時間:2023-08-27 15:02:26
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1.建立健全班組安全生產責任制,明確班組長、安全員及每個員工的安全職責及安全管理工作分工。
2.實行班組安全生產目標管理,制訂量化、細化的安全目標,安全責任書簽訂到個人,每月考核一次,獎懲兌現。
3.班組設立安全員,班組分散作業時,明確每項工作的安全負責人。
二、班組安全規程與制度管理標準
1.建立健全班組安全生產各項規章制度。包括安全生產崗位責任制、安全技術操作規程、工藝規程、安全檢查制度、安全教育制度、安全獎懲制度等。每個崗位、工種和所操作的機電設備、工具都必須有健全的安全操作規程、規范和工藝要求。
2.不斷規范班組安全原始記錄和臺帳。認真、及時、準確地記錄各類事故的發生和處理情況;安全檢查及事故隱患整改及報告情況;職工違章、安全日活動、安全教育培訓等情況,并將原始記錄統計匯總、建立臺帳。班組要根據生產設備等因素的變化,事故教訓等情況及時檢查現有規程制度是否健全,及時提出補充修改意見。
3.凡檢修、搶修及臨時性工作,班組都必須制定出書面安全措施,并逐級把關、審批。
4.班組各崗位人員應熟知本崗位安全生產責任制并嚴格遵守。
5.建立安全交底、安全確認為內容的交接班安全管理制度。
三、安全教育培訓標準
1.新進、轉崗、復崗員工培訓實行三級安全教育,并經考試合格后方可上崗;特種作業人員持證上崗。
2.定期組織員工學習業務知識,熟練掌握本崗位相關物品危險危害特性。
3.定期對員工進行安全知識的培訓和教育,使班組的每一個成員熟練掌握本崗位安全操作規程。
4.定期組織崗位安全操作的技能訓練,舉行崗位應急演習,掌握處理各種故障的能力,提高自我保護能力。
5.班組定期組織安全學習活動,全年再培訓時間不得少于20學時。
6.建立安全學習檔案。
四、安全檢查標準
1.堅持“一班三檢”(班前、班中、班后)制度,有異常情況應及時處理。每天開好班前會和班后會。班前會結合當天工作任務,做好危險點分析,布置安全措施,交待注意事項;班后會總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業等不良現象,并做好記錄。
2.開展班組“安全日”活動。安全活動日的時間、方式和內容可根據企業、車間、崗位的實際情況確定;組織職工開展“反三違、查隱患、堵漏洞”等多種形式的安全生產競賽活動。
3.長期閑置不用的設備,使用前應全面檢查,經檢查合格確認后方可使用。
4.建立安全隱患整改檔案。所有隱患和問題無論是否整改都應記入檔案,未整改的要立即上報。
五、現場安全管理標準
1.班組內的機電設備、工具、車輛及工作現場等都必須做到無隱患。安全防護裝置、設施齊全可靠。
2.設備清潔完好,無跑、冒、滴、漏。生產作業環境文明整潔,無垃圾、無油渣、無雜物、物料工具堆放整齊,安全通道暢通,安全標志明顯。
3.安全管理制度上墻,設立班組(工段)安全園地。
4.員工必須熟知勞動防護用品及應急救援器材的使用方法,上崗前必須按規定穿戴好勞動保護用品,班前必須保證充足的休息,杜絕疲勞連班作業。
5.每個職工都能認真執行安全操作規程和各項規章制度,無冒險蠻干,無違規操作現象。
6.班組人員做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害)。
7.特種作業人員從事相關操作,必須持證上崗,不得安排無證人員從事特種作業。
8.新上崗職工(含轉崗人員)必須明確專人監護,負責其安全工作,在監護期間不得獨立操作。安全監護期不少于1個月。
9.凡有危險源的班組必須有完整的“危險源”控制圖表以及應急提示卡。每個職工對本崗位的“危險源”及控制措施和應急預案達到熟知。
六、班組安全文化建設
1.班組長應該動員全班成員說身邊的人、寫身邊的事,促使人人講安全、個個思安全,在班組全體成員中形成自己的安全價值觀,安全理念觀,安全行為觀。
2.在班組活動場所設置和諧醒目的安全警示、溫情提示等宣傳用品。
3.充分利用內部廣播、電視、報刊等傳播手段,定期組織班組成員收看法律法規、安全常識、事故警示、榜樣事跡、實踐經驗等內容。
4.設立安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地,并定期更換內容。
5.市級以上安全生產知識傳播的報紙、雜志每個班組不少于1份。
七、標準化崗位建設
積極推行班組安全標準化建設。按照國家現有行業標準,或參照其他行業標準,結合崗位實際制訂班組安全標準。做到作業程序標準化、生產操作標準化、生產設備標準化、安全設施標準化、作業環境標準化、安全標志標準化、安全用語標準化等。
標準化崗位要求:
(1)作業程序標準化;
(2)生產操作標準化;
(3)作業環境、工具擺設標準化;
國家有關部門先后頒布《關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員安全生產培訓考核工作的意見》(安監管人字[2002]123號)、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監局令第3號)、《特種作業安全技術培訓管理規定》(安監總局令第30號)、《安全生產培訓管理辦法》(安監總局令第44號)和《特種設備作業人員監督管理辦法》(質檢總局令第70號)對各類人員的安全教育培訓內容、時間及考核等作出了具體規定。
2、某科研院所安全教育培訓的現狀分析
某科研院所已充分認識到安全教育培訓工作的重要性。安全教育培訓與從業人員安全意識、風險辨識與控制、應急處置與避險自救能力息息相關。根據國家及上級部門相關要求識別出以下13類安全教育培訓對象:單位負責人、安全管理人員、全員、特殊作業人員(包括火工作業人員)、特種設備作業及管理人員、中層領導干部、科研項目負責人、新員工、班組長、班組安全員、復工和變換工種員工、四新(新工藝、新技術、使用新設備、新材料)從業人員、安全生產相關方人員等其他人員。經過調查研究發現:該科研院所從業人員普遍學歷和素質較高;安全教育培訓做到了年初有計劃,年終有總結;領導干部對安全工作比較重視,能按照有關部門要求開展安全教育培訓活動;有制度文件對各類人員安全教育培訓的內容和學時作出要求;基本能按要求組織各類人員的培訓;培訓記錄包括“培訓人員簽到表”、“培訓評價表”“、培訓內容記錄表”“、培訓考試卷”“、培訓成績單”等。
3、存在的問題和不足
通過對該科研院所安全教育培訓現狀的深入研究和剖析,發現了問題和不足。
(1)安全生產責任制中部分人員的安全教育培訓落實不到位,例如新員工“三級教育”中“班組級”的安全教育。
(2)缺乏系統、長遠的安全教育培訓規劃。雖然在安全教育培訓方面投入很大,但停留在如何完成國家及上級部門要求,如何滿足檢查要求,比較流于形式。
(3)缺乏意識形態的培養。目前安全教育培訓是被動式、灌輸式的,缺乏主動性。
(4)安全教育培訓覆蓋率需要進一步提高。安全教育培訓覆蓋率要求達到100%,但由于用工形式較多,有的臨時工不受控,所以很難達到100%的覆蓋率。
(5)缺乏針對性的培訓教材及培訓講師。目前只有新員工的安全教育培訓教材和火工危險品培訓教材,其他培訓資料多來源于上級部門的各種臨時性要求,缺乏體系化、針對性的培訓教材。培訓講師大多根據以往慣例選擇,尚未形成具有專業特長的講師庫。
(6)安全教育培訓檔案的規范性有待提高。
(7)安全教育培訓效果較難評估。目前只是有主辦單位和學員按照“授課內容”、“理論水平”、“知識面”、“課堂效果”、“培訓效果”和授課講師進行評價,未能體現學員學習的效果。
(8)對復工和變換工種員工、四新從業人員、相關方人員等的安全教育培訓工作難以深入和控制。
(9)對安全教育培訓工作的開展情況激勵效果不明顯。
4、改進措施和建議
(1)嚴格落實安全生產責任制。以新員工“三級教育”為例,責任制中明確規定“三級教育”分別由安全培訓教育主管部門、新員工所在部門、新員工所在班組按照培訓內容和學時要求進行安全教育培訓。只有嚴格落實了安全生產責任制,能做到“各司其職,各盡其責”,才能有效地提高安全教育培訓的水平。
(2)制定系統的、可操作的安全教育培訓規劃。構成體系化、標準化的安全教育培訓體系,對基層單位逐步開展安全教育培訓工作提供具體的、流程式的指導。
(3)通過開展安全活動,加大宣傳力度,提高全員安全意識。安全教育培訓的目的是有效地減少人的不安全行為。自上而下的重視是培養良好安全意識的前提。
(4)實現人力資源信息的共享,實時掌握各類人員信息,尤其是臨時工。安全教育管理部門可以要求用人部門在支付臨時性工作人員工資前必須提供安全教育培訓的相關書面記錄。
(5)建立針對性的培訓教材和講師庫。針對不同類別人員編寫針對性的教材、試題庫、評分標準等。針對不同的培訓內容建立講師庫,將每年的安全考核優秀單位的領導和個人納入講師庫,把好的經驗和大家交流。另外可以將每次安全檢查發現的問題和相應的整改建議匯總成冊,編制《常見安全問題手冊》作為全員培訓的內容,對于基層單位的實用性比較強。
(6)完善培訓記錄。安全培訓記錄至少應該包括培訓人員名單、培訓課件、培訓講師;有考試的,應該包括樣題和成績單。教育檔案應包括花名冊、姓名、年齡、性別、工種、接受教育的種類、時間、考試方式、成績以及考試卷、教學質量評價資料。可以通過制作標準的培訓檔案模板,避免各類人員的培訓記錄“五花八門”,做到只要有安全培訓就有規范的記錄。
(7)對培訓效果進行有效的評估。衡量安全教育培訓是否到位應該是員工在培訓后是否有明知故犯的違章行為。只要發現了違章行為,就要求啟動某一層級的安全教育培訓,并留下書面記錄,要有當事人的簽字,形成閉環管理。在條件允許的情況下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、層次分析法(AHP)等構建安全培訓效果評估的指標體系,實現定性與定量相結合的評估。
(8)通過對基層單位統一格式化的要求,達到對有關人員的培訓學時和內容的控制。國家及上級部門要求對班組長和班組安全員、復工和變換工種員工、“四新”(新工藝、新技術、使用新設備、新材料)從業人員及安全相關方進行安全教育培訓,重點在基層單位,具體實施也在基層單位。考慮將安全教育培訓納入復工和變化工種員工及“四新”從業人員的崗位管理流程中,制作統一格式的安全教育培訓記錄表,并要求基層單位對當事人的培訓是否合格做出結論。例如制作《班組長和班組安全員培訓記錄表》對培訓的內容、學時,參加的人員及培訓的情況進行記錄,并將有關要求作為備注說明。
一、培訓對象
1、項目經理、總工程師、副經理。
2、項目部安全管理人員。
3、施工一線全體參戰人員。
4、涉爆人員。
二、培訓組織形式
公司級安全教育由指揮部安全總監或安質部部長負責教育,項目部和班組級的安全教育由本項目安質部負責教育,專項安全教育由相關部門進行教育。
三、培訓內容
(一)公司級安全教育
1、企業安全生產法律、法規及政策。
2、企業安全生產制度及安全紀律。
3、重大事故教訓,事故案例剖析。
(二)項目部級安全教育
1、現場施工安全知識、制度、規定及必須遵守事項。
2、各工種安全技術操作規程。
3、防火、消毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處理和應急預案。
4、防護用品的使用。
5、地鐵施工安全知識。
(三)班組(崗位)級安全教育
1、本班組作業特點及安全操作規程。
2、班組安全活動制度及紀律。
3、安全防護裝置(設施)及個人防護用品的使用。
4、地鐵施工安全知識。
四、培訓要求
1、每位員工進場后必須接受公司、項目部和班組“三級安全教育”。
2、對員工進行崗前、工中、季節性等安全教育培訓。
3、特殊工種進行專項安全教育培訓,考試合格后上崗,不合格需繼續教育培訓。
4、危險源發生變化時,及時進行再教育培訓。
5、開展民工夜校平臺,組織觀看安全教育影片。
6、全體員工經過16課時以上的安全教育后,由項目部安質部組織進行安全考試,考試合格頒發“上崗卡”,不合格需繼續教育,合格后上崗。
五、培訓資料歸檔
安全教育培訓資料由安質部負責統一歸檔管理,并及時做好臺帳;其資料內容包括:“三級安全教育登記表”,安全教育簽到表、安全教育人員統計表、各級安全教育資料、安全考試試卷等。
為保證公司的安全生產教育計劃工作落到實處,提高全體職工的安全意識。牢固樹立“安全第一”的思想,使職工懂得安全生產的基本知識,掌握安全生產的操作技能,特制定工作計劃。
一、公司實行“三級”(公司、部門、班組)安全教育培訓
公司培訓由安全管理人員組織教育培訓,部門及班組培訓由各自部門負責人組織教育培訓。通過“三級”安全教育培訓合格后,由各部門教育者填寫“三級”教育培訓卡,被教育者簽名。
二、培訓計劃的制定
按照上級部門要求,根據公司實際情況,制定全年安全生產教育培訓計劃。公司各部門根據自身情況,制定教育培訓計劃。
三、培訓原則
應有針對性和實效性。
四、培訓內容
按照國家安監總局規定的安全生產“三級”教育內容進行培訓。具體教育培訓內容詳見“三級安全教育卡”表格內(即:公司級、部門級、班組級)
五、培訓形式
教育培訓可通過各種形式,邀請有關專家老師進行講解。公司安全管理部門組織教育培訓、學習,實地參觀,舉行各種演練、安全技能比賽,觀看安全警示片,安全知識測試等。
六、培訓要求
職工參加教育培訓要認真努力聽講,做好筆記,對教育培訓不合格者,重新組織培訓,直到合格為止。對玩忽職守,不努力學習者, 根據情節輕重進行警告、記過、罰款等處分。
七、部門、班組級要根據自身情況對職工進行安全思想教育
可通過安全生產例會、安全活動日,安全生產月,黑板報張貼安全生產標語、畫冊,事故現場分析會,安全文化知識競賽和交流等等。
八、對于新技術、新工藝、新設備、新材料在使用前必須進行安全教育培訓
新從業人員和轉崗人員在上崗前必須進行安全教育培訓,特種作業人員必須參加有關部門的培訓取得《特種作業人員操作證》,做到持證上崗。
九、建立教育培訓檔案
實行登記存檔制度,建立培訓臺賬,每次培訓結束后,將培訓情況填寫在由義烏市安監局印發的生產經營單位從業人員安全培訓證書內,要妥善保管,并進行存檔。
關鍵詞:勞務工、安全管理
近年來,隨著社會經濟的高速發展,建筑行業業務激增,大量的勞務工進入各個工程的施工現場,由于這些勞務工上崗前未進行必要的安全教育和安全技能培訓,加之勞務工管理機構對勞務工的管理相對松散,安全交底執行不嚴格,班前安全活動等班組安全活動缺失,造成勞務人員安全知識缺乏,安全意識淡薄,勞務工成為事故高發群和頻發群。因此如何做好勞務工的安全管理,是施工現場安全管理的重要課題。
1、抓好勞務工的準入關,奠定勞務工安全管理基礎
公司就勞務合作方面有著一系列的管理規定和制度,制度的重點是對勞務隊伍的資質把關。有了制度關鍵在落實,因此在實際實施中,不隨意降低勞務隊伍資質,不使用無資質隊伍,通過制度體系選擇勞務隊伍是關鍵。要通過對勞務隊伍的考核、考評,建立勞務隊伍名錄,優勝劣汰,優中選優,對信譽好,資質全,管理好的勞務隊伍優先選用。
對新申請加入合作方的勞務隊伍要嚴格審核、考察,通過真實業績的訪查,確定其資質、能力是否屬實,是否具備相應的合作實力。
通過對勞務隊伍的準入關的嚴格把關,在一定程度上可以確保選擇到管理規范,機構健全,制度健全,實際施工能力強,業績突出,熟練勞務工多的外協勞務隊伍,為施工安全管理打好基礎。
規范的外協勞務合作隊伍,其具備有規定的安全生產許可資質,可以建立起相應的安全管理體系,便于項目和公司理順安全管理體系,順利開展各項安全管理活動。
2、抓好勞務工安全教育培訓,夯實勞務工安全管理基礎
安全生產保證體系的成功實施,有賴于施工現場全體人員的參與,需要他們具有良好的安全意識和安全知識。保證他們得到適當的教育和培訓,是實現施工現場安全保證體系有效運行,達到安全生產目標的重要環節。施工現場應在項目安全保證計劃中確定對員工進行教育和培訓的需求,指定安全教育和培訓的責任部門或責任人,并重點做好以下幾個方面的工作。
2.1堅持全面全過程的教育培訓原則
安全教育和培訓要體現全面、全員、全過程的原則,覆蓋施工現場的所有人員(包括分包單位人員),貫穿于從施工準備、工程施工到竣工交付的各個階段和方面,通過動態控制,確保只有經過安全教育的人員才能上崗。
2.2堅持落實新進場勞務工“三級”安全教育及其他各種形式的教育培訓,務求達成教育培訓實效
作為具體實施項目管理的項目部落實好新進現場勞務工入場教育、班組教育、項目部教育十分重要,通過逐層逐級式的教育,使處于每一層次和職能的人員都認識到:遵守“安全第一、預防為主”方針和工作程序,以及符合安全生產保證體系要求的重要性;與他們工作有關的重大安全風險,包括可能發生的影響,以及其個人工作的改進可能帶來的安全因素;他們在執行“安全第一、預防為主”方針和工作程序,以及實現安全生產保證體系要求方面的作用與職責,包括在應急準備方面的作用與職責;偏離規定的工作程序可能帶來的后果。
對變換工種的勞務工要及時開展工種變化教育培訓,對特殊工種要加強操作規程和技能的安全教育培訓,節假日、季節性的安全教育培訓也要結合實際積極開展,除此之外,還要結合工程進展情況,適時的不定期的開展經常性安全教育培訓。
安全教育培訓的內容主要有規章制度和遵章守紀教育;本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育,安全生產須知等內容。安全教育培訓人員要認真備課,教育培訓要有針對性的實際內容,必要時可聘請安監局或安全技術服務公司的人員進行教育培訓。
2.3要堅持安全教育培訓滿學時,有記錄,有考核
對所有參建員工和勞務工的教育培訓學時,要滿足《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求。新進施工現場的各類施工人員必須進行進場安全教育,建立《職工勞動保護教育卡》,并將教育內容記錄入卡。變換工種安全教育內容必須記入《變換工種安全教育內容欄》。員工工例次安全考核成績記入《安全考核成績記錄》欄內并附上考試卷。
要做到有教育培訓就有教育培訓記錄,有教育培訓必有考核考試,做到教育記錄齊全、真實、有效,被教育者和施教育者均簽字認可,確保被教育者通過接受教育培訓,掌握應知應會,具備應有的安全知識和安全操作技能,確保教育培訓實效。
3、抓好班組安全活動,實現安全生產常態化。
勞務工作業班組是施工過程中的具體操作層和作業層,所有的施工過程均需班組去落實和實施。班組即是施工的戰斗堡壘,也是安全生產的堡壘。班組安全則施工生產安全,班組不安全則施工生產的安全也無從談起。
施工現場每一個施工班組必須建立每天班前安全活動的制度,由班長交底,今天施工作業中應注意的安全事項,檢查個人勞動防護用品使用是否正確,員工身體健康狀況和思想情緒,并以天為單位做好記錄;班組周安全講評活動是堅持每周一次的安全活動日,利用上班前、上班后一小時,小結一周來班組在施工活動中安全生產、先進事例及主要經驗教訓,針對不安全因素,發動本組人員提出改進措施,從中吸取教訓,舉一反三,做到警鐘長鳴,并做好安全活動周講評記錄。
班組班前安全活動與周講評記錄以活頁形式分發給各施工班組,由班長組織班前安全活動和周講評,并做好記錄,每月將活頁記錄匯總到安全管理部,以便掌握安全動態,工程完工歸并入施工現場安全管理臺帳存檔。
4、堅持做好勞務工安全技術交底和檢查落實,確保安全作業。
由于勞務工安全技術基礎比較差,違章作業、違章指揮、盲目施工多的特點,要認真做好安全技術交底,分工種、分崗位、分專業,特別是特殊工種,比如登高作業、機械設備操作、電氣電焊、電動工具的操作以及各種安全防護設施的操作使用,各工種的安全操作規程、規范等進行交底。技術交底要交到每個勞務工,做到每個被交底者都簽字確認。
作業過程中,項目部管理人員及安全員要加強監督檢查,確保作業人員依照安全技術交底實施作業,并及時發現和解決作業過程中存在和發生的各項問題、隱患,及時整改處理,確保安全技術交底的各項內容落到實處,并結合現場作業動態調控和監督管理,有效指導施工作業,確保安全生產。
5、抓好勞務工隊伍的動態考評,培養素質過硬,施工能力強的勞務隊伍,為企業保持安全發展夯實基礎
關鍵詞:提升;安全;活動;質量;創新
作者簡介:蔡麗芳(1979-),女,浙江溫州人,溫州電力局,工程師;陳曉雷(1977-),男,浙江溫州人,溫州電力局,高級工程師。(浙江
溫州 325000)
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)15-0106-02
溫州電力局隸屬于浙江省電力公司,擔負著溫州市三區、二市(縣級)、六縣的供電任務。近年來,溫州電力局始終堅持“以人為本”的安全管理理念,將員工安全教育作為企業安全發展的強基固本工程來抓,分層次、分專業開展各類安全教育活動,積極開展提升班組安全活動質量的創新與實踐,有效提升員工安全素質,為企業和電網安全發展創造了有利條件。
一、實施背景
目前,安全生產形勢不容樂觀,安全培訓教育工作任務艱巨。主要表現在以下幾方面:一是近年來,國家電網公司系統安全生產形勢不容樂觀,安全事故時有發生,其中不乏大面積停電、群傷群亡等重特大事故;二是溫州電力局影響安全生產的不安全因素時有存在,受異常活躍的市場經濟影響,與其他供電企業相比,溫州電力局員工的安全意識以及對工作的專致度相對比較欠缺,一線員工的習慣性違章行為還未得到有效杜絕。
電力企業開展班組安全活動質量不高。班組安全活動是持續、深入開展員工安全教育的有效途徑,但系統單位目前普遍存在班組安全活動質量不高的問題,“班組學習事故通報流于形式,將別人的事故當故事聽”的情形在系統班組中屢見不鮮,以致于同類事故、同類違章未能有效杜絕,安全生產形勢難以把控。
二、研究與實踐
為了切實提高溫州電力局系統班組安全活動學習質量,深刻吸取國家電網公司系統內發生的事故教訓,做到舉一反三,防范同類事故的重復發生,同時為日常安全教育培訓工作提供教育培訓素材,有效提升安全教育培訓效果,促進企業安全發展,2009年,溫州電力局開始著手致力于如何提升班組安全活動質量的研究與實踐。經過充分的調研,發現目前班組安全活動中學習事故通報效果之所以不佳,主要有以下幾方面因素:一是照篇宣讀事故通報的形式單調、枯燥,員工積極性不高;二是部分事故通報內容不完整,對事故經過及事故原因描述不清,難以從事故通報的文檔中知曉真實的事故原因,從而真正做到舉一反三;三是部分事故通報關于防范措施部分的內容針對性不強,大多是泛泛而淡,起不到安全教育的效果。針對上述調研結果,溫州電力局提出了制作《典型事故案例課件》以提升班組安全活動質量的工作目標。2009年以來,溫州電力局成立項目課題組,先后共完成了23個典型事故案例課件的制作,并成功應用于班組安全活動及日常安全教育培訓工作中。
1.成果內涵
《典型事故案例課件》以實用、實效為根本目的,以國家電網公司系統近年來發生的典型事故為背景,專業覆蓋變電運行、變電檢修、線路運行、線路檢修、調度等專業,以FLASH動漫為主要表現形式,內容完整,且能緊密結合國家電網公司、浙江省電力公司系統的安全管理要求進行深刻的剖析,與規程規定的正確做法進行比對,并提出有針對性的防范措施,具備了充分的表現力、吸引力、易讀性、趣味性和針對性,有利于提高員工自主學習的積極性和主動性,對促進員工吸取事故教訓具有深刻的教育意義。2010年,該成果得到了浙江省電力公司安全監察部、人力資源部、電力教育培訓中心、浙江省送變電工程公司等專家組的充分肯定,專家組認為該成果具有專業覆蓋面廣、內容完整、形式新穎、內容針對性強等特點,重點突出了作業安全風險管控理念,迎合了當前電力企業安全教育的需求,對提高電力安全教育培訓質量,尤其是提升班組安全活動質量具有很強的推廣應用價值。
2.成果特點
(1)原創性。該項目由溫州電力局項目組成員負責完成,從素材的搜集、腳本的編寫、背景的構思、錄音的制作、FLASH的制作等均由溫州電力局項目組人員自行完成。
(2)實用性。案例選取了國家電網公司系統近年來發生的典型事故,如2009年河北衡水供電公司220kV衡水變電站帶地線合閘惡性誤操作事故,天津高壓供電公司500kV吳莊變電站誤操作事故等,專業覆蓋廣。課件制作過程中,項目組結合國家電網公司、浙江省電力公司的安全管理要求和習慣對事故過程及原因分析進行了補充完善,彌補了原先事故通報內容不完整、分析不透徹,學習效果不明顯的問題。同時,課件突出了作業風險管控的重要性,將課件內容與國家電網公司近年來頒發的《供電企業安全風險評估規范》、《供電企業作業安全風險辨識防范手冊》、《供電企業作業現場安全風險辨識和控制手冊》等內容進行有機結合,迎合了當前電力企業安全風險教育培訓要求。
(3)突出正反比對教育。典型案例課件在進行事故原因分析的同時,加強了對國家電網公司《電力安全工作規程》、《防誤操作安全管理規定》等規程條文正確做法(見圖1、圖2)的引用,部分課件還進行了正確做法和錯誤做法的比對演示,使學習者在吸取事故教訓的同時,強化了對規程條文的理解,掌握了正確的做法,提高了學習效果。
(4)標準化制作。項目制作的23個典型案例課件均采用了標準化的制作腳本、錄音、人物模型及畫面,統一風格、統一模板(見圖3),有效提升了課件的標準化和規范化水平。
(5)寓教于樂。課件以FLASH動畫形式進行展現,并輔以接線圖、文字、聲音等,寓教于樂,既提高了員工自主學習的積極性和主動性,又達到了良好的警示效果。
三、實施應用情況及成效
1.實施應用情況
2010年2月,《典型事故案例課件》作為浙江省電力公司2010年“安全學習周”典型學習素材,上掛浙江省電力公司局域網在全省范圍內實現共享。同時,《典型事故案例課件》還在溫州電力局遠程網絡教育平臺安全風險教育培訓系統中進行推廣應用,作為全局安全教育培訓尤其是班組開展安全活動的培訓素材。同時,該成果也被推廣應用于溫州電力局2010年、2011年“安全月”活動及2011年安全學習周活動中,作為全局開展安全警示教育的重要素材。
2.實施成效
(1)《典型事故案例課件》以FLASH動畫形式進行全過程展現,內容生動、完整、規范,取代了枯燥、單調的事故通報,提高了員工學習的興趣,提升了班組安全活動的質量,對吸取事故教訓,防止同類事件的重復發生起到了積極的促進作用。
(2)《典型事故案例課件》以電力企業當前安全教育培訓的實際需求為出發點,以近年來國家電網公司系統的典型事故為背景,突出作業風險管控理念,在強化事故案例警示效果的同時,強化了學習者的安全風險辨識能力。
(3)《典型事故案例課件》為遠程網絡教育提供了安全教育培訓素材,為推動溫州電力局遠程網絡教育的發展起到了積極的促進作用。溫州電力局安全風險教育培訓系統中,事故案例的學習與安全風險辨識點相互鏈接,與測驗、考試模塊相互融合,形成一個完整的知識體系,能適用于生產崗位專業的安全培訓。
(4)為配合案例課件的制作,項目組成員通過查閱、解讀大量的規程條文,強化了對規程條文的理解,提高了事故分析的能力,在遵章守紀保安全中起到了帶頭表率作用,推動了班組“無違章、無隱患、無事故”活動的深入開展。
(5)為開展安全事故回頭看活動積累了寶貴的資料。電力企業在抓好全員、全過程、全方位安全管理的同時,要時常開展事故回頭看活動,通過對以往事故的回顧與反思,使廣大員工警鐘常鳴。事故通報的事故往往在數年后就容易被遺忘,而且保存與收集也存在一定的困難,制作成FLASH軟件并上掛局域網后,為系統單位和班組開展事故回頭看活動提供了便捷。
(6)《典型事故案例課件》在局域網內實現共享,打破了資源的地域和屬性特征,提高了教育資源使用效率,員工可以自主開展學習,不受時間和地點的限制,不必專門安排教師進行授課,節省了大量開展安全培訓教育的開支。
(7)通過提高安全活動質量,為企業安全生產奠定基石。課件自實施應用以來,其充分應用于安全生產管理和安全教育培訓工作中,積極推動了溫州電力局的安全文化建設,有效提升了員工遵章守紀的自覺性。近年來,溫州電力局未發生誤操作和其他人為責任性事故,違章現象呈明顯下降趨勢,截至2012年2月19日,安全無事故記錄達2342天。
四、結束語
《典型事故案例課件》迎合了當前電力企業安全教育培訓工作的需求,有效提升了班組安全學習活動質量,對推動員工深刻吸取事故教訓,學習規程條文、提高安全意識、提升遵章守紀的自覺性,防止同類事件發生起到了積極的促進作用。2012年,是“三集五大”體系建設的調整之年,是國家電網公司系統深入開展“安全年”活動之年,推進《典型事故案例課件》的應用,持續開展安全事故警示教育,將是貫徹落實“安全第一、預防為主”方針的具體體現,是培養高素質人才隊伍的有效舉措,是確保“五大”體系安全平穩實施的有力保障。
參考文獻:
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2008,(11).
“10.5”事故之后,公司對安全工作提出了更高的要求。公司計劃會要求以提高員工安全意識為根本,強化安全監管,推行精細管理,依靠深入細致的工作,全面提升公司安全管理水平,實現安全生產。所以在各級安全教育上,做好新員工的各級安全教育培訓,提高他們安全意識、增強他們的安全責任,是避免和減少各類事故的前提和基礎;同時也是保證公司安全生產,降低事故頻率,實現安全生產目標的重要措施。
1.1公司級的安全教育,以提高新員工安全意識為主要目的
良好的安全意識是進行安全生產的首要前提,只有加強安全意識的宣傳教育,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,才能把安全工作落到實處。安全意識不強,違規操作、建章作業現象就會發生,違章指揮現象就有機可乘。在進行新員工安全教育時,安全部門要把握重點,對公司的安全生產形勢,勞動保護用品基本知識,公司內特殊危險地點(重大危險源),一般的安全技術知識和傷亡事故發生的主要原因,事故教訓的教育,從正反兩個方面來講解安全生產的重要性,使新員工受到安全生產的初步教育。組織新員工學習《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《職業病防治法》等。通過安全生產法律、法規的學習,使他們知道自己在安全生產過程中法律所賦予的權利和義務以及因違章而發生事故所必須承擔的法律責任,懂得任何“違章指揮”、“違章作業”、“違反勞動紀律”、“強令冒險作業”等行為都是違法行為,從而提高他們在作業過程中的法律意識,充分認識到“安全”安全培訓生產的重要性和必要性。
1.2分廠級安全教育,以提高新員工的安全知識水平為主要目的
在分廠的安全教育上,應通過對新員工進行安全生產教育,使他們掌握安全技術基本知識,提高實際安全操作技能,增強事故預防和應急處理的能力。“安全生產,人人有責”,是搞好安全生產工作的一項重要原則。為了做好安全工作,預防工傷事故的發生,對新員工要進行規章制度、安全操作規程和崗位安全職責的教育。結合相關的事例使新員工認識到這些規程、制度和紀律,都是保證安全生產所不可缺少的。
1.3車間班組級安全教育,以提高新員工參與班組安全管理的積極性和遵守安全規程的習慣為主要目的
新員工剛成為車間班組的一員,只有讓他們確實感到搞好安全生產是他們切身利益之所在,是與自己本身和家庭幸福,與他人生命和家庭幸福息息相關的大事,他們才會積極行動起來,自覺地參與安全管理。在教育上,要對新員工進行廣泛的宣傳教育,使安全生產的思想深入其內心,喚起新員工強烈的事業心和責任感,從而把安全管理工作樹立在堅實的群眾基礎之中,確保安全生產,杜絕事故的發生。車間安全培訓主要引導新員工遵守車間班組的勞動紀律和應該重視的安全問題,車間內危險地區,有毒有害作業的情況和安全事項,本車間安全生產情況,以及安全生產的好壞典型事例。
2新員工安全教育培訓要創新培訓的方式方法,做到效果突出
新員工的安全培訓是一項復雜的工作,各級安全培訓主旨目的明確,各級安全培訓方案明確,培訓效果更容易實現,這樣公司的新員工安全培訓工作才能得到持續改進。同時也為其他各種安全培訓提供好的建議或方法。
2.1公司級的培訓,主要采用以案說法的方式提高實用性
為搞好公司級教育培訓,公司設立了專門的培訓機構和培訓人員,制定了規范的培訓制度。培訓方式由簡單化向多樣化、科學化發展。目前公司采用電化教學法,充分運用現代化多媒體設備,制作PPT課件,通過聲音、圖像、視頻、文字等相結合的方式,改變了傳統培訓方法。提高了安全培訓的針對性、實用性,將枯燥的安全管理知識與真實的事故案例、血的教訓有機結合,通過以案說法的方式剖析深奧的安全理論知識,給新員工留下了深刻的印象,從而有效的提高培訓效率和效果。
2.2分廠級的培訓,主要采用經驗總結法和案例示警法
在安全生產中常有一些安全生產先進車間、班組和個人,要及時把他們的先進經驗總結出來,使其經驗做法更具有可操作性,作為安全培訓中的教材,在講課時把這些先進個人或班組的好經驗、好做法作為安全培訓中的例證一一介紹給新員工,使講課更加有說服力,同時也使大家學有目標,有方向,操作起來也方便。例如,我們在推行安全目標管理,創建卓越班組和本質安全型企業創建活動中,涌現出一大批先進典型的班組,我們及時把他們的好經驗、好做法總結出來,在安全培訓中進行典型示范法教學。因為都是發生在大家身邊的事,通過安全人員的總結歸納,使其更具有條理化、知識化。可考慮引進案例警示培訓法,利用分廠安全優勢,對新員工進行安全事件匯總學習。眾所周知,每一起傷亡事故案例都是員工用生命和鮮血換來的,是安全培訓教材中的一筆寶貴財富,所以在新員工安全培訓中,充分利用一些典型案例進行講解,一是可以強化新員工的安全意識;二是可以喚起新員工對有關規程安全措施規定的理解和重視程度;三是避免了空洞的說教;四是給新員工積累了實踐上的經驗或教訓。使大家真正理解“條條規程血染成,不可再用血驗證”的含義。在新員工安全培訓上采用這些新的教學方法,可以起到事半功倍的效果。
2.3車間班組級安全培訓的方式可以引入實際操作或現場演練并開展“新員工看安全”主題活動,對安全教育培訓進行一個評估
目前,公司正在逐步規范新員工上崗前的安全教育培訓,要求新員工上崗前必須由師傅傳、幫、帶,強調了安全規程的重要性。新員工上崗前,各車間必須為其安排有安全工作經驗的員工當師傅,簽訂師帶徒合同,并由師傅帶領其工作滿4個月,然后經再次考核合格,方可獨立上崗工作。通過不斷創新新員工的安全培訓形式,實行安全員、師傅和同崗位先進員工共同組織考核上崗,不定期檢查,把新員工培訓關口前移。“新員工看安全”主題活動,通過班前會、生產現場對新員工進行培訓,充分調動各級管理人員、安全生產技術人員參與新員工安全培訓教育的積極性,促使我們進一步提高培訓質量。嘗試在班前會進行互動式安全培訓,其優點主要是充分調動新員工的積極性,通過新員工看現場、看問題的角度,讓新員工充分發表自己的見解和看法,有利于深化班組安全管理,提高班組員工對某一問題新的認識程度,同時也提高了新員工參與安全管理的積極性。
關鍵詞:煤礦 安全 教育 探索 研究
近年來,凈石溝煤礦把落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針作為首要工作任務來抓,通過實施“五級教育”閉環管理,全面覆蓋培訓范圍,真正實現了職工全程無縫教育格局,從源頭上預防了各類事故的發生,促進安全生產穩定健康發展。
一、煤礦安全教育工作面臨的主要問題
安全是煤礦的“天字號”工程,而安全教育工作就煤礦而言,更是一項長期的、永久性的、能確保職工身心健康、思想意識受到安全啟迪的主要途徑之一。近年來,凈石溝煤礦黨政把安全教育工作擺上重要議事日程,通過建立領導干部聯系基層區隊制度、政工人員包隊制度、督查考核基層區隊“逢五、逢十”安全學習會等制度,在安全教育工作方面取得了一些成績。但是,我們通過日常的安全教育,建立制度執行的過程中不斷探索研究,深入剖析,發現了一些影響安全教育工作的實際問題,主要表現在以下幾個方面:
一是安全教育的滲透力不強。一些安全教育工作者對教育對象缺乏全面的認識。安全教育過程只強調了規模大、內容全,但對受教對象沒有科學分析、區別對待,沒有很好地考慮職工接受情況。對于文化層次高的職工容易接受,而對于文盲及文化素質偏低的職工來說,只能是邊學邊忘,得到的只是個別的、暫時的被動服從,難以求得整體的、自覺的遵章守紀,達不到預期的教育效果。
二是安全教育的親和力不夠。部分安全管理人員對教育和制度的辯證關系缺乏正確的認識。 “說了大半天,不如多罰幾塊錢”,以罰代教,挫傷了職工的積極性,甚至助長了逆反心理的產生。個別“三違”職工受懲罰后,有的情緒低落,破罐子破摔,有的精神不振,下井背著思想包袱,分心走神,更容易出事故等等,這就要求基層區隊領導從職工的切身利益出發,用生動的事例和親情教育來感化和教育職工,讓職工同樣發揮企業主人翁的作用,形成相互監督的安全生產模式。
三是安全教育的工作方法單一。目前,多數安全教育工作還只停留在利用召開班前會、職工安全學習會等單一的會議學習的模式當中,職工往往有厭煩情緒、疲軟現象,教育培訓效果不佳。因此,在煤礦安全培訓過程中,必須采用多種培訓形式,合情合理,因人而異,充分調動職工的積極性和自覺性。
二、強化職工安全教育工作的主要措施
針對安全教育工作面臨的主要問題,凈石溝煤礦采取多種方式,不斷創新培訓內容和效果,在過去傳統的 “三級教育”(即礦組織培訓、區隊組織培訓、班組現場培訓)的基礎上,增加了職工對職工、親屬對職工的教育力度,形成了安全“五級教育”閉環網絡體系,不斷提高培訓質量,增強職工的安全意識和遵章守紀意識,切實提高職工的安全技術素質和業務技能水平,形成全員參與、自主管理的安全文化氛圍,從源頭上預防了各類事故的發生。
一是企業全員教育制度化。安全作為煤礦最大的效益,是煤礦管理工作中的重中之重,安全情況的好壞直接關系到煤礦企業的生死存亡,煤礦企業必須從安全管理上做好文章,注重制度建設,保證安全生產,建立健全安全生產責任制,明確劃分各級管理人員和職工的安全責任,做到各負其責,各司其職,分工明確,通力合作。狠抓內部職工崗前培訓,全員安全知識培訓、安全技能提升培訓、特殊工種培訓、轉崗、復崗培訓、“三違”人員幫教培訓以及定期培訓考核。采取“走出去,請進來”的培訓方式,組織技術強的職工前往兄弟單位學習綜采綜掘新技術、新工藝,充分利用廣播、電視、板報、圖片等形式開展宣傳教育,堅持組織職工開展安全理論知識“每日一題”、“每月一考”活動,對考試不合格的進行待崗培訓或轉崗,確保培訓的整體效果,使安全教育工作形成長效機制。
二是區隊經常教育持久化。凈石溝煤礦各基層區隊利用每月“逢五”、“逢十”安全學習會,組織全體職工學習有關安全生產的法律法規、集團公司的安全管理制度和單位的規章制度、作業規程及安全技術措施等,每次學習時間不少于2小時。通過建立政工人員包隊制度,組織政工人員不定期下基層為職工進行形勢任務教育和礦情教育,不斷增強職工的安全意識。
三是班組現場教育規范化。班組長帶領工人進入作業現場后,班組長向當班職工介紹本班組生產概況、特點、范圍、作業環境、設備等情況實行安全提示制度,將每月、每天的安全工作重點和存在隱患的地點進行提示,制成牌板,設在醒目地點,讓職工對當班的安全重點做到心中有數,并進行重點安全注意事項、操作流程培訓,使職工真正從思想上重視安全生產,自覺遵守安全操作規程,做到不違章作業,實現安全生產“零目標”任務。
四是職工幫扶教育標兵化。積極組織在廣大職工中開展“師帶徒”和“傳幫帶”活動,讓工作經驗豐富、技術能力強的職工與新工人簽訂“師帶徒”合同,通過師傅在日常生活、工作中以身作則,為人師表,發揮老職工技術骨干在“傳、幫、帶”方面的優勢。大力開展職工“崗位大練兵、技術大比武”活動,通過技能比武進一步激發調動職工的工作積極性,使廣大職工在崗位上“創先進、爭優秀、顯能手”,爭創企業安全生產工作的“排頭兵”。
五是家屬親情教育和諧化。圍繞全國“安全生產月”活動主題,積極開展“安全生產承諾簽名”、“安全咨詢日”、“安全知識競賽”等活動。在傳統節日及重大節慶日之際,女工委、家協會、礦嫂組織開展向一線職工“送溫暖、獻愛心、囑安全”活動,利用家屬協管會陣地每周二、五日為職工義務拆洗被褥和縫補衣服,真正解決了一線職工特別是單身職工的后顧之憂。通過組織召開家屬座談會,職工違反“三違”家屬幫教、親人囑托等活動,教育引導她們常吹安全枕邊風,用親情教育感化職工遵章守紀,規范操作,把春風化雨般的思想政治工作融入安全思想教育工作之中。
凈石溝煤礦通過實施安全培訓“五級教育”,使全體員工安全知識得到提高,法律意識得到普及,責任意識明顯增強,生產效益不斷提高,安全生產經營管理不斷得到提升和完善。
三、推進煤礦企業安全教育培訓工作的幾點思考
“五級教育”的管理模式和方法,提高了安全教育培訓的質量,有力地促進了礦井的安全生產。幾年來的實踐,使我們深深體會到,推進安全教育培訓工作,必須努力抓好以下幾個方面:
1.加強組織領導,完善培訓機制
企業安全培訓機構是安全教育工作的主要執行者,培訓機構、機制是否健全,直接決定著安全培訓的效果和質量。健全培訓機構不能只停留在發份文件,配齊人員的層面上,而要從多層次、全方位的角度健全機構、完善機制,確保安全教育工作有效順利開展。凈石溝煤礦設立專門的職工培訓中心,從不同方面著力完善安全教育培訓機制,有力促進了安全教育工作提質量、上水平。一是進一步完善并嚴格落實以煤礦企業主要負責人為第一責任人的安全培訓責任制,明確安全培訓分管負責人和主管機構的責任,并層層落實具體單位和人員的職責,形成安全培訓工作“處處有人抓、事事有人管”的責任體系,把煤礦安全培訓落實到企業管理的各個層面和生產環節。二是高度重視,在人力、物力、財力等方面給予大力支持,努力克服教育培訓工作中遇到的各類困難和問題,確保其它工作為安全教育工作讓路,確保每一位上崗人員培訓合格。三是建立和完善職工日常性安全教育和培訓專用場所,優化培訓教材,使其滿足安全教育工作實際需求。四是配備優秀的師資力量,嚴把教案關,力求突出重點、深入淺出、詳略得當,保證培訓中能夠結合實際講得清、學得懂、用得上。五是建立職工教育和培訓檔案,詳細、準確地記錄培訓、考核情況,確保接受培訓人員全部及時和按要求得到培訓,并達到考核標準。六是要健全培訓制度,實現培訓人員的普及化、內容的全面化、形式的多樣化和學習活動的經常化,把教育培訓工作做好、做實。
2.結合煤礦實際,拓展教育渠道
深入推進安全教育工作,要拓展教育渠道,創新培訓方式;要拉開梯度,采用不同性質的、不同水平的培訓;要靈活、生動、活潑,易于被職工接受;要緊密聯系實際,形成教學雙方良性互動,處處是課堂,人人受教育的的安全教育氛圍。凈石溝煤礦在拓展安全教育渠道方面,充分結合集團公司倡導的安全教育“六法”和“白國周班組管理法”,開拓創新,從明確多級教育培訓責任主體、創新教育培訓方式、方法角度出發,構建多層次、全方位的安全教育培訓網絡,真正實現了職工時時受教育,處處能學習的常規化和動態化相結合的教育模式。結合實際情況,研究制定具體的措施,采取靈活多樣、貼近實際的方式方法,不斷提高安全培訓工作質量。堅持一般培訓與重點培訓相結合,業余培訓與脫產培訓相結合,安全知識培訓與新技術普及教育相結合,注重實效,有針對性地開展“每日一題”、案例示警、安全知識競賽、安全技術比賽等活動,豐富安全培訓的教學方式、方法,激發廣大職工的學習熱情,營造濃厚的安全教育氛圍。
3.加強調查研究,規范培訓內容
安全教育培訓的落腳點在于提高職工綜合安全素質,解決人的安全性中存在的實際問題。因此在安全教育培訓工作中要加強調查研究,從安全教育、安全培訓、安全技能和工作經驗四個方面,客觀分析各崗位的任職要求、職責,并以此為基礎規范日常安全培訓必講必學的基本內容和培訓達標的衡量標準,也就是編制各崗位的常規性教育培訓大綱,并以此為指導開展教育培訓,達到事半功倍的效果。要堅決杜絕在課堂講解培訓中東拼西湊的現象發生。規范教育培訓內容的同時,也要結合實際融入培訓內容的多樣性和靈活性,使教育培訓工作既有普遍性,又有針對性。特別是在班組教育培訓和師徒結對培訓中,更要針對職工個人安全知識、安全技能的弱點以及安全文化、理念的殘缺進行有針對性的反復教育,使職工的安全性得到全面、整體提升。
4.強化培訓考核,增強教育實效
一手抓安全教育培訓的軟件建設,一手抓安全教育培訓的硬件建設,確保安全教育培訓工作持續有效地開展。
1987年,該公司投入巨資建起了一座1800平方米的6層大樓,專供安全環保工作使用,并在此樓專設了180平方米“安全教育室”和150平方米的“安全展覽室”。為了保證安全教育取得最佳的效果,公司又撥專款為“安全教育室”配備了電視機、DVD機、功放機、投影儀等教學設備,良好的硬件配置為安全教育培訓工作的高質量開展提供了保障。在此基礎上,公司從教育規劃的制定、師資力量的配置、教育方法的更新等方面強化安全教育的軟件建設,充分利用寬敞明亮的“安全教育室”、展品豐富的“安全展覽室’,以及電視機、DVD機、功放機、投影儀等教學設備,使安全教育的內容豐富,形式多樣,收到了良好的教育效果。
開展“三級安全教育”抓好源頭管理
廠級教育
新入廠人員(包括實習人員、臨時工等),首先由組織人事處、勞工處安排到安全處進行廠級安全教育,同時填寫《新入廠職工安全教育卡》和《安全教育登記表》進行建檔。
廠級教育在安全教育室進行。主要學習國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規,安全生產的意義,公司概況,安全生產基本制度、基本要求,防火防爆知識,職業衛生,典型事故案例等。
教育方法主要有講解法、自學法、音像教育法、討論分析法、參觀安全展覽法等相結合。
講解法:介紹公司概況安全生產規章制度、基本要求;職業衛生知識。
自學法:對于一些比較簡單的內容,比如安全生產的基本制度、基本要求除采用講解法以外,也發給新工人學習資料進行自學和加強記憶。
音像教育法:每年的“安全生產月”有針對性地購買一些適合本企業的光碟。如《失職的代價》、《化工廠區作業的十四個不準》、《電氣傷害事故》、《機械傷害事故》、《起重傷害事故》、《國內外重大事故案例》等,利用多媒體進行教育,使新工人通過觀看一些血淋淋的事故現場達到警鐘長鳴的目的。
討論分析法:通過講述典型的事故案例,引導新工人討論、分析事故發生的原因,給職工個人帶來的痛苦,給家庭造成的傷害,經濟上造成的損失以及給企業的經濟和聲譽帶來的影響等,從而使新工人真正認識到安全的要性。
全部課程進行完畢,對新工人進行考試,并將教育、考試情況記錄在《新工人三級安全教育卡》和《安全教育登記表》上,考試合格者持兩表到車間接受車間級安全教育。
車間級教育
車間級安全教育由車間主任負責,車間安全員實施。主要學習本車間安全生產狀況,安全生產規章制度,本車間存在的危險因素、防范措施及應急措施,事故案例等內容。教育方式:講解法、自學法、現場教育法等相結合。
講解法:講述安全生產的規章制度、本車間存在的危險因素、防范措施及應急措施。
自學法:學習涉及本車間的安全生產規章制度。
現場教育法:除采用講解的方法外,車間安全員帶新工人到現場進行現場教育。
教育結束,對新工人進行車間級安全教育考試,并填寫《新工人三級安全教育卡》和《安全教育登記表》,進班組進行班組級安全教育。
班組級教育
班組級教育由班組長負責,班組安全員實施。主要學習本班組的工作情況,安全制度,崗位(工種)的安全操作規程,本崗位(工種)生產設備、安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法,本崗位(工種)的危險因素及防范措施,事故案例等。采用自學法、講解法、演練法、現場教育法相結合的方式進行崗位(工種)生產設備、安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法;本崗位(工種)的危險因素及防范措施等的教育。教育結束,進行考試,并填寫兩表。
三級安全教育全部進行完畢,持《新工人三級安全教育卡》辦理《安全教育上崗證》方能上崗工作。
開展全員年度安全教育鞏固提高教育成果
入廠三級安全教育只是一次基礎的入門教育,應該懂得的安全知識和安全管理制度,也不可能在幾天的時間內全部學完。安全教育要堅持經常教育和持久教育的原則,因此,本公司每年6月份以前進行一次統一的全員年度安全教育。每年的11月底,公司安全處下發下一年的年度安全教育計劃,各車間根據公司的年度教育計劃,結合車間的實際制定車間的安全教育計劃,并上報安全處。年度安全教育工作中,主要安排以下內容:
1.舉辦不同層次的培訓班。包括:中層以上領導的安全教育培訓班,安全管理人員培訓班,班組長、值班長的培訓班。培訓方式采用聘請有關人士講課和觀看光碟相結合的方法。
2.舉辦安全展覽。每年5月份以前,公司對安全展覽室的內容進行更新,包括典型事故案例、職業衛生知識、急救常識、安全漫畫、安全生產的法律、法規知識、應急救援預案、火災逃生等內容。在“安全生產月”期間組織職工參觀學習。同時對職工的《安全教育上崗證》進行復審。青堿公司的安全展覽室是**市惟一堅持到現在并常年對職工開放的展覽室。
3.組織全員年度安全教育考試。中層以上領導由安全處進行培訓考試。職工由各車間、處室根據安全教育計劃的內容進行培訓,公司安全處根據教育計劃進行監督檢查。最后由公司安全處進行擬題考試。為了保證安全教育的效果,考試時由安全處安排人員監考。所有考試的成績填寫在《安全教育上崗證》和《安全教育登記表》上。
4.巡回播放VCD光碟。由于一線職工工作任務緊,為了使安全教育服務于一線,每年舉辦兩次巡回播放VCD活動,斷敲響安全生產的警鐘。
外來務工人員的安全教育
**堿業對外來務工人員的教育非常重視,對常年參與到公司內部工作的務工農民在安全教育上與公司的正式職工等同。對外來承包單位使用的務工農民,除按規定進行廠級安全教育外,到各車間施工時,由車間安全員講解本車間的工藝情況和注意事項。
外來施工、務工人員的安全教育在公司教育室進行,也采用講解、觀看光碟、討論分析的方式進行教育。最后進行考試,考試合格發給《外來施工、務工人員安全作業證》,方可上崗作業。
由于外來施工、務工單位多而復雜,難于管理,為了達到外來施工、務工人員必須經過安全教育后方能上崗的目的,公司采取了多種手段進行控制,其中規定外來施工、務工人員沒有經過安全教育,取得《外來人員安全上崗證》,不準辦理《外來人員進、出廠證》。由此使得外來務工單位必須先到安全處接受安全教育。通過不斷摸索,對外來務工人員的安全教育率達到了100%,受教育者對教育效果反響較好。
特殊工種的安全教育
由于特殊工種作業是一種比較危險的工作,操作不慎,不僅傷害到自己,而且有可能傷害到他人或設備。因此公司對特殊工種作業人員的教育非常重視,必須持證上崗。并且按國家規定對操作證每兩年進行一次復審。各單位新增設的特殊工種操作人員,必須打報告到勞工處審批,并經分管副總審批后,方安排到政府有關部門進行培訓取證。沒有取得作業證前:絕對不許獨立作業,必須在師傅的指導下進行操作。
停產大檢修安全教育
每年五六月份,公司要全廠停產兩天進行大檢修。由于全廠停產、開工,時間緊,檢修項目多,又有交叉作業,高處作業,進容器作業等多種復雜的作業,因而給安全管理帶來了較大的難度。為此,每年的停產檢修,從公司領導到全體職工都非常重視。公司領導專門召開停產檢修動員會,強調安全的重要性。提出檢修工作的口號是“時間服從質量,一切服從安全”。同時在機動處下發《停產檢修任務單》的同時,安全部門下發詳細的《停產檢修安全基本要求》。要求各部門對停產檢修工作要做到“四落實”(組織落實,教育落實、物質落實和措施落實),提出了檢修前、檢修過程中、檢修結束應注意的問題。讓各單位組織職工學習,安全處在停產檢修前對各單位的學習情況進行抽查,發現問題進行考核,決不手軟。
重大危險檢修項目施工前安全教育
對重大危險的檢修項目在施工前要求必須進行安全教育。方法是:將參加檢修的人員先在安全教育室進行專門培訓,再到施工現場,交代檢修任務,檢修方案,檢修過程中可能出現的不安全因素及對策,并組織職工討論,收到了較好的效果。
調轉教育、復工教育、違章違制停工安全教育
調轉教育:廠內不同部門的工作調動,由安全處監控,由車間及班組進行車間級和班組級安全教育,并填寫《安全教育登記表》和《安全教育上崗證》;本車間內不同崗位之間的調動由班組進行班組級安全教育,并填寫《安全教育登記表》和《安全教育上崗證》。
復工教育:對休長病假、長產假和長工傷假的職工,休假時間超過6個月后重新上崗時,由車間組織對其進行車間級和班組級安全教育并填寫《安全教育登記表》和《安全教育上崗證》。
違章違制停工安全教育:對于工作過程中不服從安全管理的職工或者連續發生三起事故的單位,安全處下發《停工安全教育通知單》,通知其有關人員在規定時間到安全處接受停工安全教育,并進行經濟責任制考核。
編輯《青堿安全》發揮橋梁作用
堿業公司每月編輯一份針對班組的安全刊物《青堿安全》。主要刊登國家安全工作要聞;與本企業有關的典型的事故案例分析;安全生產知識等內容,搭起職工與社會之間的橋梁。
開展群眾喜聞樂見的專題活動