時間：2023-09-03 14:49:19
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關鍵詞：工程項目 建設管理
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
1、項目建設中的問題
作為建設方，以項目而成立的團隊，這種思維就應該改變。當開發項目進行到施工階段時，假如規劃設計方案、技術方案和設計圖紙不是最優，很難保證工程項目的整體投資效益。而工程項目的管理實際是貫穿了工程項目的形成全過程，其管理對象是具體的建設項目， 而管理的范圍是項目的形成全過程，這與施工管理有所不同。但管理的范圍僅僅是施工階段，建筑施工企業的項目管理是建設項目施工階段的組織管理，是以單位項目為對象，以質量、成本、進度、安全等目標為主要內容的生產組織過程。
2、質量管理
2.1、明確工程項目目標
在工程開工前根據業主要求、工程的實際情況和企業的規劃確定工程項目的質量。
2.2、制定項目建設實施的質量管理計劃
在確定了項目建設質量目標后，制定出實現質量目標的措施和方法，編制切實可行的質量計劃。明確項目團隊的相關質量責任，項目經理對項目質量管理負責，項目質量經理具體對項目質量負責，項目團隊各專業工程師對項目質量的規范負責，實施單位承擔對項目的結果負責。
2.3、項目施工過程質量控制措施
2.3.1、嚴格按施工工藝施工。根據對影響工程質量的關鍵特點，關鍵部位及重要影響因素設質量管理點的原則，并設專人負責。建立高效靈敏的質量信息反饋系統。專職質檢員、技術人員作為信息中心，負責搜集、整理和傳遞質量動態信息給決策機構。決策機構對異常情況信息迅速作出反應，并將新的指令信息傳遞給執行機構，調整施工部署，糾正偏差。形成一個反應迅速、暢通無阻的封閉式信息網。現場質檢員要及時搜集班組的質量信息，按照單純隨機抽樣法、分層隨機抽樣法、整群隨機提樣法客觀地提取產品的質量數據，為決策提供可靠依據。并采用質量預控法中的因果分析圖、質量對策表開展質量統計分析。
2.3.2、根據有關規范和企業編制的作業指導書組織分部分項技術人員編制各工序工種的質量保證措施，并對施工人員交底，質量檢查員進行監督做好質量技術交底，將質量技術交底和作業指導書發到施工班組。所有原材料、半成品必須有合格證或檢查報告。所有隱蔽工程記錄，必須經監理工程師等有關驗收單位簽字認可，方可組織下道工序施工。每次測量放線后必須堅持做好復檢工作。模板及其支架須具有足夠的強、剛度和穩定性。
3、進度管理
3.1、制定進度計劃
我們在工程投標時已經按照招標文件或規定編制了粗略的施工方案和進度計劃，中標后又根據現場施工條件和合同中的工期，編制出詳細的施工進度計劃。計劃的內容包括確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業、協調各個工種在施工中的搭接與配合、安排勞動力和各種施工物資的供應、確定各分部分項工程的目標工期和全部工程的完工時間等。
3.2、施工進度的影響因素包括下面幾點。施工組織不當：例如，施工的任務、責任、目標不明確，勞力和施工機械調配不當，施工道路和場地布置不合理，各承包商和分包商之間施工干擾，以及因待遇問題影響工作積極性甚至罷工等，均會引起工期的延誤。技術原因：承包商有時會低估施工技術的困難，沒有考慮到某些設計和施工問題的解決，還需進行科研、實驗或詳細的計算。所以，對新技術、新材料、新工藝，如果沒有相當的把握確保進度和質量的話，不宜冒然采用。有時對設計意圖和技術要求沒有全面理解，會導致盲目施工，造成返工。不利的施工條件：施工中遇到合同中規定的不可抗力的情況下, 無法正常施工。不能控制的外部因素的影響。施工進度計劃的順利實施并不是只靠承包商，還涉及到業主、監理單位、設計單位、物資設備供應商、資金信貸機構以及與工程建設有關的運輸、通信、供電等各部門的工作，任何一個方面的拖延和失誤都將對施工進度產生影響。
3.3、采用的控制施工進度的措施
3.3.1、技術措施
認真研究工程設計圖紙和技術規范，做好施工組織設計，并根據施工過程中的變化，隨時調整進度計劃。對設計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向業主和設計單位反映，要求澄清。施工方法的選擇既要先進，又要可靠，選擇成熟的技術。
3.3.2、合同措施
經常與業主供貨廠商、自己的分包商保持溝通；認真履行本方的合同義務；對對方影響工程進度的事件，要詳細記錄，及時交涉或提出索賠；當完成階段性工程或隱蔽工程時及時通知業主及監理，配合做好驗收工作，以免影響后續工作的施工進度。
3.3.3、經濟措施
及時向業主報告階段進度，申請進度付款，爭取按時取得支付簽證；制定供貨商和分包商的獎懲辦法，促進關鍵工作按時或提前完成。做好自身的財務管理，控制成本，預測流動資金的需求，合理調度資金。信息溝通管理措施：在內部要及時收集實際施工進度數據，與計劃進度進行比較，找出偏差，分析原因，制訂相應的措施。除了要與有合同關系的各方面保持密切的溝通和良好的合作外，還需要和沒合同關系，但與工程施工有利害關系的各方面保持接觸，爭取他們的合作、理解和支持，以保證工程的順利進行。
4、安全管理
4.1、項目安全管理中應明確責任和分工，做到全過程管理，全方位控制，并針對工程項目具體要點、突出重點狠抓落實，使得安全管理工作不流于形式。
4.2、施工過程中各部門應嚴格按照安全生產方面的法律、法規，規章制度，不得違章作業等的管理制度體系。
4.3、開展定期與不定期的安全檢查，把安全生產情況作為監理例會的主要內容。
4.4、加大宣傳，營造安全管理的氣氛。
關鍵詞：工程項目；管理模式；建議
前言
面對我國工程項目管理的近狀以及將來的發展趨向，項目管理一定要全面同國際慣例進行接軌，建立健全項目管理的相關法律、法規，使工程項目由事前策劃、勘察和設 計、工程項目承 發包、施工至竣 工等都有法可依。并且重視對可行性研究工作，提高項目管 理人員的綜合能力，使項目管理的網絡信息化不斷地加快，逐步對項目管 理模式與管理制 度進行有效創新。把企業發展成為一個具有建設全過程服務性質的綜合型工程公司，提高其在國際上競爭地位。
1、國外工程項目管理的重要模式
項目管理學科在二十世紀初期已經開始，美國首先在阿波 羅登月計 劃及原子彈等具有國際影響力的項目上應用到項目管理模式。經過半個世紀多的迅速發展，國外工程項 目管理的集成化、規范化、專業化等日趨明顯，其項目管理模式比一些發展中國家更加先進，一些大型項目管理在推行中發展效果相當明顯。國外工程項目管 理的模式大概有如下幾種。
1.1 工程總 承包模式
（1） DB模式（設計―建造）。DB模式就是由一個承包商總承包該工程項目的規劃設計和建設。在規定或原則基礎上明確該項目之后，業主只能夠挑選單獨一個承包商來設計和建設負責該項目。
（2） EPC模式（設計、采購及施工）。EPC模式即是承包商總承包該項目的設計、采購及施工全過程，是業主在完成項該目規定的情況下，通過招標或不同方式選取總承包商，然后由總承包商進行負責施工、采購、設計整個過程，在工程項目建設過程中，若該項目設計、材 料采購、施工等所出現的一切問 題全程由總承包商自行協調解決。該種規模只要業主對投資意向與要求確定好，剩余的任務全由承包商于合同協議原則時間之內完成。該種模式承包商的風險相對較高，業主需予以承包商相應充分自由的資料。
DB模式與EPC模式都屬于總承包模式，兩種均是負責總承包項目的設計和施工， DB模式缺少的是采購總承 包的任務，而EPC模 式卻負責采購總承包。
1.2 PMC模式（工程項目委托管理）
PMC該種模式需要業主聘用工程項目管理企業對招標、規劃、采購、施工等工作內容進行負責，但不參與項目的實施階段。該種模式可以使整個項目管理水平得到提高，有助于成本控制、機構精簡、拓寬融資渠道。
1.3 BT模式
承包人（BT承辦人）履行項目投融資、設計―施工總承包職責，對工程總投資承擔責任，不承擔建設單位責任。
1.4 BOT模式
所謂BOT模式即是建設、經營與轉讓一條龍，意指發包商經由契約授予承包商以一定時間限制的特準專營權利，在建設中準許其融資與經營特 定的設施，并準許其經由向消費者（用戶）收取費用或者銷售產品以償還貸款，回收投資并且賺取獲得利潤空間；特準專營權利期限屆滿后，該設施無 償移交給發包商。
2、國內工程項目管 理中存在的問題
在我國項目管理模式的探索和實踐過程當中，其起步比國外的相對較遲， 魯布革水電站工程于80年代就是第一個國內選取項目管理模式，不但大大縮短了項目的工期，而且還使造價得到了降低，獲得一定的經濟效果。往后國內的大多數大中型項目逐步實行項目管理體制，其中包括合同承包制、建設監理制、項目資本金制、法人負責制等。在建設監理制中，它是國內目前工程項目普遍采用的管理模式之一，并在有關建設法規中作為一種制度而存在。
2.1 受觀念與法制的限制，工程項目管理模式還未得到普及使用
因受到傳統觀念的作用，我國工程項目建設將集中注重于技術層面，卻把管理的應用忽視掉。重點強調業主的主人翁地位，經由對采購資金與控制施工達到管理的效果，直接引起了合同糾紛與嚴重的經濟損失。此外，現在國內還沒有工程項目管理的專項條例、法規，導致建筑市場管理缺乏規范性，促使人們對工程項目管理模式的輕視態度有所強化。
2. 2 工程項目管理模式缺乏制度性與組織性
因為大中型項目受到成本、時間等方面的控制，在項目組織成立時大多是臨時性單位，對控制項目的整體性有所缺乏。這樣難以積累經驗，還導致社會資源流失掉。此外，因為臨時性單位的責任主體模糊，問題一旦出現將難以確保業主的利益。
2. 3 沒有對項目的可行 性研究引起重視
可行性研究宗旨主要是為投資者提 供一個有效的決 策憑據，同時為合作簽約、貸款、設計項目等提 供基礎性資 料和依據，但在國內一些投資者項目的可行性研究均存有輕視行為及盲目性投資，往往造成巨大的經濟損失，同時為以后的工程事故隱埋了禍患。
3、國內工程項目管理的發展趨勢
隨著我國加入世貿以來，工程項目建設與日俱增。同時，更多國外設計理念、管理經驗、先進技術、控制方法已走進我們的視野中，舊有的管理模式已難以適應新形勢項目管理的需求，急切地需要項目管理模式的更加先進性，這就為國內同國際進行接軌、模仿國外經驗實現企業變革、重組資金提供了可貴的機會。
3.1 項目管理的信 息化趨勢
隨著逐漸擴大的工程項目范圍，以及迅猛發展的信息技術，在工程項目管 理當中需面 對批量的動態信息，舊有傳統的管理方法已不再滿足現實的需要。只有把項目管理同信息技術有效地互相結合起來，方可大大提高管理的效率和項目效益。目前有些企業已經應用計算機網絡技術于項目管理中，實現了管理網絡化及虛擬化信息技術。同時部分企業也開始采用管理軟件實行先進性管理，并且還專門安排人員研究管理軟件的開發應用，項目管理將更有賴于計算機網絡技術，信息化項目管理已勢在必行。
3. 2 項目管理的全 球化趨勢
國內經濟已加快步伐地融入國際市場中，國內的跨國企業同跨國工程項目與日俱增中，國內公司在國際上的工程項目每年在增加中，項目管理的全 球化趨勢已趨明顯。國外公司運 用其在人才、技術、管理、資本、服務等方 面的優勢，占據著國內項目的部分市場，尤其是工程總 承包項目的市場，國內 外市場目前已經開始全 面得到融合，國內市場明顯出現國際化趨勢。
4、結束語
工程項目建設管理是項目管理中的一大類，其主要特征是工程建設者選取系統工程的理論見解和步驟對工程建設項目全過程實行計 劃組織、協調控制的一種系統性管理， 在工程項目上為達成生產要 素的優化資 源配置， 提供給消費者（用戶）優良的建筑產品。而所謂工程項目管理模式，其指工程項目在實行過程當中，在政府機 構的安排下，每個參 與項目方他們之間所構成 的各種不 同關系的總和。
參考文獻：
關鍵詞:石油化工;工程項目建設;安全管理
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)21-0336-01
1 石油化工工程建設安全管理現狀
石油化工工程項目建設不同于其它工程項目建設,施工作業有其自身的特殊性,大量的危險作業極易引發事故,而且事故所造成的損失和危害性相對來說也是較大的,可能會造成人員的群死群傷,所以在施工安全管理上必須細致入微、常抓不懈,否則一旦發生事故,后果不堪設想。
從我國石油化工企業工程項目建設安全管理的現狀來看,企業中普遍存在對項目建設施工的風險因素識別與控制工作比較粗放,缺乏精細化管理,《施工風險評價》流于形式等問題,從而導致在安全管理上所采取的措施達不到應有的效果。在實際工作中主要表現為未遂事故和小事故發生率較高。由于項目建設施工承包商自身安全基礎薄弱,安全監管存在問題較多,施工人員安全意識不強、安全素質較差,安全投入不足,尤其是在片面強調施工進度思想的指導下,導致施工建設存在很大的安全隱患,存在的問題也比較突出。從這個層面來看,企業有必要加強這些方面的安全管理建設。
2 石油化工工程項目建設在安全管理上存在問題的原因分析
首先,從石油化工工程項目建設安全管理中人的要素的角度來看,導致工程項目建設安全問題的主要原因是管理人員在安全管理中存在思想誤區,直接原因是施工人員在具體的操作過程中所出現的失誤。
項目建設施工現場情況比較復雜,各種危險作業較多,比如高處作業、交叉作業、用火用電作業、吊裝作業、射線探傷作業等,施工作業的多樣性、復雜性給施工安全管理帶來很大的難度。
從實際施工情況來看,存在的問題包括自然存在的不安全因素:如下雨、下雪,大風、高溫等天氣狀況,潮濕等惡劣環境因素造成設備不能正常使用。
除此以外,導致項目建設在安全管理上存在問題的重要原因是由于人的不安全行為從而導致事故的發生,如高處作業不系掛安全帶,腳手架搭設不符合安全要求,電源接引不符合安全用電規范,所使用的施工機具設備破損嚴重或改動設備破壞其安全性能,現場安全監督不到位,安全監護人缺位等。舉例來說,在腳手架未鋪設腳手板的情況下即開始作業,或腳手板間距過大,都可能造成高處墜落而引發事故。
3 解決石油化工工程項目建設的安全管理策略
3.1 安全管理責任制的建立與完善
在石油化工工程項目建設施工安全管理中要不斷建立、健全企業的安全管理責任制,不斷建立、健全適合企業自身實際情況的安全管理體制,不斷強化企業各級責任者安全管理責任制,明確以工程項目管理部項目經理為核心的項目安全管理制度,確立工程項目管理部、施工監理、施工承包商三位一體的安全管理體系,提高項目建設安全管理工作的有效性,從而實現對施工中各類危險作業的安全監督管理,有效地解決施工過程中存在的安全隱患。
3.2 不斷加強安全培訓力度
在項目建設的安全管理過程中不斷加強安全培訓力度包括兩個方面,一是不斷強化施工人員在安全意識與安全素質方面的培訓,從而確保施工承包商安全管理制度的執行,施工作業符合安全規范;二是不斷提高施工承包商的安全技術裝備及在安全技術方面的水平,不斷對施工人員的安全知識、操作能力及安全技術水平進行培訓。只有這樣,在科學技術不斷發展的基礎上,工程項目建設安全管理的水平也會隨之不斷得到提升。
3.3 完善石油化工工程項目建設安全管理制度
通過建立并完善各項規章制度,規范工程項目管理部各部門的安全職責,明確工程項目管理部與監理單位、各施工承包商的責任、權利、義務關系;明確施工用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業、射線探傷以及上述危險作業形成的交叉作業的管理程序和要求;細化施工人員和施工機具的管理,強化特種作業的管理,使工程項目建設在安全管理方面得到制度上的保證。
企業只有不斷完善安全管理制度,加強施工安全管理,才能使項目建設安全管理體系得到完善,最大限度地減少事故發生的可能性。
總之,石油化工工程項目建設安全管理是一個動態的系統化工程,需要工程項目建設單位、工程監理、施工承包商、施工人員及施工管理等多種因素的密切配合。只有通過強化施工人員的安全意識,加強安全素質方面的培訓,不斷完善、健全各項安全管理制度,尤其是施工現場的安全管理制度,進一步強化安全文明施工管理,提高安全管理水平,才能使項目建設安全管理工作逐步走向正規化、制度化,才能夠真正實現安全管理應有的管理目標。
關鍵詞：電力工程；項目建設；管理模式；研究
中圖分類號：TM732 文獻標識碼：A
較之于傳統的工程建設有所不同，電力工程建設具有自己的特點，資金和技術較為密集，工程建設質量及其安全要求非常的高，同時還具有配套裝置多、建設周期長以及參與協作方比較多等特點。據調查顯示，作為當前國內的一項重要壟斷性行業，電力工程項目的建設管理模式依然沿襲著傳統的習慣，由業主方分別與設計、施工承包單位簽訂承包合同，同時業主與監理方再簽訂一份委托合同，從而形成一個由業主、項目承包商以及監理方共同參與的管理模式。對于業主而言，采用該種模式可能會對電力工程項目建設管理及其發展產生一些不利的影響，因此加強對新型管理模式的探索非常有必要。
1 電力工程質量管理問題分析
從實踐來看，由于電力工程項目建設的生產流動性非常的大，而且多在露天環境下去進行施工作業，受自然環境的影響非常的大，困此電力工程項目建設過程中難免會出現這樣那樣的質量問題，對業主方產生非常不利的影響。總結之，主要表現在以下幾個方面：
第一，復雜性與嚴重性。電力工程項目建設質量控制的復雜性，主要指引發建設質量問題的相關因素非常的多，這就從客觀上增強了電力工程建設質量管理判斷與處理活動自身的復雜性。一旦電力工程質量管理出現了問題，不僅會對施工建設的質量、施工期限產生影響，造成經濟成本費用的開支過大以及一些不必要的浪費，而且還可能會導致安全事故，以致于影響到人民的生命和財產安全。
第二，可變性與突變性。實踐中我們可以看到，隨著時間的慢慢推移，電力工程項目就會暴露出其質量問題，進而引一起一系列的質量變異問題。對于電力工程項目建設業主方而言，同時還表現出一定的突發性。比如，工程建設項目建設中的常見病、多發病等，一經常發生，就表現出一定的突然性。
第三，特殊性。實踐中，很多工程建設質量問題總是超出正常的預設，尤其對特殊的項目環節，因認知與經驗的不足，可能會出現一些質量管理問題，同時表現出一定的特殊性。
2 傳統的電力工程項目建設管理模式
對于我國傳統的電力工程項目建設管理工作而言，實踐中多采用的是自主經營管理模式，因此帶有一定的壟斷性特色。電力工程項目建設管理工作，主要是由業主自行建立管理組織，對前期的設計、材料購買以及建設施工等進行全面的管理。由于電力工程項目建設管理機構通常是從其組織內部選取工作人員，或者直接從社會上進行招聘而來，因此他們的業務技能以及實際管理經驗等方面都非常的匱乏，因此經常會出現工程建設施工與管理成本較高等現象，甚至遠遠超出了概算，以致于出現工期延期、資金不足等問題。近年來，隨著我國電力工程項目建設規模的不斷擴大，新的科學技術與管理策略不斷的融入，使得電力工程項目建設管理要求客觀上有所提升。而且傳統的電力工程項目建設管理模式此時也已經暴露出其自身的不合理性，比如銜接不暢、工期較長以及建設效率相對低下等問題。究其原因，筆者認為傳統的的自營管理模式，難以現實中的電力工程建設規律與要求相一致，尤其對當前的市場經濟體制更是無法有效的適應；國內電力工程項目建設管理過程中，所實施的管理模式沒能從根本上改變傳統的管理、運行以及監督等混為一起的制度本質，因此經常會出現工程建設延誤與資金產業鏈斷裂等問題。
3 強化電力工程項目建設管理質量控制，運用代建制管理模式
基于以上對當前電力剛才項目質量管理問題、傳統的建設項目管理模式的分析，筆者認為應當從質量控制與管理模式創新兩個方面著手應對。
從業主方的角度而言，電力工程項目建設管理過程中，應當認真做好以下幾個方面的工作：
第一，加強工程項目建設質量監督管理，并在此基礎上建立一套科學完善的質量監督管理機制。實踐中應當設置專門的質量管理機構，對電力工程項目施工建設的質量進行全面的檢查與監管。在電力工程項目建設質量監管過程中，業主方要對施工單位所作出的圖紙會審、質量互檢和自檢以及施工質量、工序的記錄情況進行監督，這對于保證電力工程的建設和施工質量具有非常重大的作用。
第二，加強工程項目施工建設過程中的質量管理。在電力工程項目建設開工之前，業主方應當主動向施工項目經理將該工程的建設目標分解情況進行了解，分解的目標怎樣具體落實和實現，同時還要對每個具體施工建設班組如何根據目標要求，進行優化組合。根據電力工程項目的建設進度，業主方可對每個施工階段的施工建設質量進行全面的評定，對于實踐中存在的問題與施工進行協調，及時處理施工中出現的相關問題。
4 電力工程項目建設管理中的代建制管理模式應用
在電力工程項目建設管理過程中，采取代建制管理模式具有一定的優越性，這主要體現在隨著社會經濟發展，電力工程項目建設規模的不斷擴大上。代建制管理模式，作為當前新型的工程管理形式，其主要是指對某個工程建設項目管理單位，通過招標的方式進行具體選擇，并由業主方由對該工程項目的投資預算、施工工期以及工程的施工建設質量進行監督與嚴格驗收管理。對于代建制管理模式而言，作為一種新興的工程項目管理模式，它具有以下兩個方面的特點：第一，該管理模式的應用，可使業主從原來的自主經營逐漸轉變成整體上對工程項目建設情況進行把握。同時，采用了招標競爭手段對代建單位的資質能力進行了比照，從而有效地實現了對工程項目的綜合控制，并且可以最大限度地發揮代建單位的能力，對于組織、控制電力工程項目建設質量、進度以及資金成本控制等，具有非常重要的作用。第二，代建制管理模式的應用，可以有效地使業主、建設單位之間相互的進行監督，對于防止腐敗現象效果非常的明顯。同時，代建制管理模式還可以使電力工程項目建設過程中的人力、物力等資源得以節省，并對電力工程建設實踐中的相關問題進行妥善的解決，從而促進電力市場的可持續發展。
在電力工程項目建設管理過程中，采用代建制管理模式作為主要管理策略，其應用方式主要表現為兩種，即全過程代建與階段式代建。
第一種，電力工程項目建設全過程代建。從電力工程項目的立項、招標，至施工材料購買與建設施工，一直到最后的調試和投入應用，整個電力工程項目建設全過程管理工作均由代建單位進行負責。采取全程代建管理模式，不僅可以最大限度地發揮代建單位的自身專業化優勢，而且也可以使電力工程項目建設過程中的各方能夠得以有效的互相監督與制約。
第二種，電力工程項目建設階段式代建。所謂階段式代建，主要是指對電力工程建設項目進行分段，將這些分好的階段建設項目進行分隔。電力工程項目的前期人，通過招投標方式進行確立；人應當在爭取業主的意見，在業主建議書的基礎上，編制項目可行性分析報，并協助業主方完成立項。再通過招標的方式，選擇和確定設計、監理單位；做完以上工作以后，再將電力工程項目建設施工工作作為一個整體，進行代建。隨著社會經濟的快速發展，當前電力工程項目建設市場上的競爭也日漸激烈，代建制作為一種新興的現代化管理模式，在電力工程項目建設管理過程中發揮著非常巨大的作用。近年來，隨著我國電力事業的快速發展，對電力工程項目的管理要求也有了很大程度的提高，選擇一種行之有效的、科學合理的管理模式，對電力工程項目建設管理而言顯得非常的重要，代建制管理模式正是這樣一個不錯的選擇。
結語
電力工程項目建設管理是一項非常復雜的工作，實踐中必須要立足該工程項目的實際情況，選擇合理管理模式，尤其是業主方更有加強思想重視，并在此基礎上建立一個科學、完善的綜合化項目管理體系，強化各種數據采集工作管理，以保證電力工程項目建設管理質量符合要求。
參考文獻
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【關鍵詞】水利工程；項目建設；招投標；監督
1引言
水利工程項目建設的開展，為水利調配、防洪抗澇等打下了堅實的基礎。在我國經濟不斷發展下，水利工程項目建設也取得了空前的發展，水利工程的施工工藝和施工技術也得到了顯著的提升。由于水利工程建設過程中，會有很多影響工程質量的因素，并且在質量管理方面也缺乏統一的模式，導致水利工程質量無法得到充分的保證。為了提升水利工程項目的施工質量，需要將存在的各種難題解決。
2水利工程項目建設管理過程中存在的主要問題
2.1招標管理缺乏規范性
進行招投標管理主要是期望在公正、公開和公平的基礎上，選擇優秀的項目建設單位，保證項目建設目標可以順利實現。但是，在實際招標和投標管理過程中，有很多因素都影響了建設市場的秩序，造成了較多的建設隱患。其中不規范現象主要體現在下述幾個方面：（1）串標情況嚴重。因為掛靠投標的現象普遍存在，掛靠者很容易開到多個企業的介紹信，然后使用串標的方法進行中標，嚴重影響了其他投標人的合法權益。（2）招標方在工期要求和質量目標方面不理智，過于追求短工期，壓低工程質量。（3）確定標底時，隨意性過大，一部分標底價格過低，導致施工過程中出現機械設備投入不足、偷工減料、施工管理不到位等情況，工程的施工安全和質量無法得以保障，延長了施工工期。（4）一部分投標人盲目地壓低價格，報價和自身的實力不符。
2.2項目的監理人員素質不高
在水利工程建設過程中，監理工作存在的問題主要為監理水平不高、控制手段比較單一、落后等。由于水利工程的建設規模一般都比較大，并且有很多的小項目，所在地區也較為偏僻，交通便利性差，增加了監理工作的難度。再加上監理費用低，導致很多有經驗、有水平的監理人員都從事了其他收入更高的行業，從而導致監理人員整體素質不高，缺乏工作經驗，嚴重影響了監理工作的規范性。
2.3對水利工程項目施工監督管控力度不足
水利工程項目在實際施工過程中，監督管理人員對實際施工現場管控力度不足，容易導致出現各種問題。同時，由于對工程實施設備的使用不當，且在購買工程原材料時存在著很多紕漏，導致工程項目施工材料存在質量問題。另外，施工人員在施工過程中不按照工程實施規定施工，存在違規操作以及偷工減料等現象，從而導致項目實施過程中產生質量管理問題。基于上述原因，難以保證水利工程項目的實施質量。
3水利工程項目實施管理的指導思路
嚴格實行項目法人對項目建設管理制度、工程項目招標投標制度以及工程建設監督管理制度。推行非經營性政府投資工程項目，使傳統的水利工程項目實施建設管理制度轉變為實施專業化工程建設管理制度，從而加快非經營性政府投資項目代建制。健全水利工程項目招標投標制度，改善項目建設管理模式，提升工程項目建設質量以及工程安全監督管理，項目造價管理，以及工程建設設計圖核查、工程信用制度，保障工程建設管理工作有條有序。根據國家相關規定和制度建立項目法人管理，確保項目法人符合相關標準[1]。工程項目招標投標按照公平、公正、公開的招標原則進行，根據實際需要選擇合適的工程設計、工程施工以及監督管理單位。加大工程建設監督管理單位執行力度，在實際的施工過程中，嚴格監督工程實施進度、質量以及招標投標等，進而保障項目工程的基本質量。
4水利工程建設實施的管理方法
4.1完善工程招標投標制度
為提高工程項目的實施質量，應當加強招標投標的管理工作，提高對工程項目設計、施工的監督管理及質量檢查。第一，應當建立健全招標管理組織。成立工程項目招投標評標專家組，完善評標專家組成結構，進而保證工程招標管理工作的公正及質量。第二，對招標單位嚴格監督管理，從而保證招投標工作有序進行。第三，完善水利工程項目市場誠信考核制度，嚴格管理控制水利建設市場，使誠信考核體系在招投標中建立。提高招投標法律法規的宣傳力度，落實招投標法的管理實施，對項目施工企業資質進行嚴格管理，嚴格把控市場準入關。第四，在招投標過程中，嚴格控制邀請招標以及競爭談判比例，提高市場透明度，確保招標市場的公平、公正、公開。第五，加強對水利工程項目招標核查和監督，保證工程建設符合招標相關標準。第六，完善招標文件的標準化以及規范化，推進電子招標。
4.2完善工程建設監督管理行為，提升項目實施管理質量
第一，提高對工程監督管理單位的資質審核管理，禁止監督管理單位無項目建設監理資格，禁止超越資格等級，禁止監督管理人員無職業資格證，對于監督管理單位和人員落實管理制度。第二，推動監督管理單位的改革，使所有工程監督管理單位都成為獨立法人，并且根據現代企業運作制度運行。提高對監督管理單位的管理建設，建議開展名牌監督管理單位活動，從而培養高品質的監督管理單位。提高監督管理單位的執行力度，確保人員到位，工作實施到位。第三，落實招標公開制度，引進競爭體制，鼓勵監督管理單位落實責任制度，有效提升監督管理人員的整體素質[2]。第四，加強對水利工程的監督管理，落實監督管理單位責任制度。監理合同應當明確要求監督管理人員在工程實施現場監督檢查，根據工程實施進度安排監督人員檢查，達到三控制、兩管理、一協調的管理目的。第五，加強監督管理單位的監督作用，建立健全備案制度，完善監督管理體系。加強對監理企業考核和信用考核，進一步完善監理管理市場。
4.3完善政府監督檢查制度和安全監督管理制度
完善政府部門在實際工程實施過程中的監督檢查制度，政府監督應當對工程項目實施過程以及整體監督檢驗，政府監督不但需要監督工程實施質量，還需要對工程實施各部位監督管理。第一，應當提高對工程質量和安全監督人員的培訓，規范與完善省、州、縣的質量管理機構，保證人員充實，確保經費保證監督管理工作有序進行。第二，完善水利工程項目檢查體系，建立健全省級項目檢查專家組，實施工程建設整體追蹤審計制度，從而保障工程項目建設的基本質量。第三，加強水利建設管理制度的實施力度，確保工程實施有法可依，規范政府監督管理制度。第四，加強對工程項目法人代表、工程實施單位、監督管理部門、項目設計部門以及工程質量檢驗單位的培訓，進一步保證工程建設管理的規范性。第五，推動工程建設管理信息化，以便能及時了解工程實施的最新動態。
4.4加強工程實施中關鍵節點工期的監督管理
做好工程實施中關鍵節點工程的監督管理，提高工程建設的基本質量和實施進度。在實際的水利工程項目建設過程中，大部分工程建設實施環節有時間和質量要求，節點工期受到季節影響[3]。因此，在實際的工程建設過程中應當按照節點目標制定實施計劃和實施進度。施工完成后按照規定檢驗質量，若存在質量問題則不能進入下個工序。
4.5嚴格檢驗工程項目實施質量
工程項目完成建設后應當對建設實施質量進行檢驗，確保工程實施質量。在工程完工階段，需要對工程項目建設進行驗收和考核。在實際的項目建設過程中，應當落實法人代表管理職責，確保工程建設各階段完成驗收交接[4]。水利工程建設涉及范圍較廣，其影響力也較大，水利行政主管部門是工程建設監督管理機關，要完善工程驗收管理制度，嚴格檢驗工程項目建設質量，保證工程項目建設檢驗的公正性和客觀性。
5結語
綜上所述，水利工程建設屬于一項社會性活動，建設周期長、施工地點固定、占有的資源也比較多，整個建設管理過程比較復雜。因此，要重點做好項目投資、質量和進度方面的管理，提升監理人員的整體素質，規范招投標管理，對施工關鍵點進行重點管理，確保施工順利完成。
作者:張光輝 單位:四川省水利水電勘測設計研究院
【參考文獻】
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關鍵詞：電力工程項目；管理；智能變電站
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）21-0035-02
電力工程項目建設作為電力事業發展的重要組成部分，其有效管理的實施直接關系著電力企業經濟效益的提高，雖說電力項目建設管理在理論和實踐方面得到了長足的發展，但隨著人口的增多以及人民生活水平的提高，對電量的需求逐漸擴大，新建、改建或擴建電力項目不斷增多，這對電力工程項目建設管理提出了更高的要求，因此，對電力工程項目建設管理的研究具有一定的實際意義。電力工程項目建設管理是基于電力工程項目建設全過程的，包括組織管理、質量管理、工期管理、成本管理等諸多環節，文章主要結合某智能變電站改造工程項目實例，對電力工程項目建設管理進行系統性的分析。
1 電力工程項目組織管理
項目組織管理是提高電力工程項目建設管理效率的前提，需要在合理選擇組織機構形式的基礎上，進行崗位和職能的科學劃分，以保證項目管理過程中質量、工期、成本等環節的充分銜接，使項目管理整體效益最大化發揮。
電力工程項目管理組織機構形式有多種，如職能式、項目部式、矩陣式等，每一種組織形式都其適用范圍，這就需要結合項目實際，根據項目特點、項目環境等因素做出合理的選擇。文章所研究的智能變電站改造工程項目實例是非常大的工程項目，且專業技術要求高，涉及領域廣，施工復雜，因此，整個項目選用矩陣式的組織結構形式。
在這個項目管理組織機構中，項目經理的選擇是關鍵。一個優秀的項目經理必需具備組織、協調、溝通、決策等能力，以及專業技術知識。由于該智能化改造項目區別于以往的變電站項目，更趨向于變電站綜合自動化內容，因此，需綜合考慮項目經理的選擇，項目經理除了具備較強的管理能力外，還應該擁有較為專業的綜合自動化知識背景。
另外，對于項目管理團隊人員的遴選，要以電力工程項目實施對團隊成員在知識、技能、素質等方面實際需求為依據，據此有目的選擇電力工程項目團隊成員，以組建高效的項目管理團隊，避免項目實施過程中在人員管理方面出現偏差現象，影響整個項目的建設效率。
2 電力工程項目質量管理
質量直接關系著電力工程項目的后期運營，直接與建設項目的經濟性、安全性掛鉤，因此，電力工程項目質量管理尤為重要。
首先，電力項目質量管理以完整的質量管理體系為保障，通過建立并實行與項目實際相結合的以技術標準為主體的管理體系，從而促進電力工程項目各項建設工序的順利實施。例如，該智能變電站改造項目質量管理實施細則的制定需結合輸變電工程相關標準，建立圖紙會審、質量自檢、質量互檢、安全等制度，為整個項目的質量管理提供制度維持體系。
其次，電力項目細節要求特別嚴格，一根導線的錯接、一個定值的錯誤整定、一個壓板的錯誤投退等任一環節的出錯都有可能留下重大事故隱患，因此，電力工程項目的質量管控將貫穿于電力工程項目建設全過程，特別是施工階段的質量管理更是重中之重，筆者在此同樣以該智能變電站改造項目為例進行分析。
{1}施工前的質量防范。強調圖紙會審，組織專業技術人員審核設計圖紙，不符合規范標準和建設要求的部分應該及時加以糾正，在施工之前就將相關問題全部解決。另外，電力工程項目對施工人員、質量檢修人員、運行維護人員等在技術水平方面提出了較高的要求，因此，為了使電力工程項目達到優質工程水準，必須在施工前對相關人員進行針對性、專業性的各項技能境況，以提高他們的整體技能及素質水平，為電力工程創優提供保障。
{2}施工方案的詳細制定。根據現場實際情況編制詳細的施工方案，如施工人員的安排、施工工器具的選擇等，并針對潛在的施工質量影響因素編制有效性的技術防范措施，以達到事前質量控制的目的。
{3}施工過程中的強化監督。在施工過程中，要引導項目部所有人員樹立創優質工程的思想。要求在施工過程中詳細的記錄各項數據，為施工質量的實時控制提供參考，并選派各專業技術人員對關鍵節點進行現場監督，對現場施工進行指導，發現偏差及時加以糾正。
{4}三級驗收制度的嚴格執行。建立班組自檢、公司復檢、業主組織驗收三級驗收制度。項目復檢結束后，對不合格部分進行百分之百整改，重新驗收直至合格。
{5}后續質量保障的充分重視。電力工程項目建設實質上是一個基于生命周期的過程，因此，在質量管理過程中還需考慮后期的運行使用。對于施工質量隱患、設備運行相關問題，應該要求施工單位及設備供應商在投產后一年內給以無償的更換或保修。同時，運行維護人員要加強對設備的巡視、監測，一旦發現異常情況及時報備，分析原因，形成記錄。
3 電力工程項目工期管理
電力工程項目工期管理是項目建筑管理過程中的重要環節，在項目建設之前工期就應該被限定，而且工期的制定采用科學的理論方法，其中，工作分解結構（WBS）是電力項目管理中應用最多的工具，根據電力工程的性質和內在結構，逐層分解電力項目建設過程，將其分為可管理、可測量、可考核的獨立活動，連接項目的同時又將項目目標細化為操作更簡單、更短期的任務，以達到整體縮短電力工程項目建設周期的目的。在工期的管理過程中關鍵在于利用WBS對各個任務的取舍、重組、調整及優化，從而使各種資源得到最充分的利用，自然也就縮短了工期。以該智能變電站改造項目為例，由于項目實施過程中需要停電進行，因此改造過程中需要考慮負載轉移后周邊變電站的，這就對項目工期提出了更高要求。
該電力變電站的初期建設流程為：設計新設備生產新設備廠家出廠調試停電舊設備的拆除新設備現場安裝新設備施工單位現場單體調試系統整體聯動調試驗收、投產。可以看出此項目流程中，舊設備的拆除、新設備現場安裝、新設備施工單位現場單體調試、系統整體聯動試驗及驗收階段需要停電來實施，整個項目過程停電時間太長，對電網安全穩定運行造成了很大的影響。因此，綜合考慮時間的影響，需對建設流程進行再造，以減少現場施工時間、停電時間以及單體調試時間。基于工期考慮，通過對各個關鍵點的優化，再造后的流程為：設計新設備生產新設備廠家出廠調試主要設備施工單位到廠家單體調試停電舊設備的拆除新設備現場安裝新設備施工單位現場單體調試系統整體聯動調試驗收、投產。雖然此流程與初期流程相比增加了一個環節，但卻縮短了停電時間，事實證明，優化后的項目建設流程減少了停電時間8 d，雖說增加到廠家單體調試環節，但現場調試時間且減少了，從而使整個建設周期縮短。
電力工程項目進度管理過程中，施工程序的科學安排是避免工期延誤的重要保障。同時，各部門各專業之間要加強溝通協調，合理安排交叉作業，以避免部分人員因為工序延誤而加班加點，另一部分人則無施工任務的現象發生，使整個項目各個人員的所有工序都井然有序。在建設過程中，做到“嚴格執行計劃、及時反饋實際、酌情做好調整”，以實現動態管理，定量分析，統籌考慮項目的質量、進度、成本等各項因素，達到節約成本，提高質量，縮短工期的目的。
4 電力工程項目成本管理
電力工程項目成本管理是在工期滿足、質量符合要求下，對項目的實際成本支出進行控制，從而將各項支出控制在計劃成本范圍內，主要包括設計成本管理和施工成本管理兩個組成部分。
設計成本管理主要是對設計成本方案的分析和決策，電力項目一般以已運行效果良好的典型產品為參照，即通過類比法來評估和分析成本，以提高安全性，避免由于后續的改造升級而增加相應成本。以智能變電站改造項目一次主設備選型為例，在充分考慮變電站原有設備情況下，運行良好的一次設備均不更換，特別是電流互感器和電壓互感器，可保留原有設備，以此來節省改造項目成本，設備費用和施工費用都可減少。
施工階段成本主要是對施工方案的優化，不僅可以縮短施工工期，還可降低項目成本。
{1}現代化管理的推行。除了選擇合適的管理組織機構以及選派有較強組織、協調能力、較高專業技術水平及豐富現場工作經驗的項目經理外，同時要配置土建項目、電氣項目等分項負責人對工程實施全面管理。做到精心策劃，合理組織，減少窩工、停工、返工等造成的浪費。
{2}資源的合理利用。資源配置做到科學管理，合理調配，進而減少各種資源浪費。例如，按照施工組織設計和各類作業指導書中制定的機具供應計劃，合理調配各種施工機械，提高機械使用率，從而提高勞動生產率，降低工程成本。
{3}施工方案的優化。在考慮可行性、經濟性、合理性等因素的基礎上對施工方案加以優化，同時，推廣和應用一些新技術、新工藝，以提高施工效率，減少施工成本。智能變電站改造項目通過上文對施工流程的控制，從而優化施工方案，減少停電時間，進而減少了電費損失。
{4}費用支出的控制。施工材料費、交通運輸費、人工伙食費等是電力工程項目建設過程中的費用支出，其中以施工材料費用為主要組成部分，材料采購時需貨比三家，選擇性價比高的材料。
{5}質量管理的加強。施工中嚴格按設計圖、施工規范和質量標準進行施工，同時選派專業技術人員對關鍵環節進行定向跟蹤，動態管理，及時糾偏，以減少質量問題的發生，從而避免返工，降低質量成本。
5 結 語
電力工程項目建設管理是一個系統性的過程，包括諸多內容，文章只是結合具體工程實例進行了四個主要方面的分析，在具體的工程實踐中，還需結合實際情況，以提供電力項目經濟及社會效益為目的，結合先進管理方法，綜合性的采取質量、成本、工期等多方面的管理措施。
參考文獻：
[1] 劉仕祥.電力工程建設項目管理[J].工程管理，2008，（28）.
關鍵詞:建設問題,進度管理,質量管理,控制,安全管理
Abstract: this paper through the implementation of the project of scientific management, outstanding people-oriented, strengthen, progress management, quality management, security management and so on, to promote the realization of the goal smooth project construction.
Keywords: construction issue, progress management, quality management, control, safety management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
1項目建設的問題
作為建設方，以項目而成立的團隊，這種思維就應該改變。當開發項目進行到施工階段時，假如規劃設計方案、技術方案和設計圖紙不是最優，很難保證工程項目的整體投資效益。而工程項目的管理實際是貫穿了工程項目的形成全過程，其管理對象是具體的建設項目， 而管理的范圍是項目的形成全過程,這與施工管理有所不同。但管理的范圍僅僅是施工階段，建筑施工企業的項目管理是建設項目施工階段的組織管理,是以單位項目為對象，以質量、成本、進度、安全等目標為主要內容的生產組織過程。
2質量管理
房地產建設工程在工程開工前根據業主要求、工程的實際情況和企業的規劃確定工程項目的質量。推行施工現場技術負責人技術管理工作責任制, 用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。正確貫徹執行政府的各項技術政策,科學地組織各項技術工作,建立正常的工程技術秩序, 把技術管理工作的重點集中放到提高工程質量, 縮短建設工期和提高經濟效益的具體技術工作業務上。正確劃分各級技術管理工作的權限,使每位工程技術人員各有專職、各司其事,有職,有權、有責。以充分發揮每一位工程技術人員的工作積極性和創造性, 為本工程建設發揮應有的骨干作用。
2.1 明確工程項目目標
在工程開工前根據業主要求、工程的實際情況和企業的規劃確定工程項目的質量。
2.2制定項目建設實施的質量管理計劃
在確定了項目建設質量目標后，制定出實現質量目標的措施和方法，編制切實可行的質量計劃。明確項目團隊的相關質量責任，項目經理對項目質量管理負責，項目質量經理具體對項目質量負責，項目團隊各專業工程師對項目質量的規范負責，實施單位承擔對項目的結果負責。
2.3 項目施工過程質量控制措施
施工過程中項目經理組織有關人員，根據企業有關規定，制定符合本工程施工的分項分部工程質量控制。
2.3.1 嚴格按施工工藝(或施工程序)施工
根據對影響工程質量的關鍵特點, 關鍵部位及重要影響因素設質量管理點的原則, 并設專人負責。建立高效靈敏的質量信息反饋系統。專職質檢員、技術人員作為信息中心, 負責搜集、整理和傳遞質量動態信息給決策機構(項目經理部)。決策機構對異常情況信息迅速作出反應, 并將新的指令信息傳遞給執行機構, 調整施工部署,糾正偏差。形成一個反應迅速、暢通無阻的封閉式信息網。現場質檢員要及時搜集班組的質量信息, 按照單純隨機抽樣法、分層隨機抽樣法、整群隨機提樣法客觀地提取產品的質量數據, 為決策提供可靠依據。并采用質量預控法中的因果分析圖、質量對策表開展質量統計分析。
2.3.2 根據有關規范和企業編制的作業指導書組織分部分項技術人員編制各工序工種的質量保證措施, 并對施工人員交底, 質量檢查員進行監督做好質量技術交底, 將質量技術交底和作業指導書發到施工班組。所有原材料、半成品必須有合格證(材質證明)或檢查報告。所有隱蔽工程記錄, 必須經監理工程師等有關驗收單位簽字認可, 方可組織下道工序施工。每次測量放線后必須堅持做好復檢工作。模板及其支架須具有足夠的強、剛度和穩定性。按規范要求制作混凝土、砂漿試塊,并做好標識,在專用水池內養護。到28 天時送檢。加強成品、半成品的保護工作,如鋼筋綁扎好以后,要及時在過往通道上鋪墊木板,防止踩踏。
3進度管理
我們進行進度管理的目的, 是要按照承包合同規定的進度和質量要求完成工程建設任務; 同時把項目費用控制在預算范圍內, 為企業獲得合理的利潤。進度管理的職責包括以下幾個部分。
3.1 制定進度計劃
我們在工程投標時已經按照招標文件或規定編制了粗略的施工方案和進度計劃，中標后又根據現場施工條件和合同中的工期，編制出詳細的施工進度計劃。計劃的內容包括確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業、協調各個工種在施工中的搭接與配合、安排勞動力和各種施工物資的供應、確定各分部分項工程的目標工期和全部工程的完工時間等。
3.2 組織進度計劃的實施
將施工進度計劃報業主審批后嚴格執行。把進度計劃布置下去,調配人力、施工物資和資金, 確保到位。及時檢查和發現影響進度的問題, 并采取適當的技術和組織措施,必要時修訂和更新進度計劃。
3.3 施工進度的影響因素包括下面幾點。
施工組織不當:例如,施工的任務、責任、目標不明確,勞力和施工機械調配不當,施工道路和場地布置不合理, 各承包商和分包商之間施工干擾,以及因待遇問題影響工作積極性甚至罷工等, 均會引起工期的延誤。技術原因: 承包商有時會低估施工技術的困難, 沒有考慮到某些設計和施工問題的解決, 還需進行科研、實驗或詳細的計算。所以,對新技術、新材料、新工藝,如果沒有相當的把握確保進度和質量的話, 不宜冒然采用。有時對設計意圖和技術要求沒有全面理解,會導致盲目施工,造成返工。不利的施工條件: 施工中遇到合同中規定的不可抗力的情況下, 無法正常施工。不能控制的外部因素的影響。施工進度計劃的順利實施并不是只靠承包商,還涉及到業主、監理單位、設計單位、物資設備供應商、資金信貸機構以及與工程建設有關的運輸、通信、供電等各部門的工作, 任何一個方面的拖延和失誤都將對施工進度產生影響。在實際工程中, 常發生業主拖欠工程款,重大的或過多的設計變更, 材料供應拖延或數量無法滿足施工強度等情況,承包商必須分清責任,做好記錄,以便采取相應的措施。
3.4 采用的控制施工進度的措施
3.4.1 組織措施
落實項目經理部各級管理人員的分工、職能和任務;進行項目分解,確定各個部分、各個階段的進度控制目標;制定進度協調工作制度,定期開好調度會議;健全進度記錄和報告制度;做好員工的思想工作。
3.4.2 技術措施
認真研究工程設計圖紙和技術規范,做好施工組織設計,并根據施工過程中的變化, 隨時調整進度計劃。對設計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向業主和設計單位反映, 要求澄清。施工方法的選擇既要先進,又要可靠,選擇成熟的技術。
3.4.3 合同措施
經常與業主供貨廠商、自己的分包商保持溝通;認真履行本方的合同義務;對對方影響工程進度的事件,要詳細記錄,及時交涉或提出索賠;當完成階段性工程或隱蔽工程時及時通知業主及監理, 配合做好驗收工作, 以免影響后續工作的施工進度。
3.4.4 經濟措施
及時向業主報告階段進度, 申請進度付款,爭取按時取得支付簽證;制定供貨商和分包商的獎懲辦法, 促進關鍵工作按時或提前完成。做好自身的財務管理, 控制成本,預測流動資金的需求,合理調度資金。信息溝通管理措施: 在內部要及時收集實際施工進度數據, 與計劃進度進行比較,找出偏差,分析原因,制訂相應的措施。除了要與有合同關系的各方面保持密切的溝通和良好的合作外, 還需要和沒合同關系,但與工程施工有利害關系的各方面保持接觸,爭取他們的合作、理解和支持,以保證工程的順利進行。
4 安全管理
4.1項目安全管理中應明確責任和分工，做到全過程管理，全方位控制，并針對工程項目具體要點、突出重點狠抓落實，使得安全管理工作不流于形式。
4.2施工過程中各部門應嚴格按照安全生產方面的法律、法規，規章制度，不得違章作業等的管理制度體系。
【關鍵詞】：電力工程；項目建設管理；模式研究
1、導言
電力工程項目建設影響著我國經濟的發展，其具有耗時長、工程規模大、應用技術復雜等特點。要想保證電力工程項目的建設質量，就應注重工程項目管理。
2、電力工程項目質量管理中的問題
2.1決策水平偏低
電力行業是一個風險大、投資大、對于專業有較高要求的行業。所以行業的決策會對一整個地區的供電能力產生較大的影響，當地的人民和政府也會受到一定的影響。若是電力行業作出不夠科學合理的決策，會直接給當地人民和政府造成損失，阻礙當地經濟的發展。所以提高電力工程項目管理的決策水平是目前整個電力行業迫切需要解決的問題，同時也是推動國民經濟發展和電力行業發展的基礎前提。
2.2缺乏準確的資金預算
我國大部分電力工程項目管理的建造方、投資方和運營方對于項目前期的造價控制和管理并不重視，沒有配備專業的資金把控預測人員，導致電力工程項目前期缺乏準確的資金預算，經常需要在后期追加投資和預算，承包方在資金運轉方面比較困難，從而出現偷工減料、以次充好的現象。所以對于整個電力建造工程來說，前期準確的資金預算是必不可少的，它會對電力工程的質量產生較大的影響，同時影響到工作人員的安全和工程后期和順利運轉，甚至還可能影響到用電客戶的安全。若是在電力工程建造過程中，施工承包方發現資金運轉的問題，可以與運營方和投資方商議，根據實際情況來整改建造方案，并加大投資力度，進行資金補救，最大程度的挽回損失。但有些電力工程建造方的負責人對資金業務沒有一定的了解，或者工作沒有一定的責任心，對于工程建造的進程毫不關心，導致沒有及時發現工程中資金運轉困難的問題，也就無法進行及時的彌補。
2.3缺乏健全的監管機制
我國大部分電力企業都是國有企業，只有少數是私營企業。而國有企業具有機制比較龐大、涉及范圍較廣的特點，所以無法對電力工程建設項目進行比較細致的管理，缺乏完善的管理機制和監管機制。大多數企業都采用屬地化管理，無限轉移使用權，導致監管機制在這些項目中無法充分發揮自身的作用，這些項目的整體質量和經濟效益也無法得到準確的保證。這些問題都是電力企業在電力工程管理上的漏洞，若想完全解決也有一定的難度，需要進行更加深入的探討。
2.4機械設備質量較低
機械設備質量的好壞會直接對施工時間造成影響，同時也會影響到整個工程的質量。質量較好的機械設備有著非常穩定的性能，操作起來也比較便捷，有助于整個工程的發展。而質量較差的機械設備會延長施工時間，影響施工的進度，并在工程中留下安全隱患，給人民群眾和國家造成損失。
3、電力工程項目建設管理模式
3.1業主自建模式
業主自建模式是在監理制度未建立前存在的一種模式。該模式就是傳統項目管理模式，該模式的管理機制是由業主完全自行籌建的，業主對工程建設的方方面面直接管理。此模式大多是項目建設機構臨時組建的，所以會存在很多的不足，比如說建設人員的知識技能不足等，可能會對工程建設的財力物力等都造成一種損失，此模式大多應用小工程中以及前期準備過程中，大型工程不適合此種模式。
3.2監理模式
監理模式需要監理人能夠接受業主安排的任務，然后對工程項目各個方面進行的系統控制。監理人必須對項目建設的知識和技能以及在建設項目上有豐富的經驗，從而與業主建設項目知識以及經驗方面互補。隨著經濟的快速發展，監理模式發展迅速，出現一些其他的變形模式的監理模式，雖然其有很大的優點但是很多的缺點也不斷暴露。
3.2.1電力監理市場的不規范
監理業務逐漸社會化相脫離，沒有更加有效的管理主體。由于監理模式的迅猛發展，監理業務成為一個熱門行業，但是由于電力建設的施工條件，造成監理業務的待遇要求不斷提高，但是受工程資金的限制，導致業務主選擇一些經驗較少的大中專學生或者退休的一些老監理人來進行監督一個大型工程，由于經驗缺乏，可能會使工程出現很大的失誤，造成很大的損失。
3.2.2設計與監理的關系處理
設計和監理由于立場以及角度的不同，往往在工程建設中會出現很大的分歧，成本和工期控制一般在前期的設計上就會體現出來，如果設計和監理在信息了解上不對等，尤其是設計單位沒有監理單位更好的人力資源和完善的建制的基礎上，工程建設中如果出現設計上造成的不良后果，監理單位如果在工程前期提出設計建議，這樣更不利于工程建設在前期對設計的修正。因此在設計和監理之間制定相應的促進制度更利于監理模式的完善，可以盡量避免設計與監理之間的矛盾，使兩個單位相互促進實現源頭更優，工程更佳。從而能夠更好的完成工程。
3.3PMC模式
PMC是指項目管理承包商或者項目管理咨詢，業主通過委托承包商對項目建設全過程的管理，從工程的采購到施工到建設以至最后的試運行的項目中的所有的項目的一個的系統管理，但是PMCC承包商所有的項目中不包括設計業務的工程代建形式。PMC模式是國內工程中采用的一種新型的模式，他存在以下兩種特點：
（1）PMC模式人才擔任項目管理者都是集技術、管理能力和經濟能力于一體的人才，但是PMC模式中項目管理者對工程管理有很大的權力，沒有有效的風險約束力對工程的可能造成嚴重的損失。但是PMC體制中存在獎罰分明的體制，對于激勵員工的奮進，負責工作有很好的作用。
（2）形成建設合力。PMC管理模式對PMC承包商有很高的要求，PMC承包商必須掌握工程的各個方面的系統經驗以及方法等，PMC承包商在處理與各個部門之間的關系上也必須有很好的把握，通過各個部門將工程的各個方方面面通過組織協調，更好的完成建設形成一股很強的建設合力，確保工程高質量、高水平的完成。
結語
電力行業是我國發展的重點行業，但是，要保證電力工程項目質量，就需要做好項目管理工作。現階段，我國的電力工程項目管理中仍存在許多不足，因此，應提高管理人員的專業素養，根據政府決策、地區政策等制訂相應的管理制度，提高管理效率，促進電力行業快速發展。
【參考文獻】：
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[2]陳慧.改進電力工程項目管理模式初探[J].科技與企業，2012（24）.
關鍵詞：工程項目投資；造價控制；管理
建設工程項目的投資造價控制工作貫穿于項目建設的整個過程。在不同的階段，造價控制工作的重點和效果是完全不同的。整個工程項目的過程一般分為：投資決策、設計、施工（包括招投標）、竣工決算等幾個階段。據統計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：投資決策階段75 %～95 %；設計階段35 %～75 %；施工階段5 %～35 %；竣工決算階段0～5 %。因此，對工程建設項目的投資造價實行有效控制就應抓住以下四個環節：1）項目可行性研究報告階段的投資估算；2）依據可行性研究報告編制初步設計階段的投資概算；3）依據初步設計編制施工圖階段的投資預算；4）項目實施完成、竣工驗收后階段的工程結算。四個環節貫穿于工程項目建設的整個過程中，都圍繞追求工程項目建設投資控制目標，以達到所建工程項目以最少的投入獲得最佳的經濟效益和社會效益。
1 四個階段的投資控制與管理
1.1 決策階段的投資估算
項目可行性研究報告階段的工程投資估算，是為業主投資和項目審批機關對項目是否進行投資建設決策的重要基礎階段。在投資估算中要突出以下問題。1）確定合理的投資控制目標。鑒于我國基本建設程序的規定，初步設計的概算投資不能超過經批準的可行性研究報告估算投資的10 %，這就有必要將可行性研究工作搞好，尤其是提高估算投資的準確性，以確定一個可靠的投資控制目標。2）加強可行性研究工作的深度，提高其可靠程序。工程項目可行性研究要進行多方案比較，選擇最優方案，編制出質量高、有技術方案、經濟效益合理的可行性研究報告，以保證建設項目的投資效果。
1.2 初步設計階段的投資概算
初步設計投資概算階段，是設計部門根據批準的項目可行性研究報告要求，進行工程測量、水文地質等勘察工作，落實外部建設條件，按照投資估算進行初步設計，編制出工程項目資金投入的總概算。它是繼可研階段投資估算之后的進一步深化的重要階段。1.2.1 要正確處理好技術與經濟對立統一的關系問題設計要堅持按照“適用、經濟，在可能的條件下注意美觀”的建筑設計指導方針搞好設計，設計階段投資控制的核心任務是尋求技術與經濟相結合的最佳點，使選擇的設計方案在技術方面是先進的，經濟方面是合理的。1.2.2 要推行限額設計初步設計應是多方案比較選擇的結果，是項目投資的具體化。在初步設計開始時應將可行性研究報告確定的各項控制指標向設計人員交底，對關鍵設備、工藝流程、總圖方案、主要建筑物和各種費用指標提出技術方案比較，研究實現可行性研究報告中投資限額的具體措施，尤其注意對投資有較大影響的因素，將任務與規定的投資限額分專業下達，促其多方案選優，控制投資。初步設計總概算一經批準，不得任意突破，對設計部門編制初步設計概算的可行性、真實性和完整性，審批機關應進行審查核準。實踐證明，通過審查評估的初步設計概算對優化設計方案，控制和核準資金投入總量起到很重要的作用，一般情況下可優化節約資金10 %左右。
1.3 施工圖階段的投資預算
施工圖預算是在批準的初步設計概算的基礎上，設計和繪制出更加詳細部位構造尺寸等施工圖紙，并進行投資控制。施工圖預算既是編制招標書依據，也是進行工程施工的依據。施工圖預算是繼初步設計概算之后的更進一步延伸和細化，為施工操作進行直接的準備。一般情況下編制的施工圖預算應經有關部門審查批準。
1.4 項目實施完成、竣工驗收后階段的工程結算
工程竣工結算是工程項目竣工驗收后，對工程項目確定最終的實際造價。工程結算書由施工單位編制，經建設單位委托有資格的中介機構進行審查。編制工程決算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關工程決算政策和規定，實事求是地進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算工程造價資金相差率在10 %左右，有的高達20 %，對控制投入、節約資金起到很重要的作用。
2 工程造價的控制與管理存在的問題
1）主動控制工程造價意識不強。2）各工程造價管理部門各自按上級有關規定，進行其階段性的造價控制與管理。3）工程造價管理的有關基礎工作較薄弱。4）工程造價管理全局性或區域性政策法規文件以及有關工程造價的具體管理辦法尚不健全和配套，缺乏市場管理規范。5）編制“四算”人員素質有待于提高，直接影響了對項目工程造價的技術水平。
3 進一步強化對工程建設項目的投資造價控制與管理
3.1 加強對工程造價各個階段控制與監督意識
建設工程項目從立項開始到工程設計和施工等各個階段，在投資造價控制上是一個由淺入深、逐步認識的漸進過程，前階段指導控制后階段，后階段受前階段的制約，在國家規定的統一造價政策和標準指導下，各個階段工作都要自覺增強控制造價自覺性。1）建設業主和投資者及計劃審批有關部門都要增強對工程建設造價控制的認識，自覺把好各個階段的控制造價的關口，變被動控制為主動控制，變事后控制為事前控制，變個別環節控制為全過程進行控制。2）建設項目所經過的“四算”階段，都要經過可研、初設、預算、結算等有關的中介機構的具體工作，各有關中介機構都要立足于國家和全局，對政府和建設業主以高度的責任感，在工程項目的各個工作階段，圍繞投入少、產出多的目標，相互銜接，密切配合，齊心協力，充分發揮整體優勢，把好各個階段工程造價控制關口，自覺強化各個建設階段的自我管理力度。
3.2 強化工程造價管理部門的配合與協作
隨著經濟管理體制改革的深化，工程造價管理應由基本建設綜合管理部門統一協調各有關部門，對工程造價進行全方位的管理和監控，做到工程建設“四算”之間緊密相連，充分發揮各個階段控制造價的主導作用。
3.3 不斷提高工程造價人員的素質
工程造價各個環節的具體控制說到底還在于專業技術人員的素質提高，專業技術人員在工程造價控制中責任重大，思想素質和技術素質要不斷提高。
3.4 整頓中介機構以規范工程造價市場
建設工程項目的各個階段都要有工程咨詢造價行業的中介機構的加入，行業管理急需強化監管。1）整頓各個系統行業咨詢的中介機構，不準無證執業和咨詢造價不合格的單位和個人進入市場，確保工程咨詢質量；2）規范造價市場，對建設工程項目工程中的有關咨詢及造價管理工作強化資質監管力度，嚴格規范市場，實行公平競爭，徹底改變越級、超范圍、跨行業承攬任務和饑不擇食、惡性競爭以及行政行業保護主義現象；3）建立工程、技術注冊制度，對工程咨詢和造價工作成果實行簽字制度，強化個人咨詢責任。
