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【關鍵詞】農村經濟;加速發展
【中圖分類號】F320.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)04-0347-02
在當前的社會主義建設中，社會主義新農村建設已成為一個重要的課題擺在建設者面前。那么，該如何去加快農村經濟的發展速度呢？
1 走區域經濟之路
要根據當地的需求和地域特點，因地制宜地搞開發建設，努力打造“一鄉一業，一村一品”的區域經濟新格局。適應市場，發揮優勢，著力發展豬、牛、羊、雞、魚、菜等多種經營骨干品種，擴大規模，把農產品商品率和市場占有率提高到新水平。
以吉林省雙遼地區為例，雙遼市農村輻原面積遼闊，資源豐富，較適合發展畜牧業與養殖業，而由于愛傳統觀念的影響，農戶多停留在“面朝黃土背朝天”的傳統農業作業上。所以，應該提倡并鼓勵他們，從傳統農業中走出來，投身到更為經濟、高效的養殖業當中，這樣更能充分利用雙遼市的豐富資源，促進農民增收，農業增效。
此外，雙遼市城鄉交通發達，地處黑龍江、吉林、遼三省區交匯處，這就使得多條干路及高速公路通過雙遼，交通發達的優勢使得雙遼區域具有了發展路邊
經濟的獨特優勢，可以引導農民發展經營特色農作物以及服務行業，帶動農村經濟快速發展。
2 要加快發展農村經濟，要引導農民走高效農業之路
加速農業科研成果的轉化，選擇推廣優質、高效、高產的農產品，以加速提高農業生產經營效益。
以吉林省雙遼市農村為例，應該積極引導農民，發揮自身農業科技資源的現有優勢，不斷加大農業科技投入，推廣現有科技成果并加強新科技成果的引進，提高農業科技貢獻率，提高雙遼市農產品的科技含量。同時，加強水利農田基礎設施的建設，增加高產穩產基本農田的比率，建設規劃高標準糧田，推廣保護性耕作。此外，推進高效農業，更應該利用好國家加大農村投入的政策，認真落實，優化農產品結構，突出發展特色產業。在雙遼地區，可以積極引導農民發展紅鮮椒、人參果、香瓜等高效農作物，這樣對發展農村經濟將起到事半功倍的效果。而傳統的玉米、大豆等作物，在市場競爭中難以發揮優勢，不利于大幅度提高農民增收。
3 加快發展農村經濟，要以進一步引導農民開發庭院經濟
由于北方的生活習慣和長期以業的市場運行模式，形成了北方很多地區農民“大半年閑”的現狀，就是農民在春耕秋收以外的大半年時間無所事事，沉溺于低級趣味活動當中。應該積極引導農民，利用庭院與家庭剩余勞動力，積極開展手工生產勞動，并利用塑料大棚等現代農業方式，抓好小菜園、小果園等庭院生產。這樣小作坊式的生產方式對促進農民增收所起的作用是不可低估的，可以從根本上解決農民自峰生活的資源潰乏，更能在一定程度上促進農民增收。
4 加快發展農村經濟，要引導農民走加工增收之路
以吉林省雙遼市農村為例，生產的農產品由于加工程度不夠，科技含量不夠，導致在市場競爭中處于劣勢。要依托農村專業戶，農村經濟合作組織，圍繞農副產品資源，提高農副產品的系列開發和深加工，精加工，提高農產品效益。以吉林省雙遼地區為例，部分鄉鎮企業對玉米、花生、大豆等作物的加工，大大提高了農產品在市場中的競爭力，而晶美鵝業等一批畜產品加工企業則使雙遼的畜產品更遠的走出了家門，走向了市場。我們應該引導農民，進一步深化對農產品的加工，加大農產品的科技含量，依靠加工增值的思維方式，促進農發增收，增加農民收入。
5 積極扶持各種致富典型，發揮傍樣的引導作用
在農村，由于文水平和生產環境等等因素的制約和影響，農民在生產中持保守思想的生產者占大多數。如果能在農村大力扶持和培植各種致富典型，讓其發揮示范帶頭作用，其他農民看到了實實在在的發展，而不是一味的空喊口號，自然就放開了手腳，投身到選進的生產經營方式當中，從而逐步實現共同富裕，走上致富之路。在雙遼地區，有很多養殖、種植能手，如果能在資金、政策上給予一定支持，就一定能涌現出一大部分致富帶頭人，帶頭發展農村經濟的好榜樣。對發展農村經濟、促進農民增收起到巨大的推動作用。
6 加快發展農村濟，要讓閑置的農村勞動力走出去，投入到勞務輸出的隊伍當中
長期以來，受保守思想的影響，農村農民一直有著“老婆孩子熱炕頭”才是天倫之樂的傳統思想，既使是在農閑時節，既使勞動力過剩，也不想發揮多余勞動力的作用。應該組織農村富余勞動力，實生定量有序地批量轉移，投入到生產勞動中，這樣既充實了各個生產環節勞動力的足，又使農民得到了生產鍛煉的機會，農民的腰包里有了錢，又使資源、勞動力、資金、技術寮現了合理的配置和流動，提高了農發的生產技能。由于我國目前的社會生產大環境和政府職能部門的行政管理模式等不良因素的影響，拖欠農民工工資等不合理現象時有發生，所以應該建立健全的中價組織和維權部門，對農民工的利益進行保護，以保持勞務輸出的良好勢頭。
結語：農村經濟無時無刻不在迅速發展并影響著整個國家的發展進程，如果能作好以上工作，可以在一定程度上加快農村經濟的發展速度，為農民增收和農村經濟的發展增加新的活力。
將發展壯大村經濟作為任期目標。新農村建設的首要內容是生產發展，村委會應當在任期內注重發展經濟。每個地方的實際情況不一樣，是發展種植業還是發展養殖業，是種植糧食作物還是經濟作物，村委會應根據當地的實際情況進行選擇，并將發展壯大農村經濟作為任期目標，切實行動，取得全體成員的認可和全體村民的支持。即使是在短時間內不能見效，也要為農村經濟發展打下堅實基礎。
打破制約經濟發展的瓶頸。制約經濟發展的因素很多，既有人的因素也有物的因素，既有主觀因素也有客觀因素。一個地方，假如基礎設施建設沒有跟上，道路不通、信息不靈、用水困難、用電無保障，經濟發展自然會受到影響。因此，搞好基礎設施建設，切實打破制約經濟發展的瓶頸，十分重要。我曾在幾個鄉鎮任過職，都是在最邊遠、最困難的村駐村蹲點，每到一處聽得最多的就是村民要求搞好基礎設施建設的呼聲。每遇到這樣的情況，我就和村兩委一班人統一思想，形成共識，千方百計籌措資金爭取項目，帶領村民新修、維修公路，建設水庫，拉通電話等，村民對此十分擁護。有個村的公路竣工時，村民自發地敲鑼打鼓慶祝。公路修通后，收購商能夠進來收購農產品，減少了村民的運輸成本，直接增加了農民收入。
盤活閑置資源，大力發展農村經濟。村委會要充分利用村內閑置資產和資源發展經濟，尚未利用的山場、水面、林地、草地、灘涂、土地等，都可以作為利用的資源。村委會既可以以入股的形式參與，也可以發揮集體優勢，組織村民共同參與，還可以以租賃的形式對外招租，促進經濟發展。某村新一屆村委會班子上任后，積極利用本地石材資源，引進外商開發，村集體收入逐年翻番，一舉甩掉“空殼村”的帽子。但是要注意一點，千萬不可為了發展經濟而“病急亂投醫”，對那些不符合產業發展規劃的行業要拒之門外。有個村看見鄰村集體經濟發展得紅紅火火，非常著急，恰好此時有人想來該村搞冶煉業，結果由于污染嚴重，村民意見很大，后來在地方政府的干預下關閉了。
因地制宜，積極扶持地方優勢產業。村委會要促進本地經濟發展，應當發展地方優勢產業。地方優勢產業的產品，在質量或產量上占有優勢，在市場上能夠暢銷。當然，有的地方優勢產業明顯，有的不明顯。如何引導產業發展呢？一是發展適銷對路的傳統產業，因為傳統產業經受住了時間的考驗，能夠延續下來自然有其自身的優勢；二是借鑒自然和基礎條件類似的地方的經驗，發展同樣的產業，使之規模發展；三是聘請技術專家深入實地，根據本地土壤、光照、溫差、氣候等環境特征，結合市場因素，現場分析指導。
村委會可以通過宣傳發動、能人帶動、獎勵促動等多種形式，積極扶持具有地方優勢、市場前景和發展潛力的項目。筆者曾經蹲點的一個村村民收入十分有限，看到鄰村村民種植高山蔬菜效益可觀，筆者就鼓勵當地村民種植高山綠色蔬菜，從而形成了一定規模，在周邊地區有了影響力，那幾年每天都有幾輛外地大卡車進村收購高山蔬菜，村民直接受益。
【關鍵詞】當前；促進；農村經濟；發展
當前是推進農村綜合改革、建設社會主義新農村和奪取全面建設小康社會新勝利的關鍵時期，隨著城市化、工業化進程的加快，經濟建設占用農民集體土地、農村人口遷入城鎮、農村社會融人城市化進程已不可回避。基本農田保護問題，被征地農民的權益維護和社會保障問題，集體資產的保護以及集體經濟組織的可持續發展問題等等，成為各級領導關切、社會各界關注、廣大農民關心的大事，農民權益維護將進一步凸顯，這些矛盾和問題為農經工作提出了新任務。隨著社會主義市場經濟體制的建立健全和農村經濟結構在更高層次上的推進，農業增長方式正在發生重大變化，迫切需要提高農民的組織化程度，增強抵御市場風險的能力。我們必須努力拓展農經工作的新領域，在農戶家庭承包經營的基礎上，積極推進農村經營體制的創新，引導扶持農戶與農戶、農戶與企業之間的聯合與協作，發展農業產業化和農民專業合作經濟組織，提高我國農業現代化水平。
1、加強農業基礎設施建設
農村經濟的發展離不開各項基礎設施的完善。現在農業基礎設置相對比較落后，農民也迫切的希望改變這一現狀，所以政府在針對農村工作的時候需要重視這方面的內容，致力于提高農村公共服務水平，想辦法讓農民增收，爭取在這幾年的努力之后，讓農村從生產到各項基礎設施的覆蓋都有明顯的變化。要加強農業基礎設施建設，不是單純的空口談，應該從規劃、投入、組織等等方面落實清楚，用實際行動來說明。
2、科技興農
目前農民的知識文化水平和自身素質都相對比較落后，要發展農村經濟就需要對農民進行改造和教育，讓他們學會科技興農，掌握現代化耕作技術。第一提高農民的法律意識。執法部門通過組織農民參與法律知識學習的形式來提高農民的法律意識。第二提高農民的科技意識。通過農業技術推廣中心將現代先進的務農設備推介給農民，讓農民學會使用這些高新設備，利用這些設備來增收增產，并且組織農民到現場參觀，讓農民明白要想致富就需要用科技來武裝自己。第三增強農民的市場觀念。過去的農民一般生產都是為了自給自足，很少有市場觀念，通過各項設施的引進，像是電腦、網絡等，讓農民掌握資訊，能夠把握住市場，根據市場的動向來進行農作物的耕作，提高農民的收入。第四增強農民興辦公益事業的責任感。縣鄉人大、組織和民政部門要在深入調研論證的基礎上，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，鼓勵農民出資出勞，大力興辦公益事業。
3、加快農業結構調整步伐，提高農村經濟組織化程度
首先是優化糧食生產結構，糧食生產要以增收為目的，要以生產質量高、增加值多的農產品為主，要積極發展糧食產品的深加工，把粗放生產經營模式轉變為集約生產經營模式，提高糧食生產的綜合效益。其次優化產業結構鏈，避免相同產品的過多重復，應該讓畜牧業、果林業、水產業均衡發展分部。最后優化農業區域布局，不要讓相同產業覆蓋，控制好經營規模和區域劃分。
4、完善法律法規，農村經濟的發展需要有法可依有法可循，通過合法的途徑來讓農村經濟得到發展
農村因為其特殊性，更需要重視法律的建設和普及，讓農民有依法致富的觀念。要使已有的法律成為相應管理工作的依據，同時也要善于把握時機，使行之有效的政策和管理規范上升到法律法規層面，通過建立和完善農經法規制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農經工作的主要方式，推動工作發展。
5、盤活土地資源
土地是農民生產和生存的必要基礎，也是農業發展和農村經濟發展的必要物質。所以要發展農村經濟是在盤活土地資源這一大前提下完成的。面前的家庭承包經營不能動搖，但是有需要在這個不變的情況下，對土地資源進行有序的流轉，去開發和發揮土地資源的效益。盤活土地資源，是建立在穩定的土地承包關系上面的，只有穩定的盤活關系，才能夠讓農民有信心去生產，才能夠提高他們的生產積極性，一些負面和不良影響才不至于出現。另外，土地資源的流轉不能是盲目的，沒有規范的，應該是建立在一套行之有效的機制上的。鼓勵將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、人股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現土地資源的高效配置。
6、必須突破性發展龍頭企業
現在的農村經濟發展矛盾是各戶農家分散經營與市場的變化莫測之間的矛盾，這樣農產品無法揣摩到市場的真實需要，這樣市場和農業生產就會脫節，在銷售上也是零散銷售，不能進行集中整合，過多的分散就導致了相互之間的價格戰，最終損害的就是農民的利益。要讓農村產業鏈有序的鏈接起來，并且形成良性循環，需要打破現有的局面，采用由一些龍頭企業打頭陣的形式，將一些分散的農戶和大市場有效的鏈接起來，這樣從生產到銷售能夠形成有序的流程和渠道。發展龍頭企業：一是要走出政論辦企業、管企業的誤區。本著誰有能力誰牽頭，誰先發展扶持誰的原則，按市場經濟規律組建龍頭企業。二是要建立合理的利益分配機制。龍頭企業的發展經營必須兼顧公司、農戶等多方利益，防止出現一味追求公司利益而損壞農民利益的現象，只有真正形成風險共擔、利益均沾的共同體，才能切實起到產業發展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業的發展出臺優惠政策，創造寬松的環境。
7、確保黨的農村政策落實
農村經營管理工作歷來是黨的農村工作的重要內容，是把貫徹落實農村經濟政策的工作制度化、經常化，保證黨的農村政策落到實處并長期穩定的關鍵環節。大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，要求全面落實科學發展觀，進一步落實統籌城鄉發展的方略，按照“融人全局、立足多子、注重運作、重在實效”的要求，落實“重在持續，重在提升，重在運作，重在實效”的實踐要領，確保黨的方針和農村的各項政策落到實處。農村經營管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實支農惠農政策，促進農業持續發展、農民持續增收、農村更加和諧，確保社會主義新農村建設取得新進展。
關鍵詞：榮昌縣；農村經濟；發展
中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-08-0033-1
0 前言
我國是一個農業大國，農村人口在全國人口的絕大多數，農村經濟的發展狀況如何，直接關系到我國整體經濟社會發展的速度和質量。發展農村經濟必須要確立正確的發展思路，制定科學的發展規劃。要堅持以科學發展觀為統領，以增加農民收入為目標，加快發展農業和農村經濟。要調整農業產業結構，轉變經濟增長方式，大力發展效益農業、市場農業和現代農業，加快發展鄉村旅游文化經濟。本文以重慶市榮昌縣為例，就如何有效加快其農村經濟發展進行探討。
1 重慶市榮昌縣概況
榮昌縣位于重慶市西部。東經105°17′-105°44′，北緯29°15′-29°41′。東鄰大足、永川，西接四川省隆昌縣，南鄰瀘州，北與內江、安岳接壤。總面積1079平方千米。2002年末，總人口81.03萬人，農業人口65.9萬人，鄉村勞動力36.80萬人，耕地面積52.02萬畝，農民人均耕地0.79畝。畜牧業在該縣農業經濟中逐漸成為主導產業，種植業和畜牧業增加值占農業經濟的比重繼續改善，分別由上年的54.6%、36.2%調整為45.7%、44.2%。種植結構進一步調整，農業產業化初具規模，市級龍頭企業已有2家。
2 榮昌縣農村經濟社會發展面臨的困難和問題
一是鄉鎮之間發展的不平衡，農業產業化水平低，二是社會事業發展緩慢，三是農村勞動力素質不高，機制約束。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題；協會等專業合作組織發展緩慢，農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯接機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的要求。
3 如何有效加快重慶市榮昌縣農村經濟發展
3.1 把改善和提高農民生產生活質量作為加快農村經濟發展的根本點，在新農村建設上實現新突破
要繼續按照“抓試點，辦實事，上產業，增收入”的工作思路，加大投入，建好試點，穩步推進，努力開創新農村建設工作新局面。一是鞏固提升“三清”工作。二是搞好“五改以建”。三是打造特色優勢產業。四是注重農民的教育培訓。同時，把激發農民生產投入熱情作為加快農村經濟發展的助推器，在落實黨在農村的各項政策上實現新突破。要進一步鞏固提高農村稅費改革的成果，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加強和減輕農民負擔工作，切實維護農民的根本利益。一是抓好支農惠農政策落實，二是抓好農民負擔監管工作，研究探索化解鄉村債務的好方法，切實防止新增加農民債務，確保農民負擔不反彈和農村大局穩定。
3.2 明確思路，抓住產業發展重點，增加經濟總量
在第一產業方面，一是繼續抓好糧經結構的調整，在確保糧食安全的情況下，抓好優良品種的種植，提高農產品質量，同時抓好經濟作物的種植，提高農產品種植效益，調動農民的種植積極性；二是在養殖業上，除繼續抓好生豬生產外，應大力鼓勵扶持家禽及其他動物的飼養，做到以市場為導向，什么賺錢就養什么。在土地經營上，鼓勵支持土地有償轉讓，使土地向種田能手集中，實現土地規模經營，走集約化道路，提高經濟效益。三是圍繞強化誠信服務，在以商招商上求突破。健全跟蹤服務機制；圍繞打造農字號品牌，在特色招商上求突破；通過特色招商，實現資本和產業的集聚，從而推動農村經濟又好又快健康發展。
3.3 改變二元戶籍管理制度，統籌城鄉居民待遇
我們以榮昌縣盤龍鎮為例，該鎮對農村居民和城鎮居民進行同等管理，所有在籍人員享受同等的社會保障等權利、履行同等的社會義務，消除原城鄉居民在國家政策限制下實行的二元化待遇。凡在盤龍鎮街駐地范圍內擁有合法固定住所、穩定職業或生活來源的農民，本人及其共同居住的直系親屬可以轉為城鎮戶口。在就學方面，本鎮駐地務工就業人員子女可就近進入公辦中小學就讀，與城鎮居民子女享受同等待遇。農民戶籍可以在本鎮內實現沒有附帶條件的自由遷移。凡是本鎮農村居民，可以在本鎮確定的集中居住點建房買房、遷移戶口，在全鎮進行跨村組流動。全鎮的村級干部可以根據工作需要在全鎮任何一個村工作。對于符合土地流轉需要的，本鎮村民在鎮政府的指導、審核下可以自由的與本鎮村民進行土地置換。最后實現一元戶籍管理，全鎮實現農村居民和城市居民同等管理，享受同等權利，履行同等義務，消除城鄉二元戶籍制度。
3.4 推行“名譽村官”助推農村經濟發展
實施“名譽村官”工作機制，主要目的是進一步深化“能人治村”工程，充分調動社會各方力量，參與社會主義新農村建設，著力讓經濟上有實力、社會上有名氣、參政上有水平、發展上有點子的熱心人士參與到新農村建設中來，為他們提供一個反哺家鄉、回報社會的平臺，施展各自的遠大抱負，以滿腔熱忱積極投身新農村建設的大舞臺，協助村支“兩委”抓好組織建設、陣地建設，助推村域經濟發展，加快推進統籌城鄉發展步伐，實現“選進一個人、聯系一方客、帶動一方業、富裕一方民”的目標，目前已經取得了一定的成績。以安富街道為例，該街道選聘的“名譽村官”政治素質過硬、熱心農村工作，有較強的奉獻意識和服務意識，有一定的參政議政能力。他們上任后，結合本村產業和經濟發展實際，積極發揮各自的特長和優勢，為村域經濟和社會事業的發展做出了積極的貢獻。提供村級公共服務中心建設資金6.2萬元，有力地支持了村級陣地建設；解決農村剩余勞動力就近務工450余人，月薪800-2000元，有效增加了農民收入；支持發展壯大茶葉、花椒、中藥材、食用菌等特色產業種植基地12000畝；支持農村“一事一議”公益事業基礎設施建設公路5.8公里、水渠1.6公里、人行便道3.2公里，有力地促進了農村經濟發展和新農村建設。
參考文獻
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一、農村金融與農村經濟協調發展的理論概述
農村金融發展的目標在于促進農村經濟發展。中國農村經濟對中國經濟和社會發展始終具有特殊的重要意義。于是促進農村金融與農村經濟的協調發展，是當務之急。農村金融的驅動，是實現農村經濟發展的關鍵。
1、金融與經濟關系理論
金融對經濟發展的影響是雙重的。根據馬克思的理論邏輯，商品經濟不僅決定了以貨幣、信用和銀行制度為特征的“金融”產生，而且還可以決定其規模、結構和發展速度。在貨幣方面，馬克思認為貨幣通過商品價值、商品交換、流通要素和資本運作反作用于經濟。它既能極大支持經濟發展，又使客觀存在的金融風險演變成金融危機破壞經濟發展的可能性和嚴重性加大。
2、農村金融對農村經濟發展的重要性
在現代市場經濟條件下，現代化大農業是高度產業化的社會化生產，農業企業化的經營對資本的需求量大，融資形式多樣化，新的農業技術研制和推廣也要借助金融的力量。同時農業再生產過程中的季節性、周期性閑置資金，農村社會的各種游資也需要金融機構吸納形成資本，推動農業經濟不斷成長和農村經濟增長。金融介入農業及農村經濟不僅起到融通資金的媒介作用，還發揮了經濟調節的職能。
三、促進農村金融與農村經濟協調發展的建議
要實現農村金融與農村經濟的協調發展，必須全面推進城鄉協調發展戰略。將農村金融的功能定位在對分工的促進與農村產業的深化上，走工農協調、城鄉互動發展之路。
信用合作社要加大了對中小企業的支持力度，針對中小企業貸款難等問題，對癥下藥，建立預警機制。積極調整和優化信貸結構，突出信貸支持重點，對不同類型中小企業采取不同的融資扶持策略。
1、改進信貸管理制度，健全貸款營銷激勵與約束機制。信用社要制定科學的、切合實際的中小企業信用評級制度，客觀評定中小企業的信用等級，合理確定中小企業的授信額度。要逐步建立和推廣貸款辦理時限制度，簡化審批程序，提高信貸審批效率。信用社在完善不良貸款責任追究制度的同時，要建立信貸營銷激勵機制。要科學合理地制定信貸人員發放、回收貸款的綜合考核辦法，客觀公正地評價信貸人員的工作業績。對積極開拓中小企業信貸業務且成效顯著的信貸人員，要給予與之相應的物質獎勵和精神獎勵，充分調動和保護信貸人員主動拓展信貸業務的積極性和創造性。
2、加大政策扶持力度，引導信用社積極支持中小企業發展。基層央行要加大窗口指導力度，疏通貨幣政策傳播渠道，引導信用社不斷調整信貸結構，優化信貸存量和結構。在保證信貸資產質量和效益的前提下，擴大和增強基層信用社信貸支持力度，加大信貸營銷力度，實現經濟金融良性互動，在堅持信貸原則前提下，不惜貸、不懼貸，主動增加有效信貸投入，增強信用社風險防范意識，努力盤活不良資產，降低不良資產比例。
3、改進金融服務，提高服務水平。要發揮點多面廣、信息靈通的優勢，在結算、匯兌及財務管理、咨詢評估、理財等方面為中小企業提供全方位、高效率的服務，幫助中小企業搞好市場分析，了解金融政策，提高經營決策水平。要支持中小企業發展涉外業務，減輕企業負擔。要積極推進城市信用社的改革和發展，制定政策措施，支持地方信用社擴大規模，增強資金實力。要鼓勵中小企業通過股份制、股份合作制改造吸引民間資金；要加快風險投資體系建設，鼓勵和培育優秀的中小企業上市融資。
4、以服務中小企業發展為動力，創新信貸支持手段。要根據中小企業生產經營特點，積極開發“量身定做”的新的貸款品種。對產品有市場、有效益、有信用、還貸有保障的優質中小企業允許辦理“借新還舊”。積極探索采用企業股權、出口退稅稅單、應收賬款等多種抵押方式，解決中小企業抵押資產不足的問題，以適應中小企業貸款需求數量少、次數多的特點。允許中小企業比較活躍地區的農村信用社在滿足農戶小額農貸需求的前提下，適當集中資金，積極扶持縣域中小企業的發展。
【關鍵詞】新時期 農村經濟 發展
自從我國實施了改革開放，我國的經濟迅速發展，科學技術不斷進步，在國際上發揮著越來越重要的位置，國民生活水平得到了極大的改善。但是我國經濟存在發展不均衡的情況，農村相較于城市發展較為落后，受到地理環境較為偏僻，交通狀況不夠便利，老齡化較嚴重等因素的影響。在新形勢下，要深入分析出現這些限制農村經濟發展因素出現的原因，采用合適的鼓勵政策進行扶持，引進基層管理人才，壯大管理隊伍，使農村經濟能夠快速發展。
一、我國農村經濟發展的現狀和制約發展的因素分析
（一）我國農村經濟概述
農村人口的經濟來源主要靠土地上的農作，種植經濟作物獲益。雖然我國現在在向工業大國轉變，但是在農村工業化水平不高，主要還是靠農作物的種植促進經濟的發展。不同地區的土地肥沃程度不同，天氣狀況也對種植作物的種類有影響，作物的收成好壞受天氣影響很大。土地種植對我國人們的生活具有重要的意義，如果沒有農民進行農作物種植工作，那會對我國的經濟體系造成巨大的影響，所以土地種植對我國的可持續發展有重要意義，要加大對農村經濟發展的重視程度，開發新品種，增強農作物抵抗自然災害的能力，研究新的播種方式，靠機器設備進行播種收割，減少農民的勞動強度，提高種植技術，提高農村居民的生活水平和質量。
（二）生產落后，沒有足夠的吸引力留住勞動力
目前，我國農村的經濟發展狀況十分嚴重，靠種植農作物收獲的利潤受天氣狀況的影響較大，而且在種植收獲時要投入大量的勞動力，收入少且非常辛苦。這種狀況導致了很多農民選擇放棄土地種植進入城市打工，農村人口不斷減少。農村的人才和勞動力都向城市流動，會使農村的經濟發展變得更加緩慢，與城市之間的差距不斷加大，于是農村的發展陷入了發展落后，年輕勞動力和人才外流，農村發展更加緩慢的惡性循環。
（三）農村勞動者的知識水平普遍不高，制約思想解放
經濟的發展不僅要靠大量勞動生產力的支持，還需要具有先進的思想，要促進農村經濟的發展，人才的帶領作用是不可或缺的。只有人們接受足夠的教育，提高知識水平，思想上才會獲得進步，能夠更快的接受新事物、新思想、新技術，高素質會對經濟的發展起到一定的促進作用。但是目前，我國農村居民的受教育程度普遍不高，有的甚至沒有上過學，對先進的科學文化理論知識的了解程度更是少之又少，他們的日常工作情況都是靠祖祖輩輩流傳下的經驗進行，不能做到與時俱進，農村的經濟當然不能得到進步和發展。如今社會競爭力日益激烈，要不斷的進行改革創新，提高生產效率，提高自身的素質，跟上時展的步伐才能夠實現經濟的發展，提高自身的生活水平和生活質量。
二、采取措施促進農村經濟的快速發展，縮小城鄉貧富差距
（一）改善農村的經濟結構，促進農民收入多元化發展
只靠種植農作物作為主要的經濟收入，不利于農村的經濟發展，受到天氣因素的影響過大，不能保證農民的穩定的經濟收入。生產結構單一也是制約農村經濟發展的主要因素，要開發多種生產模式，與現代先進的科學技術相結合，突破傳統的農業種植方式，促進社會主義新農村的現代化建設，不斷學習先進的管理方式，加大儀器設備在農業種植方面的應用，減少農民的勞動強度和生產成本，提高生產效率。促進農業的全面發展，不僅要對農業種植實現科學化管理，也要促進農林牧畜業的均衡發展，使農村的生產結構多元化，提高應對惡劣環境天氣的應對能力，受天氣因素制約的影響減少。
（二）政府制定惠民政策，加大基層管理人才隊伍建設
政府的宏觀調控作用是決定經濟發展的主要影響因素，為了促進農村經濟的發展，提高農村的經濟發展生命力。免征農業稅，減小生產成本，提高農民收入，從根本上減小農民的負擔。還要對認真進行農作物種植的農民進行耕地補貼，刺激農民的勞動動力，以更加積極地態度投入到生產中。給農民充分的權利對土地進行支配和處置，從而有助于農民根據當地的特色和地域特征選擇種植的農作物，發展地方特色，提高農作物收益，促進農民的生產和消費能力，建立起新型的農業種植體系。
（三）加強農村的教育建設事業，提高農民的知識水平
農民的知識水平普遍不高導致在農業種植和生產結構調整方面不具有創新性，主要是延續祖輩傳下來的生產模式進行生產，不利于農村的建設向現代化轉型。要加強對農村的教育事業的投入力度，對農民進行科學理論宣傳和教育，使農民充分了解現代先進的科學技術，將科學技術和農業種植合理的結合在一起，促進農民掌握先進的種植技術，對農作物進行科學管理，提高農產品的質量和產量。鼓勵因地制宜，合理利用當地的資源優勢，促進生產結構的多元化，創建新型的合作經濟模式。促進農村的生產高效化，以點帶面，扶持重點產業，帶動其他次要產業的發展，實現農村經濟的全面發展，提高集體經濟的優勢和競爭力。
三、結語
在科學技術日益先進的現代社會，農村的經濟發展和農業勞動也應該與時俱進，突破傳統的生產模式，提高農業生產的科技含量，降低農民的生產強度，提高農作物生產質量和產量，提高農民的收入，引進管理人才，帶領村民有目的利用當地資源優勢發展特色產業，促進新時期農村的現代化建設。
參考文獻：
[1]樊麗英.趙立軍新時期的農村經濟如何快速發展[J].才智，2014，（07）.
關鍵詞：農村居民收入;消費;農村經濟
“三農”問題也是困擾我國經濟發展的長期因素之一，如何促進農村經濟的發展是一直以來備受關注的問題。
一、農村經濟現狀介紹
1.農業對我國經濟發展的影響逐漸減弱
隨著我國經濟的發展，第一產業占國內生產總值的比例，從2000年的15.06%下降到2011年的10.12%，也就是說第一產業農業對經濟發展的影響越來越小。同時，農業的發展速度跟不上整個經濟的發展速度，即農業滯后其他產業的發展，成為國內經濟發展的阻力。
2.農村居民收入和消費明顯低于城鎮居民收入和消費
農村居民收入和消費雖然在逐年增加，但是人均收入和消費與城市居民人均收入和消費相比還是明顯偏低，比如2010年農村居民人均收入5919元，消費水平4455元，而城鎮居民人均可支配收入19109元，消費水平15907元。
3.食品消費是占農村居民消費的主要部分
從2000年到2011年，食品消費占農村居民消費的比例均在40%以上，衣著消費占5%以上。說明農村居民收入不高，日常消費是他們的主要消費需求。
4.農村居民儲蓄率高于城鎮居民儲蓄率
從2000年到2010年的數據來看，城鎮居民和農村居民的儲蓄額度均在增加，但農村居民儲蓄所占收入的比例，始終高于城鎮居民儲蓄的比例。2010年城鎮居民儲蓄的比例為16.76%，而農村居民儲蓄比例為24.73%，儲蓄率明顯高于城鎮居民。
5.在家務農人員減少，農民工增加
由于我國工業、服務業的不斷發展，需要更多的人為其工作和服務，以前的城鎮人口數量滿足不了對人力資源的需求，而農村收入來源較少，相對于城市工作，農村收入偏低，大量的農村居民愿意到城市尋求更高的收入和相對方便的生活，導致在家務農人員減少，農民工大量增加。
二、農村經濟存在的問題及原因分析
1.其他產業的發展對農業發展的影響
由于工業和服務業的不斷發展，而農產品的價格漲幅不大，一直處于低位，導致農業的利潤率明顯低于這些產業的利潤率，使得大量農村居民不再愿意從事農業生產，到城市尋求更高的收入和生活。雖然滿足了工業和服務業的需要，促進了我國經濟的快速的發展，但是農業因為重視程度不夠，發展緩慢。
2.農村居民收入不高，消費水平偏低，儲蓄率偏高，生活水平不高，外出務工人員較多
出現這兩面問題的主要原因是農業利潤率不高，導致農村居民收入普遍不高，外出務工人員較多。消費和儲蓄雖然受到消費觀念和養老保險制度不完善的影響，但是主要還是受到收入水平的影響。因此，提高農業利潤率是關鍵。
三、問題對策建議
1.因地制宜，規模化發展農業生產，扶持農村信貸
傳統的小農經濟模式，已經適應不了經濟的發展，而且成本高、效低率。而引進農業技術，加大農業機械化操作，將會降低成本，提高效率。但是，機械化操作適用于規模化生產，因此，需要因地制宜引進技術，規模化發展農業生產。然而，農民收入本來就不高，知識文化水平也不高，接受新鮮事物的能力不強，因此，需要政府出面，組織開辦技術培訓班，為其傳授技術，同時為農民購買機械等做擔保，讓農民順利取得農業信貸。
2.與農產品加工廠合作，降低運輸成本，保證銷售渠道暢通
去年河南大白菜因為運輸成本較高，被嚴重滯留，造成農民損失慘重，而城市大白菜的價格居高不下。因此，保持農產品銷售暢通很重要。而與農產品加工廠合作是很直接的方式，既免除了農產品滯銷的困擾，又使得農產品加工廠因為低價收購降低成本而獲得更多的利潤。同時，通過對農產品運輸車輛給予燃油補貼，或者降低其過路費等，降低運輸成本，保證農產品運輸暢通。
3.給予農業補貼或者優惠政策，提高農民的積極性
由于守舊觀念的存在，很多農業技術不被大多數農民接受，通過給予一定的補貼或者優惠政策，來提高他們對學習農業技術和生產農產品的積極性，促進農業規模化發展。
4.支持外出打工，放寬城市戶口條件，減輕農村負擔
農產品的規模化生產，因為機械化操作，并不需要特別多的人力；而工業和服務業的發展卻需要大量的人力。因此，鼓勵有能力有意愿在城市生活的人去城市，并放寬城市戶口條件，讓他們更愿意更放心去城市生活，能夠實現人力資源的優化配置，同時，也減輕了農村的負擔。
5.建立并完善養老保險體系，讓“老有所依”，從而逐漸改變消費觀念
農村居民的儲蓄率偏高的主要原因，不僅在于收入較低，而且在于消費觀念和“老無所依”的擔憂。因此，建立并完善養老保險體系，讓他們“老有所依”，才能消除他們的后顧之憂，擴大其消費，從而帶動內需，形成良性循環，促使經濟健康發展。
參考文獻：
[1]王兆磊:創新農村金融產品促進農村經濟發展.現代商業.2007年.
[2]亞 寧:讓農村合作經濟組織成為發展現代農業的助推器.淮海文匯.2007年05期.
關鍵詞 農村 精準扶貧 經濟發展 職能
當今，我國的精準扶貧是為了抵消經濟減貧效應下降而采取的必要措施，可以說，它將成為農村經濟扶貧的主要方式之一。精準扶貧的實施困難主要體現在精準識別、精準扶持和精準考核三個方面。因此，為了解決精準扶貧中的經濟發展難題，需要探索和建立貧困用戶的受益機制，改革扶貧標準的制定方式，創新工作機制，確保精準扶貧在工作中確有成效。
一、精準扶貧的概述、開展的背景和意義
精準扶貧是粗放扶貧的對稱，指針對不同地區、不同人口的貧困狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。簡單而言，精準扶貧就是瞄準每一個貧困人口然后有針對性地進行扶貧，即誰貧困就扶持淮，誰的貧困程度深對誰的扶持多。精準扶貧機制主要包括將貧困戶和貧困村精準識別出來，并建檔立卡。它是精準扶貧的前提，以農民年人均純收入為識別標準，綜合考慮住房、教育、健康等情況，對識別出來的貧困戶和貧困村深入分析致貧原因，采取具有針對性的措施，實行精準幫扶。精準管理是對扶貧對象以及扶貧績效的精管理。
“消除貧困，改善民生，實現共同富裕”是社會主義的本質要求，也是實現社會穩定、和諧發展的重要條件。改革開放以來，我國不斷大力推進扶貧開發工作，大致經歷了體制扶貧、大規模開發式扶貧、扶貧攻堅、扶貧新開發以及扶貧成效鞏固五個階段。伴隨著“八七扶貧攻堅計劃”、“農村扶貧開發綱要”的順利實施，我國的扶貧開發工作取得了舉世矚目的成就。農村地區的貧困人口不斷下降，貧困發生率逐年降低，農村貧困人口收入水平穩步提升，社會事業不斷進步，農村居民生存和溫飽的問題基本解決。現如今的新背景下，開展精準扶貧政策對提高農村經濟的發展具有重要作用，是建成小康社會的必經之路。
二、農村實行精準扶貧的難點
（1）扶貧難點。精準扶貧對未來農村減貧意義重大。當今，農村精準扶貧最主要的體現在精準識別、精準扶持、精準考核三個方面。在精準識別方面，國家規定，年收入低于2736元的為貧困家庭和人口。據調查數據顯示，我國共有8249萬人年收入低于2736元，這些對象便是今后精準扶貧項目中的主要對象。精準識別所遇到的最棘手的問題是如何精準地統計農戶的收入。通常而言，精準識別一般由專業機構進行認定，但是對于基層政府而言，沒有足夠的資金進行統計。在沒有對家庭收入的準確識別下，基層政府對貧困家庭、人口識別、建檔立卡的工作通常只是在一定名額的控制下，依照基層民主的評議方式進行評議。這些名額依照調查數據進行統計，允許一定的上下幅度，這一方式在某種程度上導致識別出現偏差。在精準扶持方面，存在一個較為明顯的問題是，傳統的扶貧項目沒有精確地瞄準貧困人口，貧困人口不能夠有效地在扶貧中受益。當今扶貧開發的重點是貧困地區的基礎設施，基礎設施的改善更能為富裕農戶帶來較多的利益。其次，一部分到戶項目因貧困戶不能夠負擔起配套資金的平等參與，在一定程度上超出貧困戶的相應負債能力而告失敗。此外，產業扶持政策在觀念、技術、能力等一定方面存在一定的限制，因而難以覆蓋到貧困戶。另外，在金融扶貧項目中，扶貧基金大多和一些扶貧項目捆綁，缺乏相應的靈活性，大部分的扶貧項目在某些規定上存在一定合理性，但因貧困戶在教育、營養、住房及基礎設施上的某些需求上的差別，而存在多方面的實施瓶頸。在精準考核方面，因精準識別這一基礎出現問題，精準考核也會相應地出現問題。由于貧困戶的考察不到位，實際效果不突出，以收入標準進行精準考核勢必會出現低估精準貧困的效果問題，該問題的存在是當今精準考核中面臨的最主要困境。
（2）經濟發展中存在的困難。1）基礎設施薄弱。貧困農村的公路沒有完成硬化，農田水利基礎設施建設相對落后。并且全村沒有專業的垃圾收集站和垃圾焚化爐，造成環境污染較為嚴重。農村小學設施及師資力量不完善，對學生的教育造成較大的影響。受到場地的限制，農村體育文化健身設施覆蓋面積仍然不廣，難以開展群眾性的活動。此外，農村在網絡通信、供熱、燃氣等基礎設施方面仍很薄弱。2）產業無特色，沒有形成規模。農村中缺乏帶動經濟發展的產業，村民的居住一般較為分散，并沒有形成一般性的商業網點。農村的生產多數僅限制于傳統的一般狀態。部分農田荒蕪，經濟作物的重視沒有形成一定的規模。3）農村缺乏經濟來源，經濟收入低。貧困農村的集體收入多是來自于上級的補助，村民們的收入多是依靠外來務工、農作物和養殖，可以說這一經濟情況的來源比較單一，增收相當困難。
三、怎樣做好農村的精準扶貧
（1）領導應當加強重視和支持。農村精準扶貧工作中，領導的重視和推動起到關鍵性作用，尤其在相關部門的聯系上具有重要的作用。當全縣扶貧資金較為有限的情況下，爭取扶貧項目資金能夠有效地解決扶貧工作中的阻力和難題，因而這需要領導發揮積極有效的促進作用。
（2）建立瞄準機制，精準扶貧對象。只有對扶貧對象進行精準的確定，才能夠有效地幫助真正的貧困用戶。精準扶貧對象并不是說說就完事，而是需要進行實地考察，如果考察對象不足，就不容易將扶貧落實到實處。因而，這一問題的解決需要建立相應的瞄準機制，精準扶貧對象，確保扶貧到人、到戶。此外，應全面準確把握扶貧對象，建立檔案，做到完善的信息網絡系統。另外，依據動態管理原則，應當根據扶貧對象、扶貧工作重點展開實際調查，對扶貧人員有進有出，真實可靠地應對扶貧信息，將扶貧工作的重點應用到資金上，積極做到應扶盡其所需，每一分錢落到實處。
（3）推進精準扶貧機制的創新。經濟新常態下，市場關系更加廣泛和規范，它在市場經濟資源的配置中起到重要性作用。這一作用能夠在客觀上有效地促進扶貧與競爭，成為當今的一種事實性要求。精準扶貧能解決當前的經濟發展問題，促進貧困人員自我發展的能力和經濟條件，因而扶貧對象需要積極適應改革性的扶貧及市場化的發展現狀。通常而言，貧困地區的市場程度弱，較為困難，難以實現扶貧主體，因此要重視對外部市場進行引入，積極促進扶貧對象及市場化的外部聯系，最終創造相應的市場化的平臺。另外，扶貧對象的發展需要堅持可持續發展的創新發展機制，提高可持續經濟發展能力，在市場的條件下進行自主開發，增強內生能力，有效、有針對性、可持續地進行創新發展。
（作者單位為湖南農業大學商學院）
[作者簡介：郭小妹（1985―），女，湖南長沙人，本科，中級會計師，研究方向：農村企業與財務管理。]
參考文獻
[1] 國務院扶貧辦規劃財務司，中國人民大學農業與農村發展學院.易地扶貧搬遷需求與政策措施研究報告[R]. 2014.
關鍵詞：鄉鎮圖書室;農村經濟;作用;對策;
中圖分類號：G0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01
引言
鄉鎮圖書館作為公共圖書館在農村的延伸和發展，是直接為廣大農民朋友服務的文化設施，是鄉鎮文化站的一個標志性窗口，是傳授科學知識，提高全民素質，創建和諧社會的文化陣地。鄉鎮圖書館的建設發展將會對農村精神文明建設和農村經濟建設發揮不可限量的作用。
一、鄉鎮圖書室在農村經濟發展中的作用
（一）豐富農民文化生活、提升農民思想素質、促進農村教育發展農村經濟在發展，農民的思想觀念也在發生變化，隨著物資生活的提高，對文化的需求也在逐漸增加。但是農民文化生活卻極其單調與乏味。農村文化生活建設亟待改善。鄉鎮圖書館是最基層的公共圖書館，是傳播科學文化、教育知識的重要陣地。是農村的一個知識寶庫，通過書刊流通，可以逐步培養一大批喜歡讀書的讀者群，進而在農村營造出良好的讀書氛圍，發揮社會教育、信息服務和文化娛樂的職能，提高農民文化素質。
（二）普及傳播科學知識和農業科學技術
鄉鎮圖書館是公共圖書館的延伸，是農村普及科學知識和信息傳播的前沿陣地和重要機構，農民致富的好幫手，是決定農村經濟發展的關鍵。鄉鎮圖書館植根于農村，面向農村，直接為農民服務，在一定程度上滿足了人們對科技文化知識的需要，農民和農民工通過借閱圖書館的科技資料，參加圖書館舉辦各種類型的信息會，觀看形象生動的種植業、養殖業、庭院經濟等專題科技錄像片，學習掌握各種種植養殖技術，大力發展多種經營，促進鄉鎮經濟的發展和收入水平的提高。實踐說明，辦好鄉鎮圖書館不僅對社會有利，還給農民帶來實惠。在市場經濟的大潮中鄉鎮圖書館的農村信息、情報、科技中心初露端倪，而其他的機構無法取代的重要作用。
（三）豐富農村學生的課余生活
圖書館作為人類的知識寶庫，作為教育、科學、文化事業發展和社會文明的重要標志。鄉鎮圖書館的建立，應堅持“二為”服務方向努力加強自身建設，以培養人為己任，拓寬服務領域，為活躍和豐富中小學生課余生活服務。但是農村的中小學由于條件的限制和鄉鎮圖書館的經營理念，學生讀物欠缺，使學生的課外閱讀受到極大的影響。因此，鄉鎮圖書館應在市、縣圖書館的幫助下，經常組織中小學開展“讀書活動”、舉辦“讀書心得”交流會和“書評”活動，舉辦“知識競賽”。特別是在“減負”以后更應根據中小學生的愛好和興趣，利用節假日舉辦有利于學生健康發展的各種類型培訓班，開展講故事等活動，從小培養農村學生良好的讀書習慣，豐富農村學生的課余生活。使農村學生能享受到城市學生所能享受到的課余閱讀條件，讓鄉鎮圖書館成為農村學生的第二課堂，為培養人才做貢獻。
二、加強鄉鎮圖書室建設的對策
（一）加大鄉鎮圖書館建設的投入
在鄉鎮圖書館的建設中，要通過加大政府投入，特別要加強農村基礎文化設施建設的投入，滿足基層群眾的精神文化需求。保證購書經費投入。要像投入教育那樣來加強鄉鎮圖書館的建設，對鄉鎮圖書館的投入應納入日程工作，同時引導社會資金以多種方式投入文化公益事業。保證設施建設投入。如鄉鎮圖書館配備計算機上網，建立能和市圖書館計算機業務管理系統聯網的遠程工作站，加入“文化資源共享工程”，農民在鄉鎮圖書館就可以查閱各館的全部資料，能利用各圖書館的書目及網上資源。保證管理人員投入，如負責解決圖書管理人員的工資待遇等等。
（二）發展創新鄉鎮圖書館模式
鄉鎮圖書館要以政府辦館為主，社會辦館為輔。為了優化服務資源，深化服務內容，完善服務設施，實現知識的共建共享，鄉鎮圖書建設必須要走多元化道路。1.流動型模式。流動型圖書館是指以“汽車圖書館”為主要形式的一種，把圖書館服務拓展至沒有固定圖書館的新發展區和偏遠地區。這種圖書館具有經濟、靈活、快捷、方便等特點，可以將分散的、有限的資金集中起來，實現一次投入、多館共享，可以較少的投資創造最大的社會效益。汽車圖書館的創辦對于鄉鎮圖書館建設與發展有著獨特的優勢。2.聯辦模式。聯辦圖書館，即鄉鎮文化站與企業、工廠、學校、書店等團體聯合創辦鄉鎮圖書館。這種模式可吸納社會大量熱心于公益事業的個人與團體，在一定程度上彌補了鄉鎮圖書館藏書陳舊、固定經費短缺等不足。特別是與鄉鎮中小學圖書館、書店等聯辦，可大力提倡。
（三）堅持為農民送書上門服務
主動服務是一種開放性的服務活動， 它要求鄉鎮圖書館的知識傳遞速度快、范圍廣， 充分發揮鄉鎮圖書館的“耳目”、“尖兵”作用為領導決策當參謀。他們廣泛收集最新、最受當地農民歡迎、最實用的情報信息和開發文獻資源。編制二、三次文獻，為農民讀者快速開展有償的跟蹤服務、定題服務并不斷地改善辦館條件， 改變讀者的文化生活環境。
（四）提高思想認識
