引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇公路工程基本建設(shè)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

關(guān)鍵詞:公路建設(shè)成本;工程成本控制;公路施工階段

中圖分類(lèi)號(hào):U455文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009-2374 (2010)30-0195-02

改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,公路建設(shè)尤其是高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由線而面、由面至網(wǎng)式的增長(zhǎng)。截至2008年底,我國(guó)公路總里程已增至368萬(wàn)公里,較之改革開(kāi)放初年增長(zhǎng)了3倍有余,高速公路建設(shè)更是依托“7918網(wǎng)”規(guī)劃,總里程達(dá)到6.03萬(wàn)公里,僅次于美國(guó)。盡管如此,現(xiàn)階段我國(guó)公路建設(shè)的規(guī)模與速度仍難以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,公路建設(shè)資金供給與管理中存在的深刻矛盾正是制約公路建設(shè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)就是投資成本在公路建設(shè)全過(guò)程中的有效控制。因此,如何高效、合理地使用管理建設(shè)資金,完善成本控制機(jī)制,是目前公路基本建設(shè)應(yīng)考慮研究的重要課題。筆者擬結(jié)合自身實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),在此對(duì)公路建設(shè)成本控制問(wèn)題作初步的探討。

1現(xiàn)階段公路建設(shè)工程成本控制的主要影響因素

公路建設(shè)項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大,資金、技術(shù)及勞動(dòng)力投入的密集性均要求建立更符合當(dāng)前實(shí)際的公路造價(jià)管理機(jī)制,以有效發(fā)揮行使主管部門(mén)的行政職能,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。具體而言,現(xiàn)階段公路建設(shè)工程成本控制的主要制約因素包括以下兩點(diǎn):

(1)工程設(shè)計(jì)是建設(shè)成本控制的關(guān)鍵性因素。首先,項(xiàng)目建設(shè)前期,部分工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告未能精確地依據(jù)《公路工程估算指標(biāo)》進(jìn)行投資估算,工程狀況對(duì)比由于調(diào)查深度及資料收集的膚淺,難以保障項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的科學(xué)性,致使控制概算和預(yù)算的目的落空。其次,勘察設(shè)計(jì)對(duì)確定公路建設(shè)投資額具有較強(qiáng)的約束力,而現(xiàn)階段的工程勘察設(shè)計(jì)仍存在較多漏洞,一是為解決設(shè)計(jì)任務(wù)量大與時(shí)間緊、人員少的沖突,一些設(shè)計(jì)部門(mén)在編制概預(yù)算時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作,或采用未經(jīng)最終審查的圖表作為編制依據(jù),或設(shè)計(jì)、造價(jià)編制同時(shí)進(jìn)行;二是概預(yù)算編制的發(fā)展性可能導(dǎo)致造價(jià)編制人員出現(xiàn)人為錯(cuò)誤,影響到成本預(yù)算的可控性與準(zhǔn)確性。

(2)公路施工階段是有效控制建設(shè)成本的重要階段,尤其是工程工期對(duì)建設(shè)成本控制的影響尤其明顯。工期長(zhǎng)短的控制對(duì)工程質(zhì)量及工藝搭接都會(huì)產(chǎn)生較嚴(yán)重的影響,過(guò)長(zhǎng)會(huì)增加建設(shè)成本,過(guò)短則可能使項(xiàng)目施工遭遇季節(jié)性影響或產(chǎn)生質(zhì)量隱患,增加造價(jià)費(fèi)用。其次,施工成本缺乏動(dòng)態(tài)管理。受公路建設(shè)周期內(nèi)人工、建材價(jià)格波動(dòng)的影響,統(tǒng)一限額定量的概預(yù)算制度不能完全適應(yīng)公路工程的發(fā)展現(xiàn)狀,預(yù)算定額不能適時(shí)反映商品市場(chǎng)價(jià)格,削弱了造價(jià)控制的精確度。

(3)施工合同未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)技術(shù)規(guī)范,尤其是對(duì)分包合同與外部勞務(wù)管理缺乏有效的管理。

(4)融資形式單一、結(jié)構(gòu)固化,缺乏變通。現(xiàn)階段我國(guó)公路建設(shè)投資主要源自中央和地方的項(xiàng)目資本金、建設(shè)單位自籌資金及國(guó)內(nèi)貸款。由于政府資本金到位不足現(xiàn)象頻繁,銀行貸款融資成為主要建設(shè)投資來(lái)源。由此造成的問(wèn)題是,銀行貸款期限與項(xiàng)目投資回報(bào)期存在較大空檔,且融資方式單一易出現(xiàn)建設(shè)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),貸款本息的積累增長(zhǎng)對(duì)此后的運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生明顯的負(fù)面效益。

2公路建設(shè)成本控制的基本原則

綜合以上關(guān)于公路建設(shè)工程成本的影響因素分析,筆者以為,在實(shí)務(wù)工作中,主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合具體實(shí)際構(gòu)建一套行之有效的公路建設(shè)成本控制機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)圍繞以下幾點(diǎn)原則進(jìn)行展開(kāi):

2.1重點(diǎn)把握設(shè)計(jì)階段的原則

在建設(shè)成本控制上,應(yīng)著力于公路建設(shè)前期工作階段的成本控制,尤其是工程設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵階段更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),力求取得事半功倍的效果。

2.2轉(zhuǎn)換思維,主動(dòng)創(chuàng)新控制原則

公路建設(shè)成本管理主要包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量及工程總成本三方面,成本控制方案應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目管理要求,主動(dòng)適應(yīng)各項(xiàng)目衡量準(zhǔn)則,以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.3組織、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則

主要指從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三方面多管齊下,形成成本控制合力以更有效地管控工程建設(shè)成本。組織上明晰項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與管理職能分工;技術(shù)上重視設(shè)計(jì)多方案的選擇與施工設(shè)計(jì)監(jiān)督,主持研發(fā)探討節(jié)約投資的可行性;經(jīng)濟(jì)上優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),動(dòng)態(tài)地控制比較建設(shè)成本預(yù)算額與實(shí)際值,對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出嚴(yán)格審核以實(shí)現(xiàn)節(jié)流預(yù)期。

3公路建設(shè)工程成本控制對(duì)策分析

3.1理順公路建設(shè)管理體制,健全相應(yīng)配套政策

公共工程管理成本控制的首要問(wèn)題在于理順建設(shè)管理體制,公路建設(shè)也是如此。政府應(yīng)著力于相應(yīng)政策的完善健全,力求實(shí)現(xiàn)建設(shè)主管部門(mén)在投資、建設(shè)、管理、使用上實(shí)現(xiàn)分離。一是簡(jiǎn)化現(xiàn)行基本建設(shè)程序,在改革科學(xué)化、合理化的前提下,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度并簡(jiǎn)化行政審批程序;二是健全完善建設(shè)部門(mén)行為監(jiān)督體系,從勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理審計(jì)等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,力求實(shí)現(xiàn)事前、事中與事后監(jiān)督落實(shí)到位;三是規(guī)范公路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及監(jiān)理過(guò)程,確保工程質(zhì)量,減少工程隱患。

3.2立足項(xiàng)目特性,豐富公路建設(shè)管理模式

這主要是指政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性公路的差別,合理采用管理模式以便于工程成本控制。其中,經(jīng)營(yíng)性公路是指企業(yè)資本化運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤〣0T項(xiàng)目建設(shè)的公路,針對(duì)此類(lèi)盈利性特征的公路建設(shè)項(xiàng)目,可考慮采取盈利性公司為主導(dǎo);而非經(jīng)營(yíng)性公路如具備基礎(chǔ)特性并適當(dāng)收取費(fèi)用的高等級(jí)公路、社會(huì)公益性的普通公路,則適宜推行代建制。

3.3從組織、技術(shù)上全面完善成本控制體系

完善成本控制體系的首要問(wèn)題是設(shè)置成本控制組織機(jī)構(gòu),并對(duì)建設(shè)全過(guò)程實(shí)施全方位成本控制,具體包括以下幾點(diǎn):一是完善健全現(xiàn)有成本管理責(zé)任制,以項(xiàng)目經(jīng)理為核心,構(gòu)建成本控制體系并立足于此進(jìn)行科學(xué)的成本預(yù)算、決策;二是搭建成本控制信息管理系統(tǒng),及時(shí)高效地處理反饋信息,對(duì)建設(shè)過(guò)程中的偏差應(yīng)做到及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處理與建議、及時(shí)糾正改進(jìn),對(duì)建設(shè)投資實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;三是健全并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)規(guī)章制度,對(duì)業(yè)務(wù)流程與操作行為進(jìn)行規(guī)范化、制度化,明晰崗位權(quán)責(zé),分級(jí)授權(quán)、管理,以有效避免違規(guī)行為的出現(xiàn);四是建立必要的成本監(jiān)督考核及激勵(lì)機(jī)制,量化細(xì)分成本控制標(biāo)準(zhǔn),集思廣益,充分調(diào)動(dòng)全員管理的積極性、主動(dòng)性;五是嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)單位資質(zhì)與綜合素質(zhì),保障建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化設(shè)計(jì),以有效地控制工程成本。

3.4拓寬公路建設(shè)項(xiàng)目融資渠道,優(yōu)化籌資、投資結(jié)構(gòu)

公路建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)重視資金時(shí)間價(jià)值的有效利用,避免過(guò)度依賴(lài)銀行信貸資金,繼續(xù)拓寬籌融資渠道,鼓勵(lì)民間資本參與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政府在中央、地區(qū)財(cái)政許可的情況下繼續(xù)增大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度外,建設(shè)單位應(yīng)盡量爭(zhēng)取獲得低息、貼息貸款;探索多元化融資手段的利用,如資產(chǎn)重組、股權(quán)融資及資產(chǎn)捆綁上市等;依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度的要求,建設(shè)單位可考慮建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金,或結(jié)合項(xiàng)目投資回報(bào)情況發(fā)行中長(zhǎng)期建設(shè)債券,合理配置、組合融資品種,以降低投資成本與籌資風(fēng)險(xiǎn)。

此外,強(qiáng)化建設(shè)單位內(nèi)部管理費(fèi)用控制,建立相應(yīng)約束機(jī)制,也是控制公路建設(shè)工程成本的有效措施。一是要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,確定部門(mén)管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)與開(kāi)支范圍;二是要綜合平衡財(cái)務(wù)、各職能部門(mén)的管理費(fèi)預(yù)算,編制并落實(shí)相應(yīng)的管理費(fèi)支出計(jì)劃;三是管理費(fèi)開(kāi)支須嚴(yán)格遵循審批權(quán)限與審批程序,支出計(jì)劃應(yīng)與工程進(jìn)度掛鉤,確保各項(xiàng)支出做到合規(guī)、合法、合理。

4結(jié)語(yǔ)

公路建設(shè)工程成本控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,僅僅依靠建設(shè)單位的內(nèi)部制度建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期控制目標(biāo),建設(shè)單位應(yīng)緊緊圍繞資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)方針,依托并凝聚全社會(huì)的資源與力量才能真正地推進(jìn)與完善此項(xiàng)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊貴禎,鐘培斌.淺議縣鄉(xiāng)公路工程造價(jià)控制的有效途徑[J].交通財(cái)會(huì),2007,(8).

[2] 鄒芳嶺,姚鋼.農(nóng)村公路建設(shè)中降低工程造價(jià)的措施[J].黑龍江交通科技,2008,(3).

第2篇

關(guān)鍵詞： 鐵路工程建設(shè)；成本控制；質(zhì)量；進(jìn)展

Abstract: in the background of economic globalization, for every enterprise, scientific use project management to help improve the production efficiency and reduce the cost is very high. The cost, time, quality management is an indispensable three aspects in project management. How to handle the relationship between the three aspects, so as to achieve a harmonious condition, are key factors of project management. Because the railway project program is very complex, the collaboration area widely, therefore, how well the organization staff, coordinate all aspects of the work, reduce the cost of the project, to ensure the completion of the railway engineering projects of high quality is the need to solve the problem. Based on the need to find out the best scheme to coordinate project schedule and cost, is a key issue in current research. According to the engineering construction cost, quality and progress of project in three aspects of the relationship are introduced, find out which railway construction three party coordination method. Hope to have reference value for the same industry.

Keywords: railway construction; cost control; quality; progress

中圖分類(lèi)號(hào)：F416.44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

在人類(lèi)的最早時(shí)期，當(dāng)金字塔、長(zhǎng)城建起的時(shí)候，就已經(jīng)發(fā)展成了工程建設(shè)項(xiàng)目。只是還不具備進(jìn)行項(xiàng)目管理的能力。在現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，工程建設(shè)成本控制是其重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)成本控制、質(zhì)量及進(jìn)展的協(xié)調(diào)是判斷工程建設(shè)項(xiàng)目的總體標(biāo)準(zhǔn)。

1.成本控制與質(zhì)量的協(xié)調(diào)

1.1鐵路工程建設(shè)成本目標(biāo)與質(zhì)量的聯(lián)系

鐵路工程建設(shè)成本控制和質(zhì)量是相互對(duì)立統(tǒng)一的，如果工程建設(shè)質(zhì)量要求較高，那么必然所需要投入的成本與時(shí)間就有著高水準(zhǔn)的要求。在特定的區(qū)域之內(nèi)，質(zhì)量、成本控制及工程進(jìn)展是存在反比的關(guān)系的；當(dāng)工程建設(shè)在投入成本較低的情況下，工程質(zhì)量也會(huì)是有一定的標(biāo)準(zhǔn)程度的。工程建設(shè)成本具備科學(xué)合理化的優(yōu)化規(guī)劃的前提下，就能夠確保工程的質(zhì)量；在工程進(jìn)展情況能夠保證的前提下，對(duì)于提升工程成本、質(zhì)量及工程進(jìn)展都是可以進(jìn)行掌控的。

1.2鐵路工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)與成本間的影響

不少的工程建設(shè)具備很強(qiáng)的時(shí)效性，這就要求在特定的工期內(nèi)將其完成。比如，上海世博會(huì)建筑，這種工程是不能夠有延期的情況出現(xiàn)的，不然該工程就會(huì)失去時(shí)效性。像鐵路，它的建造周期都是之前計(jì)劃好的，對(duì)于這類(lèi)工程的投資及質(zhì)量，就能夠變成進(jìn)行選擇的決策變量。一些工程部門(mén)為了追求高的經(jīng)濟(jì)利益，使用低質(zhì)量的材料，甚至是一些標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的偽劣產(chǎn)品，在工程作業(yè)中偷工減料，這種現(xiàn)象的存在不僅僅會(huì)對(duì)工程施工帶來(lái)巨大的安全患，并且將直接影響著本企業(yè)的社會(huì)性影響力。對(duì)于這種存在的質(zhì)量問(wèn)題在進(jìn)行返工的時(shí)候，不僅僅會(huì)增加施工成本，并且還會(huì)造成工程增加預(yù)算之外的支出，同時(shí)嚴(yán)重?fù)p壞了企業(yè)的外在形象。

針對(duì)有關(guān)具體工程來(lái)講，質(zhì)量并不是唯一的判斷標(biāo)準(zhǔn)，而是要進(jìn)行多方面考慮的。比如，工程成果的使用性能、社會(huì)需求等。如果僅僅是一味的準(zhǔn)求高質(zhì)量、多性能，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費(fèi)問(wèn)題。工程質(zhì)量與成本有著密切的關(guān)系，為此，工程成本必然會(huì)很高，這主要是因?yàn)樵诠こ淌┕ぶ行枰x用高質(zhì)量、高價(jià)格的建筑材料。復(fù)雜的施工工藝、高性能的施工設(shè)備等，這樣就會(huì)造成工程運(yùn)營(yíng)、經(jīng)管、養(yǎng)護(hù)等方面費(fèi)用增加，甚至?xí)蟹倒さ默F(xiàn)象出現(xiàn)。固然，就造成人、物、材料上的巨大浪費(fèi)，致使工程成本提高很多。

1.3鐵路工程建設(shè)成本控制與質(zhì)量目標(biāo)間的協(xié)調(diào)

在鐵路工程建設(shè)當(dāng)中其中一個(gè)因素產(chǎn)生改變的話都將會(huì)對(duì)其他因素形成較大的影響，目標(biāo)成本與目標(biāo)質(zhì)量其中一個(gè)產(chǎn)生變化，就會(huì)對(duì)彼此間形成影響。為此，一定要對(duì)他們相互間進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)，找到最佳的平衡點(diǎn)，這樣才能夠達(dá)到一個(gè)較好的效果。

工程建設(shè)成本控制及建設(shè)質(zhì)量相互間的聯(lián)系，可以遵守以下準(zhǔn)則：

(1)加強(qiáng)工程質(zhì)量目標(biāo)管理。在工程施工前期，依據(jù)工程的特征，把工程質(zhì)量目標(biāo)逐步進(jìn)行分層、分解，然后負(fù)責(zé)工程的專(zhuān)屬人員簽訂有關(guān)工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書(shū)，執(zhí)行質(zhì)量一票否決制。

(2)加強(qiáng)培訓(xùn)，需要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目參加工作人員進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提升工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，把質(zhì)量作為工程的重點(diǎn)，從整體上提升工程的各方面水平，科學(xué)合理的降低工程造價(jià)。

(3)制定科學(xué)的質(zhì)量成本。成本對(duì)于工程質(zhì)量的影響是非常大的，工程質(zhì)量與工程成本相互間呈非線性比例的聯(lián)系。

(4)施工工藝、施工技術(shù)要先進(jìn)，工程組織一定要分配均衡。在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量的縮減工程施工時(shí)間，這是進(jìn)行工程成本掌控的一種有效方式。在開(kāi)展工程組織的過(guò)程當(dāng)中，在保證工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格遵循相關(guān)合同進(jìn)行工程的優(yōu)化，科學(xué)進(jìn)行各方面資源的合理配置，強(qiáng)化對(duì)投資的動(dòng)態(tài)掌控，針對(duì)資源開(kāi)展峰值淺析，盡可能的錯(cuò)過(guò)峰值開(kāi)工，這樣才能夠有效的減少資源的浪費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)在最短的時(shí)間內(nèi)，確保工程質(zhì)量的前提下，以最低的成本達(dá)到施工目標(biāo)。

2.成本掌控與工程進(jìn)展的協(xié)調(diào)

2.1鐵路工程建設(shè)成本目標(biāo)與工程進(jìn)展之間的聯(lián)系

工程管理的關(guān)鍵性目標(biāo)是對(duì)成本及工程進(jìn)展的掌控。之前通常都是對(duì)工程成本及工程進(jìn)展分開(kāi)進(jìn)行管理的，他們之間并沒(méi)有密切的聯(lián)系，這種狀況就會(huì)導(dǎo)致許多矛盾的出現(xiàn)。為此，這就需要探究怎樣才能夠促使成本掌控欲工程進(jìn)展掌控達(dá)到協(xié)調(diào)性的統(tǒng)一。

鐵路工程建設(shè)成本包括直接成本和間接成本。直接成本指的是在工程作業(yè)過(guò)程當(dāng)中所產(chǎn)生的材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、人工費(fèi)用等。直接成本伴隨著產(chǎn)量的多少隨時(shí)發(fā)生改變；間接成本指的是企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。間接成本跟直接成本不同，不會(huì)因產(chǎn)量的改變而產(chǎn)生變化，但間接成本會(huì)跟隨工程施工時(shí)間的增加而增多。

2.2鐵路工程建設(shè)成本掌控與質(zhì)量目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)

通常來(lái)講，在工程建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中只要有一個(gè)因素產(chǎn)生改變或?qū)ζ溥M(jìn)行掌控，必然會(huì)對(duì)工程中的其他因素產(chǎn)生一定的影響。因工程成本目標(biāo)與工程進(jìn)展目標(biāo)相互間存在密切的聯(lián)系，為此，在確定了一個(gè)目標(biāo)值之后，一定會(huì)對(duì)其他目標(biāo)造成影響，為此，需要對(duì)兩者之間進(jìn)行科學(xué)合理的協(xié)調(diào)，達(dá)到一種最佳的平衡狀態(tài)，這樣才能夠優(yōu)化目標(biāo)體系。

探究鐵路工程建設(shè)成本掌控與質(zhì)量目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)準(zhǔn)則：

(1)趕工要比其他活動(dòng)提前進(jìn)行。這是由于在進(jìn)行一項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)候，這項(xiàng)活動(dòng)必然會(huì)對(duì)其他的活動(dòng)造成或多或少的影響，唯有將該項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間縮短，才能夠促使其他活動(dòng)順利實(shí)施。

(2)趕工一定要在關(guān)鍵路上。針對(duì)一些不是特別重要的，且有時(shí)差存在的活動(dòng)趕工，不僅不會(huì)增加工程進(jìn)展速度，而且還會(huì)導(dǎo)致更大的時(shí)差形成。為此，唯有在關(guān)鍵線路上的活動(dòng)才能夠促使施工加快，針對(duì)關(guān)鍵線路上的活動(dòng)進(jìn)行趕工才有利于加快工程進(jìn)展。

(3)挑選活動(dòng)工期長(zhǎng)的活動(dòng)。針對(duì)工期較長(zhǎng)的活動(dòng)進(jìn)行趕工，能夠爭(zhēng)取到更多的潛在時(shí)間收益。

(4)活動(dòng)處于項(xiàng)目前期。依據(jù)“陽(yáng)光法則”，如果活動(dòng)在項(xiàng)目之前，如果趕工失敗，就會(huì)擁有一定的恢復(fù)時(shí)間，并且項(xiàng)目早期階段，需要的資源相對(duì)來(lái)講是比較少的。

(5)挑選易存在常規(guī)問(wèn)題的活動(dòng)。減少時(shí)間意味著減少了危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間，降低了問(wèn)題發(fā)生的幾率。

(6)活動(dòng)勞動(dòng)密集度低。針對(duì)活動(dòng)勞動(dòng)密集程度低的，可以在項(xiàng)目前期階段增加人手來(lái)順利的完成工程項(xiàng)目。當(dāng)活動(dòng)在技術(shù)上有著較高準(zhǔn)求的話，找到專(zhuān)業(yè)的合格人才就變得比較困難。

3.結(jié)束語(yǔ)

文章針對(duì)鐵路工程建設(shè)成本、質(zhì)量及工程進(jìn)展三方面進(jìn)行淺析，論述了三者之間的作用及影響聯(lián)系，同時(shí)探究促使三種因素達(dá)到一種最佳平衡狀態(tài)的方法。希望能夠?qū)﹁F路工程管理工作有一定的參考性?xún)r(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱苑華，沈建明，楊?lèi)?ài)華.現(xiàn)代項(xiàng)目管理導(dǎo)論.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2002.10.

[2]高偉.建筑施工項(xiàng)目目標(biāo)控制研究「學(xué)位論文.西南交通大學(xué)，2004.

[3]羅伯特•巴特里克著，楊磊，王增東等譯.項(xiàng)目過(guò)程測(cè)評(píng)與管理「M.北京

第3篇

【關(guān)鍵詞】公路工程；工程建設(shè)；成本控制；管理

對(duì)于所有的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)的成本管理都是整個(gè)項(xiàng)目管理工作中非常重要的一個(gè)部分，因?yàn)樗P(guān)系著企業(yè)能否在建設(shè)施工過(guò)程中最大限度的減少支出，獲得效益的最大化，同時(shí)，保證企業(yè)通過(guò)有效的成本控制提高自身在行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及幫助企業(yè)獲得更好的發(fā)展。公路工程的成本控制主要是強(qiáng)調(diào)在整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)施工的過(guò)程中，項(xiàng)目工程的成本也在慢慢的形成，而對(duì)其進(jìn)行成本控制就是要在工程施工的過(guò)程中對(duì)于所需要的人力、物資以及其他費(fèi)用的支出進(jìn)行必要而合理的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)以及控制，及時(shí)的將不在工程建設(shè)需要范圍內(nèi)的開(kāi)支減掉，避免一些不必要的開(kāi)支，確保實(shí)現(xiàn)成本的控制和管理。目前，我國(guó)的公路工程建設(shè)的成本控制一直不太理想，公路建設(shè)項(xiàng)目的成本普遍都比較高，這些都會(huì)制約我國(guó)的公路工程建設(shè)，是工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該抓緊解決的問(wèn)題。

一、我國(guó)公路工程建設(shè)在成本控制中存在的問(wèn)題

1.缺乏對(duì)項(xiàng)目深入的可行性研究

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面而深入的可行性研究是進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)的基本前提，因?yàn)檠芯拷Y(jié)果的好壞將直接影響到項(xiàng)目工程是否符合建設(shè)要求，是否滿足國(guó)家對(duì)于建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)的要求，一定程度上，項(xiàng)目可行性的多少?zèng)Q定著工程項(xiàng)目施工程度的多少。但是，我國(guó)許多的公路工程建設(shè)企業(yè)長(zhǎng)期都缺乏對(duì)于項(xiàng)目工程可行性的深入調(diào)查，或是調(diào)查過(guò)程片面、零散，最后導(dǎo)致調(diào)查和研究的結(jié)果不完整，主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)的不完整、信息零散而失真等問(wèn)題，這些敷衍而缺乏實(shí)際價(jià)值的可行性研究往往只是流于形式，不僅不能夠幫助企業(yè)有效的進(jìn)行成本的測(cè)算和成本的控制，更是會(huì)直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量以及相關(guān)項(xiàng)目的最終決策。

2.缺乏對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)全面的考慮

公路工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)是整個(gè)公路工程建設(shè)活動(dòng)中起著統(tǒng)籌作用的部分，也是整個(gè)項(xiàng)目工程的靈魂所在。如果施工企業(yè)在公路工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)沒(méi)有將工程施工建設(shè)所需要考慮的因素都包含進(jìn)去的話，那么在以后的施工過(guò)程中就比較容易出現(xiàn)一些工程狀況，從而影響到公路工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及工程施工的質(zhì)量問(wèn)題，并且伴隨這些問(wèn)題而出現(xiàn)連鎖反應(yīng)就是工程成本增加、項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，更嚴(yán)重的是會(huì)遭到合作單位的索賠或相關(guān)行政單位的處罰，最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本的失控。公路工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)考慮不全面會(huì)導(dǎo)致最為常見(jiàn)的狀況是施工的現(xiàn)場(chǎng)與工程設(shè)計(jì)的場(chǎng)景不符合，這樣肯定會(huì)導(dǎo)致工程變更，從而令這段期間的工程施工停頓，毫無(wú)疑問(wèn)，這對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是巨大的成本損失。

3.缺少完善的內(nèi)部控制體系

科學(xué)而完善的內(nèi)部控制體系是施工企業(yè)有力的管理者，它會(huì)及時(shí)的處理和反饋相關(guān)的內(nèi)部管理問(wèn)題和信息，大幅度增加企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目管理工作的效率以及質(zhì)量，是保證公路工程項(xiàng)目進(jìn)行有效成本控制的可靠保障和支撐。目前，雖然我國(guó)的一些公路工程的建設(shè)企業(yè)建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制體系，但是在實(shí)際的運(yùn)用中，他們大多數(shù)都只是重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目工程的進(jìn)度或者是質(zhì)量，并沒(méi)有將成本管理的想法考慮進(jìn)控制系統(tǒng)。另外，對(duì)于我國(guó)的公路工程建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)工程的審計(jì)工作并不重要，所以我國(guó)的部分公路工程單位并沒(méi)有重視對(duì)于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，同時(shí)，一些企業(yè)盡管建立了內(nèi)部審計(jì)的機(jī)制但是由于缺乏專(zhuān)業(yè)的審計(jì)工作者，所以，內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的作用對(duì)于一些來(lái)說(shuō)根本沒(méi)起到相應(yīng)的作用。

4.易受自然環(huán)境因素的影響

環(huán)境因素對(duì)于公路工程建設(shè)的順利施工與否有很大的影響。因?yàn)橐坏┦┕み^(guò)程中遇到比較惡劣的氣候條件，譬如暴雨、臺(tái)風(fēng)或是供電不正常、疾病等外在環(huán)境的影響，最后必將會(huì)影響到施工的進(jìn)度，進(jìn)而影響到企業(yè)的成本控制。此外，由于外部環(huán)境的一些影響，還會(huì)造成工程承包商與項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)之間的財(cái)務(wù)碰撞，發(fā)生工程施工單位要求企業(yè)賠償?shù)氖录?/p>

二、有效加強(qiáng)我國(guó)公路工程建設(shè)成本控制與管理的措施

1.做好工程施工前的可行性研究

項(xiàng)目工程的可行性研究是項(xiàng)目工程施工的基本前提，因?yàn)樗苯佑绊懙巾?xiàng)目工程的投資、施工和進(jìn)度的控制。作為公路工程建設(shè)單位的設(shè)計(jì)部門(mén)，應(yīng)該嚴(yán)格遵照相關(guān)的規(guī)范條例，詳細(xì)周密的考慮公路工程建設(shè)會(huì)在施工過(guò)程中可能遭遇的相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題，有效提高施工設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和可行性，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)合理，同時(shí)方便施工操作，并且企業(yè)相關(guān)部門(mén)對(duì)于施工中出現(xiàn)的技術(shù)性問(wèn)題要及時(shí)的給予解決，為有效管理和控制施工進(jìn)度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)方便企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的成本調(diào)節(jié)和控制，方便企業(yè)的成本管理。

2.全面的考慮項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)

公路工程設(shè)計(jì)工作的好壞對(duì)于項(xiàng)目使用成本的多少有著密切的聯(lián)系，切合實(shí)際、具有實(shí)用性和科學(xué)性的工程設(shè)計(jì)毫無(wú)疑問(wèn)是保證工程施工進(jìn)度以及質(zhì)量的有力保障。公路工程的建設(shè)施工單位應(yīng)該制定相關(guān)的可供企業(yè)設(shè)計(jì)部參考的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方便對(duì)企業(yè)的設(shè)計(jì)進(jìn)行控制和監(jiān)督，同時(shí)，也可以要求施工企業(yè)執(zhí)行限額設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)限額來(lái)直接對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。工程建設(shè)的設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)該在設(shè)計(jì)過(guò)程中綜合的將項(xiàng)目的特點(diǎn)以及實(shí)際需要考慮進(jìn)來(lái)，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的真實(shí)性和實(shí)用性，讓其在符合各項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上最大程度的節(jié)約成本，滿足企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制體系

隨著多年來(lái)我國(guó)公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)許多關(guān)于公路工程建設(shè)的相關(guān)制度已經(jīng)逐步走向成熟，但是不可否認(rèn)，就公路工程的整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)還是存在著一些內(nèi)部控制不夠的問(wèn)題，這種問(wèn)題毫無(wú)疑問(wèn)是會(huì)影響企業(yè)成本控制的。

建立和完善相應(yīng)的工程內(nèi)部控制體系，對(duì)工程建設(shè)的整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行必要的監(jiān)控和分析，將施工可能存在的潛在危險(xiǎn)提早發(fā)現(xiàn)提早解決。同時(shí)，同步施行員工的績(jī)效考核以及責(zé)任機(jī)制，對(duì)于人為的成本浪費(fèi)或是嚴(yán)重超支的崗位和人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰，加強(qiáng)全體員工對(duì)于成本節(jié)約和控制的意識(shí)，來(lái)達(dá)到成本的有效控制和管理。

4.編排科學(xué)合理的總進(jìn)度規(guī)劃

編制一份科學(xué)合理的施工進(jìn)度總規(guī)劃是保證公路工程建設(shè)項(xiàng)目按期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要前提，是對(duì)施工單位提交的施工計(jì)劃的審核依據(jù)，也是審核和確定工程施工進(jìn)度與工程設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、資金以及資源計(jì)劃協(xié)調(diào)與否的依據(jù)。由于編制涉及到項(xiàng)目工程的各個(gè)方面，這就要求項(xiàng)目管理員在事先對(duì)影響施工進(jìn)度的各種因素做全方面的詳細(xì)調(diào)研，在堅(jiān)持科學(xué)調(diào)研、統(tǒng)籌兼顧和合理安排的原則上，對(duì)于項(xiàng)目工程自身的工序以及關(guān)系工程施工的相關(guān)工作都必須做出詳細(xì)的進(jìn)度管理編制，并制定出相關(guān)的有效措施，不然建設(shè)單位因?yàn)楣こ踢M(jìn)度的延誤會(huì)增加額外的開(kāi)支費(fèi)用，為有效控制成本和成本的管理提供方便。

三、結(jié)語(yǔ)

公路工程建設(shè)的成本控制與管理工作不是一蹴而就的，它需要項(xiàng)目工程的建設(shè)以及施工企業(yè)通過(guò)對(duì)工程施工全過(guò)程的監(jiān)控來(lái)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管、調(diào)控以及控制，從而保證公路施工企業(yè)在保障公路施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度的節(jié)約企業(yè)成本，幫助企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]王哲.淺析項(xiàng)目管理中的成本控制[J].財(cái)會(huì)研究，2012（5）

[2]金德鈞，田世宇.施工項(xiàng)目成本管理[J].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2012（7）

第4篇

關(guān)鍵詞：施工過(guò)程，成本控制，業(yè)主，承包商

引言：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，國(guó)家各類(lèi)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建設(shè)工程造價(jià)的控制問(wèn)題越發(fā)被國(guó)家各級(jí)相關(guān)部門(mén)、各類(lèi)企業(yè)所重視；目前大多企業(yè)都各自控制自我階段的成本而沒(méi)有從整個(gè)工程造價(jià)的全過(guò)程來(lái)考慮，比如：設(shè)計(jì)單位只考慮設(shè)計(jì)概算，施工單位只考慮施工階段的成本，而沒(méi)有注意到全過(guò)程成本控制的理念致使工程成本增加，可見(jiàn)，各相關(guān)單位共同參與全過(guò)程成本控制可以整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成本達(dá)到最優(yōu)化。

業(yè)主和承包商在施工過(guò)程中如何嚴(yán)格履行合同，承包商如何嚴(yán)格施工管理，向管理要效益，提高技術(shù)含量，杜絕返工和浪費(fèi)，化質(zhì)量和造價(jià)這對(duì)矛盾為統(tǒng)一，需要對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)來(lái)達(dá)到。

1、對(duì)業(yè)主而言，首先要嚴(yán)格控制工程簽證。簽證是工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)已簽定合同的彌補(bǔ)，是施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從合理控制造價(jià)的角度出發(fā)，對(duì)涉及費(fèi)用的簽證應(yīng)把握以下原則：

1.1正確把握簽證的計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算費(fèi)用，同時(shí)簽證要及時(shí)，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后出現(xiàn)扯皮等現(xiàn)象；

1.2簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化、透明化；

1.3業(yè)主要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目管理人員分工明確，權(quán)取明確。

2、對(duì)承包商而言，作為工程施工的實(shí)施主體，可從施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)制定多角度、多方面采取措施，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本。施工組織設(shè)計(jì)包含了材料的比選采購(gòu)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，施工準(zhǔn)備及人、材、機(jī)資源配備、分部分項(xiàng)施工方案、施工工藝、分包管理措施等，是對(duì)施工項(xiàng)目全面了解后制定的、統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目施工管理的鋼領(lǐng)性文件。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，符合工程實(shí)際情況，具有可操作性，能夠切實(shí)用以指導(dǎo)施工過(guò)程中的各方面管理。本文僅以施工方案的選擇、質(zhì)量保證體系的建立和施工工藝的監(jiān)督、材料設(shè)備的采購(gòu)管理、合格人員的配備幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)明施工階段的造價(jià)控制問(wèn)題。

2.1施工方案的選擇。

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，擇優(yōu)選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機(jī)械的合理選用和配合、基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置方式等都對(duì)工程成本產(chǎn)生較大的影響。

2.2建立健全工程質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費(fèi)和損失。

每個(gè)工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專(zhuān)職或兼職的質(zhì)檢員，對(duì)工程施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理要有章可循，落實(shí)到人。

2.3材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理。

材料費(fèi)往往占工程總造價(jià)的60―70％，材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)材料在‘預(yù)算―計(jì)劃―采購(gòu)―簽收―領(lǐng)用―使用―監(jiān)督―回收’等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制度，落實(shí)到人。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，采購(gòu)時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)多家比選，大型的工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅(jiān)決拒簽；材料在使用過(guò)程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。

2.4合格施工人員的配備。

一般說(shuō)來(lái)，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的12％左右，人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價(jià)而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的不斷增加，城市建筑勞動(dòng)力的主要來(lái)源是外來(lái)民工，在施工現(xiàn)場(chǎng)中以班組承包的方式較多。由于勞動(dòng)力來(lái)源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價(jià)。

綜上所述，施工階段的造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主、承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等相關(guān)協(xié)作單位共同努力，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

作者簡(jiǎn)介

第5篇

成本控制是指生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品成本的控制。成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃等都是成本管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容。作為農(nóng)村公路管理中的重要組成部分，成本管理必須具有系統(tǒng)性、全面性及合理性，通過(guò)科學(xué)有效的成本管理，可以確保其經(jīng)濟(jì)核算的準(zhǔn)確性，提高工程管理水平，對(duì)單位可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。相比其他機(jī)械加工企業(yè)成本核算要素，農(nóng)村公路建設(shè)成本核算要素存在極大的不同，如農(nóng)村公路成本要素確定中，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況、級(jí)別、長(zhǎng)度及施工材料等充分結(jié)合，目前農(nóng)村公路建設(shè)成本要素包括：土地費(fèi)用、路面材料費(fèi)用、防護(hù)材料費(fèi)用、人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)等內(nèi)容。土地費(fèi)用是指建設(shè)基用地，公路防護(hù)設(shè)置用地等。石料、石子、砂、瀝青、水泥等產(chǎn)生的費(fèi)用為農(nóng)村公路建設(shè)路面材料費(fèi)用。排水系統(tǒng)選用的維護(hù)管道等費(fèi)用則屬于防護(hù)材料費(fèi)用。成本管理的原則為以下幾點(diǎn)：

（1）全生命周期成本最低原則

在成本管理中不能片面地追求項(xiàng)目形成階段成本之和最低，必須做到項(xiàng)目全生命周期成本最低，也就是農(nóng)村公路建設(shè)的全過(guò)程，確保其整個(gè)周期成本最低，這也是工程經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的合理期限。

（2）全面成本管理原則

站在全面性角度看問(wèn)題，必須對(duì)農(nóng)村工程形成的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行成本管理。對(duì)影響工程建設(shè)的所有要素進(jìn)行成本管理，確保各個(gè)部門(mén)都積極參與到成本管理。由此可見(jiàn)，全面成本管理也就是所有員工、整個(gè)過(guò)程及所有要素的成本管理。

（3）成本責(zé)任制原則

為實(shí)現(xiàn)成本管理的全面性，必須層層分解農(nóng)村公路工程的成本，也就是將成本目標(biāo)向工程建設(shè)各個(gè)活動(dòng)、員工進(jìn)行落實(shí)。每個(gè)員工都承擔(dān)著不同的成本責(zé)任，遵循成本責(zé)任評(píng)價(jià)工程建設(shè)各個(gè)部門(mén)員工的業(yè)績(jī)。

（4）成本管理有效化原則

成本管理有效化分為2種含義。第一，項(xiàng)目經(jīng)理部投入較少的成本得到最大的產(chǎn)出；第二，在管理工作中投入最少的人力與財(cái)力，但提升工作效率與經(jīng)濟(jì)效益。

（5）成本管理科學(xué)化原則

在成本管理中將自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)理論、技術(shù)與方式應(yīng)用到其管理工作中，包含預(yù)測(cè)、決策方式、不確定性等。

2農(nóng)村公路建設(shè)成本控制的流程

公路工程是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要工程，隨著我國(guó)道路交通事業(yè)發(fā)展建設(shè)要求的不斷提高，成本控制作為農(nóng)村公路工程管理的重要內(nèi)容，其成本控制流程是否合理將直接關(guān)系著整個(gè)工程的質(zhì)量，關(guān)系到人們的生命安全。為此，施工企業(yè)必須重視成本控制流程，才能有效提升成本管理水平，才能推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（1）農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定

農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指公路工程建設(shè)的投資費(fèi)用計(jì)劃的總目標(biāo)，在農(nóng)村公路建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目上進(jìn)行具體分解落實(shí)，遵循施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，如平原路段、山區(qū)路段等，應(yīng)進(jìn)行定量化分工管理，以此起到成本控制的作用。

（2）農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

通過(guò)成本管理的多種方式執(zhí)行農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如遵循農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)行投資限額制、費(fèi)用包干制、責(zé)任成本控制等方式的實(shí)行，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)控制農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際支出，這種方式不僅可以起到開(kāi)支節(jié)約的目的，還可以提升農(nóng)村公路建設(shè)的整體質(zhì)量，是控制成本的主要途徑。

（3）農(nóng)村公路建設(shè)差異的計(jì)算

農(nóng)村公路建設(shè)差異的計(jì)算是指對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)執(zhí)行情況的詳細(xì)記錄，通過(guò)分析比較實(shí)際成本與造價(jià)，可對(duì)差異程度、性質(zhì)進(jìn)行確定，根據(jù)具體情況分別記錄各個(gè)路段環(huán)節(jié)上的差異，在計(jì)算過(guò)程中，應(yīng)確保數(shù)據(jù)的精確性，降低誤差。

（4）分析農(nóng)村公路建設(shè)的差異

對(duì)差異形成原因進(jìn)行深入分析是農(nóng)村公路建設(shè)差異分析的含義。遵循實(shí)際情況，對(duì)產(chǎn)生差異的責(zé)任歸屬進(jìn)行確定，及時(shí)采取科學(xué)有效的措施，對(duì)差異情況進(jìn)行分析、消除，達(dá)到成本控制的目標(biāo)。

3農(nóng)村公路建設(shè)成本控制及管理的措施

隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷提升，交通運(yùn)輸行業(yè)也得到了極大的發(fā)展，全面建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建新型社會(huì)主義和諧社會(huì)正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。與我國(guó)現(xiàn)行工程成本管理體制、技術(shù)規(guī)范相結(jié)合，并嚴(yán)格遵循農(nóng)村公路工程成本控制現(xiàn)狀，提高成本控制意識(shí)，確定成本控制目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)成本管理的重要措施。

（1）提高成本控制意識(shí)

人工費(fèi)在施工階段造價(jià)中占有較高比例，為達(dá)到成本控制的目的，必須提高施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度。農(nóng)村公路工程成本控制中，應(yīng)對(duì)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力與決策能力進(jìn)行培養(yǎng)，確保其具備目標(biāo)管理、施工組織及協(xié)調(diào)能力。隨后加大施工人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全施工教育力度，對(duì)施工人員專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行有效提升。在施工前期，合理配置施工人員，并進(jìn)行成本管理責(zé)任制的制定。遵循有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)所有投資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分，并向各個(gè)部門(mén)進(jìn)行落實(shí)，緊密結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)的成本信息、考核信息等，以此增強(qiáng)各個(gè)建設(shè)部門(mén)、員工的責(zé)任感，在責(zé)權(quán)范圍內(nèi)，有效控制農(nóng)村工程建設(shè)的成本。在評(píng)定施工人員績(jī)效過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)獎(jiǎng)罰措施，將員工的積極性和主動(dòng)性進(jìn)行最大限度地調(diào)動(dòng)，提升工作效率。

（2）確定成本控制目標(biāo)

遵循農(nóng)村公路工程的性質(zhì)、規(guī)模及施工技術(shù)特點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)成本控制目標(biāo)的確立，這就是客觀承認(rèn)項(xiàng)目成本條件的個(gè)體差異，是成本控制目標(biāo)現(xiàn)實(shí)化及有效性的重要體現(xiàn)。因此，必須對(duì)農(nóng)村公路工程建設(shè)中的成本加以控制，在農(nóng)村公路工程成本形成中，必須遵循成本目標(biāo)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的所有費(fèi)用進(jìn)行有效控制，并對(duì)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行預(yù)防與及時(shí)處理，在目標(biāo)規(guī)定范圍內(nèi)有效控制農(nóng)村公路工程的成本。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在農(nóng)村公路工程成本控制中，為全面實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，應(yīng)確保施工人員素質(zhì)及施工材料、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量符合施工要求，加強(qiáng)人工費(fèi)管理，是做好人工成本有效控制的基礎(chǔ)，在農(nóng)村公路工程建設(shè)中，材料與機(jī)械是施工成本支出的主要因素，只有做好材料成本管理及機(jī)械設(shè)備成本管理工作，才能提升工程成本管理水平，才能為單位發(fā)展提供可靠的保障。

4結(jié)束語(yǔ)

第6篇

摘 要 公路建設(shè)事業(yè)單位成本控制是公路建設(shè)管理中重要的組成部分。本文對(duì)公路建設(shè)事業(yè)單位成本控制現(xiàn)狀提出了一些應(yīng)對(duì)建議，以使其在運(yùn)行過(guò)程中達(dá)到最佳效益。

關(guān)鍵詞 公路建設(shè) 事業(yè)單位 成本控制

一、公路建設(shè)事業(yè)單位成本控制的現(xiàn)狀

1.成本控制風(fēng)險(xiǎn)管理不當(dāng)

沒(méi)有成本控制的總目標(biāo)，或者雖有，但卻執(zhí)行不力，無(wú)法合理有效的控制成本。如在材料管理中，材料的倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中因保管不嚴(yán)格導(dǎo)致計(jì)劃外損耗、 以及施工過(guò)程中因未嚴(yán)格按照施工要求造成的材料浪費(fèi)。忽略工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，策劃階段，竣工之后保修期階段的成本發(fā)生。成本管理只有事后的成本核算和簡(jiǎn)單的成本分析，沒(méi)有科學(xué)的成本預(yù)測(cè)、決策和考核。

2.成本制度流于形式

成本制度的制定與實(shí)施為事業(yè)單位工程施工節(jié)約成本提高效益起到了一定的推動(dòng)作用。但對(duì)于具體的責(zé)權(quán)利以及成本控制方法規(guī)定過(guò)于含糊，如項(xiàng)目中招待費(fèi)、交通費(fèi)支出與責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行效果掛鉤，即管理費(fèi)用由實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本結(jié)余來(lái)決定，但沒(méi)有制定一套明確的衡量尺度和執(zhí)行手段，制度往往流于形式。

3.成本控制原則的缺失

公路建設(shè)施工工期較短、任務(wù)急，單位往往注重進(jìn)度，忽視了成本控制的重要性，更無(wú)法提及成本控制原則的制定。公路建設(shè)事業(yè)單位雖然制定了成本控制制度，但成本控制在實(shí)施與執(zhí)行過(guò)程中缺乏明確的原則性指導(dǎo)。

4.項(xiàng)目成本的歸類(lèi)不夠明晰

公路建設(shè)項(xiàng)目多，機(jī)械設(shè)備、人員在各個(gè)工地間流動(dòng)較大，其設(shè)備成本、人工成本等不容易在各工地間劃分，或者有一定的成本分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格。

二、公路建設(shè)事業(yè)單位成本控制策略

1.加強(qiáng)實(shí)務(wù)資產(chǎn)的控制

以物質(zhì)形式表現(xiàn)，由投資者所擁有的資產(chǎn)稱(chēng)之為實(shí)物資產(chǎn)，如固定資產(chǎn)、施工材料等。從公路施工項(xiàng)目層面看，實(shí)物資產(chǎn)在工程項(xiàng)目成本中占據(jù)較大的比重，所以要求企業(yè)做好對(duì)實(shí)務(wù)資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、盤(pán)點(diǎn)等多項(xiàng)工作，保證實(shí)物資產(chǎn)的安全性、完整性。

公路建設(shè)事業(yè)單位加強(qiáng)實(shí)務(wù)資產(chǎn)的控制固然重要，但固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制同樣不容忽視。對(duì)于公路施工項(xiàng)目而言，其固定資產(chǎn)主要包括大型機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、建筑物等，為實(shí)現(xiàn)對(duì)其有效的控制，需要公路建設(shè)事業(yè)單位從經(jīng)濟(jì)層面做好固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)與租賃的對(duì)比工作，從而選擇最具經(jīng)濟(jì)的固定資產(chǎn)使用方式，同時(shí)要求企業(yè)會(huì)計(jì)核算部門(mén)落實(shí)好對(duì)自有固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊工作；其次，要求企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)構(gòu)建固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期對(duì)固定資產(chǎn)予以盤(pán)點(diǎn)，保證賬實(shí)相符；最后，要求企業(yè)資產(chǎn)管理部門(mén)經(jīng)常性對(duì)固定資產(chǎn)予以保養(yǎng)維護(hù)，盡可能延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命。

2.做好工程項(xiàng)目成本控制工作

工程項(xiàng)目成本指的是公路建設(shè)事業(yè)單位開(kāi)展相關(guān)施工活動(dòng)所消耗的全部費(fèi)用，如管理費(fèi)用、材料費(fèi)用、職工報(bào)酬費(fèi)用及機(jī)械租賃費(fèi)用等。目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)公路建設(shè)事業(yè)單位常采用目標(biāo)成本法加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。即由公路建設(shè)事業(yè)單位組織高層管理人員與專(zhuān)業(yè)資深人員構(gòu)成調(diào)查團(tuán)隊(duì)，之后置于工程項(xiàng)目所在地開(kāi)展勞務(wù)價(jià)格、材料價(jià)格等相關(guān)信息調(diào)查工作，然后將調(diào)查結(jié)果反饋至公路建設(shè)事業(yè)單位最高管理層，由最高管理層依據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合各項(xiàng)目施工特點(diǎn)與需求確定目標(biāo)成本，最后將目標(biāo)成本下達(dá)給各項(xiàng)目經(jīng)理，并要求項(xiàng)目經(jīng)理自行配置。（1）建場(chǎng)：要求以項(xiàng)目經(jīng)理為主導(dǎo)，鼓勵(lì)全部項(xiàng)目人員均積極參與到成本費(fèi)用控制中；（2）人工費(fèi)控制：定期組織項(xiàng)目員工進(jìn)行技術(shù)與職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)、在教育，不斷提升其綜合素質(zhì)，依據(jù)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)項(xiàng)目員工工作能動(dòng)性、積極性；（3）材料費(fèi)控制。對(duì)于材料的購(gòu)進(jìn)應(yīng)做好采購(gòu)預(yù)算編制，嚴(yán)格材料的領(lǐng)用，杜絕材料流失、浪費(fèi)行為的出現(xiàn)；（4）機(jī)械費(fèi)控制：規(guī)范機(jī)械操作人員操作行為，合理應(yīng)用機(jī)械設(shè)備，經(jīng)常性對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備使用壽命。

各項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)落實(shí)好項(xiàng)目成本分析工作，在保證項(xiàng)目施工質(zhì)量的前提下，對(duì)將成本控制在目標(biāo)成本之內(nèi)的部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)物資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超過(guò)目標(biāo)成本的部門(mén)不予獎(jiǎng)勵(lì)或給予相應(yīng)的懲罰，同時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員幫助部門(mén)分析挖掘超出目標(biāo)成本的原因，從而有針對(duì)性地制定有效措施。

3.規(guī)范管理成本計(jì)量工作

第一，規(guī)范計(jì)量基礎(chǔ)工作。細(xì)化成本核算與評(píng)價(jià)成本費(fèi)用是否科學(xué)合理取決于計(jì)量工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，所以規(guī)范計(jì)量基礎(chǔ)工作至關(guān)重要，具體表現(xiàn)在：（1）切實(shí)保證計(jì)量工作的準(zhǔn)確性；（2）切實(shí)保證計(jì)量單位的合理性。第二，規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。構(gòu)建完整的資產(chǎn)專(zhuān)門(mén)登記臺(tái)帳，由其負(fù)責(zé)對(duì)公路建設(shè)事業(yè)單位資產(chǎn)的收支予以詳細(xì)記錄，同時(shí)調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)管理工作流程，做好會(huì)計(jì)不相容職務(wù)相分離，如建立材料采購(gòu)審核小組、采購(gòu)工作與支付工作相分離、領(lǐng)料審批工作與發(fā)料工作相分離，以防不合規(guī)、不合法事件的發(fā)生。第三，構(gòu)建盤(pán)庫(kù)制度，公路建設(shè)事業(yè)單位嚴(yán)格依據(jù)盤(pán)庫(kù)制度定期或不定期對(duì)資產(chǎn)予以盤(pán)點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符現(xiàn)象及時(shí)采取有效措施予以處理，以確保資產(chǎn)的完整性、安全性。第四，規(guī)范人力資源管理基礎(chǔ)工作。公路建設(shè)事業(yè)單位成本管理狀況最大程度上取決于人力資源管理好壞，因此要求公路建設(shè)事業(yè)單位結(jié)合各部門(mén)特點(diǎn)與需求合理配置人力資源，明確各職工崗位職責(zé)權(quán)限，規(guī)范職工工作行為。

參考文獻(xiàn)：

[1]李廣.公路工程施工中的成本控制與管理.科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì).2008（02）.

[2]莫才科.淺談公路項(xiàng)目施工成本管理與控制.民營(yíng)科技.2009（03）.

第7篇

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)很多企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)為了占據(jù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的一席之地，不斷地在提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，保持高效的運(yùn)作。但由于社會(huì)快速發(fā)展的需求，路橋施工的規(guī)模不斷擴(kuò)大，且路橋施工項(xiàng)目的工期一般較長(zhǎng)、有著復(fù)雜的組織程序，對(duì)投資金額、人力、物力都有極大的損耗。因此急需對(duì)路橋施工企業(yè)的成本進(jìn)行預(yù)算和控制，??工程實(shí)施所涉及的所有項(xiàng)目進(jìn)行合理的預(yù)算和有效的開(kāi)支，采用最優(yōu)的開(kāi)支方案，為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，使企業(yè)能夠在市場(chǎng)中長(zhǎng)遠(yuǎn)的立足。[1]

二、企業(yè)對(duì)路橋施工進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算管理的作用

（一）企業(yè)重視會(huì)計(jì)成本核算適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

由于企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占領(lǐng)地盤(pán)，特別是想要在路橋施工上獲取更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，除了不斷提高建設(shè)工程的整體質(zhì)量，還要不斷降低企業(yè)成本，做好路橋施工建設(shè)前的會(huì)計(jì)成本核算管理工作，最大化的控制成本，進(jìn)行合理的預(yù)算。企業(yè)爭(zhēng)取用最低的投入，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)只有不斷降低成本，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好地提升整個(gè)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（二）國(guó)家對(duì)財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)制性

建筑行業(yè)的興起為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，它是我國(guó)必不可缺的一個(gè)重要的行業(yè)。我國(guó)為了保障建筑行業(yè)能夠更好地發(fā)展，對(duì)施工企業(yè)的成本核算給予了高度的重視。由此國(guó)家出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)和管理?xiàng)l例，最為主要的是針對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)成本核算工作的管理，在原有法規(guī)的基礎(chǔ)上又增加了新的規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行了深入的加強(qiáng)，采取了相關(guān)的強(qiáng)化措施，并對(duì)工程的企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)范。

三、我國(guó)企業(yè)在路橋施工進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算管理中所面臨的問(wèn)題

（一）企業(yè)欠缺對(duì)路橋施工的成本核算和支配意識(shí)

為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流和新趨勢(shì)，企業(yè)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)管理的核算工作引起高度的重視。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，我國(guó)已把公路、高鐵設(shè)施的建設(shè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件。公路的暢通和鐵路的高速運(yùn)行，會(huì)為我國(guó)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。為了給廣大人民群眾的生活帶來(lái)便利，我國(guó)每年都會(huì)開(kāi)展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和橋梁建設(shè)，而在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，越來(lái)越多的路橋建設(shè)企業(yè)的發(fā)展還存在著很多的局限，發(fā)展的空間越來(lái)越小，也使得很多企業(yè)難以生存。因此，企業(yè)在施工前要對(duì)成本控制引起高度重視，制定明確的成本控制方案和計(jì)劃和目標(biāo)，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面的運(yùn)算，并深入到各個(gè)環(huán)節(jié)。[2]企業(yè)施工的管理者只有制定了明確的成本控制方案，才能幫助企業(yè)的決策者及時(shí)了解路橋施工的情況，如成本數(shù)額、資金的流向等，以便企業(yè)合理的規(guī)劃資金的運(yùn)營(yíng)成本，最大化地提升資金的周轉(zhuǎn)率，為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)降低損失。其次，在路橋項(xiàng)目的施工過(guò)程中，企業(yè)的管理者要對(duì)工程的實(shí)施和進(jìn)程展開(kāi)全方位的跟蹤，及時(shí)了解施工進(jìn)展的情況，并把在實(shí)際施工上所產(chǎn)生的成本與計(jì)劃成本之間的金額進(jìn)行核對(duì)，如果在整體的數(shù)據(jù)分析上存在差異，要立即分析原因，采取解決的措施，避免造成大量的企業(yè)施工成本的流失。

（二）會(huì)計(jì)核算成本管理人員修養(yǎng)偏低

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)日益激烈，因此在企業(yè)在企業(yè)發(fā)展中，對(duì)路橋施工的工作人員則有著更高的標(biāo)準(zhǔn)。但目前企業(yè)普遍忽視了會(huì)計(jì)核算成本管理人員的重要性，我國(guó)路橋施工會(huì)計(jì)成本核算管理人員的素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力不高，尤其是會(huì)計(jì)人員，他們的工作效率和工作質(zhì)量會(huì)對(duì)企業(yè)施工的成本核算造成嚴(yán)重的影響。首先，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，路橋施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。路橋企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)會(huì)計(jì)成本的核算和控制人員不夠重視，把更多的精力放在了路橋的施工人員上，以至于路橋施工企業(yè)的會(huì)計(jì)成本核算管理人員業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)，自身修養(yǎng)不高。[3]其次，企業(yè)缺乏對(duì)員工的培訓(xùn)，沒(méi)有充足的時(shí)間為員工準(zhǔn)備培訓(xùn)課程員工缺少培訓(xùn)，就會(huì)導(dǎo)致他們對(duì)自身沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束規(guī)范自己的行為，進(jìn)而導(dǎo)致其不能認(rèn)真地履行自己的工作職責(zé)，不能適應(yīng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要。

（三）企業(yè)在細(xì)微環(huán)節(jié)上缺乏成本的控制意識(shí)

在路橋施工上，企業(yè)要對(duì)整體的成本進(jìn)行控制，還要在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化。首先路橋施工前期的兩個(gè)關(guān)鍵要素就是成本和質(zhì)量，二者在控制工程成本上起著至關(guān)重要的作用，缺一不可。為了促進(jìn)企業(yè)路橋施工工程的良好進(jìn)展，保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就要正確處理好成本和質(zhì)量的關(guān)系。在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展中，忽視成本質(zhì)量的提高，或者為了節(jié)約成本而降低施工材料的質(zhì)量都是錯(cuò)誤的，這都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)弊端和不良影響，無(wú)形之中就給企業(yè)帶來(lái)了禍患。再者，有些企業(yè)還存在著片面的意識(shí)，認(rèn)為只要控制工程施工的材料成本和節(jié)約控制開(kāi)銷(xiāo)就可以，忽視了對(duì)企業(yè)的廣告投放、企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、招標(biāo)成本、物流采購(gòu)成本等方面的控制與管理。企業(yè)在投標(biāo)的過(guò)程中，因?yàn)樾畔⑹遣煌耆_(kāi)的，企業(yè)需要投入大量資金來(lái)采取公關(guān)手段；甚至有些路橋施工企業(yè)為了獲得工程項(xiàng)目，不惜花費(fèi)重金。在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，有的企業(yè)由于缺乏員工管理措施和規(guī)章制度，員工的工作態(tài)度不積極，消極懈怠；還有員工的盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)的現(xiàn)象，間接的耗費(fèi)了人力、物力資源，額外增加了許多不必要的開(kāi)支，增加了企業(yè)的施工成本。

四、解決措施

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)成本核算的意識(shí)

面臨著日市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，路橋施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況，制定相關(guān)的制度并采取措施，并把強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的成本核算和控制意識(shí)作為首要目標(biāo)。首先，領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自身進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，要有自覺(jué)的意識(shí)，在一家企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)始終處于核心的位置，領(lǐng)導(dǎo)的正確行為會(huì)給為企業(yè)員工起到積極地模范帶頭作用與引領(lǐng)作用。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身認(rèn)識(shí)到了會(huì)計(jì)成本控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，才會(huì)把降低成本的措施在企業(yè)運(yùn)行中進(jìn)行貫徹執(zhí)行。此外，在企業(yè)的發(fā)展中，只有領(lǐng)導(dǎo)的作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到保準(zhǔn)的，還需要員工的積極配合與努力合作，員工要認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)和重要性，提高自身的成本核算意識(shí)，畢竟在企業(yè)的發(fā)展中，所有工作的具體實(shí)行都是要依靠員工來(lái)完成的。[4]員工要最好自己的本職工作，認(rèn)真細(xì)致的對(duì)企業(yè)施工成本進(jìn)行計(jì)算，并反復(fù)的核對(duì)，切莫因疏忽大意而給企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)上帶來(lái)不良影響。

（二）培養(yǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足企業(yè)對(duì)于人才的需求，要不斷提高會(huì)計(jì)成本核算人員的整體素質(zhì)。路橋施工企業(yè)的發(fā)展脫離不開(kāi)施工人員和技術(shù)人員的支持，但會(huì)計(jì)成本核算管理人員卻是企業(yè)的核心因素，極大的需要會(huì)計(jì)核算人員的技術(shù)支持。因此，企業(yè)要逐漸對(duì)會(huì)計(jì)核算人員引起高度的關(guān)注，提高施工企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算人員的綜合素質(zhì)，至關(guān)重要的一步就是對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)要從兩方面入手，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和政治理論培訓(xùn)。首先，會(huì)計(jì)核算人員不僅要有過(guò)硬的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技能，還要具有優(yōu)秀的職業(yè)道德素養(yǎng)，與此同時(shí)員工要不?嗟胤岣蛔約旱鬧?識(shí)，拓寬自己的視野。為謀求企業(yè)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)核算人員要快速的找出一種最適合企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)成本核算管理方式；并嚴(yán)格遵守國(guó)家的法法律法規(guī)，以實(shí)事求是的原則反映出企業(yè)的成本經(jīng)營(yíng)情況，不斷的降低企業(yè)的施工成本。其次，會(huì)計(jì)核算人員要對(duì)政治理論知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)修養(yǎng)，并建立起一支強(qiáng)大的核算管理團(tuán)隊(duì)，讓員工之間互相配合，凡事都要以不損害公司的經(jīng)濟(jì)效益和高速發(fā)展作為前提條件，在企業(yè)中更好地去發(fā)揮自己的工作熱情，更高效率的為公司服務(wù)。

（三）企業(yè)要對(duì)工程運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控

第一，加強(qiáng)成本核算管理的全程控制。項(xiàng)目管理者和決策者要認(rèn)真研讀合同文件，細(xì)致的分析合同上的條例。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)資金的流動(dòng)、人力和物力上的開(kāi)支，能變更的項(xiàng)目或有可能上漲的材料單價(jià)等進(jìn)行預(yù)測(cè)，切實(shí)的做到對(duì)項(xiàng)目的詳細(xì)了解。同時(shí)要制定合理的施工方案，對(duì)施工人員和材料進(jìn)行分配，對(duì)延緩施工進(jìn)度的現(xiàn)象及時(shí)采取措施進(jìn)行制止，以最短的時(shí)間完成期工程。

第二，降低材料成本。工程成本中材料成本占據(jù)了施工所需要材料的大部分成本。因此，對(duì)施工材料成本的控制是至關(guān)重要的。首先，在采購(gòu)環(huán)節(jié)上，以招標(biāo)采購(gòu)的形式購(gòu)買(mǎi)材料，結(jié)合材料中的標(biāo)價(jià)數(shù)據(jù)對(duì)工程所需的沙子、磚塊、混凝土等輔助材料的購(gòu)入價(jià)格、運(yùn)輸方式等進(jìn)行重新核算，最大程度的降低材料采購(gòu)的單價(jià)；并廣泛搜集市場(chǎng)行業(yè)的信息，做到貨比三家，選擇物美價(jià)廉的材料。其次，工程負(fù)責(zé)人員要對(duì)施工材料進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量、認(rèn)真驗(yàn)收；嚴(yán)格控制材料消耗，合理的確定進(jìn)貨批量和批次，做好余料回收和利用工作，降低不必要的損耗，最大程度的節(jié)約材料成本和資金成本。因此，在企業(yè)施工的成本核算過(guò)程中，不論施工前、施工過(guò)程、施工結(jié)束都要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。成本核算也不僅僅只存在于表層，要深入到施工質(zhì)量、施工方案、施工技術(shù)等不同的層面上、努力尋找成本核算與控制的最佳方式。

第三，工程竣工之后，確保成本核算落實(shí)到位。在實(shí)際的路橋施工建設(shè)中，往往存在前一項(xiàng)工程沒(méi)結(jié)束，未對(duì)最后的工作進(jìn)行收尾，部分的施工人員和工作人員卻已經(jīng)投入到下個(gè)項(xiàng)目中，致使很多工程都存在延期交工的現(xiàn)象。這就要求會(huì)計(jì)成本核算人員要與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行積極配合，避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)成本核算落實(shí)不到位，項(xiàng)目遺留、項(xiàng)目成本混亂等問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，在路橋施工建設(shè)的過(guò)程中，要做到每完成一個(gè)項(xiàng)目，就要對(duì)其充分落實(shí)，避免在工程后期出現(xiàn)責(zé)任劃分不清的糾紛，損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語(yǔ)

第8篇

關(guān)鍵詞：施工招標(biāo)；鐵路建設(shè)；設(shè)計(jì)方案

中圖分類(lèi)號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1施工招標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的影響

鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行初步設(shè)計(jì)階段施工招標(biāo)起到了加快路網(wǎng)建設(shè)、縮短建設(shè)周期及盡早實(shí)現(xiàn)投資效益的作用。但初步設(shè)計(jì)招標(biāo)給建設(shè)實(shí)施階段的合同管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)以及變更設(shè)計(jì)管理帶來(lái)如下問(wèn)題。

1.1 對(duì)招標(biāo)工程量清單及報(bào)價(jià)的影響

鐵路建設(shè)項(xiàng)目推行的是施工總價(jià)承包合同下的工程量清單計(jì)價(jià)模式，工程數(shù)量由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供，清單報(bào)價(jià)由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件的要求自主報(bào)價(jià)，體現(xiàn)的是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。初步設(shè)計(jì)階段由于設(shè)計(jì)方案尚未完全穩(wěn)定，設(shè)計(jì)深度也未達(dá)到施工要求，加之項(xiàng)目的防洪、安全、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境影響等各項(xiàng)評(píng)估工作未及時(shí)完成，立交通道方案未定，初步設(shè)計(jì)深度的工程數(shù)量清單不確定因素很多。

1.2 對(duì)執(zhí)行施工總價(jià)承包合同的影響

鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工總價(jià)承包合同條款中明確規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)行總價(jià)承包，合同簽訂后任何一方不得擅自調(diào)整合同價(jià)格，發(fā)包人對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整，以及由非承包人原因引起的I類(lèi)變更設(shè)計(jì)作為可調(diào)整內(nèi)容之一。

1.3 對(duì)變更設(shè)計(jì)的影響

按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)完成施工招標(biāo)后，承包方進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展施工前的準(zhǔn)備，同時(shí)等待設(shè)計(jì)方提供施工圖紙。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況需要對(duì)招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)方案調(diào)整( 包括一些建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至建設(shè)規(guī)模的變更在內(nèi)) 變化時(shí)，由于在等圖施工，供圖時(shí)間較緊，往往設(shè)計(jì)時(shí)就將調(diào)整變化內(nèi)容直接反映在施工圖上了，因此變更設(shè)計(jì)與施工圖量差的界限難以區(qū)分。

1.4 對(duì)項(xiàng)目辦理工程結(jié)算的影響

項(xiàng)目建成銷(xiāo)號(hào)前，對(duì)其投資執(zhí)行情況需進(jìn)行全面的清理，目前通常將該項(xiàng)工作分為3 個(gè)部分: 編制施工圖投資檢算與初步設(shè)計(jì)核備概算對(duì)照；征地拆遷、材料價(jià)差等政策性變動(dòng)項(xiàng)目清理；總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包干范圍以外的變更設(shè)計(jì)批復(fù)情況梳理。

施工圖投資檢算要求控制在初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算之內(nèi)，工程結(jié)算是按照施工圖數(shù)量調(diào)整清單數(shù)量，還是仍按初步設(shè)計(jì)招標(biāo)清單數(shù)量結(jié)算，施工圖量差是否全部在總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)項(xiàng)下列支，各項(xiàng)目處理方式不一，尤其當(dāng)2個(gè)設(shè)計(jì)階段數(shù)量變化較大，清單內(nèi)的結(jié)算費(fèi)用與包干費(fèi)項(xiàng)下的內(nèi)容不匹配時(shí)，就會(huì)給財(cái)務(wù)竣工決算和審計(jì)帶來(lái)不必要的麻煩。

2實(shí)行施工圖招標(biāo)的意義

2.1 有利于鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化

目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目中，有效的投資控制手段是建設(shè)管理的關(guān)鍵，而完善的招投標(biāo)制度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款、嚴(yán)格的變更設(shè)計(jì)管理辦法，是建設(shè)管理系統(tǒng)的強(qiáng)力支撐。近幾年鐵道部對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全了各項(xiàng)管理制度，形成了招投標(biāo)文件的格式文本以及標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)工程數(shù)量清單，只有推行真正意義上的施工圖招標(biāo)，才能使現(xiàn)行的招標(biāo)文件和清單報(bào)價(jià)體系完善起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)投資控制的規(guī)范化和管理科學(xué)化。

2.2 有利于施工總價(jià)承包合同管理

事實(shí)上，施工總價(jià)承包合同管理模式與工程量清單加總承包風(fēng)險(xiǎn)包干的計(jì)價(jià)形式有矛盾之處。招標(biāo)文件設(shè)定的有效報(bào)價(jià)上限在低于招標(biāo)概算的一定范圍之間，在清單數(shù)量不變的前提下，投標(biāo)人只有采用業(yè)主指定的定額報(bào)價(jià)，才能容易達(dá)到此報(bào)價(jià)目標(biāo)，這種招投標(biāo)方式限制了投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的范圍或者說(shuō)中標(biāo)合同價(jià)是否真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)，至少要看工程量清單是否準(zhǔn)確。根據(jù)施工圖編制的工程數(shù)量清單最能反映工程實(shí)際，采用施工圖預(yù)算作為招標(biāo)概算也最能合理反映工程造價(jià)。施工圖招標(biāo)解決了由于設(shè)計(jì)階段引起的量差由施工承包方總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包干的問(wèn)題，使施工總價(jià)承包合同更加完善、合理，按工程量清單計(jì)價(jià)更加清晰、簡(jiǎn)單，變更設(shè)計(jì)的處理原則和內(nèi)容更加明確、界限清楚。

2.3 有利于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

鐵建設(shè)［2010］87 號(hào)文明確規(guī)定，實(shí)施施工圖招標(biāo)后，勘察設(shè)計(jì)單位按照初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)原則和《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概( 預(yù)) 算編制辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)業(yè)和工點(diǎn)分解，并編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)。施工圖預(yù)算需跨初步設(shè)計(jì)概算編制單元和跨專(zhuān)業(yè)調(diào)整費(fèi)用的，須經(jīng)鑒定中心批準(zhǔn)。鐵建設(shè)［2010］87 號(hào)文對(duì)勘察設(shè)計(jì)提出了更高要求。為達(dá)到這一要求，首先要保證初步設(shè)計(jì)的深度、設(shè)計(jì)方案的穩(wěn)定；其次是施工圖要優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用限額設(shè)計(jì)方法；第三是必須保證設(shè)計(jì)周期。設(shè)計(jì)單位只有細(xì)化專(zhuān)業(yè)分工，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化設(shè)計(jì)手段，提高設(shè)計(jì)工效，才能滿足建設(shè)節(jié)奏要求，適應(yīng)大規(guī)模鐵路建設(shè)發(fā)展的變化，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保施工圖預(yù)算不超概算。

2.4 有利于建設(shè)項(xiàng)目的投資清理和竣工結(jié)算

在鐵路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中，推行施工圖招標(biāo)，將施工圖預(yù)算的編制提前到項(xiàng)目招標(biāo)之前完成，而建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的變化則嚴(yán)格按變更設(shè)計(jì)程序執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了主體工程數(shù)量變化可控，可以簡(jiǎn)化項(xiàng)目銷(xiāo)號(hào)前的投資清理工作，同時(shí)使竣工結(jié)算工作變得簡(jiǎn)單且易操作。

3實(shí)行施工圖招標(biāo)需解決的幾個(gè)問(wèn)題

3.1 縮短設(shè)計(jì)周期

實(shí)行施工圖招標(biāo)加大了設(shè)計(jì)單位的壓力，最主要的是設(shè)計(jì)周期如何滿足要求。目前各鐵路設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)任務(wù)繁重，施工設(shè)計(jì)供圖計(jì)劃都是按照施工順序要求分期分批實(shí)施，等圖施工的情況非常普遍。實(shí)行施工圖招標(biāo)后，站前、站后圖紙和施工圖預(yù)算要求一次完成。因此，設(shè)計(jì)單位要調(diào)整思路，研究并采取有效措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和設(shè)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)，優(yōu)化設(shè)計(jì)手段，提高設(shè)計(jì)效率，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，穩(wěn)定初步設(shè)計(jì)方案、加快初步設(shè)計(jì)的審批速度也是縮短設(shè)計(jì)周期的有效手段。

3.2 施工招標(biāo)圖紙應(yīng)與工程量清單匹配

鐵道部現(xiàn)行的工程量清單多以綜合單價(jià)形式反映。工程量清單作為投標(biāo)人計(jì)算報(bào)價(jià)的依據(jù)，采用固定單價(jià)為計(jì)價(jià)方式時(shí)，工程量清單一些不夠明確的地方僅有文字說(shuō)明是不夠的，必須要有施工招標(biāo)圖紙與之配套。如除站房以外的一般房屋，清單以平方米為單位，相應(yīng)的詳細(xì)數(shù)量要通過(guò)施工招標(biāo)圖紙計(jì)算; 天橋、地道按平方米為單位，具體結(jié)構(gòu)尺寸和裝修同樣需要圖紙反映; 圖紙深度不夠，或者圖紙?zhí)峁┎蝗瑑H有工程量清單是無(wú)法準(zhǔn)確報(bào)價(jià)的。因此，對(duì)施工招標(biāo)圖紙應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整。這樣設(shè)計(jì)單位目的明確，建設(shè)單位便于管理，投標(biāo)人也不會(huì)產(chǎn)生歧義，從而減少在工程結(jié)算、價(jià)格調(diào)整上有可能發(fā)生的糾紛。

3.3 從業(yè)人員職業(yè)技能提升

由于當(dāng)前鐵路建設(shè)項(xiàng)目多，建設(shè)單位人員緊缺，尤其是具有建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、合同管理以及驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的人員更少。為了適應(yīng)施工圖工程量清單招投標(biāo)，嚴(yán)格按完成的施工圖數(shù)量和投標(biāo)單價(jià)計(jì)價(jià)，同時(shí)為了規(guī)范變更設(shè)計(jì)審核及審批程序，從事工程投資控制管理的人員除了要學(xué)習(xí)招投標(biāo)和合同管理辦法外，還要進(jìn)行概預(yù)算基本知識(shí)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工技術(shù)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

第9篇

關(guān)鍵詞：公路工程；估算指標(biāo)；對(duì)比

中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

投資估算是指在項(xiàng)目的可行性研究階段中，按照現(xiàn)有的資料和特定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要工作，也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)管理的重要任務(wù)。《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》（JTGM20―2011）和《公路工程估算指標(biāo)》（JTGM21―2011）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新指標(biāo)）自2012年1月1日起在全國(guó)施行，1996年印發(fā)的《公路工程基本建設(shè)想項(xiàng)目投資估算編制辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊指標(biāo)）同時(shí)廢止。現(xiàn)以江蘇省內(nèi)部分高速公路及國(guó)省干線為例，對(duì)新的估算指標(biāo)進(jìn)行全面的測(cè)算，以掌握新估算指標(biāo)的費(fèi)用構(gòu)成、子目指標(biāo)綜合情況等，指導(dǎo)今后的估算編制工作。

1新老估算指標(biāo)內(nèi)容的比較

新老估算指標(biāo)的主要差異主要體現(xiàn)在總體變化、具體指標(biāo)和編制辦法三方面。

1.1 總體變化

① 新指標(biāo)取消了綜合指標(biāo)

老指標(biāo)中分為綜合指標(biāo)和分項(xiàng)指標(biāo)，而隨著公路項(xiàng)目改擴(kuò)建工程的增多及高速公路逐步向山區(qū)的發(fā)展，地質(zhì)條件、工程含量都有了很大的差異，綜合指標(biāo)綜合性太強(qiáng)，已難以滿足公路行業(yè)日益復(fù)雜的項(xiàng)目需要，因此在新估算指標(biāo)中取消了綜合指標(biāo)。

② 材料、機(jī)械由綜合到具體

老指標(biāo)中鋼護(hù)筒、鋼套箱、鋼沉井、各種鋼模板為加工鋼材，水泥未按照標(biāo)號(hào)劃分，機(jī)械只列出機(jī)械使用費(fèi)，諸如此類(lèi)的材料、機(jī)械綜合到一起。而目前材料單價(jià)是按照市場(chǎng)調(diào)查確定，材料綜合反而加大了材料價(jià)格調(diào)查的難度，不利于估算的編制，機(jī)械使用費(fèi)的綜合形式也無(wú)法反映燃油隨市場(chǎng)變化的特點(diǎn)。新指標(biāo)針對(duì)以上材料和機(jī)械進(jìn)行了分離，同概算預(yù)算定額一樣，全部列出指標(biāo)子目所有的材料名稱(chēng)及消耗量，更好的反映了市場(chǎng)價(jià)格行為，更加符合實(shí)際。

③ 取消其他工程費(fèi)費(fèi)率

老指標(biāo)中臨時(shí)工程、綠化工程等均以費(fèi)率形式體現(xiàn)，而目前隨著施工標(biāo)準(zhǔn)化、綠化環(huán)保要求的日益提高，已不宜將這些內(nèi)容綜合到費(fèi)率里，而是應(yīng)該綜合到指標(biāo)中或是進(jìn)行單列，更能反映項(xiàng)目特點(diǎn)，有利于合理確定投資估算。

1.2 具體指標(biāo)

① 路基工程：新指標(biāo)將土方打開(kāi)，不再以設(shè)計(jì)斷面方計(jì)價(jià)，分為挖方、填方、借方等子目體現(xiàn)，與目前公路項(xiàng)目取土困難、土方運(yùn)距較遠(yuǎn)的特點(diǎn)向適應(yīng)；軟基處理中由于目前處理形式較多，新指標(biāo)將按處理長(zhǎng)度計(jì)算調(diào)整為按處治面積計(jì)算。

② 路面工程：隨著新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，新指標(biāo)新增了改性瀝青、瀝青瑪蹄脂、瀝青再生、鋼纖維混凝土路面及水泥石屑、水泥石灰碎石等基層定額。

③ 隧道工程：根據(jù)目前建設(shè)發(fā)展的需求，對(duì)近年來(lái)隧道建設(shè)中廣泛采用的新技術(shù)、新工藝和新材料納入新指標(biāo)，按照分離式、連拱、小凈距、道路等級(jí)、車(chē)道數(shù)、隧道長(zhǎng)度進(jìn)行細(xì)化。

④ 涵洞工程：將老指標(biāo)中不分涵洞結(jié)構(gòu)形式、按照地區(qū)和道路等級(jí)劃分子目、以道為計(jì)量單位調(diào)整為分結(jié)構(gòu)形式、按照跨徑劃分子目、以m為計(jì)量單位，以滿足工程中各種涵洞的編制需求。

⑤ 橋梁工程：根據(jù)目前國(guó)內(nèi)橋梁大跨徑建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，增加預(yù)應(yīng)力混凝土小箱梁預(yù)制安裝、懸索橋、斜拉橋、鋼管拱結(jié)構(gòu)指標(biāo)，橋梁標(biāo)準(zhǔn)跨徑調(diào)整為按16m劃分，對(duì)技術(shù)復(fù)雜大橋定額進(jìn)行優(yōu)化，新增地下連續(xù)墻、錨體定額。

⑥ 交叉工程：互通式立體交叉匝道按照不同寬度劃分子目，分離式立體交叉橋梁取消老指標(biāo)中單獨(dú)指標(biāo)，規(guī)定按照橋梁工程指標(biāo)編制估算。通道由按道計(jì)量調(diào)整為按洞身長(zhǎng)度和洞口計(jì)量，人行天橋則調(diào)整為按面積計(jì)算。

⑦ 交通工程及沿線設(shè)施：新增監(jiān)控系統(tǒng)按路線總長(zhǎng)度扣除隧道長(zhǎng)度（雙洞）后的長(zhǎng)度計(jì)算、通信系統(tǒng)以路線長(zhǎng)度計(jì)算、收費(fèi)系統(tǒng)按車(chē)道數(shù)計(jì)、服務(wù)房屋按項(xiàng)目所需的房屋建筑面積之和計(jì)算；新增隧道、橋梁工程機(jī)電設(shè)施。

⑧ 臨時(shí)工程：為新指標(biāo)新增單位工程，老指標(biāo)則按費(fèi)率考慮。

1.3 編制辦法

新編辦項(xiàng)目建設(shè)書(shū)投資估算和可行性研究報(bào)告投資估算采用同一估算項(xiàng)目表和表格樣式，工程類(lèi)別劃分方法與費(fèi)率與2007部頒概算預(yù)算編辦一致。

2新老估算指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果及分析

測(cè)算項(xiàng)目涉及江蘇省8個(gè)公路工程，人工費(fèi)單價(jià)采用96版老估算指標(biāo)中江蘇省人工費(fèi)單價(jià)30元/工日，材料單價(jià)、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均在相同條件下進(jìn)行分析計(jì)算。

2.1 建筑安裝工程費(fèi)及投資總估算測(cè)算結(jié)果

測(cè)算結(jié)果顯示，新估算指標(biāo)工程造價(jià)水平普遍下降，建筑安裝工程費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建安費(fèi)）下降6.72%，投資估算總費(fèi)用下降6.05%，具體測(cè)算比較結(jié)果詳見(jiàn)圖1。

圖1新老估算指標(biāo)公路工程造價(jià)對(duì)比圖

2.2 測(cè)算結(jié)果分析

① 人工費(fèi)對(duì)比：

新估算指標(biāo)人工消耗量明顯低于老估算指標(biāo)，降低幅度合計(jì)為30.95%。其中高速、一級(jí)、二級(jí)公路分別降低38.65%、26.17%和28.7%，這與目前公路工程施工機(jī)械化程度大幅提高有直接關(guān)系。人工消耗量的降低使得新估算指標(biāo)中人工費(fèi)金額普遍小于老估算指標(biāo)，新估算指標(biāo)人工費(fèi)合計(jì)減少幅度達(dá)43.61%，這又為各省上調(diào)人工費(fèi)單價(jià)預(yù)留了空間，有利于交通建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

② 材料費(fèi)對(duì)比：

通過(guò)對(duì)比可知，新估算指標(biāo)的材料費(fèi)與老估算指標(biāo)相比有兩個(gè)特點(diǎn)：一是新估算指標(biāo)材料費(fèi)金額普遍高于老估算指標(biāo)。測(cè)算結(jié)果顯示，新估算指標(biāo)材料費(fèi)合計(jì)增加幅度7.49%。其中高速、一級(jí)、二級(jí)公路增加分別為3.28%、9.75%和4.24%。二是新估算指標(biāo)中材料費(fèi)占總估算費(fèi)用的比例大于老估算指標(biāo)，測(cè)算項(xiàng)目中，老估算指標(biāo)中材料費(fèi)占總估算費(fèi)用的比例合計(jì)為35.25%，新估算指標(biāo)中材料費(fèi)占總估算費(fèi)用的比例平均為40.33%，較老估算指標(biāo)同比增加約5.08%。這與近年來(lái)公路工程對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、抗震等級(jí)、安全性能的要求逐步提高，項(xiàng)目對(duì)建設(shè)材料的質(zhì)量要求越來(lái)越嚴(yán)格有直接關(guān)系。

③ 機(jī)械費(fèi)對(duì)比：

通過(guò)對(duì)比可知， 新估算指標(biāo)機(jī)械費(fèi)金額普遍小于老估算指標(biāo)。測(cè)算結(jié)果顯示，新估算指標(biāo)機(jī)械費(fèi)合計(jì)減少幅度達(dá)35.36%。其中高速公路降低約為34.6%，一級(jí)公路降低約為35.91%，二級(jí)公路降低約為18.55%。這體現(xiàn)了公路工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)工程機(jī)械的管理，提高機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效率和資產(chǎn)效益，來(lái)降低機(jī)械使用費(fèi)，進(jìn)而控制工程造價(jià)。

3結(jié)論

通過(guò)差異對(duì)比和項(xiàng)目測(cè)算，我們明顯看出新估算指標(biāo)更加貼近設(shè)計(jì)階段造價(jià)編制方式，在相同的人工單價(jià)下，定額中工、料、機(jī)的造價(jià)水平都與目前公路行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)相一致。新指標(biāo)的施行，必然利于工程造價(jià)更加有效、合理的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 交通運(yùn)輸部頒《公路工程基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTJ M20-2011）。

[2] 交通運(yùn)輸部頒《公路工程估算指標(biāo)》（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTJ M21-2011）。