時間:2023-09-26 09:27:35
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一、指導思想
堅持“鄉鎮主管、各村主體、專群結合,統一標準、真抓實干、嚴格考核、逗硬獎懲”的指導思想;按照“任務到村社、管養高標準、行業作指導、鎮上進行考核獎懲”的養護管理機制。
二、目標任務
1、2月底前,各村務必按照“三禁五有”的農村公路養護管理機制建立健全各村的村道公路養護管理制度,成立領導小組和養護隊,并以文件形式上報鎮政府。
2、結合新農村建設,全鎮在6月底前至少抓好兩條村道公路的養護管理示范路。全力行動,通過高標準的管養,達到全鎮所有村道公路的通行能力得到徹底改變,確保安全、暢通運行。
3、3月底前各村要對各村的村道公路進行一次全面徹底的突擊性養護管理,各村的專業養護隊務必搞好日常養護管理,鎮上每季考核一次作為年終考核的依據,并在全鎮進行通報。
三、管養措施
認真制定管養機制,具體明確管養職責,詳細制定管養標準,多方籌措管養資金,納入年度目標考核,評分兌現補助資金,鼓勵先進批后進,資金獎懲來分明。
(一)制定管養機制:各村在制定鎮村道公路的管養機制時,必須按照“三禁五有”的農村公路養護管理機制,即:禁止在公路紅線內構造永久性建筑物、禁止超重車輛在鎮村公路上通行、禁止在公路上堆占、打場曬糧、開溝引水;有養護管理制度、有管養人員、有養管機具、有管養經費、有管養考核獎罰。逗硬堅持“一事一議”、“一路一隊、“一路一合同”的養護管理辦法。堅持財政預算獎補與“一事一議”相結合,多方籌措養護資金,確保有路必養、有路必管、高標管養、落到實處。
(二)明確管養職責
1、鎮政府職責:建立健全全鎮的養護管理機制,監督、落實鎮村道公路養護管理工作及質量,負責村道公路的安全管理工作,籌措和撥付養護管理資金,同時要指導、監督各村落實管養機制、抓好全鎮村道公路的養護管理工作及質量,落實養護管理資金,并對各村的養護管理工作進行考核、考評和獎懲。
2、村委會職責:村委會是村道公路養護管理的責任主體,在鎮政府的監督指導下,宣傳發動群眾,做好“一事一議”,落實養護管理的工作責任,制定本村村道公路養護管理機制,籌措養護管理資金,負責村道公路的養護管理及安全工作。
3、鎮交管員職責:在鎮政府的領導下,代表鎮政府,具體指導、監督各村抓緊抓好村道公路養護管理的各項工作,及時收集和完善相關資料,匯總上報相關工作情況。
4、養護隊職責:認真學習縣上下發的《鎮村公路養護管理技術規范》,嚴格按照與各村簽訂的養護管理合同條款履行養護管理合同,按時、按質、按量、安全地實施和完成所承包路段的養護管理工作,隨時接受村委會和上級相關部門的檢查、考核、驗收。
(三)管養方式:
按照“鎮道鎮管、村道村管”的原則,各村要根據本各村的實際情況,因地制宜,建立村道公路的長效管養機制,具體可采取:
1、組建專業養護隊,各村委會與養護隊簽訂養護合同,進行專業隊日常性管養。
2、分村、分社、分段進行集體季節性管養。
3、以各村集體為單位,進行集體季節性管養。
4、專業隊日常性與我鎮村集體突擊性相結合管養。
(四)明確管養任務:
1、加強日常養護,具體有:
(1)徹底清理水溝、涵洞內的垃圾、雜草和土石等堆積物,保持水溝、涵洞通暢。
(2)及時用備用的養護材料修補小范圍內的水溝、涵洞、路基、路面及相關附屬設。
(3)及時清掃路面,保持路面潔。
(4)及時清除路面堆占,保持道路通暢。
(5)及時清除每處5m3以下的內側坍塌方。
(6)在村道公路出入口要設置牢固穩定的限寬樁和限載標志,限寬控制在2.2米以內,限載車貨總重15噸以內,以確保村公路的使用壽命。
(7)及時修復急彎、陡坡、路榨等危險路段的安全警示標志和安全防護設施,隨時保持明顯星醒目,保障通行安全。
(8)加強公路路政管理,確保路產路權不受侵害。禁止在公路紅線內構造永久性建筑物、禁止超重車輛在鎮村公路上通行、禁止在公路上堆占、打場曬糧、開溝引水;禁止任何人和單位隨意損壞和破壞公路及相關附屬設施。
2、及時進行集體集中性的突擊養護管理,具體有:
(1)及時清除每處5m3以上的內側坍塌方,及時疏通水溝和涵洞。
(2)及時恢復和搶修垮塌、沉降及滑坡路基,保證路基牢固穩定。
(3)及時搶修被大面積損壞的路面。
(4)及時搶修大量被損壞的水溝、涵洞。
(五)制定管養標準:
1、水溝、涵洞隨時要保持干凈、通暢,不能有垃圾、雜草和土石等堆積物,保證排水通暢。
2、水溝及路邊的線型要順暢,不能彎彎曲曲。土水溝的最小深度要保證40cm,最小寬度要保證底寬40cm、頂寬60cm。
3、凡是溝內水排不出去的路段,必須根據排水量的大小分別設置控徑大小不等的涵洞,進出口要寬大,要保證有利于涵洞的清理。
4、公路邊緣隨時要根據公路的基本狀況準備一定數量的養護材料,以便養護工人隨時隨地使用。
5、隨時要保持路基沒有軟路基、沒有坑槽,路基邊緣線型順適,路面平整,沒有坑凼。
6、保持路面干凈,不能有垃圾、雜草和土石等堆積物。
7、必要的急彎、陡坡、窄路、險巖、危巖等標志標牌和防護設施必須設置明顯、醒目和永久,并長期進行管理和維護,防止被損壞和盜竊。一旦出現必須及時修復和恢復,保障通行安全。
8、要及時清除路面上的塌塌方,要及時修復和處置垮塌路基,保證路基牢固穩定,并要保證路基的基本寬度。
9、加強公路路政管理,確保路產路權不受侵害。
(1)路面上不能有長期性的堆占物,不準打場曬糧,不準隨便開溝引水,保持道路通暢。
(2)、公路一旦修好,要堅決制止有損壞、破壞和侵占公路及附屬設施的行為。
(3)、禁止在公路紅線內構造永久性建筑物(鄉道公路控制在水溝外沿5米外、村道公路控制在水溝外沿3米外)。
(六)加強資金籌措和管理:
為確保各村道公路養護管理工作做好做實,各村除了預算縣上的養護補助資金外,必須認真通過“一事一議”或其他渠道籌足養護管理資金,以保證養護管理工作順利進行。
為進一步加強我鎮轄區內四級公路的養護和管理,切實解決本鎮鄉村道路路況差的問題,真正發揮四級公路的功能作用,促進農村經濟和社會發展,經鎮黨委政府研究,特制訂我鎮四級公路養護管理實施方案。一、適用范圍:
本實施方案適用于我鎮轄區內的7條鄉村四級公路,即城區至龍登村、城區至古塘村、城區至山心村部、上奇至黃沙村、外甕至大錦村、高一明鋪兒至岑華拱橋、六凡至六田村等7條鄉村四級公路。
二、養護目標:
1、確保道路睛雨通車率在90以上,好路率50以上,消滅差等路。
2、確保路面平整,不能出現有坑洼;
3、保持公路兩邊排水溝暢通,保持水溝上寬不小于60厘米,下寬不小于40厘米,深50厘米;
4、保證路面、橋梁、涵洞以及經過道路的水利設施不受破壞;
5、養護工要負責公路兩旁的路樹栽種和護理,嚴禁砍伐公路兩邊路樹。
三、公路沿途的村(居)委會職責:
1、公路沿途的村(居)委會要加強公路養護工作的領導,嚴禁把鎮政府下撥的養路經費挪作他用,實行專款專用。
2、公路沿途的村(社區)要物色責任心強、任勞任怨的人員擔任專職養護工,對養護工實行嚴格管理,實行上班制,并在養護經費中適當配置鏟、鋤和手推車。
3、對公路養護責任村實行風險抵押機制。每個村(社區)要交納公路養護風險金400元(簽責任狀后十日內交到鎮財會處),在一年內達到養護目標,通過鎮政府公路考核小組驗收的,年底返還風險金,并按風險金1:1的比例實行獎勵。否則,風險金由鎮政府留作養路經費,并要向鎮政府作檢討。
4、村(社區)干部要對轄區內的四級公路實行分段包干,落實責任,定期或不定期對所轄路段進行養護和檢查。
5、由于公路養護資金較少,村(居)委會要按“一事一議”制度,制定落實本村負責路段的《道路養護公約》,發動群眾義務投工和受益營運車輛積極參與。
6、確保路產不受侵占和道路車輛安全營運,積極協助上級交通部門查處各種破壞道路、交通安全的違法行為。
7、公路兩邊5米范圍內不準批地建房,不準設置障礙物,影響視線,切實維護交通道路安全。
8、制止村民在公路邊種植作物、影響道路通行的行為。
四、養路工職責:
1、養路工實行上班制,按分段包干的辦法做好養護工作。
2、必須保證路面平整,不能有大坑,出現有坑洼的路段要及時拉沙及碎石填平;保證排水溝暢通,保持公路路面寬度,如有群眾侵占路面及種作物現象要及時制止。如因嚴重自然災害致使公路交通阻斷,養路工要組織人員及時搶修,盡快恢復交通。如塌方超過20立方米的,或水毀工程較大的,由鎮政府負責適當經費,養路工作清理。
3、養護經費劃撥:養護路段經費的劃撥,由鎮政府按平時考勤考核檢查養護情況,按每公里800元/年支付給養路工作養護經費(包括購置鋤、鏟、手拖車等工具)。養護費劃撥辦法分季度憑出勤考核表,并有責任人、村黨支部、村委、鎮包村領導及鎮考核領導小組簽加意見,符合道路養護責任要求后,鎮財會才可撥付。在年初時按每公里扣出100元,年終經評議確認做好養護,并按養護職責做好養路工作的,全部兌現所暫扣的每公里100元。如養護村群眾投訴的,且公路養護確實差的,所扣出的每公里100元不予支付,作為獎勵其它養護好路段的獎勵經費。
五、檢查、考核
為確保養護工作順利進行,做到職責分明,鎮政府對各路段養護工作責任人和養護工實行立牌公示,接受群眾監督。鎮政府定期對各村所轄的四級公路進行養護檢查,每月不少于一次。四級公路的養護工作列入年終政績考核的內容。對養護工作做得好的村,年終由鎮政府按上述規定予以獎勵;對養護工作較差的村,群眾有投訴的,達不到道路養護考核要求,養護經費不給予劃撥,并給予通報批評。
六、加強領導,確保公路養護管理出成效
為進一步加強四級公路養護管理工作的領導,決定成立鎮四級公路養護管理領導小組,領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
關鍵詞:瀝青公路;病害;預防性養護;養護質量;養護水平。
1.引言
預防性養護是相對于傳統養護(矯正性養護)而言的,現在大多數公路養護是傳統意義上的養護,傳統養護是指一般在公路設施出現明確病害或已部分喪失服務功能的情況下,再采取相應的功能性或結構性恢復措施。而預防性養護是指公路養護部門在路基、路面橋涵、隧道以及其它公路設施的結構良好或病害、損毀發生初期,即對其進行養護,延緩公路病害、損毀的發生或進一步的擴大從而達到延長公路使用壽命、保持公路完好率,提高公路質量和服務水平降低公路壽命成本,延長中修或大修期限目的的作業方式。
預防性養護的實質是在適當的時間,將適用的技術措施,應用在適宜的路面上。以便使路面功能一直保持在較好的狀態,國外應用非常成功的微表處、碎石封層、稀漿封層等就是典型的預防性養護技術。預防性養護的核心思想是要求采用最佳成本效益的養護措施,在道路全壽命使用周期內,支出的全成本費用最少,取得的綜合效益最大是最理想的結果。預防性養護在歐美發達國家已經深入人心,是一種最為經濟有效的養護策略。
2.瀝青路面常見危害
瀝青路面由于受到氣候和其自身的交通特點,一些公路部分路段出現了早期病害,如果不及時進行預防性養護,對這些早期病害加以修復,那么將會導致路面產生更為嚴重的破壞,甚至影響行車安全,主要病害分為裂縫類病害、變形類病害以及松散類病害。
裂縫類病害:橫向裂縫占大多數,除了交通荷載過大的原因外,路面裂縫主要還與自然環境有關,例如凍脹春融導致的開裂、土基壓實不足導致局部地區沉陷的裂縫、路基不均勻沉降或瀝青材料本身特性導致的開裂等。
變形類病害:道路進入使用階段后,尤其是進入設計年限的中后期,路面結構層已不具備足夠的強度來抵抗輪載的壓應力,從而是路面在輪載作用下產生變形。常見的有沉陷、車轍、搓板、擁包等。沉陷是路面在荷載作用下,其表面產生的較大的凹陷變形,有時凹陷兩側伴有隆起現象。其成因主要是道路在使用階段由于路基水文條件差而濕軟,不能承受通過路面傳給路基的輪載應力,于是會產生較大的豎直變形,最終導致路面沉陷。
車轍是路面在車輪荷載重復作用下,沿縱向產生的帶狀凹陷現象。其產生的原因有以下幾點:一是瀝青混合料級配設計不合理,穩定性差或由于基層及面層施工時壓實度不夠,使輪跡帶處的面層和基層材料在行車荷載的反復作用下出現固結變形和側向剪切位移引起。二是在高溫條件下,車輪反復碾壓作用,荷載應力超過瀝青混合料的穩定極限,使變形不斷積累形成車轍。
搓板是路面產生縱向連續起伏、似搓板狀條形現象。搓板形成的主要原因是路面的材料設計不合理或施工質量差,尤其是在車輛停靠站附近,車輛經常啟動,導致路面材料不足以抵抗車輛水平力的作用而形成。
松散類病害:松散類病害多為坑槽和松散。該類病害主要是混合料設計不合理,或者施工時出現離析,導致現場某些部位粗料過多,填充的細料過少,局部空隙率過大,在多雨季節會出現透水現象。尤其在人流通行量較大的地區,經常無法做到及時養護,若路面早期出現了裂縫,那么當雨水滲入,車輪的持續作用下很容易導致動水壓力引起的持續剝落,最終導致路面坑槽病害的發生。
3.瀝青公路常用的預防性養護技術
針對瀝青公路可能產生的病害以及瀝青公路本身的路面特點通常采取如下圖所示的預防性養護技術。
碎石封層:適用條件:原路面基層和橫斷面良好,表面可見的病害為輕微松散,中度縱、橫向裂縫并伴隨裂縫處有輕度松散,路面出現中度及以下磨光,修補處路況良好;預處理:均需對裂縫和松散部位進行處理;使用年限:一般 2-4 年。
稀漿封層:適用條件:原路面基層良好,橫斷面均勻。表面病害包括:輕到中度車轍、表面不規則,輕到中度的松散;處理:對裂縫、松散、坑槽等進行處理;使用年限:一般 2-4 年。
微表處:微表處是一種特殊的稀漿封層的措施,其使用壽命和技術性能都要比稀漿封層有很大的提高,該技術的性能優異,適合對微裂隙、喪失抗滑能力以及部分早期較為易于處理的病害起到較為明顯的效果,但是,在實際施工過程中該技術也不是完全完善的,它同時也存在一定的問題。
薄層罩面:所謂薄層罩面指的是瀝青混凝土超薄磨耗層技術,該技術主要應用于高等級瀝青路面的預養護工作。其具體施工是使用改裝過的攤鋪機,就可同步完成改性乳化瀝青噴灑和熱瀝青的撒布,然后在經過鋼輪壓路機碾壓就可煥然一新。該技術可以降低噪音,提高路面抗滲性能,并且表面的粗糙程度較大,可以增加抗滑性,而且適用于高速公路時,也有助于汽車提速加快。但是薄層罩面并不能提高結構承載能力以及高溫抗變形能力,造價高,并且其最大的施工問題在于因為層面較薄、容易冷卻且不適合震動壓實,所以難以達到理想的密實度。
霧封層:霧封層施工較為簡便,該技術主要是通過相關施工機械直接將乳化瀝青噴灑到原路面上的一種預養護措施。霧封層施工工藝簡單,開放交通較快,但是其主要作用在于防水,封閉微裂縫,只適合于老化的瀝青路面及碎石封層路面。并且由于霧封層主要目的是通過乳化瀝青噴灑在路面上封住原路面,所以容易降低路面構造深度,導致抗滑性能下降。
封縫、灌縫:顧名思義,是指直接將材料灌入到裂縫當中,這種裂縫通常指的是較為明顯的裂縫。封縫和灌縫一般適于低等級鄉村道路對平整度要求不高的路面,對于高等級路面這不是一個適宜的處治方法。
4.結束語
以上幾種常用的瀝青路面預防性養護技術或多或少均存在一些問題,并且各自的適用條件及要求不同。因此在進行選擇時需要憑借一系列科學的檢測手段去預先發現路面功能的衰減,對其變化發展過程進行準確、連續跟蹤監測,并進行歸納分析判斷,最終得出相應的預養護技術方案。
預防性養護是科學養路的具體體現,要求我們的養護人員在工作中認真觀察各類公路病害、分析各種技術數據,及時做出科學評價結論和養護措施,不失時機地進行養護施工。預防性養護措施的實施,將為延長公路及輔助設施的壽命奠定堅實的基礎,具有事半功倍的功效。
參考文獻:
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關鍵詞:公路 養護管理 水平
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
引言:
那么,如何才能夠提升公路養護管理呢?筆者結合自身實際情況,提出建議。
正文
隨著公路建設的不斷發展,公路養護管理在公路系統中的主導地位逐步建立起來。公路養護管理是公路建設的延續和發展,對公路使用功能的發揮起著重要的保障作用。在2011年10月全國公路養護管理工作會議上第一次系統的提出了“十二五”公路養護管理工作“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”養護工作方針,這十六字方針的內涵,充分詮釋了公路養護管理的本質。“暢通主導”,就是要優化路網通行環境與暢通條件,不斷滿足人民群眾安全、便捷、經濟、舒適的出行需求;“安全至上”,既要保證公路設施的自身安全,也要保證公路設施的運營安全,更要保證用路者的出行安全。通過養護使公路設施始終處于良好的技術狀態,確保橋隧運營安全;“服務為本”,就是圍繞做好“三個服務”,繼續堅持“更好地為公眾服務”的理念,把為民、便民、利民貫穿到養護管理工作的各個環節,把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為公路交通全部工作的出發點;“創新引領”,就是要通過理念創新、科技創新、體制機制創新,建立科學的養護決策體系,穩步推進體制機制改革,構建一個富有活力、充滿生機的行業。從方針內涵及當前公路養護存在的諸多問題來看,提升公路養護管理迫在眉睫。
那么,如何才能夠提升公路養護管理呢?筆者結合自身實際情況,提出以下幾點建議:
一、提高養護公路養護重要性的認識
當前公路養護工作不同程度的存在著重建輕養的觀念,認為只要公路建設的好,就能夠無限期的安全運營下去。實則不然,缺乏后期養護的公路,運營一年內破損程度就較高,嚴重影響了駕乘人員的舒適度,同時降低了公路使用的安全性。只有牢固樹立建設是發展、養護管理也是發展的理念,進一步增強緊迫感和責任感,統一思想認識,采取有效措施,高度重視,抓緊抓好公路養護。
二、加快養護管理體制改革
隨著公路系統養護管理改革的逐步推進,養護工作已全面推向社會,實行市場化運作。如果不重視改革的重要性,對這一新思路、新模式沒有一個明確的認識,將對養護管理造成了很多方面的壓力,養護職工在思想上也會出現不同程度的不穩定情緒,甚至帶有抵觸情緒。因此廣大養護職工應該逐步解放思想觀念,接受養護改革中出現的新思路與新發展。只有養護管理用人機制和用工方式走向社會、養護維修面向市場,通過競爭形成一支人員專業技術水平高、機械設備配置齊全和使用率高的精尖養護團隊。
三、完善養護管理法規體系
由于公路養護管理對經濟發展、公眾便捷出行具有重要的影響,政府必須加大立法與執法力度,對養護管理行為進行約束與規范,充分體現養護管理的強制性要求。國家應盡快出臺公路養護管理的專門法規,明確養護管理主題,賦予養護管理手段,界定養護管理內容,進一步落實養護管理主管部門對公路的行業管理職能,使養護管理的各項工作有章可循、有法可依。完善地方性公路法規,進一步充實和彌補公路養護管理政策、資金、路產保護、路域治理、超限超載治理等管理上的缺陷,明確各級政府在公路養護管理中的權、責、利,全面發揮地方政府的行政管理能力,為公路養護管理提供足夠的法制保障。
四、加大公路監管力度
近年來,雖然公路管理人員已經逐漸加強了公路監管工作,但超限超載現象仍非常嚴重,造成公路嚴重損壞,交通事故頻發,影響了公路的安全與暢通。因此,必須要加強對超限超載的治理,不斷完善推進長效機制;同時加強公路的依法行政,提高路政內務科學管理;加強路政隊伍的建設工作,全面提高人員素質;強化公路路政管理,推進許可處罰齊頭并進。
五、提高公路養護技術人員隊伍建設
當前公路養護技術落后,懂技術的專業養護人員少,高學歷、高技能人才缺乏,思想保守,技能單一,缺乏市場競爭意識,使得養護管理不能夠前進。隨著公路養護專業化、生產規模化、機械化的推進,對公路養護隊伍的人才建設提出了更高的要求,這就要求培養一支理論素質高、業務功底精、具有全局意識和戰略眼光的高水平管理人才隊伍。基層公路養護人員是養護工作的具體實施者,直接關系到養護質量的優劣,因此要著重加強道路養護技術業務的學習。
六、積極引進并應用高質量、高效率的公路養護設備
隨著公路交通運輸事業迅猛發展及公路里程的不斷增加,應用高質高效的養護設備已成為目前公路養護的重要手段。在這種情況下,需要引進一些性能較好、高效的自動化的公路養護設備,以此提升公路養護質量,提高公路養護速度,從而減少養護成本與工人工作的強度,并且可以更好的提高公路養護效果。
七、注重公路養護安全發展
安全重于泰山,安全發展更是公路養護的重中之重,養護作業作為一種高危行業,無論何時何地,都要把安全擺在首位。作業人員作業時,時刻牢記“安全第一、預防為主”的安全工作方針,需穿著統一的安全標志服;公路養護車輛、機械設備作業時,應當設置明顯的作業標志,開啟危險報警閃光燈,將作業中有可能出現的安全事件控制在萌芽狀態。
關鍵詞:高速公路;養護管理工作
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國公路網結構的完善,公路的養護工作也顯得尤為重要,高速公路是公路的重要組成部分,它的特點決定了養護管理的特殊性。對于有效修復公路隨著時間和運載量出現的損害,需要對于公路本身工程和設施進行維護和修復,確保公路的快速、安全和經濟的使用特性,及時的養護管理在公路系統中顯得尤為重要。
1 高速公路養護管理存在的問題
1.1 管理體制不順
目前我國大多數高速公路養護管理仍采用事業型管理體制,養護經費采用撥款方式。這種在計劃經濟體制下形成的養護管理模式已不能適應高速公路公司性經營的要求。盡管各省市在養護管理機構及組織方式上較為健全,但由于體制的影響和養護市場的封閉型管理,己愈來愈嚴重地影響了高速公路養護水平的提高和養管機制的創新。特別是有些地方管理觀念陳舊,人員機構臃腫,分配機制缺乏活力,從另一個側面印證了當前高速公路養護管理體制上的不足。
1.2 “重建輕養”
“重建輕養”在高速公路管理中主要表現為養護資金投入不足。長期以來我國公路建設資金一直不足,特別是近年來高速公路建設速度加快,加重了養護的負擔。部分管理者對高速公路早期養護認識不足,在資金投入上更屈從于建設方面的壓力,這在建設與管理合一的高速公路管理體制中更為明顯。二是我國目前的高速公路大都利用貸款或其他融資方式建設,開通運營后,還貸或提取回報的壓力較大,不能抽出更多的資金從事養護和科技開發,甚至出現部分養護資金被挪用的現象。
1.3 管理手段滯后
高速公路具有技術密集的特點,管理由一般公路以養護、暢通為主,轉移到以安全、快速、舒適為代表的道路運輸保障系統和以臨近、通訊、收費為代表的信息跟蹤系統兩者并存的格局。只有充分利用高科技才能保證其正常運行和充分的揮效能。同時,由于高速公路養護要求機械化程度高,各養護單位需占用大量資金養護配置機械設備,在養護管理上,既是決策、安排部門又是監督、實施部門,這種缺少有效監督機制的模式必然會造成效率的低下和資源的浪費。
2 高速公路養護分析
2.1 養護的技術政策措施
高速公路養護技術政策是高速公路在養護作業時應遵循的指導方針和技術標準。制定高速公路養護技術政策的目的是為了使高速公路養護作業科學化、規范化。高速公路養護技術政策內容很廣泛,主要包括:高速公路養護技術規范、高速公路養護安全措施、高速公路養護科學檢測政策、高速公路養護機械化政策等。
現階段我國公路建設的方針是“全面規劃,加強養護,積極改善,重點發展,科學管理,保證暢通”,堅持“普及與提高相結合,以提高為主”。在《公路科學養護與規范化管理綱要》(1991-2000 年)提出公路養護管理的方針是:“全面規劃,協調發展,加強養護,積極改善,科學管理,以法治路,保障暢通”。在實際養護工作中,應遵循如下技術政策:
2.1.1公路養護工作必須貫徹“預防為主,防治結合”的方針。根據積累的技術資料和當地具體情況,通過科學分析,預作防范,消除導致公路損毀的因素,增強公路設施的耐久性和抗災能力。
2.1.2推廣應用先進的養護技術和科學的管理方法,提高養護技術水平。
2.1.3重視綜合治理,保護生態平衡、路旁景觀和文物古跡;防止環境污染。
2.1.4加強以路面養護為中心的全面養護。
2.1.5大力推廣和發展公路養護機械化。
2.2 高速公路機械化養護方法
2.2.1 建立完善的高速公路的養護體系
真正實現養護機械化的前提是建立完善的養護體系,路面養護管理系統、橋梁養護管理系統、結構狀況預警系統、路況調查、檢測評價系統、養護方案、養護決策系統、養護施工系統及養護監理系統。從現實考慮,可以先從路面、橋梁養護管理系統開始,因它有一定的基礎,然后通過配合高速公路管理體制進程的發展,逐步建立其它系統。因為目前一條路多家養護機構這種分塊管理對建立完整的養護體系不適應,所以要逐步建立系統性、全面性、可控性強的高速公路養護管理體系,真正提高養護管理水平。
2.2.2 實現養護施工組織與機械組合最優化
實現養護機械化是一項復雜的系統工程。高速公路養護施工組織與養護機械組合最優化是高速公路養護管理的基礎性工作之一,其目的是按照公路損害的狀況和線路交通流通過能力的限制要求等,制定養護施工方案,將公路養護機械進行組合,形成指導日常養護作業和施工機械編組的計劃。高速公路養護施工組織與機械組合最優化則是使道路養護費用指標最小,養護作業時間最短,施工作業更安全。
2.2.3 重視培養技術人員的業務素質水平
先進設備必須要有精通這些設備的先進的技術人員使用才可發揮最大效益。有計劃地培養一批業務骨干是十分重要與迫切的任務,再先進的設備、技術最終是以人來使用操縱它。將培養業務素質高的技術人員作為一種制度,比業務、比水平、比效益,形成兢兢業業,苦練基本功,鉆研技術的良好風氣。對于進口設備及重大設備,業主務必要求廠家或進口設備商將培訓人員任務高質量完成,切實達到第一批技術人員掌握設備的技術使用,杜絕進口選型時熱火朝天,真正使用時問題頻出的現象,充分發揮進口設備的功效。
3 高速公路養護管理的建議
在高速公路養護管理實踐中,一方面要完善養護手段中不合理的部分,逐步提高高速公路養護的機械化水平和安全系數,同時提出建議如下:
3.1 減少管理職能的交叉,提高管理協調效能。高速公路管理由高速公路管理由公路管理局、高速交警兩家單位共同管理,存在管理職能的交叉,加大了協調的難度,降低了管理的效能。建議進一步理順管理機構、劃分管理職能,提高工作效率;
3.2 深化高速公路養護改革,推行高速公路養護模擬市場化改革。管理機構與養護公司徹底分離,養護公司逐步成為“自我發展、自主經營、自負盈虧、自我約束、獨立產權”的市場主體。采用業主項目管理的管理模式,即實行FIDIC 條款管理模式。在具體實施中,業主將工程設計、環保計劃和監理統領起來,并通過監理工程師對承包人實行管理。在業主的統一領導下,工程設計、環保及工程監理等部門相互協調來達到最好的工程完成效果。
4 結束語
隨著高速公路和新結構橋梁的大量問世,傳統的養護工藝和管理方法受到挑戰。為了提高現有公路的通行能力、承載能力、抗災能力,增強交通的安全性和舒適性,對現有公路加強養護、進行路面補強、加速舊橋技術改造、完善沿線設施,己成為公路養護與管理工作的當務之急。養護管理人員一方面想辦法把我國長期積累的一般公路的養護與管理經驗科學地、創造性地移植到高等級公路上,在引進、消化、吸收和合理應用國內外有關新技術方面取得了顯著成績;另一方面又面對現實,積極研究開發高速公路和大跨徑新型結構橋梁養護與管理的新技術、新工藝和新方法。在高速公路大規模養護到來之前對高速公路養護管理進行研究具有一定的現實意義。
參考文獻:
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[3] 從征,劉美玲.公路養護施工工藝及安全管理策略探討[J].科技資訊,2012,(01).
【關鍵詞】高速公路施工建設;管理;養護
Highway maintenance and management of market-oriented research
Liang Xing
(Shaanxi Han and Tang Dynasties Computer Co., Ltd Xi''an Shaanxi 710000)
【Abstract】With the rapid development of China''s highway construction career, financial, and material is highly concentrated, construction, pipe, raising the exclusive operation of the conservation and management model has become increasingly unsuited to the needs of today''s social development situation.
【Key words】Highway construction of the building;Management;Conservation
本文提出了當前形勢下養護管理市場化的高速公路管理配置、各部門職責及其上下級關系的新思路。高速公路管理處不設置養護工區,不留養護人員,不配置任何養護設備。通過引進競爭機制,把養護工作的壓力和風險推向市場,既提高了養護專業化水平,降低了養護成本,大片區養護機械集中管理,統一調配極大程度的減少了養護機械重置浪費,也給有機械設備又有施工管理經驗的隊伍提供了就業機會,還更有利于提高養護質量和管理積極性。
1. 概述
相對于普通公路,高速公路具有技術標準高、使用周期長,外觀質量好、結構層次多,交通流量大、行車速度快,道路設施全、工程造價高,交通事故少、經濟效益高等特點,因而其養護管理也就顯得復雜和嚴格。目前,我國各省市交通系統設置基本相同,因而高速公路養護管理也多采用“建管養一體化”的單一模式。該模式在實施過程中尚存在:路況巡查責任心差,對病害觀察處理不及時;中間環節多,丟、漏、卡、拖現象嚴重:預防性處理不到位,加劇了病害的擴大和惡化;人員設備專業化程度低,施工質量差;養護經費不能做到專款專用,經費緊張的同時,投入效率不高等問題,所以許多省市在總結國內外經驗的基礎上,不斷探索新的養護管理模式。
1.1 國內高速公路現行養護管理模式。 目前,從大的框架來說,全國各省市多采用“人、財、物高度集中,建、管、養獨家操作”的管理模式和組織機構,即省交通廳(公路局),高管局或高速公路管理總公司,高速公路管理處或公司。養護管理體制也多為兩種類型:“管、養一體”模式和“管、養分離”摸式。前者為現行模式,后者為部分省市的改革方案或設想。
1.1.1 高速公路養護“管、養一體”模式。 “管、養一體”:即養護的管理部門與養護作業的實施部門,同屬于一個高速公路管理機構,一般由各高速公路管理處下設養護機構完成。 這種體制的養護管理分為三個層次:
(1)第一層次:省高速公路管理局或叫總公司,下設工程養護處,職責是: 制定高等級公路養護規章制度,監督、指導全省養護管理工作,劃分養護工程范圍和性質,指導、管理大修工程,管理三個養護基地:“工程養護基地”、“綠化基地”、“大型設備基地”。
(2)第二層次:高速公路管理處或叫公司,設立工程養護科。主要職責: 制定大中修養護計劃,控制養護經費;監督、檢查養護過程,考核目標責任制,申請調配大型機械。
(3)第三層次:跨地市行政區域路段按行政區域設管理所,一般50~80Km為宜,各所下設養護工區。其職責是:日常維修、巡查、養護。內設機械設備組、工程組、救援組等。
1.1.2 管、養“分離模式”。 它的原理是將高速公路的養護管理職能與養護實施按市場化原則加以分離,并建立聯系。具體做法是:
(1)在高管局或高路總公司設立養護管理職能部門:養護管理科,主要職責是: 制訂養護標準、養護工程投資、養護工程監理、道路及設施狀況評價,養護大、中項目的發包等。
(2)組建高速公路實業開發公司,使其具有為高速公路提供統一養護服務體系的功能,還計劃將現有養護資產進行重組,成立股份公司。主要職責是:高等級公路養護施工及養護路段的投標,并組織實施養護管理日常業務;高速公路沿線服務開發等。
這種模式在西方國家公路管理中常用,符合市場經濟的運行機制,將養護管理引入競爭機制,這對于提高養護質量,減少養護資金浪費、提高養護效率和效益等有一定的促進作用。這種模式是我國高速公路養護管理改革方向之。
1.3 高速公路養護管理發展趨勢。 我國高速公路起步較晚,在運營和養護方面正逐漸形成一套適合中國國情的管理模式。在學習先進國家管理經驗的基礎上也正在摸索規范化、標準化、現代化的高速公路養護管理新思路。
2. 市場化高速公路養護管理模型
2.1 高速公路養護管理的方針和原則。根據公路養護技術規范的規定,公路養護的根本任務是:經常保持公路的完好狀態,及時修復損壞部分,保證行車安全、舒適、暢通,以提高社會運輸經濟效益。
(1)養護方針:“預防為主、防治結合”。
(2)養護原則:“科學養護、特路特養”;“養護專業化、機械化、企業化”。
2.2 高速公路養護管理的基本要求。
公路建設實現新跨越
萊西市公路管理局始終把加快公路建設步伐、為全市經濟發展創造條件、定位在公路各項工作的重中之中來抓。
“十五”期間,萊西市公路工程建設投入資金4億多元,拓寬改建了南城線、龍水線、804線、蓬水路南延、小萊線,完成了黃水線、青威路、一級路大修罩面等國省干線路,對209線城區段、蓬水路城區段進行了大修罩面工程,完成了躬仁路、沽河大道、煙臺北路、深圳路、黃海西路等新建改建工程。新建大沽河大橋、洙河大橋、七星河大橋、煙臺北路跨線橋、李家疃大橋引橋等大中橋建設。“十五”末,在養公路里程達到1027.2公里,通車里程1105.1公里,公路密度達到每百平方公里72.6公里;瀝青(水泥)路面達到594公里,公路黑色化達到57.8%;一、二級路457.5公里,占在養里程的44.5%;全市新增大橋4座,中橋10座,實現了歷史性的跨越;全市形成了東西貫通,南北縱橫,干線、市鄉路互補輻射延伸的公路網絡。
公路養護提高新水平
萊西市公路管理局以青島市創建文明城市為契機,以提高“人性化”、“服務型”意識為重點,強化服務意識,提高了公路養護水平。
“十五”期間,根據上級提出的公路養護實現“三年大變樣”和開展“五大養護工程”活動的要求,萊西市公路管理局堅持“建養并重,保障暢通”的公路養護方針,科室與基層公路站上下聯動,實行重點養護與全面養護相結合,使路容路貌得到明顯改善。“十五”末,在養公路綜合好路率達到82%,其中國道100%,省道95.8%,縣道78.9%,鄉道72.5%。建成了204線、804線“文明樣板路”,干線路達到了“暢安舒美”標準,公路養護工作多年奪得“青島市公路局公路養護質量杯”。
規費征稽取得新突破
規費征收工作不僅關系到公路建設,還代表著窗口服務的形象和素質。萊西市公路管理局收費站立足于“不僅要成為局的文明窗口,更要成為萊西市對外開放的窗口”的高起點,增設外勤人員和便民服務設施,增強了文明服務效果;養路費征稽辦,在收費大廳增裝空調,開辟大戶室,對特殊車主實行上門服務,為交費車主提供了更為方便的條件。
“十五”以來,萊西市公路管理局堅持養路費、通行費“應免不征,應征不免”的方針,著力抓好源頭管理,注重“人性化”服務,改善辦公條件,提高現代化辦公水平,工作成效明顯。5年來,養路費收入累計達1.67億元,通行費收入累計1.23億元,總計2.9億元,取得了新突破。
基礎建設發生新變化
“十五”期間,萊西市公路管理局投資1000多萬元建成了機關辦公樓,新建夏格莊、店埠公路站,7處基層公路站全部由過去低矮的平房搬進了現代化的公寓樓;投資1500萬元新建了占地80畝的瀝青拌和廠,投資500萬元建成了穩定土拌和站;開工建設綜合辦公樓,發展了餐飲、洗浴、公路加油站等三產項目;局機關及基層單位加強了陣地建設,建立了黨員活動室、榮譽室、閱覽室、電教室和職工之家,路政、征收建成了標準化的大廳。
創建文明行業工作邁上新臺階
關鍵詞:高速公路;養護;管理
中圖分類號:U412.36+6 文獻標識碼:A
1 公路養護管理的概念
公路養護是指為保持公路經常處于完好狀態,防止其使用質量下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。這里,公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。《公路養護技術規范》JTGH10-2009將公路養護工程劃分為小修保養、中修工程、大修工程和改建工程四類。公路養護管理的目的是充分實現公路的使用功能,并不斷提高服務水平。
2 高速公路養護原則、方針和主要任務
高速公路養護必須以“預防為主、防治結合”為方針,堅持“機械化養護為主,防止中斷交通”的原則。同時在養護技術措施中應遵循“調查研究、科技創新、協調發展”的原則。采取正確有效的技術措施,提高公路的使用質量,延長公路的使用壽命,保持公路及沿線設施的完好狀態。及時維修損壞的路產,達到行車安全、舒適、暢通,延長公路的使用周期,以提高公路的運營效益和社會效益。
3 現今高速公路養護管理中存在的問題
3.1 養護管理體制不順。目前我國高等級公路的養護管理與一般公路的養護管理一樣,大多仍采用事業型的管理體制,不能反映高等級公路社會化大生產的商品屬性要求;養護經費來源仍采用拔款方式,不能適應高等級公路管理企業經營性要求,這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。
3.2 養護運行機制落后,“重建輕養”思想嚴重。對養護管理強制性要求,缺乏足夠的認識及有效的法律約束,主要表現為對養護責任事故追究不力,監管不嚴,處罰過輕;對養護資金投入不足,對科技進步重視不夠,尚未建立起現代企業制度。
3.3 缺少養護定額與規范。截止目前,針對高等級公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺,養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大;目前還沒有統一的養護管理辦法、技術規范、質量評定標準等,使具體工作內容不統一,標準不一致。
3.4 養護機械配套率不足,養護科技含量低。雖然一些地方,一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械,但對機械適應能力差,對機械性能的開發嚴重不足,使用頻率低,設備閑置浪費現象比較嚴重;大多養護作業仍采用傳統的手工作方式生產組織,對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規模推廣使用。
3.5 內部體制建設不夠完善。養護信息化、機械化水平較低,缺乏對高速路總體養護管理狀況的研究以及了解。內部關系不理順,工作效率低下,單位內部缺乏活力和競爭力,從而影響到養護工作的總體水平。
3.6 職工總體素質不適應高速公路養護科學化、現代化水平要求。養護管理人員專業技術水平普遍較低,一般從事養護的技術人員比例不足30%,掌握新材料、新技術、新工藝的能力差,直接影響了養護的質量和水平。
4 需要做好的幾點工作
按照系統理論觀點,公路養護管理是公路建設的延續和發展,對公路使用功能的發揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網結構的日趨完善,養護管理在整個公路系統中的主導地位將逐漸建立起來。新形勢下,對我國高等級公路養護提出了更高的要求,對目前已存在的問題,我們必須高度重視,站在戰略發展的高度,為使高速公路充分發揮其應有的經濟效益和社會效益,日后應做好以下幾點重要工作:
4.1 順應高等級公路發展趨勢和產業特點,在建立高等級公路養護管理體制時優先考慮集中統一原則。集中是指領導權的集中,要求必須實施嚴格的分級管理;統一主要是指對高等級公路的養護管理要統一標準、統一規劃、統一調度。
4.2 順應社會主義市場經濟要求,大力培育并開放高等級公路養護市場,真正實現管養分離。實現養護管理用人機制和用工方式走向社會化,公路養護維修要面向建設市場,通過招標選擇施工隊伍,建立養護工程的競爭機制,養護工程實現從計劃任務形式向合同管理形式的轉變,以適應高等級公路養護工程特點。
4.3 實現養護工程的決策,由經驗型向專家系統型的轉變,建立和完善高等級公路養護管理數據庫,充分發揮路面管理信息系統(CPMS)、橋梁管理信息系統(CBMS)及養護專家系統(MES)決策系統的主導作用;采用國際通行的服務類行業星級評價標準,對高等級公路的使用能力與服務水平進行綜合評價。
4.4 推廣使用高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。目前,我國高等級公路建設中普遍采用的改性瀝青技術、SMA路面技術、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發達國家在公路養護過程中發展起來的,它們的推廣與使用,改善了公路橋梁等建筑的穩定性和耐久性,達到了節約能源、降低成本,實現公路交通可持續發展的目標。
4.5 建設專業化的養護隊伍。只有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業化養護隊伍,才能完成高等級公路各種突發事故的搶修工作。
4.6 提高機械化養護程度。養護機械化是公路現代化的必由之路,養護機械化是實現高等級公路使用功能,提高服務水平的關鍵。高等級公路養護的主要特點是追求高效率、高質量、高效益,這要求養護機械要具有操作性能好、自動化程度高、作業能力大、速度快、污染小的特點。實現養護機械化,除了部分引進國外先進的大型綜合養護機械外,必須不失時機的搶抓目前我國高等級公路大發展的機遇,立足養護機械的國產化,不斷提高公路養護開發節能、高效、低噪聲、低污染且自動化程度較高的養護機械;研究開發故障自動監控系統,提高養護機械的安全性、舒適性和易操作性。養護機械向大功率、多用途的方向發展,提高機械的使用效益,適應高等級公路安全、快捷的作業要求。提高產品質量及機械性能的可靠性,延長使用壽命。加強養護機械的組織管理,組建社會化的養護機械租賃公司。
4.7 盡快制定和完善高速公路有關養護管理規范和管理辦法,使養護管理科學化、規范化。在日常養護工作中多了解、多總結,在實際工作中掌握系統、全面的養護狀況,為養護工作提供有力的信息支持。
4.8 加大資金投入,全面提升養護管理信息化、機械化水平,并在工作中合理運用信息管理系統、養護機械設備,加強養護體制內部改革,理順關系,提高工作效率。
結語
高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養護管理,是擺在公路管理部門及經營企業面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發展,公路養護也是發展,而且是可持續發展”的觀點,是我們從事公路養護管理工作的根本出發點。按照我國建立社會主義市場經濟的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產的商品屬性,我們必須從公路可持續發展戰略的高度,研究現代化公路養護管理對策,深化改革現行公路養護體制與運行機制,走出一條適合我國公路事業不斷向前推進的新路,是實現公路又好又快發展的必由之路。
參考文獻
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摘要:隨著公路行業改革的不斷深化,以及養護市場的建立和開放,因此在現階段我國的公路養護管理更應該朝著科學養護管理的辦法,去運用現代的技術水平加以改善,最終使公路養護管理工作得到進一步的創新。
關鍵詞:科學養護;人才培養;新技術的創新
由于在公路建成通車后,要承受車輛的磨損和沖擊并且還受自然因素的影響。例如:公路要承受暴雨、洪水、風沙、冰雪、日曬等自然因素的破壞;再有人為因素的破壞致使公路的使質量也不斷的降低。所以在公路修建完成之后必須要進行科學、合理的養護工作,不斷對公路進行改善、維護,以至延長公路的使用壽命,保證國家的公路的養護,提高公路的運行能力和服務水平,使國家的經濟實力更上一個臺階。
1.在創新公路養護發展的過程中,理念上的創新
理念是意識范疇,正確的理念能促進事物的變化發展。而隨著科學發展對的正確指導,不僅在人文領域上,還要在我國的公路養護上加以利用。只有在公路養護思想上的改進才能更好的促使公路養護事業的科學、持續發展。
(1)樹立建設是發展,養護管理也同樣是發展,而且要持續發展”的理念。只有在建設和養護上都加大投入理念,而且在養護上應該更加的重視,加大資金的投入,確保公路事業的科學、持續發展。
(2)樹立讓人民走更好的路服務理念。修建完成之后的公路,主要的就是為人民服務,更好的服務,所以必須要突出公路養護管理、提高公路的質量,以便能更好的為人民服務。
(3)樹立公路建設運營全壽命周期成本的理念,在公路養護工作上要加大養護的長遠規劃,在資金上去更好的預防、科學的養護,保證公路的質量。
2.針對公路養護工程的具體分類
在我國根據公路養護作業的范圍和工作質量劃分,在公路養護上大致分為四類。
(1)日常養護。在日產的養護作業中,主要是通過路面進行的清掃、對路面輕微的修補和一些簡單的設施的更新以及在冬季對路面清楚積雪冰凍,這樣小型、頻繁的維修能更好的保持公路原有狀態良好,更能提高相應的服務水平。
(2)定期養護。在公路的使用期限間,按照一定的時間規定要對公路進行比較大的維修作業。這種定期的作業主要是路面磨耗層的更新或者路面的標線、涵洞等設施的修復等等
(3)特別養護。在特別的養護過程中,主要對惡化的路況進行整修。如修復已經破壞的路基、涵洞,對這些破壞的路基進行改建,以便保持公路的正常運行。
(4)改善工程。對于改善工程而言,主要對公路在新建或者改建時留下的缺陷進行的改善。例如:調整交叉道賀進入口,以便能更好的消除事故多發點,保證人民的生命財產安全。
只有先在理念和了解公路養護的分類上的學習才能更好的去學習,才能更好的在公路養護作業上更好的去創新。
3.針對公路養護的創新性方法關于科學的養護通常指應用先進的養護技術和科學的管理方法,改善養護的手段,提高養護技術水平,最終使養護的質量達到要求。在養護的過程中,更好的遵循公路養護的指導方針,以便在整個公路的養護和技術改造更上一個臺階。
(1)注重人才的培養,以便能更好的加強職工教育,提高職工的文化修養和專業水平,這也是提高科學養護的前提。
科學技術是第一生產力,而科技的進步更是需要擁有高素質的專業人才。針對公路養護的,更是要實施科技興路,科學養護,只有建設一支有知識、有技能、會管理的復合型人才,才能使公路養護作業更好的去發展,更好的創造新的方法,實施人才興路的戰略。
針對公路養護的工作人員,必須要具備文化素質和較強的專業知識,只有配備足夠養護工程技術人員,才能更好的去科學養路、護路、用路的狀態。而針對一線的工人,大多數的人是沒有經過培訓的工人或者是臨時工,而他們的專業水平和職業素質相對都比較低,這就嚴重影響了公路養護事業的發展,所以在以后的培訓過程中,要加大對職工的培訓教育。只有培養出有知識、有技能、會管理的人才隊伍,才能在公路養護事業上去更好的探索養路、護路、用路的新的方案、新思想、新道路,最終使人才隊伍的建設提高到一個新的層次建設中。
(2)針對公路養護要全面推行機械化養護的養護,提高養護技術含量。
由于公路建設的飛速發展,而公路養護也要相應的跟上時代的發展,只有把建設和養護的工作,同時進行下去,才能對公路養護的科技水平大大提升。所以要在公路養護更需要新科技、新材料、新工藝、新設備的廣泛應用,才能更好的搞好公路的養護和質量的提高,切實落實科學發展觀。例如:在不同等級的路面要配置相應的機械設備。針對不同的機械設備,發揮自身的最大的潛在能力。再有要對對機械化的設備進行相應的設備養護,以便保證機械設備的效益,能科學、更合理的發揮自身的管理形式。以便在機械設備上的創新,最終提高公路養護的質量和水平。
4.在科學的管理方法和技術手段上的創新,提高公路養護質量
通過公路養護質量的考核的方法,去相應的進行考核公路養護的質量水平。例如通過檢查路面的使用性能,有破損率、不平整度、抗滑能力等方面的技術指標,去更好的衡量公路養護狀況。做到以下幾點的要求。
(1)要提高預防為主的方針,積極的去消除影響公路損害的因素,以便提高公路低于自然因素的影響和人為因素的防范。
(2)要根據不同地區不同地質的調查,以便能充分發掘原有工程機械的充分利用,這樣不僅可以提高公路建設和養護的提高,還能在節省投資力度,切實落實科學發展觀的思想觀念。