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本文主要研究分析廣州市糧食儲備加工中心后續工程BT建設項目全生產管理中存在的問題，并給出如何解決這些問題的有效措施和對策。
關鍵詞：
建筑工程；安全生產；管理；措施
1人的因素
1.1施工人員安全生產意識不強
我國大多數的施工相關人員都沒有較高的學歷，也沒有十分專業的施工安全意識，只有相對專業的施工技術。雖說工程質量很重要，但是安全問題在施工過程當中還是排第一位的。現今許多大型的建筑施工單位不是很注重施工人員的安全問題，而且各方面施工安全措施也沒有到位，再加上施工人員的安全意識不強，這樣的情況下，特別容易導致安全事故的出現。
1.2監理人員監督力不強
監理單位的首要任務是確保整個建筑工程的施工質量和竣工時間。監理人員存在于整個施工過程當中，現今的監理人員比較注重監督施工人員是否規范作業，而容易忽視施工人員和自身的生命安全。由于社會不斷向前發展，傳統的監理單位對監理人員的要求已跟不上時代的發展，許多監理人員不具備專業的監理素質，和強而有力的監理力度。
2規章制度因素
2.1工程安全生產管理機制不完善
我國現今的建筑工程安全生產管理體制與西方國家相比還有很多的不足之處。我國在建筑工程施工過程中沒有健全的施工管理體制，沒有統一的監管力，并且我國現今的建筑工程安全生產管理形式單一，缺乏先進的管理技術、管理人才、和管理方案，監管人員專業水平跟不上不斷擴大的建筑工程，各項監管工作難以落實。
2.2法律法規的管控力度不強
我國有較多的工程條款，卻沒有詳細明確的工程管理條款。部分工程管理條款內容不完善，相關監督檢查機構對法律法規的執行觀念不強，執行力度不夠大，且相關人員容易被建設單位收買。在展開工作的過程中容易受法律法規條條框框的影響，容易忽視鉆法律空子的各個單位，再加上法律法規的管控力度不強，這樣的情況特別容易導致工程事故的產生。
3資金因素
建筑工程安全生產管理過程中，建設單位對建筑工程施工安全生產管理的資金投入遠遠不足，建筑單位修建工程的主要目的，就是為了盈利，建設單位在施工過程中想方設法的將利益最大化，不斷降低施工成本，尤其是對施工人員，并在施工過程中偷工減料，這些不正當行為使得建筑工程質量不斷下降。
4解決建筑工程安全生產管理中存在問題的有效對策
4.1提高施工人員安全生產意識
事故的發生是不可避免的，但是事故的發生是可以提前預防的。我國的安全施工方針是“安全第一，預防為主”，這就迫切要求施工人員提高自身安全生產意識。施工單位可以加強對施工人員安全意識的培養，施工人員也可以在業余時間，加強自身對施工安全意識的了解和學習。生命是享受一切物質，和從事一切社會活動的前提，只有在保障自身安全的基礎上，才能安全，高效的進行工程施工。
4.2提高監理人員的監督力
為保障建筑工程的質量，施工進度，竣工時間。監理單位應當對監理人員進行全面的、專業的訓練，定期考察監理相關人員的專業知識，和職業素養。監理人員在不斷掌握，和鞏固專業的監理知識的基礎上，還應當通過自主學習，和自我完善的方式，不斷提高自身的監督能力。只有不斷鞏固，不斷學習，才能確保建筑工程的質量安全。
4.3完善工程安全生產管理機制
廣州市糧食儲備加工中心后續工程BT建設項目建設單位應當不斷完善工程安全生產管理機構，現今我國的工程安全生產管理機構管理體制松散，管理人員不專業，管理體制不完善。這要求相關部門應當不斷提升管理人員的專業水平，革新管理體制，整頓管理松散之風，制定明確的管理條例，約束和嚴格要求管理人員，采用先進的管理措施完善工程安全生產管理機制。
4.4增強法律法規管控力度
政府機構應當制定明確的、詳細的、全面的法律條例來增強法律法規管控力度。在此基礎上，還應當不斷加強監督檢查機構的實行力度，以及擴大監督檢查機構的執行范圍，樹立明確的，正確的、專業的職業道德觀念。政府職能機構應當隨時展，定期完善法律法規，盡量避免法律空子的出現和產生。
4.5加大施工安全生產管理
資金投入建設單位的首要目的是盈利，而考慮到建筑工程今后的發展狀況，質量的保障才是建筑單位發展的硬道理。這就要求廣州市糧食儲備加工中心后續工程BT建設項目建筑單位應當多建良心工程，減少、甚至是杜絕偷工減料現象的出現，不斷提高建筑工程質量，加強施工人員的施工安全保障，加大施工安全生產管理的資金投入。
5結語
總而言之，要想高效快速的解決廣州市糧食儲備加工中心后續工程BT建設項目安全生產管理中出現的問題，就必須要不斷提高施工人員安全生產的意識，提高監理人員的監督力，完善工程安全生產管理機制，增強法律法規管控力度，加大施工安全生產管理資金的投入。
參考文獻：
[1]劉俊材.建筑工程安全生產管理措施研究[J].湖南人文科技學院學報.2012-04-28.
[2]左林濤.建筑工程施工安全管理研究[D].武漢理工大學.2014-04-01.
【關鍵詞】建筑工程；安全生產；安全事故；管理措施；有效性
1 前言
近年來，我國正在進行大規模的基本建設。資料顯示, 2011年，我國建筑業總產值達到11.7萬億，增速達到22.6%，為推動國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。但是，在建筑業高速發展的同時, 建筑安全形勢卻不容樂觀,傷亡人數居高不下，據國家安全生產監督管理總局的數據，2007年全國建筑業共發生傷亡事故2278起，死亡2722人，僅次于煤礦企業。由此可見，建筑業是我國安全事故頻發的高風險行業，其風險度位列非煤礦山之首。
2 建筑工程項目安全管理的定義和現狀
從我國的建筑法規和安全生產法規來看，工程項目的安全是指工程建筑本身的質量安全，即質量是否達到了合同法規的要求，勘查、設計、施工是否符合工程建設強制性標準，能否在設計規定的年限內安全使用。實際上，施工階段的安全問題最為突出，所以從另一方面來講，工程項目安全就是指工程施工過程中人員的安全，特指合同有關各方在施工現場工作人員的生命安全 。
建筑工程具有投資大，工期長，施工難度大，技術復雜以及工程參與方多等特點，在建設過程中不可預見的風險因素非常多，工程建設參與方均不可避免的面臨著各種各樣的風險，如不加以防范，很可能會影響工程建設的順利進行，甚至釀成嚴重后果。據保守統計，我國每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的損失就占整個工程建設投資的10%左右。因此，進行建筑安全生產管理有著極其重要的意義。
3 安全生產管理措施
3.1 落實安全責任制
切實落實好安全責任制。在工程開工之前建立整理安全管理體系，明確工程參建各方安全生產的職責，提高各方對安全生產管理的重視程度。成立由業主、監理、設計、承包商等所有參建單位主要領導組成的安全生產領導小組，建立安全管理領導機構；根據工程參建各方在工程建設中的職責，按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的原則，制定安全生產責任制，對工程各參建單位的安全職責進行明確劃分，并要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構，配備相應的工作人員。
3.2 加大并保證安全資金的投入
目前，施工企業壓低安全投入的原因主要有三個：一是，施工單位追求利潤最大化，減少了安全成本的投入；二是，業主拖欠工程款，甚至有的業主仍然要求承包商墊資。施工單位資金周轉困難，消減了安全資金的投入，甚至完全無力投入；三是，低價中標，實行專業分包及勞務分包過程中層層轉包，基層第一線的施工隊伍往往已無力支付安全施工的必要費用。
施工企業追求利潤，降低施工安全成本往往是謀利的首選。施工企業追求利潤最大化，無不刻意降低成本，首當其沖的就是壓縮施工安全成本。這與實體施工中偷工減料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影響工程實體的形成及其質量；其二是工程質量實行終身責任是一種長期責任，而施工安全只在施工期內發生，倘若能僥幸幸免，豈不利莫大焉。
業主拖欠工程款項。當前無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象也十分普遍，在某種程度上，這種現象也給安全生產帶來不少隱患。另外，要求承包商墊資，雖然國家明令禁止主業要求承包商墊資，但墊資現象仍屢禁不止，這使安全資金的投入又成泡影。
加大并保證安全資金的投入，更新安全設施，采用新工藝、新技術、新材料和新設備，對危險性較大的作業，用機械化或自動化操作代替手工操作等，應是預防建筑施工安全事故的一條行之有效的措施。
3.3 做好安全技術交底，強化施工現場的管理意識
根據工程施工的特點，做好安全技術交底，尤其是登高作業、交叉作業、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。施工作業人員操作前，應以書面形式和清楚簡潔的方法對施工全體人員進行安全交底。另外，安全技術交底應分不同工種， 不同施工對象，或是分階段和分部分項、分工種進行?？傊踩夹g交底應及時、細致、切合現場實際，做到有的放矢。
施工現場管理的主要內容包括：在施工現場改善人、物、場所的結合狀態；減少或消除施工現場的無效勞動；盡量減少設備占用時間，提高機械設備利用率；減少施工材料消耗等等。強化施工現場管理意識，落實、完善施工現場的管理工作內容，是施工企業不斷降低施工材料消耗、提高工程實體質量，保證按合同工期履約，提高企業經濟效益的重要途徑，也是確保施工安全的重要途徑。
3.4 政府加強對安全生產的監督和引導
自20世紀80年代以來，我國頒布實施了諸多有關建筑安全生產的法律、法規，初步構成了建筑安全生產、勞動保護的法規體系，對提高企業安全生產水平、減少傷亡事故起到了積極的作用。但隨著社會的發展，己暴露出不少問題。如建筑安全生產監督管理機制不健全。目前一些地區和城市仍沒有設立安全監督管理機構和配備專職建筑安全監督執法人員，致使一些建筑企業不了解建筑安全生產技術的法規和標準，更無法貫徹執行。據統計，英國平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美國平均每周有2名建筑工人死于安全事故，遠遠低于我國的傷亡人數，可見，加強政府部門的監督和引導對于減少安全生產事故的發生效果明顯。
3.5 制定實施各種有效的防范措施
據統計：高處墜落占46 %、觸電占14 %、坍塌13 %、物體打擊占11 %、機械傷害占6 %、起重傷害占4 %，這六類傷亡事故占事故總數的94 %[5]。
3.5.1 高處墜落。除管理和安全意識的因素外, 高處墜落事故主要原因是安全防護投入不足, 施工現場的臨邊防護不到位。
3.5.2 觸電。造成觸電事故的主要原因有：現場外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離，沒有增設屏障、遮攔、圍攔或防護網，造成施工設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線；整理設備、電動工具漏電等等。
3.5.3 坍塌。坍塌的主要原因是建筑企業安全防護設施投入不足，隨意簡化安全防范措施；未按照建筑施工安全技術標準、規范編制地基與基礎、地下管道工程施工方案等。
3.5.4 物體打擊。造成物體打擊主要原因是施工現場的臨邊洞口防護、施工的機械設備防護和個人安全防護未做好。
3.5.5 機械傷害和起重傷害。據分析絕大多數此類事故都出在塔式起重機上。其主要原因有四個：一是塔式起重機的拆裝施工過程中，違章指揮，違章作業和冒險蠻干；二是操作人員和設備管理人員安全培訓不合格，工作責任心不強；三是塔式起重機施工安全技術方案不規范，安全技術交底不明確；四是機械設備本身的技術故障多。
要有效地減少安全事故的發生，應從防范著這六種傷亡事故入手，制定有針對性的防范措施。
4 結語
要減少建筑工程安全生產事故的發生，就必須完善目前的安全管理模式，改變過去的單一的管理模式，應該從落實安全生產責任制；加大并保證安全資金的投入和做好安全技術交底；強化施工現場的管理意識等措施入手，多管齊下，才能切實的從源頭減少建筑安全生產事故的發生。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程；安全生產管理；問題；對策
Abstract: construction engineering safety production management affect the construction unit of the market competitiveness, and social harmonious and sustainable development, people's lives and property security, but now the construction unit of construction engineering safety production management is not very seriously, to not realize the importance of safety management, unable to do construction engineering safety production management, to the society, enterprise and individual safety of life and property caused a serious threat.
Keywords: building engineering; Safety production management; Problem; countermeasures
中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A文章編號：
下文主要講述了建筑工程安全生產管理中的問題分析：對建筑工程安全生產管理認識不足；建筑工程安全生產管理的機制比較落后；建筑工程安全生產管理工作人員整體素質比較低，監督安全生產的隊伍結構不夠合理；對建筑工程安全生產管理的相關投入不夠到位；建筑工程安全生產管理對策探析：建立健全建筑工程安全生產管理責任制度；加大建筑工程安全生產管理的投資力度；建筑工程施工的安全生產管理控制；加強建筑工程安全生產管理教育的學習和培訓；加強對建筑工程危險源的控制和辨識。
一、建筑工程安全生產管理中的問題分析
（一）對建筑工程安全生產管理認識不足
建筑工程的安全生產管理直接影響到經濟和社會的穩定與發展，但是目前，不少建筑工程單位尤其是決策者對建筑工程安全生產管理認識不足，對建筑工程安全生產管理缺乏重視和關注，對建筑工程安全生產管理的重要性認識不足。建筑工程重視經濟效益輕視安全生產管理的現象屢見不鮮，建筑工程單位安全生產管理規章制度和法律法規不健全，也沒有形成責任制，重視建筑工程的表面進度和質量，卻對安全生產管理視而不見，建筑工程安全生產管理難以真正落實到位。
（二）建筑工程安全生產管理工作人員整體素質比較低，監督安全生產的隊伍結構不夠合理
（1）部分地區已經建立了建筑工程安全生產管理的機制，建立監督和管理網絡，但是建筑工程的審查和監督工作人員的整體素質和職業道德水平不高，專業技能知識不過關、不合理的現象稀疏平常，專業人員的技能知識水平不高，與建筑工程安全管理機制的原則不配合，監督和管理人員沒有建筑施工經驗，建筑施工安全生產管理素質低下，對建筑工程安全生產管理的正常開展產生許多不良的影響。
（2）部分的建設單位克扣監督和管理的經費，監督和管理工作人員的工資和薪酬等都不能夠得到基本的保障，監督和管理工作人員的積極性和主動性嚴重缺失，建筑工程安全生產管理難以實現；建筑工程安全生產監督和管理的設施和儀器設備沒有保障，安全生產監督和管理機構的工作沒有辦法開展和實施，安全生產監督和管理工作與社會和諧、穩定發展無法相適應，建設企業難以達到整體發展，難以實現市場經濟的現代化、專業化和科學化發展。
（三）建筑工程安全生產管理的機制比較落后
（1）現在，建筑工程安全生產管理和監督工作一般都是針對“事后”進行管理和監督，而且都是憑借監督和管理人員的經驗分析，監督和管理人員的經驗不能夠從根本上反映建筑工程安全生產的有效性和真實性，對經驗過分依賴其實是個人情感的特殊宣泄方式，建筑工程安全生產管理難以做到創新和完善，建設單位安全生產管理和監督工作無法進入正常狀態，無法正常開展和進步，當災難真正面臨時，建筑工程安全生產管理和監督體系心有余而力不足，建筑工程安全生產的隱患難以防范和消除。
（2）建筑工程安全生產管理的目的就是為了督促建設單位安全生產和發展，從表面上看也是一種事后監督和管理，對建筑工程安全生產的本質起不到效果，事后監督和管理、憑借經驗和個人情感實施監督和管理很難做到有效管理建筑工程安全生產，從實質上還是解決不了建筑工程安全事故的根源。建筑工程安全生產管理還是存在事故隱患。
（四）對建筑工程安全生產管理的相關投入不夠到位
建筑工程缺乏安全生產管理體系，建設單位認識不到建筑工程安全生產管理的重要性，過分地重視經濟效益，對安全生產管理的經費總是落實不到位，建筑工程施工現場的安全生產管理的設備和保護設施陳舊、老化；施工人員在施工過程中缺乏對自身防護的設備和設施，施工人員的生命命懸一線，時刻都存在著隱患。
二、建筑工程安全生產管理對策探析
（一）建立健全建筑工程安全生產管理責任制度
（1）健全建筑工程安全生產管理責任制是建設單位最基本的安全生產管理制度，是建設單位安全管理的中心環節和核心，建筑工程安全生產管理責任制其實就是建筑工程的各個環節中的負責人、施工工作人員的施工過程和管理、建筑工程各個部門都應該對建筑工程的安全生產負責，應該承擔的安全生產管理責任要明確和透明。
（2）將建筑工程安全生產管理的責任分配到建設單位各個階層工作人員的手中，每個崗位的責任不同，分工也會不同，當建筑工程安全生產遭到重創時，專門負責人員就會負主要責任，明確第一責任人，建筑工程各條安全生產管理線的責任人要主動簽訂安全生產管理責任書，這樣就能夠有效地增強建筑工程安全生產管理的工作實施效率，避免建筑工程安全生產管理出現錯誤和互相推卸責任的現象發生。
（二）加大建筑工程安全生產管理的投資力度
（1）建筑工程安全生產管理的投資上要加大力度，建設單位只有對建筑工程安全生產管理加大投資力度，使安全生產管理和監督人員能夠按時領取職工工資和薪酬，使建筑工程施工現場的施工人員有必要的安全帶等設施設備保護自身的生命安全，對于經常發生安全生產施工的高危區要加強安全生產管理戒備，要采取先進的安全生產管理保護措施，建筑工程施工現場一定要配備安全的、先進的、新型的安全生產設備和設施，使施工現場人員能夠在有安全保障的施工環境下工作。
（2）建筑工程施工各個環節相關的負責人之間要進行技術和能力交底工作，要保障建筑工程安全生產管理，就必須使安全生產管理處在透明化的狀態，監督和管理的工作就變得簡單，交底的內容一定要全面、細致、針對性強，才能對建筑工程安全生產管理工作起到良好的促進作用。
（三）建筑工程施工的安全生產管理控制
（1）建筑工程安全生產管理一定要嚴格、細致，要拒絕以偏概全的片面思想，建筑工程施工現場施工人員的組成比較復雜，整體素質不一，施工管理者工作難度比較大，施工的過程比較復雜，作業量比較大，安全生產事故誘發的因素就會變得多樣化，如果沒有辦法對建筑工程施工現場的安全生產管理和簡單工作嚴格把關，那么建筑工程整個施工過程就會比較混亂，延誤施工的進度，影響建筑工程的質量，預防和消除建筑工程安全生產隱患和事故是建設單位實施管理工作的重中之重。
（2）對建筑工程施工現場工作人員的不安全行為、材料的不安全狀態、安全管理缺陷等進行安全生產管理控制和監督，對建筑工程施工的全過程的安全生產管理包括：預防為主；生產與安全雙管齊下；施工全員監督和管理；可持續發展；環境保護和安全施工。
（四）加強對建筑工程危險源的控制和辨識
建筑工程危險源是威脅建筑工程安全生產的主要隱患，加強建筑工程危險源辨識和控制，對建筑工程的安全生產做到動態與靜態相結合管理和監督，建筑工程危險源包括：危險方式；危險因素；危險事故等。
結束語：建筑工程安全生產管理是關系到民生的大事，對建筑工程安全生產加強管理，可以有效地保障人的生命財產安全，保障社會秩序的穩定與發展，保障企業可持續、健康發展和進步。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程；安全生產管理；重要性；特點；問題；措施
中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：
建筑工程中的安全生產管理水平的高低不僅決定了企業能否可持續發展，更決定了人們生命財產安全與否。因而作為現代加強施工企業必須加強建筑工程中的安全生產管理。那么作為現代建筑工程施工企業如何加強安全生產管理呢？筆者認為必須弄懂以下問題，并不斷完善企業的安全生產管理模式，才能在日益競爭激烈的市場中占據有利地位。以下筆者就結合自身工作實踐，作出以下幾點僅供同行參考與交流的淺顯之見。
一、加強我國建筑工程中的安全生產管理的重要意義
在建筑工程中加強安全生產管理的重要意義主要有：一是確保建筑工程項目在安全的環境下順利進行，使得工程質量得以提高；二是激發施工人員工作熱情，確保施工人員安全，提高工作效率，加快施工進度；三是能最大限度的減少因忽視安全生產管理而造成的不必要的損失，將安全生產事故的發生頻率降到最低的有力措施；四是有利于安全生產教育工作的進行，對提高施工人員的安全意識具有十分重要的意義。
二、探討我國建筑工程中的安全生產管理特點
建筑工程項目施工的固定性決定了場地的有限性，加上有限的空間里堆積了大量的施工原材料和機器，使得空間變得更為窄小，而現代建筑工程又大多是交叉施工作業，容易導致安全事故的發生。與此同時，多工種之間的合作，技術、設備和實力之間的不同，使得我國建筑工程中的安全生產管理呈現危險因素較多、施工周期長、生產工藝復雜等因素導致安全生產管理呈現難以形成系統、有效的管理模式，同時給企業的安全生產管理也形成巨大壓力，這也是當前導致建筑安全事故頻發的主要原因。
三、淺析我國建筑工程中的安全生產管理存在的不足
（一）難以認識到加強安全生產管理的重要性
一些建筑施工企業為了實現企業效益的最大化，往往在建筑工程施工過程中不能嚴格按照施工程序進行，而且很多建筑工程項目是先開工后審批，為了加快工程進度對工期進行無限制的壓縮，導致一些建筑工程難以按照客觀規律進行，工程施工程序混亂，導致大量的施工人員超負荷的生產，對工程的安全生產帶來極大的隱患。（二）施工企業對安全生產管理制度落實難以到位
很多建筑施工企業的安全生產管理制度還有很多需要完善的地方，企業的安全生產管理體系難以完善，施工人員的責任難以落到實處，企業的安全生產培訓和安全檢查與安全管理往往形式化，相應的安全防護措施、防護用具不到位，施工現場的安全隱患排查不及時或由于責任心的缺失導致安全事故的發生等等，這些都施工企業對安全生產管理制度落實難以到位的癥結所在。（三）施工過程中對有關安全生產管理的技術和標準執行力的缺失
當前，我國一些施工企業在建筑工程施工過程中并沒有嚴格按照我國現行的安全生產管理的技術與標準開展建筑工程生產建設工作。例如在施工現場的臨邊、洞口等部位的安全防護措施不到位，對于諸如深基坑、塔吊、高支撐以及安裝和拆卸外用電梯等之類具有較高危險系數的分部分項工程的施工，并沒有嚴格按照有關建筑工程安全生產管理標準進行專項施工方案的編制，即使一些企業編制了此類方案，對方案的執行力度也是尤為欠缺的，對于一些危險系數特別高的施工項目沒有經過專家的論證就施工，給建筑工程安全生產管理帶來極大障礙的同時埋下了巨大的安全隱患。
（四）施工企業的安全生產管理員與施工人員的素質水平低下
當前，一些施工企業的安全生產管理員由于素質水平低下而導致管理水平的低下，加上當前很多建筑施工企業的施工人員主要來源于廣大農民工朋友，他們由于知識文化背景的不同，素質水平參差不齊，而且大多說的農民工朋友的素質水平相對低下，自身的安全防護意識較低，自我保護措施、安全技能等掌握不牢，加上缺乏企業相應的培訓，導致施工安全事故頻發。即使有的施工企業開展了安全生產教育培訓，但并沒有進行系統專業的培訓，而是應付上級檢查了事，甚至一些特殊工種沒有經過崗前培訓就上崗的現象更是屢見不鮮。
三、關于加強我國建筑工程中安全生產管理的幾點建議
（一）建立并不斷完善建筑工程中的安全生產管理責任制
作為現代建筑施工企業，必須在建筑工程施工中建立并不斷完善建筑工程安全生產責任管理制度，并將制定的制度確實落實到分項分部工程項目經理及其施工人員的工作之中，確保職責明晰化，將建筑工程安全生產管理制度落到實處。這不僅是確保建筑工程質量與安全的根本前提，也是實現企業經濟效益最大化的必經之路，也是最大程度降低安全事故發生頻率的有力保障。因而在實際過程中，作為施工企業應結合工程實際和企業實際以及時展的需要，對現有的制度進行不斷完善和更新，確實將安全責任落到個人頭上，做到有據可查、有法可依，違者必究，從源頭上杜絕出現相互推諉甚至扯皮的可能。
（二）加大投資力度，確保企業安全教育培訓工作的高效性
作為現代建筑施工企業，必須具有強烈的安全憂患意識，加強企業職工的教育與培訓工作。就必須對建筑工程中的安全生產管理加大投資力度，只有具備足夠的經費和強烈的安全教育意識們才能確保安全教育培訓工作順利開展。為確保企業安全教育培訓工作的高效性，作為企業在加大投資力度的基礎上還應加強先進人才、設備和技術的引進，對現有的安全生產管理模式進行不斷創新，在安全培訓教育過程中加強安全意識的滲透，使其意識到只有在確保安全前提下施工才具有意義，否則一切將不復存在。在此基礎上針對不同的需求進行專業化的培訓，著力提高施工人員的安全技能和自我防護意識，例如可以通過講解經典案例、模擬演練以及逃生自救等方式給施工人員灌輸安全技術知識，做到培訓與實踐相結合，從而在應對突發事故時能將造成的損失降到最低，從而確保企業安全教育培訓工作的高效性。
（三）加大安全生產管理的技術和標準執行力度，提高企業的安全生產管理水平
作為現代建筑施工企業，在施工過程中必須加強對安全生產管理毋庸置疑。而其核心就在于能否嚴格按照安全生產管理的技術和標準進行執行，因而針對當前執行力度欠缺的問題，必須引起企業的高度重視，只有加大安全生產管理的技術和標準執行力度，切實按照有關安全生產管理技術與標準開展日常管理工作，才能在提高企業安全生產管理水平的同時提高企業的核心競爭力，為企業獲取更多經濟效益的同時增加企業的社會效益，彰顯企業特色，從而為企業的升級轉型奠定堅實的基礎。
（四）依靠科技進步，提高建筑工程施工安全管理防護水平
當前建筑行業安全生產的整體科技水平比較低。因此，應加大應用先進適用技術、信息技術、高新技術等加大安全生產管理力度。現階段要加強建筑安全技術的研究、開發與推廣工作，促進科技成果向生產力轉化，集中力量解決建筑安全生產發展中的重大和關鍵技術問題。一要依托建筑科研單位和大專院校，積極組織專家對建筑安全生產中亟待解決的技術問題進行研究。二要利用現代通訊技術和計算機技術，逐步實現施工現場安全管理和監控的現代化。三要積極研制適合我國建筑業發展的安全防護用具及機械設備等產品，逐步提高施工現場的安全防護水平。
四、結語
總之，作為現代建筑施工企業必須加強家擒拿掌工程中的安全生產管理，充分認識到加強管理的重要性，結合建筑工程安全生產管理特點，建立并不斷完善建筑工程中的安全生產管理責任制，加大投資力度，確保企業安全教育培訓工作的高效性，加大安全生產管理的技術和標準執行力度，提高企業的安全生產管理水平，依靠科技進步，提高建筑工程施工安全管理防護水平，在提高工程質量的同時確保建筑工程安全高效的進行，為促進建筑工程項目安全高效運行，實現企業可持續發展奠定堅實的基礎。
參考文獻：
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【關鍵詞】建筑工程；施工安全；生產管理
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
安全管理是企業興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業發展的需要，也是社會穩定需要。安全管理是一項系統工程企業的安全管理系統是人、社會、環境、技術、經濟等因素構成的大協調系統。而我國建筑企業實行的傳統安全管理制度存在種種弊端，己經不適應現代建設工程和行業發展的需要，因此建筑企業建立實施現代化安全管理制度就成為實現安全生產和提高建筑業安全管理水平的根本措施。
1、我國建筑業安全管理現狀 改革開放以來，我國建筑業得到了迅速的發展，根據2004年的統計數字，目前建筑企業達4.5萬個，建筑業從業人員3050萬人（其中80%以上為農民工），占全國工業企業總從業人員的三分之一強，占全社會從業人數的5.06%，占全世界建筑業從業人數的四分之一。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設。2004年我國基本建設投資達到14440億元，約占國民生產總值的16.6%.近幾年來，建筑業總產值平均以10%左右的速度增長。
從建筑業所有制結構來看，現有國有建筑企業9458家，占整個建筑企業5%，從業人數765萬人，占建筑業人數的25%；城鎮集體企業26.818家，占整個建筑企業的60%，從業人數1003萬人，占建筑業從業人數的33%；鄉鎮建筑企業和個體建設者的從業人數占整個建筑業人數的42%。如此的產業規模、發展速度、結構布局和施工層次以及龐大的施工現場和施工隊伍，給建筑業安全生產管理帶來了相當大的困難。
目前我國正在進行歷史上也是世界上規模最大的基本建設。建筑安全與健康水平在管理上、技術上進一步提高，可使數十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業避免數十億甚至上百億的經濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業安全與健康方面已經取得了明顯的進展，積累了大量經驗，建筑業的傷亡率持續下降。我國經過多年的不懈努力，建筑業的因工死亡率也在不斷下降。
2 我國建筑業安全管理存在的問題
我國建筑業安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間同樣不足，導致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結合，以避免安全事故的發生。另一方面，目前我國針對施工操作人員的安全培訓主要是由項目部依照規章制度執行，往往缺乏有效的監督和指導，因此，很多項目為了節約成本，提高勞動生產率，就會減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。
2.1 安全管理保證體系被削弱
一些企業為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要，原來的機構人員被重新調整，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，從而削弱了安全管理及監督檢查的力度，導致安全滑坡，造成事故。
2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業自的不斷擴大，企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，致使不能正確對待“企業效益、”安全生產“二者關系，對”安全第一，預防為主，綜合治理“的方針貫徹不力，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位，承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子，短期行為嚴重，單純追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的思想惡性膨脹。
3 我國建筑業安全管理對策
針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。
3.1 必須依法管理安全生產
實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。
3.2 認真落實各級人員安全生產責任制
安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。
3.3 必須理順安全生產管理體制 統一、高效的安全生產監督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證，全國應建立一支統一的能獨立行使監察職能的安全生產監督隊伍，保證政令暢通，利于協調；應將監督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產監督管理工作統一、高效。最后也是最重要的一點，必須從企業的整體出發，建立現代化的安全管理制度。把安全管理的重點放茌事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。
3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作 安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。
3.5 加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質
提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局。 4 結語：
近年來，我國的經濟始終保持著持續增長的良好勢頭，作為主要產業之一的建筑業更是呈現出蓬勃發展的態勢。我國建筑業落后的安全管理必然會影響整個建筑業的形象和競爭能力。安全生產管理工作意義重大、任重道遠，安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。
參考文獻：
[1]孫建東，周國菊.鄉鎮施工企業安全管理刻不容緩[J].建筑安全，1997.（10）
關鍵詞：安全生產，問題，對策
Abstract: this paper discusses the current building safety production problems, to carry on the thorough analysis, and proposes the construction safety production the problems existing in the management advice.
Key words: the safety in production, problems, countermeasures
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
前言：企業經營管理的目的在于提高經濟效益，提高經濟效益的前提就必須做到安全生產。為達到經濟和社會效益雙盈的目的，完善工程項目管理，提高項目的運作質量，是施工企業生存和發展不變的主題。安全生產和管理是施工企業管理的重點，而在明確質量安全事故責任制的基礎下，做好施工安全細化管理就成了安全生產的重中之重。
1、安全生產管理的概述
安全生產實現了“以人為本，關愛生命”的思想，符合哲學關于人是生產力中起決定性作用因素的科學論斷。隨著建筑業的不斷發展，勞動者在生產經營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關心和維護從業人中的人身安全權利，是社會主義制度的本質要求，是實現安爭生產的重要條件?，F階段在“與時俱進，持續發展”的經濟建設方針指導下，安全生產符合“三個代表”重要思想。安全生產是直接關系到人民群眾的生命安危的頭等大事，搞好安全生產是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。同時，安全生產也是“構建和諧社會”的前提和重要標志，是社會主義現代化建設和經濟可持續發展的必然要求，也體現先進生產力發展水平，代表先進安全文化的前進方向。安全生產事關人民生命財產安全，國民經濟發展和社會穩定的大局。
2、建筑安全生產存在問題及原因分析
2.1 現場安全管理人員配備不足，且素質普遍較低。
現今，很多施工企業安全管理人員隊伍嚴重不足，尤其是高素質安全管理人員。部分項目部沒有配備專職安全員或一人身兼數職，且大多數安全員的業務素質普遍較低，不具備與所從事的施工安全相適應的知識、經驗和能力，對施工現場缺乏應有的安全監管和預控，安全管理成了一句空話。
原因：由于國家及建筑行業長期對安全工作的重視程度不夠，導致安全管理人員地位、待遇普遍較低，很難吸引較高素質人員從事安全管理工作。現場從事安全工作的人員很多都是原先一線作業老工人或學歷較低人員，他們文化素質較低，不懂電腦，基本不存在可持續學習能力，很難適應現今復雜、高難度的建筑施工技術對安全的要求。雖然有些企業培訓了一些學生作為安全員，但現場并沒有多少真正學校畢業的學生專職從事安全管理工作，他們大多只是掛著安全員這虛職，工作重心及精力全都放在施工技術及質量上，無人認真鉆研安全技術和管理。
2.2 技術負責人安全技術素養差，不能滿足當前日益復雜施工安全技術的要求。
較多現場技術負責人安全技術素質普遍較低，編制的專項方案（如模板工程、腳手架、臨時用電等）大都沒有可行性、針對性，只是將其他工程的相關內容七拼八湊、生搬硬造到新的工程上，驢唇不對馬嘴，目的是應付安全報監，領取施工許可證，現場根本做不到以方案指導施工，而是隨心所欲，任憑作業班組和特種作業人員自行其事。
原因：技術人員在成長過程中，由于長期對安全的不重視，很少系統認真學習過各類安全技術規范、規程，很多人員又未認真學習過規范、標準、可行性強的各類安全專項方案，導致編制的方案空洞、無針性強，甚至違反規范、標準。
2.3 項目經理（項目承包人）安全文明施工意識不強，安全投入不足，導致現場安全隱患叢生，文明施工較差。
原因：較多項目經理（項目承包人）普遍還存在重生產、搶工期、趕進度、輕安全現象，不能正確處理安全與質量、進度和效益之間的關系，自我管理、自檢自查要求不嚴格，落實上級要求執行力差，對隱患排查治理工作不認真，對安全生產抱有僥幸心理，認為“不投入未必會出事，節省下來的就是利潤”，舍不得資金投入，導致現場無專職安全員或身兼數職，安全防護設施不到位，欠帳多，安全隱患叢生，文明施工離標準、規范相差甚遠。
2.4 企業未能對現場施工安全進行標準、規范和差異化管理，安全管理落后、粗放，不精細。
原因：很多施工企業缺乏既懂安全管理，又懂安全技術的高素質安全管理人才，無法對現場施工安全制訂出規范、標準、差異化、精細化的管理細則和方案，也無法對企業中長期的安全生產提出詳細、可行性的發展規劃。
3、我國建筑業安全生產管理對策
針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決：
3.1建立安全生產責任制
《安全生產法》第4條第5條明確規定“生產經營單位必須⋯.建立、健全安全生產責任制⋯.”。安全生產責任制是按照“安全第一．預防為主”的安全生產方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其各崗位生產丁人在職業健康安全方面庇做的事情和麻負的責任加以明確的一種制度。其核心是實現安全生產的“五同時”。使安全管理縱向到底、橫向到邊，責任明確、協調配合。
3.2編制施工組織設計和施工安全技術措施
根據《建筑法》的規定，對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計。《建筑工程安全生產管理條例》規定，對號業性較強、達到一定規模、危險性較大的分部分項工程，如：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重下程、腳手架工程、拆除、爆破工程應編制專項施工方案。并且編制的施工組織設計和施工安全技術措施應經審批。
3.3進行安全教育
安全教育是提高人員的安全意識和安全素質，防止安全事故發生的主要途徑，是保護自己和他人安全與健康的重要保證。由于施工中往往被忽略。沒有對進場的工人，特別是對農民工進行安全教育和安全施上技術教育．讓工人隨心所欲、違章操作：由于管理人員缺乏一定的安全知識和法律意識，從而進行違章指揮。造成安全事故。
3.4加強安全生產檢查和監督
安全生產檢查是安全生產管理工種的重要內容，是消除隱患、防止事故發生、改善勞動條件的鶯要手段。通過施工中的安全檢查．可以發現施工中的危險閃素、以便有計劃地制定糾正措施，保證施工的安全。施工中安全檢查主要是對違章指揮或違章操作人員，現場臨時用電是否滿足有關規定，專業性強和危險性大的分部分項工程是否按照審批后的爭項方案或技術措施進行施工等。對于檢查中發現的問題要及時進行整改和處理，消除安全隱患，防止安全事故的發生并積極要求各方面的監督。
關鍵詞：建筑工程;安全生產;安全事故;管理措施;有效性
Abstract: construction engineering major safety accident occurred frequently, casualties remains high, to the people's lives and property caused a great loss. How to take effective measures to reduce the accidents, has been the focus of attention all people. To strengthen the administration of production safety, can from implement safety responsibility system, increase the investment of capital and ensure the safety and technical clarificaiton for safety, strengthening the management of the construction site of consciousness.
Keywords: building engineering; Safety production; Safety accident; Management measures; effectiveness
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
1.前言
近年來，我國正在進行大規模的基本建設。資料顯示,2009年全國共完成建筑業總產值75864億元，比上年增長22.3%;建筑業企業實現利潤2663億元[1]，為推動國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。但是，在建筑業高速發展的同時,建筑安全形勢卻不容樂觀,傷亡人數居高不下，據國家安全生產監督管理總局的數據，2005年全年建筑業共發生2288起安全事故，死亡2607人，僅次于煤礦企業[2]。由此可見，建筑業是我國安全事故頻發的高風險行業，其風險度位列非煤礦山之首。
2.建筑工程項目安全管理的定義和現狀
從我國的建筑法規和安全生產法規來看，工程項目的安全是指工程建筑本身的質量安全，即質量是否達到了合同法規的要求，勘查、設計、施工是否符合工程建設強制性標準，能否在設計規定的年限內安全使用。實際上，施工階段的安全問題最為突出，所以從另一方面來講，工程項目安全就是指工程施工過程中人員的安全，特指合同有關各方在施工現場工作人員的生命安全。
建筑工程具有投資大，工期長，施工難度大，技術復雜以及工程參與方多等特點，在建設過程中不可預見的風險因素非常多，工程建設參與方均不可避免的面臨著各種各樣的風險，如不加以防范，很可能會影響工程建設的順利進行，甚至釀成嚴重后果。據保守統計，我國每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的損失就占整個工程建設投資的10%左右[3]。因此，進行建筑安全生產管理有著極其重要的意義。
3.安全生產管理措施
3.1落實安全責任制
切實落實好安全責任制。在工程開工之前建立安全管理體系，明確工程參建各方安全生產的職責，提高各方對安全生產管理的重視程度。成立由業主、監理、設計、承包商等所有參建單位主要領導組成的安全生產領導小組，建立安全管理領導機構;根據工程參建各方在工程建設中的職責，按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的原則，制定安全生產責任制，對工程各參建單位的安全職責進行明確劃分，并要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構，配備相應的工作人員。
3.2加大并保證安全資金的投入
目前，施工企業壓低安全投入的原因主要有三個：一是，施工單位追求利潤最大化，減少了安全成本的投入;二是，業主拖欠工程款，甚至有的業主仍然要求承包商墊資。施工單位資金周轉困難，消減了安全資金的投入，甚至完全無力投入;三是，低價中標，實行專業分包及勞務分包過程中層層轉包，基層第一線的施工隊伍往往已無力支付安全施工的必要費用。
施工企業追求利潤，降低施工安全成本往往是謀利的首選。施工企業追求利潤最大化，無不刻意降低成本，首當其沖的就是壓縮施工安全成本。這與實體施工中偷工減料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影響工程實體的形成及其質量;其二是工程質量實行終身責任是一種長期責任，而施工安全只在施工期內發生，倘若能僥幸幸免，豈不利莫大焉。
業主拖欠工程款項。當前無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象也十分普遍，在某種程度上，這種現象也給安全生產帶來不少隱患。另外，要求承包商墊資，雖然國家明令禁止主業要求承包商墊資，但墊資現象仍屢禁不止，這使安全資金的投入又成泡影。
加大并保證安全資金的投入，更新安全設施，采用新工藝、新技術、新材料和新設備，對危險性較大的作業，用機械化或自動化操作代替手工操作等，應是預防建筑施工安全事故的一條行之有效的措施。
3.3做好安全技術交底，強化施工現場的管理意識
根據工程施工的特點，做好安全技術交底，尤其是登高作業、交叉作業、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。施工作業人員操作前，應以書面形式和清楚簡潔的方法對施工全體人員進行安全交底。
另外，安全技術交底應分不同工種，不同施工對象，或是分階段和分部分項、分工種進行?？傊?，安全技術交底應及時、細致、切合現場實際，做到有的放矢。
施工現場管理的主要內容包括：在施工現場改善人、物、場所的結合狀態;減少或消除施工現場的無效勞動;盡量減少設備占用時間，提高機械設備利用率;減少施工材料消耗等等。強化施工現場管理意識，落實、完善施工現場的管理工作內容，是施工企業不斷降低施工材料消耗、提高工程實體質量，保證按合同工期履約，提高企業經濟效益的重要途徑，也是確保施工安全的重要途徑。
3.4政府加強對安全生產的監督和引導
自20世紀80年代以來，我國頒布實施了諸多有關建筑安全生產的法律、法規，初步構成了建筑安全生產、勞動保護的法規體系，對提高企業安全生產水平、減少傷亡事故起到了積極的作用。但隨著社會的發展，己暴露出不少問題。如建筑安全生產監督管理機制不健全。目前一些地區和城市仍沒有設立安全監督管理機構和配備專職建筑安全監督執法人員，致使一些建筑企業不了解建筑安全生產技術的法規和標準，更無法貫徹執行。一些監督機構和監督人員的定位不明確;監督管理手段落后，方式單一，監督力度不夠;執法監督經費落實不到位等，致使安全監管工作難以開展。西方先進國家的安全生產管理體制一般是“國家監察，企業負責，保險制約，行業咨詢”的模式。
據統計，英國平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美國平均每周有2名建筑工人死于安全事故[4]，遠遠低于我國的傷亡人數，可見，加強政府部門的監督和引導對于減少安全生產事故的發生效果明顯。
3.5制定實施各種有效的防范措施
據統計：高處墜落占46%、觸電占14%、坍塌13%、物體打擊占11%、機械傷害占6%、起重傷害占4%，這六類傷亡事故占事故總數的94%[5]。
(1)高處墜落。除管理和安全意識的因素外,高處墜落事故主要原因是安全防護投入不足,施工現場的臨邊防護不到位。(2)觸電。
造成觸電事故的主要原因有：現場外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離，沒有增設屏障、遮攔、圍攔或防護網，造成施工設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線;設備、電動工具漏電等等。(3)坍塌。坍塌的主要原因是建筑企業安全防護設施投入不足，隨意簡化安全防范措施;未按照建筑施工安全技術標準、規范編制地基與基礎、地下管道工程施工方案;沒有制定專項的安全技術措施;施工人員缺乏安全意識和自我保護能力，冒險蠻干;或者圍護結構設計不合理，支撐材料強度不夠等。(4)物體打擊。造成物體打擊主要原因是施工現場的臨邊洞口防護、施工的機械設備防護和個人安全防護未做好。(5)機械傷害和起重傷害。據分析絕大多數此類事故都出在塔式起重機上。其主要原因有四個：一是塔式起重機的拆裝施工過程中，違章指揮，違章作業和冒險蠻干;二是操作人員和設備管理人員安全培訓不合格，工作責任心不強;三是塔式起重機施工安全技術方案不規范，安全技術交底不明確;四是機械設備本身的技術故障多[6]。
要有效地減少安全事故的發生，應從防范著這六種傷亡事故入手，制定有針對性的防范措施。
【關鍵詞】建筑施工；安全生產；管理
1 項目施工安全的重要性
安全與生產的關系是辯證統一的關系,而不是對立的、矛盾的關系,安全與生產的統一性表現在:一方面指生產必須安全,而另一方面安全可以促進生產?！鞍踩谝?預防為主”是企業安全生產的工作方針,但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視,安全投入不足,主要體現在項目領導在項目管理的同時,沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下,應建立施工現場的安全生產保證體系,保證企業安全生產和創造效益,創建優良工程,提高市場競爭力。因此, 安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
2 我國建筑業安全管理的現狀
安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位,抓安全生產形式主義嚴重,漠視生產工人合法的勞動保障權益,不配備必須的勞動保護用品,肆意延長工人的勞動時間,工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態,必然會導致事故的發生。另外,領導對安全工作的重視不夠,員工相應的安全意識淡薄,很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在:一是建筑安全技術研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等;二是與發達國家相比, 我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業化的程度很低;三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低．安全人員文化素質偏低,對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂,無法對施工隊進行管理。建筑安全法律法規體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強;法律法規還不完善,存在著重復和交叉管理的問題;安全規章制度職責不清,管理目標不明確,導致安全生產責任制落實不到位等。建筑安全生產監管體制機制還不健全。目前,我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成,與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模,難以深入地開展建筑安全監督工作。
3 做好建筑施工現場安全生產的幾點建議
3.1 思想認識上, 人民生命財產高于一切
3.1.1 提高企業各級領導的認識。作為安全生產第一責任人的企業法定代表人,必須意識到安全生產不但關系到企業的信譽,而且關系到國家財產及人民生命的安危。因此必須貫徹執行好“百年大計,安全第一”的原則,堅持做到“預防為主”的方針。正確處理好安全與生產,安全與效益,安全與進度的關系。在生產、效益、進度與安全發生矛盾時, 堅持“安全第一”的原則。
3.1.2 建立健全施工安全生產管理體系。從企業到各項目均成立安全生產小組。其職責是: 認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策、法律和規章,審批安全生產措施、計劃,落實安全責任制,定期研究解決安全生產中的難題,主持事故的調查,提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習并做好記錄,組織安全大檢查, 交流安全工作經驗, 確保施工生產在安全的狀態下進行。
3.2 加強業務技能培訓, 提高從業人員綜合素質
3.2.1 加強對管理人員,特別是現場施工管理人員的培訓,提高安全生產管理素質。認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件,提高管理安全生產人員的素質,使之達到能管、會管、管得好的水平。
3.2.2 強制對施工人員進行崗前培訓,提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員,必須進行安全技術培訓,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程,經安全技術考核,合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員, 必須獲得相關部門核發的合格證書, 方準持證上崗。
3.3 健全制度, 嚴加防范
3.3.1 建立、健全安全生產責任制。要層層簽訂安全生產責任書,增強各級管理、施工人員的安全生產責任心,如對電工組人員要求必須做到合理布設線路,認真檢查電器設備的防護性能,確保無漏電、觸電現象發生;對機械組人員要求必須做到施工前檢查機械各項性能,施工中嚴格按操作規程操作,施工后做好保養、維修工作,確保機械無故障,無超負荷運轉等等,消除一切可能引發安全事故的隱患,避免安全事故發生。
3.3.2 編制施工組織設計的同時,制定相應的安全技術措施。建設工程結構復雜、交叉作業,多層作業多,安全隱患無處不在,因此在編制施工組織設計時,針對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析,從技術上和管理上采取措施,以書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等作全面的針對性的技術交底,使施工人員了解、掌握生產過程中潛在的危險因素及防范措施,自覺增強安全意識,預防安全事故發生。
3.3.3 建立安全檢查制度。依據《安全檢查評分標準》結合現場情況逐項檢查評分,確保安全措施落實無死角;做到安全員每天必查,且檢查要有書面記錄,對查出的隱患應以書面形式通知所屬班組及時整改;做到每月至少一次安全大檢查,獎好罰差。
3.4 做好項目安全文化建設
3.4.1 項目部要以安全生產領導小組為核心來建立項目部的安全文化建設, 以提高項目部對安全生產的凝聚力來實現安全生產的目的。集思廣益, 不斷改進施工工程的各項安全設施。
3.4.2 形成定期的安全活動?；顒觾热菘梢园?宣傳其他項目部好的安全管理模式、方法,推廣先進的管理經驗。探討在施工過程中遇到的安全問題及解決的辦法,探討對安全考核中落后分子的幫助與教育,取長補短,增強項目部的交流,最終起到團結一心搞好安全生產的作用。
3.4.3 充分利用施工現場“兩欄一報” (讀報欄、宣傳欄;黑板報),建立“安全違章曝光臺”。杜絕違章、確保職工健康與安全是安全管理的最終目的?！斑`章曝光臺”是遏止違章現象的有效辦法。對檢查出的違章現象,可以隨時在曝光臺上予以公布,以反面教材加深現場施工人員對安全生產的認識,營造施工現場濃厚的安全生產氛圍。
3.4.4 建立項目部的安全輪流值班制度,值班人員是當日安全生產的具體負責人。職責包括:(1)監督和督促施工班組做好班前的安全教育;(2)對現場的違章現象進行制止和糾正,并在曝光臺上予以通報;(3)對現場的安全生產狀態進行全面的檢查;(4)做好值班和交接班記錄。
抓安全生產并非只是口頭上說說，大會小會上強調一下，發發文件提提要求，寫在紙上掛在墻上，而是要切實把安全發展理念貫穿到項目管理的整個過程中，僅憑良好的愿望、樸素的感情，沒有強有力的工作措施、安全投入和切實可行的管理思路，做好安全生產工作就只能是一句空話。下面我根據參加工作以來現場施工管理經驗，淺談一下我對施工現場安全生產管理的認識。
1. 安全生產管理的內容
安全生產管理的主要內容是為貫徹執行國家的安全生產方針、政策、法律和法規，確保生產過程中的安全而采取的一系列組織措施、技術措施。例如：建立健全安全組織機構；制定和完善安全生產管理制度；編制和實施安全技術措施計劃；進行安全宣傳教育培訓；組織安全檢查；開展安全勞動競賽以及總結評比、獎勵處罰等。其任務是發現、分析和消除生產過程中的各種危險，防止發生事故，避免各種損失和職業病的發生，保障員工的安全健康，從而推動企業生產的順利發展，為提高經濟效益和社會效益服務。
從施工現場來講，安全生產管理就是在施工管理的同時，通過采用計劃、組織、技術等行為，依據并通過施工中人、物、環境因素的運動規律，使其在積極方面充分發揮，從而有利于控制事故不致發生的一切管理活動。
2. 我國建筑工程施工現場安全生產管理存在的不足
2.1 重生產輕安全的思想還較為普遍存在
盡管規定企業法定代表人是安全生產的第一責任人，但是由于受到市場經濟的強烈沖擊，有的企業領導或者是為了追求個人政績、片面追求生產規模，甚至回避對施工現場的安全監管，或者安全意識淡薄，對安全生產認識不到位，重生產、輕安全，忽略施工現場的安全管理，在施工現場只下達生產指標，不提供安全保障。
2.2 企業安全管理水平參差不齊，市場競爭機制不規范
目前，我國建筑市場上高資質企業和低資質企業之間、總承包和專業分包企業之間、國有、股份、個體等不同所有制形式企業之間的市場競爭很不規范。不同形式、規模的企業間的安全生產意識、管理模式、安全投入、員工素質等方面的差距也很大。由于不同等級的企業的發展目標定位不同，因而直接影響著企業安全保證體系、安全制度創新、安全教育方法、安全管理適應并轉變市場機制等一系列深層次管理問題的解決方法、力度和深度，也直接影響、制約著企業安全生產管理水平的提高。特別是一些非公有制中小企業的安全生產意識淡漠、安全投入嚴重不足，基礎管理十分薄弱，職工素質普遍較低，安全狀況令人擔憂。
3. 安全生產管理的應對措施
3.1 健全法制，完善安全生產監督管理機制
嚴格執行建筑安全生產法規，有關安全生產的法律、法令、規章制度是根據我們黨的方針政策，在總結實際工作經驗教訓的基礎上，按照生產發展的要求和客觀的科學規律制定的人人必須遵循的行為準則。要用法律法規來加強保護職工在生產過程中的安全和健康，約束不重視安全生產的行為，懲辦忽視安全生產、導致危害職工安全和健康的失職人員。建設行政主管部門、安全生產監督管理部門應該加強安全監察，有力地督促施工企業排除生產過程中的安全隱患。
3.2 提高對安全生產管理工作的認識
人是生產力中最活躍、最寶貴的因素，是發展產品品種、提高產品質量、創造經濟效益最積極的力量。因此，要把保護職工的安全和健康提到黨性的高度來認識，堅持“以人為本，關愛生命，構建和諧社會”的理念，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，將安全工作列入重要議事日程，視責任重于泰山，把職工的安危時刻銘記在心。領導干部要自覺學習和熟悉國家安全生產方針、政策、法規以及本行業的有關安全生產標準，不斷增強安全意識和提高安全工作管理水平，帶頭遵守國家和上級部門的安全生產規章制度和操作規程，不違規指揮和命令。只有這樣，安全生產工作才有良好的成效。
3.3 規范建筑市場，加強安全培訓與考核
有意識、有計劃地培育勞務施工隊伍。凡參與工程分包的隊伍，要加強其資質審查和從業人員的考核。杜絕出現高資質企業中標以后，低資質企業就可以全額分包的現象。建設行政主管部門應盡快地建立健全其建設系統人員培訓機制，并建立農民工準入制度。凡進入施工工地的所有農民工必須先接受安全培訓教育，一律持證上崗。此項工作應成為主管部門對施工企業考核、資質年檢和升級的重要指標，并強制執行，讓每一位工程建設參與人員都能接受培訓與教育。有計劃有步驟地建立起建筑業從業人員學習的網絡，從而提高建筑業從業人員的整體素質。
4. 結語
總之，安全管理是施工企業管理的重要組成部分，管理水平的高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理，不斷創新，最終實現企業安全管理的宏偉目標。
參考文獻
[1] 黃廷惠. 淺談施工現場安全管理. 建設科技，2006（10）.
[2] 劉文芳. 淺談怎樣做好施工現場安全生產管理. 中小企業管理與科技，2009（16）.
