時間：2023-07-07 16:16:53
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；進度；成本控制；施工安全
1.建筑工程施工質(zhì)量管理
建筑施工管理中的質(zhì)量管理是施工管理中的關(guān)鍵因素之一。在項目施工前承建單位要根據(jù)工程的實際情況和建設(shè)規(guī)劃來確定項目的施工質(zhì)量日標。施工人員中要配備現(xiàn)場的技術(shù)負責(zé)人，并建立完善的技術(shù)管理責(zé)任制，用科學(xué)的管理方法和認真嚴格的工作作風(fēng)做好施工質(zhì)量的技術(shù)管理理工作。從施工項目的整體要求出發(fā)，做好工程施工的技術(shù)秩序，充分的應(yīng)用科學(xué)的管理方法把技術(shù)管理集中到提升工程質(zhì)絨上，以減少工程損耗和施工周期，為工程項目節(jié)約成本，達到提升工程整體經(jīng)濟效益的目的。施工中要明確各技術(shù)管理工作的責(zé)任和權(quán)限，使各施工單位都有專職的技術(shù)負責(zé)人，做到技術(shù)質(zhì)量出問題有根可尋，并利用工程技術(shù)人員帶動施工項目的創(chuàng)造性和積極性，發(fā)揮技術(shù)人員的骨干作用。工程項目開工前還要對工程的施工組織設(shè)計進行報審，待監(jiān)理單位批準后方可進行施工。施工組織設(shè)計內(nèi)容要詳盡，重點部位材料的使用和新技術(shù)的采納要提前制定具體的施工方案，材料要進行原材料試驗，試驗結(jié)果合格報監(jiān)理單位審批。施工過程中要根據(jù)所建項目的工程特點由項日經(jīng)理提出其體的質(zhì)量保證措施，并制定相關(guān)的獎懲制度和條例，對施工中表現(xiàn)良好的施工人員做出獎勵.而對施工中有嚴重失職的人員則進行相應(yīng)的處罰。工程施工過程中一定要強化質(zhì)量管理，除了進行必要的質(zhì)量檢查以外，還要對施工項目的關(guān)鍵部位進行復(fù)查，避免因質(zhì)量問題而產(chǎn)生的重大事故。如出現(xiàn)因質(zhì)量問題而產(chǎn)生的事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定要全力組織整改，并對事故的責(zé)任人進行處理，查明事故原因做好補救措施。在質(zhì)量憐理的人員組織上，要依靠專職質(zhì)檢人員和技術(shù)人員收集施工中各階段的信息，井對信息進行整理，把質(zhì)量的動態(tài)信息反饋給項目經(jīng)理部。
2.建筑工程施工進度管理
2.1影響工程進度的因素
分析對于工程進度的影響因素，有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等，現(xiàn)實施工企業(yè)更認為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況：
（1）對項目的特點與項目實現(xiàn)的條件認識不清。比如過低的估計了項目的技術(shù)困難，沒有考慮到設(shè)計與施工中遇到的問題；低估多個單位參加工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào)；對建設(shè)條件事先未搞清楚，對項目的交通、供水、供電問題不清楚；對于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。
（2）項目參加人員的工作失誤。如設(shè)計人員工作拖拉，建設(shè)業(yè)主不能及時決策；總包施工單位對分包單位的選擇失誤。
2.2控制施工進度的具體措施
在施工進度管理的過程中，要落實項日經(jīng)理部和各級管理人員的分工、職能和任務(wù)。對所建項目進行分解，確定各個部分、各個階段的進度控制目標，制定進度協(xié)調(diào)工作制度，定期開好調(diào)度會議，健全進度記錄和報告制度，做好員工的思想工作。認真研究工程設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范，做好施工組織設(shè)計，并根據(jù)施工過程中的變化，隨時調(diào)整進度計劃。施工方法的選擇既要先進，又要可靠，選擇成熟的技術(shù)。具體管理時，要經(jīng)常與承建方、供貨廠商、分包商保持溝通協(xié)調(diào)，認真履行本方的合同義務(wù)，對對方影響工程進度的事件，要詳細記錄，及時交涉或提出索賠，當完成階段性工程或隱蔽工程時及時通知承建方及監(jiān)理單位，配合做好驗收工作，以免影響后續(xù)工作的施工進度。除了要與有合同關(guān)系的各方面保持密切的溝通和良好的合作外，還需要和沒合同關(guān)系，但與工程施工有利害關(guān)系的各方面保持接觸，爭取他們的合作、理解和支持，以保證工程的順利進行。
3.建筑工程施工成本控制管理
企業(yè)的一切管理，最終都要導(dǎo)致一定的經(jīng)濟效益，這必然反映成本管理的好壞，使得成本管理成為企業(yè)管理工作的焦點。成本在施工當中是可以控制的，因此成本控制是建筑工程項目施工管理的關(guān)鍵工作。具體包括：
（1）施工企業(yè)要收集和整理有關(guān)資料，并進行風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施。熟悉建設(shè)項目的設(shè)計圖紙與設(shè)計要求，分析建設(shè)項目價格構(gòu)成的因素，抓住施工成本最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確施工成本控制的重點。
（2）施工企業(yè)要及時而準確地掌握施工階段的工作完成量、費用支出等工程成本情況，定期檢查和對照費用支付情況，定期或不定期對工程項目費用超支和節(jié)約情況作出分析，并提出改進方案。
（3）建筑工程項目施工開始前，應(yīng)確定施工項目成本控制目標。確定的目標要注意其合理性，目標定的太高則易造成浪費，目標定的太低又難以保證質(zhì)量。
（4）施工成本控制的管理工作應(yīng)在可能變動和可控制的范圍內(nèi)進行，并將這項工作貫徹到施工企業(yè)的各個部門。要形成全企業(yè)、全員和全過程的控制，要建立起包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算管理體系。
4.建筑工程施工現(xiàn)場安全管理
建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作具體包括：
（1）針對目前在施工現(xiàn)場第一線施工的作業(yè)人員多為農(nóng)民工，他們文化素質(zhì)低、流動性大、安全意識淡薄、自我防護能力差，對這部分人要進行崗前培訓(xùn)，使他們熟悉安全防護技術(shù)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等安全教育主要內(nèi)容，做到持證上崗。
（2）嚴格審查安全施工組織設(shè)計，重點檢查新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等施工安全技術(shù)措施是否可行。要建立健全完善的安全保證體系，通過與各級各類人員、各單位、各班組逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲制度，定期對企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核。
（3）嚴格檢查現(xiàn)場施工人員各項安全器材、勞動保護等防護設(shè)施是否到位，施工現(xiàn)場易出現(xiàn)安全事故的重點部位防護措施是否到位，使用的施工機械安全控制措施是否符合國家相關(guān)規(guī)定的要求。
（4）控制和降低事故危害重點是預(yù)防。因此，要建立和完善重大事故應(yīng)急救援體系，這是安全生產(chǎn)的管理核心。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，這樣才能確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭能夠反應(yīng)迅速、措施得當。
5.施工管理的竣工驗收階段
竣工驗收是建筑工程后期施工管理的最后一環(huán)，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟，也是基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志。所以，后期施工管理是確保整個項目保質(zhì)量、保進度、低成本、保安全按期交工的關(guān)鍵。建筑工程施工管理的竣驗收階段工作包括：
（1）依據(jù)國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，按照上級批準的計劃任務(wù)書、設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求、施工單位和建設(shè)單位簽訂的合同、安裝的設(shè)備儀器說明書以及國家現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)進行竣工驗收。
（2）整理技術(shù)資料、繪制竣工圖紙、編制竣工決算，并且將這些文件資料上報有關(guān)部門審查和備案。
（3）工程經(jīng)驗收合格、達到竣工驗收標準后，要及時交付建設(shè)單位。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；意義；建議
中圖分類號：TU6 文獻標識碼：A
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的第四大支柱性產(chǎn)業(yè)，極大地促進了我國經(jīng)濟發(fā)展水平及發(fā)展速度的提升。然而建筑行業(yè)卻是一個高風(fēng)險行業(yè)，通過對建筑安全事故的調(diào)查分析我們可以了解到，建筑安全事故在建筑工程施工領(lǐng)域頻繁發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每天因建筑施工安全事故所死去的的人不少于三人，在全國范圍內(nèi)因安全生產(chǎn)事故所導(dǎo)致人員傷亡總數(shù)中，建筑安全事故所導(dǎo)致的傷亡人數(shù)高達四分之一，建筑工程項目施工安全問題已經(jīng)非常嚴重。建筑安全事故的頻繁發(fā)生已經(jīng)嚴重的制約了我國建筑工程事業(yè)的健康發(fā)展，同時也已經(jīng)開始威脅到了我國社會主義和諧社會的發(fā)展建設(shè)，若想實現(xiàn)我國建筑工程事業(yè)及社會主義和諧社會的有序健康發(fā)展，就必須采取有效措施對建筑工程施工領(lǐng)域存在的安全問題加以解決。
1 建筑工程施工項目安全管理工作所具有的現(xiàn)實意義
做好建筑工程施工項目安全管理工作是認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這一安全生產(chǎn)方針的真實體現(xiàn)。進行建筑工程施工項目安全管理有助于提高建筑工程施工質(zhì)量，在良好的安全的施工環(huán)境下施工，工作人員的工作積極性容易被調(diào)動起來，以飽滿的熱情投入到工程建設(shè)當中去，相比于在不安全的環(huán)境下進行施工，工作人員心理壓力大，精神緊張，無法將全部精力投入到施工當中，容易導(dǎo)致施工工序的漏項，進而影響工程建筑施工質(zhì)量。同時在安全的施工環(huán)境下進行施工有助于提高工程施工效率，確保建筑工程施工進度。此外，進行建筑工程施工項目安全管理工作有助于積極的推進安全生產(chǎn)教育工作的開展，提高管理工作人員以及施工人員的安全意識，確保安全管理工作中的具體內(nèi)容在每個施工環(huán)節(jié)得以落實，是降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要手段。搞好建筑工程項目安全管理工作是推動安全生產(chǎn)技術(shù)實施的重要保障，同時也有助于提高企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益。安全生產(chǎn)管理工作無論是在建筑工程施工領(lǐng)域還是在其他領(lǐng)域都具有非常重要的現(xiàn)實意義，為確保我國社會主義市場經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有不可替代的作用。
2 導(dǎo)致工程施工項目安全問題的主要原因
導(dǎo)致工程施工項目安全問題的主要原因集中體現(xiàn)在一下幾點：第一施工單位對工程施工項目安全管理工作的重要性缺乏足夠的認識，安全管理工作不到位。工程項目安全施工是確保工程建設(shè)項目順利進行的前提條件，同時也是確保工程施工質(zhì)量的先決條件。工程項目安全施工管理水平是施工企業(yè)綜合建設(shè)實力的重要表現(xiàn)形式，同時安全施工問題決定著企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益和社會效益。為此施工單位必須對工程施工安全問題予以高度的重視，在施工過程中做好安全管理工作。第二，施工工作人員安全意識薄弱，目前從事我國建筑工程施工的工作人員絕大多數(shù)都是進城務(wù)工的農(nóng)民工，這些工人受教育程度不高，缺乏安全施工培訓(xùn)及安全教育，對施工過程中存在的各種潛在的安全風(fēng)險缺乏足夠的認識，規(guī)避風(fēng)險的能力也較低。第三，施工單位安全施工管理工作不到位，安全設(shè)備投入不足，導(dǎo)致工程項目施工存在安全漏洞。
3 有效加強建筑工程施工項目安全管理工作的幾點建議
3.1 認真做好工程施工前期的安全管理工作
建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當向當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案，建立起一整套從公司總經(jīng)理到工程項目經(jīng)理，再到工地工長、班組長、現(xiàn)場安全檢查人員及全體職工層層分解落實、層層責(zé)任清晰的管理制度，以制度責(zé)任確定每一個人在工作中的位置。確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，或建設(shè)方與施工方共同對安全生產(chǎn)負主要責(zé)任的機制。設(shè)計、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。
在建設(shè)工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設(shè)工程項目的性能、保質(zhì)、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評測、驗收管理。
3.2 對建筑工程施工安全問題進行階段性管理
對建筑工程施工安全問題實施階段性管理，主要從以下幾個方面加以展開：加大安全管理投入，更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施；規(guī)范腳手架搭設(shè)，糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的做法，設(shè)置首步固定，糾正和補全橫向掃地桿，對架體進行內(nèi)封閉和立面全封閉，規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置，禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用，杜絕卸料平臺未獨立設(shè)置，正確引導(dǎo)新門形腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用，嚴禁鋼管、毛竹混搭；淘汰毛竹腳手架；規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除，規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶，督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶；觸電身亡是建筑行業(yè)四大傷害之一，無論是施工單位，還是建設(shè)單位都應(yīng)重視，必須嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)國家標準。重視采用TN-S系統(tǒng)，確保專用保護零線被用電設(shè)備使用，重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”，重視總配電房的規(guī)范設(shè)置，重視漏電保護裝置參數(shù)的匹配；對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標準要求。要保持塔吊、井架、物料提升機、圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵等施工設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率；加強和規(guī)范現(xiàn)場文明施工，重視文明施工意識宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉治理，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。
總結(jié)
建筑安全施工管理工作意義重大，建筑工程施工管理工作受建筑工程施工工序繁雜、工程量巨大、施工技術(shù)越發(fā)復(fù)雜等特點的影響，決定了施工安全管理工作的復(fù)雜性，為此針對我國建筑安全施工管理工作中存在的不足，緊靠安全管理部門的力量進行建筑工程施工項目安全管理工作是遠遠不夠的，為此必須結(jié)合設(shè)計單位、施工單位、項目開發(fā)單位、工程監(jiān)理單位等各個部門的共同努力，此外還需要發(fā)揮政府的有效監(jiān)管作用以及社會成員的廣泛參與，才能確保建筑工程施工項目安全管理工作落到實處。目前我國建筑領(lǐng)域的安全事故頻繁發(fā)生，對我國建筑施工項目安全管理工作提出了更大的挑戰(zhàn)，為此建筑施工過程中必須在 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，這一方針的指導(dǎo)下進行，加大項目開發(fā)單位以及施工單位對安全管理工作的人力、物力、財力方面得投入，在確保施工安全的前提下，追求最優(yōu)的工程質(zhì)量。
參考文獻
[1]邊爾倫.淺析我國建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與對策[J].建筑安全,2003,(12).
關(guān)鍵詞 工程項目；安全管理；施工現(xiàn)場
中圖分類號TU98 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）122-0060-02
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程速度不斷加快，建筑工程施工項目在整個城市建設(shè)過程中的地位越來越重要，但由于施工現(xiàn)場工程量浩大，存在著人員安排不合理的情況，給施工帶來了一定程度的影響。所以，進行合理有效的安全管理策略制定對保證施工項目質(zhì)量顯得很有必要。
1工程項目施工現(xiàn)場存在的問題及原因
1.1工程項目施工自身問題
和普通施工項目比起來，高層建筑對技術(shù)要求會更高一些，且工期較長，在施工過程中所引起的安全問題會更多。在高層進行施工時因為高空墜物砸傷人或預(yù)留洞口墜樓的案例比比皆是，這在一定程度上對施工工作人員提出了更高的要求。加上因高層建筑的整個施工工期較長，致使很多機器設(shè)備在現(xiàn)場放置的時間較長，隨著時間的推移，施工設(shè)備可能會出現(xiàn)反運行狀態(tài)，給工程項目帶來危險。加上工作人員若不定期對設(shè)備進行維修，就很容易引發(fā)安全事故。
1.2施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督問題
隨著人們對建筑要求的不斷提高，工程項目組對施工安全管理的要求也不斷提高。但是因為施工安全體制不健全，致使很多施工現(xiàn)場的管理規(guī)定適應(yīng)不了時代的發(fā)展需要。加上施工工程安全管理部門沒有專業(yè)工作人員進行監(jiān)管，導(dǎo)致安全事故發(fā)生率提高。此外，部分施工單位還存在著為了節(jié)省開支，撤銷安全管理部門的做法，這些因素都在一定程度上對安全管理造成影響。
工程安全管理工作是一項及關(guān)系到人們生命安全，又連接企業(yè)經(jīng)濟效益的工作，所以一定要引起相關(guān)部門的高度重視，加強政府的管理職能，將各項工作落實到位，將高層建筑施工安全問題列為重點工作。
1.3工程項目施工現(xiàn)場的技術(shù)質(zhì)量問題
現(xiàn)階段，建筑公司對于建筑工程安裝技術(shù)和科技含量要求越來越高，所以其設(shè)計到的專業(yè)面也越來越廣，且對每個專業(yè)除了具備自己本身的特定技術(shù)外還要滿足其他專業(yè)施工對于時間和空間的合理需求。若果技術(shù)成名考慮不周全就很容易出現(xiàn)問題。當下建筑公司對于施工項目的個性化要求越來越高，一定程度上增加了施工的技術(shù)難度，同時導(dǎo)致各專業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)矛盾。由此可見，施工人員對于新產(chǎn)品和新技術(shù)的應(yīng)用不到位也會給施工帶來一定的危害。
2建筑施工中的安全管理策略
2.1明確安全管理的目標和責(zé)任
為保證施工項目在整個施工過程中的安全，完善的目標體系的制定對整個施工的安全管理提供了一定的指導(dǎo)方向，同時，施工過程中需嚴格遵循安全施工，人人有責(zé)的理念。當安全管理目標確定后就將其進項分解，然后交由下面的工作人員進行落實，各環(huán)節(jié)均應(yīng)制定有針對性且目標明確的安全管理目標，明確相關(guān)工作人員在安全監(jiān)督、管理和宣傳環(huán)節(jié)的責(zé)任，不斷提高管理人員和工作人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識。
2.2加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理
首先對安全管理工作進行全面排查，對于施工過程中可能尋找的安全隱患采取積極的預(yù)防措施，將問題扼殺在施工過程中，而對于已經(jīng)發(fā)生的安全問題則通過檢查，然后及時進行整治，遇到無法處理的問題需及時上報上級主管并尋求最快的解決方案。其次，在建筑工程進行施工的過程中應(yīng)對整個工程項目實施全方位監(jiān)督，對施工過程中出現(xiàn)的違章作業(yè)等情況應(yīng)予以制止并及時對其進行糾正，以確保施工流程的規(guī)范性。最后，定期對施工現(xiàn)場的安全事故進行管理，對施工過程中不按規(guī)章制度辦事兒的人員實行有責(zé)必究，加大監(jiān)管制度和處罰力度，不斷提高工作人員的安全責(zé)任意識。
2.3加強對危險源的安全掌控
施工過程中有眾多因素會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，加強對危險源的控制可以有效減少安全施工隱患，降低事故發(fā)生的概率。所以施工單位在施工之前應(yīng)對工程項目的特點、規(guī)模等進行有效分析，同時將施工人員傷亡等安全風(fēng)險因素考慮在內(nèi)，對施工設(shè)備、人員和施工材料等各方面可能存在的危險源進行有效分析，從而推斷出建筑工程在施工過程中危險源的管理要點，然后將發(fā)生概率大，安全隱患指數(shù)高的危險源作為重點進行掌控。除此之外，還應(yīng)就危險源掌控的實際情況，有效引進國外先進安全檢查設(shè)備，構(gòu)建一批綜合素質(zhì)較高的救援隊伍，以便于在發(fā)生危機情況時，能夠最快速度對其做出控制，將損失降到最低點。
2.4建立健全完善的安全管理制度
在保證工程項目高效施工的前提下，制定完善的安全管理制度對建筑工程各項管理工作的開展具有一定的推動作用，其中安全管理工作的內(nèi)容不僅要包括各項施工內(nèi)容的規(guī)范性操作，還要結(jié)合施工項目的實際情況對安全責(zé)任和安全培訓(xùn)進行劃分，以便明確各部門之間的經(jīng)濟責(zé)任。刺猬，為防止出現(xiàn)安全管理制度只是流于形式，在施工過程中需根據(jù)實際情況對制度進行不斷優(yōu)化和完善，不斷提高管理制度的有效性。
2.5做好各項安全教育培訓(xùn)和安全宣傳工作
工程項目復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點使得建筑工程在進行施工時存在著很多管理因素、人為因素，一定程度上引起安全事故的發(fā)生，但究其根本還是人為因素最關(guān)鍵。只要做好安全教育和安全培訓(xùn)工作，不斷提高工作人員的安全防范意識和對安全隱患的控制能力，就能夠提高整個建筑工程安全管理的水平。同時，在對員工進行培訓(xùn)時應(yīng)根據(jù)實際情況有針對性的進行培訓(xùn)，并建立完善的考核制度，定期對員工進行考核，實行獎懲制度，以保證培訓(xùn)工作的有效性，不斷提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，從而更好的服務(wù)于施工項目。
3結(jié)論
總而言之，施工過程中的安全管理工作既關(guān)系到工作人員的生命安全，又和建筑企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤。所以在施工過程中需嚴格抓好對項目的安全管理工作，將項目目標層層分解并落實，不斷完善各項管理監(jiān)督管理制度，有效減少施工過程中的不確定因素，聰哥保證整個施工項目的順利完工。
參考文獻
[1]陳敏霞.建筑工程施工過程中的安全管理研究與分析[J].中國房地產(chǎn)業(yè)：理論版，2012（12）：81.
關(guān)鍵詞: 建筑工程；安全管理；項目管理
前言
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,但建筑業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)。其中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位作為整個工程建設(shè)過程的全程參與者,其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮的作用較勘察單位和設(shè)計單位要重要的多。在工程建設(shè)過程中,必須樹立“工程質(zhì)量,百年大計”思想,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,切實履行法律,法規(guī)的原則,積極保障建設(shè)工程安全生產(chǎn),營造文明和諧工程建設(shè)環(huán)境。
1 我國目前建筑工程安全管理的總體現(xiàn)狀
工程施工企業(yè)提供的是建筑產(chǎn)品，其形式多樣，施工方法多變。雖位置相對固定，但各種施工機械要隨施工進度上下左右移動，會造成諸多不安全因素; 諸如: 點多、面廣、線長，臨時工程多，安全條件差; 結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多工種、多單位交叉施工等，一旦銜接不好就可能造成相互傷害。尤其目前建筑工地的工人大部分是來自經(jīng)濟落后的農(nóng)村，自我保護意識差，對工程施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少。加之，一些管理人員安全意識淡薄，對安全管理只是掛在嘴上、寫在紙上就是不落實在行動上，抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題，忽視了安全事故帶來的嚴重后果及長遠效益。在施工過程中安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足，措施不力，甚至有法不依、有章不循。而這些問題的產(chǎn)生，與我國現(xiàn)行的管理體制及管理方法有著一定的關(guān)系。
工程施工安全管理存在的主要問題為: 各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位; 安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程落實不到位，現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違規(guī)分包現(xiàn)象十分嚴重; 特種作業(yè)無證上崗現(xiàn)象時有發(fā)生; 安全教育培訓(xùn)不夠扎實，員工安全意識和安全素質(zhì)普遍較低; 尤其基層單位大量雇用的農(nóng)民工、臨時工沒有進行過系統(tǒng)、扎實的安全教育培訓(xùn)，安全素質(zhì)差; 現(xiàn)場安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等維護保養(yǎng)及定期檢測不及時，超載、超期、帶病運行現(xiàn)象頻繁，造成了較大事故隱患。
為此，往往會導(dǎo)致高處墜落; 物體打擊; 機械工具傷害; 坍塌; 觸電; 跌扭和刺割等一系列事故的發(fā)生。
2 項目經(jīng)理應(yīng)該具備的安全管理理念
項目經(jīng)理及主要管理人員的安全管理理念和安全管理態(tài)度決定了整個項目的安全管理水平，所以必須做好安全管理的帶頭人、安全思想的傳播者，必須樹立“預(yù)防為主”的安全管理理念，把安全管理放在首位，落實科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的指導(dǎo)思想; 堅持把無事當作有事抓，小事當作大事抓，苗頭當作事故抓，居安思危，防微杜漸，警鐘長鳴。在實際工作中，應(yīng)真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實處; 營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、“人人關(guān)心安全、人人重視安全”、“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全文化氛圍，持續(xù)提高全體員工的安全意識、自我保護意識和綜合安全素質(zhì); 杜絕“違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違規(guī)分包”; 堅持“婆婆嘴、刀子心”，令行禁止、賞罰分明。除了把握好安全管理的重點，還要結(jié)合工程施工項目的不斷推進，深入全面排查安全隱患，要防止麻痹大意，強調(diào)細節(jié)管理，強調(diào)整改措施的落實，必須持續(xù)關(guān)注“安全工作的末端落實”。
3 項目經(jīng)理在安全管理過程中應(yīng)重點關(guān)注的關(guān)鍵工作
3. 1 健全安全管理機構(gòu)、選配專職安全管理人員，完善安全管理制度，為安全管理夯實基礎(chǔ)
企業(yè)安全管理組織機構(gòu)的設(shè)置、人員的配置及素質(zhì)，以及職責(zé)的履行、管理制度的落實直接影響安全管理工作，項目經(jīng)理應(yīng)該高度關(guān)注。組織機構(gòu)和人員的合理配置是安全管理工作的根本保證。項目經(jīng)理在組織機構(gòu)的設(shè)置時應(yīng)在充分考慮安全管理的分管副經(jīng)理、主管部門，同時結(jié)合項目實際，充分考慮項目安全管理風(fēng)險等級、安全管理難度、工程分部、工程專業(yè)、工作環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上設(shè)置具體安全管理崗位，確保“事事有人管、人人有專職”。在管理機構(gòu)設(shè)置時建議將工程質(zhì)量、施工安全、工程創(chuàng)優(yōu)一體化管理，系統(tǒng)化運作。選配專職安全員應(yīng)綜合考慮人員素質(zhì)，應(yīng)滿足: 政治素質(zhì)好，堅持原則，熱愛勞動保護; 掌握安全技術(shù)專業(yè)知識和勞動保護業(yè)務(wù)知識; 懂得施工生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)，了解危險因素和危險源，熟悉現(xiàn)場防護措施及應(yīng)急管理知識; 具有一定的組織協(xié)調(diào)能力等。
安全管理制度分為安全規(guī)章制度和安全管理責(zé)任制。項目經(jīng)理要高度重視并親自參與管理制度的編制審批，確保安全管理工作規(guī)范化、標準化和制度化。安全管理制度首先必須符合安全生產(chǎn)方針和客觀規(guī)律，具有一定的科學(xué)性。同時，安全管理制度要結(jié)合單位生產(chǎn)實際，要全面覆蓋工程項目施工的各項活動，要總結(jié)適合本單位的實踐經(jīng)驗，便于員工執(zhí)行，不搞煩瑣哲學(xué)，不做表面文章，文字力求簡練，規(guī)定要具體，強調(diào)可操作性。
3. 2 全面識別危險源、編制檢查表，認真組織各類安全檢查考核
項目經(jīng)理要親自組織相關(guān)部門、主要管理人員全面識別危險源，并進行風(fēng)險評估，編制安全檢查表。安全檢查表是安全系統(tǒng)工程中最基本的一種發(fā)現(xiàn)潛在不安全因素的有效工具。檢查表的制訂必須結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)、行業(yè)特點、設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境等因素，全面做出科學(xué)的分析評價。檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查周期等，要用表格的方式表示出來，使之既簡便、易懂、直觀，又能達到檢查的目的。
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，在安全工作布置的同時，應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查、不定期抽查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查和綜合性檢查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員應(yīng)對那些帶有安全隱患的工作場所，長期地進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行的檢查，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。
定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查，雖不是制度化的檢查，但其意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說，在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下，對施工單位進行的安全檢查，它更具有實際性。這樣檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，更真實，更客觀，解決處理的安全問題更有效。作為施工企業(yè)，尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。根據(jù)經(jīng)驗教訓(xùn)，在季節(jié)變化、節(jié)假日和任務(wù)轉(zhuǎn)換時機，往往是安全事故高發(fā)期。因此，夏季防暑降溫、防汛、防雷電等，冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒，節(jié)假日時期人員安全意識淡薄、思想麻痹等，都是安全管理的敏感時期。項目經(jīng)理要高度重視這些時期的安全管理，要親自組織相關(guān)人員對安全進行全方位的拉網(wǎng)式排查和整改，要做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”，開展針對性的教育管理，防患于未然。
3. 3 持續(xù)關(guān)注安全教育與培訓(xùn)，確保全員懂安全
安全教育與培訓(xùn)是企業(yè)為提高員工安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故能力，搞好安全管理和安全思想建設(shè)的一項重要工作。安全教育與培訓(xùn)的目的是使員工正確認識勞動保護、安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)知識，提高安全意識和安全技術(shù)水平，自覺執(zhí)行安全管理方針和各項法令與規(guī)章制度，使員工實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的觀念根本轉(zhuǎn)變，從而有效地防止和減少人為失誤。員工的安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，應(yīng)由安全職能部門歸口管理和組織實施。安全教育與培訓(xùn)要適時、適地，內(nèi)容合理，有針對性，方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
對于新職工和調(diào)換工種的職工必須進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于進場的職工應(yīng)實行三級安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。
企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括: 勞動保護意識和任務(wù)的教育; 安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育; 企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。
二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括: 施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定; 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度; 安全生產(chǎn)法律和文明施工要求; 工程的基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。
班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括: 從事施工必要的安全知識、機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用; 本工種安全操作規(guī)程; 班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律; 本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求; 應(yīng)急管理知識等。
安全培訓(xùn)要對決策層、管理層、作業(yè)層區(qū)分對待，培訓(xùn)的內(nèi)容要有較強的針對性。培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動中得到推廣和應(yīng)用，因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好地運用到工作中去。通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工，也應(yīng)該進行實際操作的培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前，熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)法定部門考核合格取得上崗證才能從事相關(guān)作業(yè)。
3. 4 簽訂各級安全管理責(zé)任書，嚴格按規(guī)定進行獎罰，確保安全管理正規(guī)化、制度化項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項目安全管理的實際情況把安全管理具體工作逐級分解到各部門、班組、崗位，并簽訂安全管理責(zé)任書，明確獎罰機制。建立安全管理獎罰機制和企業(yè)制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。
企業(yè)的安全工作是一項重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)會遭受損失、職工生命會受到威脅，所以對那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人，必須按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴重的，應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴罰。對于禁令不能有絲毫的折扣，不然就會“失之毫厘，謬之千里”。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定，在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害方面做出顯著成績，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，發(fā)生事故積極搶救并采取措施防止事故擴大，以及提出重要建議，有科研成果，成績顯著者也應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。通過嚴格獎懲制度推進安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
3. 5 完善應(yīng)急管理系統(tǒng)
應(yīng)急管理作為安全管理工作的重要組成部分，是提高工程施工現(xiàn)場安全應(yīng)急措施的有效手段，是控制突發(fā)事件擴展，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響的必要措施。為確保應(yīng)急管理工作有章可循，項目經(jīng)理要認真組織開展工程施工期間危害識別和風(fēng)險評估，親自參與編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括: 整體預(yù)案和專項預(yù)案。根據(jù)項目風(fēng)險管理的實際情況，在必要的情況下可邀請相關(guān)專家審查預(yù)案，及時下發(fā)至各部門、基層單位和相關(guān)協(xié)作單位，確保應(yīng)急管理體系有序運行。
為加強應(yīng)急管理工作，切實提高現(xiàn)場施工應(yīng)急能力，項目經(jīng)理要親自組織各部門、基層單位和相關(guān)協(xié)作單位調(diào)查自己施工區(qū)域可依托的消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等社會應(yīng)急救援資源，不斷健全應(yīng)急救援體系。同時，為了促進整體應(yīng)急救援水平的提高，保證工程建設(shè)的順利開展，項目經(jīng)理應(yīng)及時組織各類專項應(yīng)急演練，通過應(yīng)急演練檢驗員工是否熟悉逃生方法、應(yīng)急救援程序是否合理、應(yīng)急工作是否到位。組織應(yīng)急演練應(yīng)明確演練科目、目的及具體要求。
3. 6 特別關(guān)注“特殊時期”、“特殊作業(yè)”的全過程安全管理
特殊時期是指國家重大活動期間、節(jié)假日、夜間等特殊施工時期。特殊作業(yè)根據(jù)不同的行業(yè)而定，一般包括: 特種作業(yè)、新建項目的投產(chǎn)、重要裝置開/停車、重大工藝調(diào)整、重要部位的檢維修等安全風(fēng)險比較大的施工作業(yè)。項目經(jīng)理應(yīng)該特別關(guān)注“特殊時期”、“特殊作業(yè)”的全過程安全管理，充分進行安全風(fēng)險評估，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，入場安全教育，檢查監(jiān)督持證上崗及現(xiàn)場各崗位人員履行崗位安全職責(zé)情況，檢查督促各項安全技術(shù)措施的落實情況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀律，在應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)及時按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。
3. 7 抓好安全文化建設(shè)
安全文化是指人類安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的觀念、行為、環(huán)境、條件的綜合。包括安全的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和價值規(guī)范文化。安全文化的核心是“以人為本”、“珍惜生命”、“尊重人、愛護人”。安全文化建設(shè)是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。
項目經(jīng)理應(yīng)高度重視安全文化建設(shè)，營造良好的安全管理氛圍。項目經(jīng)理對安全文化的建設(shè)要根據(jù)項目實際從長計議、持之以恒，不應(yīng)急功近利、半途而廢。項目經(jīng)理在項目管理過程中應(yīng)因地制宜的通過會議、板報、廣播、宣傳櫥窗、畫報、簡報、評比交流、獻計獻策大討論、安全演講比賽、節(jié)日文藝晚會等多種形式營造安全文化氛圍，同時項目經(jīng)理應(yīng)長期抓好以下安全活動: 安全管理委員會( 領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室) 的活動、安全生產(chǎn)分析活動、安全生產(chǎn)檢查活動、安全生產(chǎn)競賽活動、班組安全活動、安全宣傳教育活動等。
關(guān)鍵詞：電力工程；施工；危險源；安全管理
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
1 實施危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理的意義
在電力工程建設(shè)中，導(dǎo)致重大、較大安全事故的危險源及影響因素諸多，危險源轉(zhuǎn)化為破壞力的機理復(fù)雜，傳統(tǒng)的“經(jīng)驗控制型”及“過程控制型”方式，已經(jīng)不適應(yīng)電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及管理需要的狀況。所以，運用現(xiàn)代安全管理理論，做好建設(shè)工程施工安全危險源的研究工作，是貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平，建立輸變電施工安全重大、較大危險源預(yù)警機制，實施電力建設(shè)施工應(yīng)急救援的重要內(nèi)容；也是有利于提高各參建單位安全管理水平，減少各類人員傷亡事故的發(fā)生，提高企業(yè)綜合效益；更是對保障生命和財產(chǎn)安全，建立、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的長效機制，具有重大的經(jīng)濟和社會意義。
2 危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理的應(yīng)用
2.1 重大和較大危險源的風(fēng)險識別
為了便于風(fēng)險辨識，將電力工程風(fēng)險的等級劃分為：①重大危險源，為一級風(fēng)險管理，指有可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)；②較大危險源，為二級風(fēng)險管理，指有可能發(fā)生死亡事故的施工作業(yè)；③一般危險源，為三級風(fēng)險管理，指除了重大危險源和較大危險源以外的，可能會造成人身危害的施工作業(yè)。
2.2 重大和較大危險源的分類
電力工程重大危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理，從工程類型、工序、施工設(shè)施、機械和物質(zhì)及其影響范圍考慮，對輸電線路工程、變電站(換流站)建筑工程、變電站(換流站)安裝工程、電力沉井隧道工程施工中有關(guān)重大、較大危險源進行辨識分析，認為可能造成的危害(事故)主要有以下類型：觸電、高處墜落、機械傷害、起重傷害、物體打擊、坍塌、
火災(zāi)和爆炸等。
2.3 危險源風(fēng)險管理的內(nèi)容和方法
2.3.1 重大和較大危險源的管理
1)重大危險源 必須開展施工現(xiàn)場安全保證體系的認證、專項施工安全技術(shù)方案(包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容)，通過專家認證并對專家論證審查的施工安全技術(shù)方案所提意見進行完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字，通過相關(guān)部門對屬于重大危險源開工項目安全生產(chǎn)條件審查后執(zhí)行。監(jiān)理單位必須制定專項監(jiān)理實施細則，施工單位必須辦理電力工程安全風(fēng)險作業(yè)票。
2)較大危險源 必須制訂施工安全技術(shù)方案，包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施，由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)過技術(shù)負責(zé)人審批，總監(jiān)理工程師審核執(zhí)行。監(jiān)理單位必須制定專項監(jiān)理實施細則，施工單位必須辦理電力工程安全風(fēng)險作業(yè)票。
3)一般危險源按照《國網(wǎng)公司輸變電安全文明施工規(guī)定》(國家電網(wǎng)科E2009]211號)有關(guān)要求開展安全管理。
2.3.2 危險源的風(fēng)險管理與防范
1)工程開工前，業(yè)主項目部編制項目安全文明施工總體策劃，經(jīng)建設(shè)管理單位批準后分發(fā)至各參建單位組織召開第一次安委會，組織參建項目部進行安全技術(shù)交底，收集并向參建項目部提供作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)可能影響施工安全地下管線、設(shè)施等相關(guān)資料，并提出保護措施要求。
2)工程開工前，監(jiān)理項目部應(yīng)建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé) 編制安全監(jiān)理工作方案，報業(yè)主項目部審批。審查施工項目部《項目管理實施規(guī)劃》(施工組織設(shè)計)中的安全技術(shù)措施，《專項應(yīng)急預(yù)案》、《危險源辨識、風(fēng)險評價及控制措施》、施工項目部安全管理體系，主要施工機械／工器具／安全用具的安全性能證明文件，施工項目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業(yè)人員資格證明文件。
3)工程開工前，施工項目部應(yīng)編制安全文明施工實施細則，識別并列出工程中存在的危險源及風(fēng)險等級，編制“工程施工危險源辨識、風(fēng)險評價及控制措施” 針對一級、二級危險源，必須做好以下工作：
(1)針對重大危險源，必須開展施工現(xiàn)場安全保證體系的認證、專項施工安全技術(shù)方案(包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容)通過專家認證，并對專家論證審查的施工安全技術(shù)方案所提意見進行完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審批，報監(jiān)理項目部審查。
(2)針對較大危險源，必須制訂施工安全技術(shù)方案，包括危險源辨識、風(fēng)險評價及控制措施；應(yīng)急方案以及緊急救援措施等內(nèi)容，由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)過技術(shù)負責(zé)人審批，報監(jiān)理項目部審查。
(3)針對重大危險源、較大危險源，施工項目部必須辦理電力工程安全風(fēng)險作業(yè)票。向施工項目部全體人員，講清工程項目存在的主要危險源風(fēng)險及采取的預(yù)控措施，并作好相關(guān)記錄。
2.3.3 危險源風(fēng)險管理的實施
1)在項目施工過程中，業(yè)主項目部編制各類檢查表；組織各類階段性安全檢查；根據(jù)管理需要和現(xiàn)場施工實際情況，適時開展隨機檢查，監(jiān)督檢查各參建項目部危險點辨識、風(fēng)險控制措施的落實情況；做好數(shù)碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。
2)在項目施工過程中，監(jiān)理項目部檢查施工項目部安全生產(chǎn)管理體系的運行及安全生產(chǎn)管理人員到位、履行職責(zé)情況；審查《特殊(專項)施工技術(shù)(措施)方案》、檢查施工項目部安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨笇嵤┣闆r；檢查施工項目部特殊工種、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況；督促施工項目部建立施工危險點及預(yù)控措施警示牌；對施工現(xiàn)場安全情況實施監(jiān)理巡視，做好數(shù)碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。
3)在項目施工過程中，施工項目部保證危險源風(fēng)險的控制措施以及所需資源的配置和投入，及時進行風(fēng)險評價和控制措施調(diào)整，通過動態(tài)管理，保證危險源風(fēng)險控制措施的時效性；進行崗前教育培訓(xùn)，對具有一般危險源的工程項目應(yīng)采用每Et上崗前班組交底管理。
2.3.4 危險源風(fēng)險的應(yīng)急管理
1)建設(shè)管理單位負責(zé)組建工程項目現(xiàn)場應(yīng)急工作組，組長由業(yè)主項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔(dān)任；現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍由施工項目部負責(zé)組建。
2)業(yè)主項目部督促各參建單位成立應(yīng)急管理機構(gòu)，督促施工單位針對可能造成重大人身及設(shè)備事故的重大、較大危險源，制定和完善應(yīng)急預(yù)案。會同施工項目部開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查應(yīng)急預(yù)案的有效性和響應(yīng)的及時性。
3)工程開工前，施工項目部應(yīng)分析并辨識出施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故及突發(fā)事件，對可能造成重大人身及設(shè)備事故的重大、較大危險源，制定和完善應(yīng)急預(yù)案。報監(jiān)理、業(yè)主項目部審批后在施工過程中組織落實。組織開展項目應(yīng)急預(yù)案演練，針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂并重新下發(fā)。確保預(yù)案的應(yīng)急、準備與響應(yīng)的時效性。當施工人員變動較大時，需重新組織應(yīng)急預(yù)案演練。施工項目部按應(yīng)急預(yù)案準備必要的應(yīng)急物資，安排專人負責(zé)應(yīng)急物資的管理，并定期檢查、維護保養(yǎng)。施工項目部應(yīng)開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對象應(yīng)包括全體施工人員。在施工項目部辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)、材料站(倉庫)等場所的醒目處，以展板方式公布應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，張貼宣傳應(yīng)急急救知識類圖文。
2.3.5 危險源風(fēng)險管理的檢查
1)為了讓危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作及時得到完善和改進，各參建項目部在工程開工前、施工過程中、工程竣工后應(yīng)采用不同的方式，對危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作落實情況進行檢查。檢查結(jié)果作為各參建項目部的危險源風(fēng)險和應(yīng)急管理工作評價的依據(jù)。
2)危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作，按照各參建項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查評價表進行。檢查表內(nèi)容包括了工程施工全過程危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作，分為危險源風(fēng)險管理的策劃、危險源風(fēng)險管理的實施、危險源風(fēng)險管理的應(yīng)急管理3個部分。
3)業(yè)主項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作的檢查由業(yè)主項目部自查，業(yè)主單位復(fù)查；監(jiān)理項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作的檢查由監(jiān)理項目部自查，監(jiān)理單位核查，業(yè)主項目部復(fù)查；施工項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查由施工項目部自查，施工單位、監(jiān)理項目部核查，業(yè)主項目部復(fù)查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時采取措施進行處理。
2.3.6 危險源風(fēng)險管理的評價
1)工程的危險源風(fēng)險管理評價工作是施工單位安全文明標準化工地評審、安全健康環(huán)境評價、承包商資信管理和工程各類評優(yōu)工作的重要考核依據(jù)。
2)危險源風(fēng)險管理評價工作可按照各參建項目部危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查評價表進行。各施工階段的危險源風(fēng)險及應(yīng)急管理工作檢查可根據(jù)該施工階段涉及到的內(nèi)容參照檢查表進行，檢查結(jié)果采用得分率統(tǒng)計。
3)業(yè)主項目部負責(zé)對施工項目部、監(jiān)理項目部風(fēng)險管理工作開展情況及其取得的實際效果進行綜合評價，根據(jù)實際需要，在工程開工前、施工中和工程竣工投運后等不同階段分別進行過程檢查評價，做好相關(guān)記錄。在工程竣工后、施工(監(jiān)理)合同最終結(jié)算前，由業(yè)主項目部審核確定最終評價得分，綜合評價得分將分別與合同結(jié)算、下一階段招投標資格預(yù)審及評標打分直接掛鉤。
4)施工單位、監(jiān)理單位可以參照評價機制，對各施工項目部、監(jiān)理項目部進行過程檢查和綜合評價。
關(guān)鍵詞：施工安全；管理制度；措施；
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言：建筑安全生產(chǎn)是建筑項目管理的重要組成部分，當前雖然我國對建筑安全生產(chǎn)加大了治理力度，但是目前處于的形式依然十分嚴峻，建筑在施工中的事故發(fā)生率依然較高，主要的安全管理問題有如下幾個方面。
一．安全管理中的問題
1.施工單位方面
建筑工程項目都是以控制成本為基礎(chǔ)，并且最大化追求利益，在工程項目運行中都將利潤增長為主要目標。并且忽視了安全生產(chǎn)管理，在安全意識上十分缺乏，尤其僥幸心理嚴重。這使很多施工單位在項目的安全管理上都成為形式主義。在安全責(zé)任制上不能很好的落實。雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是這些條款在實際操作上都成為了一句空話，安全生產(chǎn)責(zé)任制的不落實，使企業(yè)在管理中不能真正的安全生產(chǎn)形式的推廣，同時很多項目的安全管理人員在管理形式上敷衍塞，例如在轉(zhuǎn)包上只收取安全管理費用，對其實際操作不予監(jiān)管。在一些工程的安全管理過程中，還存在著生產(chǎn)保證體系不健全的現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為安全管理制度形式化、安全管理人員素質(zhì)不高、缺少安全投入、安全檢查基于形式等問題。在安全管理制度上，對于崗前安全教育、安全交底、日常安全檢查、安全防護等項目落實不到位。
2.安全管理水平較低
我國建筑行業(yè)很多企業(yè)都已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型，使企業(yè)朝著存管理形式邁進，這使項目成本收入和結(jié)構(gòu)控制更加優(yōu)化，隨之帶來的是工程項目的安全管理水平逐漸降低。工程建設(shè)人員多為外包隊伍，對于總承單位的安全措施規(guī)定并不能很好的了解，使工程中的安全問題頻發(fā)。很多工程項目在安全管理上形式單一，只是運用檢查的手段，缺少合理的安全預(yù)防機制。不能達到在安全風(fēng)險上做到控制和預(yù)防。在安全管理過程中，安全管理沒有真正落到實處，甚至有的規(guī)則和制度成為了掛在墻面上的條幅。在管理人員分配上，安全職責(zé)十分模糊，形成了對于安全生產(chǎn)無重視度，只有上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查才做做表面文章，但檢查完成后，又恢復(fù)現(xiàn)狀。另外很多企業(yè)對于安全管理人員的培養(yǎng)不重視，這使初始安全技術(shù)管理水平較低的主要的問題。尤其在進行施工組織設(shè)計和施工方案的編制中，缺少安全技術(shù)人員的參與，使整個施工組織設(shè)計沒有將工程特點和安全隱患做好預(yù)防，只成為了控制成本的保證書，對于工程的安全性，根本沒有實際操作性。
3.安全而投入不足
根據(jù)國家法規(guī)規(guī)定，每的工程項目都必須有相應(yīng)的安全措施費用，但是在實際項目運行中，安全措施費被挪用的問題嚴重。因為很多施工企業(yè)的負責(zé)人和項目經(jīng)理對于安全措施費用的投入十分抵觸，認為這使一筆看不到效益投資，并且安全事故不一定會降到自己頭上。所以只是單一的搶進度，忽視安全生產(chǎn)。很多項目設(shè)立了安全措施費用，但是這使在業(yè)主單位和建設(shè)主管單位要求下來繳納的，在實際應(yīng)用上常以資金不到位、周轉(zhuǎn)困難為借口進行搪塞。另外有的建設(shè)單位為了降低安全措施費用的投入，經(jīng)常壓減安全措施費用的投入。
4.缺少對重大危險源的管理
針對重大危險源在管理上缺少實際的控制，這使建筑行業(yè)中事故頻發(fā)嚴重，尤其是在特種設(shè)備、超高腳手架、移動模板、深基坑等問題上容易出現(xiàn)較大的事故。施工單位在進行重大危險源施工前沒有按照實際情況編制的安全專項方案。有的項目對于安全專項方案的編制不重視，漏洞百出，起不到實際的安全作用，同時對于危險性巨大的工程不進行專家論證，使危險源的控制缺少理論性知道，一切都憑借經(jīng)驗。
二．安全管理的改進辦法
1.提高項目的安全管理重視程度
強化對工程項目法人和主管安全領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和教育，讓主要領(lǐng)導(dǎo)提高安全生產(chǎn)的認識，更加深刻的理解安全生產(chǎn)的方針、政策，讓他們從自身思想根源上，對安全生產(chǎn)的管理工作有一個更明確的認識。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度，也是安全生產(chǎn)管理的核心。在安全體系的管理上要做到合理和健全，要以加強對企業(yè)的監(jiān)督為基礎(chǔ)，并且根據(jù)工程項目的法定人員，安全主管人員以及下級安全技術(shù)人員進行安全生產(chǎn)的重要性的落實，并且開展實際的安全管理活動。以安全工作開展作為前提，不管是在項目管理、技術(shù)控制、成本應(yīng)用等方面，必須見安全管理體系得到健全，這樣才能保證工作的有效開展。
2.在管理模式上進行改進
合理改變安全管理模式。首先要在工程項目中設(shè)立安全管理部門，并且根據(jù)法規(guī)要求進行安全管理人員的配備，要在安全生產(chǎn)中多管理工作做大落實和監(jiān)督，對于分包單位的進場人員要做好安全教育、檢查、指導(dǎo)等。對于安全生產(chǎn)做到合理的執(zhí)行。對于安全生產(chǎn)中的違章行為進行管理。在安全管理制度的應(yīng)用上，要切合實際，安全規(guī)章制度是安全管理的重要組成部分。尤其是安全標準必須符合施工的實際環(huán)境，切勿制定“百年大計，質(zhì)量第一”的形式型制度，要加強管理的針對性，并且使安全生產(chǎn)制度更加貼近實際，使職工能夠?qū)ζ淅斫夂腕w會。
3.加強建筑企業(yè)安全投入
建筑施工企業(yè)應(yīng)針對本工程的施工特點，加大對安全生產(chǎn)措施費用的投入，切不可為了節(jié)省資金，使用低價、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場的各個部位和各個環(huán)節(jié)，都要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場的臨邊、洞口搭設(shè)標準的防護欄桿，為施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱且搭設(shè)防護棚。在申報安監(jiān)手續(xù)時，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，繳納足額的安全生產(chǎn)措施費用。同時，建設(shè)、監(jiān)理單位及對安措費的使用情況進行監(jiān)督檢查，行業(yè)主管部門加強安措費的審批監(jiān)管，不符合申領(lǐng)條件的安全措施費用延緩巧：復(fù)，要求施工單位立即改正，對于施工現(xiàn)場安全措施費用不用于安全生產(chǎn)的行為嚴肅處理，禁止施工單位挪用安措費，保證專款專用，切實用于安全生產(chǎn)。
4.抓好重大危險源監(jiān)管
施工項目的重大危險源控制，是未來建筑行業(yè)安全管理的重要組成部分，因為建筑形式和規(guī)模越來越大，所以在進行施工現(xiàn)場的管理時，必須對危險源進行合理控制，才能降低危險施工的發(fā)生。首先在危險源的控制上，做到認識和分類，對其要進行動態(tài)監(jiān)控，要隨時掌握危險源的情況，要做到發(fā)現(xiàn)問題立即處理。要加強巡查和監(jiān)控，對于高危性危險源的控制上要聘請專家進行現(xiàn)場論證，并且根據(jù)工程項目制定合理的預(yù)防措施和控制體系。
結(jié)束語：
本文將建筑施工過程中的安全管理問題進行分析，總結(jié)出工程施工項目安全管理中的常見問題，并且積極的提出相對控制措施，指出了施工項目中的安全管理上的薄弱點，希望能夠通過合理的安全管理來避免安全事故的發(fā)生，形成安全第一，以人為本的社會氛圍，在保證安全生產(chǎn)的前提下，提高建筑工程項目收益。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】：土木工程、施工安全管理、項目管理
中圖分類號：S969文獻標識碼： A
【引 言】：隨著社會不斷發(fā)展過程當中，土木工程施工項目的管理同樣的存在不少的問題。土木工程施工的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，它涉及公司管理的各層次和施工現(xiàn)場的每一個操作工人，再加上土木工程產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、自然環(huán)境影響因素多等特點，決定了質(zhì)量管理的難度大，我們必須運用現(xiàn)代管理的思想和方法，按照國際質(zhì)量管理標準建立質(zhì)量管理體系并保持有效運行，覆蓋所有工程項目和每個項目施工的全過程，才能保證土木工程質(zhì)量水平不斷提高當前建設(shè)領(lǐng)域中的問題最突出的是管理不夠完善，質(zhì)量、安全形勢依然嚴峻的兩大問題。
一、土木工程施工安全管理中的主要問題
1.1、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動性大，產(chǎn)品的形式多樣化，產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，露天作業(yè)，季節(jié)性比較長，機械化程度低，材料品種繁多，安全系數(shù)小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項工作，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。安全生產(chǎn)工作是我們黨和國家的一項重要政策，是企業(yè)頭等大事，保護職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。做好安全管理工作是開展正常活動的必需要求，是一項重要的政治性任務(wù),安全生產(chǎn)的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大的價值。
1.2、在管理工作過程中，要將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，要及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或為了應(yīng)付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。
1.3、施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，從業(yè)人員素質(zhì)不高，綜合素質(zhì)較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。
1.4、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)－項目部－班組－施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。
1.5、建筑施工環(huán)境惡劣，由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
1.6、建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范，施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。
1.7、安全經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位，安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入是進行安全生產(chǎn)抓好安全生產(chǎn)的重要保證。由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴重的安全隱患。
二、土木工程施工的全過程安全控制
2.1、在建筑施工現(xiàn)場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場安全評價系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場旅工階段進行的安全評價，可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)。
2.2、提高施工作業(yè)人員的安全意識，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案增強施工作業(yè)人員的安全意識，不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力，明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，通過加強專業(yè)安全知識教育，組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座，加強員工的安全管理、建立安全機制、完善安全管理體系。對于施工中突發(fā)的意外安全事故，首先確保施工作業(yè)人員的人身安全其次保護財產(chǎn)安全。對于安全事故緊急情況，應(yīng)該制定應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制，保證應(yīng)急反應(yīng)、行動按計劃有序地進行，以及各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的預(yù)備狀態(tài)。在日常生產(chǎn)施工過程中，通過加強施工安全教育，構(gòu)建應(yīng)對安全事故的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，做到防患于木然。
三、工程建設(shè)應(yīng)是百年大計質(zhì)量第一但是質(zhì)量問題卻是層出不窮的。如在施工建設(shè)過程中的一些環(huán)節(jié)中，質(zhì)量都有所差距，這些差距積累起來就會從根本上改變整個工程的質(zhì)量。因此絕不放過每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，對有問題的施工及時糾正，是對使用單位負責(zé)、對設(shè)計單位負責(zé)、對施工單位負責(zé)，亦即對社會負責(zé)。有這樣的責(zé)任心我們的工程建設(shè)水平才能逐漸提高，才能形成良好的工作習(xí)慣，形成良性發(fā)展的建設(shè)施工環(huán)境。另一個方面質(zhì)量管理不能想到哪做到哪，既要系統(tǒng)化也要程序化，設(shè)計好整個管理流程，所有數(shù)據(jù)、項目都編制造冊，最好建立計算機數(shù)據(jù)庫存儲在計算機里。管理檢查的結(jié)論、文字、圖表圖象、問題以及糾正情況及時得到記錄。這是施工質(zhì)量管理工作信息化發(fā)展的必然趨勢也是我國土木工程施工質(zhì)量管理的不足之處，有待進一步開發(fā)完善。
四、加強安全生產(chǎn)的檢查及時排除安全隱患。
4.1落實獎懲制度有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應(yīng)的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。
4.2施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，對施工現(xiàn)場進行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安全管理部門對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo)，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時糾正或排除。
4.3特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域內(nèi)開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對性的進行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。
4.4不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下而進行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
【結(jié)束語】：土木工程建設(shè)項目的成敗在于質(zhì)量離開質(zhì)量，其他一切都無從談起要把土木工程施工的質(zhì)量管理納入整個建設(shè)項目的實施計劃以及實施過程之中，因此，土木工程項目的質(zhì)量與安全是工程建設(shè)的核心，是決定工程建設(shè)項目成敗的關(guān)鍵。“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的重大工程。
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Abstract： This paper summarizes the characteristics of highway project construction safety management， lists the cause of accidents， analyzes the highway project construction safety management status， combined with the actual situation of the highway engineering construction， puts forward the main measures of safety management， explain profound theories in simple language describes the specific content in the process of construction safety management and control measures.
關(guān)鍵詞： 公路；施工；安全；管理
Key words： highway；construction；safety；management
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）14-0138-02
0 引言
珍惜生命，關(guān)愛健康，安全生產(chǎn)是每一個建筑項目的施工企業(yè)都必須重視的問題，因為，安全生產(chǎn)關(guān)系到社會的穩(wěn)定，是我國建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。公路工程項目的安全管理是施工項目管理的重要組成部分。本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。
1 公路工程項目施工誘發(fā)安全事故原因分析
近年來，公路工程建設(shè)投資規(guī)模大，施工隊伍迅速發(fā)展，一大批新工人（特別是農(nóng)民工）未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)就上崗，安全意識差，自我保護能力差，出現(xiàn)了違章現(xiàn)象多，安全隱患多，傷亡事故多，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，引起社會廣泛關(guān)注。就誘發(fā)事故的原因來講，主要有以下幾方面：
1.1 安全規(guī)章制度不落實，安全隱患排查不認真，專職安全員雖持證上崗但技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平偏低，安全工作處于被弱化的狀況。
1.2 部分施工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對安全重視不夠，工作力度不大。
1.3 施工隊伍發(fā)展過快，職工素質(zhì)偏低，多數(shù)未經(jīng)過系統(tǒng)安全教育就上崗，缺乏安全知識和自我防護能力，而且多數(shù)分配在重活、臟活、危險作業(yè)崗位上操作。
1.4 關(guān)鍵重要的分項工程肢解分包，以包代管，包而不管現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
1.5 盲目壓工期，搶進度也往往造成事故的發(fā)生。有的建設(shè)單位不顧客觀實際，盲目壓縮合同工期。
1.6 僥幸心理和老“經(jīng)驗”還有市場。有的人把暫時沒出問題的違規(guī)操作，當做“經(jīng)驗”推廣，必然會給安全生產(chǎn)留下隱患。
2 公路工程項目施工安全管理問題分析
2.1 施工隊伍安全法制觀念淡薄 從近幾年干線公路工程建設(shè)項目的檢查和監(jiān)管情況看，公路工程項目承建單位、甚至不少安全管理人員對各類安全技術(shù)標準和安全操作規(guī)程一知半解，直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，使得安全事故隱患不能消除或制止。
2.2 安全管理力量薄弱 部分施工單位在專職安全員的設(shè)置上沒有引起充分重視，專職安全管理人員兼職現(xiàn)象較多，多從材料、后勤、文秘等部門挑選，沒有真正把技術(shù)人員充實到安全崗位中去。也有一些項目在組織機構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力財力物力支持，使得安全教育、檢查等各項工作無從談起。
2.3 安全管理意識匱乏 施工企業(yè)對專職安全員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮，忽視上崗培訓(xùn)的重要性。在機械設(shè)備管理上，施工單位未對進場設(shè)備進行安全性能驗收登記，或?qū)⒉环蠌娭菩詷藴剩呀?jīng)淘汰報廢的機械在現(xiàn)場負載使用，直接增加了事故的發(fā)生率。一些專項技術(shù)方案未層層組織進行安全交底，部分職工對安全操作規(guī)程不熟悉。
2.4 安全經(jīng)費投入不足 目前招投標多以綜合評標法為主，施工企業(yè)要想承擔(dān)施工，多數(shù)以低價中標，以低利潤獲取中標資格，在中標后不能采取強有力的措施加強現(xiàn)場管理，從精細管理中要效益，而是以犧牲質(zhì)量的精細化管理和降低安全經(jīng)費的投入為代價獲取利潤。
2.5 安全教育培訓(xùn)缺乏 施工項目安全教育在形式、內(nèi)容、時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。項目的三級安全教育包括現(xiàn)行法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場安全防護知識培訓(xùn)、班前安全技術(shù)交底等具有針對性的安全教育還遠遠不夠。
2.6 安全生產(chǎn)責(zé)任制建立不到位 一些項目安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位，沒有做到明確項目部、班組各級人員的安全責(zé)任并予以實施，特別是對施工隊伍安全責(zé)任制建立的管理沒有進行有效控制，實施過程中更缺乏有效的管理機制，安全責(zé)任制內(nèi)容缺乏必要的考核落實。
3 當前公路工程安全生產(chǎn)管理主要措施
現(xiàn)有公路工程施工安全管理工作面廣量多，安全監(jiān)管人員責(zé)任、壓力重大，某種程度上講，安全管理比質(zhì)量管理難。從誘發(fā)事故的原因分析來看，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，因此施工安全管理不是無從下手，而是大有可為。
3.1 明確施工安全監(jiān)管任務(wù)抓重點
3.1.1 要切實抓好施工現(xiàn)場隱患排查治理，這是抓好安全生產(chǎn)工作的重心。要堅持不懈地抓好安全隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理工作制度，組織技術(shù)力量對施工現(xiàn)場易發(fā)安全事故隱患的部位進行辨識，并在施工現(xiàn)場對各類安全危險源實施分級監(jiān)控，建立危險源分級監(jiān)控管理制度，對各類危險源和隱患進行掛牌公示，切實加強預(yù)防預(yù)控管理。
3.1.2 要切實抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，這是做好安全生產(chǎn)工作的前提。安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識，也要從增強安全生產(chǎn)技術(shù)知識方面著手。安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育，實行安全培訓(xùn)考核上崗制，建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。
3.1.3 要切實抓好安全生產(chǎn)督促檢查，這是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。加大安全檢查力度，是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，增強領(lǐng)導(dǎo)、職工安全意識的重要舉措。要以三鐵（鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸）的工作作風(fēng)和重獎重罰的考核獎懲機制開展好督導(dǎo)檢查工作。
3.2 提高安全管理重視程度破難點
3.2.1 著力處理好質(zhì)量管理、進度管理和安全管理的關(guān)系。質(zhì)量、進度管理好了很容易出成績、出效益，但安全管理是種潛伏工作抓不好 “100-1=0”。生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要堅持“安全第一”的方針。應(yīng)克服和制止“造價越低越好”、“工期越短越好”的盲目壓造價、壓工期的做法。
3.2.2 著力選好用好專職安管人員。要真正把懂安全、懂技術(shù)、善管理、責(zé)任心強的專業(yè)技術(shù)性人才充實到專職安全員崗位上，才能真正把工程施工安全管理工作抓實、抓細、抓出成效。同時施工企業(yè)應(yīng)在對專職安全員待遇上傾斜，政治上關(guān)心，工作上支持，切實提高其工作積極性，使安全管理工作真正有人抓，有人問。
3.2.3 著力把“一票否決”落到實處。堅定不移地把“安全一票否決權(quán)”落到實處，把它作為評選，晉級、加薪、招標投標、質(zhì)量評比、資質(zhì)定級的先決條例，以增強領(lǐng)導(dǎo)和職工“安全第一”的意識。
3.2.4 著力加大安全經(jīng)費投入。健全安全經(jīng)費保障機制，加強對施工單位安全專項經(jīng)費使用情況進行跟蹤審計，保障安全投入。增添必要的設(shè)備和設(shè)施，提高機械化水平，改善職工勞動條件，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.3 狠抓安全防控措施落實掃盲點
3.3.1 狠抓對勞務(wù)分包隊伍的安全監(jiān)管。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層組織安全技術(shù)交底，層層收繳安全風(fēng)險抵押金，實行包括項目部領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的重獎重罰，獎罰兌現(xiàn)。
3.3.2 加強設(shè)備管理，確保正常運轉(zhuǎn)，防止事故發(fā)生。現(xiàn)場對未經(jīng)檢查驗收合格的設(shè)備、設(shè)施不得投入使用，加強維修保養(yǎng)，定期進行檢查，不準帶病作業(yè)。實行三定（定人、定機、定崗）操作，堅持持證上崗。
3.4 創(chuàng)新施工安全管理方式出亮點 堅持不斷地創(chuàng)新和改進安全監(jiān)管的形式、方法和手段是有效推進安全工作的關(guān)鍵。近年來，我市公路工程施工安全管理緊緊圍繞安全監(jiān)管工作目標，找準工作創(chuàng)新的切入點和結(jié)合點，深入學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)和理論知識，努力在一線末梢監(jiān)管、安全文化建設(shè)、科技興安投入、應(yīng)急保障管理等方面創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)新的突破。
3.4.1 推行末梢工作法，其實質(zhì)是重心下移，關(guān)口前移；核心是深入一線末梢；根本出發(fā)點是做到“六個在一線”，即：情況在一線了解，責(zé)任在一線體現(xiàn)，隱患在一線治理，教育在一線開展，領(lǐng)導(dǎo)在一線檢查，成效在一線檢驗。通過在全市公路系統(tǒng)推廣，切實把安全監(jiān)管工作向班組推進，向一線末梢前移，班組安全建設(shè)實現(xiàn)了新的突破。
3.4.2 推進安全文化建設(shè)。通過邀請有關(guān)專家授課的方式，舉辦安全知識講座，重在提高決策者、管理者、從業(yè)者的綜合素質(zhì)。通過組織全員參與征集短信（警句），印制安全短信（警句）集錦，重在提高上下同心、齊抓共管安全的工作合力。通過組織干部職工觀看安全警示錄像，使安全教育更具有實效性，重在提高全員安全意識。通過擇優(yōu)選擇一些可讀性較強的安全知識書籍，重在提高安全知識的普及能力。
3.4.3 實施科技興安戰(zhàn)略，完善應(yīng)急管理機制，組織應(yīng)急救援演練。積極研究和推廣先進的施工工藝，努力研制先進的施工設(shè)備和設(shè)施，不斷提高施工的機械化程度和安全等。在重點大橋施工現(xiàn)場和重大危險源安裝視頻監(jiān)控，確保橋梁施工安全和危險源安全受控。逐步完善施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，達到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、提高能力的目的。
3.4.4 開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，切實增強推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的自覺性和主動性，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
4 結(jié)語
無危則安，無缺則全。安全管理既不能一蹴而就，更不是一勞永逸。安全管理的水平是從低到高，不斷完善，不斷發(fā)展的。當前公路工程項目的安全生產(chǎn)管理體系已經(jīng)基本建立并逐步得到完善，盡管體系在運行過程中還有不盡人意的地方，但只要我們敢于正視問題，迎難而上，開拓創(chuàng)新，相信不久的將來，公路工程項目安全發(fā)展一定會再上新的臺階。
參考文獻：
[1]李晉.新形勢下公路施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及對策[J].交通安全，2004，（9）.
摘要:影響建筑施工項目安全的因素較多,但突出表現(xiàn)出來的是各層次安全管理人員不到位、安全管理制度不健全、安全管理責(zé)任不落實、安全措施保障資金不足等問題，因此針對以上因素,提出相應(yīng)的對策。
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
近幾年來，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑產(chǎn)品趨向高、精、難，建筑工程項目施工安全問題日益突出，而施工安全事關(guān)建筑施工企業(yè)的生存發(fā)展，關(guān)乎職工群眾的生命財產(chǎn)和職業(yè)健康安全，關(guān)乎員工家庭幸福，關(guān)乎企業(yè)和諧穩(wěn)定,是建筑施工企業(yè)能否做大做強的重要因素。深刻認識施工企業(yè)當前面臨的安全生產(chǎn)形勢,進一步加強安全生產(chǎn)管理工作,最大限度地控制各類安全隱患,杜絕各類事故的發(fā)生,是企業(yè)當前義不容辭的責(zé)任，也是企業(yè)生存的前提和根本，下面我結(jié)合自己的工作實際，從施工安全管理者角度，談幾點看法，與大家共同探討。
一、施工項目安全生產(chǎn)管理中存在的若干問題
1、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量不夠，或存在掛名不在崗現(xiàn)象。各層次管理人員對工程項目施工安全的重要性認識不足,不能主動地、有針對性地預(yù)防安全事故的發(fā)生，項目安全工作準備不充分。施工安全管理制度缺失，安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到落實。安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有建立、健全是安全事故發(fā)生的一個重要原因,由于沒有規(guī)章制度可遵循，各層次安全管理人不按制度管理，隨心所欲胡亂罰款，造成施工人員情緒對立，給安全管理帶來阻力，長此以往，造成安全管理失控，極易發(fā)生安全事故。 2、安全管理人員地位不高，工作積極性不強。建筑施工企業(yè)給予安全員的各種待遇偏低,通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員,相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低,影響著安全員工作積極性的發(fā)揮;另一方面因為職責(zé)、權(quán)限受限,當他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后,必須請示項目主要負責(zé)人才敢作出整改和處罰決定,對重大安全隱患不敢越級反映,甚至在報告項目主要負責(zé)人多次仍得不到明確答復(fù)的情況下,仍然不敢及時果斷地采取措施,這樣很容易造成安全事故的發(fā)生。3、安全生產(chǎn)措施費投入不到位,缺乏必要的監(jiān)督使用措施。用于安全生產(chǎn)的措施費不足,一是很多建設(shè)單位給施工單位的承包價是一次性包死,雖然名義上安全措施費做為不可競爭費用給了施工單位，但建設(shè)單位實行限價，壓低分部分項工程造價，把施工過程中發(fā)生的所有費用都在總價內(nèi),造成施工單位低價中標，二是施工單位在施工過程中用于安全生產(chǎn)的費用少投入或不投入。發(fā)生安全事故一個很重要的原因就是各層次安全管理人員和作業(yè)人員不能得到必要的安全教育培訓(xùn)，施工現(xiàn)場用于安全保證措施沒有足夠的資金支持。
二、加強施工項目安全生產(chǎn)管理的若干對策
鑒于當前形勢,為有效遏制施工項目安全生產(chǎn)管理不到位的現(xiàn)象,迅速扭轉(zhuǎn)安全形勢的不利局面,筆者認為可以采取以下若干部對策:
1、從總公司—分公司—施工項目部均按照國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全管理人員到崗。
2、各層次安全管理人員正確認識安全生產(chǎn)管理工作,有預(yù)見性、針對性的制定施工安全管理措施。一個新上項目,除了進行必要的準備外,在施工前認真研究分析圖紙，由項目總工組織相關(guān)人員編制切實可行的施工方案及安全技術(shù)措施,編制方案和措施時要細之再細,考慮全面。危險性較大工程、工藝復(fù)雜工程必要時應(yīng)請專家指導(dǎo)施工方案編制,并請相關(guān)專家對方案進行論證。
3、建立、健全各項安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全各項安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，簡單地說,就是責(zé)任分解,定崗定責(zé),層層負責(zé),一級抓一級。每一個項目管理崗位都有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,都要向上一級管理人員負責(zé),只是責(zé)任的大小不一樣,管理的方面不一樣,同時上一級管理人員要落實好管理責(zé)任。首先就是抓制度建設(shè),獎有章,罰有據(jù)，獎罰分明，二抓榜樣的示范作用,上級按照本級的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實,抓好典型,示范給下級看;下級再對照上級對本級的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實,示范給再下一級看,環(huán)環(huán)相扣,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能得到落實,安全管理才會處于有序可控狀態(tài)。4、提高安全管理人員地位，激發(fā)安全管理人員工作積極性確保安全生產(chǎn)有序可控總公司到項目部，要充分認識和高度重視安全管理工作的重要性，在總公司，安全管理機構(gòu)的負責(zé)人擔(dān)任安全副總，分公司安全管理機構(gòu)的負責(zé)人擔(dān)任安全副經(jīng)理，項目部 安全管理機構(gòu)的負責(zé)人擔(dān)任項目副經(jīng)理，這樣才能保證各層安全管理人員有職有權(quán)，對于及時整改事故隱患，保證安全生產(chǎn)發(fā)揮重要作用，同時在工資待遇、職稱評定、評選先進等方面向各層次安全管理人員傾斜，激發(fā)各層次安全管理人員的工作熱情，保證安全管理工作良性發(fā)展，有序可控。
5、保障安全生產(chǎn)措施費的足額投入，是確保安全生產(chǎn)的重要前提。只有安全生產(chǎn)措施費投入到位，才能保障安全教育和安全培訓(xùn)的開展，才能可能完善各項安全警示、標示、標語，才能設(shè)置齊全有效的各種安全防護措施，才能及時有效的整改檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，順利實現(xiàn)安全管理目標。
