時間：2024-02-06 14:44:29
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企業資產一般分為固定資產和流動資產，固定資產是指企業發展支持的設備、環境、儀器、辦公場所等支持企業正常運作的硬件設施和規范設備，流動資產是指企業在運作中借助銀行、客戶、金融機構進行的資產合作和企業實際運作中創造的具有生產價值的商品等。固定資產是企業發展的根基，流動資產是工資發展的保證。加強對企業資產制度的管理，必須深入徹底和加強對固定資產和流動資產的管理。
（一）完善固定資產管理制度
完善固定資產管理制度，保證企業運作所必需的硬件設施的安全有序，支持企業運作的健康發展，對于一個企業的成長具有重要意義。完善固定資產管理制度必須對硬件的使用流程、維護流程、報廢流程、檢驗流程以及創新流程都進行全面的規定強化，并保證制度合理。
（二）對固定資產的購入流程進行詳細跟蹤到位
在固定資產購入過程中，加強對固定資產的監控，保證固定資產在購入過程中細節入賬，有領導簽批，會計統計，財務收賬，工程認領環節的記錄，并能夠對整個記錄進行追蹤，在固定資產分批使用之前，要保證每一個資產有編號，能統計，爭取入系統，由系統對其使用壽命和使用年限進行設計規劃，對整個固定資產使用流程進行檢測。
（三）對固定資產的日常使用進行管理
固定資產在日常的使用中須有專人負責，對固定資產的借出、使用受損狀況進行監督，產品跨區域借出時需有專門負責人進行跟蹤，須有使用人簽字確認，固定資產使用過程中的安全性須有專人負責，不允許未經同意非專業人士破壞或者損傷工具，造成不必要的資源損失。資產使用損傷維修情況需經過財務部門簽批，財務方面要對固定資產進行及時記錄管控。
（四）對固定資產的日常維護管理
固定資產在使用過程中需要進行定期維修、保養，保養時需按照產品編號對整個固定資產進行跟蹤，確保每一個固定資產到位，保養完畢后，有專門負責人按照產品編號將固定資產返回到使用方，如果在保養過程中發現固定資產編號受損，應該及時通過系統補全，避免后續使用過程中發生不必要的固定資產流失。固定資產需要外發維修的情況，應該有領導簽批、財務跟蹤，保證資產不丟失，使用完畢后能原樣返還。
（五）固定資產的報廢流程
固定資產達到使用壽命后，應該及時安排報廢，企業應該設定單獨的負責報廢的部門，對固定資產報廢進行監收，資產報廢需經過財務和技術部門簽批認可，確保資產已經達到使用壽命，無法再為企業服務，對于沒有到達使用壽命但無法正常服務的產品，應該有報廢部門進行二手處理，為企業挽回損失，申請報廢需要補充資源的情況，應該在產品報廢處理結束后由領導簽批，劃給財務會計部門，對后續流程進行跟蹤。
（六）固定資產的點檢和創新
固定資產進行點檢，是保證固定資產不丟失，不損壞的有效辦法，能夠及時更新固定資產使用方式，對損傷的資產進行更新維護，恢復其使用，應該給予改善方適當獎勵，產品點檢工作應該由專門部門全面負責，要確保點檢內容所有產品到位，產品規格準確，產品能夠繼續使用并能持續為企業服務。
（七）完善流動資產管理制度
完善企業的流動資產管理制度，為企業發展過程中涉及到的資產借貸，資金回流、政府稅務等問題進行及時監督，保證企業在這方面的最大利益，能夠為企業創立很多無形資產。
（八）完善擔保體系，擴大融資擔保路徑
按照市場發展需求，完善市場主導、政府引導的中小企業信用擔保體系。根據企業特點，建立符合企業發展模式的信用評級體系，明確信用擔保機構的職責、收費標準、行為規范、業務范圍等，確保企業良好的投資環境，化解出資方的顧慮，降低貸款風險，保證企業擔保制度的有效作用，并加強對擔保機構的績效考核，促進企業信用擔保體系健康發展。
（九）跟隨市場走向，調整走資環境
根據政府對企業發展所進行的法律、政策的調控，提高自身融資需求，擴大融資產品規模，改進信貸審批制度，優化信貸審批環節，試用和推廣企業金融產品，加強資金流通速度，為企業融資不斷創造機會。把握多方位的融資渠道，根據國家實際發展模式轉變，適時調整企業金融產品，跟隨商業銀行調整步伐，爭取吸引融資機會，擴大融資規模，能夠有效的保證企業發展過程中的資金供應，為企業發展提供有效的技術支持。
（十）理性把握企業資金運行，掌握核心資金穩定
及時回流企業核心資金，把握企業資金運行比例，保證企業運營內需保證。企業內部存在的資金鏈能夠保證企業日常運行穩定，是企業應對危機，處理內部矛盾的工具，在企業運營過程中和平時的發展需求中，為擴大融資規模，提高企業競爭力，有時候需要將企業穩定資金進行投入，來博得企業的短暫快速發展，適當時機，縮減外流金額，回收穩定資金，把握整體平穩，能夠讓企業擁有應對危機，處理挫折的能力。
（十一）理性分配資金去向，化解剛性需求矛盾
工人的工資，設備的維護，這些是資金分配中的剛性需求，是資產流動中所必須要顧及的穩定資金。銀行把握固定資金走向，規律性的把握一定的穩定資金定期回流，保證企業剛性消費需求。企業融資模式和投資環境的改變，隨時隨刻影響著企業的投資大局和流動資金的穩定，財務部門應該對其特殊局面提前處理好應對策略，保證穩定局面不失衡，剛性需求不落空。應對企業突發需求，要及時向領導匯報，爭取資金回流，外發投資應該有一定可以及時回流的資本作為支撐，處理特殊融資變更時，要及時預留資金缺口，優勢時往前推進，劣勢時及時收攏，松弛有道，保證平衡。
二、結語
一、基層供電企業固定資產特點
鑒于電力行業的特殊性，基層供電企業的固定資產較之一般性企業明顯呈現其行業特點：
1.價值大與其他行業的企業相比，無論是單項固定資產還是固定資產總額價值都比較高。固定資產作為基層供電企業的主體資產，其價值總額一般占企業資產價值總額的70%左右。
2.種類多基層供電企業固定資產種類除了一般企業的生產、辦公、交通運輸設備及房屋建筑物外，還有許多專用的固定資產。根據《國家電網公司固定資產目錄》將固定資產分為輸電線路、變電設備、配電線路、用電計量設備等十五大類，每大類中又區分為若干小類，每一類資產都有多種設備。
3.分布廣與一般企業不同，基層供電企業大部分固定資產分布在企業外部，從城市到鄉村，遍布供電轄區的每一個角落，固定資產的日常管理和維護工作十分困難與繁重。
4.更新快隨著經濟的發展和人民生活水平的改善，用電量不斷增加，要求基層供電企業不斷加快技術改造和設備更新，以滿足生產發展、安全電力的需要。鑒于上述特點，使得現階段基層供電企業的固定資產管理更多地停留在傳統的“人控”階段，如較多的計劃、購置、維護、技改、盤點、處置等控制活動仍然是人工傳遞方式進行，內部稽核也多以手工核對、現場檢查為主。所以內控效果不佳、稽核難度大等問題在部分基層供電企業內一直較為突出。
二、基層供電企業固定資產管理的現狀
1.固定資產管理意識淡薄基層供電企業存在管理者的固定資產管理意識淡薄，對固定資產的內部控制重要性認識不夠的現象。在固定資產實際管理中，注重固定資產投資規模，而忽視運營和處置階段系統性的管理，對企業的長期發展將造成不良影響。同時，由于基層供電企業固定資產種類繁多、分布廣泛的特點，要求跨部門合作管理固定資產，而多部門合作管理，缺乏統一協調，往往造成權責不清、管理意識薄弱。
2.固定資產管理制度不健全目前，基層供電企業固定資產管理從預算、采購、核算、調撥、報廢、清查等方面制定了一系列管理制度，但尚缺少與固定資產管理有關的考核獎懲制度與責任追究制度，更缺乏的是與信息系統的有效結合。此外，部分固定資產管理制度未根據社會經濟的發展與實際管理需要，及時做出相應的調整與進一步完善。
3.固定資產管理制度執行不到位由于基層供電企業固定資產種類多、數量大、分布廣、更新快的特點，給固定資產的日常管理帶來了困難，同時伴隨著固定資產管理制度執行不到位的情況產生。如固定資產處置過程中，由于“重生產、輕管理”的思想，疏于對報損和報廢固定資產的及時回收與處理，忽視固定資產回收再利用，造成資產流失，降低資產使用價值。
4.固定資產內控信息化手段尚未固化目前，基層供電企業基本構建了SAPFI-CO模塊為核心，延伸至物資管理、設備管理、營銷管理、項目管理等前端業務的完整現代企業管理結構。但是，涉及到固定資產管理方面，SAP有關的各個模塊之間并未形成資產全壽命周期管理所需的閉環式結構。部分基層供電企業分別使用SAP系統和其他ERP系統進行資產價值管理、資產實物管理，或通過技術開發實現SAPPM與生產MIS業務流程的整合，但上述做法均存在生產技術管理系統與SAP業務處理數據不一致的狀況，加上因擴建、技改、大修、中小修和日常調換引起實物資產變動頻繁，而固定資產管理尚未形成動態管理，勢必造成固定資產賬、卡、物不一致，導致資產的實物管理與資產的價值管理脫節、資產利用效能不完全等問題。
三、改進基層供電企業固定資產管理內控信息化的建議
1.通過信息手段，強化管理意識固定資產管理的內控信息化是一項跨部門、跨業務的系統工程。內控信息化的建設過程中需充分考慮內控對風險管理的要求，把涉及固定資產預算、采購、核算、調撥、報廢、清查等各個部門、多個業務條線的多項業務，以風險管理為紐帶放在基層供電企業的整體運營平臺上，把控企業面臨的重要風險，促使企業員工在信息系統操作的過程中主動、及時地識別、評估、掌握和控制業務系統自身的風險，全面強化固定資產管理的責任意識。
2.通過全員參與，完善制度流程固定資產內控管理是一個全員參與、覆蓋多個業務范圍的全過程管理模式。這要求在各個業務流程和環節上全體員工共同參與分析確定出重要風險，并有針對性地制定控制措施。通過員工的群策群力，使得將風險管理的理念融入和體現到業務信息系統的建設過程中，確保各項內控制度和手段能夠在系統操作的全過程中得到完整、有效地落實。
3.通過系統嵌入，固化業務流程基于固定資產管理業務流程中控制活動的梳理，提煉和設計出可在系統中固化的控制活動，以規避傳統模式下的制度文字設計、制度人工執行的“人控”方式。并且對在用的信息系統進行定期測試以及再評估，在系統中實現相關應用系統控制的過程。最終將信息控制手段滲透至規劃、取得、維護、清查、改造、處置等全業務流程中，真正實現由“人控”向“機控”的轉變。
4.通過系統建設，改善數據質量管理要靠數據來說話。數據分析是內部控制的重要手段，數據質量又是數據分析的主要基礎，因此內控信息化可以對數據質量提供保障，基層供電企業可以通過內控信息化的建設，在零散無序的歷史數據中掌控資產狀態、挖掘業務規律，并根據各項數據的整理分析規劃固定資產的采購、維護、技改以及處置等。即充分利用數據分析的結果，使內控管理的方向更加精確、手段更加高效。
關鍵詞 石油企業 固定資產 全生命周期管理
石油企業的固定資產是國有資產的重要組成部分，在企業的總資產中所占的比重很大，是企業賴以生存的和發展的物資基礎，具有數量大、種類多、價值高、使用周期長、使用地點分散等特點，管理難度大。因此，推行全生命周期管理對于保護固定資產的安全完整，提高設備的運營效率，實現國有資產保值增值，促進石油企業平穩、健康持續發展很有必要。
一、固定資產全生命周期管理概述
固定資產是一個動態的生命周期，在固定資產的全生命周期管理過程中是一環緊扣一環的閉環管理。固定資產全生命周期的管理就是對固定資產從預算、購建、運維、改造、報廢處置的全過程管理。它從固定資產的規劃預算、購置建造、使用維護、改造維修、定期盤點、淘汰處置全面推進資產全生命周期管理，查找管理漏洞，適時調整管理手段，實現固定資產生命周期成本最優化，充分發揮固定資產綜合效能，持續推進企業資產管理水平的提升，確保各項固定資產有限掌控，提高資產運營效率，確保資產保值增值。
（一）閉環管理，降低成本，提高效率
固定資產全生命周期管理是一種先進的管理理念，運用現代的科技手段，建立完善的閉環管理制度，在保證固定資產安全完整的前提下，及時采取有效的措施，實現固定資產高效率低成本使用，使企業整體的投入產出水平得以提高。
（二）動態管理，提高資產運營效率，確保資產保值增值
固定資產全生命周期是一個動態的管理過程，其動態管理機制優于傳統管理模式，對固定資產整個生命周期進行動態管理，記錄、分析增減變動的全過程，為企業固定資產管理和分析提供有效數據，挖掘企業內部資源，充分利用閑置資產，避免重復購置造成的浪費，提高資產運營效率，確保資產保值增值。
二、石油企業固定資產管理現狀及存在的問題
石油企業尤其是油品銷售企業集團化集中管理，點多面廣，固定資產管理難度大，隨著企業固定資產規模的不斷擴大，資金投入的增加，必然會帶來了一些新的管理上的問題和挑戰。
（一）固定資產管理相對薄弱，對固定資產管理的重要性認識不足
部分石油企業領導對固定資產的管理相對薄弱，重實物輕價值，重投資規模，輕投資效益，造成固定資產管理工作條塊分割，重購輕管，賬賬、賬實不符，固定資產流失現象存在，重清查輕分析，重復配置，固定資產配置不合理，形成不必要的浪費。
（二）購建審批及實施不嚴謹
部分石油企業一方面固定資產的購置盲目性、隨意性較大，缺乏細致的可行性研究，沒有充分考慮到石油企業點多面廣、區域跨度大、經營特點及消費群體有地區區別，因集團統配資產不適用而長期閑置，造成不必要的浪費；另一方面購建維修項目因為趕工期，往往重經營，為了盡快投營而犧牲等待期，造成油站的整改質量不過關，反復整改加大維修費用。
（三）實物變動與財務記錄不同步，造成賬實不符
石油企業數量大、分布廣、管理鏈條長，固定資產的實物變動管理工作量大，業務處理審批流程復雜。往往存在不經審批的相互調撥，信息傳遞不及時，實物形態變動與財務臺賬記錄更新不同步、不匹配，都會造成資產的賬實不符?！霸诮üこ獭鞭D資不及時，或占用其他費用購置固定資產不入賬，形成賬外資產，會出現有實無賬的賬實不符現象。報廢處置、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理造成有賬無物。
（四）固定資產信息化不夠完善
石油企業大多單位目前仍依賴手工臺賬登記固定資產實物變動，由于管理單據涉及部門人員眾多，傳遞記錄滯后，固定資產的歷史操作和統計工作量大、時效性差、準確率不高、信息查詢不便，無法動態掌握固定資產的真實使用狀況，無法有效地對固定資產進行統籌調控，導致固定資產流失和重復購置。在現使用的系統中沒有一個專門的管理模塊與相關的模塊銜接，對固定資產的管理，不能針對某項固定資產生命的特定階段進行管理。即使是ERP系統，與資產相關的信息分散在項目管理、物料管理、設備維護、資產會計各個獨立的模塊，沒有專門的管理模塊與所有相關的模塊銜接，資產管理技術系統與價值信息也未能實現有效集成，固定資產實物與賬務信息嚴重脫節，難以滿足固定資產全生命周期管理的需求。
三、加強石油企業固定資產全生命周期管理的建議
（一）樹立固定資產全員、全過程、全方位管理的觀念
企業要加強組織領導，組建強有力的固定資產綜合管理部門，強調管理范圍的全面性，固定資產占用單位必須建立健全內部控制制度，落實資產管理人員、責任和措施，加強資產日常管理，形成健全的固定資產管理組織體系。各部門相互配合，多角度、全方位綜合，建立健全固定資產管理制度，從固定資產的預算、購建、運維、改造、報廢處置的整個生命周期考慮，實現資產整體優化的管理；以國有資產增值保值為出發點，貫穿固定資產管理各階段，從嚴管理經營固定資產，積極盤活閑置待用資產，確保各項固定資產有效掌控、征收創效、保值增值，使固定資產的價值管理和實物管理相互滲透、相互促進。
（二）優化固定資產全生命周期流程
固定資產全生命周期管理以優化資產的流程管理為主線，從固定資產的預算、購建、運維、改造、報廢處置流程進行梳理、優化，加強部門之間內部協作和控制，協調各具體業務流程之間的銜接關系，完善跨部門交接的關鍵點設計，明確部門責任人的相關職責，形成一個由實物部門、財務部門、使用單位齊抓共管，建立完善的閉環管理機制，貫穿固定資產生命周期全過程，及時準確的動態反映固定資產的運行狀態，定期對固定資產的運維進行分析，可以有效控制風險、降低成本，提高固定資產營運效率和全面高效的固定資產管理水平。規范固定資產管理，實現“一事一物一檔”，強化痕跡，形成強有效的閉環管理，嚴控風險。落實各級管理人員責任，定期對固定資產進行現場查驗，加強固定資產現場巡查管理，確保對資產的使用管理及時監控，切實推進資產從嚴管理，促管理創效。
（三）規范固定資產管理流程，確保賬實相符
在每個實物使用部門設置專職或兼職的固定資產管理崗位，負責本部門資產臺賬登記，不定期與財務部門核對賬物，及時更新相關的使用及變更記錄。每半年或至少每年一次對企業固定資產進行一次全面清查，核實賬物，摸清家底，掌握資產使用狀況；對是否涉及抵押、擔保及訴訟事項，被他人占用，賬實不符等異常情況要查明原因，分清責任，及時跟蹤解決，涉及賬務處理要及時，確保固定資產賬實相符及安全完整。規范業務流程，建立一套從預算、購建、運維、改造、報廢等環節入手的管理和業務系統操作流程，制定相應的目標控制和考核，避免固定資產管理流于形式。嚴格劃分資本性支出和費用性支出，防止占用其他費用購置固定資產，對已完工的工程及時轉資，正常反映資產的現時價值，保證賬實相符。
（四）應用管理信息系統，實現固定資產信息化管理
先進信息系統的實施有助于固化貫穿固定資產實物全生命周期的操作流程，實現無縫連接，有助于各部門、各環節被有效結合起來，構成一個強有力的整體系統。將原來以手工方式進行的分散管理，變成了信息化集中管理，在計劃部門、財務部門、歸口管理部門、使用單位之間建立資產信息共享共用機制。將ERP信息系統中計劃部門的投資信息、財務部門的資產價值信息和設備部門的資產運營信息進行銜接，并向基層延伸，組成一個具有綜合功能的管理平臺，在系統上及時反映資產的動態變化，全方位掌控固定資產信息，極大地提高了固定資產管理水平。有效解決原固定資產管理中賬、卡、物不符，資產不明、設備不清、閑置浪費和資產流失等問題，降低管理成本，提高工作效率、固定資產管理的速度和準確性。同時在現有的公司門戶信息平臺開辟專項固定資產管理板塊并創建鏈接，實現各使用部門的實時查詢，便于根據各使用部門的實際需求合理調配資產，減少重復購置和冗余浪費。使得各種固定資產物盡其用、用得其所、使用經濟效益最大化，減少企業基本建設及后期維修維護資金的投入，以有限的建設資金不斷擴大企業的資產規模，實現國有資產的增值保值。
（作者單位為中國石化銷售有限公司廣東湛江石油分公司）
參考文獻
[1] 朱虹，張慶偉.油田企業推行固定資產全生命周期管理的構想[J].企業管理.
關鍵詞：國有企業；固定資產管理；管理措施
中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01
一、前言
新頒布的新會計準則法指出固定資產的特性，其中一個是關于有形資產，其指出有形資產包括商品的生產、勞動服務、租賃及經營管理。固定資產在國有企業中占的比例相當大，是整個企業及賬目管理的一個重要環節，因此不應該出現任何問題，大問題當然必須避免，但是小問題也不可就此睜一只眼閉一只眼，出現管理記錄疏忽等問題。國有企業的固定資產管理一定要嚴格規范，不論是大型國有企業還是小型國有企業，都應該嚴格遵守相關規定法則。
二、固定資產管理中的漏洞
國有企業的固定資產管理是一個龐大的管理體系，其中包括許多部門，部門與部門之間的管理就會出現差異和問題，因此就會出現部門之間工作不能協調的進行，矛盾和漏洞也就相應而生，這樣管理的難度就會加大。所以要現在要抓住漏洞及時填補。下面就談一談管理中會出現的問題。
1.管理者職責不明確。由于國有企業中部門較多較繁雜，但部門與部門之間管理又需要合作，此時管理者之間的工作分配、任務要求就會出現交集和矛盾，相互推卸責任，使得一些工作沒有人去落實，出現管理疏忽。特別是在進行中間傳遞的事情上，比如資產投入時的單據在傳遞后出現部門與部門之間賬單不一致的情況，使管理出現錯誤和混亂的情況。
2.賬務混亂的現象。賬務混亂是現在很多大型國有企業所遇到的一個問題，由于其內部資金運轉多而龐大，賬目就會出現核對混亂對不上號的情況，使資金管理出現問題。這個問題主要由兩方面造成的，一方面是公益捐贈、資金調動以及一些特殊途徑的資產調動沒有被記錄在賬上，就出現有賬卻找不到資金來源的情況。另一方面是資金管理人員的疏忽和失職，這里面其中一些人的職業素養和專業知識較高，但還有一些人則不然，他們的專業意識相對薄弱，將企業為員工配置的東西歸為公共財產而不記入到固定資產賬目里面，這樣也會造成賬目核對不上的情況。
3.資產記賬的不規范。對于已經失效的過去的固定資產，國有企業并沒有按照嚴格要求對其進行審批銷賬；還有就是在對建筑方面沒有房產證和土地使用證的土地面積在記錄是出現偏差，造成賬上的面積和實際的面積有所出入；有些國有企業的辦公場所在施工之初為“在建工程”沒有記錄在賬，但是使用多年后仍沒有進行賬目改動，這些國有企業的管理存在很大問題。
三、如何規范固定資產的管理
嚴格遵守管理制度，按照相關規定進行國有企業的固定資產管理是相當重要的。所以國有企業或相關部門要認真的制定出一套管理準則，使企業的管理走向合理的道路，使賬目不再出現混亂的狀況。下面就介紹幾種加強固定資產管理的措施。
1.明確各部門職責。在大型國有企業中，因為其部門的繁多，所以各部門的職責一定要明確，做到各盡其職，分工明確，不要出現漏管和沖突的現象。國有企業的固定資產一般為使用部門、管理部門、財務部門所管理，在管理時，這三個部門的分工就要明確，各部門主要負責哪一方面的管理和記錄。大部分企業中，固定資產的實物直接由使用和管理部門負責，而財務部門主要是對其進行核查清算并有監督的作用。如果公司愿意再進一步把這三個部門的職責進行分配就會更好一些。
2.嚴格實施管理制度。制度的規定以及落實都需要員工的自覺和管理人員的監督，他們彼此相輔相成。比如在處理固定資產報廢制度的時候一定要通過高層管理人員的審核，普通員工不得擅自將固定資產報廢，必須嚴格進行企業規定的各項流程進行資產報廢。在整個流程中，擬定一個固定資產管理報廢表是一個重要的環節，這個表當中要包含詳細的信息，這樣財務部門和管理部門在最后核對時出現問題就有據可查了。在進行固定資產報廢的過程中，除了經過上層領導的批準還要經過下面各個部門和部門員工，一個部門完成資產報廢的整個過程是比較困難的，所以部門之間要完成各自的任務，協調合作。在整個過程中，要有監督部門對其操作者進行嚴格的看管。
3.對固定資產投資及運營的監管。國有企業對固定資產投資的管理應該制定快捷清晰的管理制度，對于相關流程和規則比如固定資產的創建、中途的使用情況，最終的結果都要仔細制定。在資產投資管理的過程中要明確基本理念，即固定資產在進行購買的時候，要遵守不浪費的原則，按部就班的進行審。國有企業在創建固定資產時要反復斟酌，依據公正、公平、公開的原則，經過相關部門的審查通過后再落實。國有企業中固定資產的運營有助于我國經濟的發展，是對國有資本權益的保護，這些權益中包括保護權益、發展權益等權益。在對國有資本進行運營管理時。主要操作人員是與國企出資人相關的組織和部門。企業應該因地制宜，根據自身要求，制定有效的資產體系和管理監督機構。
四、總結
我國國有經濟健康快速的發展離不開國有資產的支撐，同時它還促進了整個社會的價值體系，是我國經濟不可缺少的部分。在企業之間日益競爭激烈的今天，企業內部固定資產的合理管理已經成為企業運行的一個表現了。國有企業對于固定資產管理的嚴格把控和實施不但可以有利于企業的發展，還可以提高企業在國家或企業間的競爭地位，使企業可以在正確合理的管理制度下蓬勃發展，立于不敗之地。另外，在社會快速發展的今天，國有企業在對固定資產進行管理的同時，也要去尋求突破和創新，不斷研究和更新企業的管理制度和管理模式，順應企業的發展和國家的要求。只有這樣企業才能在高速發展的社會中保持穩定前進，不被社會和企業打敗，達到企業長遠發展的宏偉目標。
參考文獻：
[1]齊曉華.淺談國有企業固定資產管理存在的問題及對策[J].會計之友，2010（31）.
固定資產是公立醫院各項業務開展的物資基礎，也是公立醫院資產的重要組成部分。固定資產是醫院業務順利開展的基石，在公立醫院改革的當下，醫院必須對固定資產實施有效的、科學的管理，確保國有資產的保值增值，本文提出固定資產管理工作中存在的一些問題，并提出優化的措施，為醫院更好地開展固定資產管理工作提供參考。
關鍵詞：
公立醫院；固定資產管理；措施探討
隨著我國市場經濟的發展以及公立醫院改革的深化，公立醫院也逐步進入了市場經濟競爭領域。面對市場，如何提高公立醫院的經濟實力、市場競爭力以及社會知名度顯得尤為重要，而固定資產是衡量醫院各項業務水平的重要標準，又是醫院各項工作開展的重要保障，再加上固定資產在醫院資產總額中占比較高，因此對固定資產的管理就成為醫院眾多管理工作中的重要課題。
一、公立醫院固定資產管理存在的問題
根據公立醫院固定資產的定義、特征及分類標準來看，以我院為例，目前將固定資產分為六大類：房屋及建筑物；交通工具；專業設備；通用設備；家具及其他；圖書。
1.缺乏對固定資產管理應有的重視
受公立醫院體制的影響，公立醫院的產權是國家的，購買的固定資產也相應的屬于國有資產，但是，絕大部分公立醫院對固定資產的科學管理缺乏重視。醫院領導普遍存在重醫療技術、重科研、重服務的意識，對固定資產的管理只要資產不丟失，至于放在哪里，設備可以產生多少效益往往是忽略的，因此容易出現資產信息不準、資產使用效率不高等現象。
2.沒有從醫院整體角度建立固定資產管理流程與制度
醫院現在對固定資產的管理一般為采購部門負責資產的招標采購，財務部門負責總賬管理、總務及物資部門負責明細賬的管理，而具體的使用部門只負責使用，不參與管理，也沒有建立相應的科室資產臺賬。大部分醫院沒有設置專門的資產管理機構以及專職管理人員，多部門的共同管理，造成了各個部門之間缺乏溝通，采購部門、使用部門和管理部門相互脫節，各個部門根據職能分工不同制定各自的資產管理流程和制度，甚至出現部門制度之間的相互沖突。建立醫院內部整體的固定資產管理流程和制度是做好固定資產管理的基礎。
3.對固定資產的管理缺乏有效監督檢查
由于醫院負責監督檢查的審計部門人員配備有限，專業差異較大等因素的存在，導致對醫院資產配置是否合理，資產是否存在違規使用，資產的處置是否合規等情況缺乏有效監督。監察審計部門作為獨立于資產管理和使用的一個部門，應該建立健全監管制度，定期對資產的采購情況、使用狀況、報廢流程以及資產使用效率等進行監督檢查，并將檢查結果作為科室績效考核的指標之一。
二、公立醫院固定資產管理工作優化措施的探討
1.創新固定資產管理思維，加強固定資產管理意識
固定資產是醫院總資產的重要組成部分，對于醫院提高競爭力、拓寬業務范圍、創造良好市場環境都起著非常重要的作用，因此醫院必須強化固定資產管理，優化資產結構，提高資產使用效率。首先，醫院管理者應從思想上認識到固定資產管理的重要性，創新管理思維，制定出相應的、具體的舉措來優化固定資產管理工作；其次，不僅管理層要重視，并應通過有效的宣傳，督促資產使用科室乃至全體員工高度重視，要將固定資產管理工作的意義傳達到醫院最基層，在醫院內部形成對固定資產管理的共識，以便于固定資產管理的相關措施順利進行。
2.明確各部門職責，完善固定資產管理制度
新《醫院會計制度》的實行為醫院更加科學規范的進行固定資產管理提供了參考依據，醫院應據此建立健全固定資產管理制度，為醫院固定資產管理工作夯實基礎。完善的固定資產管理制度應該是全方位全過程的制度，包括固定資產購建環節的制度、固定資產領用使用環節的制度、固定資產內部調撥環節的制度、固定資產考核環節的制度、固定資產會計核算環節的制度以及固定資產處置環節的制度等。只有站在全院的角度建立和規范固定資產從采購到報廢等各個環節的管理制度，明確各個部門的職責，才能共同協作管理好固定資產，進而提高固定資產管理水平。
3.強化固定資產監督機制，提高固定資產管理效率
醫院構建固定資產監督機制是完善固定資產管理制度的不可缺少的部分。即使細化的固定資產管理制度可以將權限和責任落實到人，但是單憑管理工作一方來進行管理，其固定資產管理的效率也難以得到保證。因此，醫院要充分發揮內部審計人員的監督作用，制定明確的監督制度，定期或者不定期的對固定資產的招標、采購、入出庫、管理、折舊、處置、捐贈等工作進行必要的審計，使得固定資產整個生命周期內的各個環節都能夠受到嚴格的監督，并對所發生的不正常的現象，及時提出，及時糾正，進而保證整個固定資產的管理效率得以提高，規范性得到有效的加強。
4.打造固定資產信息化平臺，實現固定資產精細化管理
醫院配備的固定資產由于種類繁多、價值差異大、擺放分散，因此打造一個符合本院實際情況的固定資產信息化平臺，對固定資產的精細化管理顯得尤為重要。通過建立計算機網絡管理系統，將各個責任中心的終端連接起來，可實現資源共享，信息互通，使醫院管理者能夠快速、準確了解全院固定資產的分布使用情況，同時還可以將各風險點的控制通過計算程序進行管理，避免人為因素的影響，較好地解決固定資產監督乏力、信息滯后等問題。好的固定資產管理系統可實現各個部門在管理平臺上進行良好的溝通與交流，并相互監督，從而全面提升醫院固定資產管理工作的水平。
綜上所述，公立醫院固定資產管理還存在很多的問題，隨著公立醫院改革進入深水期，管理體制的改革和創新已經迫在眉睫了，對于醫院固定資產的管理只要明確管理的主體，規范管理的程序，嚴格責任的追究再加上有完善的資產信息化管理平臺作支撐，醫院固定資產管理工作就會不斷優化，進而為醫院社會效益與經濟效益的提升提供保障。
作者：馮倩 單位：湖南省婦幼保健院
參考文獻
1與時俱進做好基礎工作
1．1信息的加工與整理因進入國有資產管理信息系統的基礎信息是從2009年、2010年、2011年分3個階段導入，而當時醫院內部由于財務部門、資產管理部門基礎工作尚未銜接，導入的數據中有已通過財政審批流程收到批復的數據和許多重復錄入的數據。資產管理部門做了大量的工作對基礎數據進行分類、比較、合并和核對。按照需要，及時進行加工整理和統計分析，以保證工作的組織實施。1．2通過信息傳遞形成醫院信息流［1］隨著衛生事業的不斷發展，使高科技的醫療專業設備類固定資產有更新快、種類繁多等特點。充分利用HIS子模塊固定資產管理系統的信息流，把資產管理部門建立的醫院固定資產二級臺賬對基層科室負責人對應權限開放，為使基層科室和資產管理部門之間提供了信息交流平臺。利用辦公管理系統(OA)信息流設置醫院內部固定資產報廢審批相關流程，既提高日常處理事務的效率，又節約了每次打印全院賬本的成本，精簡了人工管理的工作流程。使固定資產管理信息達到及時、準確、適用、經濟、合理、高質量的要求，使醫院內部固定資產管理有序可循。
2內部整改落實到位
2．1完善規范管理制度根據當今醫院管理的要求，完善和規范了固定資產管理的采購管理、出入庫、資產調撥、資產盤點和設備維修與保養制度及固定資產報廢等管理制度。2．2調整固定資產價值標準舊制度下固定資產價值標準為:專用設備單位價值在800元及以上，一般設備單位價值500元及以上。而新醫院會計制度規定:專業設備單位價值在1500元及以上，一般設備單位價值在1000元及以上。國有資產管理信息系統的基礎信息錄入過程貫穿新制度的實施，通過實物盤點，將單位價值在按新制度標準以下的實物轉入庫存物資或低值易耗品。2．3規范健全固定資產三賬一卡制度財務部門在以實物盤點的基礎上重新規范了財務軟件系統中的固定資產總賬和一級明細分類賬，器械科固定資產管理部門也同步把基礎數據導入醫院信息系統(HIS)規范了二級明細分類賬，各科室使用部門也同步建立資產臺賬。做到財務軟件系統、HIS、使用部門臺賬和江蘇省常州市行政事業單位的國有資產管理信息系統都以條形碼為橋梁對接統一。2．4規范固定資產報廢處理流程對于報廢、報損、無償轉讓、對外捐贈、對內贈送、廠方以舊換新等各種情況需要處置的器械類固定資產，按財政規定的資產處置管理事項的相關流程申報、審批，均進入資產管理信息系統中規范操作(見圖1、2)。2．5設立固定資產報廢庫和閑置庫對于待報廢狀態的設備和電子信息類物品進行分類，有序堆放。對于技術壽命原因已申請報廢的實物可以在OA系統報廢流程中掛起，轉閑置庫管理，以便在發生應急情況時給臨床備用。對同一種類專業設備報廢可以組裝的設備，也可轉閑置庫管理，調撥給其他科室使用，盡可能發揮資源最大效果。2．6實行條形碼管理使固定資產實物管理精細化對于整套購入的設備采用條形碼精細化管理，如購入整套的中央監護系統有主機配多只監護儀的情況，就對主機和多只監護儀分別產生不同的條形碼，在主機以外的分機上條形碼的資產名稱上注明中央監護系統配監護儀。而價格的錄入可以按照同類或類似資產價格的比例對購置成本進行分配，分別確定各項資產的價格。對于整套購入胃鏡系統采用同樣的管理方式對主機、冷光源、胃鏡鏡子分別產生條形碼，電腦的管理同樣顯示器、主機分別產生條碼。精細化管理既在實物轉移、維修、報廢時起到定向作用，又可以加強實物管理的精確性、條理性。2．7采用實物管理和發票分離管理的方式所有的管理流程的合理性必須以整個醫院管理的總體目標為前提，因政府采購發票滯后導致實物已經在院內流動多時而未能及時入庫，導致實物管理混亂現象。我院及時采取整改措施采取暫估入庫的方式先產生條形碼先把實物管理起來，發票滯后現象就不至于影響實物管理。2．8特殊專業器械采取分級管理方式醫療器械中的彎剪、無創鉗、無創血管夾、無創硬質鑲片解剖鉗、鑲片持針鉗、鑲片鋒利組織剪刀等手術器械，口腔科專用器械正畸鉗、光纖高速手機、末端切斷鉗、溫氏鉗、細絲鳥嘴鉗等這許多專業器械單價都在1500元以上，有的鉗子甚至在萬元以上，使用期限在1年以上，所以都應作為固定資產來管理，我院針對這些許多不能貼條形碼、經常要消毒使用的特殊專業器械采用分級管理方法，由各部門負責人把條形碼保管好，并由負責人對器械進行科室內部重新編碼，落實到人進行分級管理。報廢時貼好對應的條形碼按財政流程申請審批報廢處理。
作者：吳玲 何小舟 單位：常州市第一人民醫院
關鍵詞：事業單位 內部管理 固定資產管理
一、事業單位固定資產管理工作中的主要問題
（一）資產使用缺乏高效意識
目前在事業單位資產管理工作中存在的最為嚴重的一個問題就是在資產使用過程中缺乏足夠的高效意識。大量固定資產被無端閑置，資產使用中也存在比較嚴重的浪費現象。固定資產的使用效率相對低下，這是由于單位管理者對固定資產管理工作從意識上還為樹立一個科學正確的觀念，固定資產的直接使用者也缺乏足夠的責任心和使命感，加之固定資產的管理使用情況也未能與單位內部工作人員的切身利益有效結合，從而導致比較嚴重的閑置、浪費等不良現象。
（二）管理體制不夠完善
目前許多事業單位在固定資產管理工作方面不僅存在許多制度不明、體制不夠健全的問題，而且隨著制度與體制的缺失，相關責任也就無法得到徹底落實，從而出現許多管理漏洞。事業單位在進行固定資產管理工作時，主要會涉及到事業單位內部的財務會計管理部門以及物資供應相關部門。實際管理過程中，這兩個原本應該緊密配合、相互協作的重要部門卻往往因為體質、機制以及責任落實不夠到位等問題而缺少必要銜接，從而經常出現賬面與實際情況不符、各種固定資產的使用、挪用等沒有進行準確登記。這些問題如果不能得到較大程度的改善，那事業單位的固定資產管理工作也將難以取得重大突破。
（三）管理方法陳舊落后
目前我國許多事業單位在固定資產管理手段方法以及技術方面存在著很多不足。首先是管理者的素質還有所欠缺，管理者由于對固定資產管理缺乏基本的管理意識，缺乏具有高素質現代化管理技術的專業型人才，在管理過程中也相對機械和隨意。這就容易造成管理流程的隨意性、混亂性，所以日常管理工作中也未能實現有效維護與修理、保養。其次在管理流程上未能做到準確及時高效，對小問題的出現不管不問，直到事態逐漸嚴重化才開始手忙腳亂，這樣的管理態度往往只能事倍功半。最后是在管理手段和技術上也明顯陳舊，在信息化、技術化、網絡化大行其道的今天，我們許多事業單位在非常重要的固定資產管理工作上還是保持著傳統手工操作模式，沒有電算化的資產核對、缺乏單位內部、部門之間的網絡化實時共享等。這些問題如果不能得到及時解決都將大大影響事業單位固定資產的有效管理，給單位以及國家帶來嚴重的經濟損失。
二、提升事業單位固定資產管理工作水平的建議
事業單位固定資產管理由于長期以來的歷史原因造成了當前管理水平亟待提升的現狀。雖然存在的問題比較多，但是只要找準切入點和關鍵環節，加大實際工作力度，必然能夠最大限度的改善當前管理現狀，提升管理水平。從改善的切入點及關鍵環節來說，主要有以下幾個方面值得我們高度重視。
（一）樹立正確科學的管理意識
樹立對事業單位固定資產的正確管理意識，這不僅僅是直接參與到固定資產管理工作中的管理人員應該注意的，從某些方面來說，這是單位最高領導者以及決策層人員尤其應該加以重視的。事業單位不同于普通的生產經營性企業，由于單位業務經費完全依賴于國家財政，對于資產管理、資金管理、成本計算等等與財會相關的工作都存在著比較隔膜的現象。一個單位的最高管理者和決策層是以一種什么樣的態度和觀念在領導整個群體，就會把這個群體帶領到什么樣的方向上去。所以想要從根本上糾正事業單位固定資產管理工作在觀念上的問題，首先就要領導者及決策層做好表率，將固定資產管理工作真正的嚴肅起來、嚴謹起來。
（二）加強流程管理工作力度
事業單位在固定資產管理工作中的管理流程過于稀松，缺乏秩序與規范是較為常見的問題。所以加強流程管理也是非常必要的。固定資產的流程管理首先就要對固定資產管理在各個階段的主要管理內容進行科學、嚴密、規范的流程設置。比如固定資產購置流程設置、固定資產報廢流程設置、固定資產的日常申報及使用流程設置等等。流程管理之所以困難，難就難在流程設置會牽扯到單位內部的許多部門及人員，進而因為許多人為原因而出現許多局限性以及管理漏洞。所以既然決心加強流程管理，就必須認真嚴肅的對待這些問題，如在問題較多的固定資產報廢流程管理當中，就必須嚴格按照國家相關規定對審批報廢的固定資產進行認真嚴肅的審核、復審，對于未能達到報廢標準的，哪怕相差無幾也必須駁回報廢申請，而且不論相同固定資產申請過多少次報廢，在每一次申請過程中都必須履行完善的手續，必須每一項內容都嚴格檢查和把關，只有這樣，才能最大限度避免因人為原因而造成的資產流失及浪費。
（三）加強專業化人才隊伍建設
事業單位的固定資產管理工作非常重要，同時固定資產管理工作又是一項專業性、技術性、理論性要求非常高的管理工作。所以想要切實做好這一項工作，離開了專業化的管理人才隊伍就無從談起了。但是就目前事業單位人員組織結構以及財務會計相關工作人員的資質水平來看，離我們所期望的專業化、現代化的人才隊伍確實還有些差距。所以加強專業化管理人才隊伍建設就成為了提升事業單位固定資產管理工作水平的另一個關鍵。首先事業單位應該加大對兼具財務會計知識、計算機網絡技術、資源管理知識以及企業綜合管理知識的復合型現代化新型人才的引進力度。對于單位現役的從事管理工作的財會人員也要加大教育、再學習工作力度，努力調整管理人才隊伍的年齡結構、知識結構，提升管理隊伍的工作創新能力，同時通過施行獎懲分明的激勵與約束機制，激發工作人員的工作主動性與積極性。從而建設一支真正的專業化管理人才隊伍。
參考文獻：
[1]田潔萍，劉巖，姜宏宇.事業單位固定資產管理中存在的問題及對策[J].今日科苑，2010（04）
關鍵詞：石化企業 固定資產管理 問題 對策
一、前言
近年來，中國石化企業堅持以發展為主題，堅持以市場為軸心，外闖市場，內挖潛力，加大科技含量的投入，注重經濟結構調整和資源優化配置，實現了跨越式發展。而固定資產是石油企業謀生的生產要素，是企業生存和發展的基礎。因此，固定資產管理工作的好壞對石化企業的生存和發展具有重要的地位和作用。本文結合石化企業固定資產管理的特點，對當前石化企業固定資產管理中存在的相關問題進行了分析，并對解決對策進行了探討，以供同仁參考。
二、石化企業固定資產特點分析
（1）固定資產數量龐大，結構分類復雜。石化企業屬于資產密集型產業，資產投入量龐大。根據《企業會計準則》及中國石化集團公司企業標準《固定資產分類與代碼及單項固定資產確認規則》，石化企業固定資產細分為土地、房屋及構筑物、通用設備、石油天然氣開采及化學工業專用設備等。以中石化某公司為例，其資產卡片近7萬條，數據量龐大，在日常管理難度較大。且由于石化企業生產裝置結構復雜，因此固定資產種類多樣。從大類來說，目前分土地房屋及構筑物、通用設備、專用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等六大類，資產小類更是有幾百種。以儀表類固定資產為例，這類資產遍布各裝置數量非常大，不少是體積小但價值高，在實際工作別容易出現管理不到位的現象。
（2）固定資產生命周期長，價值高。石化企業固定資產生命周期長，如一套常減壓蒸餾裝置的生命周期歷經規劃、設計，建設、運行、維護，直至最終退役報廢，時間跨度大多在十幾年甚至數十年以上；同時石化設備一般都要耐高壓、耐腐蝕，對材質的要求苛刻，造價不菲，因此石化企業固定資產賬面價值不論是單項還是總額都比較高。
（3）固定資產技術水平要求高。石化行業為典型的連續生產模式，車間自動化程度相對較高，要求對反應裝置、儀表、設備等進行很好的維護保養。并且，對非標設備和專有技術應用很普遍；同時，設備技術更新快、設備改造檢維修比較頻繁。
三、當前石化企業固定資產管理存在的相關問題分析
石化企業固定資產是企業經營的首要條件和基礎。多年來，石化企業重視固定資產的管理，不斷完善規章制度，提高了資產使用效益，但是管理中還存在著一些問題，需要加以改善和提高。
（1）固定資產管理覆蓋不夠全面?，F階段石化企業普遍存在重視資產使用期間的管理而忽視投資決策和報廢處置環節管理，在固定資產投資中忽視投資效果的管理，造成資產配置不合理問題的出現。同時，固定資產使用效益沒有得到足夠重視，設備設施閑置、報廢資產處置滯后等現象比較突出。
（2）資產管理權責分工不明、責任難于劃分。石化企業縱向管理級次多、橫向單位數量多，各部門管理行為相互獨立，均從本部門職責的角度對資產實施管理，部門之間溝通不暢，未形成全局統一的資產管理體系。如由發展計劃部門對某項投資建設項目出具的可行性報告，缺乏其它部門的深度參與，成本及收益預測的可信度較低，同時還缺乏對資產使用效益的后評估，易導致資產閑置、利用率不高等現象。
（3）資產實物狀態變動與財務臺賬記錄脫節。石化企業業務類型較多，固定資產的實物狀態變動一般包括新增（購買、項目建設、盤盈）、轉移（內部調撥、外部調撥、對外投資、出租） 、報廢、盤虧等情況。各類變動導致管理工作量大、業務處理審批流程復雜。數據記錄從資產使用部門發起，設備管理部門審核，最后到財務部門賬務的傳遞；實物狀態變動與財務臺賬記錄更新的不及時、不匹配，都會直接造成資產的賬實不符。
（4）各個管理部門信息不對稱，各部門管理缺乏協調。資產管理應當包括規劃、設計、基建、生產、物資等環節。在實際管理中，石化企業往往由生產部門掌握本單位的設備運維情況，設備的流程號根據設備的類型、所在的位置等因素編制；機動部門是資產實物的管理部門，負責新增資產的核對、資產的清查、資產的調撥、資產的報廢審核等工作；財務部門負責企業資產的價值情況。資產編號是在創建資產主數據時，ERP系統按資產創建順序自動生成的。生產部門、機動部門以及財務部門沒有一個統一的平臺可以實現三方信息的動態共享，三方的信息不對稱，勢必增加企業資產管理過程中的難度。如工程管理部門只考慮按時完工，結算和交付竣工資料卻經常延誤，導致財務部門無法及時轉固提取折舊等。
（5）石化企業資產管理重安全輕效益。由于石化企業屬于高危行業，資產管理更偏重于設備的技術、安全方面，管理層對資產的價值屬性關注度較低，成本效益意識相對薄弱，對石化資產的成本和效益缺乏系統深入的思考和研究。
四、加強石化企業固定資產管理的對策探討
根據石化企業發展和精細化管理的要求，固定資產的管理要建立精細化管理理念，以資產優良化、資產結構配置合理化和提高投資效率作為著力點，沿著
固定資產的生命周期管理這條主線，通過科學、先進的程序，推動資產結構的改善和相關資源配置的優化。進一步加強存量資產的管理，實現資產有效、有益的增長，杜絕和控制不良資產的形成，提高資產運營效率，實現由資產總量最大到資產最優的轉變，為石化企業持續發展提供強有力的保障。
（1）優化流程，構建閉環管理。石化企業要結合本身資產特點，科學構建協調各個階段的工作流程，建立標準的工作規則和常態機制，做到權責明晰。建立從實物管理到財務管理的資產全壽命周期管理流程， 將責任明確到崗。按照資產全生命周期理念的要求，合理設計資產管理流程，在各重要崗位設置資產管理崗，確保資產全生命周期的管理。
（2）加強制度建設，明確責權利。一是建立固定資產管理獎懲制度。將固定資產管理與經營業績考核評價掛鉤，固定資產管理指標做到科學、客觀、公正、合理。通過指標設置，實現評估資產投資回報、資產數據準確、改善清查效果、降低資產生命周期成本、規范資產處置過程等資產管理工作的目標?？己私Y果與效益工資分配掛鉤，引導資產管理向科學、規范方向發展。二是將固定資產管理列入對使用單位的考核內容。各單位須將各項固定資產管理責任落實到班組、崗位，由專業管理部門負責考核資產的安全、高效使用及保養維修情況，促使使用單位提高資產使用率，將資產運行費用、維修、損毀等情況量化考核，通過考核強化使用單位對資產的保值、增值意識，促進增收節支。三是建立責任追究制度。建立固定資產損失責任追究制度，對違反國家法律法規和企業管理制度或因決策失誤導致固定資產長期閑置的有關責任人，按照違規必究、懲治、教育原則實行責任追究。將固定資產違規行為與資產所在單位財務預算指標掛鉤，按違規金額的一定比例扣減相應的費用指標。
（3）建立完善的資產信息管理系統。推行資產生命周期管理模式，投資決策、效益評估、成本考核、日常管理維護、處置等離不開資產的信息支持，要建立“功能完善、縱橫貫通、運轉高效、信息共享”的資產信息管理系統，并與ERP資產核算系統整合，使之涵蓋資產業務的所有管理職能，貫穿資產的整個生命周期，真正實現固定資產管理的實時、在線、準確和數據共享，形成完整的“固定資產管理檔案”，全面提升資產管理水平。從使用過的條形碼資產管理系統來看，由于存在不少的體積小價值高的資產，且設備檢維修等原因無法實現標簽管理，導致條形碼系統應用不理想。所以要根據實際情況推行高效資產管理信息系統，從資產購入到資產退出的整個生命周期內，能夠實現對單項固定資產進行全過程跟蹤管理，實現了資產日常管理工作的信息化、規范化與實時化，提升了企業資產管理的工作效率和管理水平。
（4）構建精干高效的資產管理團隊?？茖W配置、優化資產管理崗位，明確崗位職責和能力要求，以此為依據進行相關崗位人員的選拔和任用。要保持資產管理隊伍的相對穩定，實行資產管理人員調動審批制度，避免資產設備管理人員的頻繁調動?；鶎訂挝灰O立專門的資產設備管理崗位，將資產設備的管理細化到責任人，形成縱向上由各分部到車間、崗位，橫向上按資產設備類別、用途、時間實行全方位、全過程管理的資產管理網絡。同時要增強固定資產管理人員的責任心，固定資產管理工作搞得如何，首先體現在管理人員的責任心上。因此，我們的管理人員要經常進行固定資產管理的培訓，讓管理人員了解固定資產管理的一系列程序，加強管理意識。此外固定資產管理還要依靠企業全體員工的共同參與，要通過各種宣傳媒介，不斷提高企業全體員工經營與管理理論研究對固定資產管理工作的認識，從而自覺地保護和愛護我們生存和發展所依賴的固定資產。
（5）提高資產的成本效益意識，落實資產全生命周期管理。固定資產全生命周期管理基本宗旨是高效利用企業資源，提高企業效益。這就要求企業必須將資產的效益分析貫穿到資產的投資規劃、日常管理及退出的整個過程。如在投資規劃階段，就以全生命周期綜合最優為目標，建立項目投資組合分析模型，優化工藝路線和設備選型；在采購階段，以安全經濟為前提，逐步改變面向項目的采購模式，逐漸形成統一的面向產品的集中采購模式；在運營、維護階段，以資產狀態評估結果為基礎，采用合理的運維策略，優化檢修時機和深度；在設備退出階段，對退出設備進行技術經濟性評估，根據資產的使用壽命，及時做出資產報廢、出讓、更新的決定。
五、結束語
綜上所述，固定資產管理工作任重道遠，只有建立完善的制度和信息網絡，緊緊抓住經濟效益這個中心，采取靈活多變的經營方式盤活存量資產，不斷增強管理人員的責任心，善于解決新問題，總結新經驗，開創固定資產管理工作的新思路、新途徑，才能使固定資產管理工作上新的臺階?？傊?，固定資產是石化企業生存和發展的物質基礎，管好用好這些資產是提高企業競爭力和發展能力的必經之路。
參考文獻
[1]花軍嶺.構建資產全生命周期管理體系提高固定資產管理水平，現代營銷，2 010（9）：16-17
摘 要 作為一種資產密集型的典型企業，供電企業的資產量相對較大，使用的部門相對較多，使用范圍相對廣泛，結構的分類與更新也比較快，所以其內部固定資產管理工作的好壞，將直接影響供電企業自身的盈利能力。對供電企業而言，固定資產管理工作是其內部控制體系中的重要組成部分，固定資產管理得好，則可以將企業的經營成果與業績準確地體現出來，反之則會造成企業資產利用效率的降低，或者是造成企業資產的流失。因而對供電企業來說，加強對固定資產的管理意義重大。
關鍵詞 供電企業 資產管理 特點 現狀 措施
在現代企業的管理體系當中，固定資產管理是企業內部控制的重點，同時也是其經營業績與效益的最直接體現，對企業固定資產進行科學的管理，可以有效保障企業的經營效益，避免因固定資產管理不當而造成資產的流失，供電企業也不例外。從供電企業自身的特點來看，其內部固定資產數量較大、種類繁多、價值高，分布上也層次復雜、廣泛，所以其固定資產管理工作也具有鮮明的行業特點。
一、供電企業資產管理特點和要求
固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定標準以上，并且能在使用過程中保持原有實物形態的資產。固定資產具有投資時間長，技術含量高，收益能力高，風險較大，價值雙重存在，投資的集中性和回收的分散性等特點。供電企業的固定資產除了具備一般固定資產的特點外，還具有數量多，分類復雜，較為分散且更新迅速的特點。企業相關部門需及時、準確地反映資產變化狀況?；谖覈╇娖髽I中長期發展戰略，實現項目管理，物資管理，財務管理，生產管理四大業務的融合，實現資產使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優化。這對供電企業的資產管理提出了更高的要求。
二、供電企業固定資產管理的現狀
基于供電企業特殊的經營范圍與經營特點，所以其固定資產的管理工作也帶有鮮明的行業特色，不能將其他企業固定資產管理的方式套用于其資產管理工作當中。從我國供電企業固
定資產的基本特點來看，其內部固定資產的總量及增量都相對較大，資產的來源渠道多種多樣且變動也相對頻繁，固定資產管理部門相對較多，且每一個部門管理的內容也比較單一。而我國供電企業對固定資產的這種多頭平行管理的方式使得企業內部固定資產管理中“賬、卡、物”三者之間出現嚴重的不符，資產的清查工作也是“前清后亂”，各個管理部門之間對于資產的信息不能進行有效的共享，造成固定資產管理形成信息孤島；與此同時，供電企業固定資產的管理缺少動態的控制，信息化應用層次相對較低。這些問題可以說是我國供電企業在固定資產管理方面所存在的具有普遍性的問題，使其固定資產管理的整體水平受到嚴重影響，資產利用率低，資產流失嚴重。對供電企業固定資產管理工作進行相應的調整與完善，提升其固定資產管理的整體水平已經成為企業內部控制工作中的艱巨任務。
三、加強供電企業固定資產管理的措施
要轉變我國供電企業固定資產管理的現狀，實現其資產管理水平的全面提升，主要應當從兩個方面著手進行相應的調整與完善：一是制度規范的建設，二是具體管理手段及管理工具的引進。
（一）構建操作性及指導性較強的規范化制度體系。正所謂“無規矩不成方圓”，要對供電企業固定資產管理工作進行規范與完善，首先應當從制度規范的建設入手，依照供電企業固定資產的基本特點，結合現行的企業管理制度、會計制度以及相應的固定資產管理方式等，制定與企業資產管理特點相符的固定資產管理的制度體系。但需要注意的是，這一制度體系的構建并不是流于形式走過場，也不能是形同虛設的一紙空文，該制度體系的構建，必須注意以下幾個問題：首先，該管理制度體系必須明確固定資產管理的具體業務。對供電企業而言，其固定資產管理的業務不單單是部門范圍的業務，而是整個企業的共同職責，每一個使用企業固定資產的部門當中都包含相應的固定資產的管理業務，所以在制度體系構建的過程中，需要依照不同部門和不同環節中的不同側重點，做好制度的細化與明確。其次，該管理制度體系應該真正具備一定的指導性。在制定固定資產管理制度的過程中，供電企業應當對管理的范圍進行明化，對每一個資產管理的環節進行梳理，保證企業相關財務人員以及固定資產管理人員都能夠對這一管理制度有清楚的認識與理解。另外，該管理制度體系還必須具備較強的可操作性。要保證制度體系具備較強的可操作性，在進行制度體系構建的過程中，相關人員必須深入到企業的第一線，全面了解在實際應用中的基本流程和運作方式，以確保制度的可行性，使制度能夠得到有效的貫徹與落實，進而實現財務管理的基本目的與效果。
（二）確立并引進現代化的管理方式與管理工具。供電企業應當將現代化的信息技術融入企業固定資產的管理當中，搭建起暢通的信息共享平臺，以此為基礎將各項管理制度和管理流程一一細化到整個管理平臺當中，以便于解決固定資產管理中“賬、卡、物”三者不相符的問題。首先，信息化平臺的搭建。在信息技術快速發展的環境中，應用穩定、高效的信息化系統平臺，對固定資產管理工作進行簡化，對于提高固定資產管理效率與管理質量有著較為明顯的效果。而要切實實現這一管理效果，平臺應當具備完整的固定資產的臺賬，能夠實現全局性的信息共享；同時，在應用平臺上使用統一標準編碼，實現固定資產管理在操作與管理上的標準化與規范化。其次，將管理制度及管理流程融入信息化平臺。供電企業應當依照其固定資產管理的制度體系，將管理制度及管理流程一一細化到整個平臺當中，通過相應的管理工具，將制度要求落實到具體的操作上，提升制度的執行力以及平臺的運行能力，使管理的每一個環節都能夠得到有效的控制與監督，減少人為因素對管理效果的影響。另外，充分利用信息化平臺開展固定資產管理。充分利用現代化的信息平臺對固定資產進行管理，其目的就是解決供電企業固定資產管理當中“賬、卡、物”三者不相符的問題，通過系統對資產的跟蹤記錄、數據采集以及價值管理，使固定資產在購置、使用、管理的過程中能夠得到有效管理，保證實物與其價值可以有效地聯系在一起，進而通過固定資產所固有的“電子卡片”來對其物與賬進行有效管理，實現資產的有效管理。
（三）在購置固定資產設備和工程建造的過程中要對相關單位的資質進行詳細的評估，對相關設備和工程的質量要嚴格把關，在設備和工程質量的驗收環節嚴格管控，杜絕質量不合格設備進入企業的生產經營環節，對存在質量問題的工程責令施工方限期改進，確保“零缺陷”投產。加強物資管理，促進信息溝通交流，在系統內發揮備品的作用，讓有限的備品發揮最大的效益，從源頭上保證固定資產的質量是提升固定資產管理的基礎，是企業正常運轉不可或缺的保證。
（四）定期了解固定資產使用情況，加大設備使用過程跟蹤力度。特別是較為分散，氣候惡劣的地區，對相關設備要及時安排維護保養，在資產使用的過程中，要掌握正確的使用方法，避免資產設備長時間超負荷運載運行，對資產設備的使用人員應進行相關的技能培訓。
（五）加強資產處置的管理。固定資產調撥、轉讓、報損、報廢等，應履行審批手續。在完善臺賬的基礎上，建立信息支撐系統流程進行管理，從而達到資產管理科學有效。
（六）加強固定資產管理的經驗交流，定期開展系統內外固定資產管理經驗的交流活動，把工作重心放到縣級供電企業，專業經驗交流共享延伸到供電所一級，做到總結經驗及時分析問題具體有針對性，做到資產管理工作常抓常新。當然。對于生產過程中，已無法滿足生產經營需求，確實要提前報廢原有資產，新增固定資產的，應充分考慮原有資產提前報廢造成的損失。通過新增的固定資產的運行能否降到最低，只有在充分考慮了各因素的基礎上進行資產的新增、減少才具有合理性。
三、結論
總之，固定資產在供電企業總資產當中所占比重較大，對企業經營發展有著重要的影響。若供電企業固定資產管理出現問題，就會使得企業資產的利用率大大降低，甚至出現資產流失的問題，進而使企業的財務管理出現較大漏洞。因而，在供電企業的發展進程中，加強對固定資產的管理十分重要。
參考文獻：
[1]高健.淺析供電企業固定資產有效管理的新途徑.會計之友：上旬刊.2008（11）.
