時間：2023-02-03 13:09:58
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一、領導重視，認真開展電子政務工作
我委把電子政務工作納入委年度工作計劃，成立了以分管領導為組長的電子政務領導小組，制定了切實可行的年度工作計劃，制定信息管理制度，明確主要工作任務和工作保障；積極配合做好全市電子政務相關工作，積極組織本單位工作人員參加省、市電子政務應用、維護等相關培訓。
二、完善措施，電子政務工作有成效
（一）發揮文電交換系統和OA系統作用。2012年，我委主要通過市委辦公室、政府系統公文無紙化傳輸平臺和專人報送的方式完成部門間公文交換；OA系統剛剛起步，我委按照要求及時提供材料，培訓應用人員，配置網上辦公環境。
（二）加強部門網站建設。我委根據實際需要，改版了委門戶網站，制定工作制度，每天更新完善網站內容。網站開設了“政務公開”、“新聞中心”“辦事指南”、“互動交流”、“下載中心”等21個一級欄目和若干個子欄目。為搞好網站的管理維護，先后印發了《關于加強市住房城鄉建委網站管理有關工作的通知》（住建辦〔2012〕72號）和《關于開展住房城鄉建設信息工作考評的通知》（住建辦〔2012〕65號），各單位根據網站主要欄目和活動欄目的內容需要，及時提供了相關內容；全市住房和城鄉建設系統形成合力，協同共建，確保市住房城鄉建委網站內容及時更新。各縣區住房城鄉建設局、委屬各單位、委機關各科室都確定1名網站信息工作聯絡員，負責信息資料的搜集整理和上傳，定期檢查相應欄目有關情況，組織人員瀏覽網站內容，進行績效評估，促進網站建設；每月通報一次各單位信息報送情況。委辦公室所有人員均兼職管理網站，確保每天網站信息的更新及維護和對上級部門的信息報送工作。2012年，我委共收到各類信息的報送560多條，向上級部門報送400多條。
今年來，市政務服務中心在上級政務服務中心和市委、市政府的正確領導下，根據2012年全區政務服務政務公開政府信息公開（簡稱“一服務兩公開”）工作要點和我市工作安排，結合市和我市“績效攻堅年”活動的部署和要求，堅持以推進發展為主題，以群眾滿意為標準，以提升工作績效為
目標，全力推進“一服務兩公開”工作。今年1-5月份，市政務服務中心辦結審批和服務事項56553多件，收費4000多萬元，平均每月辦結數量超過1.1萬件，每月辦結事項數量居廣西各縣（市）第一名，無一件超時，無一起群眾投訴。現將上半年工作情況總結如下：
一、主要工作及成效
（一）組建公共資源交易平臺，規范服務，打造公平公正的政務環境。
上評標等網上交易系統，逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運行機制，構建“陽光交易”平臺。
（二）建立四級服務網絡，實現政務服務向基層延伸。
（三）切實開展“績效攻堅年”活動，提升工作績效。
我們根據市委、市政府“績效攻堅年”活動的部署和要求，在充分調研辦事群眾實際需求及中心窗口管理現狀后，結合中心實際，扎實開展“績效攻堅年”活動，對窗口實行績效考評，提升工作績效。
1、抓住“三要素”，注重績效考評嚴肅性。
一是堅持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務辦副主任為組長、相關股室負責人為組員的調研小組，經過廣泛征求意見，反復論證研究，幾易其稿，制定了《市政務服務中心管理辦公室“績效攻堅年”實施方案》，并制作了績效考評指標模板；第二步科學制定目標。結合中心實際工作，確立了“建立全區一流政務服務中心”的績效攻堅活目標，并把這一目標向中心各窗口廣泛宣傳、說明，使窗口工作人員明確工作方向，凝聚力量，共同為工作目標努力；第三步配套運行機制
。在實行績效考評的同時，對中心原來制定的各項管理考核制度進行清理、規范，建立以考勤、學習、工作制度等為重點的管理考核機制。
二是突出三原則。首先，“統一績效考評體系”，即對各窗口的工作進行歸納，綜合成為四個層面的主要工作，分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優化內部流程、加強自身素質”。每一個層面的工作又具體細分成若干大類若干
小項，盡可能地把工作細化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進行，為考評的具體化、可量化奠定了基礎。其次，“堅持兩不誤、雙促進”。堅持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進行兩不誤、雙促進。借助績效考評助推窗口管理，將中心各窗口業務工作指標細化納入績效考評，確保績效考評可操作，有實效，既有效實行績效考評，又有效提升窗口服務水平。從而確保了窗口干部隊伍建設和業務工作兩不誤、雙促進。第三，堅持“考評靈動性”。結合上級黨委、政府和上級政務服務中心和我市市委、市政府不同階段重點工作部署，適時把工作任務納入考評體系，適時對考評目標內容進行修訂，確保各個階段的工作有效完成，強化工作目標的針對性，以促進各項工作順利開展，并取得實效。
三是嚴格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結果作為個人年度考核評定等次的重要依據，當有一個月的績效考評等次評定為差的，當年的年度考核評定為不合格（或不稱職）等次。這樣強化了窗口工作人員注重日常工作效能，切實做好每天的業務工作，服務好辦事群眾。第二是與評優選先掛鉤。在績效考評中，把績效考評結果作為每月及年度評優選先的主要參照依據之一，在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優選先資格，使評優選先完全憑工作績效，營造良性競爭氛圍，共同提升工作績效。第三是與通報批評掛鉤。每月及時將個人及窗口的考評結果，在中心內部并向窗口單位以及市四家班子領導通報，讓領導了解窗口效能情況，加強對窗口的管理。由于掛鉤效應，中心窗口工作人員爭先創優意識明顯增強。
2、著力“三量化”，增強績效考評公信力。
一是量化績效考評指標。政務辦結合中心實際工作把績效考核指標歸為四個層面11大類31小項，如提高群眾滿意度考評指標層面，包含了優質服務、方便快捷、公開公正3大類，3大類又細分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項、違紀違規人次、現場繳費率、承
諾提速率、實際辦結提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項具體指標。由于考評指標細化具體明確，窗口工作人員明晰了自身具體工作，主動辦理業務的熱情明顯提高，責任感明顯增強。
二是量化績效考核分值。設置績效考核事項分值是整個績效考核工作的關鍵和難點。為此，我們中心績效考評體系的四個層面的業務工作按照難易程度和耗時長短設定為不同分值，反復推敲，在實踐中檢測，達到分值合理公平。
三是量化績效考評兌現。績效考評的目的歸根到底在于通過量化考核促進工作，從而建立公平、公正的考評激勵機制，盡可能地調動廣大工作人員的工作積極性和主動性，實現各項工作預期目標。在實行績效考評時，我們堅持做到考評結果等次和獎勵級別相對應。各個考評結果該獲得什么級別的獎勵就頒發相應級別的獎勵，考評結果該受處罰就嚴格進行處罰，每次考評結果都進行公示，確保考評的公開公正，切實增強績效考評的公信力。
3、堅持“三做到”，提升績效考評實效性。
一是堅持日常監督與定期考評齊抓。在實行績效考評時，我們結合中心的實際工作，仍然堅持每天值班堅持制度不放松，做到對窗口工作人員的日常工作紀律、服務態度、業務辦理情況等常規檢查與績效考評指標考評相結合，在進行常規工作檢查時，也對各窗口及窗口工作人員的績效指標進行考評。此外，我們還成立了由政務辦全體人員及部分窗口負責人組成的績效督查工作小組，對照政務辦績效考評實施方案，組織定期考評，確保績效考評結果依據真實充分，實現了目標任務的量化、工作內容的細化，推進了整體工作的協調運行。
二是堅持考評工作和鼓勵干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性，我們對成績突出或有其他特殊貢獻的窗口及窗口工作人員實行加分制，例如對獲得上級政務服務中心或上級管理部門表揚或社會群眾贊譽的窗口及窗口工作人員給予加分。同時，對在履行好自身崗位職責還主動協助其他崗位或工作人員完成工作任務的給予加分，充分激發和肯定工作人員的干事熱情，群眾窗口及工作人員的團結協作能力。
三是堅持渠道測評和綜合評定同步。通過政務服務及電子監察通用軟件的對窗口的監控記錄與窗口使用軟件辦理業務記錄的考評，對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀律、服務態度、辦結時限等方面進行綜合測評，對出現辦件超時的窗口或個人給予嚴重扣分，使窗口工作人員辦
理每一項事項都嚴格執行“三項制度”按標準和程序進行，從機制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產生。在此基礎上，還對績效考評工作實行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據以紙質或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員，實行扣分原因、加分依據、測評考評結果的三公開，做到陽光操作，透明公正。
（四）積極創新管理理念，探索運用平衡計分卡管理中心。
平衡計分卡是當前國際上績效管理的一種先進管理工具。把它引入行政機關進行創新地處理和使用,能有效規范工作、提高效率、改進服務質量。為進一步提升我市政務服務中心的工作績效，強化窗口工作人員的政治意識、責任意識和服務意識，提高審批效率和服務水平，我們在對使用平衡計分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作，進行了積極探索。根據平衡計分卡的框架要素，確立了政務服務中心的戰略愿景——建設全區一流政務服務中心，為確保這一戰略愿景實現，我們制定了政務服務中心平衡計分卡管理系統圖，運用平衡計分卡管理系統圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內部流程、學習發展”四個層面11項戰略目標31項具體指標，使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的了解認識，促進各項工作目標有效實現。目前，因一些硬件和軟件設施還不夠完善，平衡計分卡管理系統暫時還沒有運用到政務服務中心日常管理中，還只是在探索當中。
二、存在問題
我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面：一是政務服務及監察通用軟件難以全部實施使用，公安、民政、質監、國稅、工商、林業、地稅等部門，因使用部門專網及部門專用軟件辦理行政審批和服務事項，同時因業務量大、設備不足等問題無法做到與“政務服務及電子監察通用軟件”同時進行業務審批辦理。二是推進政務服務向基層延伸還遇到很多困難，基層領導思想認識不夠到位，支持力量欠缺，建設基層政務服務中心理想場地難選，整合基層職能部門進駐基層政務服務中心難度較大。三是電子政務方面信息技術服務能力不足，政務服務及監察通用軟件難以與基層連通。四是推進公共資源交易中心建設還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運作機制還沒有真正確立，場地不夠充足，新的操作方式沒建立，人員沒落實，運作經費沒到位，目前由政務服務中心負責管理，仍按照原來各部門交易的操作方式運作；部門領導思想認識不到位，支持力量欠缺，交易項目進駐不徹底；專家
庫只有建筑工程、政府采購兩方面的專家，專家資源缺乏；公共資源交易新的監督機制沒有建立，仍沿用舊有的監督方式等。五是仍有個別部門的一些項目沒有進駐政務服務中心。
2019年，我在局領導的帶領下，在各位同事的幫助、配合下，圓滿完成了本年度工作，個人能力和綜合素質得到了進一步提升，現將本人2019年工作情況及2020計劃匯報如下。
一、工作總結
（一）考勤管理
一是規范考勤審批流程。在常態化使用釘釘考勤的基礎上，進一步落實考勤管理制度，了《關于規范員工使用釘釘考勤的通知》及補充說明，明確了不同崗位考勤時間及特殊情況處理方式，增加了臨時性外出、請休假報備程序，不斷精簡考勤流程，提升員工使用體驗，提高考勤監管效率。
二是強化日常考勤管理。全年持續跟蹤考勤執行情況，實時了解員工動向，準確掌握員工休假情況。二是按月落實考勤結果，每月25日向人社局、組織部報送員工考勤表及請休假審批表，并將考勤表上傳管委會人力資源系統，為薪酬順利發放做好基礎性準備。
（二）績效考核
1.堅持“考核”抓手，緊盯業務工作提升
一是制定全年指標任務。年初充分對接考核部門，圍繞我局年度工作計劃，采集工作重點，綜合局領導及各業務組意見，完成我局2019年度目標責任考核指標制定及申報工作，為全局工作開展指明方向。二是積極開展指標自查。定期組織業務組開展目標責任指標進展情況自查，對其佐證材料進行檢查核對，及時向考核辦反饋有關情況，完成指標自查報告6篇、修改建議6篇、意見征求回復5篇，其他考核類文件20余份。三是全面梳理實時掌握。編制涵蓋本年度我局全部考核項目251項指標的《行政審批與政務服務局考核指標及完成情況一覽表》，詳細羅列指標要求、考核依據、責任分工、進展情況、存在問題、進展評價等要素，并根據指標特性梳理出政務服務改革重點指標、預警指標、困難指標、專項指標等細化分工表，以便局領導及我組人員全面摸清指標情況，掌握工作進展，監督工作落實。四是緊抓落實完成考核。不斷加強與考核部門溝通對接，明確考核指標內涵；充分傳達局領導工作要求，做好上下級雙向反饋工作；緊盯指標完成情況，召開指標推進研討會，監督各組按時保質完成任務；充分收集、核對考核材料，順利完成部門年度目標責任考核工作。
2.創新考核模式，激勵員工真干實干
一是明確員工職責。在局機關范圍內落實個人目標責任考核制度，組織簽訂員工個人目標責任書41份，明確目標、壓實責任。二是完善考核制度。提出“按崗考核”的綜合績效考核思路，以“緊盯一線、狠抓落實”為目的，圍繞窗口工作人員、后臺審批人員、服務保障人員的崗位職責對員工進行工作態度、配合度、完成度等方面的全方位綜合考評，力爭為我局培養“全能型”業務人才。三是完善激勵機制。為最大程度激勵能干事、干實事的一線員工工作積極性，不斷優化原有獎勵機制，制定《灃西新城政務服務中心“星級服務員”“政務服務秘書”評選辦法》，完善評優等次，提高獎勵獎金，助力我局形成“爭做能手，爭當骨干”的工作氛圍。
（三）其他工作
一是做好我組信息員工作，及時收集整理組重點工作影像資料并上傳局影像資料庫更新。二是完成我局《關于開展“下沉基層、深入一線”工作實施方案》，加強干部群眾血肉聯系。三是配合開展員工培訓，完成《2019年業務提升培訓工作調整方案》，做好業務培訓的跟蹤跟進。四是配合開展人事管理，及時更新調整局機關通訊錄，做好人事考核類會議服務工作。
2．發揮部門優勢，努力在部分重點工作上有突破。一是普遍建立法律顧問制度。充分發揮法律顧問在決策咨詢、普法教育培訓、調處矛盾糾紛等方面的積極作用。二是建立公共法律服務體系。力爭在全市率先建立集律師、基層法律工作者、公證、司法鑒定等法律服務工作以及人民調解、法律援助等其他便民業務工作于一體的綜合性法律服務平臺，并將法律服務機構逐步向基層延伸，更好地方便群眾、服務群眾。三是加強全民普法教育。建立黨政主導、黨委宣傳部門和司法行政牽頭、相關部門協調、社會參與的普法體制。落實“誰執法、誰普法”責任制。將法治教育納入領導干部理論學習和培訓規劃。強化青少年普法教育，在中小學校設立法治知識課程。加大農村普法宣傳教育。創新普法形式，深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。
3．爭取普法依法治理工作的支持。一是爭取司法部贈送一批法制宣傳書籍、刊物、掛圖、光盤等普法資料；二是爭取普法經費；三是爭取為普法辦配備一輛法制宣傳車；四是提升普法網水平，加大普法網絡平臺建設。
4．爭取法律服務和法律援助工作的支持。一是爭取由全國律協支持縣律師人才培養和律師業發展；二是爭取將縣納入全國律協巡回講師團的培訓范圍，促進縣律師執業能力和水平的提高；三是爭取中國公協支持縣公證處服務窗口；四是爭取由中國公協安排業務委員會在縣開展公證業務幫扶活動；五是爭取司法部指導省在分配中央補助地方法律援助辦案專款時對縣給予傾斜；六是爭取司法部確定縣為全國法律援助工作聯系點，加強對縣法律援助工作的指導，在調研、宣傳等方面給予適當傾斜；七是爭取司法部協調有關省份法律援助機構與縣開展結對幫扶，在業務交流、夯實基層基礎、人才隊伍培訓等方面給予支持；八是爭取司法部支持縣法律援助中心向省項目管理辦公室申請成為項目實施單位，獲得彩票公益金支持辦理涉及五類困難群體的法律援助案件。
第一 對“電子政務實踐平臺”的整體認識
我們選擇的電子政務實踐平臺是奧派電子政務實踐平臺。奧派電子政務實踐平臺包括政府信息門戶、政府辦公系統、招標采購平臺、公文傳輸系統、國有資產管理系統等多套軟件系統。
系統按照電子政務成熟階段的政府組織機構和運行方式，建立模擬的一體化電子政務體系，讓學員在模擬環境下，分別以公眾、企業、政府公務員等不同的角色進入教學模擬系統的前臺（面向公眾和企業的門戶網站）和后臺（政府機關的辦公自動化系統或職能部門的業務處理系統）進行實際的操作。從而通過這種生動形象的實際操作和情景式教學方式，使學員了解電子政務的整體形態；政府內部管理與外部管理和服務等各個電子政務系統運行的方式。通過實踐課程學習對電子政務形成感性認識，通過實際操作體驗電子政務的基本功能，從而感受到實施電子政務的重要性，并能夠初步掌握實施電子政務的基本方法和策略。
奧派推出的電子政務教學軟件旨在構建一個虛擬的各級政府機構的一個基于國際互聯網的信息交互與應用平臺，通過營造一個真正快捷、共享、安全的政務工作環境，建立"一站式"的政務服務體系。系統具有網上申報、登記、審批、查詢等行政管理功能。在網上公開行政審批項目的辦理機構、申辦條件、辦理時限、辦理程序、辦理材料，有條件的可以實現網上查詢、申辦、登記和審批。
奧派電子政務實踐平臺系統的特點
一 政府部門對外統一窗口提供各種職能服務；
二 政府對內可以提供適應各部門電子辦公的接入系統；
三 民眾可以在網站了解或辦理部分或所有服務事項；
四 適用不同群體需要，全方位提供特定內容；
五 個性化設置體現"以人為本"服務理念；
六 個人用戶注冊得到統一用戶碼，作為辦事的通用賬號，可以登錄查詢整個辦事流程，審批的進展狀態和提醒通知公告服務。
第二 對主要實驗模塊操作的理解
奧派電子政務實踐平臺包括政府信息門戶、政府辦公系統、招標采購平臺、公文傳輸系統、國有資產管理系統。
一 政府信息門戶
政府信息門戶分為前臺與后臺。
前臺包括政府信息門戶欄目的規劃和設計、信息資料的（供查看）、信息資料的（供下載）、專題的規劃和設計、內置組件（留言板、反饋系統、調查等）系統的生成與管理、鏈接的使用（友情鏈接、欄目鏈接、文章鏈接等）、首頁的規劃與生成、訪問統計系統的使用、權限的設置與管理。
后臺信息查看、信息搜索、留言板的使用、反饋系統的使用、調查系統的使用、資料的下載。
二 政府辦公系統
政府辦公系統包括系統管理、人事管理、考勤管理、公文流轉、會議管理、工作流管理、信息中心、日程管理、工作計劃、辦公用品、車輛管理、檔案管理。
系統管理包括組織結構管理、職位管理、角色管理、人員管理、權限字典、模塊授權等。
人事管理包括人事檔案、調動分配、異動記錄、培訓記錄、獎懲記錄、考核記錄、提醒設置等。
個人管理首頁設置、個人通訊錄、公共通訊錄、郵件管理、內部短信、個人維護。
考勤管理功能模塊包含：上下班登記、請假銷假、加班確認、個人查詢、全部查詢、設休息日、假別設置、參數設置此些模塊。
公文流轉包括發文擬制、公文模版、定制工作流程、發文會簽、收文審核、收文承辦、公文辦理、歸檔銷毀、密級管理、公文類別管理、公文辦理定義。
會議管理功能模塊包含：會議室管理、會議室查詢、會議登記、會議通知、會議紀要、會議信息此些模塊。
工作流管理包括審批流程類別設置、審批流程管理、審批點設置、審批職位、審批權限、同級流轉等。
信息中心包括新聞、公告、 rss訂閱、調查等。
日程管理包括日程類別、我的日程、協作日程等。
工作計劃包括報告類別、計劃類別、工作計劃、部門計劃、全部計劃等。
辦公用品包括用品管理、預算管理、用品采購、用品統計、部門統計、庫存報警、用品類別、辦公用品領用申請、辦公用品采購申請。
車輛管理包括車輛信息登記、車輛油耗登記、車輛維修情況、車輛里程補貼、車輛使用情況等。
檔案管理包括檔案管理、檔案搜索、回收站等。
三 招標采購平臺
招標采購平臺包括供應商、采購商、專家、政府采購管理部門。
供應商包括注冊資料、供應產品、資質文件、廠家授權、招標公告、標書購買、標書填寫、標書投遞、標書查詢、采購項目、預中標公告、中標公告、中標項目、質疑投訴、帳戶管理、付款和收款記錄等。
采購商包括單位信息維護、添加項目、評分細項設定、邀請招標設定、項目提交，項目查詢、項目進度查詢等。
專家包括注冊資料、資質文件、邀請涵、評標項目、項目評述、經驗交流等
政府采購管理部門包括通知管理、采購新聞和辦事指南的管理、銀行帳號設置、供應類別設置、信息管理、項目審核、生成招標公告、招標公告管理、生成招標文件、項目查詢、投標申請審核、標書付款確認、截止投標、邀請評標專家、確定預中標單位、預中標公告、確定中標單位、中標公告、投標保證金管理、履約付款、疑問解答、供應商、采購商和專家的資格審核、資料查詢等。
四 行政審批系統
行政審批系統包括行政部門、企業或個人、政府部門、辦事者。
行政部門包括維護上交基本資質材料、辦事項目的添加與維護、行政部門審批、行政部門吊銷企業許可證等。
企業或個人包括申請的項目、提交各項資料以辦理申請、查看辦事過程。
政府部門包括設立行政部門、設立辦事項目、設立基本材料、設立相關法規、設立辦事項目關系。
辦事者包括基礎設置、網上辦事申請、提交相關材料、審批項目并反饋、查看結果。
五 公文傳輸系統
公文傳輸系統包括前臺用戶功能、后臺管理功能。
前臺用戶功能包括文件和上報、文件簽收、文件分類查詢、會議通知和簽收、會議材料和簽收、會議通知和材料簽收反饋、檢索與統計、電子簽章。
后臺管理功能包括用戶和群組管理、組織機構管理、用戶管理、用戶權限管理、文件類型管理等。
六 國有資產管理系統
國有資產管理系統包括工作人員、資產管理員、領導。
工作人員包括資產錄入申請、資產變更申請、資產注銷申請、 資產入庫/出庫、查看資產分布情況、資產綜合查詢、查看公共信息等。
資產管理員包括資產錄入審批、資產變更審批、資產注銷審批、資產綜合查詢、查看資產分布情況、系統基礎信息維護、異常上報、信息、信息編輯、資產入庫/出庫、查看公共信息等。
領導包括資產綜合查詢、查看資產分布情況、異常情況處理、系統基礎信息維護、信息、信息編輯、資產入庫/出庫、查看公共信息等。
第三 通過實驗有哪些收獲
一 本課程追求全而務實，因此在實踐教學中了解了政府內部辦公和為公眾服務方面等的學習。
二 提高學生的實際動手能力，可以通過把政府搬進課堂，讓學生模擬政府的內部辦公流程和實際業務，從而真正地了解和領悟電子政務應用的重要性。
三 豐富電子政務的實踐教學案例的內容，電子政務實踐教學通過大量的教學案例和多媒體教學課件，使我們學習電子政務時更加直觀和易懂。
第四 你認為實驗所用的系統存在哪些不足
圍繞上述工作目標，20**年度全區政府系統電子政務工作的基本方針是：“鞏固基礎、拓展應用、改進服務、提升水平”。
主要工作任務
一、大力推進網上辦公的開展，進一步提高政府機關辦公效率。
（一）不斷提高自治區政府公文無紙化傳輸系統的應用水平，進一步提高政府公文的交換質量和效率。
自治區人民政府辦公廳將在年內推進各地各單位上報自治區電子公文業務的盡快開展，實現電子公文交換雙向化。
各地各單位要按照自治區人民政府辦公廳的統一部署，認真組織好本單位電子公文上報自治區人民政府和自治區人民政府辦公廳的相關準備工作,要根據已建立的制度和規范，加強管理，保障應用。
（二）建立和完善辦公自動化應用系統，推進政府機關收、發文網上處理和流轉應用。
自治區人民政府辦公廳將實現各地各單位上報自治區的公文通過網絡協同進行流轉處理，實現自治區人民政府和辦公廳電子公文網絡共享和傳閱，進一步提高公文處理效率。
各地要依托電子政務內網（以下簡稱內網）和電子政務專網（以下簡稱專網）實現辦公信息資源的共享，建立辦公應用系統，推進機關網上辦公。尚未建設內網的地區必須認真規劃，抓緊建設，年內完成內網建設，并按規范實現與專網聯接，在此基礎上，積極開展應用系統的建設和應用。
各部門在抓好業務應用系統的規劃和建設時，要重視內網的建設，將公文管理、信息處理及事務辦理等政府機關基本業務應用系統納入統一規劃和重點建設內容，并努力實現各業務系統與辦公系統的資源共享和業務協同。
（三）依托內網和專網，建設自治區政府督查信息管理系統，完善自治區政府政務信息采編處理系統。
自治區人民政府辦公廳將落實國務院督查工作會議精神，保障大督查機制的建設和運行，建設覆蓋全區政府系統，橫向到廳局，縱向到地州市的網上督查信息管理系統，實現督查工作的立項、辦理、反饋和匯總統計等業務工作的網絡化管理，促進我區政府督查工作效能和水平的不斷提高。同時對原政府政務信息采編處理系統進行升級改造，完善功能，提高水平，全面實現全區政府系統政務信息的網上上載、在線采編、在線審發、電子發送和自動匯總統計等功能，促進政務信息工作的水平和質量的不斷提高。
各地各單位要根據統一規劃，落實好督查和政務信息系統應用客戶端建設的相關工作，協助做好軟件測試和完善工作，積極組織參加培訓，認真做好應用系統的部署和啟用工作。
二、認真貫徹“國務院辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的意見”精神，進一步抓好全區政府門戶網站建設，全面提升全區各級政府機關網上服務水平。
（一）完成自治區政府門戶網站升級改造建設工作。
自治區人民政府辦公廳將按政府門戶網站的理念升級改造自治區政府網站應用系統，進一步完善政府門戶網站維吾爾文版和英文版，建立政府門戶網站內容保障和安全保障體系，全面提高自治區政府門戶網站的應用水平。
各地各部門要積極配合自治區政府門戶網站的建設，做好內容保障工作。要認真貫徹實施自治區政府門戶網站內容保障規范，通過報送信息、協辦欄目等方式，使自治區政府門戶網站的內容不斷豐富，功能逐步增加，充分發揮政府網站作為自治區政務公開的重要窗口和建設服務型政府的重要平臺的功能。
（二）加強建設，全面覆蓋。
自治區人民政府辦公廳將督促指導尚未建立政府網站的自治區政府各部門各直屬機構積極制訂規劃，抓好落實，通過多種方式，因地制宜，克服困難，建立政務網站，開展應用，爭取實現自治區人民政府所屬委辦廳局機關100%建站率。中央駐疆政府部門也要積極抓好網站建設和應用，爭取實現全面建站。
各地州市要督促指導尚未建立政府網站的所屬縣市（區）政府結合當地實際通過多種方式年內完成政府網站的建設并開展應用，以達到全區各縣市政府100%的建站目標。
各地各單位在抓好政府網站漢文版建設的同時，具備條件的要積極籌建少數民族文字版，并抓好民文政務信息等應用保障工作，提高面向少數民族群眾的政府網上服務水平。
（三）注重應用，提升水平。
自治區人民政府辦公廳將根據中央和自治區黨委、人民政府關于進一步推進政務公開的要求，依據國務院即將頒布的《政府信息公開條例》，積極牽頭組織制訂《新疆維吾爾自治區政府信息公開條例》，擬定政府信息公開目錄。在條例和目錄的指導下，積極推進利用政府網站開展政務公開工作，全面提升我區政務公開水平。
各地各部門要高度重視政府網站應用保障工作，積極與社會各方面合作，努力提升建設和管理水平。要及時準確地政府信息，搭建與公眾互動交流平臺，拓寬社情民意的表達渠道，著重為公眾和企業提供在線辦事服務、公益性便民服務。上下級政府和部門網站之間要做好鏈接，逐步實現資源共享、協同共建和整體聯動。
昌吉州、烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、阿拉爾市、自治區公安廳、國土資源廳、質量技術監督局、工商局、環保局等地區和單位要積極探索網上辦事和行政審批等應用系統建設，率先開展網上辦事服務的應用。
三、繼續推進自治區電子政務專網延伸，建立全區縱橫相聯上下統一的電子政務內網骨干傳輸體系，大力拓展網絡應用。
（一）推進專網完善和延伸。
自治區人民政府辦公廳將進一步提升專網的運行和管理水平，組織新疆電信公司等部門制訂專網應急保障預案，并貫徹實施。各地各單位要根據應急預案，落實職責，做好專網應用保障工作。
自治區各廳局部門要充分發揮專網作為自治區電子政務內網骨干傳輸網的作用，積極依托專網開展網絡應用系統的建設工作，促進網絡和信息資源的整合，減少重復投入，避免重復建設。各地要積極協調和配合自治區政府各部門依托專網開展的業務應用系統的建設工作。
自治區人民政府辦公廳將重點支持和指導自治區衛生廳、司法廳、環保局、畜牧廳、國土資源廳和審計廳等政府部門依托專網開展信息網絡系統建設和應用，鼓勵和支持各地各單位依托專網開展橫向公文交換和業務協同工作。
各地州市要于20**年6月前完成專網到所屬縣市（區）政府的延伸聯接，確保國務院辦公廳和自治區人民政府辦公廳確定的政務信息縣市級直報點通過專網直接傳送政務信息等應用的實現。要在年內實施與所屬衛生、司法、畜牧、環保等政府部門的專網聯接。逐步建立專網運行保障的工作機制和制度規范。
（二）積極推進專網應用系統建設和應用。
1.全面完成各地州市到所屬縣（市）政府的公文無紙化傳輸系統建設和應用工作。各地州市必須根據自治區的統一規范要求于20**年6月前依托延伸至縣市的專網建立公文無紙化傳輸系統，開展政府公文網絡傳輸，實現自治區人民政府和辦公廳電子公文直發到各縣市政府。
2.依托專網建立自治區政府系統視頻（數字電視電話）會議系統。
自治區人民政府辦公廳將進行統一規劃，依托專網建立自治區政府數字視頻會議系統，為自治區政府通過專網召開全區性的數字電視電話會議和開展遠程業務培訓提供保障。
自治區政府視頻會議系統中心端設立在自治區人民政府辦公廳，建設經費申請自治區財政安排，各地數字視頻會議室建設由各地州市按統一規范要求安排經費建設，爭取在20**年9月完成建設投入應用。
3.做好自治區應急信息系統建設的相關準備工作。
自治區人民政府辦公廳將積極推進依托自治區電子政務網絡建設的自治區應急信息平臺系統的規劃和立項準備工作，并組織好系統技術建設工作。各地各單位要根據應急信息系統建設的要求，做好網絡和資源整合等配合工作。
以上相關工作計劃安排和應用系統建設的具體方案另行下發。
保障措施
一、加強領導，完善機制。
各地各單位領導要根據20**年自治區政府系統電子政務工作會議精神，加強領導。各地州市要按在當地政府直接領導下開展工作的原則調整設置電子政務工作專職機構，理順工作管理體制，各廳局部門要有一個確保工作的專門機構，明確職責，保障電子政務工作健康穩定的發展。
二、落實經費，保障建設。
根據中央的要求，電子政務建設的經費要納入自治區和各地計劃、財政預算予以保障。各地各單位還要通過爭取科技項目、與社會合作、承擔示范建設等多種方式，廣泛尋求多方支持，拓展資金來源渠道，全面推進工作。
20**年度，自治區政府督查管理系統和政務信息管理系統，各地各單位約需安排1萬元的軟件配套建設資金；自治區政府系統數字視頻（數字電視電話）會議系統各地州市需安排6萬元配套設備建設資金。各地各單位要根據電子政務建設工作的需要，積極安排將電子政務的建設資金列入財政預算，并予以落實解決。
三、完善制度，抓好落實。
在20**年度基本完成自治區政府系統電子政務工作制度和規范建設的基礎上，結合自治區人民政府辦公廳正在開展的強化服務意識提高服務效能教育年活動，年內重點抓好制度的落實和完善工作，通過抓制度的落實和完善，促進工作制度化、規范化。
四、重視培訓，促進應用。
自治區人民政府辦公廳將根據電子政務系統建設和應用工作的需要，認真組織好全區性的應用培訓工作；繼續開展“以崗代訓”工作，抽調各地各單位電子政務工作骨干到自治區來參加實際工作，通過實踐提高工作水平。各地各單位要結合電子政務工作開展的需要，將應用培訓納入規劃，認真組織開展，確保應用效益的發揮。
五、加強調研，做好指導。
針對工作發展需要，積極開展調研，同時抓好協調指導工作。組織探索研究縣市級政府電子政務體系建設的適宜模式。
各地要將對所屬縣市和部門的電子政務協調指導工作納入職責和計劃，并按國家和自治區的統一規劃和規范要求認真開展工作。
__年市財政局政務服務政務公開政府信息公開（以下簡稱“一服務兩公開”）工作的總體目標是：貫徹落實黨的十精神和《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞市委市政府工作重心，服務大局，突出重點，統籌推進，深化“一服務兩公開”工作，提高行政效能，進一步完善公開制度，規范公開程序，加強監督檢查，大力推進財政“一服務兩公開”工作上新臺階。
一、加強政務服務政務公開政府信息公開的組織領導
進一步健全我局政務服務政務公開政府信息公開領導小組機制，根據局領導及科室領導調整情況，及時調整我局“一服務兩公開”工作領導小組成員并明確工作職責，確保政府信息公開工作人員到位、責任落實，為深化政務公開政府信息公開提供組織保證。
二、提升政務服務工作整體水平
嚴格執行本局審批職能、審批事項、審批人員向市政務服務中心集中的要求，進一步優化本局各項行政審批事項的審批流程，規范行政審批行為，最大限度地簡化審批程序，壓縮行政審批時限，提高行政審批效率。
三、扎實做好政務公開政府信息公開基礎性工作
進一步做好政務公開政府信息公開各項基礎性工作，確保政務公開政府信息公開工作順利開展。一是按照我市政府信息公開工作的要求，逐項明確市財政局需要主動公開的各類政府信息，凡屬于應主動公開的政府信息或其他政務信息，在其形成或修改之日起20個工作日內在__人民政府系統信息共享平臺、市政府信息公開目錄平臺、市財政局門戶網站三個平臺上公開；屬于依申請公開的，根據公民、法人或者其他組織的申請，依照法律規定和本局職權，向申請人公開；屬于不予公開的，應注明不予公開理由，并填報《不予公開政府信息報備表》報領導小組辦公室；二是按時向市政務公開辦報送政府信息公開年度工作計劃及工作報告，并在三個平臺公開；三是切實加強市政民互動平臺的提問答復工作，嚴格按照規定時限為市民解答疑問；四是積極開展網絡問政，做好網民問答釋疑和信息公開網站維護工作，積極關注社會動態，傾聽民聲、留心民意、了解民情，及時將熱點反饋局領導和干部職工，積極推動和解決人民群眾關心的有關財政工作的熱點難點問題。
四、積極拓展政務公開政府信息公開內容
__年的信息公開工作要進一步拓寬公開內容，加強對政府信息公開的宣傳工作。一是主動、及時、準確公開與經濟社會發展及群眾利益密切相關的財政信息，重點推進財政收支、資金撥付、項目管理、民生工程的信息公開。發揮財政職能，深入推進預決算信息公開。要認真落實自治區財政廳《關于進一步做好預算信息公開工作的實施意見》（桂財預，對財政預決算報告及每月財政收支情況等信息進行公開，著力通過政府信息公開打造“陽光財政”。在市政府的統一部署下認真開展部門預算和“三公”經費公開工作。二是不斷優化我局門戶網站欄目設置，擴大信息容量，加快更新速度，充分發揮互聯網作為政務公開、政府信息公開的平臺作用。三是通過編印簡報、板報等形式，并利用電子屏幕、專題公開欄等渠道，公開財政政策落實、財政重點工作、財政資金問效等重要政府信息，服務人民群眾。
五、完善政務公開政府信息公開制度保障
一是進一步健全完善我局政務公開、政府信息公開的各項制度。推動我局主動公開政府信息工作制度、政府信息依申請公開制度、政府信息協調制度、政府信息公開保密審查制度、澄清虛假或不完整信息工作制度、依申請公開政府信息不予公開備案制度、政府信息采集形成和管理辦法的貫徹實施，進一步增強政務公開和政府信息公開工作的針對性、時效性，確保政務服務政務公開和政府信息公開工作有序開展。二是加強信息的保密審查和屬性審核。按照“先審查后公開”、“誰審查誰公開”、“誰公開誰負責”的原則，強化政府信息主動公開保密審查機制，防止泄密事件發生。
按照市委、市政府的提速、提效有關要求，結合我局歷年來辦件的實際情況，局黨組經過充分討論和醞釀出臺關于縮減審批項目三個百分之三十的決定并加強行政審批科建設。大大地推進了我局行政審批建設的步伐，提速、提效明顯。在這一整體要求下，我科室嚴格按照有關職責和審批制度，依法審批，按時辦結。使得窗口建設在市行政服務中心的跨入了先進行列。上半年科室共受理辦結208件。其中新設立外商投資企業7家；外商投資企業變更14家；新批加工貿易票，其中進料加工票，來料加工票，涉及進出口金額為萬美元。新批進出口經營權企業29家，變更22家；邀請外商72批次，合計158人次，涉及26家企業15個國家。新辦煤炭許可證4家。年審加油站308座，加油點310座。
一、強化思想作風建設，牢固樹立為民服務觀念。
行政審批科是商務部門在行政服務中心的窗口單位，她不僅是一個科室的問題，建設的好壞將直接影響到我局在政府部門中的形象，關系到我市投資環境的問題。這樣我們以“服務企業、方便企業、奉獻社會”作為我科室的職業觀念和宗旨。愛崗敬業，積極履行崗位職責。上半年以來，我們為前來辦理業務的企業，進行耐心的指導，并且積極與省級部門為企業做好協調工作。讓企業切切實實的感受到一站式的服務，為企業贏得寶貴的時間，節約的資金。廣大企業老總對我窗口服務周到、服務態度好做出了大量的評價。因此我科室始終“把打造誠信窗口、鞏固商務形象”作為我們工作的最高準則，并進一步強化思想作風建設，牢固樹立為民服務觀念。
二、加強自身學習、規范服務理念。
行政服務中心就是“政府服務超市”。我科室作為窗口，提高自身的業務知識學習尤為重要。我們以深入學習科學發展觀為指導，并深入的就如何將“科學發展”意識帶到工作與生活中去，為如何提高現階段商務工作效率和自身工作，我們要對所有的辦件項目的審批做到熟練掌握其流程和申報材料內容。在工作中我們始終把“服務內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾期限和收費標準”這六項內容作為公開的工作方式。并且在窗口準備了各項業務宣傳材料，對業務辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說明。只有完善自身的學習，提升服務理念才能為前來辦理業務的企業提供更好、更快的服務。
三、嚴于律己，加強效能建設。
窗口是中心的一面旗幟，而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己，代表了單位，更代表了政府的形象。我們繼續以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等具體制度，并逐步完善了失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務公開，進一步規范政務公開的內容、形式和方法，探索建立政務通報、政務聽證會、政務信息網絡和新聞發言人制度，不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據，以改革創新為動力，以“兩集中、兩到位”為主題，構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。讓企業積極有效地參與機關效能的監督，促使我科室人員在履行職責的辦事過程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
行政審批科是商務部門在行政服務中心的窗口單位，她不僅是一個科室的問題，建設的好壞將直接影響到我局在政府部門中的形象，關系到我市投資環境的問題。這樣我們以“服務企業、方便企業、奉獻社會”作為我科室的職業觀念和宗旨。愛崗敬業，積極履行崗位職責。上半年以來，我們為前來辦理業務的企業，進行耐心的指導，并且積極與省級部門為企業做好協調工作。讓企業切切實實的感受到一站式的服務，為企業贏得寶貴的時間，節約的資金。廣大企業老總對我窗口服務周到、服務態度好做出了大量的評價。因此我科室始終“把打造誠信窗口、鞏固商務形象”作為我們工作的最高準則，并進一步強化思想作風建設，牢固樹立為民服務觀念。
二、加強自身學習、規范服務理念。
行政服務中心就是“政府服務超市”。我科室作為窗口，提高自身的業務知識學習尤為重要。我們以深入學習科學發展觀為指導，并深入的就如何將“科學發展”意識帶到工作與生活中去，為如何提高現階段商務工作效率和自身工作，我們要對所有的辦件項目的審批做到熟練掌握其流程和申報材料內容。在工作中我們始終把“服務內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾期限和收費標準”這六項內容作為公開的工作方式。并且在窗口準備了各項業務宣傳材料，對業務辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說明。只有完善自身的學習，提升服務理念才能為前來辦理業務的企業提供更好、更快的服務。
三、嚴于律己，加強效能建設。
窗口是中心的一面旗幟，而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己，代表了單位，更代表了政府的形象。我們繼續以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等具體制度，并逐步完善了失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務公開，進一步規范政務公開的內容、形式和方法，探索建立政務通報、政務聽證會、政務信息網絡和新聞發言人制度，不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據，以改革創新為動力，以“兩集中、兩到位”為主題，構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。讓企業積極有效地參與機關效能的監督，促使我科室人員在履行職責的辦事過程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
