè)應(yīng)該改變對人力資源的培訓(xùn)和教育方向。
關(guān)鍵詞：龍頭企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；對策建議
技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展壯大的根本動力和源泉。十以來，我國大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，不斷強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。近年來，天水市按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品競爭力和品牌影響力。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位不斷增強，有力地推動了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。2014年，天水市龍頭企業(yè)已發(fā)展到456家，實現(xiàn)銷售收入52.8億元，出口創(chuàng)匯2200萬美元，凈利潤8.89億元，銷售收入、出口創(chuàng)匯、凈利潤分別較2010年增長87.57%、44%和60%。
1天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀
1.1創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量不斷增長
據(jù)統(tǒng)計，2014年，全市有37家龍頭企業(yè)建立了專門的研發(fā)機構(gòu)，74家龍頭企業(yè)建立了專門質(zhì)檢機構(gòu)，39家龍頭企業(yè)通過ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認證，21家龍頭企業(yè)獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標，32家龍頭企業(yè)獲得“三品一標”認證，占到龍頭企業(yè)總數(shù)的8.1%、16.2%、4.6%和7%；全市涌現(xiàn)出了眾興菌業(yè)、長城果汁、神舟綠鵬等一批技術(shù)創(chuàng)新能力較強的龍頭企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量比2010年增長了1倍多。技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，加快發(fā)展步伐的巨大推力。
1.2少數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力突出
目前，天水市現(xiàn)有國家級重點龍頭企業(yè)2家，省級27家，市級141家，縣級253家，縣級以下31家。成功在深交所上市龍頭企業(yè)（眾興菌業(yè)）1家。據(jù)統(tǒng)計分析，天水市80%的龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要發(fā)生在國家級和省級龍頭企業(yè)，市、縣級龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新仍比較少。主要是省級以上龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，面臨的市場競爭環(huán)境更激烈，管理層對技術(shù)創(chuàng)新的重視程度更高，企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的需求更強烈。根據(jù)對64家龍頭企業(yè)的調(diào)查了解，資產(chǎn)規(guī)模在5000萬元以上的企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的比較多，資產(chǎn)規(guī)模在1000萬元以下開展技術(shù)創(chuàng)新的較少。從創(chuàng)新效果看，64家企業(yè)共獲得發(fā)明專利65項，其中眾興菌業(yè)科技股份有限公司獲得專利34項，占專利總數(shù)52%，有64%的企業(yè)沒有發(fā)明專利，有34%家企業(yè)只擁有1~9項，進一步說明了大型龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著領(lǐng)跑作用，大多數(shù)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。
1.3個別領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平領(lǐng)先
經(jīng)過多年發(fā)展，天水市龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍已涵蓋制種育種、農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)加工、貯藏保鮮、包裝檢測、運輸銷售、農(nóng)資經(jīng)銷、餐飲娛樂、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域目前僅涉及航天育種、菌業(yè)生產(chǎn)、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、中藥材加工、果汁飲料加工等少數(shù)產(chǎn)業(yè)。少數(shù)企業(yè)在航天育種、菌業(yè)生產(chǎn)、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要采用引進、改進等模仿創(chuàng)新的方式。從64家被調(diào)查龍頭企業(yè)近3年研發(fā)資金投向情況看，50%以上龍頭企業(yè)研發(fā)資金投向技術(shù)改造、儀器設(shè)備購買和人員培訓(xùn)，用于新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)購買和科研人員培訓(xùn)的相對較少。加工企業(yè)中近20%的企業(yè)主營產(chǎn)品技術(shù)是通過自主研發(fā)的方式獲得，37%的企業(yè)主營產(chǎn)品技術(shù)是通過購買和引進現(xiàn)成技術(shù)成果的方式獲得，30%的企業(yè)主營產(chǎn)品技術(shù)是通過合作開發(fā)的方式獲得。
2天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題
2.1創(chuàng)新投入強度較低
創(chuàng)新投入強度指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重，反映了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的資金投入力度。國際上普遍認為，企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)費用占主營業(yè)務(wù)收入的比重為2%，企業(yè)方可維持生存；占到5%的企業(yè)才具有市場競爭力，所以發(fā)達國家的企業(yè)一般維持4%~6%的研發(fā)投入水平。2012年，我國企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模已居世界第3位，但投入強度卻處于第17位，與美國、日本、德國和韓國等研發(fā)經(jīng)費投入大國在投入強度上仍有較大差距。2014年，天水市456家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技研發(fā)費用為3520.6萬元，僅占銷售收入的0.78%。從調(diào)查情況看，企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重最高的是天水眾興菌業(yè)科技股份有限公司，創(chuàng)新投入強度已接近5%，但80%以上的企業(yè)創(chuàng)新投入強度低于2%，有9.4%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入為零。由于創(chuàng)新投入強度普遍較低，大多數(shù)龍頭企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)都集中在農(nóng)產(chǎn)品種植、初加工、簡單包裝、冷藏運輸?shù)鹊投祟I(lǐng)域，而精深加工、高端包裝、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值和科技含量不高，市場競爭力不強，很難取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.2創(chuàng)新機制不完善
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理機制主要包括創(chuàng)新戰(zhàn)略制定機制、技術(shù)人才管理機制、創(chuàng)新資金管理機制、創(chuàng)新組織管理機制、創(chuàng)新成果管理機制等。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制的完善程度影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。從調(diào)查情況看，目前天水市大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制不健全。從對64家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理機制建立情況的調(diào)查，制定了創(chuàng)新戰(zhàn)略或規(guī)劃的企業(yè)有45家占70%，建立了1項技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有22家占34.4%，建立了2~4項技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有33家占51.5%，建立了5項以上技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有3家占4.7%，還沒有建立技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有6家占9.4%，大多數(shù)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新管理機制還不完善。
2.3創(chuàng)新人才普遍缺乏
目前天水市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中以家族式企業(yè)較多，部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營者由于文化基礎(chǔ)較差，“小富即安”“小則滿”的小農(nóng)意識較濃，市場開拓意識不強，有些農(nóng)民企業(yè)家經(jīng)營決策的隨意性較大，內(nèi)部管理水平不高，對高新技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進重視不夠。另外，許多龍頭企業(yè)技術(shù)人員職稱評定渠道不順，職務(wù)職稱等待遇落實困難，科技人才流動性大、穩(wěn)定性差，企業(yè)普遍缺乏會經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)的人才，與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求相比差距較大。從對64家龍頭企業(yè)技術(shù)人員調(diào)查情況看，50%以上的企業(yè)技術(shù)人員占職工總?cè)藬?shù)的比例在10%~30%之間，個別企業(yè)技術(shù)人員占比差距較大，最高的達到80%，最低的僅2%，大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)技術(shù)人員較少，即使是省級以上龍頭企業(yè)中高職稱、高學(xué)歷的創(chuàng)新型人才也很少，難以滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展需要。
2.4創(chuàng)新環(huán)境有待改善
目前，龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境雖比以前有很大改善，但仍不寬松。一是知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠。最突出的問題是對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的司法保護力度不足，對侵權(quán)者的制裁力度不夠。二是政府對國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的消費引導(dǎo)不足，如政府采購法中沒有體現(xiàn)政府采購對國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的促進作用。三是創(chuàng)新服務(wù)跟不上。在市場運行規(guī)則、價格體系和調(diào)節(jié)機制、市場準入和退出機制以及為企業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的市場中介組織等方面，還遠沒有形成。四是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策金融環(huán)境尚不完善。企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策還不完善，研發(fā)設(shè)備加速折舊政策落實不到位；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資難的問題始終難以化解，創(chuàng)新型企業(yè)上市融資以及已上市創(chuàng)新型企業(yè)再融資和市場化并購重組還有很多困難；商業(yè)銀行針對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)與企業(yè)需求之間還有很多距離，技術(shù)創(chuàng)新貸款占企業(yè)貸款總額的比重很低；科技成果出資入股并確認股權(quán)還不夠完善，對企業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性還不高。
3提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對策
3.1營造企業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新良好環(huán)境
環(huán)境因素是提高技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)條件，良好的環(huán)境建設(shè)可以使企業(yè)從各方面獲得進行技術(shù)創(chuàng)新的便利條件。一是加大對自主創(chuàng)新企業(yè)的政府采購力度。優(yōu)化政府采購目錄，加大對國內(nèi)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度，支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新拓寬市場。二是全面落實創(chuàng)新優(yōu)惠政策。貫徹落實企業(yè)研發(fā)費用稅前抵扣、新設(shè)備加速折舊等促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，降低龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入規(guī)模“臨界點”，促進形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面。三是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加快知識產(chǎn)權(quán)審批時間，延長保護期限，加大侵權(quán)的處罰力度，保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，切實解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后顧之憂。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)孵化器作用，為龍頭企業(yè)提供全方位的創(chuàng)新服務(wù)，推動企業(yè)做大做強，形成規(guī)模效應(yīng)。
3.2確立企業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新主體地位
企業(yè)直接與市場聯(lián)系，最了解市場對技術(shù)創(chuàng)新的需求，因此，龍頭企業(yè)天然成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。只有明確企業(yè)的主體地位，并且發(fā)揮好企業(yè)在市場中的主導(dǎo)作用，才能促進龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立和完善，推動科研成果的產(chǎn)業(yè)化。一是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策、資金、人才等支持，調(diào)動龍頭企業(yè)的積極性，激勵企業(yè)更好地發(fā)揮其主體作用。二是增強企業(yè)自主創(chuàng)新動力。加大企業(yè)負責人培訓(xùn)，提高管理者創(chuàng)新意識，引導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，建立健全創(chuàng)新機制，充分利用對市場需求信息的敏感度和對市場變化適應(yīng)快的特點，積極進行技術(shù)創(chuàng)新，加快推進自主創(chuàng)新能力的形成。三是加強校企科研對接。發(fā)揮高校和政府研究機構(gòu)科研優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，促進合作創(chuàng)新，推進產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。
3.3建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)信息創(chuàng)新體系
企業(yè)要不斷拓寬技術(shù)信息渠道，通過多種渠道如“互聯(lián)網(wǎng)+”、技術(shù)市場等主動獲取創(chuàng)新信息，并將有效信息應(yīng)用于自身技術(shù)創(chuàng)新活動上。建設(shè)政府農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息交流平臺，促進企業(yè)間信息網(wǎng)絡(luò)的建立，并通過信息平臺向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供整個市場技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)信息，促進龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在完善的技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加強對引進技術(shù)的改進，提高產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)儲備水平。大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)相對來說實力弱，自主創(chuàng)新能力差，最初一般采取合作創(chuàng)新或模仿創(chuàng)新模式。龍頭企業(yè)需要根據(jù)自身特點和市場變化，充分把握市場上的技術(shù)創(chuàng)新信息，通過研發(fā)人才對引進技術(shù)進行改進創(chuàng)新來不斷降低產(chǎn)品的成本，提高市場競爭力。
3.4積極完善企業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新融資政策
引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大R&D的投入，不斷提高創(chuàng)新投入強度。一是拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。通過提取企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新準備金、開展多渠道融資和合作創(chuàng)新等各種形式解決技術(shù)創(chuàng)新活動資金需求，拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式，積極爭取各類科研項目的支持，補充企業(yè)研發(fā)資金需求。二是完善技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險投資機制。設(shè)立各種農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新基金和風(fēng)險投資基金等，并聯(lián)結(jié)金融機構(gòu)及其他投資主體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)多元化的金融投資（下轉(zhuǎn)第9頁）體系；健全對農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險投資機制，分散和降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。三是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新金融政策支持。各級政府應(yīng)進一步完善對龍頭企業(yè)的金融支持政策，設(shè)立龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息專項，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)具有較大市場潛力的新技術(shù)、新產(chǎn)品。
3.5完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才激勵機制
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；西部地區(qū)中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新能力
2014年，提出“適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。創(chuàng)新已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟增長的新的引擎，中小企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，能否全面實施創(chuàng)新發(fā)展關(guān)系到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的成功實施。而西部地區(qū)的中小企業(yè)，不僅所處地域基礎(chǔ)差，經(jīng)濟發(fā)展速度慢，配套設(shè)施不齊全，企業(yè)自身也存在人才匱乏，資金短缺，資源不足，管理方式粗放等嚴重的問題，而且在發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)片面追求經(jīng)濟效益、為了經(jīng)濟發(fā)展犧牲環(huán)境保護的惡劣現(xiàn)象，因此，在經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下，西部地區(qū)中小企業(yè)只有主動創(chuàng)新，才能積極面對國內(nèi)外日趨激烈的競爭挑戰(zhàn)和個性化、多樣化的市場需求，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的主要問題
西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展普遍受到技術(shù)創(chuàng)新力不足、創(chuàng)新社會環(huán)境不完善等問題的束縛，主要表現(xiàn)在：
（一）技術(shù)創(chuàng)新能力不足
西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，主要表現(xiàn)體現(xiàn)在人才匱乏、內(nèi)生動力不足以及信息渠道嚴重不對稱等三個方面。一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才嚴重匱乏。目前我國技術(shù)創(chuàng)新人員絕大多數(shù)集中在中東部地區(qū)及沿海城市的大型企業(yè)，與此同時，中小企業(yè)缺乏系統(tǒng)的人才任用、激勵和考評機制，在待遇、科研環(huán)境和發(fā)展空間上都很難與一些中東部地區(qū)及沿海城市的大型企業(yè)相比較，因此，在西部地區(qū)中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員嚴重不足且流失嚴重；二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生動力不足。一般來說，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要較高投入，且投入難以很快得到回報。因此，中小企業(yè)為了追求“短、平、快”的經(jīng)濟利益更愿意把工作重心轉(zhuǎn)移到周期短、回報率高的項目，相當一部分中小企業(yè)都屬于風(fēng)險回避型，不愿意在內(nèi)部創(chuàng)新挖潛中投入過多精力；三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中信息不對稱現(xiàn)象嚴重。西部地區(qū)中小企業(yè)由于所處的地域和自身的發(fā)展規(guī)模，獲取信息途徑較少而且時效不高，缺少充足的科技信息和市場信息，一般很難直接獲取到利益相關(guān)者的前端信息，這種不對稱現(xiàn)象直接影響著中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
（二）技術(shù)創(chuàng)新的保障體制不完善
西部地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新的保障體制不完善主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策法規(guī)體系不完善。國家還沒有針對西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)的政策體系，沒有充分考慮西部地區(qū)中小企業(yè)的特殊性和具體的困難，政策保護體系不健全。二是由于成果轉(zhuǎn)化落地等配套政策銜接不到位，致使中小企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品，根本無法同資本雄厚的國外產(chǎn)品相競爭，這也打擊了中小企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。
（三）技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)能力不健全
由于西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不健全，隨之帶來企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力的缺陷，主要表現(xiàn)在：一是技能培訓(xùn)嚴重缺乏。我國目前職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展相比很弱，培訓(xùn)課程設(shè)置和培訓(xùn)能力方面還遠遠不能適應(yīng)廣大中小企業(yè)的用工需求；二是缺乏有效的知識產(chǎn)權(quán)保護制度影響企業(yè)的創(chuàng)新熱情。在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，中小企業(yè)被侵權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重挫傷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
二、關(guān)于西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的對策建議
（一）搭建平臺，著力健全技術(shù)創(chuàng)新人才引進機制
西部地區(qū)中小企業(yè)要進行技術(shù)創(chuàng)新，必須培養(yǎng)一批創(chuàng)新型人才。對于當下的西部地區(qū)中小企業(yè)來說，創(chuàng)新型人才大量缺失且流失嚴重，人才引進機制不健全。因此，西部地區(qū)中小企業(yè)一方面應(yīng)該向政府尋求幫助，制定科學(xué)的人才發(fā)展戰(zhàn)略來健全人才引進機制，為企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新提供人力資源保障。另一方面企業(yè)也要為技術(shù)創(chuàng)新型人才搭建更廣闊的平臺，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，給創(chuàng)新型人才在待遇、科研環(huán)境和發(fā)展空間上提供更大的空間和自由度。
（二）構(gòu)建小企業(yè)的全面協(xié)同創(chuàng)新機制作用
西部地區(qū)中小企業(yè)要提高自身的自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵需要企業(yè)內(nèi)部挖潛，構(gòu)建全面協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展機制。一方面要培養(yǎng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主動性，要大力培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，另一方面要建立基于政產(chǎn)學(xué)研用的科研創(chuàng)新長效機制。企業(yè)的創(chuàng)新離不開政府政策的引導(dǎo)，而市場需求與競爭是企業(yè)創(chuàng)新的原動力。中小企業(yè)內(nèi)部技術(shù)的積累相對有限，因此要充分利用大專院校、科研院所的研發(fā)實力，把企業(yè)創(chuàng)新作為一個整體，建立基于政策產(chǎn)學(xué)研用的科研創(chuàng)新合作模式，并形成長效機制。
（三）完善技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險保障機制
西部地區(qū)中小企業(yè)大都規(guī)模不大且資金缺乏，在人才和資源上都嚴重不足，因此政府應(yīng)該進一步通過財稅資金政策的傾斜來大力扶持中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，讓中小企業(yè)有底氣敢于創(chuàng)新，而不是現(xiàn)在的畏首畏尾。同時大力鼓勵金融機構(gòu)對中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的金融支持；通過多層次的信用擔保體系，給予西部地區(qū)中小企業(yè)更多的資金支持，在進行技術(shù)創(chuàng)新時有更大的自由度和靈活性。最后，政府應(yīng)該在技術(shù)創(chuàng)新的政策上給予西部地區(qū)中小企業(yè)更多的優(yōu)惠，比如稅收、資源上的優(yōu)惠，這樣更能吸引企業(yè)參與到技術(shù)創(chuàng)新中來。
（四）健全創(chuàng)新支持服務(wù)體系以及知識產(chǎn)權(quán)保護體系
一是要建立公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。政府積極引導(dǎo)在西部地區(qū)中小企業(yè)較集中和具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的地區(qū)，重點支持建立一批公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，一方面幫助企業(yè)進行信息搜集、分類，另一方面積極推進企業(yè)與高校、科研院所的合作，深化產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，為企業(yè)開展自主創(chuàng)新提供全面的技術(shù)支持。二是重視知識產(chǎn)權(quán)的保護、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。政府在向中小企業(yè)大力宣傳技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護的重要意義的同時積極搭建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用平臺，給企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新的溫床。
（作者單位：西南科技大學(xué)）
參考文獻：
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1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制落后
化工企業(yè)主要任務(wù)是有效組織生產(chǎn)進而創(chuàng)造利潤，所以中心工作圍繞生產(chǎn)和經(jīng)營，而對技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)滯后于技術(shù)進步的需要。
2.技術(shù)創(chuàng)新激勵機制不到位
大部分化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵立足于實際創(chuàng)效，也就是在成果轉(zhuǎn)化成效益后才有激勵，激勵方式單一，而對創(chuàng)新的過程激勵微乎其微，尤其在鼓勵試驗性的創(chuàng)新和原創(chuàng)方面激勵缺陷更為明顯。3.缺乏足夠的技術(shù)創(chuàng)新支撐體系技術(shù)創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程。除了參與創(chuàng)新本身所需資源，還需要強有力的后臺支撐體系，而化工企業(yè)目前普遍缺乏系統(tǒng)的人、財、物的支撐。
二、化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程劃分
技術(shù)創(chuàng)新過程根據(jù)創(chuàng)新的成果顯現(xiàn)可以劃分為技術(shù)創(chuàng)新準備期、投入期、產(chǎn)出期、后評價期。
1.技術(shù)創(chuàng)新準備期
技術(shù)創(chuàng)新準備期有兩層意思，一是企業(yè)確定了明確的技術(shù)創(chuàng)新目標，并據(jù)此制定具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，搭建了高效的組織機構(gòu)。二是科研人員到位，崗位職責明確，科研目標定位準確，科研人員也做好獻身科研的準備。
2.技術(shù)創(chuàng)新投入期
指技術(shù)創(chuàng)新定位，項目明確后，技術(shù)創(chuàng)新組織和技術(shù)創(chuàng)新人員按照既定方針、目標和要求，實施技術(shù)創(chuàng)新的過程。這一過程在技術(shù)創(chuàng)新中持續(xù)時間最長。創(chuàng)新組織為技術(shù)創(chuàng)新人員提供良好的工作平臺和創(chuàng)新保障，并在方向和政策上予以指導(dǎo)。技術(shù)創(chuàng)新人員付出艱辛努力，在實驗中不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，不斷突破自我思維模式，而行為上的付出、思想的創(chuàng)新、方向的多變性都會隨時隨地考驗一個科研人員的意志。
3.技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出期
是整個技術(shù)創(chuàng)新的落腳點，有了前期的準備、努力，就有了技術(shù)創(chuàng)新成果。技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出期是對準備期和投入期的全面檢驗和總結(jié)。不管是新技術(shù)的應(yīng)用，還是新產(chǎn)品的出世，都使企業(yè)和科研人員有了物質(zhì)鼓勵和精神滿足，又會產(chǎn)生新的動力，繼續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新。
4.技術(shù)創(chuàng)新后評價期
是在技術(shù)創(chuàng)新成果鑒定完成并在推廣使用后，在追求創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化后的利潤過程中的評價過程。由于技術(shù)創(chuàng)新成果具有很強的外部性特征，創(chuàng)新利潤容易溢出或不足，加強后評價工作，是對整個技術(shù)創(chuàng)新過程的總結(jié)。
三、化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程激勵及平衡控制
在技術(shù)創(chuàng)新中建立過程激勵機制，注重從創(chuàng)意提出，到項目實施、成果轉(zhuǎn)化、市場開拓的全過程的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。具有正面導(dǎo)向作用的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制可以最大限度地激發(fā)和調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。企業(yè)使命在于追求效益最大化，將效益和技術(shù)創(chuàng)新激勵機制掛鉤需要做好平衡控制。同時平衡控制好技術(shù)創(chuàng)新激勵機制可以解決好各層面和群體對技術(shù)創(chuàng)新的利益訴求。
1.準備期的激勵機制
在準備期的激勵實質(zhì)上是對技術(shù)創(chuàng)新從源頭實施激勵，實質(zhì)是對技術(shù)創(chuàng)新“概念”的獎勵。主要包括科技創(chuàng)意、市場調(diào)研、合理化建議等。其中科技進步創(chuàng)意獎旨在開拓科技人員創(chuàng)新思路、尋求創(chuàng)新課題、保護創(chuàng)新成果、激發(fā)創(chuàng)新熱情，鼓勵原創(chuàng)性建議。市場調(diào)研獎作為技術(shù)創(chuàng)新激勵機制的專類子項，主要獎勵對行業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)具有全局性趨勢研究，對技術(shù)創(chuàng)新具有指導(dǎo)意義的重大市場調(diào)研課題。合理化建議激勵目的是對職工提出的合理化建議進行獎勵，推進群眾性合理化建議的深入開展，因為合理化建議是實施技術(shù)創(chuàng)新的源泉和基礎(chǔ)。
2.投入期的激勵機制
投入期的激勵重點在于對技術(shù)創(chuàng)新的過程激勵。主要包括科技項目過程激勵獎，其目的是針對部分持續(xù)時間長、實施難度大、參加人員變化多、影響深遠的重大科技項目，對關(guān)鍵節(jié)點實施激勵可以確保其能按照計劃節(jié)點，穩(wěn)步推進，并最終取得預(yù)期效果。
3.產(chǎn)出期的激勵機制
產(chǎn)出期的激勵分成果激勵和成果轉(zhuǎn)化激勵兩種。成果激勵主要包括科技進步獎，目的是對具有自主創(chuàng)新，能形成知識產(chǎn)權(quán)，完成工業(yè)化應(yīng)用，具有良好經(jīng)濟效益或社會效益的科技成果給予的獎勵，可以細化為包括科研開發(fā)、新產(chǎn)品市場開發(fā)、推廣應(yīng)用、論證及重大工程建設(shè)等類別。成果轉(zhuǎn)化激勵主要包括科技項目利潤提成獎、專用產(chǎn)品激勵獎，其中科技項目利潤提成獎旨在對在開發(fā)新品，市場開拓，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低物耗能耗，提高生產(chǎn)效率等工作中取得直接新增利潤的科技成果。
4.后評價期的激勵機制
在注重技術(shù)創(chuàng)新激勵的同時，同樣注意不斷鞏固技術(shù)創(chuàng)新所取得的成果，啟動對科技進步獲獎成果連續(xù)三年及以上后評價工作。企業(yè)科技主管部門要跟蹤獲獎成果，對獲獎成果效益、效果進行連續(xù)三年評估，向上級科技進步獎評審委員會提出評估報告。構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險分擔機制，對效益、效果不能鞏固的成果，要采取負激勵，通報批評或者必要的責任考核是可以采用的方法，尤其是對直接責任人的負激勵，更會促進技術(shù)創(chuàng)新的實效。
四、化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系
在技術(shù)創(chuàng)新中，建立系統(tǒng)完善的配套支撐體系和公共服務(wù)平臺，對促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是必要和有益的。支撐體系也是技術(shù)創(chuàng)新的激勵的補充和完善，以及為完成這種創(chuàng)新而建立起的保障措施。
1.組建技術(shù)智庫
大型化工企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中要有自己的技術(shù)智庫，有效指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。從創(chuàng)新方向、領(lǐng)導(dǎo)和組織、成果評審，智庫可以發(fā)揮重要的作用。
2.充足的資金支持
技術(shù)創(chuàng)新需要“下本錢”，要舍得投入。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要緊跟市場需求，更要引領(lǐng)市場需求。在追蹤和超越前沿技術(shù)時，前期的必要資金投入會很好地促進技術(shù)創(chuàng)新。足夠的資金投入保證了裝備的更新升級、科技實驗的材料費用支撐。
3.強有力的人才支持
具體做法包括在人才的引進上注重針對性、適用性和計劃性，注重考察引進人員的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)。注重與大專院校合作培養(yǎng)模式。以學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，帶動相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。加強內(nèi)部經(jīng)驗交流、論文、對外技術(shù)交流，開擴技術(shù)人員視野。注重年輕科技人員在實踐中鍛煉成才。建設(shè)仿真培訓(xùn)系統(tǒng)、培訓(xùn)信息化平臺，搭建科技人員專業(yè)知識培訓(xùn)信息化體系。
4.持續(xù)完善的硬件支持
企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上要按照總體規(guī)劃、分步實施、急需優(yōu)先的原則，加強科研硬件設(shè)施的建設(shè)，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新手段，為科研人員開展新工藝、新技術(shù)研究及新產(chǎn)品開發(fā)提供有效的硬件保證。同時編制中長期科技發(fā)展規(guī)劃。
5.信息化的軟件支持
適應(yīng)全球信息化發(fā)展的要求，化工企業(yè)需要建成高效實用的企業(yè)信息化軟件體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供查找資料、收集信息的方便、快捷通道。完善的管理信息系統(tǒng)可使技術(shù)人員方便、及時查詢企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、技術(shù)、管理及相關(guān)信息，實現(xiàn)企業(yè)辦公自動化、資源信息化和決策科學(xué)化。同時需要建設(shè)科技情報信息網(wǎng)絡(luò)，方便查詢相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的最新信息，收集資料，了解前沿技術(shù)的發(fā)展趨勢，為研發(fā)工作提供信息資源。
五、結(jié)論
關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 問題 對策
1 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的概念及意義
中小企業(yè)一般是指規(guī)模較小的或處于創(chuàng)業(yè)階段和成長階段的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標準以下的法人企業(yè)和人企業(yè)。在認同和制定扶持政策的實踐中，各界人士對中小企業(yè)也有廣義和狹義兩種理解。廣義的中小企業(yè)，一般是中指除國家確認為是大型企業(yè)之外的所有企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。狹義的中小企業(yè)則不包括微型企業(yè)。通常認為微型企業(yè)是指雇員人數(shù)在8人以下的具有法人資格的企業(yè)和個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)以及工商登記注冊的個體和家庭組織等。根據(jù)國外一些實際的做法，特別是結(jié)合我國國情，技術(shù)創(chuàng)新的定義為：技術(shù)創(chuàng)新是以獲取商業(yè)利益為目標的，新（改進）產(chǎn)品的營銷或新（改進）制造工藝或設(shè)備的第一次商業(yè)使用，它是包括、組織、商業(yè)和等一系列活動的綜合過程。
我們知道，企業(yè)要生存和，必須獲得永久的競爭力，而競爭力的取得靠核心技術(shù)，核心技術(shù)需要創(chuàng)新。所以中小企業(yè)要生存和發(fā)展，必須成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。，我國中小企業(yè)由于自身發(fā)展的缺陷和其他條件的缺乏，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，與大型企業(yè)和發(fā)達國家的中小企業(yè)相比，處于不利的地位。因此，不斷提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力具有重要的意義。
2 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題
2.1 中小企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新重視不夠、投入不足
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度的大小、水平的高低，特別是能否持久深入下去，關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)。中小企業(yè)是在改革開放后，適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的需要大量發(fā)展起來的，有很大一部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個體創(chuàng)辦的，管理者大部分是從實踐中成長起來的，缺乏系統(tǒng)的和培訓(xùn)，整體素質(zhì)低，對企業(yè)的發(fā)展存在短視行為，缺乏戰(zhàn)略眼光，習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)型的經(jīng)營管理方式。導(dǎo)致企業(yè)要么經(jīng)營保守，安于現(xiàn)狀，要么市場流行什么，就生產(chǎn)什么，盲目跟隨。而沒有從企業(yè)的實際出發(fā)制定出企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，樹立創(chuàng)造企業(yè)核心競爭力的理念，對企業(yè)技術(shù)能力的提高未能引起足夠的重視。另一方面，由于企業(yè)經(jīng)營者的短視行為，對人才的重視不夠，沒有采取相關(guān)的激勵措施留住人才，從而導(dǎo)致進行技術(shù)創(chuàng)新所需的人力資源嚴重缺乏，進一步弱化了企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的作用。一些企業(yè)長期沒有按規(guī)定提取技術(shù)開發(fā)費用，更不用談專款專用，有的企業(yè)連續(xù)幾年都沒有技術(shù)開發(fā)支出。這些都給技術(shù)創(chuàng)新帶來很大的負面。
2.2 技術(shù)創(chuàng)新定位不準
中小企業(yè)中創(chuàng)新定位不準的往往表現(xiàn)為兩個極端。一種是將“創(chuàng)新”與高新技術(shù)相提并論，存在“高不可攀”的心理障礙，總是自慚于簡陋薄弱的開發(fā)條件，面對創(chuàng)新不敢為，局于一隅，不敢或不肯越雷池半步，企業(yè)創(chuàng)新工作長期處于停滯狀態(tài)，產(chǎn)品長期清一色、年年老一套。即便是搞一些技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，往往也“挑肥揀瘦”，僅僅從事一些低風(fēng)險、小難度的技術(shù)創(chuàng)新活動，偏重于短平快，難成大器。另一種則是不屑于小產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，更不注重企業(yè)的小改小革，認為小產(chǎn)品本小利微、影響小、收益少，難有作為，小改小革成不了大氣候，對企業(yè)長期發(fā)展無足輕重，因而盲目攀“高”，一味追“高”，言必“高科技”創(chuàng)新，行必“高科技”創(chuàng)新，最終是欲“高”而不達。事實上，創(chuàng)新存在于每一個細節(jié)之中，重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新是創(chuàng)新，小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改小革同樣也是創(chuàng)新，“小有小的好處，大有大的優(yōu)勢”，關(guān)鍵是要立足實際，實事求是，既要積極追求，著力提高創(chuàng)新起點，又要從身邊事做起，不以“技”小而不為。
2.3 中小企業(yè)的融資環(huán)境差
企業(yè)要進行技術(shù)創(chuàng)新，需要大量的資金投入，必須進行融資。對于企業(yè)來講，融資有內(nèi)源和外源渠道兩種，內(nèi)源渠道就是通過企業(yè)本身的資本積累，外源渠道就是通過銀行信貸的間接融資和證券市場的直接融資。對于中小企業(yè)來說，首先，生產(chǎn)的產(chǎn)品大都屬于勞動密集型的產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，企業(yè)的利潤偏低；其次，一些中小企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)問題等必須承擔各種捐款和攤派，導(dǎo)致企業(yè)資本積累少，對技術(shù)創(chuàng)新的投入少，所以僅僅靠中小企業(yè)的自有資金和資本積累是遠遠不夠的，必須依靠外源性的資金加以補充。目前，就我國的實際情況來說，中小企業(yè)要從外源性渠道獲得資金也比較困難。從銀行信貸來講，改革開放以來，商業(yè)銀行的主體利益得到強化，已逐漸成為一個自負盈虧的企業(yè)，有了承擔貸款損失的壓力，其關(guān)注的是利潤的最大化，必須保證所貸出的資金和利息可以安全及時地收回；中小企業(yè)方面，一是難以向銀行提供真實的財務(wù)報表，使銀行無法判斷企業(yè)真實的生產(chǎn)經(jīng)營和資金運用；二是自身信用差，逃廢銀行貸款現(xiàn)象嚴重，這兩方面都降低了銀行對中小企業(yè)的信任度，取得銀行貸款較為困難。
2.4 社會化服務(wù)體系不健全
企業(yè)要發(fā)展，必須密切觀注市場動態(tài)，包括產(chǎn)品信息、市場信息、技術(shù)信息、政策信息等，根據(jù)市場的變化和自身的條件及時作出有利于企業(yè)的決策。而中小企業(yè)經(jīng)濟實力弱、規(guī)模小、整體素質(zhì)低，依靠其自身的力量，難以通過各種渠道獲得信息，即使獲得了信息，也很難判別哪些是對企業(yè)有利的信息。在如何選擇技術(shù)，使之與市場需求、自身優(yōu)勢相一致，如何降低風(fēng)險，提高成功率，集中有限資源重點突破方面難以做出正確的決策。而健全的社會化服務(wù)體系可以依靠其建立起來的信息渠道，不僅可以為企業(yè)提供各種信息，為企業(yè)提供咨詢和進行各種培訓(xùn)，還可以通過專業(yè)人員的信息收集與調(diào)查，進行評估和預(yù)測，根據(jù)企業(yè)的不同特點幫助企業(yè)確定發(fā)展的方向，在技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理、營銷等環(huán)節(jié)方面提供幫助，成為企業(yè)發(fā)展的有力支撐。目前，我國面向中小企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)不多，即使有，也是費用高昂，中小企業(yè)根本無力負擔。
3 促進中小技術(shù)創(chuàng)新的對策
3.1 選擇合適的技術(shù)創(chuàng)新形式
（1）產(chǎn)品創(chuàng)新是指中小企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，對其自身生產(chǎn)或經(jīng)營的產(chǎn)品所從事的改進、提高或發(fā)明的創(chuàng)新活動。它可分為重要創(chuàng)新和漸進創(chuàng)新兩類。重要的產(chǎn)品創(chuàng)新是指全新的產(chǎn)品創(chuàng)新，或通過組合已有的技術(shù)而取得新的；漸進的產(chǎn)品創(chuàng)新是指通過使用新材料、新配件等改進產(chǎn)品的性能或降低產(chǎn)品成本，或通過改變產(chǎn)品的局部而改進產(chǎn)品整個系統(tǒng)的功能。一般說來，重要創(chuàng)新對企業(yè)的較大，漸進創(chuàng)新對企業(yè)的影響有大有小，但前者往往比較難以實現(xiàn)，投入也較大；后者較易做到。中小企業(yè)所實現(xiàn)的重要產(chǎn)品創(chuàng)新和漸進產(chǎn)品創(chuàng)新有很多，20世紀許多重大的產(chǎn)品創(chuàng)新都是由中小企業(yè)實現(xiàn)的。
（2）服務(wù)創(chuàng)新是近幾年服務(wù)業(yè)（尤其是知識密集型服務(wù)業(yè)）興起的結(jié)果，它既包括把新思想、新設(shè)想轉(zhuǎn)變成新的或者改進的服務(wù)，又包括通過改變現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)推出新的服務(wù)，比如各種衍生工具等，興起的服務(wù)等也是服務(wù)創(chuàng)新的成功的例證。由于服務(wù)創(chuàng)新投入較小，而且市場需求變化快，因而是最適合中小企業(yè)特點的技術(shù)創(chuàng)新類型之一。
（3）工藝創(chuàng)新是指和采用新的或有重大改進的生產(chǎn)，從而改進現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝或提高新產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。由于工藝創(chuàng)新對開發(fā)新產(chǎn)品、改進原有產(chǎn)品以及提高原有產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量都具有重要作用，因此其重要性并不亞于產(chǎn)品創(chuàng)新。一般情況下，大多數(shù)工藝創(chuàng)新是漸進的，投入大小和創(chuàng)新難度都比較適合中小企業(yè)的特點，也是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑之一。
產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新之間常常相互影響、相互交融、相互促進，并與中小企業(yè)的直接經(jīng)營活動密切相關(guān)，因而具有較大的普遍性，在中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動中占有重要位置。
3.2 因地制宜地選擇階段性的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
在活動中，技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)的生命之源和市場競爭制勝法寶。中小企業(yè)由于其所面對的市場結(jié)構(gòu)及自身特性，它們更需要技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略主要解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本原則、根本目標和主要規(guī)劃等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟活動中一些帶有全局性、長遠性和方向性的。具體來講，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略主要是從宏觀上解決三類問題：一是技術(shù)創(chuàng)新面對市場競爭采取何種態(tài)勢，是進攻型，還是防衛(wèi)型；二是研究開發(fā)何種技術(shù)；三是采用何種方式進行技術(shù)的研究與開發(fā)。當然，在不同層次的經(jīng)濟單元之間，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略是有所不同的。即使在同一層次的經(jīng)濟單元之間，技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略也因市場、顧客、技術(shù)成熟程度、地理位置的差異而各不相同。中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、成長、成熟、停滯各個時期，都要受到、經(jīng)濟、行業(yè)環(huán)境和企業(yè)所處的地理環(huán)境等因素的限制，因此，在中小企業(yè)不同的發(fā)展階段，所選擇的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略也是有所不同的。
3.3 完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策和
由于我國長期計劃經(jīng)濟體制的因素，以前國家的技術(shù)改造投資幾乎都集中在大中型國有企業(yè)，對中小企業(yè)的技術(shù)改造不夠重視。因此政府應(yīng)通過政策和法律等手段對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動進行鼓勵和指導(dǎo)，特別是應(yīng)完善融資方面的有關(guān)政策和法律。政府有關(guān)部門應(yīng)與金融部門合作建立適合中小企業(yè)的信用評價體系。評定企業(yè)的信用等級，一是可促進中小企業(yè)改進信用狀況；二是使得銀行針對中小企業(yè)的資信評價有一定的依據(jù)，減少兩者之間的信息不對稱。并且政府應(yīng)建立中小企業(yè)貸款的擔保體系，降低銀行的貸款風(fēng)險，使中小企業(yè)貸款變得相對容易。設(shè)立針對中小企業(yè)的政策性銀行，積極發(fā)展面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金，利用中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板市場，使得風(fēng)險投資能有一個有效的退出市場。
4.4 盡快建立完善的化服務(wù)體系
建立人才開發(fā)服務(wù)系統(tǒng)，政府要充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，采取官助民辦的方式，建立中小企業(yè)培訓(xùn)基地，培訓(xùn)中小企業(yè)的經(jīng)營者，提高其整體素質(zhì)，為中小企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才，提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)；加強對中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，加快產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合步伐，幫助中小企業(yè)提高技術(shù)管理水平；通過有計劃、有組織舉辦中小企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品展銷會、訂貨會等形式為中小企業(yè)開拓市場提供服務(wù)。
參考
1 侯大銘．對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點看法與建議[J].管理研究，2001(4)
2 王乃靜．中小企業(yè)改革與發(fā)展模式初探[J].山東經(jīng)濟，2001(1)
中圖分類號：F273
文獻標識碼：A
文章編號：1009-2374(2011)27-0001-04
一、概述
人類發(fā)展和科學(xué)技術(shù)演變的歷程表明，重大的歷史跨越和重要的科技進步都與思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和工具創(chuàng)新密切相關(guān)。發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的創(chuàng)新實踐表明，其中善于學(xué)習(xí)和運用先進的“創(chuàng)新方法和技巧”，對提升企業(yè)的創(chuàng)新效率和效益，增強企業(yè)核心競爭力至關(guān)重要，創(chuàng)新能力已成為決定一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的根本因素。
2007年，由科技部、發(fā)改委、教育部和中國科協(xié)共同開展了系列創(chuàng)新方法工作，并在黑龍江、四川、江蘇等省開展技術(shù)創(chuàng)新方法試點。創(chuàng)新方法工作包括科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)工具三個方面的內(nèi)容，是從源頭上激勵企業(yè)創(chuàng)新活力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項重要工作，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法工作在當今中國被提到了前所未有的高度。
隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法的開展和技術(shù)創(chuàng)新方法試點省份的推廣運用，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理總結(jié)成敗得失，明確改進方向無疑是一個最佳途徑。通過對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評估，可以從根本上提高我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平和資源配置效率，并對整個企業(yè)績效管理水平的提升也有重要的意義。
二、文獻回顧
近年來，技術(shù)創(chuàng)新能力的評估指標體系日趨豐富。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評估評估指標體系設(shè)計中國內(nèi)外一般遵循OECD(經(jīng)濟與合作組織)所規(guī)定的《奧斯陸手冊》，手冊主要評估分析企業(yè)創(chuàng)新過程中的七個不同部分：創(chuàng)新目的、促進或阻礙創(chuàng)新的因素、創(chuàng)新數(shù)目、創(chuàng)新的新穎性和性質(zhì)、創(chuàng)新對企業(yè)行為的影響、創(chuàng)新的擴散以及專門問題如專利等。
對技術(shù)創(chuàng)新能力評估研究較早的Steele教授，曾經(jīng)用核對表的形式對R&D活動進行了評估。
Barton認為，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的核心是由掌管技術(shù)的人創(chuàng)新管理、技術(shù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)的能力及企業(yè)價值觀組成。
Ransley和Rogers對企業(yè)的最佳R&D實踐進行了研究總結(jié)，提出了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評估應(yīng)考慮的7個方面：技術(shù)策略、項目的選擇和管理、核心能力、有效性、外部意識、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人員。
這些指標雖然對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評估起到一定的作用，但都比較粗略，而且是針對國家和企業(yè)創(chuàng)新能力的，不太適合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效的評估，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效的評估指標體系需要進一步完善。
國內(nèi)關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究，從20世紀80年代中期開始主要集中在技術(shù)創(chuàng)新能力上，主要代表人物有許慶瑞、傅家驥、魏江、項保華、王偉強、李廉水和關(guān)士續(xù)等。目前國內(nèi)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評估主要包括兩個方面，即技術(shù)創(chuàng)新能力評估和技術(shù)創(chuàng)新績效評估，其中前者由于起步更早，研究成果也較多。
我國著名技術(shù)創(chuàng)新研究專家傅家驥先生按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本性質(zhì)和基本過程、成功企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給予的啟示、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查和分析的結(jié)果把技術(shù)創(chuàng)新能力分解為創(chuàng)新資源投入能力、創(chuàng)新管理能力、創(chuàng)新傾向、技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)能力、制造能力、營銷能力等幾方面，然后分別從這幾方面對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進行評估。
吳運建、吳建中、周良毅從投入產(chǎn)出、知識的產(chǎn)生和交流、商業(yè)化以及分類測度四個角度對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進行了評估。
魏江、郭斌、許慶瑞對技術(shù)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力進行區(qū)分并建立了相應(yīng)的指標體系，通過與行業(yè)先進水平進行比較來評價企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的高低。
曹崇延、王淮學(xué)將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力分成了R＆D能力、生產(chǎn)能力、組織管理能力、投入能力、營銷能力、財務(wù)能力和產(chǎn)出能力等7個方面，對應(yīng)于每個能力，分別設(shè)計了7個指標體系，共40個分指標，同時對每個分指標的內(nèi)涵給予了設(shè)計說明。
戴冬秀、李睿、宋化民從技術(shù)積累、R＆D投入、生產(chǎn)消化新技術(shù)、銷售新產(chǎn)品能力等4方面選取了10項指標，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進行了評估。
上述研究為我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評估進行了有益的探索，但基于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用的成效評估少之甚少。為此，本研究依托科技部21世紀中心“技術(shù)創(chuàng)新方法輔助創(chuàng)新體系和推廣機制研究、培訓(xùn)教材開發(fā)及成效評估”課題，構(gòu)建我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評估指標體系，為我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用及成效評估的完善提供支撐。
三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評估指標體系的構(gòu)建
評估指標是評估系統(tǒng)總體目標的具體標志，要對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法引用成效進行評估，必須確定評估內(nèi)容及各個影響因素。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評估指標體系是評估企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效的基礎(chǔ)和依據(jù)，它通過一系列科學(xué)系統(tǒng)的指標衡量企業(yè)創(chuàng)新績效情況，是整個評估工作的核心。
(一)評估內(nèi)容
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評估的對象當然是應(yīng)用了技術(shù)創(chuàng)新方法的各類企業(yè)。在評估企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為過程中，應(yīng)明確企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用的成效，分析企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展、競爭力提升和經(jīng)營業(yè)績的作用機制，發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用的優(yōu)勢及不足，在評估指標體系的設(shè)計當中主要圍繞著這個問題展開。
(二)構(gòu)建原則
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法成效評估是一個復(fù)雜系統(tǒng)的評價問題，在本質(zhì)上是對“科技一經(jīng)濟一社會”這一復(fù)雜系統(tǒng)運行機制和內(nèi)部規(guī)律的深刻反映。評估企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效，需要一套較好的指標。指標的選取、指標的數(shù)量、指標中主觀與客觀指標的比例，都會影響到評估結(jié)果的準確性。具體說，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法成效評估指標體系的建立應(yīng)該遵循以下原則：
第一，科學(xué)性原則。指標選取的科學(xué)性是指該指標具有穩(wěn)健有效的特點，能夠?qū)Τ尚У脑u估起到支持作用，數(shù)據(jù)的來源權(quán)威可信，指標本身與評估對象的關(guān)聯(lián)度大，敏感性強，指標體系的層次清晰。
第二，系統(tǒng)性原則。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法評估指標應(yīng)從系統(tǒng)的角度，全面、綜合地反映被評估對象的整體情況，抓住主要信息，從企業(yè)自主創(chuàng)新的總目標出發(fā)，進行系統(tǒng)分解，逐層建立一個各有側(cè)重、相互聯(lián)系、系統(tǒng)集成的評價指標體系，從而保證評估的全面性與可信度。
第三，易操作性原則。指標的建立應(yīng)該充分考慮數(shù)據(jù)獲取的難易程度、成本及質(zhì)量的可靠性，盡量選取較為容易、獲取成本低且質(zhì)量可靠的指標。并且在考慮數(shù)據(jù)獲得的難易程度和可靠性的同時，還要保證可以有效進行量化分析計算。
第四，平衡性原則。為體現(xiàn)企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新方法成效的全面性，指標體系要兼顧多方面的均衡。例如，絕對指標和相對指標的結(jié)合，用絕對指標反映總量、 規(guī)模，相對指標反映速度、比重；科技、經(jīng)濟及社會發(fā)展指標相結(jié)合，以綜合反映技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用；創(chuàng)新管理指標與創(chuàng)新效益指標的結(jié)合，以綜合反映管理效率等。
(三)指標體系
本指標在分析國內(nèi)外企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標，參考相關(guān)文獻資料和成功經(jīng)驗，構(gòu)建了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評估指標體系。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評估指標體系由兩級構(gòu)成，一級指標有技術(shù)產(chǎn)出、經(jīng)濟產(chǎn)出、研發(fā)效率、創(chuàng)新管理水平4個，二級指標共有17個具體指標，見表1：
在整個指標體系中，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效分解為技術(shù)產(chǎn)出、經(jīng)濟產(chǎn)出、研發(fā)效率、創(chuàng)新管理水平四個方面，以此作為企業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新方法成效評估指標體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，現(xiàn)對這四個方面說明如下：
第一，技術(shù)產(chǎn)出。企業(yè)生產(chǎn)運營的主要任務(wù)是盡可能的把最先進的科技成果應(yīng)用于新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)，找到一條符合本企業(yè)實際的投入盡可能少、獲得盡可能大的社會經(jīng)濟效益的最可靠途徑，以保證企業(yè)目標的順利完成及實現(xiàn)。技術(shù)的先進程度，包括發(fā)明專利或關(guān)鍵技術(shù)的突破，都對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動成效有重要影響。
第二，經(jīng)濟產(chǎn)出。沒有需求的技術(shù)沒有生命力，經(jīng)濟產(chǎn)出反映的是社會接受企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的能力，體現(xiàn)著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場開拓和市場占有。企業(yè)創(chuàng)新活動的經(jīng)濟產(chǎn)出是企業(yè)各類資源投入轉(zhuǎn)化的價值形態(tài)，通過技術(shù)創(chuàng)新把生產(chǎn)出來的新產(chǎn)品或新工藝推向市場，以收回企業(yè)投入，并取得相應(yīng)的社會經(jīng)濟效益，這也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場競爭力的現(xiàn)實體現(xiàn)。
第三，研發(fā)效率。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動的一個重要方面是使企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)的效率有所提高，從而使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實施過程的品質(zhì)得以提高。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)效率既是創(chuàng)新實施的表征和結(jié)果，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的客觀尺度和主觀實力，體現(xiàn)創(chuàng)新實施的水平、質(zhì)量以及競爭能力。企業(yè)技術(shù)研發(fā)效率主要從項目研發(fā)周期、成果轉(zhuǎn)化、單位R＆D投入的專利產(chǎn)出數(shù)量等方面來衡量。
第四，創(chuàng)新管理水平。技術(shù)創(chuàng)新離不開管理，創(chuàng)新管理是技術(shù)創(chuàng)新活動的基本保證。創(chuàng)新管理水平表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)現(xiàn)和評價創(chuàng)新機會，組織技術(shù)創(chuàng)新活動的能力，技術(shù)創(chuàng)新成效顯著的企業(yè)應(yīng)具有明確而實際的創(chuàng)新戰(zhàn)略和有效的創(chuàng)新研發(fā)機制。在本評估指標體系中，創(chuàng)新管理水平的各項指標幾乎都為主觀指標，采用1-5量表實現(xiàn)量化評價操作。
四、總結(jié)與討論
總的來說，對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評估指標，目前存在著許多不同的測度指標，對于這個領(lǐng)域也比較成熟，但是對于企業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新方法成效評估指標的探討卻非常之少。本文在前人理論與實踐研究成果的基礎(chǔ)上，查閱了大量國內(nèi)外相關(guān)文獻，構(gòu)造了企業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新方法成效評估指標體系，具有如下突出特點：
第一，在評估原則上，除遵循一般指標體系設(shè)計過程中所遵循的原則外，突出遵循系統(tǒng)性、可操作性、導(dǎo)向性和利于間接績效評價等原則。
第二，在評價體系內(nèi)容上，基本涵蓋企業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新方法成效評估的各個方面，一級指標包括技術(shù)產(chǎn)出、經(jīng)濟產(chǎn)出、研發(fā)效率、創(chuàng)新管理水平4個方面，二級指標再細化共17個具體指標。
