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第1篇

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)；醫(yī)療器械；市場(chǎng)調(diào)研

一、醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程在醫(yī)療器械營(yíng)銷(xiāo)

人才培養(yǎng)中的定位2012年，中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模1500億元，近10年復(fù)合增長(zhǎng)率為21.3%，遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家。醫(yī)療器械營(yíng)銷(xiāo)人才占整個(gè)醫(yī)療器械行業(yè)人才需求數(shù)的38%，優(yōu)秀的醫(yī)療器械銷(xiāo)售人才被稱(chēng)為“醫(yī)療器械銷(xiāo)售工程師”或“產(chǎn)品技術(shù)專(zhuān)家”，其必須具有專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療器械產(chǎn)品知識(shí)背景，并以系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)方法或手段創(chuàng)造、溝通與傳送價(jià)值給客戶(hù)，滿(mǎn)足客戶(hù)特定需求成功獲取訂單。70%以上的醫(yī)療器械行業(yè)企業(yè)認(rèn)為，市場(chǎng)調(diào)研能力是醫(yī)療器械營(yíng)銷(xiāo)人才必須具備的重要能力。醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程將市場(chǎng)調(diào)研技術(shù)與醫(yī)療器械行業(yè)特色緊密結(jié)合，是醫(yī)療器械營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的核心課程，主要培養(yǎng)學(xué)生理解并具備醫(yī)療器械行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查意識(shí)、市場(chǎng)調(diào)查方法、數(shù)據(jù)處理與資料綜合處理、報(bào)告撰寫(xiě)以及高效報(bào)告市場(chǎng)調(diào)研的能力。以學(xué)生為主體開(kāi)展的每個(gè)市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目，都如同一家獨(dú)立的市場(chǎng)調(diào)研公司為組織客戶(hù)所提供的完整調(diào)研服務(wù)。由此可見(jiàn)，醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程的設(shè)計(jì)是以創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，把每一個(gè)項(xiàng)目視作新創(chuàng)立的市場(chǎng)調(diào)研公司的產(chǎn)品或服務(wù)，幫助客戶(hù)進(jìn)行市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)者需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)銷(xiāo)售策略的調(diào)研。既增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、獨(dú)立自主開(kāi)展項(xiàng)目以及團(tuán)隊(duì)合作的能力；又實(shí)現(xiàn)了校企的深度合作，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)教學(xué)過(guò)程的參與，使課程教學(xué)更接近工作實(shí)踐。

二、高職醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程傳統(tǒng)教學(xué)模式的分析

（一）傳統(tǒng)的高職市場(chǎng)調(diào)研課程的教學(xué)模式

高職市場(chǎng)調(diào)研課程的傳統(tǒng)教學(xué)主要沿用本科學(xué)院的教學(xué)模式，即沿用統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)體系的整個(gè)框架，側(cè)重市場(chǎng)調(diào)查資料的分析統(tǒng)計(jì)：將側(cè)重點(diǎn)放在描述統(tǒng)計(jì)，接著介紹抽樣分布，推斷統(tǒng)計(jì)（區(qū)間估計(jì)、假設(shè)檢驗(yàn)、方差分析、回歸模型、指數(shù)與預(yù)測(cè)等），教材集中于分析功能的理論知識(shí)，使高職營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的難度很大，逐漸失去了對(duì)該課程的學(xué)習(xí)興趣。

（二）高職市場(chǎng)調(diào)研教學(xué)中存在的主要問(wèn)題

1.教材教學(xué)照搬本科院校教材內(nèi)容，重理論輕應(yīng)用。目前高職高專(zhuān)市場(chǎng)調(diào)查教材市場(chǎng)上，大多沿用本科院校的同類(lèi)教材，即使高等職業(yè)教育“十一五”規(guī)劃教材、高職高專(zhuān)經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課教材，也是以統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)框架為主導(dǎo)。教師需要在有限的課時(shí)中把與市場(chǎng)調(diào)研相關(guān)的基本概念、原則、方法、步驟以及在實(shí)踐中的運(yùn)用等知識(shí)傳授給學(xué)生。再加上高職學(xué)生本身的數(shù)學(xué)功底比較薄弱，導(dǎo)致學(xué)生在填鴨式的教學(xué)中似懂非懂了調(diào)研的一些基礎(chǔ)理論，如步驟、調(diào)研問(wèn)卷的設(shè)計(jì)原則等，但是卻無(wú)法引起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，在后續(xù)的工作中對(duì)市場(chǎng)調(diào)研并不能很好的開(kāi)展。2.教學(xué)內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)結(jié)合程度差，忽略了知識(shí)的遷移和實(shí)際應(yīng)用。市場(chǎng)調(diào)研是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程，但在實(shí)踐中必須為不同行業(yè)企業(yè)解決具體問(wèn)題。教師在授課過(guò)程中，往往由于自身專(zhuān)業(yè)所限，忽視了不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異性，忽略與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)之間的聯(lián)系，不能對(duì)不同專(zhuān)業(yè)、不同授課對(duì)象做到因材施教。他們往往在本科教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，要么主動(dòng)降低理論教學(xué)的難度，要么改頭換面，引進(jìn)一些通用案例，增加一些強(qiáng)化性練習(xí)題目，謂之加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但普遍不具備實(shí)踐意義。3.教學(xué)方法比較單一，實(shí)踐教學(xué)效果不佳。市場(chǎng)調(diào)研不像市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)有大量的案例，如果教師沒(méi)有從事過(guò)完整的市場(chǎng)調(diào)研實(shí)踐工作，就很難在教學(xué)中引入豐富的市場(chǎng)調(diào)研案例，甚至因?yàn)樾袠I(yè)特點(diǎn)的不同誤導(dǎo)學(xué)生。目前市場(chǎng)調(diào)研課程的教學(xué)方法主要是以教師講授為主，缺乏師生互動(dòng)，學(xué)生屬于被動(dòng)接受。另外，數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè)等內(nèi)容更加枯燥，單純依靠教師講授，學(xué)生學(xué)起來(lái)極其費(fèi)力。關(guān)于“你認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)查課程對(duì)你的專(zhuān)業(yè)有用嗎”這一問(wèn)題有99%的學(xué)生認(rèn)為有用，但只有不到5%的學(xué)生選擇“學(xué)到了相關(guān)知識(shí)”，只有不到1%的學(xué)生表示“對(duì)市場(chǎng)調(diào)查與分析課程感興趣”。這些調(diào)查結(jié)果顯示：學(xué)生一方面認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)調(diào)查課程的重要性，另一方面又對(duì)其中的統(tǒng)計(jì)分析知識(shí)畏懼和厭倦。因此可以得出：推動(dòng)學(xué)生圍繞某一項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的實(shí)踐比單一理論教學(xué)更好，即學(xué)生分組開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研。但由于在調(diào)研過(guò)程中，缺乏監(jiān)督、輔導(dǎo)和嚴(yán)格的細(xì)節(jié)考核，學(xué)生從撰寫(xiě)調(diào)研方案、到具體調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)、抽調(diào)樣本的選擇等都可能存在著誤差，從而使市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目流域形式，學(xué)生并沒(méi)有真正的學(xué)習(xí)到調(diào)研技術(shù)。4.教校企合作流于形式，師資也缺乏調(diào)研行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。校企合作對(duì)企業(yè)缺乏實(shí)質(zhì)利益，往往導(dǎo)致企業(yè)參與教學(xué)流于形式。相關(guān)教師，尤其是年輕教師缺乏行業(yè)實(shí)際項(xiàng)目的調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法準(zhǔn)確把握行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為市場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行全面的策劃，學(xué)生也無(wú)法開(kāi)展與行業(yè)企業(yè)相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研實(shí)踐項(xiàng)目等。這進(jìn)一步導(dǎo)致了市場(chǎng)調(diào)研課程在教學(xué)上是泛泛而談，重理論輕實(shí)踐，與行業(yè)無(wú)法結(jié)合，調(diào)研技術(shù)單一化、技術(shù)方法層次不豐富、適用性比較差的困境。

（三）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的高職醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程的設(shè)計(jì)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不是現(xiàn)有企業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)者、填充者，而是通過(guò)創(chuàng)辦新的現(xiàn)代企業(yè)，為自己、為社會(huì)更多的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、并直接為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值作出貢獻(xiàn)。醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程的設(shè)計(jì)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新課程教學(xué)目標(biāo)、貫徹“教學(xué)做”一體化的教學(xué)方法設(shè)計(jì)、加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)立以公司運(yùn)作模式為主線的教學(xué)體系，促進(jìn)高職學(xué)生具有科學(xué)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)調(diào)研和決策。1.契合行業(yè)特色，創(chuàng)新課程教學(xué)目標(biāo)。醫(yī)療器械行業(yè)企業(yè)對(duì)醫(yī)療器械市調(diào)人員的能力需求有：能掌握系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析知識(shí)、理解并熟悉市場(chǎng)調(diào)查的流程、能熟練運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)查的調(diào)查技巧和方法、能準(zhǔn)確地進(jìn)行市調(diào)報(bào)告的撰寫(xiě)以及向客戶(hù)進(jìn)行報(bào)告展示講解的能力。其中，前兩點(diǎn)是傳統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)研課程人才培養(yǎng)的目標(biāo)，而后兩點(diǎn)則更強(qiáng)調(diào)學(xué)生能成功開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目和把調(diào)研結(jié)果用書(shū)面語(yǔ)言面對(duì)面向客戶(hù)展示的能力。醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程要求學(xué)生能全面了解市場(chǎng)調(diào)研的工作流程，掌握市場(chǎng)調(diào)研的理論與方法，成功開(kāi)展醫(yī)療器械行業(yè)項(xiàng)目的調(diào)研，培養(yǎng)學(xué)生的尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，成功開(kāi)展市場(chǎng)信息調(diào)研，并對(duì)調(diào)研信息進(jìn)行整理、分析、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，為企業(yè)管理者及畢業(yè)創(chuàng)業(yè)提供決策建議。2.以公司運(yùn)作模式為主線實(shí)施“教學(xué)做”一體化。市場(chǎng)調(diào)研必須以真實(shí)市場(chǎng)調(diào)查作業(yè)流程為主線進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的選取和整合，確定市場(chǎng)調(diào)研問(wèn)題、設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)研方案、組織實(shí)施市場(chǎng)調(diào)研、形成調(diào)查結(jié)果等“四大項(xiàng)目”，然后進(jìn)一步分解成組建調(diào)研團(tuán)隊(duì)、認(rèn)知市場(chǎng)調(diào)研、界定調(diào)研主題與內(nèi)容、設(shè)計(jì)調(diào)查表、選擇調(diào)查方式與方法、撰寫(xiě)與宣講市場(chǎng)調(diào)研方案、組織實(shí)施市場(chǎng)調(diào)研、整理分析調(diào)研信息、撰寫(xiě)與提交市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等“九個(gè)工作任務(wù)”，明確每一個(gè)項(xiàng)目和任務(wù)應(yīng)達(dá)到的知識(shí)能力、職業(yè)能力和社會(huì)能力培養(yǎng)等具體目標(biāo)。醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程教學(xué)采取教學(xué)做一體化模式。在課程老師的指導(dǎo)下，學(xué)生分成多個(gè)項(xiàng)目小組，每個(gè)小組6~7個(gè)人，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分解為項(xiàng)目管理經(jīng)理、研發(fā)部、訪問(wèn)部、數(shù)據(jù)分析部以及客戶(hù)溝通部等。每個(gè)項(xiàng)目小組根據(jù)醫(yī)療器械企業(yè)客戶(hù)的要求，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研問(wèn)題分析和確認(rèn)，設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)研方案，組織深度訪談的問(wèn)題和設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷；市場(chǎng)訪問(wèn)部具體進(jìn)行樣本抽調(diào)、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和調(diào)查有效性確認(rèn)；數(shù)據(jù)分析部進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入、整理和分析，根據(jù)調(diào)研結(jié)果形成市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果的確認(rèn)；客戶(hù)溝通部和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員一起形成市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，并由客戶(hù)溝通部向客戶(hù)進(jìn)行調(diào)研報(bào)告展示。每一部門(mén)工作的開(kāi)展必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的批準(zhǔn)和其他小組的審核或知會(huì)確認(rèn)。以市場(chǎng)調(diào)研創(chuàng)業(yè)公司運(yùn)作模式為主線開(kāi)展的醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程實(shí)踐有效地帶動(dòng)了學(xué)生用課堂所學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研理論和方法，結(jié)合行業(yè)企業(yè)需求，按照市場(chǎng)調(diào)研的項(xiàng)目過(guò)程，積極主動(dòng)地進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)展，同時(shí)以市場(chǎng)調(diào)研公司的運(yùn)作模式進(jìn)行項(xiàng)目小組成員的分工，將課堂教學(xué)、學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)、課內(nèi)外的實(shí)踐以及行業(yè)需求進(jìn)行了緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)做一體化的貫穿。3.利益共享帶動(dòng)校企深入合作。無(wú)論是行業(yè)企業(yè)參與課程教學(xué)目標(biāo)設(shè)置，參與教材編寫(xiě)，還是給學(xué)生提供畢業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，他們都比較被動(dòng)，因?yàn)槠髽I(yè)并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)的利益回報(bào)。在醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研的課程教學(xué)中，可以成立校企緊密合作的市場(chǎng)調(diào)研公司，企業(yè)提供較少的項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用，老師組織學(xué)生開(kāi)展企業(yè)委托的市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目，項(xiàng)目小組對(duì)企業(yè)調(diào)研項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行分析、尋找要解決的問(wèn)題、設(shè)計(jì)調(diào)研方案、開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研并將調(diào)研報(bào)告進(jìn)行客戶(hù)展示，提供客戶(hù)最滿(mǎn)意的調(diào)研方案，并把相關(guān)建議提交給客戶(hù)。該課程在教學(xué)中曾嘗試為廣州旭軍醫(yī)療器械有限公司、廣州紐康醫(yī)療用品有限公司和廣州和茂醫(yī)療用品有限公司做產(chǎn)品推廣、私家看護(hù)等市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目，既充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生將市場(chǎng)調(diào)研知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的積極性，同時(shí)給企業(yè)提供了一手的市場(chǎng)資料，實(shí)現(xiàn)了校企雙贏的深度合作。

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第2篇

當(dāng)前我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)不斷加劇，隨之而來(lái)的是對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)、養(yǎng)老金融的極大需求。隨著老年人口的不斷增多，老年人的問(wèn)題已經(jīng)不單單是家庭的問(wèn)題，更多是社會(huì)問(wèn)題。作為行業(yè)一員，我們?cè)敢饩劢谷丝诶淆g化戰(zhàn)略，深度參與國(guó)家多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，但受制于公司規(guī)模限制和總公司的整體布局，目前所能夠提供的產(chǎn)品和服務(wù)還比較少，經(jīng)過(guò)公司各部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)的匯總和目前對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)知，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯總?cè)缦拢?/p>

一、基本情況和特色做法

目前公司在售的養(yǎng)老年金產(chǎn)品僅有一款，2020年銷(xiāo)售額度為0。老年人專(zhuān)屬保險(xiǎn)也是現(xiàn)存一款，為老年人防癌醫(yī)療保險(xiǎn)，目前的銷(xiāo)售額和件數(shù)都很低。根據(jù)總公司的整體布局，在提供各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)，興辦養(yǎng)老、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面還未開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

二、存在困難

1.開(kāi)展老年人專(zhuān)屬商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品較少的原因主要是機(jī)構(gòu)為三級(jí)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權(quán)，總公司在目前的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，暫時(shí)未對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局；老年人風(fēng)險(xiǎn)較高，公司在精算時(shí)可參照的樣本和能夠使用的相關(guān)費(fèi)率數(shù)據(jù)不足，可能會(huì)造成成本端的壓力；

2.經(jīng)營(yíng)人才力量不足等因素，公司在人力配置上未設(shè)置相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士，難以跟相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，且受制于企業(yè)用人成本等問(wèn)題，難以支撐專(zhuān)門(mén)崗位的人才。

3.與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作方面存在困難。保險(xiǎn)公司和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)各自處于一個(gè)較為封閉的循環(huán)系統(tǒng)之中，兩者之間并沒(méi)有建立起相互連接和溝通的機(jī)制；目前公司業(yè)務(wù)規(guī)模較低，市場(chǎng)占有率不高，如果合作基本是通過(guò)第三方的平臺(tái)進(jìn)行，中間會(huì)產(chǎn)生部分成本。

4.長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)等重點(diǎn)險(xiǎn)種落地實(shí)施存在困難。市場(chǎng)認(rèn)可度不高，團(tuán)隊(duì)的銷(xiāo)售意愿也不強(qiáng)烈；保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)該險(xiǎn)種時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足，風(fēng)險(xiǎn)控制能力弱；相關(guān)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員缺乏，難以保證護(hù)理質(zhì)量。

5.養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣宣傳方面存在困難。很多居民對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)依舊缺乏一個(gè)基本的概念，認(rèn)為其與將錢(qián)存進(jìn)銀行中并無(wú)太大差別；目前享受到商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員較少，收益的人不多，但對(duì)保險(xiǎn)存在抵觸和誤解的人員卻很多，現(xiàn)在自媒體網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達(dá)，很多時(shí)候一個(gè)不客觀的發(fā)言很有可能讓很多人改變對(duì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的看法；宣傳材料必須是總公司進(jìn)行配發(fā)，

6.政府支持、溝通協(xié)調(diào)方面存在困難。政府相關(guān)稅收優(yōu)惠政策不足；相關(guān)的正面宣傳希望政府加大力度推動(dòng)，更加具有公眾信服力。

三、意見(jiàn)建議

1.商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的險(xiǎn)種分類(lèi)較為陳舊老化，翻來(lái)覆去也不過(guò)幾種險(xiǎn)種，無(wú)法滿(mǎn)足人們?nèi)找嫣嵘男枨蟆Ｉ虡I(yè)保險(xiǎn)自身的適應(yīng)性質(zhì)偏差，對(duì)于大多數(shù)人而言并沒(méi)有什么較大的吸引力，目前創(chuàng)新性偏低。在頂層上需要再進(jìn)行市場(chǎng)的相關(guān)調(diào)研和產(chǎn)品的創(chuàng)新。

第3篇

2009年11月~12月,我國(guó)非藥品冒充藥品專(zhuān)項(xiàng)整治第一階段行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)零售藥店等藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了整頓。來(lái)自國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的消息稱(chēng),2010年,將把整治的范圍擴(kuò)大到保健品店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

游弋在藥店和基層醫(yī)院的 “李鬼”

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局曾組織浙江、江蘇、湖南、河北、遼寧、山西地方藥監(jiān)部門(mén)組成南、北兩個(gè)調(diào)研組,對(duì)6個(gè)省28個(gè)地市的非藥品冒充藥品問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。共調(diào)查經(jīng)營(yíng)使用單位2168家,包括零售藥店1253家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)550家、保健品店176家、食品超市和食品批發(fā)市場(chǎng)189家。

調(diào)查共發(fā)現(xiàn)涉嫌非藥品冒充藥品的產(chǎn)品2838個(gè)。其中,以食品或保健食品冒充藥品的1114個(gè),占所調(diào)查產(chǎn)品總數(shù)的39%;以消毒產(chǎn)品冒充藥品的699個(gè),占25%;以保健用品冒充藥品的595個(gè),占21%;以化妝品冒充藥品的114個(gè),占4%。而非藥品產(chǎn)品的生產(chǎn)主體主要是食品生產(chǎn)企業(yè)和科技研發(fā)單位。這類(lèi)產(chǎn)品在包裝上標(biāo)示的生產(chǎn)企業(yè)大多打著“××生物科技公司”、“××生物工程公司”、“××保健品公司”、“××醫(yī)藥科技公司”等名號(hào),而有的產(chǎn)品更是直接標(biāo)示為“××藥業(yè)”。

對(duì)上述6省1253家零售藥店的調(diào)查表明,非藥品冒充藥品產(chǎn)品銷(xiāo)售額約占所調(diào)查藥店銷(xiāo)售額的10%,且呈逐年上升趨勢(shì)。而176家保健品店中有96%以上的保健品店銷(xiāo)售的產(chǎn)品存在以非藥品冒充藥品銷(xiāo)售的現(xiàn)象。6省550家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所存在使用非藥品冒充藥品現(xiàn)象。

利潤(rùn)豐厚促使上下游聯(lián)手

在2009年11月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局舉行的例行新聞會(huì)上,該局一位負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)說(shuō),非藥品冒充藥品的非法營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)有別于以往不法分子“打一槍換一個(gè)地方”的做法,而是“正面進(jìn)入”經(jīng)營(yíng)使用單位,“采用大規(guī)模、集中式、連續(xù)性地冒充藥品廣告宣傳”,欺騙消費(fèi)者將該類(lèi)產(chǎn)品誤當(dāng)藥品購(gòu)買(mǎi)使用。

據(jù)醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家分析,近年來(lái),我國(guó)零售藥店的經(jīng)營(yíng)模式從傳統(tǒng)“藥店就是賣(mài)藥的”轉(zhuǎn)向“兼營(yíng)非藥品”的商業(yè)模式。尤其是一些大的連鎖藥店,非藥品的營(yíng)業(yè)額已占全部營(yíng)業(yè)額的20%～50%。

同時(shí),我國(guó)近年來(lái)不斷完善藥品市場(chǎng)監(jiān)管,藥品從研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用各環(huán)節(jié)都逐步走向規(guī)范。一些原本準(zhǔn)備申請(qǐng)藥品的或未經(jīng)過(guò)審批的藥品,改走保健食品、保健用品、消毒用品及食品類(lèi)途徑,這樣做不僅容易申報(bào)批準(zhǔn),而且環(huán)節(jié)少、標(biāo)準(zhǔn)低、資金少、時(shí)間短。下游營(yíng)銷(xiāo)渠道有“銷(xiāo)售訴求”,上游生產(chǎn)源頭有“生產(chǎn)欲望”,于是,從生產(chǎn)主體到營(yíng)銷(xiāo)主體聯(lián)手賺錢(qián)。

一位不愿透露姓名的營(yíng)銷(xiāo)人士舉例說(shuō),“苗嶺一噴舒通”成本僅為幾元,藥店進(jìn)價(jià)是48元,銷(xiāo)售價(jià)竟高達(dá)65元。

來(lái)自江西省南昌市食品藥品監(jiān)管局的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,非藥品的購(gòu)進(jìn),如果是廠家鋪貨、藥店代銷(xiāo),一般不低于40%的扣率,收入通常是按三七分配,即零售價(jià)的70%被零售企業(yè)獲取,利潤(rùn)在200%以上;如果是現(xiàn)金采購(gòu),有些產(chǎn)品甚至按10%左右的扣率購(gòu)進(jìn),零售企業(yè)的利潤(rùn)則在10倍左右。豐厚的利潤(rùn)是非藥品冒充藥品泛濫的源頭動(dòng)力,而背后卻是“老百姓的用藥風(fēng)險(xiǎn)大大提高”。

“真藥有人管,假藥無(wú)人問(wèn)”

非藥品冒充藥品泛濫多年,有關(guān)部門(mén)幾經(jīng)治理仍收效不大,原因何在?2008年下半年,國(guó)家有關(guān)部門(mén)曾對(duì)此組織專(zhuān)題調(diào)研,并形成了一份內(nèi)部調(diào)研報(bào)告。

在記者得到的這份內(nèi)部調(diào)研報(bào)告中,調(diào)研組將這一現(xiàn)象泛濫的成因歸結(jié)為4個(gè)方面:一是監(jiān)管法規(guī)之間缺乏統(tǒng)籌一致;二是多部門(mén)監(jiān)管未形成合力;三是違規(guī)審批造成產(chǎn)品準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),產(chǎn)品審批和上市后監(jiān)管脫節(jié);四是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失,監(jiān)管措施難以到位。

據(jù)一位參與當(dāng)時(shí)調(diào)研的官員介紹,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《廣告法》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《消毒管理辦法》以及食品相關(guān)法律的諸多法律法規(guī),分別從不同角度對(duì)某一類(lèi)或幾類(lèi)非藥品冒充藥品的違法行為作出了程度不同的處罰規(guī)定,且規(guī)定了不同的執(zhí)法主體。但監(jiān)管法規(guī)之間缺乏對(duì)這一行為的嚴(yán)厲懲則,打擊力度不強(qiáng)。

同時(shí),由于多頭執(zhí)法,導(dǎo)致了各個(gè)執(zhí)法部門(mén)對(duì)非藥品冒充藥品行為缺乏治理主動(dòng)性,未形成監(jiān)管合力,非藥品產(chǎn)品的監(jiān)管存在盲區(qū),造成了“真藥有人管,假藥無(wú)人問(wèn)”的怪現(xiàn)象。

據(jù)了解,違規(guī)審批的非藥品產(chǎn)品主要有兩類(lèi)。第一類(lèi)是保健用品。部分省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)根據(jù)省人大出臺(tái)的地方法規(guī),具有保健用品的審批權(quán)。由于保健用品目前沒(méi)有國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),地方審批標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),致使一些冒充藥品的保健用品被批準(zhǔn)上市。第二類(lèi)是消毒產(chǎn)品、食健字產(chǎn)品。部分地方衛(wèi)生部門(mén)違規(guī)審批了一些冒充藥品的此類(lèi)產(chǎn)品。部分監(jiān)管部門(mén)一味重視產(chǎn)品審批,忽視產(chǎn)品上市后的監(jiān)管,導(dǎo)致非藥品產(chǎn)品在市場(chǎng)上缺乏有效監(jiān)督。

從該調(diào)研組收集的樣品看,絕大多數(shù)非藥品產(chǎn)品標(biāo)示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),或者實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與所標(biāo)示的標(biāo)準(zhǔn)不一致。如,非藥品“666”皮炎平軟膏,執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);自稱(chēng)是中藥減肥產(chǎn)品的“一粒瘦”標(biāo)示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)QB/T1857-1993,實(shí)際上是雪花膏的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

這位官員表示,由于沒(méi)有法定的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)冒充藥品的非藥品產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)在質(zhì)量檢驗(yàn),對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品是否能夠達(dá)到其宣稱(chēng)的功效缺乏科學(xué)權(quán)威的判斷依據(jù)。

整治藥品“李鬼”須堵源斷流

2009年開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)的13部委打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,將整治非藥品冒充藥品列為一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)。專(zhuān)項(xiàng)整治將從2009年年底一直持續(xù)到2010年。

在整治過(guò)程中,將遵循3個(gè)原則。第一個(gè)原則是“誰(shuí)審批,誰(shuí)查處”;第二個(gè)原則是“標(biāo)示誰(shuí),誰(shuí)研判,誰(shuí)查處”;第三個(gè)原則是沒(méi)有標(biāo)示任何文號(hào)的,全部由食品藥品監(jiān)督部門(mén)按照假藥依法進(jìn)行查處。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),非藥品冒充藥品產(chǎn)品涉及的主要是食品、保健用品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品和未標(biāo)示文號(hào)的產(chǎn)品,這六方面產(chǎn)品涉及不同的監(jiān)管部門(mén)。有關(guān)部門(mén)將對(duì)非藥品冒充藥品的產(chǎn)品按照產(chǎn)品類(lèi)別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為下一步各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工開(kāi)展非藥品產(chǎn)品分類(lèi)整治奠定基礎(chǔ)。

第4篇

顧問(wèn)方：_______________________

1．聘用

公司方聘用顧問(wèn)方，且顧問(wèn)方同意為［具體說(shuō)明，例如，為公司方的貨物銷(xiāo)售進(jìn)行（某國(guó)家）的市場(chǎng)調(diào)研］的目的提供獨(dú)立咨詢(xún)服務(wù)。

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2．期限

此協(xié)議將于［日期］開(kāi)始，一直持續(xù)到顧問(wèn)方向公司方提供了一份最終的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告為止。雙方同意，市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告于［日期］之前交給公司方。

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3．顧問(wèn)方的工作

顧問(wèn)方將盡最大努力提供咨詢(xún)服務(wù)。顧問(wèn)方將為咨詢(xún)服務(wù)做出合理和認(rèn)真的工作。雙方認(rèn)可，顧方在非排他性的基礎(chǔ)上提供服務(wù)，顧問(wèn)方可以選擇對(duì)其方便的地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)開(kāi)展服務(wù)。此外，顧問(wèn)方將保證服務(wù)符合所有有關(guān)法律的規(guī)定。公司方對(duì)顧問(wèn)方開(kāi)展服務(wù)的方式不負(fù)責(zé)任。

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4．報(bào)酬

公司方將按照此協(xié)議對(duì)顧問(wèn)方提供的咨詢(xún)服務(wù)支付［貨幣名稱(chēng)和金額］的報(bào)酬。公司方將在顧問(wèn)完成咨詢(xún)服務(wù)后［天數(shù)］天內(nèi)支付費(fèi)用。不得以稅款、勞動(dòng)費(fèi)用、許可費(fèi)用或醫(yī)療費(fèi)用或其他名目對(duì)應(yīng)支付金額進(jìn)行扣除。

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5．獨(dú)立合同人資格

在制作和執(zhí)行此協(xié)議的過(guò)程中，顧問(wèn)方自始至終都是作為獨(dú)立的合同人。任何一方都不能代表另一方做出任何承諾或發(fā)生任何收費(fèi)或花銷(xiāo)。顧問(wèn)方不是公司方的一名雇員，因而無(wú)權(quán)參與公司方給予其雇員的任何津貼計(jì)劃、失業(yè)保險(xiǎn)、分紅、工作人員補(bǔ)償保險(xiǎn)、股票或類(lèi)似的收益。顧問(wèn)方負(fù)責(zé)以嫻熟的技能來(lái)履行此協(xié)議中規(guī)定的工作內(nèi)容，并且對(duì)自己的行為或發(fā)生的任何疏忽負(fù)責(zé)。顧問(wèn)方負(fù)責(zé)支付在履行此協(xié)議中規(guī)定的服務(wù)時(shí)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的所有需要支付的稅款、罰金和（或）其他類(lèi)似的出資。顧問(wèn)方可以自費(fèi)雇用助手，這些助手也不是公司方的雇員。顧問(wèn)方將為履行咨詢(xún)服務(wù)提供所有的材料、工具和設(shè)備。

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6．咨詢(xún)報(bào)告

顧問(wèn)方將準(zhǔn)備并向公司方提交一份關(guān)于顧問(wèn)方調(diào)查結(jié)果的報(bào)告。報(bào)告必須包括以下信息：［具體說(shuō)明］。顧問(wèn)方將保留一份報(bào)告的副本，時(shí)間上至少要到此協(xié)議終止后6個(gè)月為止。

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7．利益沖突

顧問(wèn)方保證，除了已經(jīng)告知給公司方的沖突外，他（她）在履行咨詢(xún)服務(wù)時(shí)，沒(méi)有潛在的財(cái)務(wù)上或其他利益沖突。

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8．保密性

所有公司方提供的與其產(chǎn)品的制造和銷(xiāo)售有關(guān)的信息都是在保密的情況下提供的，顧問(wèn)方同意在沒(méi)有得到公司方授權(quán)的情況下，不得透露此信息。

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9．知識(shí)產(chǎn)權(quán)

公司方對(duì)其貨物及服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保留獨(dú)家所有權(quán)。公司方?jīng)]有向顧問(wèn)方轉(zhuǎn)移這些權(quán)利。顧問(wèn)方保證保護(hù)公司方的獨(dú)有權(quán)利并避免對(duì)其造成侵犯。

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10．合同終止

雙方中的任何一方都可以終止此協(xié)議，前提是事先書(shū)面通知對(duì)方，生效日期按郵寄日期或通知上標(biāo)注的日期之中的后一個(gè)日期為準(zhǔn)。如果顧問(wèn)方在終止日期時(shí)已經(jīng)部分履行了咨詢(xún)服務(wù)，顧問(wèn)方可以向公司方提交一份到那時(shí)為止編輯完畢的材料，并在其中列明按小時(shí)計(jì)算的應(yīng)收費(fèi)用。僅僅為了終止協(xié)議之用，雙方同意咨詢(xún)服務(wù)的小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是［貨幣和金額］。

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11．轉(zhuǎn)讓

此協(xié)議是為顧問(wèn)方提供的個(gè)人服務(wù)簽訂的，因此，任何一方都不能在未經(jīng)另一方書(shū)面認(rèn)可的情況下將權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓或請(qǐng)他方。

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12．通知

如果任何一方在本協(xié)議的此條款下通知另一方，此通知只有以書(shū)面形式并且被證明或掛號(hào)信郵寄才有效。通知必須發(fā)送到本協(xié)議中標(biāo)明的一方地址，除非該方已經(jīng)通知對(duì)方地址變更。

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第5篇

據(jù)了解，本次調(diào)研全國(guó)行活動(dòng)分為前期調(diào)研、中期報(bào)告及后期舉辦地方行業(yè)論壇三個(gè)階段，將會(huì)持續(xù)到明年中旬。棕櫚樹(shù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次活動(dòng)的首站選擇萬(wàn)盈金融，主要基于其“互聯(lián)網(wǎng)+金融+高新醫(yī)藥”的專(zhuān)業(yè)細(xì)分業(yè)務(wù)模式以及非常優(yōu)質(zhì)的國(guó)資背景。據(jù)了解，棕櫚樹(shù)作為第三方專(zhuān)業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)，將以萬(wàn)盈金融作為首站啟動(dòng)全國(guó)調(diào)研行系列活動(dòng)，對(duì)前期篩選過(guò)的各地優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，并形成每家企業(yè)的調(diào)研報(bào)告，同時(shí)通過(guò)了解當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，撰寫(xiě)《當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)金融現(xiàn)狀及發(fā)展》報(bào)告。

據(jù)萬(wàn)盈金融首席市場(chǎng)官兼聯(lián)合創(chuàng)始人姚冬娜女士介紹，萬(wàn)盈金融是一家專(zhuān)注于高新醫(yī)藥供應(yīng)鏈金融的互聯(lián)網(wǎng)金融公司，股東背景為四川省宜賓市五糧液集團(tuán)宜賓制藥有限責(zé)任公司，而背后則是國(guó)藥集團(tuán)和五糧液集團(tuán)兩大巨頭，主要的業(yè)務(wù)是給全國(guó)排名前50的醫(yī)藥企業(yè)及其上下游企業(yè)提供用于廠地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、物流貨運(yùn)等方面的資金需求。

萬(wàn)盈金融的“互聯(lián)網(wǎng)+金融+高新醫(yī)藥”的業(yè)務(wù)模式和“行業(yè)+金融”的風(fēng)控模式獲得了參加本次調(diào)研活動(dòng)的專(zhuān)家們的認(rèn)可。專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)還對(duì)萬(wàn)盈金融平臺(tái)上的產(chǎn)品穩(wěn)贏寶、盈信寶及安盈寶等項(xiàng)目的資料做了詳細(xì)的考察和調(diào)研，包括現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)中心對(duì)部分項(xiàng)目的應(yīng)收賬款的征信登記信息進(jìn)行核查，確認(rèn)信息準(zhǔn)確，項(xiàng)目可靠。

姚冬娜認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的爭(zhēng)奪已經(jīng)成為平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

于是，就在其他平臺(tái)忙著爭(zhēng)投資人、大打價(jià)格戰(zhàn)之時(shí)，萬(wàn)盈金融已率先在業(yè)內(nèi)布局資產(chǎn)端。而且，與部分大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)為集團(tuán)內(nèi)部各實(shí)體提供資金支持不同的是，萬(wàn)盈金融的股東方宜賓制藥跳出自身集團(tuán)閉環(huán)，把目光鎖定在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源整合上。

“高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，未來(lái)發(fā)展前景廣闊。”姚冬娜說(shuō)。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，宜賓制藥正在諸暨建立一個(gè)生物科技醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，占地400畝，總投資達(dá)35億元，其中一期投資15億元。這里將設(shè)立動(dòng)物生物醫(yī)藥有限公司、醫(yī)療設(shè)備有限公司、檢測(cè)試劑有限公司等企業(yè)。建成后，產(chǎn)業(yè)園將年產(chǎn)一次性使用自動(dòng)止液輸液器2億付、動(dòng)物疫苗2.8億頭(份)、檢測(cè)試劑2千萬(wàn)人 (份)，年產(chǎn)值將達(dá)9億元。

第6篇

保健品調(diào)研報(bào)告范文(一)

摘要：保健產(chǎn)品的功能和種類(lèi)越來(lái)越多地受到了人們的關(guān)注，為進(jìn)一步了解保健品市場(chǎng)，獲取更多消費(fèi)者對(duì)于保健品的需求及要求的信息，特做了以下市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。

一、基本情況

隨著時(shí)代的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)文化需要正逐步升級(jí)。而保健產(chǎn)品的豐富多樣化也為人們的生活帶來(lái)很多方便。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷48份，收回有效問(wèn)卷48份。此次調(diào)查對(duì)象包括各年齡階段，涉及到各階層。

二、消費(fèi)狀況

(一) 購(gòu)買(mǎi)目的及用途。有( 43.1% )的被調(diào)查人表示購(gòu)買(mǎi)保健食品自己用。有(34.7%)的被調(diào)查人表示作禮品送人。

(二)對(duì)保健品的看法。有( 43.7%)人表示自己偏好名牌產(chǎn)品，有(24.6%)人表示偏好廣告產(chǎn)品，有(53.2%)人表示更愿意接受性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品。

三、存在問(wèn)題：

從調(diào)查情況來(lái)看，主要存在以下問(wèn)題： 一是概念模糊。有部分被調(diào)查者表示分不清保健品是藥品還是食品。保健品只有特定保健功效，而沒(méi)有治病的功效。

四、總結(jié)：

第一、保健食品含有一定量的功效成分，能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，具有特定的功效，適用于特定人群。一般食品不具備特定功能，無(wú)特定的人群食用范圍。

第二、保健品的真?zhèn)问俏覀冴P(guān)心的問(wèn)題。在我們購(gòu)買(mǎi)保健品的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意一下幾點(diǎn)：①、購(gòu)買(mǎi)保健品確保通過(guò)正規(guī)渠道[1]購(gòu)買(mǎi)。②、先看有無(wú)衛(wèi)生部的 小藍(lán)帽 這是國(guó)家為讓消費(fèi)者辨認(rèn)區(qū)分真假保健品的特制標(biāo)志。③、 看GMP認(rèn)證標(biāo)志：GMP是國(guó)際通行的食品醫(yī)藥企業(yè)良好的生產(chǎn)流程和管理規(guī)范，是我國(guó)藥品和保健品生產(chǎn)的強(qiáng)制項(xiàng)目。

第三、我們應(yīng)該注意產(chǎn)品的信譽(yù)，加強(qiáng)產(chǎn)品的售后服務(wù)，聯(lián)系老客戶(hù)的同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品的創(chuàng)新，為未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

保健品調(diào)研報(bào)告范文(二)

報(bào)告名稱(chēng): 全國(guó)保健品市場(chǎng)研究報(bào)告

調(diào)查地點(diǎn): 全國(guó)

調(diào)查方法: 綜合分析

調(diào)查時(shí)間: 20xx年

調(diào)查機(jī)構(gòu): 夸克市場(chǎng)研究公司

報(bào)告內(nèi)容:隨著近年來(lái)人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識(shí)的增強(qiáng)，保健品市場(chǎng)從原 先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健，保健品功能層出不窮，種類(lèi)也多種多樣。在目前保健品市場(chǎng)受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關(guān)注的。

夸克公司在本篇研究報(bào)告中，通過(guò)綜合公司歷次有關(guān)保健品方面的研究，向讀者描述保健品消費(fèi)群體的特征及保健品市場(chǎng)的總體狀況，為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供決策參考。

目前市場(chǎng)上保健品層出不窮，廣義的保健品應(yīng)該包括:保健類(lèi)食品和保健類(lèi)藥品這兩大 類(lèi)。但我們這里著重研究的是狹義的保健品，即保健類(lèi)藥品(我們簡(jiǎn)稱(chēng)之為 保健品 )。我 們把狹義的保健品市場(chǎng)分為四類(lèi):洋參類(lèi)、補(bǔ)鈣類(lèi)、美容類(lèi)和機(jī)體調(diào)節(jié)類(lèi)，這也是目前保健 品市場(chǎng)主要的四類(lèi)產(chǎn)品。

一類(lèi)城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢(shì)

二類(lèi)城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢(shì)

消費(fèi)者消費(fèi)保健品時(shí)關(guān)心的因素

場(chǎng)環(huán)境及前景預(yù)測(cè)

在醫(yī)療保健費(fèi)用支出上，從1995年起，一類(lèi)城市(以上海為例)和二類(lèi)城市(以杭州 為例)的年平均每人醫(yī)療保健費(fèi)用支出都以超過(guò)30%的速度遞增。

無(wú)論是一類(lèi)城市還是二類(lèi)城市，保健品的消費(fèi)比例都很高，均達(dá)到半數(shù)以上， 未購(gòu)買(mǎi) 也未服用 的比例均不到三成(見(jiàn)表一)。可見(jiàn)保健品消費(fèi)已趨向大眾化，保健意識(shí)也有明 顯提高，市場(chǎng)存在著巨大的潛力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在上海地區(qū)，僅35 55歲女性的補(bǔ)鈣產(chǎn) 品消費(fèi)量就有近3億元。與此同時(shí)，保健品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。 電視廣告是認(rèn)知保健品的主要途徑

消費(fèi)者行為特征分析：針對(duì)服用保健品的消費(fèi)群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購(gòu)買(mǎi)季節(jié)等因 素從消費(fèi)能力、消費(fèi)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)心理以及消費(fèi)的季節(jié)性等方面對(duì)一、二類(lèi)城市進(jìn)行了比較分析。

消費(fèi)能力:一類(lèi)城市強(qiáng)于二類(lèi)城市一類(lèi)城市的保健品消費(fèi)比例要高于二類(lèi)城市，且消費(fèi) 比例與收入基本呈遞增關(guān)系。這與目前保健品市場(chǎng)價(jià)格偏高以及消費(fèi)者的保健意識(shí)有關(guān)聯(lián)。 從一、二類(lèi)城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過(guò)保健品的比例，一類(lèi)城市明顯 高于二類(lèi)城市;收入較高者消費(fèi)比例都處于較高位置，特別是上海地區(qū)家庭年收入達(dá)到60000 元以上的家庭消費(fèi)比例高達(dá)79%。

消費(fèi)動(dòng)機(jī):一類(lèi)城市 自我服用 ，二類(lèi)城市 饋贈(zèng)親友 一類(lèi)和二類(lèi)城市 購(gòu)買(mǎi)過(guò)但 未服用過(guò) 的消費(fèi)者是隨年齡遞增而下降的，而 服用過(guò)但未購(gòu)買(mǎi)過(guò) 的曲線則是上揚(yáng)的。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)群體主要集中在年輕人，而服用的主要對(duì)象則主要集中在中老年 群體。由此可見(jiàn)，保健品消費(fèi)主要是以 表達(dá)或傳遞感情 為目的。而這兩類(lèi)城市里曾經(jīng)購(gòu) 買(mǎi)或服用過(guò)的人群年齡分布是相對(duì)平均的，二類(lèi)城市的消費(fèi)者較一類(lèi)城市來(lái)說(shuō)相對(duì)年輕。

從另一個(gè)角度說(shuō)，我們就保健品的消費(fèi)途徑進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)保健品的消費(fèi)主要有以下 四種途徑:即自我服用，饋贈(zèng)親友，給家人服用和送禮。除了 自我服用 之外，其他三種 方式均是為 傳遞或表達(dá)感情 ，而一、二類(lèi)城市又有些差異。一類(lèi)城市自己服用的比例很 高，二類(lèi)城市則更注重于感情聯(lián)絡(luò)。

消費(fèi)季節(jié):冬季雖為旺季，但季節(jié)性開(kāi)始淡化冬令進(jìn)補(bǔ)是中國(guó)人的傳統(tǒng)，因此冬季無(wú)疑 是保健品的銷(xiāo)售旺季，這點(diǎn)依舊表現(xiàn)得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時(shí)也有 大部分的消費(fèi)者對(duì)季節(jié)抱著無(wú)所謂的態(tài)度，在二類(lèi)城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯，這表明 現(xiàn)在保健品消費(fèi)的季節(jié)性已經(jīng)開(kāi)始淡化。同時(shí)也從另一側(cè)面說(shuō)明，就保健意識(shí)而言，一類(lèi)城 市高于二類(lèi)城市。

消費(fèi)心理:關(guān)心功效、價(jià)格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類(lèi)城市 中按說(shuō)明書(shū)的要求服用的人群比例分別達(dá)到81%和80%，表明保健品的消費(fèi)種類(lèi)目前依然 是以藥品保健為主，此類(lèi)產(chǎn)品的說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容對(duì)消費(fèi)者有一定的指導(dǎo)作用。

保健品調(diào)研報(bào)告范文(三)

一、報(bào)告內(nèi)容

隨著近年來(lái)人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識(shí)的增強(qiáng)，保健品市場(chǎng)從原 先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健，保健品功能層出不窮，種類(lèi)也多種多樣。在目前保健品市場(chǎng)受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關(guān)注的。

夸克公司在本篇研究報(bào)告中，通過(guò)綜合公司歷次有關(guān)保健品方面的研究，向讀者描述保健品消費(fèi)群體的特征及保健品市場(chǎng)的總體狀況，為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供決策參考。

目前市場(chǎng)上保健品層出不窮，廣義的保健品應(yīng)該包括：保健類(lèi)食品和保健類(lèi)藥品這兩大 類(lèi)。但我們這里著重研究的是狹義的保健品，即保健類(lèi)藥品(我們簡(jiǎn)稱(chēng)之為保健品)。我 們把狹義的保健品市場(chǎng)分為四類(lèi)：洋參類(lèi)、補(bǔ)鈣類(lèi)、美容類(lèi)和機(jī)體調(diào)節(jié)類(lèi)，這也是目前保健 品市場(chǎng)主要的四類(lèi)產(chǎn)品。

二、 市場(chǎng)環(huán)境及前景預(yù)測(cè)

在醫(yī)療保健費(fèi)用支出上，從1995年起，一類(lèi)城市(以上海為例)和二類(lèi)城市(以杭州 為例)的年平均每人醫(yī)療保健費(fèi)用支出都以超過(guò)30%的速度遞增。

無(wú)論是一類(lèi)城市還是二類(lèi)城市，保健品的消費(fèi)比例都很高，均達(dá)到半數(shù)以上，未購(gòu)買(mǎi) 也未服用的比例均不到三成(見(jiàn)表一)。可見(jiàn)保健品消費(fèi)已趨向大眾化，保健意識(shí)也有明 顯提高，市場(chǎng)存在著巨大的潛力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在上海地區(qū)，僅3555歲女性的補(bǔ)鈣產(chǎn) 品消費(fèi)量就有近3億元。與此同時(shí)，保健品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。

電視廣告是認(rèn)知保健品的主要途徑

電視是消費(fèi)者信息來(lái)源最多、最廣泛的媒體。電視廣告是以其媒體導(dǎo)向性強(qiáng)、直觀等特 點(diǎn)，成為消費(fèi)者最易接受的媒體廣告形式。對(duì)于保健品的選擇，電視廣告中對(duì)癥狀的描述會(huì) 引導(dǎo)消費(fèi)者結(jié)合自己本身的狀況去選擇，找到自己產(chǎn)品與消費(fèi)者需求相吻合的契合點(diǎn)。在這 一點(diǎn)上，一類(lèi)城市和二類(lèi)城市是相同的(詳見(jiàn)表二)。

三、消費(fèi)者行為特征分析

針對(duì)服用保健品的消費(fèi)群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購(gòu)買(mǎi)季節(jié)等因 素從消費(fèi)能力、消費(fèi)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)心理以及消費(fèi)的季節(jié)性等方面對(duì)一、二類(lèi)城市進(jìn)行了比較分 析。

消費(fèi)能力：一類(lèi)城市強(qiáng)于二類(lèi)城市一類(lèi)城市的保健品消費(fèi)比例要高于二類(lèi)城市，且消費(fèi) 比例與收入基本呈遞增關(guān)系。這與目前保健品市場(chǎng)價(jià)格偏高以及消費(fèi)者的保健意識(shí)有關(guān)聯(lián)。 從一、二類(lèi)城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過(guò)保健品的比例，一類(lèi)城市明顯 高于二類(lèi)城市;收入較高者消費(fèi)比例都處于較高位置，特別是上海地區(qū)家庭年收入達(dá)到60000 元以上的家庭消費(fèi)比例高達(dá)79%(見(jiàn)表三、表四)。

消費(fèi)動(dòng)機(jī)：一類(lèi)城市自我服用，二類(lèi)城市饋贈(zèng)親友一類(lèi)和二類(lèi)城市購(gòu)買(mǎi)過(guò)但 未服用過(guò)的消費(fèi)者是隨年齡遞增而下降的，而服用過(guò)但未購(gòu)買(mǎi)過(guò)的曲線則是上揚(yáng)的(見(jiàn) 圖一、圖二)。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)群體主要集中在年輕人，而服用的主要對(duì)象則主要集中在中老年 群體。由此可見(jiàn)，保健品消費(fèi)主要是以表達(dá)或傳遞感情為目的。而這兩類(lèi)城市里曾經(jīng)購(gòu) 買(mǎi)或服用過(guò)的人群年齡分布是相對(duì)平均的，二類(lèi)城市的消費(fèi)者較一類(lèi)城市來(lái)說(shuō)相對(duì)年輕(見(jiàn) 表五)。

從另一個(gè)角度說(shuō)，我們就保健品的消費(fèi)途徑進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)保健品的消費(fèi)主要有以下 四種途徑：即自我服用，饋贈(zèng)親友，給家人服用和送禮。除了自我服用之外，其他三種 方式均是為傳遞或表達(dá)感情，而一、二類(lèi)城市又有些差異。一類(lèi)城市自己服用的比例很 高，二類(lèi)城市則更注重于感情聯(lián)絡(luò)。

消費(fèi)季節(jié)：冬季雖為旺季，但季節(jié)性開(kāi)始淡化冬令進(jìn)補(bǔ)是中國(guó)人的傳統(tǒng)，因此冬季無(wú)疑 是保健品的銷(xiāo)售旺季，這點(diǎn)依舊表現(xiàn)得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時(shí)也有 大部分的消費(fèi)者對(duì)季節(jié)抱著無(wú)所謂的態(tài)度，在二類(lèi)城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯，這表明 現(xiàn)在保健品消費(fèi)的季節(jié)性已經(jīng)開(kāi)始淡化。同時(shí)也從另一側(cè)面說(shuō)明，就保健意識(shí)而言，一類(lèi)城 市高于二類(lèi)城市。

消費(fèi)心理：關(guān)心功效、價(jià)格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類(lèi)城市 中按說(shuō)明書(shū)的要求服用的人群比例分別達(dá)到81%和80%，表明保健品的消費(fèi)種類(lèi)目前依然 是以藥品保健為主，此類(lèi)產(chǎn)品的說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容對(duì)消費(fèi)者有一定的指導(dǎo)作用。

產(chǎn)品所描述的功效是否確實(shí)，這是消費(fèi)者最為關(guān)心的問(wèn)題，這一類(lèi)人群高達(dá)68%(見(jiàn) 圖三)，這從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)今保健品市場(chǎng)存在著產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，廣告宣傳言過(guò)其實(shí) 的現(xiàn)象。

當(dāng)被詢(xún)問(wèn)到對(duì)最常使用的保健品的滿(mǎn)意之處時(shí)，除了功效、價(jià)格外，一類(lèi)城市的被 調(diào)查者有20%提到了服用方便，而二類(lèi)城市的被調(diào)查者有26%提到了口味，11%提到了包 裝，而只有9%提到了服用方便。可見(jiàn)，一、二類(lèi)城市的消費(fèi)由于城市生活節(jié)奏的緊張度不 同存在著一些差異。

四、購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣分析

購(gòu)買(mǎi)主要地點(diǎn)：超市、自選商場(chǎng)和藥店超市自選商場(chǎng)和藥店是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保健品的主要 地點(diǎn)，也是保健品比較集中的地區(qū);醫(yī)院則是消費(fèi)者最少購(gòu)買(mǎi)的地方(均不到5%)。這表 明，無(wú)論對(duì)于生產(chǎn)廠商還是消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，對(duì)保健品的定位均是介乎食品和藥品之間的。相比 較而言，二類(lèi)城市的消費(fèi)者更傾向于超市，比例達(dá)到65%，藥店的選擇只有20%。

購(gòu)買(mǎi)數(shù)量：多數(shù)傾向于每次購(gòu)一瓶或一盒大多數(shù)的消費(fèi)者都傾向于每次購(gòu)買(mǎi)一瓶盒保健 品，如一類(lèi)城市這一比例達(dá)到73%，這跟保健品的價(jià)格和消費(fèi)者存在著一定的試用心理有 關(guān)。

促銷(xiāo)：買(mǎi)一送一、專(zhuān)家咨詢(xún)者多

保健品的促銷(xiāo)方式較多，其中以買(mǎi)一送一和專(zhuān)家咨詢(xún)?yōu)橹?從比率看，對(duì)消費(fèi) 者而言，專(zhuān)家咨詢(xún)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲有最強(qiáng)的刺激。原因可能在于二類(lèi)城市消費(fèi)者的保 健意識(shí)相對(duì)較弱，同時(shí)說(shuō)明消費(fèi)者對(duì)保健品的認(rèn)識(shí)更側(cè)重于保健藥品，對(duì)其功效更信賴(lài)專(zhuān)家 的觀點(diǎn)。

五、品牌狀況研究

我們就目前市場(chǎng)上洋參類(lèi)、補(bǔ)鈣類(lèi)、美容類(lèi)和機(jī)體調(diào)節(jié)類(lèi)等四類(lèi)產(chǎn)品，進(jìn)行消費(fèi)者知曉 度的研究對(duì)比。

經(jīng)過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，一類(lèi)城市的保健品的整體知名度高于二類(lèi)城市，這可能與媒體在一類(lèi)城 市投放量大有關(guān)。另外，一類(lèi)城市的被調(diào)查者所知道的保健品的品牌明顯多于二類(lèi)城市。在 具體的各類(lèi)品牌中，美容類(lèi)和洋參類(lèi)的品牌知名度一類(lèi)城市明顯高于二類(lèi)城市。而個(gè)別品牌 當(dāng)中，昂立和萬(wàn)基的品牌知名度在一、二類(lèi)城市均有較高的知名度。

近些年，補(bǔ)鈣類(lèi)產(chǎn)品異軍突起，在對(duì)比中我們發(fā)現(xiàn)巨能鈣在二類(lèi)城市享有絕對(duì)的知名度。 被調(diào)查者第一提及率達(dá)到13%，總體提及率達(dá)到85%。與此相同的是紅桃K，在一類(lèi)城市 沒(méi)有被提及，這可能跟紅桃K集團(tuán)的目標(biāo)消費(fèi)群集中于二、三類(lèi)城市有關(guān)。

六、結(jié)論

雖然生產(chǎn)廠家目前不斷推出各類(lèi)保健品以滿(mǎn)足消費(fèi)者的多層次需求，各類(lèi)產(chǎn)品的廣告也 打得鋪天蓋地，但由于保健品的種類(lèi)多得幾乎已經(jīng)可以覆蓋所有人群，使得消費(fèi)者保健品的 消費(fèi)進(jìn)入成熟期，開(kāi)始由沖動(dòng)性購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向理智型消費(fèi)，消費(fèi)群體也已由以前的單一型轉(zhuǎn)向多 元化。

面對(duì)此種狀況，廠商要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中分得一杯羹，必須認(rèn)真分析市場(chǎng)的變化。 夸克的研究人員提醒廠商：

1.由于人們對(duì)于保健品的消費(fèi)還存在著謹(jǐn)慎的態(tài)度，功效是消費(fèi)者最為關(guān)心的因素， 因而，解除消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品功效的擔(dān)心，是目前的保健品行業(yè)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。與此同時(shí)， 避免夸大的宣傳，大力宣傳有關(guān)保健知識(shí)，在消費(fèi)者心里樹(shù)立起良好的企業(yè)形象是十分重要 的。

2.在媒體習(xí)慣方面，電視廣告仍是消費(fèi)者獲取信息最快、最多的方式，但不一定是最 可靠的信息渠道;專(zhuān)家咨詢(xún)是最能夠刺激消費(fèi)的方式，表明這是消費(fèi)者信任度最高的方式。前者能提高產(chǎn)品知名度，后者能提高產(chǎn)品的美譽(yù)度，廠商如能把提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù) 度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，便會(huì)贏得消費(fèi)者。

3.在銷(xiāo)售渠道方面，由于藥店和超市的銷(xiāo)量遠(yuǎn)高于其他渠道，因而應(yīng)注意攻打這兩個(gè)渠道。

第7篇

一、著眼提案質(zhì)量建設(shè)，積極開(kāi)展提案征集辦理工作

省政協(xié)十一屆四次會(huì)議召開(kāi)前，我們通過(guò)召開(kāi)黨派團(tuán)體提案工作座談會(huì)、走訪省政協(xié)其他各專(zhuān)委會(huì)、發(fā)出《致全體政協(xié)委員的一封信》等方式，積極開(kāi)展提案征集工作。省政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái)，共征集提案665件，經(jīng)審查，立案620件。其中，黨派團(tuán)體、界別、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)等集體提案89件，占14.4%；政協(xié)委員個(gè)人提案467件，占75.3%；聯(lián)名提案64件，占10.3%；提交提案的委員共計(jì)1098人次。不予立案的提案45件，其中向提案者作出說(shuō)明，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)作為信息參考33件，由在我省的全國(guó)政協(xié)委員向全國(guó)政協(xié)會(huì)議提交的12件。

從提案內(nèi)容看，關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案293件，占提案總數(shù)的47.3%；關(guān)于文化建設(shè)方面的提案152件，占提案總數(shù)的24.5%；關(guān)于社會(huì)建設(shè)方面的提案104件，占提案總數(shù)的16.8%；關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)方面的提案48件，占提案總數(shù)的7.7%；關(guān)于政治建設(shè)方面的提案23件，占提案總數(shù)的3.7%。

立案的提案，全部送交省委、省政府有關(guān)部門(mén)辦理。

截止2016年10月末，立案提案全部辦理完畢。其中，所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本得到解決的152件，占提案總數(shù)的24.5%；列入規(guī)劃計(jì)劃解決的393件，占提案總數(shù)的63.4%；限于目前條件不能解決的30件，占提案總數(shù)的4.8%；應(yīng)向國(guó)家或有關(guān)方面反映并向提案者作出說(shuō)明的45件，占提案總數(shù)的7.3%。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入_展提案辦理協(xié)商

2016年，圍繞關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，共確定重點(diǎn)提案20件，組織有省政協(xié)主席、副主席參加的提案辦理協(xié)商活動(dòng)二十余次。向省委、省政府報(bào)送《關(guān)于運(yùn)用生物酵素技術(shù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于兒科醫(yī)生緊缺問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我省中小學(xué)防范和治理校園暴力的調(diào)研報(bào)告》等三份調(diào)研報(bào)告，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出批示，為相關(guān)部門(mén)決策及工作開(kāi)展發(fā)揮了重要的參考和推動(dòng)作用。

主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)提案督辦工作，高層推動(dòng)提案辦理落實(shí)。

省政協(xié)主席、各位副主席分別牽頭督辦至少一件重點(diǎn)提案，對(duì)提案辦理工作起到了重要的示范帶動(dòng)作用，經(jīng)有關(guān)媒體報(bào)道后產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。杜宇新主席、程幼東副主席帶隊(duì)就《關(guān)于加快我省特色藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》走訪調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)促成省科學(xué)院與哈藥集團(tuán)實(shí)現(xiàn)研發(fā)與生產(chǎn)對(duì)接，并就如何打通發(fā)展瓶頸、改進(jìn)工作不足提出指導(dǎo)性建議。于莎燕副主席牽頭督辦十件民生實(shí)事提案，參加十余次調(diào)研、視察和座談活動(dòng)，提案辦理取得顯著成效。其他各位副主席分別以不同形式對(duì)重點(diǎn)提案辦理作出批示、提出要求，有力推動(dòng)了重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)。

圍繞兒科醫(yī)生緊缺問(wèn)題開(kāi)展提案辦理協(xié)商，引起省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視。

2016年7月，圍繞兒科醫(yī)生緊缺這一熱點(diǎn)問(wèn)題，組織有關(guān)委員、專(zhuān)家學(xué)者、一線醫(yī)生和省衛(wèi)計(jì)委、省教育廳等單位進(jìn)行座談協(xié)商，于莎燕副主席參加會(huì)議并作講話(huà)。會(huì)后形成專(zhuān)題工作報(bào)告送省委、省政府，就實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃，拓寬兒科醫(yī)生來(lái)源渠道，籌建黑龍江省兒童醫(yī)院，優(yōu)化全省兒童醫(yī)療資源配置等方面提出建議。陸昊同志就報(bào)告作出批示，要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究報(bào)告，盡快恢復(fù)醫(yī)學(xué)院校兒科學(xué)本科專(zhuān)業(yè)，加快推動(dòng)省級(jí)兒童醫(yī)院的籌備建設(shè)工作。

就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效開(kāi)展調(diào)研，助力生物酵素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2016年5月，為配合全國(guó)政協(xié)在我省的調(diào)研活動(dòng)，于莎燕副主席帶領(lǐng)提案委員會(huì)有關(guān)人員赴牡丹江市、五常市，就運(yùn)用生物酵素發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研。其后，向省政府報(bào)送工作報(bào)告，建議把發(fā)展生物酵素產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省生物酵素產(chǎn)業(yè)的支持，為減少農(nóng)藥、化肥、除草劑使用和生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品提供有力保障。2016年10月，全國(guó)政協(xié)就發(fā)展生物酵素產(chǎn)業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，對(duì)我省政協(xié)及農(nóng)委等單位的工作給予了高度評(píng)價(jià)。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全提案工作制度體系

按照關(guān)于“加強(qiáng)提案辦理協(xié)商”的指示精神，在制定實(shí)施《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》、重新修訂《優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位、先進(jìn)承辦工作者評(píng)選表彰辦法》的基礎(chǔ)上，起草了《政協(xié)黑龍江省委員會(huì)提案辦理協(xié)商辦法》（草案），就提案辦理協(xié)商的概念、意義、程序、方法等作出說(shuō)明和規(guī)范，進(jìn)一步突出了提案辦理協(xié)商在提案整體工作中的地位和作用。待廣泛征求政協(xié)委員和有關(guān)單位意見(jiàn)后，將按相關(guān)程序下發(fā)實(shí)施該辦法。籍此，逐步建立健全以提案工作條例為根基，以重點(diǎn)提案遴選督辦辦法、優(yōu)秀提案評(píng)選表彰辦法、提案辦理協(xié)商辦法為枝干的提案工作制度體系，為提案工作開(kāi)展提供根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的制度保障。

四、廣泛交流合作，不斷拓寬工作視野

2016年，我們提案委員會(huì)共接待全國(guó)政協(xié)和廣東、山東、遼寧等兄弟省市政協(xié)來(lái)我省調(diào)研考察5個(gè)團(tuán)組、50余人次。

5月，我們以協(xié)助全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)在我省開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研為契機(jī)，對(duì)生物酵素這一科技前沿問(wèn)題有了深入了解，并從我省的角度向省委、省政府提交報(bào)告、提出工作建議。

9月，我們接待山東省政協(xié)就社會(huì)信用體系數(shù)據(jù)歸集問(wèn)題在我省開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)，對(duì)我省信用信息收集利用情況、發(fā)展前景進(jìn)行了分析研判，確定了通過(guò)政協(xié)提案助力我省信用信息工作改進(jìn)提高的工作思路。

10月，我們赴山東省考察泉林集團(tuán)等十余家秸稈綜合利用企業(yè)進(jìn)行考察，赴肇東市圣通秸稈碳化有限公司等五個(gè)類(lèi)別秸稈利用企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為起草工作報(bào)告積累了大量素材，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在同各地各級(jí)政協(xié)經(jīng)常性的工作交流中，不僅了解借鑒了許多開(kāi)展提案工作的經(jīng)驗(yàn)做法，還接觸吸收了大量經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的知識(shí)成果，進(jìn)一步開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，提高了運(yùn)用新理念、新知識(shí)、新手段開(kāi)展各項(xiàng)工作的能力水平。

五、加強(qiáng)改進(jìn)服務(wù)工作，提高提案工作整體質(zhì)量

面對(duì)提案綜合性、全局性、前瞻性不斷增強(qiáng)的新情況、新特點(diǎn)，不斷推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新，著力提高提案工作服務(wù)水平，改進(jìn)提案辦理情況通報(bào)機(jī)制，協(xié)調(diào)省政府辦公廳督辦檢查室梳理匯總各承辦單位提案辦理工作情況，以書(shū)面形式在省政協(xié)常委會(huì)議期間向全體常委進(jìn)行通報(bào)。召開(kāi)黨派團(tuán)體提案工作座談會(huì)、市地政協(xié)提案工作座談會(huì)，交流探討提案工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題，研究改進(jìn)提案工作的思路、方法，推動(dòng)提案工作整體水平不斷提高。通過(guò)省政協(xié)網(wǎng)站提案工作專(zhuān)欄公開(kāi)提案內(nèi)容、辦理復(fù)文和主要成果，公示優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰情況，使提案工作更好地接受社會(huì)監(jiān)督，增進(jìn)社會(huì)了解。

鄧文彬主任說(shuō)，回顧一年來(lái)的工作，我們感到同新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人民群眾的期盼相比，提案工作還存在著一些差距和不足。如何加強(qiáng)平時(shí)提案征集工作，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的時(shí)效性；如何深化提案辦理協(xié)商，取得更好工作成效；如何擴(kuò)大提案工作的參與面和公開(kāi)度，發(fā)揮提案在履行民主監(jiān)督職能中的作用等，還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

展望未來(lái)，鄧文彬主任充滿(mǎn)信心，他說(shuō)，在新的一年里，我們將著重做好以下工作：

一是以提高提案質(zhì)量為立足點(diǎn)，廣泛征集提案，及時(shí)審查立案，進(jìn)一步增強(qiáng)提案的針對(duì)性和可行性。

第8篇

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報(bào)告范文(一)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是我國(guó)今后面臨的重要課題，也是民革中央一直思考的問(wèn)題。

今年全國(guó)兩會(huì)上，民革中央提交的37篇提案中，《關(guān)于大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的提案》引起廣泛關(guān)注。民革中央認(rèn)為，健康是一個(gè)人全面發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件。養(yǎng)老問(wèn)題則是當(dāng)前我國(guó)最重要的社會(huì)熱點(diǎn)之一。健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè))作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，一頭連接民生福祉，一頭連接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，可以被打造成為我國(guó)又一個(gè)新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

這份提案源自民革中央去年的調(diào)研。去年4月和6月，全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春率民革中央調(diào)研組分別赴四川攀枝花和河北秦皇島，就健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于探索階段，政策體系還不完善，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式缺乏有效的政策支持，目前各地尚未形成集養(yǎng)老、醫(yī)療、休閑等多位一體的綜合性健康與養(yǎng)老服務(wù)體系，致使相關(guān)產(chǎn)業(yè)無(wú)法得到突破性發(fā)展。調(diào)研結(jié)束后，民革中央在征求各方意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報(bào)告。

20xx年12月，由民革中央與四川省政協(xié)聯(lián)合舉辦的首屆中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在四川攀枝花召開(kāi)。論壇達(dá)成了《首屆中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇攀枝花共識(shí)》，并推動(dòng)240億元的21個(gè)攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約，總計(jì)簽約意向高達(dá)400多億元，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入一劑強(qiáng)針。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題，民革中央提出，將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定位為國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)重要方向。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及醫(yī)療、社保、體育、文化、旅游、家政、信息等多方面，可以成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。大力發(fā)展健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、惠民生等具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、滿(mǎn)足健康老齡化巨大剛性需求的長(zhǎng)久之計(jì)。民革中央?yún)⒄h政部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

目前，國(guó)務(wù)院已出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)基本完成。為此，民革中央建議進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策體系，研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)子領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策，督促政策落實(shí)、落地。以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，指導(dǎo)地方結(jié)合實(shí)際進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持力度;以設(shè)立國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)投資基金為引導(dǎo)，廣泛吸引社會(huì)資本投資;以生態(tài)環(huán)境為依托，以中醫(yī)藥服務(wù)為特色，鼓勵(lì)自然環(huán)境優(yōu)渥地區(qū)先行先試;以醫(yī)療資源為保障、以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融合，積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新路子、新標(biāo)準(zhǔn)。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅绾螌ふ业胶线m的突破口?在民革中央看來(lái)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合就是最大的突破口。建議出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)和扶持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全健康保險(xiǎn)體系，發(fā)展護(hù)理保險(xiǎn)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所設(shè)醫(yī)療部門(mén)提供的醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保范圍，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取遠(yuǎn)程醫(yī)療、委托管理、健康管理咨詢(xún)等多種形式，提高對(duì)失能失智老年人的服務(wù)能力，提供多樣化醫(yī)療、慢性病管理和健康管理服務(wù)，有力推動(dòng)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系。

人才是康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展十分重要的條件。民革中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)亟需的專(zhuān)業(yè)人才極為匱乏，直接制約了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。為此，民革中央建議國(guó)家重視康養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善康養(yǎng)職業(yè)教育體系，提高康養(yǎng)職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，為國(guó)家康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的高素質(zhì)人力資源保障。

此外，民革中央還建議設(shè)立國(guó)家康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，賦予實(shí)驗(yàn)區(qū)一些先行先試的相關(guān)政策，形成以區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和服務(wù)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，為實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報(bào)告范文(二)

隨著生活水平不斷提高和養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變，老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，除了日常生活照料外，更關(guān)注疾病治療、身心健康和精神生活等問(wèn)題。及時(shí)有效地獲得醫(yī)療保健和養(yǎng)老服務(wù)是老年人安度晚年的重要保障。為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕35號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào))和《省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔20xx〕39號(hào))等文件精神，調(diào)查了解醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展(以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合)情況，積極探索推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)新模式，20xx年7月21日-23日，以省衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、干部保健局局長(zhǎng)蘭青為組長(zhǎng)的調(diào)研組深入無(wú)錫市社區(qū)、養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，走訪考察了南山家園養(yǎng)老中心、江溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、朗高護(hù)理院、濱湖區(qū)太湖街道養(yǎng)老院、無(wú)錫市社會(huì)福利中心老年公寓、市康復(fù)醫(yī)院和同仁康復(fù)醫(yī)院，并召開(kāi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作座談會(huì)針對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、無(wú)錫市開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基本情況

無(wú)錫市是全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、全國(guó)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市和全國(guó)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)分級(jí)醫(yī)療雙向轉(zhuǎn)診試點(diǎn)重點(diǎn)聯(lián)系城市。近年來(lái)，該市通過(guò)政府試點(diǎn)、機(jī)構(gòu)探索、社會(huì)協(xié)作等方式推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，取得了較好成效。截至20xx年底，全市擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)150家，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1092家，護(hù)理院11家，康復(fù)專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)7家，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，每千老人養(yǎng)老床位39張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%以上。具體做法是：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度建設(shè)。無(wú)錫市將養(yǎng)老工作列入重要議事日程，明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，超前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。近五年，僅市、區(qū)、街道三級(jí)財(cái)政資金投入就超過(guò)20億元。20xx年，制定《無(wú)錫市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》，提出到20xx年市區(qū)護(hù)理型床位占比不低于65%，江陰、宜興等農(nóng)村地區(qū)不低于55%，2020年護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要大幅度提高，在社區(qū)形成融老年活動(dòng)、照料、護(hù)理、老年健康的十分鐘服務(wù)圈。20xx年，市政府制定《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，更加突出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)功能的建設(shè)。20xx年，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了做好醫(yī)養(yǎng)融合工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、時(shí)間安排及工作要求。去年，市人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)了《無(wú)錫市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》，以地方法規(guī)形式，將養(yǎng)醫(yī)融合、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保定點(diǎn)等養(yǎng)老服務(wù)中涉醫(yī)服務(wù)的具體事項(xiàng)作了規(guī)定，形成了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的法律保障。

二是堅(jiān)持試點(diǎn)先行，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，無(wú)錫市堅(jiān)持試點(diǎn)先行，點(diǎn)面結(jié)合，不斷優(yōu)化，逐步完善。20xx年，在市級(jí)層面上，選擇濱湖區(qū)朗高養(yǎng)老院開(kāi)展內(nèi)設(shè)老年護(hù)理院及醫(yī)保定點(diǎn)試點(diǎn)工作。20xx年，開(kāi)放了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診醫(yī)保定點(diǎn)政策。20xx年，又對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)保定點(diǎn)政策作了具體規(guī)定，對(duì)符合要求的，不設(shè)門(mén)檻、數(shù)量，一律納入住院醫(yī)保定點(diǎn)范圍。這些政策起到了很好的效應(yīng)，促進(jìn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，該市不斷優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)開(kāi)通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理，明確二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)開(kāi)設(shè)老年病科，提倡多學(xué)科團(tuán)隊(duì)合作模式，規(guī)范開(kāi)展老年常見(jiàn)慢性病診治，滿(mǎn)足老年人醫(yī)療和康復(fù)需求，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作，積極構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接的服務(wù)模式。

三是落實(shí)激勵(lì)措施，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。無(wú)錫市在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作中，勇于創(chuàng)新，敢于突破，不斷完善政策保障機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門(mén)將符合住院定點(diǎn)的機(jī)構(gòu)，優(yōu)先納入門(mén)診定點(diǎn)醫(yī)保范圍。民政部門(mén)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、接收護(hù)理型老人等實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼和運(yùn)作補(bǔ)貼。其中對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，給予10萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。對(duì)接收全護(hù)理、半護(hù)理老人，按實(shí)住老人床位數(shù)，分別給予每月180元、120元運(yùn)行補(bǔ)貼。對(duì)收住進(jìn)市失能老人托養(yǎng)中心的低保、低收入家庭的失能老人，分別給予老人家庭每月每人1425元、1200元補(bǔ)貼。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持各類(lèi)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，暢通設(shè)置審批綠色通道，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合信息化建設(shè)。其他相關(guān)部門(mén)積極支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，完善相應(yīng)的扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)各方參與健康養(yǎng)老，更好地促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。

二、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式及存在問(wèn)題

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)是以基本養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，著重提高疾病診治護(hù)理、健康檢查、大病康復(fù)、臨終關(guān)懷等醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的一種服務(wù)方式。從醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在更加重要的位置，本質(zhì)是養(yǎng)老服務(wù)的充實(shí)和提高。目前全省各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類(lèi)型和路徑大體上可以歸納為三種模式：

一是醫(yī)養(yǎng)整合模式，即由單一機(jī)構(gòu)提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，包括具備醫(yī)療功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和具備養(yǎng)老功能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一種是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，另一種由醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托自身醫(yī)療資源建設(shè)護(hù)理院。該種模式打破醫(yī)養(yǎng)封閉分割，老年患者在疾病加重期或治療期進(jìn)入住院狀態(tài)、在康復(fù)期和病情穩(wěn)定期轉(zhuǎn)為養(yǎng)老院休養(yǎng)狀態(tài)，形成一體化服務(wù)。無(wú)錫朗高護(hù)理院將服務(wù)區(qū)域分為病理區(qū)、護(hù)理區(qū)和養(yǎng)老區(qū)3個(gè)功能區(qū)，為入住的老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)理療等服務(wù)。

二是醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟模式，即由一個(gè)或多個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，互利共贏。以無(wú)錫市社會(huì)福利中心、南山家園養(yǎng)老中心、濱湖區(qū)太湖街道養(yǎng)老院等為代表，這個(gè)三個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都和醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊鄰，他們充分利用地域優(yōu)勢(shì)，整合養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面資源，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作關(guān)系，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人提供預(yù)約掛號(hào)、會(huì)診等專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，并開(kāi)辟轉(zhuǎn)診綠色通道，護(hù)理院提供病后的護(hù)理和康復(fù)服務(wù)，實(shí)行無(wú)縫對(duì)接。

三是醫(yī)養(yǎng)協(xié)作模式，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)展合作，為居家社區(qū)老年人提供健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居家式生活照料服務(wù)與專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)護(hù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，筑起一所沒(méi)有圍墻的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。我省各地還將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，為目標(biāo)人群提供醫(yī)療和保健服務(wù)。

調(diào)研中我們也了解到，各地在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面取得積極進(jìn)展，但在服務(wù)能力、醫(yī)保結(jié)算、政策引導(dǎo)等方面，還存在諸多制約因素，亟待研究解決。一是在服務(wù)政策方面。康復(fù)養(yǎng)老不等同于醫(yī)療，入住者多是以慢性病和老年病為多，收費(fèi)相對(duì)低廉，直接經(jīng)濟(jì)效益低，在政府投入補(bǔ)償不到位的情況下，社會(huì)創(chuàng)辦熱情不高。而目前，多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所屬的醫(yī)務(wù)室醫(yī)療水平偏低，無(wú)法取得首診資格，也無(wú)能力與醫(yī)療機(jī)構(gòu)相對(duì)接。而診療水平高、信譽(yù)好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是大型醫(yī)院本身醫(yī)療資源十分緊張，缺乏為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療支持的動(dòng)力。二是在醫(yī)保政策方面。由于養(yǎng)老不屬于診療項(xiàng)目，即治病的醫(yī)保錢(qián)不能轉(zhuǎn)為養(yǎng)老錢(qián)。因醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)金額和住院時(shí)間的限制，造成康復(fù)期較長(zhǎng)的老年患者不得不連續(xù)出院轉(zhuǎn)院，或采取各種方式壓床。無(wú)錫市具備醫(yī)療條件的28家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有8家實(shí)行了住院醫(yī)保定點(diǎn)，即使老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中能夠就醫(yī)，也無(wú)法享受醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。三是在人才政策方面。老年人護(hù)理特別是對(duì)失能半失能老人的護(hù)理有一定的專(zhuān)業(yè)性和特殊性，目前一線護(hù)理人員和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)管理人員十分短缺，難以為老人提供專(zhuān)業(yè)康復(fù)保健、健康咨詢(xún)等服務(wù)。同時(shí)，養(yǎng)老護(hù)理員工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、福利待遇低，就業(yè)吸引力有限，專(zhuān)業(yè)化護(hù)理人員不愿從事養(yǎng)老護(hù)理。此外，我們調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，不同部門(mén)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作在認(rèn)識(shí)上還不完全統(tǒng)一，存在不同程度的部門(mén)本位主義。

三、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的思考和政策建議

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合既是積極應(yīng)對(duì)人口老齡戰(zhàn)略的重要舉措，是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的重要任務(wù)，更是提升老年人生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的必然要求。國(guó)家已經(jīng)將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)，打造健康養(yǎng)老服務(wù)體系作為發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革的優(yōu)先方向。省委省政府堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生相結(jié)合，全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，著力解決老年人生活照料和醫(yī)療服務(wù)需求高度疊加問(wèn)題。特別是近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系已初步建立;通過(guò)實(shí)施醫(yī)改，基本公共衛(wèi)生服務(wù)條件顯著改善，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層衛(wèi)生服務(wù)功能得到加強(qiáng);社會(huì)保障體系不斷健全，基本醫(yī)療保險(xiǎn)等已實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。基本養(yǎng)老、基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保險(xiǎn)已具備互聯(lián)互通、統(tǒng)籌推進(jìn)的條件，這些都為今后進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，目前的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作還處于起步、爬坡階段，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建健康養(yǎng)老服務(wù)體系，為老人提供及時(shí)、便利、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，還有許多基礎(chǔ)性工作要做。

一是要明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)對(duì)象。這是難點(diǎn)，也是重點(diǎn)，涉及到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)內(nèi)容和路徑的選擇，也牽涉到醫(yī)保政策的確定。 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)主要針對(duì)需要中長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)醫(yī)療服務(wù)的老年人，即失能、半失能老年人與老年慢病和惡性疾病患者的重合部分，其服務(wù)特征是治療時(shí)間長(zhǎng)，醫(yī)療技術(shù)含量偏低，生活照料等勞務(wù)費(fèi)用比重較大。服務(wù)的內(nèi)容以生活護(hù)理服務(wù)、精神慰藉服務(wù)為基礎(chǔ)，醫(yī)療診治服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以及臨終關(guān)懷服務(wù)等為重點(diǎn)。而普通老年慢病中的生活自理老人，可以通過(guò)醫(yī)院門(mén)診解決醫(yī)療康復(fù)問(wèn)題。處于急性病或慢性病急性發(fā)作期的老人，由于治療時(shí)間短、技術(shù)含量高、藥品和檢查費(fèi)用比重大等原因，應(yīng)采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療方式解決。對(duì)于健康老人，以及失能、半失能老人中的未患病人群，由于無(wú)治療項(xiàng)目，養(yǎng)老仍應(yīng)以生活照料為主，輔之以健康管理、疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)。建議率先開(kāi)展老年人能力評(píng)估和服務(wù)需求評(píng)估工作，確定養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)需求類(lèi)型。

二是要確定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展路徑。針對(duì)不同的養(yǎng)老服務(wù)形式選擇不同類(lèi)型的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老的有機(jī)對(duì)接。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和社會(huì)參與，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展設(shè)置規(guī)劃，探索建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)支持政策，在科學(xué)界定服務(wù)對(duì)象和服務(wù)需求前提下，以整合和利用現(xiàn)有養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生資源為重點(diǎn)，以發(fā)揮基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在健康管理、家庭病床、老年病治療方面的作用為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、協(xié)議委托等多種合作，合理引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老居住社區(qū)建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及部分一、二級(jí)醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年人康復(fù)院、護(hù)理院。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。建議推進(jìn)養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合集團(tuán)化發(fā)展道路，一方面鼓勵(lì)大型和綜合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有的醫(yī)療資源，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);另一方面支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供專(zhuān)業(yè)化醫(yī)療服務(wù)，建立醫(yī)療型護(hù)理院。

三是要優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合的文件精神，統(tǒng)籌基本養(yǎng)老服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及商業(yè)保險(xiǎn)等多方資源，破解制度藩籬。要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可指導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)民政和衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)在規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)的合作，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃銜接。要理清基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療的責(zé)任界限，在規(guī)范醫(yī)保資金監(jiān)督管理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善醫(yī)保結(jié)算方式，將養(yǎng)老護(hù)理費(fèi)用適度納入醫(yī)保范圍，切實(shí)解決部分高齡老人、失能半失能老人、長(zhǎng)期患有慢性病老人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重的實(shí)際問(wèn)題，讓更多的老年人能夠看得起病、養(yǎng)得起老。建議積極推廣建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，促進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與醫(yī)保政策的銜接。充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需要的商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)，健全壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等多種人身保險(xiǎn)險(xiǎn)種，為老年人提供多樣化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合選擇。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立養(yǎng)老扶持專(zhuān)項(xiàng)資金支持建設(shè)，加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。金融部門(mén)加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人信貸支持，放寬貸款條件，提供優(yōu)惠利率，給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策。此外，要優(yōu)先保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地等。

第9篇

根據(jù)《**市供銷(xiāo)社關(guān)于開(kāi)展在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮供銷(xiāo)合作社重要作用調(diào)研工作的通知》要求，我社抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉，具有調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的同志，對(duì)供銷(xiāo)社改革改制工作和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用作了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研、匯總，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研范圍和對(duì)象

1、現(xiàn)存企業(yè)：日雜公司

2、退休干部：2人，安置職工2人，享受低保職工2人，下崗后購(gòu)買(mǎi)供銷(xiāo)社門(mén)店仍然經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、日雜、百貨的職工3人。

3、“兩社一會(huì)”創(chuàng)辦中，吸納為綜合服務(wù)社的社員及部份協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。

4、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作的部分村委會(huì)及個(gè)別農(nóng)戶(hù)。

5、目前我社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)輻射的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。

6、區(qū)社財(cái)務(wù)、報(bào)表、債權(quán)、債務(wù)、固定資產(chǎn)、有關(guān)檔案資料。

7、勞動(dòng)社會(huì)保障局查閱供銷(xiāo)系統(tǒng)相關(guān)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)等情況。

二、區(qū)社基本情況

**區(qū)供銷(xiāo)社機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工8人，其中正科1人，副科1人，副主任科員1人，事業(yè)推公人員3人，工勤人員1人，合同制工人1人（駕駛員），工資全部納入財(cái)政全額撥款。

三、改革改制情況

我社認(rèn)真貫徹區(qū)人民政府審批的改革方案，“以社有資產(chǎn)退出，職工身份置換，債務(wù)不懸空，按照保留牌子，人員分流安置，向個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化”的總體思路，于98年開(kāi)始進(jìn)行企業(yè)改革改制。改革前全系統(tǒng)有12個(gè)企業(yè)，干部職工597人，根據(jù)改革和發(fā)展的需要，保留了農(nóng)資公司和日雜公司兩塊牌子，其中，日雜公司仍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在區(qū)社的指導(dǎo)支持下，將原資產(chǎn)進(jìn)行改造建設(shè)成茶葉市場(chǎng)，管理人員3人。其余基層社、購(gòu)銷(xiāo)店、廠、公司、營(yíng)業(yè)執(zhí)照全部到工商注銷(xiāo)。一次性安置職工192人，內(nèi)退18人，其它124人（調(diào)動(dòng)、死亡等），支付安置職工補(bǔ)償金總額192萬(wàn)元，分流職工參加社保192人，醫(yī)保192人。

四、離休人員情況

離休人數(shù)2人，離休人員由區(qū)老干局統(tǒng)一管理，醫(yī)療費(fèi)全額報(bào)銷(xiāo)，退休人員247人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)247人，年上交醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)82萬(wàn)元，參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)247人，年上交醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)25萬(wàn)元，247名退休人員向社會(huì)化管理過(guò)渡，支付社會(huì)化管理費(fèi)用20萬(wàn)元，33名退休黨員向社區(qū)過(guò)渡。社區(qū)管理費(fèi)、社保費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬撫恤費(fèi)都按標(biāo)準(zhǔn)要求解決，不存在大的困難和問(wèn)題。

五、“兩社一會(huì)”的發(fā)展情況

20xx年至20xx年6月底共發(fā)展“兩社一會(huì)”46個(gè)，其中：協(xié)會(huì)11個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，綜合服務(wù)社27個(gè)，市場(chǎng)4個(gè)，協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1259戶(hù)，專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)227戶(hù)，20xx年1—6月份幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入2377萬(wàn)元，綜合服務(wù)社銷(xiāo)售化肥11200噸，日用消費(fèi)品購(gòu)銷(xiāo)總額35萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)總額4084.58萬(wàn)元。

六、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)情況

1、現(xiàn)狀：目前已發(fā)展的農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)輻射全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個(gè)村，還有3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）80個(gè)村的農(nóng)民沒(méi)有享受到供銷(xiāo)社農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)給他們帶來(lái)的好處。全區(qū)共102個(gè)村委會(huì)，33個(gè)市場(chǎng)，其中區(qū)級(jí)7個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)10個(gè)，村級(jí)16個(gè)，有75％的村沒(méi)有集貿(mào)市場(chǎng)。

2、構(gòu)想：“十一五”期間，新建和改造4個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，新建忙畔街道文偉村集貿(mào)市場(chǎng)，改造鳳翔街道復(fù)合村街、圈內(nèi)鄉(xiāng)寧安街、螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆街集貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)資配送中心，年配送能力1000萬(wàn)元，建設(shè)博尚、那招片區(qū)，圈內(nèi)、平村片區(qū)，鳳翔、忙畔、邦東、馬臺(tái)、南美片區(qū)的區(qū)域性配送中心。發(fā)展100個(gè)“兩社一會(huì)”其中專(zhuān)業(yè)合作社15個(gè)，綜合服務(wù)社70個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)15個(gè)，結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“四進(jìn)村”、“五個(gè)有”工作的開(kāi)展，鞏固和發(fā)展好**區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

3、政府出臺(tái)有關(guān)扶持政策：從20xx年起，“十一五”期間市財(cái)政每年給改造和新建一個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)給予5萬(wàn)元的資金扶持，區(qū)政府配套5萬(wàn)元；市政府副市長(zhǎng)和市供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)實(shí)行掛鉤聯(lián)系，以確保市場(chǎng)建設(shè)按質(zhì)、按期完成，每年安排10萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于配送中心建設(shè)，繼續(xù)安排5萬(wàn)元的化肥儲(chǔ)備貼息資金、專(zhuān)項(xiàng)用于配送中心建設(shè)，農(nóng)藥倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和3萬(wàn)噸化肥儲(chǔ)備。

七、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)情況

**區(qū)共發(fā)展協(xié)會(huì)82個(gè)，總會(huì)員數(shù)2396人，其中供銷(xiāo)社領(lǐng)辦11個(gè)，均為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，占協(xié)會(huì)總數(shù)的13%，發(fā)展會(huì)員1259人，占全區(qū)總會(huì)員數(shù)的52%，其中團(tuán)體會(huì)員22個(gè)，農(nóng)民會(huì)員1010個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)員數(shù)227個(gè)。創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)1個(gè)，會(huì)員62人，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)一期，培訓(xùn)62人，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易總量13003萬(wàn)元，通過(guò)供銷(xiāo)社服務(wù)所占農(nóng)產(chǎn)品交易比例約為20%。

八、參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況

參與新農(nóng)村建 設(shè)中3個(gè)試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌整治工作，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4萬(wàn)元，發(fā)展核桃200多畝，茶葉500畝，支持民居房改造1戶(hù)資金5000元，帶領(lǐng)試點(diǎn)村協(xié)會(huì)會(huì)員到外考察學(xué)習(xí)32人，投入資金1.5萬(wàn)元，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)12期，培訓(xùn)492人。

九、改革與發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

1、企業(yè)改革遺留問(wèn)題多、負(fù)債重，主要是欠貨款和銀行貸款，整個(gè)系統(tǒng)共負(fù)債257萬(wàn)元。

2、企業(yè)改革期間，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)特殊工種59人，經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批確定，20xx年12月份以前，以辦理退休手續(xù)22人，現(xiàn)有37人，從20xx年1月1日起省局不認(rèn)可，無(wú)法辦理退休手續(xù)。

3、基層社、購(gòu)銷(xiāo)店都處置變現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)只能以供銷(xiāo)社分流職工和社會(huì)能人大戶(hù)為主體，依托原有門(mén)店改造升級(jí)，但因供銷(xiāo)社沒(méi)有執(zhí)法資格，對(duì)他們只能作一些業(yè)務(wù)上的監(jiān)督、指導(dǎo)和要求。

4、資金投入不足，集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)均需20萬(wàn)元以上資金，而上級(jí)扶持資金10萬(wàn)元，資金缺口較大。

十、對(duì)策、措施

1、供銷(xiāo)社工作應(yīng)立足于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。

2、上級(jí)要大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)，以推進(jìn)真正有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

3、從**區(qū)供銷(xiāo)社目前現(xiàn)狀看，物流配送中心只能采取開(kāi)放辦社、招商引資的形式進(jìn)行，而在立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)相對(duì)發(fā)達(dá)大城市有所降低，才符合邊疆城市的實(shí)際情況。

4、在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社過(guò)程中，供銷(xiāo)社只能按照引導(dǎo)而不強(qiáng)制，支持而不干預(yù)，扶助而不包辦的原則，組織、扶持、服務(wù)其發(fā)展。

5、鞏固供銷(xiāo)社農(nóng)資流通的主渠道地位，以減少和杜絕不合格化肥在市場(chǎng)上泛濫，保障農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的化肥。

6、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入由供銷(xiāo)社審批，供銷(xiāo)社把取得準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)戶(hù)與“兩社一會(huì)”的創(chuàng)辦結(jié)合起來(lái)進(jìn)行管理。