時間：2023-09-12 17:04:11
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《我國自然災害知多少》課題教學設計（教學參考）
【單元教學目標】
1、 情感與態度：感知保護地球對人類的重要性，樹立保護地球的責任感，加強防范自然災害意識，爭做環保小衛士。
2、 行為與習慣：進一步養成保護環境的行為與習慣，提高在自然災害面前的自救、自護能力。
3、 知識與技能：懂得環境問題給地球造成的危害，初步理解珍惜資源的意義，了解自救自護知識，提高自救自護能力。
4、 過程與方法：用調查交流、創新展示、運用讀圖表分析、案例分析、創新展示等方法來組織教學，增強防災減災的的意識, 樹立保護地球的責任感，提高自救自護的能力。
5、 道德教育點：節約資源，保護環境。
法治教育點：遵守有關保護地球和防災減災的法律。
道德與法治教學設計（部編版二下第五單元第十六課第一課時）
學校
班級
執教者
課題
我國自然災害知
教時
1
日期
一、課題分析：
本課題主要引導學生了解我國自然災害的多發性及嚴重性，了解造成自然災害的原因以及自然災害的危害，。本課先從我國發生的各種自然災害入手，讓學生感知自然災害造成的損失以及造成這些自然災害的緣由，引導學生明白只有加強對環境的保護才能減少自然災害的發生。
二、學情分析:
在我國每年都有各種各樣的自然災害發生，新聞中也經常會報道各種自然災害造成的損失。但對于五年級學生來說感受還是不深的，首先體現在人類面臨的環境災難在某個區域，我們的學生中絕大多數沒有經歷過；其次，有的自然災害對學生的生活影響不大，學生感受不到。因此，學生的防災避險意識比較淡薄，防災避險的能力比較弱。
三、 教學目標：
1、了解我國主要的自然災害，認識自然災害帶來的影響。
2、認識大自然有不可抗拒的一面，知道不合理的行為會誘發或加重自然災害。
3、樹立環保意識和安全意識，主動防災。
四、教學重點、難點：
重點：了解我國主要的自然災害，認識自然災害帶來的影響，知道不合理的行為會誘發或加重自然災害。
難點：培養收集資料整理資料、思辨探究等自主學習能力。
四、課前準備：
課件：教學媒體。
教 學 過 程
教學環節
教師活動
學生活動
設計意圖
活動一：
看視頻 知災害
導入：聊聊今天經歷的開心的事。幸福嗎？快樂嗎？是啊，冬日，暖陽，我們在校園中愉快的學習，在課堂上朗朗讀書，在操場上奔跑追逐，實現著我們的籃球夢，突然——
1、出示《汶川地震》片段1,片段2
2、寄蜉蝣于大地，渺滄海之一粟。災難面前，人類如此的渺小無助。同學們，我們的地球，我們的大自然并不是一直都是心平氣和的，它也有發怒的時候，比如地震，海嘯，洪水等，我們稱之為“自然災害”。自然災害是指對人類生存帶來危害，或損害人類生活環境的自然現象。（自然災害分類）
3、學生說說你還知道哪些我國發生的重大自然災害？造成怎樣的影響？（小組交流）
學生觀看
指名交流
雖說是五年級的學生，但是對自然災害的直接接觸較少，本環節對學生的幸福環境與突發的地震遭遇形成對比，意在引起學生的共鳴，更好的感受生命在自然災害面前的渺小與無助。
活動二：
看統計圖，分析自然災害的危害性
1.ppt呈現2019年十大自然災害及其影響。（危害大：生命、環境、經濟、社會穩定、精神、疾病（疫情））
2、出示統計圖
認真閱讀統計圖，你有什么發現？我國哪些自然災害造成的損失比較大？
3小結：
旱澇災害和臺風造成的直接經濟損失是最大的。
地震、泥石流是造成人員傷亡最多的。
4、災難連鎖反應PPT 、思維導圖
小組討論
指名交流
。
觀看ppt
運用新聞視頻數據更具體的呈現自然災害對我們生產、生活的影響之大，損失之重。
五年級學生有了一定的讀圖分析能力。通過讀圖分析學生能直觀的了解到我國自然災害對經濟造成的重大損失。
拓展--自然災害的出現不是單一的，而是影響巨大的連鎖危害。
活動三：
小小調查元
我國是世界上遭受自然災害最嚴重的國家之一。
1.出示中國自然災害分布圖
這是一張我國自然災害分布圖。從圖中，你有什么發現？
小結：
1、 種類多（）
2、 分布廣
對我國影響最廣的自然災害是滑坡、泥石流、洪澇、旱災和病蟲害等。
（1）我國旱災分布廣泛，主要分布在我國東部。(2)洪澇災害分布東多西少。其中長江流域、黃河中下游地區最為集中。(3)雪災多發在西北地區和青藏高原.(4)臺風災害多發生在東部沿海地區。（5）地震西多東少
課前查找資料
上臺匯報
五年級學生有了一定的讀圖分析能力，運用圖示直接、明了，而且更為客觀。
通過讀圖分析學生能直觀的了解到我國自然災害的種類及分布情況。
活動四：
辨析小能手
過渡：自然災害危害如此之大，造成這些自然災害的原因有哪些呢？
PPT:自然因素
人為原因（滿足條件才能形成自然災害）
學生討論滿足什么樣的條件會引發怎樣的自然災害（報告單，小組合作）
小結
自然原因
人為因素：濫砍濫伐
亂扔垃圾
工廠、汽車排放廢煙廢氣
冰箱、空調大量使用
…
學生辯論
通過視頻科普，學生們對自然災害的成因有了進一步的認識，充分調動學生的參與積極性去討論和發掘人類哪些不好的行為誘發或加重了自然災害，只有有了充分的危險意識，才能更好的去避免以后可能出現的類似行為。
加強印象，增強學生保護大自然的意識
總結
1、如果我們不滿足這些條件會怎樣？（自然災害大大減少），
2、所以我們應該——
3、不僅僅如此，我們更應該敬畏自然，如我們前面學過的哈尼族人一樣，與與大自然友好相處，科學優化自然，這樣我們的大自然將不再發怒，會心平氣和的孕育我們。
4、兵書說“知己知彼百戰不殆”這節課我們自然災害發生的原因，在我國的分布規律，我們又如何有針對性的防御自然災害呢？（上網、查閱資料，咨詢父母師長，我們下節課交流）
完成表格
制定方案
1、讓學生主動查找預防自然災害資料
[關鍵詞]復合自然災害；電力系統；穩定性
中圖分類號：TJ71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0137-01
由于不同種類的單種自然災害間存在轉化、誘發等諸多關聯性，因此，在對復合型自然災害進行研究的過程中，需要構建起完善的故障分析框架，一方面對不同種類自然災害的影響進行考慮，對潛在的故障進行規避，對電力系統的穩定性進行準確分析，并以此為基礎制定相應的科學決策，另一方面需要建立起在復合型自然災害的影響下，電網出現故障的模型，并對其風險加以計算。
1 復合自然災害
1.1 自然災害鏈
不同的自然災害之間往往存在一定的因果關系，也就是說一系列災害很有可能是因為某一種災害而發生，較為常見的包括由于臺風的發生，在海洋中形成風暴潮或巨浪，臺風在登陸之后也會給所在地區帶來大量的降雨和狂風，而大量的降雨又會造成滑坡、洪水和泥石流等災害，最終形成自然災害鏈[1]。
1.2 自然災害群
自然災害群主要指的是在同一時間內，不同種類的自然災害同時發生，因此，自然災害群與單種災害相比，造成的后果更為嚴重。形成災害性天氣所需的條件有以下幾個，首先是大范圍的環流場，然后是特殊區域地貌、地形和相對應的天氣系統相結合，由此可以看出，在同一時間段內由于出現不同天氣而最終形成復合災害的地區數量極多，自然災害群在我國較為常見的形式有以下幾種：高溫干旱、臺風雷電、低溫冰雹等，除此之外，地質災害同樣具有群發的特性，正是由于自然災害群的出現，才導致我國電網設備出現故障的幾率逐年增加。
1.3 復合自然災害
復合災害往往由自然災害鏈以及自然災害群所共同形成，這就決定了該類災害具有極高的風險，因此，想針對復合災害建立相應的概率模型，需要有關人員對電力設備出現故障的幾率進行準確分析和掌握，并且根據不同種類災害和故障之間的關聯特性，將環境參數加入到相應的模型之中，使其對災種的關聯性進行準確反映。
2 線路故障率
在有關人員以單種故障為基礎建立起相應的評估模型之后，接下來便需要對模型進行整合，使其成為在復合自然災害中ψ芄收下式行計算評估的模型，通過對有關調研結果進行探究可以發現，如果可以在對自然災害對電網設備造成的不利影響進行評估的過程中，將相關的外部因素進行明確，并且使其與物理相關聯，那么在對以復合災害為背景的線路故障進行歸納整合時，便可以使不同的災害、故障作為獨立事件而存在[2]。
3 單種災害故障率
3.1 歷史數據
如果能夠掌握可以對隨機變量進行聯合的幾率準確分析的歷史數據，那么以大數據思維為基礎，對統計模型進行建立是不二選擇，這樣做的好處在于可以越過對致災機理進行掌握的步驟，直接建立其準確的映射關系，但是，由于映射關系所具有的物理意義尚不明確，因此，使用映射關系對致災的機理和細節進行反映存在一定的不合理性。歷史數據也無法對不同因素所產生的影響進行準確區分，更無法將災情的演化趨勢進行反映，所以，在對影響電力系統穩定性的相關氣象原因進行分析時，由于其包含因素復雜，始終無法保證最終統計結果的科學性。IEEE通常將天氣分為三個類別，分別是正常、惡劣和災難，并且對在不同天氣下電力設備出現故障的幾率進行統計。基于歷史數據而建立的故障模型具有的主要優點在于無需對故障發生的幾率進行整合，但該類模型的缺點也十分明顯，首先，對天氣進行分類包含了極強的主觀意識；然后，僅僅使用惡劣天氣對其進行概括，無法保證對不同種類災害發生和演變的規律進行研究；其次，對跨越不同區域的線路故障無法進行區分，也無法對在同一天氣狀況下所發生的不同線路故障進行區分；最后，歷史數據無法對發生災害的原因和環境進行充分反映，這也會在很大程度上導致建模的過程和最終結論出現偏差[3]。
3.2 致災機理
以致災機理為基礎所制定的故障模型，不僅可以對電網出現的故障進行準確的體現，還可以對導致故障出現的原因進行分析，但是該模型存在的不足在于它無法對尚未具有準確機理的災害進行分析和建模，因此，到目前為止，仍舊沒有使用純粹的機理模型進行故障分析的例子出現。
4 群發故障率
從自然災害的有關因素出發，對其加以考慮，可以發現不同的災種在對群發故障進行引發的過程中，所形成的時間維度和分布范圍均存在一定的不同，由于災種的漸進性所引發的自然災害，在不同故障間往往存在大于一分鐘的時間差，也就是說發生新故障的時候，之前的故障已經結束了其暫態過程，但是地質災害所包含的不同故障間往往只存在小于十秒的時間差，所以，在對地質災害進行研究時，通常將其作為一個場景加以考慮。通過對電力系統的相關因素進行分析可以發現，在不同原則或標準下所制定的不同系統在可靠性方面均存在一定的差異，在復合自然災害的影響下，針對電力系統所開展的安全預想故障問題，能夠被轉換為相應的群發預想故障問題，如果在相同的區域內發生了大量的故障，那么就應當對該區域內的風險進行及時的識別，必要時可以對其進行隔離，保證系統的穩定運行。但是需要有關人員注意的是，在對處于復合災害狀態下的電力系統安全性進行分析的過程中，應當對故障發生的間隔進行考慮，也就是說對相繼群發故障進行研究時，將其拆分為不同的單種故障是很有必要的（如圖1）[4]。
5 結論
綜上所述，文章通過對不同種類自然災害對電網產生的影響進行歸納分析，旨在突出在研究過程中，對災害發生的時間、空間和形勢變化進行探究，并且以此為基礎對復合自然災害進行探究的重要性，僅僅對不同種類的自然災害進行研究，無法保證復合災害對電力系統影響研究成果的全面性，因此，在對自然災害危害性進行評估的基礎上，構建相應的評估模型，并且對高風險故障進行規避，是保證故障研究成果準確性的基礎。
參考文獻
[1] 吳勇軍，薛禹勝，謝云云，王昊昊，段榮華，黃偉.臺風及暴雨對電網故障率的時空影響[J].電力系統自動化，2016，（02）：20-29+83.
[2] 薛禹勝，謝云云，文福拴，董朝陽.關于電力系統相繼故障研究的評述[J].電力系統自動化，2013，（19）：1-9+40.
[關鍵詞] 自然災害 突發公共事件 應急管理 預警
突發公共事件的發生會給人們帶來生命、財產損失，自然災害是突發公共事件中的一類，也常給人們帶來種種危害。應當積極采取措施，做好自然災害應急管理工作，以盡可能避免其發生、減少其帶來的危害。
一、自然災害的概念
突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。從不同的角度，按照不同的依據，突發事件可以分為不同的類型。按照《國家突發公共事件總體應急預案》，根據突發事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件四類。
自然災害是由于自然現象的異常變化作用于人類社會，從而造成人員傷亡、財產損失、社會秩序混亂，影響和阻礙社會經濟發展的事件。以自然災害發生的主導因素（地理屬性）為依據，可把自然災害分為四大類：氣象氣候災害、地質地貌災害、水文海洋災害、生物災害。此外，宇宙空間和太陽系的一些天體的特殊運動現象也會對地球和人類社會構成不同程度危害，這就是天文災害（星災）。不同類型的自然災害其形成原因和特點又各不相同，給人們造成的影響和危害在范圍、程度上也不相同，應當采取適當的措施加以應對。
自然災害作為突發公共事件的一類，常常會給人們帶來生命和財產損失，應當采取措施積極應對，以盡可能降低其造成的危害。
二、自然災害應急管理的意義
自然災害除了具有一般突發公共事件的突發性、公共性、危害性等特點外，還具有其不同于其他突發公共事件的一些特性。在形成原因、影響范圍、時間、傳播形式等多方面，自然災害區別于其他突發公共事件，在應對時要充分考慮這些特性，采取適當的應對措施和救助手段。
自然災害是突發公共事件的一類，自然災害的應急管理應當遵循突發公共事件應急管理的原則。所謂應急管理，就是通過一系列有效管理行為來預防和處理突發公共事件，以使公共組織及其成員擺脫危機狀態的行為過程。應急管理是為應對突發公共事件而在事前進行的有效預防和事中處置以及事后恢復，盡可能避免突發公共事件的發生和減少其帶來的損失。自然災害的應急管理按照發生的時間順序也可以分為事前、事中和事后的管理這三部分。在自然災害發生前，應當采取積極的措施以盡可能預防和避免自然災害的發生；一旦自然災害發生了，則應當立刻采取相應的措施，按照預案并結合實際情況盡快防止災害的擴大和發展，同時展開救援工作。當自然災害結束之后則應當做好災后重建工作，盡快恢復人們正常的生產和生活。
應加強對自然災害的預警、監測，做好自然災害的預測工作，在獲得其征兆時就采取相應的措施，盡可能地避免自然災害的危害。但是，在目前的科學技術水平和自然條件下，還有很多自然災害是不能事前預測、監測到的，無法避免其發生。對于已經發生的自然災害應當采取積極的措施去應對，控制災害的擴大，阻止其進一步的發展，盡可能地減少其危害程度。因此，自然災害應急管理對于避免自然災害的發生和減少災害造成的損失是至關重要的。
三、加強自然災害應急管理
為了更好地應對自然災害，盡可能避免自然災害的發生和減少其帶來的損失，加強自然災害應急管理應當做好以下幾個方面。
1.進一步提高防災、減災意識
要有效地應對自然災害，應當進一步提高對自然災害的認識，增強防災、減災的意識。平時應進行關于應對自然災害知識的宣傳教育并開展多種形式的培訓以提高人們的防災減災意識。
應當加強科普宣傳教育工作，提高全民的防災、減災意識，通過各種途徑,積極開展防災、減災的宣傳、普及教育,提高公眾的環境保護意識和減災意識,調動全社會的力量,開展和做好“以人為本,預防為主,群策群力,防治結合”的防災、減災工作。自然災害在目前雖然不可能完全避免，但是應當樹立防災意識，盡量避免自然災害的發生；一旦發生，則積極應對。可以通過培訓提高人們的防災、減災意識，增強人們對自然災害應急管理的認識和應對自然災害的能力及水平。
2.加強自然災害應急預案建設
應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故（件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。
自然災害應急預案是自然災害應急管理的重要內容，對于自然災害應急管理而言是不可缺少的重要環節。由于自然災害具有突發性、不確定性、危害性等特點，在平時加強對自然災害的監測非常重要，但是在當前的科學技術水平下，對于某些自然災害還是無法準確地進行預測，不能避免其發生，那么就必須采取積極措施應對。如果自然災害一旦發生，有關部門則可以根據預案并結合實際情況采取相應的措施對自然災害進行處置。因此，應當加強自然災害應急預案建設，以提高自然災害應急管理能力。
3.做好自然災害應急管理的準備工作
自然災害一旦發生，要進行應急管理，在短時間內可能就需要大量的人員、救災物資和資金，在災害發生前就需要進行儲備，否則在短時間內難以滿足救災工作的需要。因此為了做好自然災害的應急管理工作，就必須在平時做好準備，包括人員、物資和資金等幾方面的儲備工作。
自然災害一旦發生，其應急搶險離不開救災人員，應對突發事件需要大量的人力資源。自然災害的應對不僅需要大量高素質的專業人員來應急搶險，也需要各相關部門的專業人員的參與。比如為應對洪澇災害除了救災專業人員外還需要醫護人員，對受災人員進行救護和防治災后疫情等。因此，在平時就要作好人力資源準備，積極應對自然災害。
在自然災害應急管理的準備工作中，要進行物資儲備。中央級救災物資儲備制度明確要求中央和地方以及經常發生自然災害的地區都要儲備一定的救災物資，以應對突發自然災害。
為應對自然災害，在資金方面要在平時就作好準備工作，當自然災害一旦發生，救災資金在短時間內就必須籌措到，以保障資金的供給。因此，平時在資金方面要作好儲備工作，確保救災資金的來源，以保障救災資金的及時到位。
4.完善自然災應急管理機制建設
自然災害的發生通常有一定的征兆，這種征兆可能會被人們通過科學的監測手段獲得，采取措施，避免災害的發生。對于已經發生的自然災害，則應當盡早采取措施進行應對，控制災害，防止災害的進一步擴大、蔓延，以盡可能降低災害造成的損失。因此，一旦自然災害發生了，就應當對自然災害進行積極迅速的應急處置。
突發公共事件社會應急機制由預防和準備子機制、管理和反應子機制及恢復和重建子機制三部分有機構成。在自然災害尚未發生時要采取措施，盡量避免災害的發生；對于已經發生的災害盡早發現，及早應對。對于自然災害科學研究工作應當繼續加強，作好自然災害的監測和預報，進一步完善預警機制，盡可能準確預測自然災害的發生征兆，采取措施避免其發生。目前，人們還不能完全準確地預測自然災害，避免其發生，也不能夠完全控制已經發生的自然災害。因而，應當進一步完善自然災害快速反應機制，自然災害一旦發生，在短時間內立刻采取積極的應急處置措施，科學合理應對自然災害，盡可能減少其造成損失。另外，災后重建工作也是自然災害應急管理的重要部分，自然災害發生后應當積極進行恢復和重建。當自然災害已經基本得到控制之后，應當采取措施盡可能減少其帶來的損失，幫助受災群眾盡快恢復正常的生產、生活。因此，應當進一步完善自然災害的預警機制和快速反應機制，盡量避免自然災害的發生和減少自然災害帶來的損失，并加強災后恢復、重建工作。
總之，應當積極應對自然災害，作好防災、減災工作，盡可能地減少自然災害給人們帶來的損失。當然對于自然災害的應急管理，還需要各有關方面的支持和配合，比如需要法律的支持，平時應加強科學的減災工程，從源頭上控制自然災害的發生。
參考文獻:
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關鍵詞：防災減災；中學生；地理教學
地理教材中的有關自然災害的內容很多，尤其是新教材，將我國常見的自然災害單獨做為一節的內容講述，其中就包括我們為防災減災的所做的措施，以及泥石流和地震的防護措施。地理課堂作為防災減災的主陣地，怎樣在教學中滲透防災減災的內容，怎樣提高學生防災減災的意識及在災害中生存的能力，下面我們來談談我的看法：
一、深刻認識地理教學中進行防災減災教育的意義
我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。我國常見的自然災害主要有臺風、地震、洪澇等災害頻發發生，嚴重威脅到我們的生命財產安全。每年我們國家有成千上萬受到自然災害的威脅，也有上千人因自然災害而死亡，直接經濟損失上千億元。可以說自然災害猛于虎。面對災害有效措施就是防災減災，學校中的防災減災工作是我們過防災減災工作的重要組成部分。我認為防災減災就應該在一直滲透于教學中。平時多流汗，戰時少流血。我們平時就把防災減災的工作做實了，到了災害時就能最大限度的保存自己的生命。
二、利用學科優勢培養防災減災意識。
在教學中，我們發現了學生的不良學習習慣，就會找學生談話，告訴他這些不良的習慣，但是效果很一般。為什么呢？我總結出來就是沒有讓學生認識到這是不良的習慣，也就是我們所說的意識。對于防災減災的工作，就必須讓學生先有防災減災的意識，才能順利的完成防災減災的工作。所以首先培養學生的意識。
馬克思說過，物質決定意識。所以在教學中先讓學生認識災害這種物質。認識物質就是在教學中認識自然災害的種類及會產生的危害。例如在《海陸變遷》中，我們講到地震主要分布在板塊與板塊的交界處。我們正處于地震帶上，所以我國是個多地震的國家。這是就給學生加入地震的相關概念讓學生從學術角度認識地震。彌補在生活中對地震不完全認識。然后在舉例地震的危害，例如汶川地震，日本地震等，。在講述《地形圖的閱讀》中，我們認識了山谷、山脊、陡崖等地形。在這些地形中易于發生崩塌，滑坡、泥石流等災害，在《季風氣候顯著》中講解我國水旱災害。在教學中，充分的利用教材，讓學生了解自然災害，認識自然災害種類及產生的危害，在學生頭腦中形成自然災害的意識，讓他們認識到災害的可怕，自己會想很多的抗災辦法。
三、掌握方法，提高防災減災的能力
當學生認識到自然災害的可怕，他們自己會想很多的抗災辦法，但是這些抗災的辦法行不行，到底實用嗎？這時，我們可以給學生講解自然災害的形成原因及規律。可以根據災害的規律檢驗我們的辦法有用嗎？例如，在講地震時，結合地震波分為橫波和縱波，因橫波傳播的快些，縱波傳播得慢些但其破壞程度大的知識，讓學生明白當地震發生時，如能在橫波傳來后（左右搖擺）縱波還沒有到達的幾分鐘內迅速逃到空曠的地方就可以有效地降低人身損害；而且地震發生后往往有幾次余震，那么第一次地震后他們就不會掉以輕心，保持警惕從而有效地減少余震帶來的損害。另外，還要重視防范地震和地震求生的一些相關常識的了解。如常備地震應急包；就近躲避伏地待定；不要跳樓、乘電梯求生；盡快關閉電源、燃氣；避離山坡海邊不急回家；保存體力伺機求救等，以提高學生防震減災的能力。
實踐證明，掌握一些防震減災措施能夠提高社會的防震減災和地震應急的能力，可有效地提高學生的防災避災的意識和技能。如：在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學師生震后1分36秒成功疏散，無一傷亡。
四、組織課外活動，拓寬教育渠道
在我國發生的自然災害中，有災害本身造成的災難，也有人為造成的災難。為了減少災害人為傷害，結合我們當地的實際情況，在地理二課中，我們開展了防地震演練。實戰演練是最好的防災教育，將我們課堂中的知識延伸到了課外，同過演練提高了學生的自救能力。要求同過訓練，鍛煉學生的應急能力和應急素質。
關鍵詞 地方政府 自然災害 信息公開
中圖分類號：X43 文獻標識碼：A
自然災害中地方政府信息公開，對于成功應對自然災害和保障公民知情權都至關重要。然而，搞清楚在自然災害中政府信息公開內容是什么，更是首當其沖需要解決的問題。
一、自然災害應急管理中政府信息公開內容的出發點和落腳點
緊急突發事件往往會對公民的生命安全和財產構成一定的威脅，所以作為一個負責任的政府，就應該將公民權力的保障放在應急管理的重要目標而加以關注。在應急管理中保障公民權利，尤其應該切實保障公民的知情權。知情權就是與事件相關者了解事件真實情況的權利。在知識經濟和全球化的大背景下，知情權的保障就顯得尤為重要。
政府信息公開既不是空穴來風，也不是權宜之計，而是有其深厚的理論作為前導和立身之根基。政治學理論中的人民理論告訴我們：在民主共和國家，公民是權利的主體，應享有政府信息等權力。更重要的是，政府信息是一種公共權利資源，應當屬于者所有。作為社會學理論之一的中華傳統文化中的人本、民主思想也告訴我們：為政需順應民心、合乎民意，以人為本。
因此，無論從應急管理角度還是從政府信息公開角度，自然災害應急管理中政府信息公開都應以保障公民知情權和以提高政府和公民成功應對自然災害管理能力為出發點和落腳點。
二、自然災害各階段政府信息公開內容的側重點
自然災害生命周期各階段政府信息公開內容的側重點是不同的。災前信息公開內容的側重點在預警信息和避險信息；災中的側重點在災情匯報和政府應急措施信息；災后的側重點在善后處置信息和災害應對工作總結評估報告。
（一）災前。
應對自然災害，單憑政府單方面力量是遠遠不夠的，需要社會與公眾的積極參與和支持。尤其是自然災害發生的前兆階段，政府只有及時、坦誠地向社會公布相關預警信息和避險信息，使公眾具備充分的心理準備和了解具體的防范措施，才能促進政府和公眾的相互協調、相互支持和相互合作，避免損失的進一步擴大，甚至把危機消滅在萌芽狀態。這就要求政府將歷史上類似自然災害的相關情況及其成功應對經驗、自然災害應對所依據的相關法律法規、專家名錄信息、專家知識信息進行整理歸納，及時給社會公眾，以供借鑒；告知公眾可能發生的自然災害的類別、預警級別、可能影響的范圍、可能的危害程度、可能的起始時間和延續時間等，并將自然災害爆發前公眾應當做好的防范措施和相關準備、注意事項及時公布，以為公眾提供行動指南。
（二）災中。
自然災害發生時的應對階段，主要公開的政府信息應該是災情匯報和政府應急措施信息。美國危機管理的權威顧問勞倫斯·巴頓提出了公眾在每一次危機中都會提問的三個問題：“發生了什么？事情是怎樣發生的？為了確保類似事情永不發生，你將采取什么措施？”能夠回答這三個問題的，就可以成為撫慰公眾恐慌心理的第一服鎮靜劑 因而也應該是突發公共事件發生后政府應該首先重點公布的信息。具體到針對自然災害事件，政府首先要權威的災情信息，包括災害發生的時間、地點、背景、原因、災害影響的范圍、嚴重等級、人員傷亡及財產損失情況、災情進展。其次，政府應該立即公開應急措施信息，包括已經采取的措施、正在采取的措施和即將采取的措施。特別是針對人員轉移安置、救災物質的發放情況、商品供應信息、社會治安情況、水、電、煤氣等市政生命線以及交通信息等關乎民生的應急措施信息，更應該及時準確。
（三）災后。
自然災害發生后的恢復階段，主要公開的政府信息應該是善后處置信息和災害應對工作總結評估報告。善后處理措施具體包括災后恢復所需的時間估計，可以采取哪些措施以加快恢復，如何對受災地區進行修復和重建，告知受災群眾如何進行救濟和賠償，公布捐贈電話等。在這個階段特別應該公開的是災后重建的資金使用決策、管理過程、投入情況、產出情況、民眾參與情況等災后重建資金情況。 自然災害評估報告是一次自然災害發生之后的總結，政府通過總結吸取經驗和教訓，以達到提高今后應對自然災害管理能力的目的。報告應該重點包括：查清災害的性質和責任，提出對災害責任者的處理意見；總結災害發生的經驗教訓；災害帶來的長期影響有哪些和如何減少或消除長期影響。
三、結語
自然災害應急管理中政府信息公開內容研究，對于政府職能部門是其應對自然災害時公開政府信息內容的標準和操作指南，政府就可以有的放矢地公開相關的政府信息；對于公眾是自然災害發生時知曉政府信息公開內容的依據，公眾就能更好地監督政府信息公開。
注釋：
姜安鵬、沙勇忠.應急管理實務——理念與策略指導.蘭州大學出版社，2010.7：P13
顏海.政府信息公開理論與實踐.武漢大學出版社，2008.6：P25、P28
王盛.突發事件應對中的政府信息公開研究.天津師范大學，2007.
【關鍵字】災害，災難，監測，防災，減災
1.概述
在人類歷史中，伴隨人類社會的，不僅僅只有人類文明、科學技術的進步，還有各種各樣的災難。這些災難為人類歷史留下的是一頁頁觸目驚心的篇章。從這種意義上講，防災減災是人類成長過程付出的代價。隨著人類社會工業化和城市化的提高，事故與災害發生的概率與規模也隨之增大。在過去的一個世紀里，自然的或人為的災害給全球人類造成了不可估量的損失，災害對于人類經濟、社會發展的影響不斷加劇，已成為可持續發展的隱患。
各種災難一次次給人類敲響了警鐘，喚起世人對它的重視，防災減災是人類社會防災的永恒的主題。加強防災減災研究和防災減災建設是實現社會經濟可持續發展的戰略問題，是21世紀人類必須面對的重大挑戰。
我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發生頻率高，造成損失嚴重。在全球氣候變化和中國經濟社會快速發展的背景下，中國自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時有發生，我國所面臨的自然災害形勢嚴峻復雜，災害風險進一步加劇。
1.1基本概念
災害：是指自然發生的或人為造成的，對人類和社會具有危害性后果的事件與現象。
防災：是指盡量防止災害的發生以及防止區域內發生的災害對人和人類社會造成的不良影響。但這不僅指防御或防止災害的發生，實際上還包括對災害的監視、預報、防護、抗御、救援和災后恢復重建等。
減災：減災包括兩重意義，一是指采取措施減少災后發生的次數和頻率，二是指要減少和減輕災害所造成的損失。減災的根本目的是保護人民生命財產安全，保證人民正常生活和各項產業活動的正常進行，保護資源環境，促進社會穩定與經濟可持續發展。
1.2防災減災基本原則
我國人民在長期與災害的斗爭中積累了豐富的經驗，制定了“預防為主、防治結合”，“防救結合”等一系列方針政策。防災減災的基本原則如下。
盡可能預防――運用技術預防措施和相應的法律法規提高防災抗災能力。
控制損失――加強新技術開發應用，提高承災能力。
控制誘因――使用高技術性能材料，提高監控調控技術水平。
消除隱患――改善技術環境，提高防災意識。
應急反應――提高裝備水平和救災能力。
2.災害的類型
在全球范圍內，每年要產生各種各樣的災害。聯合國公布了20世紀全球十項最具危害性的戰爭外災難，分別是：地震災害、風災、水災、火災、火山噴發、海洋災難、生物災難、地質災難、交通災難、環境污染。自然災害的分類是一個很復雜的問題，根據不同的考慮因素可以有許多不同的防災方法。
（1）按災害特點、災害管理及減災系統
在我國發生的重要的自然災害，考慮其特點和災害管理及減災系統的不同可歸納為七大類，每類又包括若干災種。
氣象災害：包括熱帶風暴、龍卷風、雷暴大風、干熱風、干風、黑風、暴風雪、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災及旱災等。
海洋災害：包括暴風潮、海嘯、潮災、海浪、海冰、海水入侵、海平面上升和海水回灌等。
洪水災害：包括洪澇災害、江河泛濫等。
地質災害：包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、塌陷、火山、礦井突水突瓦斯、冰融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地鹽堿化等。
地震災害：包括由地震引起的各種災害以及由地震誘發的各種次生災害，如沙土液化、噴砂冒水、城市大火、河流與水庫決堤等。防震減災就是防御和減輕地震災害。主要的解法是設計提高防震能力的建筑，防震減災的主要內容有防震減災規劃、地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建，以及監督管理、法律責任等諸方面。
生物災害：包括農作物病蟲害、鼠害、農業氣象災害、農業環境災害、流行性傳染病等。
森林災害：包括森林病蟲害、鼠害、森林火災等。
（2）按自然災害形成原因
人類賴以生存的地球表層，包括巖石圈、水圈、氣圈和生物圈，不僅受著地球自身運動和變化的影響，而且也直接受太陽和其他天體的作用和影響。實際上，人類就是在不斷地取之于自然又受制于自然的條件下生存和發展起來的。但是，自然界是在不斷變化的，太陽隊地球輻射能的變化，地球運動狀態的改變，地球各圈層物質的運動和變異已經人類和生物的活動等因素，時常能破壞人類生存的和諧條件，導致自然災害的發生。
3.防災減災對策
現代科學觀點人為各種災害就個別而言有其偶然性和地區局限性，但從總體上看，它們有著明顯的相關性和規律性。隨著科學技術的發展，人類在長期與自然災害的斗爭過程中積累了豐富的經驗。目前普遍的做法是，采用先進技術，在滿足各類建筑物（構筑物）使用功能的同時，提高其綜合防災減災的能力。
3.1 防災減災基本原理
災害的形成有三個重要的條件，即災害源、災害載體和承（受）災體，因此，要防止和減輕災害的損失，就必須改善這三個條件，其主要措施是：消除災害源或者降低災害源的強度；改變災害載體的能量和流通渠道；對受災體采取預防和保護性措施。
3.2 防災減災的總目標
建立與社會、經濟發展相適應的自然災害綜合防治體系，綜合運用工程建設與法律、行政、經濟管理、教育等手段，提高減災能力，為社會安定與經濟可持續發展提供更可靠的安全保障。
加強災害科學的研究，提高對各種自然災害孕育、發生、發展、演變及時空分布規律的認識，促進現代化技術在防災體系建設中的應用，因地制宜實施減災對策和協調災害對發展的制約。
在重大災害發生的情況下，努力減輕自然災害的損失，防災災情的擴展，避免因不合理的開發行為導致的災難性后果，保護有限而脆弱的生存條件，增強全社會承受自然災害的能力。
3.3 防災減災技術措施
鑒于目前的災害形式，要有效地防災減災，必須做到以下幾點。
災害監測，包括災害前兆監測，災害發展趨勢監測等。隨時監測各種災害，特別是洪水、干旱、地震等重大災害發展情況。這些措施的減災效果是很顯著的。
災害預報。對潛在災害，包括發生時間、范圍、規模等進行預測，為有效防災做準備。這也是一項極其重要的減災措施。
防災，即對自然災害采取避防性措施，這是代價最小的且成效顯著的減災措施。
抗災，指對災害所采取的工程性措施。
救災，這是災情已經開始或遭災之后最緊迫的減災措施。當重大災害發生時，快速準確提供災情信息，是緊急救援所必須掌握的資料。必須制定有效地救災預案并常備不懈，方能取得明顯的減災效果。
災后重建，準確的災情評估是災后重建最主要的依據之一，而災區生產和社會生活的恢復，也是主要的減災措施。
參考文獻：
[1]李風 編著《建筑安全與防災減災》 中國建材工業出版社 2012年6月
地質災害的形成因素主要包括自然因素和認為因素，自然因素主要是由自然環境本身決定的，人類難以控制和改變;人為因素主要是由人類改造生態環境產生的，屬于可控因素。
1．1自然因素的存在以四川省廣元市朝天區為例，這里特殊的地質構造和地理環境，是地質災害的主要成因。(1)地形地貌特點從地理位置而言，廣元市朝天區地處四川盆地西北部，交通條件便利，是山洪暴發較為頻繁的地方。從地形特征而言，廣元市朝天區地貌差細化明顯，高差參差不齊。西北部地區多為山地地形，河谷間差異較大，地勢陡峭。同時，這里也是山區支流的發源地，呈樹枝狀分布。從地貌特點而言，山地為高、中、低山，東南側位于平原地區。對于斜坡處平原而言，呈一級階梯沖洪積扇狀。(2)水文氣候特點廣元市朝天區屬亞熱帶季風氣候，四季分明，降雨量充沛，夏季多暴雨，洪澇災害頻發，冬季陰雨綿綿。(3)地質環境特點就地質環境特點而言，西北部山區體現的比較明顯，呈斷裂發育。就褶皺形態而言，多為方向多變式推覆體內部次級褶皺，平緩性與陡傾狀態并存，巖體破裂，已經呈現出多種裂隙。但就這種地質條件而言，一旦存在外界條件刺激，很容易造成自然災害的發生。
1．2人為因素的影響對于地質災害而言，多數災害的發生都與人為因素有關。就該地區的地質自然災害而言，濫砍濫伐、礦產資源不合理開發等因素是導致自然災害發生的主要原因。在山區，大面積森林的破壞，不限制地向自然界索取資源，將會使生態環境受到嚴重影響。尤其是礦山的過度開采，不僅會使植被遭到破壞，產生的礦渣與廢土被傾倒進河流中，將直接造成河道淤積。如果氣候發生變化，會導致河水流量猛增，發生泥石流自然災害。同時，山區地震自然災害的存在，是導致滑坡的又一重要因素。隨著地震的發生，多種自然災害都會發生，并且會較為頻繁。在地震發生之后，也會留下嚴重的災害隱患。再加上外界因素的影響，地質較為脆弱的地區也就成了災害多發地，而這些地方也是應做好防范措施的重點地區。
2．我國地質災害的防治措施
地質自然災害的發生需要具備一定的條件，既有災害體，也有受害體。而在災害多發地采取應對與應急措施，也應從這兩個方面加以考慮。同時，為了將災害造成的損失降到最低，應將可能性的災害源消除，并采取必要的應對措施，最大限度地降低災害體活動能量，以有效削弱災害活動的能力。眾所周知，自然災害一旦發生，不可抗拒。而如果受災體存在，就應采取必要的防治措施，提升受災體的防御能力，盡可能避免其遭受破壞。
2．1地質災害勘察上文已經提到，自然地質災害的發生與地質狀況有著直接的關系，這就需要加強地質勘測工作力度，并成立專門的勘察與調查小組，對地質災害發育狀況與潛在安全隱患進行調查。另外，聘請專家進行分析，從地質特點、形成原因等原因認真調查分析，對危害程度加以科學評估，并定期對現場進行深入觀察、調查。
2．2保護和治理區域自然環境對于災害發生頻繁的地段，應采取積極的應對措施，調動多種力量采取必要的保護措施。在自然環境得到相應改善之后，生態平衡能夠得到良好保障，這樣也會使災害發生頻率降低。
2．3建立災害預警系統在信息化時代，通過充分利用現代化信息技術來建立災害預警系統，更便于預防地質災害。在此過程中，還應建立起動態災情預警系統，充分利用GIS以及測量動態變形監測技術，通過對GIS以及測量變形數據的分析處理，建立起完善的災情檔案與應急方案數據庫，一旦發生異常狀況，將信息及時出去，并啟動應急方案，以得到多方支持，切實提升災情防治水平。
3.結語
關鍵詞：高中地理；自然災害；必要性；教學策略
21世紀初的十多年間，旱澇、地震等自然災害接連不斷地肆虐著地球，給人類社會造成了巨大的瘡傷。自然災害是高中地理學研究的一個重要內容，做好災害教學是地理學和地理教師義不容辭的責任。
一、必要性
1.現實需要
自然環境的復雜性和人為因素的不可預知性，使我國的自然災害類型多、分布廣而且發生頻率高，這嚴重影響著我國的可持續發展。預防災害發生、減少危害是人民安居樂業的重要保障。培養大眾的災害意識是國民素質教育中不可或缺的一課，災害知識是人們的必備知識。學校教育的普及面廣，高中地理與自然災害聯系緊密，因此，地理學科理應擔當起災害教育的重任。
學生是祖國的未來，他們更強地生存，更好地生活，才能為祖國的發展與繁榮貢獻力量。高中生對自然災害并不陌生，甚至是耳濡目染：南方雪災、汶川地震、日本海嘯……是抹不去的記憶。而且，高中階段是人生觀、世界觀形成的關鍵期，做好災害教學，有利于學生更好地認識自然，形成正確的人地觀，規范自身的行為。
2.地理新課程需要
新課程彌補了過去災害教育的缺失。《普通高中地理課程標準》中地理1中提出了“以某種自然災害為例，簡述其發生的主要原因及危害”，選修5《自然災害與防治》所述標準多達14條。做好災害教學對于達成課程目標大有裨益。
高中地理新教材都將自然災害作為重要的教學內容。有的教材以完整章節的形式呈現，如，湘教版地理1專設“自然災害對人類的危害”一節，魯教版地理1專設“自然災害與人類”一節；有的教材以分散式串聯，如人教版地理必修教材將自然災害內容散布于各個章節：地理1中的氣象災害、地質災害，地理2中的水旱災害……選修5更是整書系統地探討了自然災害。新教材使災害教學有章可依、有據可循，也方便了教學。
二、教學策略
1.引導學生構建知識體系
在三維目標中，知識與技能是基礎，情感、態度與價值觀是學習的內驅力和升華，兩者互為促進。自然災害知識往往以文本等形式直觀展現，而人們的災害觀念內隱著，地理教學要引導學生將知識構建成體系，從中循序漸進、潛移默化地提升災害意識，樹立正確的災害觀。
高中地理的自然災害理論不深，符合學生的認知水平。教學時，要引導學生建立一條從“類型、分布、發生機制（形成原因）、影響、預防”等層面進行災害分析的線索，方便學生全面準確地掌握和應用知識。同時，要始終貫穿人地關系這一內在線索。例如，在分析災害發生機制時，要讓學生多從人為因素思考，客觀地看到人類的誘因，認識有些災害是可以避免的，進而反思人類的行為。
2.整合教學資源，用好兩類工具
高中地理教材多樣化，對自然災害內容的編排與考查也各有所異。例如，人教版必修教材在“大氣環境”一章中設了“臺風”和“寒潮”兩個災害案例，在“以種植業為主的農業地域類型”一節中提及了水旱災害頻繁這一較隱蔽的素材，在教學時首先要挖掘利用好這些現成資源，當堂剖析消化。對于災害類試題，可歸納成專題學練的形式加以吸收。同時，要將時事熱點引入課堂，激發學生學習的興趣。例如，我在2012年秋季新學期第一節地理上就引入了暑期北京發生的城市內澇事件，給學生播放了相關的視頻，組織學生進行了適當的討論和必要的講解，相信對于學生的災害教育是很有意義的。
地理圖表是地理學傳統實效的教學工具之一，地圖能將抽象的知識變的直觀，圖表運用能力是學生的地理學習能力之一。在災害教學中，要盡可能多地利用圖表來提高學生學習成效。例如，指導學生閱讀某類災害的分布圖和發生頻率統計表，讓學生分析這類災害的時空分布規律，進而提出避災建議。又如，從板塊分布示意圖上讀出我國地震災害多發的原因：我國處于亞歐板塊與太平洋板塊、印度洋板塊交界處，地殼活動活躍。同時，要合理運用現代教育手段，將多媒體技術、地理信息技術引入教學，增強學生的感性認識和學習動力。例如，利用網絡和多媒體技術模擬地震、泥石流等自然災害的場景展，給學生一種身臨其境的感受，加深對知識的理解。
3.重視學生思維，優化教學方式
自然災害的發生、危害等是系統性的理論，災害教學的三維目標達成也是個系統性工程，所以，教學時需要用整體性思維高屋建瓴地去把握。同時，災害的時空分布、形成原因等方面具有很大的差異，所以要引導學生采用比較思維去分析、提高學習的針對性。例如，地震災害的破壞性與震中距、震源深度、地面屬性等有關，震級相同的地震，造成的危害不一定相同，要具體情況具體分析。另外，要讓學生用辯證思維認識災害。例如，臺風會帶來狂風暴雨、毀壞農業和建筑，甚至奪走生命，但是，臺風帶來的降水可以緩解旱情，加快水資源的更新。
建構主義學習論將學生定為學習的主體，教學活動是學生主動地對知識完成意義建構的過程，即強調自主學習。自主學習是終身學習的保證，是知識內化的根本。同時，新課程強調合作學習，人的社會屬性越來越重，團隊合作的重要性越來越突出，合作學習將為今后踏上社會奠定良好的基石。另外，地理教學離不開案例學習，通過某個典型的案例分析能推導出一類地理現象的普遍規律，案例學習能提升學生知識遷移和舉一反三的能力。在災害教學中，這三種學習方式要合理地開展，一般的，一課時以一種學習方式為主。例如，在新授“地質災害”時，可選取汶川地震、舟曲泥石流等一兩個實際案例進行講解分析；在災害專題講練時，可側重學生的合作學習，小組討論或小組任務學習來完成。
4.引入鄉土案例
鄉土地理實際親切，易于學生接受，鄉土地理教學是培養學生理論聯系實際的最佳選擇。災害教學的成效和價值，很大程度上取決于學生的生活體驗。家鄉發生的災害、家鄉的防災救災工程等對學生的教育意義巨大。家鄉的自然災害不可憑空捏造，要實事求是。以我們家鄉為例，影響較大的自然災害主要是臺風和寒潮，學生并不陌生。例如，在講解寒潮內容時，我引入家鄉2008年早春遭受的那場低溫雪災的資料，雖已過去多年，但學生記憶猶新，學習的熱情瞬時點燃，“我家車庫被雪壓塌了。”“你出去掃雪了嗎？”……知識點在熱烈的討論、活躍的思維中迎刃而解。同時，地理教師要鼓勵學生走進生活，回饋家鄉，進行自然災害教育的宣傳和服務，力所能及地從事一些防災減災的公益活動。
5.鍛煉學生防災減災的技能
災害教學讓學生知曉了災害的成因、危害等知識，但學生更需要有應對災害、降低危害的技能。人教版教材設有“地理信息技術”一節，重點講述了RS、GPS、GIS技術在救災減災中的應用，使我們明白了科技的發展必將使人類防災減災的能力更強。地理教學要發揮實踐性強的特點，培養學生一定的防災減災技能。例如，講等高線時，可引導學生根據等高線分布特征與地形坡度的關系探討山區宿營的安全位置；談地震時，訓練學生的應急能力：躲于桌下或角落，手抱頭，出聲呼救，有序逃離等。同時，利用主題日、紀念日等機會，開展全員性的防災逃生演練，如，進行滅火演練等。
自然災害教學的意義重大，唯有常抓不懈，與時俱進，才能警鐘長鳴，讓“防患于未然”成為社會的共識。
參考文獻：
[1]王靜愛.《自然災害與防治》簡介與教學建議.中小學教材教學，2005-08.
【關鍵詞】自然災害風險;管理機制;制定
自然災害是地球在運動過程中造成地表變異而引發的各種自然現象。各種自然災害的表現不同，對人類造成的損害程度也不盡相同，但是各種自然災害之間也存在著一定的聯系，有一定的共性也有其自身的特性。隨著社會經濟的發展，自然災害對社會造成的經濟損失也越來越大。所以人們在自然災害的規律研究和預防機制的制定上投入了巨大的精力，且取得了一定的成效。本文針對自然災害管理的理論、應對策略和實施途徑進行了闡述。
一、自然災害風險管理理論基礎
自然災害就是自然環境突變超過人們能夠承受的范圍，而對人們的經濟形成一定的損失的事件。自然災害風險是在未來一段時間內，可能會發生的自然災害以及災害可能發展程度的預測。目前對于自然災害的界定主要根據自然災害的危害性、承災體、承災體的易損性三個方面開展。
自然災害的危害性，是指自然環境突變的程度，主要是指災害的強度和頻率。自然災害強度越大、發生的頻率越高，對人們產生的危害程度就越大，災害的風險也就越大。承災體就是自然災害的承受者，如人、牲畜、建筑物、農作物等。一個地區自然災害里面的承災體越多，那么自然災害的風險也就越大。承災體的易損性是指在危險區域內，承災體受到潛在危險的損傷程度。承災體的易損性越低，那么在災害發生的時候受到的損失就越小。易損性跟承災體的結構和成分有關，同時也跟當地的抗災力度也有一定的關系。
自然災害的形成跟自然環境變化有關，也跟各種社會因素有著密切的關系，而這些自然因素和社會因素都處于不斷的變化當中，因此自然災害形成概率、強度和災害發生時承災體的損傷程度都具有很大的不確定性。不確定性越大，災害的損失就會越大。
綜上所述，自然災害的風險程度跟危害性、承災體和易損性有著直接的關系，自然災害是三者的乘積。
二、自然災害的風險管理對策
自然災害風險管理對策主要有風險控制對策和風險財政對策兩個方面的內容。風險控制主要是在風險來臨之前，對風險可能出現的原因進行預測，力求找出一條能夠有效回避風險的手段，達到將損失程度減小至最小的目的。風險控制對策主要通過風險回避與預防、風險減輕兩種方法來進行，屬于防范于未然的方法。如通過建造防洪墻、攔河大壩等土木工程，制定災害預防和應急計劃的方法減輕風險都是常用的預防方式。此外，還可以通過對土地的合理規劃、及時的災害預報等途徑降低承災體的易損性。財務型風險管理對策是指在災害來臨前做好各種財務安排，用經濟手段來補償災害造成的損失，其目的主要是進行風險自留或者轉嫁。
風險控制對策和風險財務對策兩者有著自己的側重內容，同時也存在著相互的關系。風險控制對策主要目的是降低風險、減少損失，而風險財務對策主要是改變風險的分布，但是這種方式并不能降低風險造成的損失。因此，將兩者按照實際情況進行綜合應用是目前自然災害風險管理的最有益措施。
三、綜合自然災害風險管理的有效方法
要對自然災害風險進行系統的管理，需要做到幾點。首先，建立可靠廣泛的信息交流渠道，加強各主體的聯系與合作;其次，建立健全的風險管理體制，包括組織結構、健全的政策、資源的合理分配等;再次，建立起一條從中央到地方的完整的抗災體系，通過多學科、多部門的配合，共同回避災害;最后在工程建設當中建立起一條可持續抗災的原則和管理機制，使抗災成為公眾的共同認識。
四、關于加強我國綜合自然災害風險管理的建議
（1）從世界各國和歷史上曾經發生的自然災害來看，自然災害風險管理是我們降低損失的有效途徑。我們要根據我國的國情以及當地的實際情況，運用科學合理的手段來進行自然災害管理，建立起一個可持續發展的綜合自然災害風險管理體制。
（2）制定出健全的自然災害風險管理法律法規，使我們在抗災時有法可依。并且確定出各主體的權利和義務，使我們每個公民都具有抗災的意識。
（3）加強防災決策支援系統的建設。使政府部門、防災研究人員和災區民眾都積極參與到防災、抗災活動當中。改變原先抗災只靠政府這一現象，使全社會都積極參與進來。
目前我國已經建立起一條較為先進的抗災模式，并且也已經成為世界災害科學和地球科學發展的前沿課題。但是自然災害風險管理是一個不斷發展變化的事情，依然需要我們不斷尋找出改進措施，建立起推進機制來不斷對其進行完善。
參考文獻：
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