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第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè) 工程 項(xiàng)目 全過程

中圖分類號(hào)：TE94文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

正文：

一、引言

建設(shè)工程項(xiàng)目管理，尤其是對(duì)于規(guī)模較大的大型項(xiàng)目而言，由于其涉及的內(nèi)容多、覆蓋的范圍廣、涵蓋的專業(yè)多等因素，組織工作量大，管理難度大。如果項(xiàng)目管理不到位，輕則影響到工程實(shí)施進(jìn)度，增加項(xiàng)目投資，重則有可能致使項(xiàng)目無法投運(yùn)，達(dá)不到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期目的。為做好建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，本人結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式進(jìn)行了思考和梳理。

二、全過程管理模式概述

建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式，顧名思義，就是對(duì)項(xiàng)目的全過程實(shí)施全面、系統(tǒng)地管理，從而確保項(xiàng)目按期、保質(zhì)保量投運(yùn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種管理方法。建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式的核心要求是對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管控，根本目的是保證工程質(zhì)量、確保工程按計(jì)劃完工、控制施工成本，最終目標(biāo)是確保項(xiàng)目的良好投運(yùn)，以便達(dá)到實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的最終目的。建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式，并不是簡(jiǎn)單地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行管理或組織，而是采用技巧性組織，或者優(yōu)化、整合的方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行最優(yōu)化的管理，或最高效地組織，使建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

三、全過程管理模式的應(yīng)用分析

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，采用全過程管理模式，必須要滿足以下應(yīng)用條件，才能充分發(fā)揮出全過程管理模式的作用，體現(xiàn)出該種管理方式的先進(jìn)性和有效性。首先，是全過程管理理念的建立。思想決定行動(dòng)，要使全過程管理模式能夠得到有效應(yīng)用，必須在建設(shè)工程項(xiàng)目所在企業(yè)中形成全過程管理的理念和氛圍，使參與項(xiàng)目管理的各部門和骨干人員都有項(xiàng)目全過程管理的意識(shí)和理念。否則，將會(huì)出現(xiàn)“事不關(guān)己”的情形，也無法調(diào)動(dòng)參與部門或人員的工作積極性，該模式也就無法采納或運(yùn)用。因此，全過程管理理念的建立，是應(yīng)用和實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理的思想基礎(chǔ)。其次，要與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式相適應(yīng)。建設(shè)工程項(xiàng)目的提出，是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而實(shí)施的；不論全過程管理模式多么的先進(jìn)有效，如果與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式不匹配，那么實(shí)施效果也會(huì)大打折扣。因此，全過程管理模式必須要與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式相適應(yīng)，才能發(fā)揮出最大作用。最后，應(yīng)與建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小相配套。全過程管理模式不是完全使用于任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的。這種管理模式，對(duì)于小型項(xiàng)目比較容易實(shí)施，對(duì)于大型或超大型的工程建設(shè)項(xiàng)目而言，不是不能適用，而是不能單一地或毫無變通地直接應(yīng)用。否則，將會(huì)降低工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效率，或引發(fā)其他的問題。

四、全過程管理模式的利弊分析

1. 全過程管理模式的優(yōu)勢(shì)分析

全過程管理模式對(duì)于提高建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施效率、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管控、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化、達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目的等方面具有積極的作用和顯著的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，也便于全面掌握建設(shè)工程項(xiàng)目的整體情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理。該模式的優(yōu)勢(shì)分析，在此不做詳細(xì)闡述，此處重點(diǎn)對(duì)該模式的不利之處進(jìn)行分析說明，并結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新。

2. 全過程管理模式的弊端分析

全過程管理模式，要求對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的管理，雖然具有很多優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在一些弊端：一是各工作環(huán)節(jié)之間的配合協(xié)作問題，會(huì)影響到工作進(jìn)度。因?yàn)槿^程管理模式，在實(shí)際應(yīng)用過程中，較為容易發(fā)生各工作環(huán)節(jié)之間不能有序銜接的問題，如果處理不好的話，很可能會(huì)造成延誤工作進(jìn)度的情況。二是職責(zé)分工的問題，容易造成推諉扯皮的情況。全過程管理模式雖然是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施全過程進(jìn)行管理，但并不是一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的“全權(quán)負(fù)責(zé)”。因此，這種管理模式，在強(qiáng)調(diào)人人參與、全程負(fù)責(zé)的情況下，容易出現(xiàn)推諉扯皮，或責(zé)任不清、界限不明的問題，進(jìn)而會(huì)發(fā)生人人都在管而人人都不管的情形。三是對(duì)參與員工的綜合素質(zhì)要求比較高，人員選擇難度較大。由于全過程管理模式要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施全過程進(jìn)行跟蹤管理，因此對(duì)于承擔(dān)項(xiàng)目全過程管理的團(tuán)隊(duì)人員來講，必須要有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，既要有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，又要有綜合協(xié)調(diào)、解決問題、推進(jìn)工作的能力。同時(shí)，由于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中的側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)管理人員所需的專業(yè)知識(shí)要求也不一樣，通常情況下，單一的專業(yè)技術(shù)人員或管理人員很難勝任每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求或?qū)I(yè)知識(shí)要求，因此難免會(huì)出現(xiàn)無法勝任或顧此失彼的情形，從而對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生不利影響。因此，一旦選人用人方面出了問題，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。

五、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理模式的創(chuàng)新與完善

針對(duì)全過程管理模式的弊端，結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式進(jìn)行了改進(jìn)與創(chuàng)新――提出了分段式全過程管理模式。這種管理模式的核心是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行科學(xué)合理地“分段”，即按照一定的原則或方法將項(xiàng)目的實(shí)施全過程劃分為不同的工作環(huán)節(jié)，突出各分段的過程管控，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的組織和管理，從而確保項(xiàng)目實(shí)施全過程的順利推進(jìn)。這是建設(shè)工程項(xiàng)目分段式過程管理的關(guān)鍵。具體的劃分原則和方法，需要結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際以及現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)或管理模式而確定。采用分段式全過程管理時(shí)，建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程通常分為：前期工作（側(cè)重于建設(shè)工程項(xiàng)目的可研、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)）、實(shí)施階段（即建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)階段）、驗(yàn)收投運(yùn)（即工程最終的完工驗(yàn)收、結(jié)算及投運(yùn)）等三個(gè)環(huán)節(jié)。

根據(jù)相關(guān)部門的不同職責(zé)劃分，前期工作階段一般由計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)完成，該環(huán)節(jié)與實(shí)施階段的銜接以施工圖設(shè)計(jì)為界。實(shí)施階段通常由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)完成，并與計(jì)劃管理部門共同完成施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)計(jì)劃管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段中與前期工作相關(guān)的工作繼續(xù)負(fù)責(zé)。驗(yàn)收投運(yùn)階段則由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，既可對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行最終的驗(yàn)收，確保投運(yùn)后的統(tǒng)一調(diào)度，并滿足生產(chǎn)管理的條件，同時(shí)又可以對(duì)項(xiàng)目管理部門的工作成果實(shí)行“第三方監(jiān)督”，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

推行分段式全過程管理模式，也要有相應(yīng)的前提條件：一是要建立起各“段”工作的有序銜接，密切協(xié)作的工作氛圍和協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。將建設(shè)工程項(xiàng)目全過程“人為”地予以分“段”后，各段之間只是相對(duì)地劃分，并不能完全地孤立。因此，在實(shí)際運(yùn)行過程中，就要使各“段”之間能夠密切配合，緊密協(xié)作，不僅是對(duì)自己所負(fù)責(zé)的這一“段”工作承擔(dān)責(zé)任，又要為本“段”工作的延續(xù)性工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，各“段”之間的銜接必須緊密、無縫，才能體現(xiàn)這種模式的優(yōu)勢(shì)。二是要建立起配套的責(zé)任追究和考核激勵(lì)機(jī)制。責(zé)任追究和考核激勵(lì)機(jī)制，是調(diào)動(dòng)人員工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性的一個(gè)有效措施。同時(shí)，也是保證工作任務(wù)按期完成的有利保障。配套的責(zé)任追究，可以促進(jìn)人員認(rèn)真履職；考核激勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，主動(dòng)按要求完成任務(wù)。尤其是分段式全過程管理，需要相互之間的密切配合，強(qiáng)調(diào)工作的主動(dòng)性，責(zé)任追究與考核激勵(lì)就顯得尤為重要了。三是要加強(qiáng)員工責(zé)任心的教育與職業(yè)道德的培養(yǎng)。員工是建設(shè)工程項(xiàng)目分段式全過程管理的關(guān)鍵，即使制度再全面、規(guī)定再細(xì)致，總是與實(shí)際情況有出入，而項(xiàng)目在實(shí)施過程中不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)、困難、問題等不計(jì)其數(shù)。而分段式全過程管理模式，既要求各段的獨(dú)立，又要求分段之間的銜接，加之不同的人所做的工作質(zhì)量或效果又不盡相同，否則，將會(huì)前功盡棄。因此，對(duì)于人員的責(zé)任心和職業(yè)道德教育要求比較高。

總結(jié)

建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式，對(duì)于一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目非常適用，但對(duì)于超過一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目，在應(yīng)用時(shí)容易顯露出弊端。而分段式全過程管理模式，既滿足了大型建設(shè)工程項(xiàng)目的管理需求，又將復(fù)雜、繁多的項(xiàng)目組織工作量在專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上，劃繁為簡(jiǎn)，劃大為小，最大程度降低項(xiàng)目實(shí)施過程管理的工作量和繁雜程度，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。該模式具有推廣和應(yīng)用的較好前景和實(shí)踐潛力。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇宗炎.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目管理全過程[J].廣東建材，2011(10).

第2篇

摘要：建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理應(yīng)始終貫穿于工程的全過程，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文從工程造價(jià)全過程管理出發(fā)，分析了當(dāng)前工程造價(jià)全過程管理存在的問題，并探討了加強(qiáng)工程造價(jià)全過程管理的主要對(duì)策，以期對(duì)工程造價(jià)全過程管理工作有所借鑒。

關(guān)鍵詞：全過程；工程造價(jià)管理；合同管理；動(dòng)態(tài)管理；造價(jià)咨詢

Abstract: the construction project engineering cost management should always throughout the whole process of the project, in order to get the best economic benefit and social benefit. This paper, from the whole process of project cost management, analyzes the process of project cost management problems, and discusses the importance of the whole process of project cost management main countermeasures to project cost management make reference to the whole work.

Keywords: process; Project cost management; Contract management; Dynamic management; Cost consultation

近年來，建設(shè)行業(yè)得到較快發(fā)展，工程項(xiàng)目也越來越多，施工企業(yè)為了獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，并具有動(dòng)態(tài)性及復(fù)雜性。文章結(jié)合實(shí)際工作，探討了目前建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理存在的一些問題，并根據(jù)相關(guān)問題提出了具體的應(yīng)對(duì)對(duì)策。

1 工程造價(jià)全過程管理中存在的主要問題

1.1 專業(yè)技術(shù)人員配備不足，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏

我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中大多是分散建設(shè)、分散管理。對(duì)于一個(gè)單位來說，建設(shè)任務(wù)是階段性工作，管理機(jī)構(gòu)多為臨時(shí)組建，對(duì)外招聘專業(yè)技術(shù)人員非常困難，而內(nèi)部抽調(diào)的項(xiàng)目管理人員往往是既不具備建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)又欠缺實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)。與長(zhǎng)期從事工程施工的建筑公司相比，這種專業(yè)背景與工作經(jīng)驗(yàn)的不對(duì)稱，使得建設(shè)單位在項(xiàng)目管理中處于劣勢(shì)地位。

1.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置不順，內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢

工程項(xiàng)目管理部門與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)分屬不同的領(lǐng)導(dǎo)分管，雖各負(fù)其責(zé)，有了制約機(jī)制，但溝通協(xié)作機(jī)制仍不健全，扯皮、踢球現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如某單位在建項(xiàng)目因功能設(shè)計(jì)調(diào)整而必須變更時(shí)，由于事前缺少必要的溝通說明，審計(jì)部門對(duì)該項(xiàng)變更遲遲不予認(rèn)可，施工單位被迫停止施工，延誤了工期，施工積極性被挫傷，施工單位就停工損失提出索賠。建設(shè)管理與造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)整體，是項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)方面，是相輔相成的，不能人為割裂，否則就會(huì)阻斷二者的必然聯(lián)系，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

1.3 合同管理環(huán)節(jié)薄弱

1）缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)合同管理人才。建設(shè)工程施工合同內(nèi)容復(fù)雜，牽涉眾多專業(yè)，要求合同簽訂人要具備相關(guān)專業(yè)和法律基本知識(shí)，但有的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少這樣的人才，導(dǎo)致合同簽訂不嚴(yán)密，一旦發(fā)生糾紛即處于被動(dòng)應(yīng)訴，不能有效地保護(hù)自身利益。

2）對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不足，管理混亂。一些單位不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制也不健全，一個(gè)單位內(nèi)部的眾多部門都可以和外部機(jī)構(gòu)簽署合同，責(zé)任不明確。

1.4 有關(guān)基礎(chǔ)工作薄弱

1）工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)不夠健全。我國(guó)各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收集、整理和的各類工程價(jià)格信息嚴(yán)重滯后于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不能及時(shí)工程材料價(jià)格指數(shù)，其手段和管理方法不適應(yīng)于科學(xué)化、信息化的管理要求，無法及時(shí)指導(dǎo)對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。

2）跟蹤審計(jì)上的參與人員數(shù)量較少，素質(zhì)普遍不高。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范以及建設(shè)單位壓低審計(jì)酬金等__原因，使得造價(jià)咨詢企業(yè)沒辦法在其所服務(wù)的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目上投入足夠的高素質(zhì)審計(jì)人員，而實(shí)際工作則成了為竣工結(jié)算審計(jì)收集資料。顯然，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的目標(biāo)。

3）政府部門和行業(yè)管理組織對(duì)造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理不規(guī)范，行業(yè)法規(guī)建設(shè)有待加強(qiáng)，行業(yè)自律需要強(qiáng)化。缺乏專業(yè)保險(xiǎn)制度和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)負(fù)責(zé)制，使得咨詢服務(wù)不能與法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)系起來，審計(jì)人員不能人盡其職，無法保證服務(wù)質(zhì)量。

1.5 管理混亂

有些建設(shè)項(xiàng)目的管理制度不健全，或雖有制度卻成擺設(shè)，往往造成管理混亂，不按程序辦事，導(dǎo)致工程工期拖延、安全質(zhì)量事故頻發(fā)、工程造價(jià)失控，從而造成國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)重大損失。

2 加強(qiáng)工程造價(jià)全過程管理的主要對(duì)策

2.1 建立專業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

建設(shè)工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及方面多，參與大型工程的施工隊(duì)伍往往有幾十個(gè)甚至上百個(gè)，數(shù)千至幾萬人參與施工，工期有幾年至十幾年，再加上新材料、新工藝以及工程建設(shè)中不斷碰到的新問題，可謂管理工作千頭萬緒，協(xié)調(diào)任務(wù)十分繁重，而這些都是非專業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)所能勝任的。因此，建設(shè)單位如果沒有條件建立專業(yè)化的項(xiàng)目管理班子，可以把項(xiàng)目委托給項(xiàng)目代建公司進(jìn)行管理，從而保證建設(shè)項(xiàng)目得到專業(yè)化的管理。

2.2 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)

1）工程項(xiàng)目管理部門和審計(jì)部門就項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)共同對(duì)分管基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，則便于兩個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)溝通，有利于項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作的開展。

2）建立內(nèi)部工作例會(huì)或辦公例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)或會(huì)商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施過程中的變化及調(diào)整，工程變更實(shí)施之前要進(jìn)行論證、分析，對(duì)已施工完畢的變更項(xiàng)目要進(jìn)行審核、確認(rèn)，讓審計(jì)部門全方位、動(dòng)態(tài)地了解、掌握項(xiàng)目建設(shè)的各方面情況，使他們主動(dòng)參與造價(jià)控制和管理。

2.3 加強(qiáng)合同管理

合同管理是造價(jià)管理的重要依據(jù)，是控制造價(jià)的基礎(chǔ)性文件，因此應(yīng)建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，制定合理的合同管理制度，配備專職的合同管理人員，對(duì)合同管理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)和法律基本常識(shí)及職業(yè)道德培訓(xùn)。要采用規(guī)范的合同文本，規(guī)范合同簽訂程序，合同一經(jīng)簽訂要熟悉并領(lǐng)會(huì)合同條款，就可能產(chǎn)生的索賠和反索賠進(jìn)行研究。合同履行后要加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同缺陷并采取補(bǔ)救措施。

2.4 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，完善信息體系

信息是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確完整的信息，將在很大程度上提高工程管理及審計(jì)工作人員的工作成效。建筑市場(chǎng)是不斷變化的，如價(jià)格、利率、匯率等，所以只有準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)多種動(dòng)態(tài)因素的影響，使工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理貫穿于施工項(xiàng)目的全過程，并采用科學(xué)的計(jì)算方法和計(jì)價(jià)依據(jù)，才能有效控制施工項(xiàng)目建設(shè)投資。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息，是建設(shè)者取得勝利的關(guān)鍵。在國(guó)外，政府定期工程造價(jià)資料信息，為政府工程項(xiàng)目的估算提供參考；社會(huì)咨詢公司價(jià)格指標(biāo)、成本指數(shù)等造價(jià)信息，指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。而我國(guó)的造價(jià)信息卻都是由政府建設(shè)主管部門或者是政府建設(shè)主管部門下設(shè)的造價(jià)協(xié)會(huì)的，這樣的價(jià)格信息后顯得競(jìng)爭(zhēng)因素太少，抑制了投資者和發(fā)包方的積極性和創(chuàng)造性。因此，必須盡快建立多渠道的信息體系。

2.5 規(guī)范辦事程序

施工項(xiàng)目的程序化是合理管理造價(jià)的基本前提，一套完整的工程造價(jià)管理的程序，是完成施工項(xiàng)目跟蹤審計(jì)目標(biāo)的保證。以下是實(shí)際工作中總結(jié)出的造價(jià)管理程序，事實(shí)證明它在施工全過程造價(jià)管理中發(fā)揮了顯著作用。

1）工程變更程序

凡工程涉及的方案均應(yīng)按圖1進(jìn)行，否則認(rèn)為無效變更，而由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由責(zé)任單位支付。

圖1設(shè)計(jì)變更處理流程圖

2）支付與結(jié)算管理流程

為規(guī)范工程結(jié)算管理，所有施工項(xiàng)目工程結(jié)算均應(yīng)按圖2進(jìn)行。

圖2支付與結(jié)算管理流程圖

2.6 建立專業(yè)責(zé)任賠償制度與現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)負(fù)責(zé)制

為解決目前工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息的問題，國(guó)家應(yīng)盡快制定專業(yè)責(zé)任賠償制度，要求工程造價(jià)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生錯(cuò)誤（無論是主觀或客觀）后，都要進(jìn)行賠償。建立現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)實(shí)名制，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)全面實(shí)施監(jiān)督管理。

2.7 規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)

規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，使得工程造價(jià)咨詢單位能以較合理的酬勞開展工作。這是提高施工階段造價(jià)管理質(zhì)量的保證。

建立有形市場(chǎng)后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng)，那么政府所代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制。企業(yè)如不自律，政府就強(qiáng)之以法，從而更充分地發(fā)揮出政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。

3 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜的工作，涉及到工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面，因此，必須要有全過程造價(jià)管理的意識(shí)。只有將工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，處理好造價(jià)管理存在的問題，并采取切實(shí)有效的管理對(duì)策，才能提高工程造價(jià)管理水平，是工程造價(jià)管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

第3篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理、專業(yè)化、職業(yè)化

Abstract: Project Management Company of project management as a service industry, providing consultation outcomes is still an emerging industry strength, the relevant state laws and regulations are still no strict definition and legal status. Increasingly apparent, but with the important role of large-scale development projects, specialization and professional project management company should not be overlooked.

Keywords:project management, professional, professional

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的不斷融合，工程建設(shè)市場(chǎng)正發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)的由業(yè)主臨時(shí)組建、培訓(xùn)一個(gè)建設(shè)班子進(jìn)行工程管理的模式，不但已經(jīng)難以適應(yīng)高水平項(xiàng)目管理的需要，而且其諸多弊端也日益明顯。基于此，迫切需要改革目前的工程建設(shè)管理制度，選擇專業(yè)化、職業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，即：項(xiàng)目管理公司，是降低和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的最佳方法之一。尤其是項(xiàng)目投資額越高、項(xiàng)目越復(fù)雜且難度大的工程，項(xiàng)目管理更能體現(xiàn)它的優(yōu)勢(shì)。

二、工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

一是專業(yè)化，由建設(shè)單位組建臨時(shí)的基建班子，一般對(duì)建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)熟悉不夠，缺乏相應(yīng)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)以及工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化難以體現(xiàn)，整體效益受到影響，而項(xiàng)目管理公司則是從事工程項(xiàng)目較多的專業(yè)公司，在這方面具有相對(duì)豐富的經(jīng)驗(yàn)；

二是職業(yè)化，在傳統(tǒng)模式下，政府和業(yè)主自己管理得多。一個(gè)工程項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目管理人員隨之被解散或者轉(zhuǎn)入生產(chǎn)管理，工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)難以積累，導(dǎo)致社會(huì)資源浪費(fèi)。此外，臨時(shí)班子人員缺乏職業(yè)化支撐，短期行為普遍，行政權(quán)力容易直接介入，極易造成決策失誤和監(jiān)督失靈，使項(xiàng)目投資效益低下，滋生腐敗，工程質(zhì)量得不到保證，而項(xiàng)目管理公司則是職業(yè)化公司，經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)積累豐富；

三是成本效益可有效控制。在專業(yè)化與職業(yè)化同時(shí)缺失的情況下，投資成本低、工程效益高、建設(shè)工期短、技術(shù)和質(zhì)量水平高的理想目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。只有借助專業(yè)項(xiàng)目管理公司的技術(shù)力量，才有可能從成本、進(jìn)度、質(zhì)量等方面整體把控工程項(xiàng)目。

三、工程項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容

工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容，根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍的具體情況而定。從全過程角度而言，項(xiàng)目管理服務(wù)可包括如下主要部分：前期策劃與手續(xù)管理、設(shè)計(jì)管理、投資管理、招投標(biāo)與采購(gòu)管理、合同管理、施工管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、信息資料管理等。

前期策劃與手續(xù)管理

工程項(xiàng)目的前期策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目功能要求和目標(biāo)，進(jìn)行總體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案。總體規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時(shí)也是項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)實(shí)施的綱領(lǐng)。

根據(jù)建設(shè)工程的需要，項(xiàng)目管理公司還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項(xiàng)報(bào)審報(bào)備手續(xù)，并協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行工程的驗(yàn)收和交接手續(xù)。在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，從前期的立項(xiàng)直到最后的工程竣工驗(yàn)收備案，其涉及的報(bào)批、報(bào)審和報(bào)備手續(xù)極為繁瑣復(fù)雜。業(yè)主方作為非專業(yè)單位，并不了解上述手續(xù)，若自行辦理不僅成本較高、時(shí)間較長(zhǎng)，更可能長(zhǎng)期無法通過審批。

鑒于此，在項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)盡量由項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)辦理上述手續(xù)，以充分利用項(xiàng)目管理公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源加快審批程。

設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)管理內(nèi)容主要包括設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制、平面功能的審核審定、對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理。

我國(guó)目前的工程設(shè)計(jì)操作實(shí)踐存在較大的缺陷，比如：

（1） 施工圖設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，沒有納入施工單位招標(biāo)范圍內(nèi)，施工單位僅按圖施工，不利于設(shè)計(jì)與施工的銜接，也不利于發(fā)揮先進(jìn)施工技術(shù)的作用。從國(guó)際慣例看，設(shè)計(jì)單位所做的工程設(shè)計(jì)，只到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度，不出施工圖設(shè)計(jì)。在施工單位投標(biāo)的過程中，把施工圖設(shè)計(jì)擺在龍頭地位，以先進(jìn)施工技術(shù)方案來體現(xiàn)保證質(zhì)量、降低成本、加快進(jìn)度。

（2） 設(shè)計(jì)依據(jù)主要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，而國(guó)家規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展需求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)落后于實(shí)踐；同時(shí)，設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)過程中，對(duì)業(yè)主方建設(shè)需求的考慮也不夠，導(dǎo)致建設(shè)功能的下降和后期工程設(shè)計(jì)變更的增加。

（3） 土建設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的分家，導(dǎo)致了工程項(xiàng)目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題，使工程造價(jià)普遍較高。

基于上述情況，在工程項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)設(shè)計(jì)的管理。項(xiàng)目管理公司應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)知識(shí)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的銜接，加強(qiáng)土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的銜接；從經(jīng)營(yíng)角度確認(rèn)總體平面功能，最大限度保證設(shè)計(jì)文件符合業(yè)主方的建設(shè)需求；從造價(jià)角度，確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。目前國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理中還未充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)管理的重要性。

3、投資管理

投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和審核設(shè)計(jì)概算，審核施工過程中的洽商變更費(fèi)用，進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項(xiàng)目管理公司具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。

4、招投標(biāo)與采購(gòu)管理

招標(biāo)工作是工程建設(shè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，項(xiàng)目管理公司應(yīng)具備招標(biāo)資質(zhì)，以業(yè)主方進(jìn)行施工單位和材料設(shè)備等項(xiàng)目的招標(biāo)工作。具體而言，招投標(biāo)管理工作主要包括如下內(nèi)容：

（1）編制招標(biāo)文件，主要是招標(biāo)文件中的《工程量清單》和《招標(biāo)控制價(jià)》等有關(guān)技術(shù)文件的編制；

（2）組織招標(biāo)工作，包括發(fā)放招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查和答疑，組織回標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；

（3）組織合同談判和簽署。

5、合同管理

合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決等，建設(shè)工程涉及的合同內(nèi)容極為復(fù)雜，如何處理每個(gè)合同文件的銜接關(guān)系，明確合同各方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，都需要項(xiàng)目管理公司加強(qiáng)合同管理工作。

（1）一般而言，合同管理的具體內(nèi)容包括：

1） 明確合同管理的構(gòu)架；

2） 與律師事務(wù)所等專業(yè)單位協(xié)同制定科學(xué)完善的合同文本；

3） 監(jiān)督合同的履行過程；

4） 加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。

第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過程管理；研究

一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理概述

所謂的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理，具體指的就是有機(jī)結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目本身、市場(chǎng)價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)與資源、盈利等全要素展開籌劃與合理控制。由此可見，從本質(zhì)上來講，工程造價(jià)的全過程管理就是對(duì)工程造價(jià)的合理確定以及控制[1]。而建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定建設(shè)程序展開決策與實(shí)施，而且工程造價(jià)是需要在不同階段多次進(jìn)行的，只有這樣才能夠確保工程造價(jià)計(jì)算更加準(zhǔn)確，具有有效性特征。而多次計(jì)價(jià)也是不斷深化、細(xì)化并接近工程造價(jià)的一個(gè)過程。以管理實(shí)施過程為劃分標(biāo)準(zhǔn)，主要包括了事前、事中與事后管理。

二、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程管理闡述

1.建設(shè)項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理

（1）建筑工程費(fèi)用的確定在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用確定的過程中，應(yīng)當(dāng)給予單位建筑工程估算綜合造價(jià)指標(biāo)高度重視。而該指標(biāo)是兼具綜合性與概括性的一種擴(kuò)大指標(biāo)，對(duì)這一指標(biāo)的合理確定，需要對(duì)項(xiàng)目本身建設(shè)條件、技術(shù)要求、建筑結(jié)構(gòu)的形式及特征，包括市場(chǎng)材料價(jià)格與施工時(shí)間等多種元素的影響展開充分地考慮，基于此，仍然要求造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)豐富。為此，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作中，對(duì)工程造價(jià)的相關(guān)資料進(jìn)行收集和整理。其中，造價(jià)基礎(chǔ)性資料涉及到設(shè)備、人工、施工材料等市場(chǎng)價(jià)格，土地的價(jià)格等等，除此之外，還需要根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、表現(xiàn)的形式與專業(yè)特點(diǎn)的造價(jià)資料進(jìn)行歸類收集，對(duì)其進(jìn)行深入分析并存檔。與此同時(shí)，工程造價(jià)咨詢公司與造價(jià)人員也需要在日常工作中對(duì)造價(jià)資料進(jìn)行收集與積累，進(jìn)而獲取全面且完整的造價(jià)資料內(nèi)容。一旦工作需要，能夠通過計(jì)算機(jī)調(diào)出，進(jìn)而根據(jù)項(xiàng)目的特征對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，合理地應(yīng)用在全新建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中。（2）設(shè)備工器具配置費(fèi)與安裝費(fèi)的確定第一，確定配置費(fèi)。對(duì)于國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備而言，其購(gòu)置費(fèi)用采用的是市場(chǎng)詢價(jià)的方式，而在計(jì)算的過程中，需要使用帶有配件的設(shè)備元件。對(duì)于國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備而言，通常采用的都是成本計(jì)算估價(jià)方法與分部組合估算方法等，而計(jì)算的方法則選擇了成本計(jì)算估價(jià)方法。在配置費(fèi)確定的過程中，需要對(duì)市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行正確地把握，由于設(shè)備的品種與類型諸多，且功能與檔次存在差異，因此在向市場(chǎng)或者是制造廠家詢價(jià)過程中，需要確保設(shè)備型號(hào)與功能的對(duì)應(yīng)性，同時(shí)，詢價(jià)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)高于實(shí)際采購(gòu)的價(jià)格，所以，造價(jià)工作人員需要根據(jù)詢價(jià)渠道及經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，以保證設(shè)備工器具的購(gòu)置費(fèi)確定的合理性[2]。另外，應(yīng)當(dāng)對(duì)不同水費(fèi)與銀行及海關(guān)口岸的收費(fèi)規(guī)定進(jìn)行詢問并收集，全面整理并存檔。第二，確定安裝費(fèi)。通常情況下，設(shè)備安裝費(fèi)用是按照設(shè)備的原價(jià)與經(jīng)驗(yàn)費(fèi)率相乘得到的。其中，機(jī)械設(shè)備安裝的費(fèi)率經(jīng)驗(yàn)值是5～6%，電氣設(shè)備安裝的費(fèi)率是12～15%。（3）其他費(fèi)用的確定在工程建設(shè)過程中，其他費(fèi)用所包含的內(nèi)容諸多，所以，同樣需要給予高度重視。第一，土地費(fèi)用確定。正確地甄別有收益與無收益土地的面積，并按照相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。第二，建設(shè)單位管理費(fèi)用確定。在建設(shè)項(xiàng)目中，涉及領(lǐng)域諸多，但是，對(duì)于建設(shè)單位的管理費(fèi)用而言，需要按照項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行處理。其中，針對(duì)扶貧項(xiàng)目或者是政府扶持的項(xiàng)目來說，因?yàn)槠鋵?shí)際規(guī)模不大且工程簡(jiǎn)單，所以，僅僅聘請(qǐng)監(jiān)理公司管理即可，業(yè)主方并不需要設(shè)立指揮部門，而是安排1-2個(gè)工作人員配合管理就可以。但是，協(xié)調(diào)管理費(fèi)用需要安排到行政管理費(fèi)用當(dāng)中，在這種情況下，建設(shè)單位的管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況少量計(jì)取或者是不計(jì)取。第三，研究試驗(yàn)費(fèi)用確定。對(duì)研究試驗(yàn)費(fèi)用、科技費(fèi)用以及勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用開支等予以落實(shí)，不允許費(fèi)用計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤，也不允許重復(fù)計(jì)費(fèi)。第四，環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用確定。在對(duì)這一費(fèi)用進(jìn)行投資估算的時(shí)候，通常僅僅考慮到項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告書與報(bào)告編制等費(fèi)用，然而，工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目在項(xiàng)目壽命周期內(nèi)的在線監(jiān)測(cè)費(fèi)會(huì)被漏計(jì)算，而這筆費(fèi)用極大，所以，是不能夠少計(jì)算或者是漏計(jì)算的[3]。

2.基本預(yù)備費(fèi)

在建設(shè)項(xiàng)目的決策階段，造價(jià)需要對(duì)投資方向的合理性進(jìn)行審核，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對(duì)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性與合理性進(jìn)行審核，并且根據(jù)已經(jīng)掌握的已完工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)，與市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)有機(jī)結(jié)合，對(duì)于不可以預(yù)見的因素進(jìn)行全面考慮，確保投資估算的有效性。

三、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

第一，考慮非生產(chǎn)性項(xiàng)目。其中，需要針對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的合理性與經(jīng)濟(jì)美觀性等進(jìn)行充分考慮，同樣需要確保項(xiàng)目后期節(jié)能，維修費(fèi)用需合理。第二，對(duì)生產(chǎn)性項(xiàng)目的考慮。針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目而言，需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間的工藝進(jìn)行考慮，同樣需要考慮到項(xiàng)目運(yùn)用過程中的能源消耗成本與維修和改造等費(fèi)用。第三，貫徹并落實(shí)限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，通過對(duì)價(jià)值工程與項(xiàng)目全壽命期運(yùn)籌等先進(jìn)管理方法的靈活應(yīng)用，確保全面優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，減少投資效益與經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。在工程造價(jià)的控制過程中，設(shè)計(jì)階段十分重要，需要對(duì)設(shè)計(jì)的概算編制進(jìn)行重點(diǎn)地審核，以保證其準(zhǔn)確與合規(guī)。與此同時(shí)，需要對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和相同類型工程項(xiàng)目進(jìn)行比較，確保合理性。另外，需要保證建設(shè)項(xiàng)目整體概算被控制在合理的投資估算范圍之內(nèi)。

四、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段造價(jià)管理

在對(duì)國(guó)際工程管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒的過程中，實(shí)現(xiàn)了和國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目的接軌。在此背景下，工程建設(shè)項(xiàng)目也開始采取了工程量清單計(jì)價(jià)模式[4]。其中，所謂的工程量清單計(jì)價(jià)模式具體指的就是招標(biāo)控制價(jià)，概括來講，就是招標(biāo)人按照國(guó)家與行業(yè)建設(shè)主管部門對(duì)于工程計(jì)價(jià)的規(guī)定，根據(jù)施工圖紙的設(shè)計(jì)對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算與編制，進(jìn)而得出控制價(jià)與工程量清單。在編制招投標(biāo)控制價(jià)與工程量清單的過程中，需要注意以下內(nèi)容：首先，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目。要求準(zhǔn)確計(jì)算工程量，清晰且詳細(xì)地描述項(xiàng)目的特征，確保項(xiàng)目的完整性，不允許缺少或者是漏掉項(xiàng)目。與此同時(shí)，應(yīng)保證定額子目的套用是正確的，合理確定材料的使用量，確保主材單價(jià)的合理性，在取費(fèi)方面需要與行業(yè)的具體規(guī)定一致。其次，措施費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)于通用措施費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家或者是省級(jí)與行業(yè)建設(shè)主管部門制定的工程計(jì)價(jià)要求進(jìn)行計(jì)取。而對(duì)于專項(xiàng)施工費(fèi)項(xiàng)目，則需要充分考慮工程項(xiàng)目特點(diǎn)來進(jìn)行計(jì)取。再次，其他項(xiàng)目的費(fèi)用。對(duì)于暫列金額而言，需要針對(duì)工程項(xiàng)目的復(fù)雜性以及設(shè)計(jì)的深度等予以估算，通常采用的是分部分項(xiàng)工程10-15%來計(jì)取。對(duì)于暫估價(jià)而言，計(jì)日工要根據(jù)綜合單價(jià)來計(jì)取，而暫時(shí)難以明確的材料或者是單價(jià)需要按照暫定的價(jià)格來計(jì)入，但是需要進(jìn)行特殊注明。另外，對(duì)于暫定機(jī)械臺(tái)班需要根據(jù)綜合單價(jià)來計(jì)取。對(duì)于總承包費(fèi)用而言，需要按照國(guó)家、省級(jí)或者是行業(yè)建設(shè)主管部門所制定的工程計(jì)價(jià)規(guī)定來計(jì)取[5]。最后，規(guī)費(fèi)與稅金。同樣需要按照國(guó)家、省級(jí)或者是行業(yè)建設(shè)主管部門所制定的工程計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行計(jì)取。

五、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理

眾所周知，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較大，且實(shí)際建設(shè)的周期相對(duì)較長(zhǎng)，所以，可變因素也很多，為此，在施工階段很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或者是工程簽證的情況。而工程的施工過程應(yīng)當(dāng)根據(jù)形象工程的進(jìn)度撥款。在管理方面，需要始終遵循首先管理而后付款這一基本原則，確保對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理地控制。通常情況下，工程項(xiàng)目的進(jìn)度款需要根據(jù)合同的要求來申請(qǐng)支付周期，正確地計(jì)量已經(jīng)完成的工程量，還需要將設(shè)計(jì)變更與簽證工程量納入其中，以報(bào)表的形式通過施工單位上交建設(shè)方與監(jiān)理公司。而在對(duì)其進(jìn)行審核的過程中，需要重點(diǎn)把握計(jì)量支付的環(huán)節(jié)，對(duì)支付的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格地審核，以保證更合理地控制資金的使用。而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中，造價(jià)工程師不僅要控制各項(xiàng)費(fèi)用，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)與工程造價(jià)相關(guān)的法律和法規(guī)進(jìn)行全面掌握，對(duì)不同價(jià)格信息進(jìn)行收集，以保證更深入地了解價(jià)格的動(dòng)態(tài)，對(duì)造價(jià)資料內(nèi)容進(jìn)行全面整理與分析，確保后期工程的結(jié)算審核工作能夠正常地開展[6]。在建設(shè)方與監(jiān)理公司審核以后，需要根據(jù)合同所確定的比例來制度，并且根據(jù)約定內(nèi)容將工程的預(yù)付款及甲供材料款扣除出去。

六、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管理

1.建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算的管理

建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)完成，且質(zhì)量驗(yàn)收合格以后，造價(jià)管理工作也同樣進(jìn)入到工程結(jié)算的階段。對(duì)于工程造價(jià)管理而言，工程結(jié)算管理十分關(guān)鍵，同樣也是管理工作效益表現(xiàn)最為明顯的階段，所以，管理的審核重點(diǎn)需要確定為工程結(jié)算資料真實(shí)有效性方面以及工程量與工程單價(jià)準(zhǔn)確與合理性等方面。第一，需要針對(duì)施工合同與設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行深入分析與研讀，嚴(yán)格審核結(jié)算資料。對(duì)設(shè)計(jì)變更與工程簽證內(nèi)容的清晰性進(jìn)行審核，保證資料的齊全性，內(nèi)容要清楚地表達(dá)出來，包括具體部位和項(xiàng)目、原因等等。另外，設(shè)計(jì)變更一定要達(dá)到增減預(yù)算的要求，若變更與簽證的內(nèi)容不清晰或者是相對(duì)簡(jiǎn)單，一定要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充。對(duì)設(shè)計(jì)變更與工程簽證產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，是否將不屬于簽證范疇的內(nèi)容納入到簽證參與結(jié)算中。對(duì)手續(xù)是否與規(guī)定相吻合進(jìn)行審核，只要是設(shè)計(jì)變更就必須要具備建設(shè)單位與施工單位的蓋章與現(xiàn)場(chǎng)工作人員簽字，只有這樣才具有有效性[7]。第二，在對(duì)工程單價(jià)進(jìn)行審核的過程中，重點(diǎn)是工程單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的一致性；材料價(jià)格差的調(diào)整是否根據(jù)施工合同的約定進(jìn)行；在結(jié)算方面，費(fèi)用計(jì)算的基數(shù)與計(jì)取費(fèi)率是否與規(guī)定相吻合。

2.建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的管理

第一，建設(shè)項(xiàng)目竣工圖紙。對(duì)于工程項(xiàng)目的交工驗(yàn)收及維護(hù)，甚至是改建與擴(kuò)建而言，建設(shè)項(xiàng)目竣工圖紙都是重要的依據(jù)，同樣也是十分關(guān)鍵的技術(shù)檔案。所以，需要對(duì)地上與地下建筑物以及構(gòu)筑物進(jìn)行真實(shí)地記錄。第二，建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)對(duì)比分析。在項(xiàng)目工程的造價(jià)控制方面，所采用的措施是需要經(jīng)過對(duì)比的。其中，所批準(zhǔn)的概算對(duì)于工程造價(jià)的考核十分重要，也是關(guān)鍵性依據(jù)。在分析的過程中，需要針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體概算、項(xiàng)目安裝、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用等與竣工決算表格當(dāng)中的具體數(shù)據(jù)及資料，包括已經(jīng)批準(zhǔn)的概算造價(jià)予以比較和分析，明確竣工項(xiàng)目的總造價(jià)是否超支。基于對(duì)比分析，應(yīng)對(duì)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷總結(jié)，并找到超支內(nèi)容以及具體原因，進(jìn)而提出改進(jìn)的具體措施。

七、結(jié)束語

綜上所述，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程管理需要將重點(diǎn)放在事前與事中管理方面。確保將全過程管理模式應(yīng)用于重要環(huán)節(jié)當(dāng)中，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目管理的質(zhì)量，有效地節(jié)省成本，保證工程施工周期，強(qiáng)化造價(jià)控制的效果，而這也是一種理想的管理監(jiān)督管理模式，同樣是一種對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)控制的方式。為此，在全過程管理操作規(guī)程完善與改進(jìn)的基礎(chǔ)上，能夠更好地達(dá)到管理的目標(biāo)。

作者:朱芹 單位:安徽合肥市建設(shè)銀行

參考文獻(xiàn):

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[4]王慧.試論建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013，（18）：47-48.

[5]劉衛(wèi)平.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理方法探討[J].建材與裝飾，2013，（22）：318，319.

第5篇

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)  有效管理  提高效益

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程造價(jià)管理 是基本建設(shè)管理中最基礎(chǔ)的管理工作。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高， 國(guó)際慣例接軌的需要，我國(guó)基本建設(shè)領(lǐng)域的管理體制發(fā)生了重大改革，基本建設(shè)對(duì)工程造價(jià)人員提出了新的、更高的要求，需要利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段，合理確定和有效控制工程造價(jià)，以提高投資效益和經(jīng)營(yíng)效果。 要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的投資效果，則必須進(jìn)行事前、主動(dòng)且貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的工程造價(jià)控制。即從項(xiàng)目決策階段的投資估算、設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)階段的招投標(biāo)，到實(shí)施階段的承包合同和完工后的竣工決算進(jìn)行管理。本文分別從建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施各階段論述工程造價(jià)的重要性和主要影響因素，以及工程造價(jià)管理工作者在實(shí)際工作中應(yīng)重點(diǎn)審查和做好的工作進(jìn)行論述。

l項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段工程造價(jià)的管理

正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。投資決策是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過程。項(xiàng)目決策正確，意味著選擇出了最佳的投資方案，使資源達(dá)到合理的配置；項(xiàng)目決策失誤：會(huì)造成資金、人力、物力的浪費(fèi)，甚至?xí)斐刹豢蓮浹a(bǔ)的損失。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，達(dá)到80％～90％。因此，決策階段的工作內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著以后各個(gè)建設(shè)階段造價(jià)是否科學(xué)和合理。決策影響工程造價(jià)的主要因素有:

1．1項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)選擇合理的建設(shè)規(guī)模。規(guī)模過小，資源得不到有效配置，建設(shè)和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過大，超過了產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，導(dǎo)致銷售不暢，也會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益降低。合理的建設(shè)規(guī)模是決策階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

1．2項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)裝備

項(xiàng)目的建沒水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高，只能無謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資；標(biāo)準(zhǔn)訂得過低，達(dá)不到先進(jìn)高效、安全可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn)，既考慮現(xiàn)時(shí)投入，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。在技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計(jì)中應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論，分析投入產(chǎn)出，比較綜合效益。

1．3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，將在很大程度決定著項(xiàng)目的命運(yùn)、影響工程造價(jià)的高低和今后的經(jīng)營(yíng)狀況。

1．4可行性研究及投資估算

在可行性研究階段，設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)單位本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究；有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理

擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)形成設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額；施工圖設(shè)計(jì)完成后，就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。可見，工程設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)約投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。在這一階段，工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75％以上，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)5％一10％，甚至可達(dá)10％～20％。要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，業(yè)主就要及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計(jì)單位要從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念, 以求改變普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的局面。

3項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)的管理

建設(shè)工程在設(shè)計(jì)完成之后，施工開始之前是進(jìn)行工程招投標(biāo)的階段。工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面。

在招標(biāo)工程中任意壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用僧多粥少這一現(xiàn)象，使得個(gè)別施工單位通過低價(jià)中標(biāo)；而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患。

隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，大型建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計(jì)價(jià)，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單；投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。因此，招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)合同管理、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。

4項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的管理

在工程施工階段， 工程量已完全具體化，完成了施工招標(biāo)工作，并簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)(即工程投資)的可能性只有5％一10％，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小。但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理主要是 合同管理、工程結(jié)算管理、 工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理。施工階段應(yīng)做好的工作有：

4．1盡量減少設(shè)計(jì)變更

在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多。如工程設(shè)計(jì)深度不足，勘察現(xiàn)場(chǎng)施工條件不到位；市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等。人為的通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。

其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、甲方代表、總監(jiān)理工程師共同簽字后生效。另外，有條件的甲方可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

4．2嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，工程技術(shù)人員必須與工程監(jiān)理人員相互配合。

5項(xiàng)目竣工決算階段工程造價(jià)的管理

第6篇

一、重視決策階段的造價(jià)管理

1.基礎(chǔ)資料的收集，要保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料等。

2.市場(chǎng)調(diào)查研究要充分。要認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理。

3.方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。為真正有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的傾向，明確今天的投資就是企業(yè)明天的成本，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專業(yè)知識(shí)，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約控制工程投資。

4.合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，要求評(píng)價(jià)人員針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來的效益有充分的了解，減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

5.編制高質(zhì)量的投資估算。高質(zhì)量的投資估算是投資決策階段投資控制的關(guān)鍵。

二、把握設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

1.加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中，一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。在工作中我們既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以造價(jià)人員應(yīng)該及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，反饋造價(jià)信息，主動(dòng)的指導(dǎo)設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下，節(jié)約投資。

2.制定方案優(yōu)選制度。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選方式優(yōu)擇設(shè)計(jì)單位，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使工程項(xiàng)目的功能更可靠，工程造價(jià)更合理。

3.推行限額設(shè)計(jì)。大力推行限額設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)程度分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，形成縱向控制;各設(shè)計(jì)階段，按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。從而杜絕在工程設(shè)計(jì)過程中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、只考慮技術(shù)方案的可行性，不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象，保證工程造價(jià)得到有效的控制。

三、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)管理

1.充分發(fā)揮建設(shè)單位造價(jià)管理的積極性和主動(dòng)性，使其責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

2.不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量。加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作，在標(biāo)底確定和投標(biāo)報(bào)價(jià)中引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低工程造價(jià)。

3.不斷提高評(píng)標(biāo)人員綜合素質(zhì)，評(píng)標(biāo)人員要站在客觀、公正的立場(chǎng)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。替業(yè)主（建設(shè)單位）選擇優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的施工單位。

4.堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督，從制度上杜絕招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)行為

5.實(shí)行工程造價(jià)招標(biāo)，杜絕費(fèi)率招標(biāo)。工程造價(jià)招標(biāo)避免了費(fèi)率招標(biāo)合同造價(jià)的開口，可有效的進(jìn)行招標(biāo)階段的造價(jià)控制。

6.逐步推廣和實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。

四、注重施工階段的造價(jià)管理

工程簽證是施工階段影響工程造價(jià)的主要因素。建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)受場(chǎng)地、工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等影響，不可避免的存在工程簽證。如：地下障礙物的拆除或恢復(fù)、不可抗拒災(zāi)害造成的損失、措施性工程、地質(zhì)條件發(fā)生變化、施工現(xiàn)場(chǎng)受各種條件的限制而導(dǎo)致施工條件的改變等，這些影響會(huì)引起造價(jià)的增加。

設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬并按程序報(bào)批后才能變更。即使設(shè)計(jì)變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。

現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更作為造價(jià)的組成部分，應(yīng)認(rèn)真、嚴(yán)格地審簽，對(duì)實(shí)行造價(jià)招標(biāo)的項(xiàng)目，原則上工程簽證和變更不追加投資，但對(duì)重大變更，報(bào)經(jīng)投資主管部門按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，才能追加投資。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員、甲方代表和審核簽證的有關(guān)部門，在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí)，應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)由施工單位提出的簽證和變更，一定要認(rèn)真核實(shí)后按程序簽認(rèn)，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證，對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊等，應(yīng)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格審查、堵塞漏洞，盡可能地減少因現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更而追加投資。因此，在施工階段造價(jià)控制應(yīng)注重做好以下工作：

1.加強(qiáng)合同管理。熟練運(yùn)用合同規(guī)定的權(quán)力、履行義務(wù)和乙方承諾的優(yōu)惠條件，《合同》對(duì)工程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和意外情況處理時(shí)限都作了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方都應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行各自的義務(wù)，避免引起糾紛。

2.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。工程項(xiàng)目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。由于簽證是可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)，因此要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序。還要把握住哪些屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍，哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)變更預(yù)算中，不屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍。

3.減少施工階段的設(shè)計(jì)變更。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。杜絕內(nèi)容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

五、嚴(yán)格竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

目前工程項(xiàng)目結(jié)算大多仍采用定額計(jì)價(jià)方式，施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在高估冒算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，特別是要對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。把好工程結(jié)算關(guān)是最終確定工程造價(jià)的關(guān)鍵：

1.程量審核，拒絕不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)入結(jié)算。

2.熟練掌握定額套用。工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，必須嚴(yán)格執(zhí)行。認(rèn)真進(jìn)行套用定額單價(jià)的審核，特別是換算的定額單價(jià)的審核和補(bǔ)充定額的審核。

3.認(rèn)真審核費(fèi)用的計(jì)取。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。

六、建立建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制

項(xiàng)目后評(píng)估是指在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或投入使用后的一定時(shí)刻，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)地、客觀地評(píng)價(jià)，確定目標(biāo)是否達(dá)到，檢驗(yàn)項(xiàng)目是否合理和有效率，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋相關(guān)決策和管理部門。通過項(xiàng)目后評(píng)估，為未來的項(xiàng)目決策提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有利于實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的最優(yōu)控制。

后評(píng)估是將項(xiàng)目決策目標(biāo)與項(xiàng)目后評(píng)估時(shí)點(diǎn)的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面、科學(xué)、綜合的對(duì)比考察，對(duì)項(xiàng)目投資產(chǎn)生的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的效益與影響進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正的評(píng)估。后評(píng)估的主要作用在于，為今后提升類似項(xiàng)目的投資決策和項(xiàng)目管理提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。

第7篇

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 全過程 工程管理

1、工程項(xiàng)目管理的定義

(1)建設(shè)工程項(xiàng)目:為完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建等各類工程而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過程,包括策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和考核評(píng)價(jià)等。簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目。(2)建設(shè)工程項(xiàng)目管理:運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目管理。(3)項(xiàng)目范圍管理:對(duì)合同中約定的項(xiàng)目工作范圍進(jìn)行的定義、計(jì)劃、控制和變更等活動(dòng)。(4)項(xiàng)目管理組織:實(shí)施或參與項(xiàng)目管理工作,且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關(guān)單位為完成項(xiàng)目管理目標(biāo)而建立的管理組織。簡(jiǎn)稱為組織。

2、某大型建設(shè)工程全過程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和做法

2.1 制定項(xiàng)目法人責(zé)任制的管理體系

結(jié)合基本建設(shè)管理程序,項(xiàng)目法人責(zé)任制的管理體系按照建設(shè)管理運(yùn)行的框架概括為“三個(gè)層次,兩個(gè)結(jié)合”,通過系列內(nèi)控制度對(duì)項(xiàng)目的全過程管理進(jìn)行制度和規(guī)范,逐層確立相應(yīng)的職責(zé),保證有效運(yùn)行。

2.2 項(xiàng)目計(jì)劃管理

為了使工程有序、順利地完成,在工程開工前編制了項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月份計(jì)劃,達(dá)到有效地對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃管理。

2.3 項(xiàng)目招投標(biāo)和合同制管理

工程招投標(biāo)過程中,依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和招投標(biāo)規(guī)章制度,對(duì)招投標(biāo)程序、招投標(biāo)實(shí)施、招標(biāo)監(jiān)督等環(huán)節(jié)做了細(xì)致的工作,為項(xiàng)目的順利實(shí)施及節(jié)省投資提供了保證。

在合同簽訂過程中,本著平等自愿、公平誠(chéng)信的原則,按照《合同法》及相關(guān)法規(guī)制訂,規(guī)范合同文本,嚴(yán)密制訂合同條款,針對(duì)合同審批、合同簽訂、合同履行等環(huán)節(jié),認(rèn)真做好合同的管理工作。

2.4 工程建設(shè)監(jiān)理制執(zhí)行情況

為了有效實(shí)施監(jiān)理工作,針對(duì)工程的實(shí)際情況,在工程項(xiàng)目中實(shí)行監(jiān)理制,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)本工程所涉及的建安工程上報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,由工程質(zhì)量監(jiān)督站派出監(jiān)督人員對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督跟蹤。對(duì)各分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,對(duì)各單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,這些管理手段有效的保證了工程質(zhì)量。

2.5 工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是百年大計(jì),從設(shè)計(jì)到施工,對(duì)工程的每個(gè)階段都進(jìn)行了通盤考慮。從設(shè)計(jì)上提出嚴(yán)格要求,使設(shè)計(jì)方案及使用要求便于施工。同時(shí)在開工前召集設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審,提出最優(yōu)方案;在施工中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),要求施工單位完善和健全質(zhì)量保證體系;施工過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,做到不留質(zhì)量隱患。通過實(shí)施全過程質(zhì)量管理與控制。在施工階段,提出了“雙零”質(zhì)量安全管理目標(biāo):即零質(zhì)量事故,零安全事故。“百年大計(jì),質(zhì)量第一”質(zhì)量是生命線,工程的質(zhì)量問題,始終放在第一位。為此工程從項(xiàng)目的可行性研究,初步設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì),一直到施工,竣工驗(yàn)收的每一個(gè)階段,都進(jìn)行了嚴(yán)格的質(zhì)量管理,成立專門的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程管理,這些都從根本上保證了工程質(zhì)量。

2.6 工程進(jìn)度管理

某大型工程的控制性總進(jìn)度在初步設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)確定,包括實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段的控制性工作的關(guān)鍵時(shí)段,同步協(xié)調(diào)工程的實(shí)施計(jì)劃。工程建設(shè)中的實(shí)施計(jì)劃,是按控制性總進(jìn)度編制各階段實(shí)施項(xiàng)目的綜合進(jìn)度來控制,進(jìn)行形象進(jìn)度分析,監(jiān)督工程施工進(jìn)展情況和形象面貌及關(guān)鍵環(huán)節(jié)影響因素,通過合同實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

2.6.1 工程進(jìn)度目標(biāo)控制

(1)通過單項(xiàng)工程技術(shù)設(shè)計(jì),對(duì)控制性總進(jìn)度每階段中的單項(xiàng)工程進(jìn)度進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化;(2)結(jié)合每階段現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件,適時(shí)調(diào)整單項(xiàng)工程施工進(jìn)度;(3)在合同中結(jié)合前后項(xiàng)目進(jìn)度的銜接要求,按調(diào)整的單項(xiàng)工程進(jìn)度和項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵路線中的控制環(huán)節(jié),確定合同進(jìn)度目標(biāo)時(shí)間。

2.6.2 合同工程施工進(jìn)度管理

(1)承包人根據(jù)合同,編制合同工程施工總進(jìn)度計(jì)劃、年度、季度、月份四類施工進(jìn)度計(jì)劃。(2)承包人每周完成進(jìn)度情況通過信息報(bào)表上報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目建設(shè)部,并按月報(bào)告進(jìn)度調(diào)整和進(jìn)度措施及資源配置情況。(3)承包人通過對(duì)進(jìn)度的分析研究,并根據(jù)監(jiān)理單位和業(yè)主對(duì)進(jìn)度分析調(diào)整的協(xié)調(diào)意見,檢查每項(xiàng)滯后進(jìn)度的部位,采取補(bǔ)救措施,不斷調(diào)整自己的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

2.6.3 合同工程施工進(jìn)度控制

(1)實(shí)施對(duì)每個(gè)項(xiàng)目合同施工進(jìn)展的動(dòng)態(tài)連續(xù)監(jiān)控和匯總分析,在進(jìn)度計(jì)劃管理上,統(tǒng)一了項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、承包人三方面編制進(jìn)度計(jì)劃的辦法、內(nèi)容、表達(dá)格式、計(jì)劃提出與更新的時(shí)間。(2)業(yè)主通過實(shí)施進(jìn)度報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)形象面貌、施工技術(shù)和資源配置狀態(tài),每周檢查偏離計(jì)劃和關(guān)鍵路線上項(xiàng)目作業(yè)的情況,提出經(jīng)濟(jì)的調(diào)整措施要求,匯總分析提出下個(gè)月度、季度、年度的調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)與計(jì)劃的意見;同時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、承包人、監(jiān)理對(duì)卡關(guān)問題研究解決辦法,包括優(yōu)化設(shè)汁、資源配置、設(shè)備材料供應(yīng)、技術(shù)支持等方面措施。(3)實(shí)施系統(tǒng)管理。通過建立信息管理系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、安全、物資材料、設(shè)備、合同、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)的科學(xué)管理和決策,實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資三個(gè)目標(biāo)的全面控制。

2.7 安全生產(chǎn)管理

從合同和制度上明確規(guī)定業(yè)主和施工企業(yè)的法定代表人對(duì)安全生產(chǎn)和安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,按安全管理職責(zé)明確各級(jí)人員責(zé)任。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的土建安裝和運(yùn)行的主要施工設(shè)備,實(shí)施了安全監(jiān)理,對(duì)作業(yè)過程的安全狀態(tài)和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)異常狀態(tài),隨時(shí)發(fā)出檢查或檢測(cè),組織補(bǔ)救措施的落實(shí)。同時(shí)通過聘請(qǐng)專家擔(dān)任安全顧問,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行管理、技術(shù)培訓(xùn)和巡回監(jiān)督檢查,提供安全作業(yè)方法和技術(shù)指導(dǎo)。

3、結(jié)語

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一種科學(xué)管理方法,應(yīng)堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,不斷改進(jìn)和提高項(xiàng)目管理水平,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;并堅(jiān)持自主創(chuàng)新,采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段為建設(shè)工程項(xiàng)目增值。

參考文獻(xiàn)

第8篇

趙素玲

河北石家莊　050000

摘　要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建設(shè)工程項(xiàng)目的管理也逐漸規(guī)范，尤其是加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展。近幾

年已經(jīng)實(shí)行了法人責(zé)任制度、招標(biāo)制度、跟蹤審計(jì)制度等，但是在造價(jià)管理方面依然存在“三超”問題，項(xiàng)目各階段造價(jià)管理嚴(yán)重脫節(jié)等。那么

如何強(qiáng)化工程項(xiàng)目造價(jià)管理、有效分配建設(shè)資金投入，在不降低工程質(zhì)量的前提下，降低工程成本以提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益就成為建設(shè)項(xiàng)目全

過程造價(jià)管理中的首要問題。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過程管理；造價(jià)控制

工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制與管理始終貫穿于施工的全過程，包括項(xiàng)目決策

階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段

五個(gè)階段。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過程進(jìn)行控制與管理就是在工程項(xiàng)目全過

程造價(jià)的范圍內(nèi)把工程造價(jià)的發(fā)生額都控制在限額以內(nèi)，并在施工過程中隨

時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證各項(xiàng)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以獲得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)

效益。

1.建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理概述

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制有了全面改革。為了全

面提升工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平，必須轉(zhuǎn)變管理模式，同時(shí)應(yīng)該加速?gòu)膫鹘y(tǒng)的

造價(jià)管理模式向現(xiàn)代全過程造價(jià)管理模式轉(zhuǎn)變。

全過程造價(jià)管理模式，主要是強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，

是從工程項(xiàng)目造價(jià)決策階段到工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理與控制，每個(gè)工

程在項(xiàng)目建設(shè)全過程中都需要開展項(xiàng)目造價(jià)管理工作。

項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是從工程立項(xiàng)開始，經(jīng)過項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投

標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段五個(gè)階段，整個(gè)過程的造價(jià)管理

是由專門單位來負(fù)責(zé)的。這樣可以避免多頭管理現(xiàn)象，便于積累經(jīng)驗(yàn)，這樣

可以確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作有效展開。

2.建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理各階段控制與管理

2.1投資決策階段工程造價(jià)的控制

投資決策的過程是對(duì)工程項(xiàng)目選擇和決定投資的過程，它對(duì)工程項(xiàng)目起

著總攬全局的決定性作用。投資決策涉及的行業(yè)比較多，呈現(xiàn)出工作量大、

數(shù)據(jù)多、專業(yè)技術(shù)人員多的特點(diǎn)，具有一定的專業(yè)性、實(shí)踐性及客觀性。

投資決策的過程是依據(jù)相關(guān)的專業(yè)資料及方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行估測(cè)，在估測(cè)

當(dāng)中可以分為以下幾個(gè)步驟：

1、規(guī)劃階段的投資估算

2、項(xiàng)目建議書階段的投資估算

3、可行性研究階段的投資估算

4、評(píng)審階段的投資估算

投資估算對(duì)項(xiàng)目的總投資起著關(guān)鍵的作用，是工程項(xiàng)目整個(gè)過程的重要

依據(jù)。但是長(zhǎng)期以來投資決策階段在建設(shè)中還存在嚴(yán)重的問題，比如出現(xiàn)投

資膨脹現(xiàn)象，造成延長(zhǎng)工期，致使工程造價(jià)過高；因?yàn)槿藶橐蛩卦斐筛潘憬?/p>

低，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口；在施工中，建設(shè)單位提出過高的要

求，超出設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。因此我們要重視投資決策階段工程造價(jià)的管理與控制，

多搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確的估測(cè)，為項(xiàng)目資金的投入

支出作出全面準(zhǔn)確合理的決策。

2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

對(duì)項(xiàng)目作出決策后，對(duì)工程造價(jià)的管理與控制就取決于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)

是全面規(guī)劃工程項(xiàng)目實(shí)施的過程，是建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段的控制主要體現(xiàn)

在以下幾個(gè)方面：

1.協(xié)助設(shè)計(jì)單位對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)選，可以從價(jià)格、技術(shù)上選出工程造價(jià)較

低的方案。

2.嚴(yán)把投資審核關(guān)，在審核時(shí)對(duì)超出投資設(shè)計(jì)的問題提出審核意見。

3.對(duì)市場(chǎng)主要材料的價(jià)格、功能價(jià)值進(jìn)行調(diào)查了解，選用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的材料。

設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它決定整個(gè)工程項(xiàng)目的建筑結(jié)構(gòu)方案。

我們要對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理的控制與管理：

2.2.1建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改進(jìn)和完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案，改變過去只重

技術(shù)不重經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，改革現(xiàn)行的造價(jià)設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同情況采取不

同措施。

2.2.2加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，要大量引進(jìn)高技術(shù)人才，對(duì)技術(shù)人員要加

強(qiáng)培養(yǎng)與學(xué)習(xí)，為設(shè)計(jì)監(jiān)理提供有力的條件。

2.2.3盡可能減少設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更應(yīng)謹(jǐn)慎，對(duì)于增加或擅自擴(kuò)大建設(shè)

規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況要慎重處理，必須設(shè)計(jì)變更時(shí)，我們要重新考慮

進(jìn)行多次比較。

2.3建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理

建設(shè)施工階段在整個(gè)工程建設(shè)中是最為漫長(zhǎng)的一個(gè)階段。它是實(shí)現(xiàn)使用

價(jià)值的關(guān)鍵，我們要想重點(diǎn)把握好施工階段的造價(jià)控制，需要做好以下幾方

面的工作：

1.制定合理的工期是控制工程造價(jià)成本的關(guān)鍵

2.嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)施工圖，編制項(xiàng)目建議書等文件

3.選擇優(yōu)化方案，找一些技術(shù)水平過高，人員素質(zhì)高的分包單位，加強(qiáng)

施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。減少在施工中對(duì)材料無益的消耗，對(duì)人力、物力

和設(shè)備進(jìn)行科學(xué)配置保證工作的有序和高校。

4.選擇優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的材料，要貨比三家，保障資金的充分合理利用。

5.技術(shù)人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)親自進(jìn)行監(jiān)督與控制，落實(shí)投資控

制的機(jī)構(gòu)和人員，明確他們的工作流程，職能分工及責(zé)任，從而對(duì)施工的進(jìn)

度做一個(gè)規(guī)劃。

施工階段是工程建設(shè)的重要階段，要想對(duì)這個(gè)階段進(jìn)行很好的控制，必

須從經(jīng)濟(jì)技術(shù)組織等各方面進(jìn)行有效的控制。有效的利用人力、物力、財(cái)力

以取得最高效益，根據(jù)施工規(guī)模，技術(shù)要求選擇具有實(shí)力的施工隊(duì)伍，健全

設(shè)計(jì)變更審核制度和對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證嚴(yán)格把關(guān)制度，如果設(shè)計(jì)需要變更要及

時(shí)提出來以便減小損失。建筑監(jiān)理師要利用專門、專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化管理，

必須實(shí)施真實(shí)性合理性三方現(xiàn)場(chǎng)連簽的方式，對(duì)只管簽證不管算賬現(xiàn)象的發(fā)

生進(jìn)行有效控制。

2.4竣工結(jié)算階段的管理與控制

竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，我們要重視竣工結(jié)算，這一

階段屬于施工建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，為了能夠保證準(zhǔn)確合理地確定工程造價(jià)，

順利的完工我們也不能放松半點(diǎn)。我們必須認(rèn)真做好竣工結(jié)算的審核工作，

竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。重點(diǎn)做好審核工作的幾方面：

1.審核工程量的準(zhǔn)確性，是否按照招標(biāo)文件，施工圖紙及要求完成施工，

是否驗(yàn)收合格。

2.審查定額套用設(shè)計(jì)變更簽證是否正確。

3、審查是否符合施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策規(guī)定。

總之，竣工結(jié)算階段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的最后環(huán)節(jié)，同時(shí)也是多個(gè)

部門集體出成果的階段，是整個(gè)工程造價(jià)控制最后的一環(huán)。在大多數(shù)項(xiàng)目竣

工時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)算書中多算少算，結(jié)算一拖再拖的現(xiàn)象，所以我們一定

要把好人員素質(zhì)關(guān)、工程結(jié)算關(guān)。在工程造價(jià)中長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算

超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，為了杜絕這種現(xiàn)象的蔓延我們必須要對(duì)建設(shè)施

工全過程進(jìn)行有效控制與管理。我們只有把造價(jià)管理工作作為核心工作做好，

才能降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

本文從建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段分析了造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)，通過對(duì)這幾個(gè)

階段造價(jià)管理的闡述，最終目的是達(dá)到全過程控制造價(jià)的目的。

3.結(jié)語

工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與控制是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的

工作，它始終貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目施工各階段。把建設(shè)項(xiàng)目的全過程工程造

價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，是保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以取得最佳效益。加

強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理可以正確引導(dǎo)建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，最終使建

設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)得到充分發(fā)揮，全面提高我國(guó)項(xiàng)目工程造價(jià)管理水平，促

進(jìn)建筑行業(yè)健康、全面、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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09-15

[3]高偉.工程造價(jià)的全過程控制與管理的實(shí)現(xiàn).科技資訊.2012-04-23

[4]張秀敏；王曉娟.淺析建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制.科技致富向

第9篇

[關(guān)鍵詞]建設(shè)單位工程項(xiàng)目 造價(jià)管理 方法措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）18-0286-01

我公司自2010年起正式啟動(dòng)化工新區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過幾年如火如荼的大建設(shè)，總投資100多億的化工新區(qū)一期項(xiàng)目已投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。作為建設(shè)單位，如何管理、控制好如此巨大的工程項(xiàng)目資金，對(duì)企業(yè)的工程造價(jià)管理工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以前的工程造價(jià)管理大多是以辦理工程價(jià)款結(jié)算為主要目的，注重工程建設(shè)實(shí)施階段，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理關(guān)口明顯后置，往往忽略了投資決策階段和設(shè)計(jì)階段這兩個(gè)工程造價(jià)管理的重要關(guān)口，不能從根本上解決建設(shè)投資的有效控制。本文站在建設(shè)單位的立場(chǎng)，以作者自身參與合肥化工基地項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，針對(duì)目前建設(shè)單位工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問題，對(duì)如何做好建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目的全過程工程造價(jià)管理進(jìn)行了一些初步探討。

一、建設(shè)單位工程造價(jià)管理的主要階段

對(duì)于一個(gè)建設(shè)單位來說，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理工作是始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的，包括從決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到工程結(jié)算等幾個(gè)階段。

在這幾個(gè)管理階段中，建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資效果好壞的影響最大，應(yīng)該作為建設(shè)單位的管理重點(diǎn)，但卻往往得不到建設(shè)單位的足夠重視，目前建設(shè)單位工程造價(jià)管理的側(cè)重點(diǎn)一般都是放在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段。為了從根本上解決建設(shè)投資的有效管理、控制，建設(shè)單位必須引入全面工程造價(jià)管理的新模式，進(jìn)行工程造價(jià)全過程管理。

二、建設(shè)單位全過程工程造價(jià)管理的方法、措施

全過程造價(jià)管理是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的不可分解的整體工作，建設(shè)投資單位的工作要貫穿全過程，因此建設(shè)投資單位的工程造價(jià)管理必須引入項(xiàng)目管理的方法、措施，做好工程造價(jià)的全過程管理。

1.工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)管理

在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，決策階段雖然花費(fèi)的資金不多，但對(duì)項(xiàng)目投資費(fèi)用所造成的影響可達(dá)到70%。

建設(shè)單位的投資決策、設(shè)計(jì)階段的工作一般都是委托相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位來做，有些建設(shè)單位為了后續(xù)管理方便，在此階段往往拍腦袋臆想出一個(gè)投資估算額，人為放到投資估算額，從而影響咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算。為真正控制好建設(shè)投資，建設(shè)單位應(yīng)杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。而是積極督促相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格充分論證，對(duì)項(xiàng)目投資影響重大的工藝路線、設(shè)備選型、國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口等方面進(jìn)行細(xì)致的分析，并認(rèn)真組織進(jìn)行專家評(píng)審，評(píng)估總體方案和項(xiàng)目概算。對(duì)建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算。投資估算的編制應(yīng)做到工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全，計(jì)算合理，不重復(fù)計(jì)算，不提高或者降低估算標(biāo)準(zhǔn)，不漏項(xiàng)、不少算。投資估算精度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計(jì)概算要求，并盡量減少投資估算誤差。

2.工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理

就一個(gè)大的建設(shè)工程來說，工程設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程建設(shè)投資的很小部分，但它對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響可能超過75%，可以說設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理在整個(gè)工程造價(jià)管理起決定性的作用。

我國(guó)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員普遍缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)新材料、新工藝了解不多。難免會(huì)出現(xiàn)紙上談兵的現(xiàn)象，往往會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)與實(shí)際脫離，既造成浪費(fèi)，又影響施工質(zhì)量和工期，降低投資效益。還有部分設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心，人為提高設(shè)計(jì)的安全系數(shù)，導(dǎo)致巨大浪費(fèi)。

在施工過程中也會(huì)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)頻繁變更的現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致投資的嚴(yán)重浪費(fèi)。甚至有施工單位和設(shè)計(jì)人員惡意串通，人為變更設(shè)計(jì)、抬高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，配合施工單位獲取額外利潤(rùn)。

為盡量避免此類現(xiàn)象發(fā)生，建設(shè)單位可以通過公開招標(biāo)方式選擇信譽(yù)及能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位。并且充分重視對(duì)設(shè)計(jì)方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查。

3.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段工程造價(jià)管理

（1）積極推行工程量清單招標(biāo)

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，合理適度的增加投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，特別是經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的方式，有利于控制工程建設(shè)項(xiàng)目總投資，降低工程造價(jià)，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)單位節(jié)約資金，以最少的投資達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）加強(qiáng)建設(shè)工程合同專業(yè)條款的評(píng)審

普遍來說，建設(shè)單位的合同評(píng)審人員對(duì)于一般的法律條文能夠很好的領(lǐng)會(huì)、把握，而對(duì)于建設(shè)工程合同中的專業(yè)條款，在合同評(píng)審時(shí)往往感覺有點(diǎn)力不從心。為解決此類問題，我公司解決的辦法是由工程造價(jià)專業(yè)管理人員對(duì)相關(guān)專業(yè)條款進(jìn)行一級(jí)審核。在實(shí)踐中取得了良好的成效。

4.工程實(shí)施階段工程造價(jià)管理

要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)管理控制。

（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程經(jīng)濟(jì)簽證管理

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)簽證的管理，能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)約建設(shè)資金。建設(shè)單位在工作中要注意以下問題：①在合同中約定現(xiàn)場(chǎng)代表簽證的權(quán)限，對(duì)超過規(guī)定限額的簽證應(yīng)由更高級(jí)別的主管來確認(rèn)，②盡量減少設(shè)計(jì)變更，③做好經(jīng)濟(jì)簽證的保管工作，經(jīng)濟(jì)簽證作為工程結(jié)算的依據(jù)之一和技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，建設(shè)單位應(yīng)妥善保管，在管理中也經(jīng)常會(huì)發(fā)生減項(xiàng)簽證。

（2）嚴(yán)格施工圖預(yù)算和工程進(jìn)度款審核

作為建設(shè)投資單位工程造價(jià)管理人員，應(yīng)該熟悉建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容，了解建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，準(zhǔn)確把握直接影響工程造價(jià)計(jì)定的條款，如合同價(jià)款的調(diào)整條件和調(diào)整方式，材料市場(chǎng)價(jià)格的取定方法等。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工進(jìn)度款，對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、控制。

（3）加強(qiáng)索賠的管理工作

出現(xiàn)索賠事件時(shí)，建設(shè)單位工程造價(jià)管理人員應(yīng)與監(jiān)理人員以及建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表共同對(duì)索賠證據(jù)進(jìn)行分析，同時(shí)還要根據(jù)需要審核施工單位提供的相關(guān)證據(jù)，對(duì)因承包商或非業(yè)主原因造成的造價(jià)增加，超出合同范圍的造價(jià)增加等不合理的索賠不予簽認(rèn)。同時(shí)做好反索賠的準(zhǔn)備工作。

（4）加強(qiáng)工程結(jié)算管理