時(shí)間:2023-06-15 17:05:18
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論文摘要: 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作為一種更高層次的審計(jì)活動(dòng),面臨著諸多難點(diǎn),其中就存在指標(biāo)操作難度大、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊的問(wèn)題。為避免這一難題,本文擬就企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的考核指標(biāo)應(yīng)具有的一般特征作歸納,并在此基礎(chǔ)上筆者提出了在考核指標(biāo)體系設(shè)置上的一些觀點(diǎn)。
國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員,以謀求提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo),利用專門(mén)的審計(jì)方法,依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),就被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)進(jìn)行審查,收集和整理有關(guān)審計(jì)證據(jù),以判斷經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的開(kāi)發(fā)和利用途徑及其實(shí)現(xiàn)程度的審計(jì)活動(dòng)。主要目的在于發(fā)現(xiàn)和揭示經(jīng)營(yíng)管理中影響經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題,幫助企業(yè)挖掘經(jīng)濟(jì)效益潛力,提出管理和改進(jìn)措施,以促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)并改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)一是把握企業(yè)自身特點(diǎn),開(kāi)展以減少損失浪費(fèi)為目標(biāo)的效益審計(jì);二是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心薄弱環(huán)節(jié),以挖潛增效為目標(biāo)開(kāi)展效益審計(jì);第三要針對(duì)內(nèi)部控制制度方面存在的問(wèn)題,以健全制度、堵塞漏洞為目標(biāo)開(kāi)展效益審計(jì),切實(shí)為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。從開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)點(diǎn)看,應(yīng)主要從三個(gè)方面入手:一是事前,主要審查計(jì)劃、預(yù)算及投資項(xiàng)目的可行性研究等,對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),促使未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案更加合理,更加可行,更為有效;二是事中,通過(guò)把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)施情況與事前的計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行分析比較,從中找出差距和存在的問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況修正計(jì)劃、預(yù)算,使之更符合客觀實(shí)際;三是事后,對(duì)已完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià),以進(jìn)一步尋求提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。
1 國(guó)有企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要內(nèi)容
國(guó)有企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對(duì)象主要是被審計(jì)單位有關(guān)的經(jīng)營(yíng)方針和管理決策,它包括對(duì)管理控制系統(tǒng)是否存在,是否合規(guī)和是否恰當(dāng);決策過(guò)程是否存在,是否合規(guī)和是否與本單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有關(guān);管理人員素質(zhì)及管理質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)。審計(jì)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持宏觀效益與微觀效益相結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與近期效益相結(jié)合、直接效益與間接效益相結(jié)合、技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合、企業(yè)效益與社會(huì)效益相結(jié)合等原則,根據(jù)審計(jì)對(duì)象的具體情況靈活運(yùn)用投入產(chǎn)出法、預(yù)測(cè)法、查詢測(cè)試法、對(duì)比分析法、量本利分析法、因素分析法等方法,根據(jù)本單位的實(shí)際情況,有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),其主要內(nèi)容有:
1.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、計(jì)劃審計(jì)
(1)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的程序、方法、結(jié)果以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和方案進(jìn)行審計(jì),評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)變化的要求;企業(yè)的人力、物力、財(cái)務(wù)等資源的利用是否達(dá)到最佳化;
(2)審查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、利稅計(jì)劃目標(biāo)、產(chǎn)品成本目標(biāo)、各種經(jīng)營(yíng)包干指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的制定,是否先進(jìn)可行,是否符合企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo);
(3)審查、分析和評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的合理性、先進(jìn)性,計(jì)劃編制是否有科學(xué)的程序,內(nèi)容是否全面,指標(biāo)與指標(biāo)之間、產(chǎn)供銷(xiāo)之間是否綜合平衡;
(4)分析、評(píng)價(jià)企業(yè)的計(jì)劃完成情況。
1.2 固定資產(chǎn)投資決策和投資效益審計(jì)
通過(guò)對(duì)投資項(xiàng)目可行性的評(píng)審,項(xiàng)目投產(chǎn)及資金收回效益的評(píng)價(jià),促進(jìn)投資效益的優(yōu)化。
(1)參與投資項(xiàng)目的可行性評(píng)估;參與投資項(xiàng)目方案的選定工作,做到事前審計(jì)監(jiān)督;
(2)對(duì)投資項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算及決算情況進(jìn)行審計(jì);
(3)對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目的投資回收情況、達(dá)到設(shè)計(jì)能力情況進(jìn)行審計(jì),評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的效益、工藝技術(shù)的合理性及先進(jìn)性。
1.3 生產(chǎn)組織優(yōu)化的效益審計(jì)
(1)審查企業(yè)是否合理組織生產(chǎn),對(duì)資源及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否做到優(yōu)化,用有限的資源創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益;
(2)審查主要生產(chǎn)裝置的利用率及裝置達(dá)標(biāo)情況;
(3)審查、分析、評(píng)價(jià)生產(chǎn)任務(wù)的安排是否科學(xué)、合理,是否制定了合理的生產(chǎn)方案和消耗定額;審查綜合商品率、生產(chǎn)裝置率、能耗、主要原料單耗、產(chǎn)成品的合格率、優(yōu)級(jí)品率、廢品率,“三廢”治理率和綜合利用率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;
(4)審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合理性與效益性;分析評(píng)價(jià)生產(chǎn)技術(shù)和工藝管理的先進(jìn)性和合理性;質(zhì)量管理和質(zhì)量保征體系的完整性、效果性;
(5)綜合分析、評(píng)價(jià)企業(yè)的主要生產(chǎn)裝置(設(shè)備)與全系統(tǒng)在生產(chǎn)能力、效率、產(chǎn)品品種和質(zhì)量、動(dòng)力、原材料及輔助材料、“三廢”治理、利用等方面的配套情況;找出制約企業(yè)提高生產(chǎn)能力、提高資源利用率以及節(jié)能降耗的薄弱環(huán)節(jié),提出挖潛增效,增收節(jié)支的途徑和措施。
1.4 科研開(kāi)發(fā)及應(yīng)用的效益審計(jì)
(1)審查新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和新市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃,是否與企業(yè)的長(zhǎng)期或近期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相適應(yīng);
(2)審查企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用情況,并評(píng)價(jià)其可行性和效益性;
(3)審查對(duì)科研開(kāi)發(fā)資金的應(yīng)用方向及其配置的合理性,是否有利于科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
1.5 物資管理的效益審計(jì)
(1)審查依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃和消耗定額而編制的采購(gòu)計(jì)劃的合理性及批量進(jìn)貨的經(jīng)濟(jì)性;
(2)審查采購(gòu)物資的品種、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量以及進(jìn)貨渠道,評(píng)價(jià)物資采購(gòu)成本,分析存在的問(wèn)題及原因;
(3)審查物資的管理、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、發(fā)放、使用手續(xù)是否健全,管理是否嚴(yán)格,是否做到物盡其用。
(4)審查物資儲(chǔ)備是否實(shí)行了定額管理,制定的定額是否合理,有無(wú)超儲(chǔ)積壓情況,分析造成超儲(chǔ)積壓的原因;
(5)物資報(bào)廢及損失是否按規(guī)定管理,查清報(bào)廢及損失的原因;廢舊超儲(chǔ)積壓情況,分析造成超儲(chǔ)積壓的原因;
1.6 成本費(fèi)用管理的效益審計(jì)
(1)審查成本費(fèi)用支出情況,分析評(píng)價(jià)成本費(fèi)用升降原因,尋找降低成本費(fèi)用途徑;
(2)審查成本中各要素所占的比重及變動(dòng)情況,分析產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率等因素對(duì)其變動(dòng)的影響并找出原因;
(3)審查單位產(chǎn)品成本是否合理,將本期單位實(shí)際成本與計(jì)劃成本、目標(biāo)成本、上期實(shí)際成本比較,是否有明顯的上升或下降,找出產(chǎn)生差異的原因;
(4)評(píng)價(jià)成本控制,是否有切實(shí)有效的管理辦法。
1.7 利稅目標(biāo)審計(jì)
(1)匯集、審查、分析當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)成本報(bào)表資料;
(2)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量、效率、質(zhì)量、成本、銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)等方面對(duì)當(dāng)期利稅實(shí)現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析;
(3)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況和預(yù)測(cè)結(jié)果,分析、評(píng)價(jià)生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)方案的合理性、效益性及影響實(shí)現(xiàn)企業(yè)利稅目標(biāo)增減的因素,提出挖潛增效的措施,預(yù)測(cè)全年可能實(shí)現(xiàn)的利稅目標(biāo);
(4)對(duì)實(shí)現(xiàn)利稅的滾動(dòng)性預(yù)測(cè),對(duì)確保利稅的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析。
1.8 資金利用效果審計(jì)
(1)審查資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、銷(xiāo)售利稅率、資本金利潤(rùn)率等指標(biāo),分析評(píng)價(jià)企業(yè)償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力;
(2)審查各項(xiàng)流動(dòng)資金占用情況,分析流動(dòng)資金占用的合理性,評(píng)價(jià)流動(dòng)資金使用效果。
1.9 銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)
(1)審查、分析銷(xiāo)售數(shù)量、價(jià)格、稅金、成本費(fèi)用和品種結(jié)構(gòu)等因素變動(dòng)情況對(duì)銷(xiāo)售利潤(rùn)增減的影響;
(2)審查企業(yè)是否對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查、開(kāi)拓,產(chǎn)品是否適銷(xiāo)對(duì)路,是否根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策,對(duì)新產(chǎn)品新市場(chǎng)的發(fā)展前景是否進(jìn)行了預(yù)測(cè);
(3)審查銷(xiāo)售合同的履行情況,分析違約原因及造成的損失;
(4)審查銷(xiāo)售計(jì)劃、商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況,分析庫(kù)存商品的合理性。
1.10 經(jīng)濟(jì)合同的效益審計(jì)
(1)審查經(jīng)濟(jì)合同是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和計(jì)劃的要求,是否貫徹平等互利、協(xié)商一致的原則;
(2)審查經(jīng)濟(jì)合同簽約方的法人資格及授權(quán)權(quán)限、資信、經(jīng)營(yíng)范圍及履約能力;
(3)審查經(jīng)濟(jì)合同的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的效益性和可行性;
(4)審查經(jīng)濟(jì)合同履行情況及其執(zhí)行結(jié)果;
(5)審查經(jīng)濟(jì)合同管理制度的健全性、有效性。
1.11 長(zhǎng)期投資效益審計(jì)
(1)審查投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的可行性及操作程序是否規(guī)范和手續(xù)是否健全;
(2)審查投資各方投入資金的及時(shí)性、真實(shí)性、合法性;
(3)審查投資企業(yè)的資產(chǎn)使用,經(jīng)濟(jì)效益及利潤(rùn)分配情況,財(cái)務(wù)收支是否合規(guī)合法;
(4)評(píng)價(jià)投資企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效性;監(jiān)督和檢查投資企業(yè)中止或終結(jié)時(shí)的財(cái)產(chǎn)清理及分配情況;
(5)審查股票、債券的真實(shí)性、合法性、可靠性及效益性。
1.12 外委外協(xié)項(xiàng)目的效益審計(jì)
(1)外委外協(xié)項(xiàng)目的管理制度是否健全、有效,企業(yè)的現(xiàn)有人力、物力是否得到充分利用,產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)是否得到充分的發(fā)揮;
(2)對(duì)需要外委外協(xié)的項(xiàng)目是否貫徹價(jià)格優(yōu)先、質(zhì)量?jī)?yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則;
(3)審查外委外協(xié)項(xiàng)目有無(wú)檢查和驗(yàn)收制度,并評(píng)價(jià)其執(zhí)行情況;
(4)審查外委外協(xié)項(xiàng)目預(yù)決算的合法性、合理性,有無(wú)高估冒算、多報(bào)工作量、重復(fù)取費(fèi)等情況。
2 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)的主要參考標(biāo)準(zhǔn)有:
(1)國(guó)家的政策法規(guī)及頒布的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn);
(2)控股公司或上級(jí)部門(mén)下達(dá)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和本企業(yè)(含股份制企業(yè))的經(jīng)營(yíng)方針、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、規(guī)章制度和控制制度;
(3)合同協(xié)議或承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀規(guī)定的有關(guān)條款;
(4)本單位同期和歷史先進(jìn)水平;
(5)國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平;
(6)投資項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定值。
筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)主要包括但不限于:
(1)財(cái)務(wù)方面,一般涉及獲利能力如利潤(rùn)、資本回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值;替代性財(cái)務(wù)目標(biāo)包括銷(xiāo)售額、現(xiàn)金流量等。
(2)客戶方面,一般包括客戶滿意程度,原有客戶的穩(wěn)定程度,新客戶的加入,在目標(biāo)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額等。
(3)過(guò)程程序方面的評(píng)價(jià)指標(biāo),如投標(biāo)成功率,安全指標(biāo),項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo),項(xiàng)目完成指標(biāo)等。
(4)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)方面的指標(biāo),如反映企業(yè)管理水平和能力的指標(biāo),提供新服務(wù)、新產(chǎn)品收入在銷(xiāo)售收入中的比重,員工合理化建議的數(shù)量,員工對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)同度等。
總之,國(guó)有企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是深化企業(yè)審計(jì)的重要舉措和對(duì)企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù),通過(guò)對(duì)企業(yè)盈利能力、償債能力、發(fā)展能力三個(gè)方面進(jìn)行測(cè)試,進(jìn)行定量考核,全面評(píng)估企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力,深入剖析重點(diǎn)環(huán)節(jié)與問(wèn)題,充分揭示影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的深層次問(wèn)題和原因,為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能作用。
參考文獻(xiàn):
[1]高巖芳.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)[M].北京:人民郵電出版社,2006.
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)效益審計(jì);評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;國(guó)有企業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào):F239.44 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2011)13-0096-02
前言
在很長(zhǎng)的時(shí)間里,審計(jì)僅停留在單純的財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)上,通過(guò)查錯(cuò)防弊來(lái)間接地提高經(jīng)濟(jì)效益。直到20世紀(jì)中期,西方一些企業(yè)開(kāi)始注重健全自身的管理體制,以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度,提高內(nèi)部工作效率,由此相繼產(chǎn)生各種以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的審計(jì)形式,如管理審計(jì)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、“三E”審計(jì)、綜合審計(jì)等等。
在中國(guó)企業(yè)中推行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定階段的必然要求。企業(yè)效益審計(jì)實(shí)踐還處于起步探索階段,即沒(méi)有現(xiàn)成的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,也無(wú)完善的效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)一的審計(jì)操作規(guī)范可去執(zhí)行。
當(dāng)前在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)實(shí)踐中仍存在許多困難和問(wèn)題,主要反映在以下幾個(gè)方面:一是效益審計(jì)的觀念和環(huán)境還不適應(yīng),會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性還沒(méi)有得到有效解決,經(jīng)營(yíng)過(guò)程中仍然存在違規(guī)問(wèn)題;二是效益審計(jì)的意識(shí)和觀念還未深入人心,人們對(duì)效益審計(jì)的關(guān)注度還不夠充分;三是審計(jì)人員的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)效益審計(jì)需要,其隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、知識(shí)儲(chǔ)備、思想、觀念、技術(shù)等方面尚未完全做好準(zhǔn)備;四是完善的效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系還未確立,開(kāi)展效益審計(jì)缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn);五是缺乏統(tǒng)一可靠的審計(jì)操作規(guī)范,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)不同程度對(duì)效益審計(jì)進(jìn)行了嘗試,但對(duì)效益審計(jì)的審計(jì)目的、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序、審計(jì)評(píng)價(jià)體系等沒(méi)有做出規(guī)范。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)效益審計(jì)的質(zhì)量控制缺少辦法;六是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。
一、建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
建立評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系,需遵循以下幾點(diǎn)原則:一是科學(xué)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能科學(xué)地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況。二是有效性。使用該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要能發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的各種因素。三是系統(tǒng)性。即要求指標(biāo)體系及其各項(xiàng)具體指標(biāo)與所評(píng)價(jià)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或業(yè)務(wù)內(nèi)容之間存在著必然聯(lián)系。
1.綜合指標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)必須以價(jià)值指標(biāo)來(lái)綜合。價(jià)值指標(biāo)可以有兩個(gè)層次的價(jià)值增量,即企業(yè)的價(jià)值增量和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的價(jià)值增量來(lái)綜合反映。(1)稅后凈利潤(rùn)指標(biāo)。稅后凈利潤(rùn)指標(biāo)是絕對(duì)值指標(biāo),能夠綜合反映產(chǎn)量、產(chǎn)值、質(zhì)量等各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)。(2)經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增加值,就是企業(yè)每年新創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;它等于稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)(沒(méi)有減除債務(wù)資本利息)與資本成本之間的差額,其中:資本成本既包括債務(wù)資本的成本,也包括股本資本的成本。
2.基礎(chǔ)指標(biāo)。(1)收益性指標(biāo)。通過(guò)收益性指標(biāo)的分析,可進(jìn)一步分析企業(yè)利潤(rùn)的構(gòu)成,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)盈利能力。收益性指標(biāo)可以用銷(xiāo)售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率和資本收益率三個(gè)相對(duì)指標(biāo)來(lái)衡量。(2)成長(zhǎng)性指標(biāo)。借助成長(zhǎng)性指標(biāo)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益增長(zhǎng)程度和發(fā)展趨勢(shì),是分析與評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的另一個(gè)重要側(cè)面,成長(zhǎng)性指標(biāo)可以用資本控制率、資本保值率、社會(huì)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)反映。(3)穩(wěn)定性指標(biāo)。通過(guò)穩(wěn)定性指標(biāo),可進(jìn)一步分析銷(xiāo)售的增長(zhǎng)和應(yīng)收賬款回籠資金管理狀況,分析不良資產(chǎn)的變動(dòng)情況,從而評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行效率和資產(chǎn)質(zhì)量狀況。穩(wěn)定性指標(biāo)大體上可以用資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率來(lái)反映。(4)定性指標(biāo)。定性指標(biāo)用于對(duì)上述定量指標(biāo)評(píng)價(jià)形成的基本結(jié)果進(jìn)行定性分析驗(yàn)證,以進(jìn)一步補(bǔ)充和完善基本評(píng)價(jià)結(jié)果。定性指標(biāo)可運(yùn)用于對(duì)管理效益的評(píng)價(jià),按照管理的五大職能(計(jì)劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。
將上述內(nèi)容結(jié)合國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第14號(hào)令《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定來(lái)整理劃分,可得下頁(yè)表1。
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí),建議可增加如下財(cái)務(wù)彈性指標(biāo)、投資情況及對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外借款情況等其他指標(biāo):
現(xiàn)金滿足投資比率=近五年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量/近五年資本支出、存貨增加、現(xiàn)金股利之和
全資子公司回報(bào)率=被投資企業(yè)凈資產(chǎn)增加(減少)額/投資本金×100%
控股公司回報(bào)率=按權(quán)益法計(jì)算的投資收益(虧損)/投資本金×100%
其他長(zhǎng)期投資項(xiàng)目回報(bào)率=收到投資收益(虧損)/投資本金×100%
短期投資回報(bào)率=收到投資收益(虧損)/投資本金×100%
對(duì)外擔(dān)保、借款等損失率=損失金額/擔(dān)保或借款額×100%
系統(tǒng)外投資回報(bào)率=對(duì)電力系統(tǒng)外投資所獲得的投資收益(虧損)/對(duì)電力系統(tǒng)外投資的本金×100%
系統(tǒng)內(nèi)投資回報(bào)率=對(duì)電力系統(tǒng)內(nèi)投資所獲得的投資收益(虧損)/對(duì)電力系統(tǒng)內(nèi)投資的本金×100%
二、找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要反映在如下幾個(gè)方面:(1)國(guó)家的方針、政策、法令、制度。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)首先必須以國(guó)家的方針、政策、法令、制度作為標(biāo)準(zhǔn),并以此來(lái)衡量被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益是否符合國(guó)家宏觀控制的要求,是否有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是否保證了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。(2)各種計(jì)劃、指標(biāo)、預(yù)算、定額。是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中采用最多的一類(lèi)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)被審計(jì)單位的實(shí)際情況指定的,具有較強(qiáng)的可比性,也較能反映企業(yè)的實(shí)際水平。(3)前期的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。它是指被審計(jì)單位以前開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)所制定和運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn),是審計(jì)人員制定本期經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的參考依據(jù)。(4)本單位或國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的歷史先進(jìn)水平與平均水平。這類(lèi)指標(biāo)是對(duì)計(jì)劃、指標(biāo)、預(yù)算、定額等標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充,從而使經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系更加完整、全面。(5)科學(xué)測(cè)定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)。這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)主要用于評(píng)價(jià)新產(chǎn)品及新工藝的經(jīng)濟(jì)效益。由于新產(chǎn)品新工藝的效益沒(méi)有相應(yīng)的歷史資料可以比較,同時(shí),同行業(yè)又無(wú)同類(lèi)的指標(biāo)可以參考,要評(píng)審它們的經(jīng)濟(jì)效益,就得借助于科學(xué)技術(shù)來(lái)測(cè)定。
三、如何在國(guó)有企業(yè)有效實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)
搞好國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),第一,加強(qiáng)制度建設(shè),要對(duì)照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,整合完善內(nèi)部效益審計(jì)制度體系。第二,提高審計(jì)人員職業(yè)勝任能力,要想做好經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),內(nèi)部審計(jì)人員必須成為復(fù)合型人才;第三,營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境,堅(jiān)持溝通協(xié)調(diào),增進(jìn)理解支持。第四,按照“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新、規(guī)范”的原則,先易后難;第五,大力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè),要做好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件的引進(jìn)開(kāi)發(fā)工作和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作,在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中要不斷創(chuàng)新審計(jì)手段,加大計(jì)算機(jī)審計(jì)力度,提高審計(jì)工作效率。
此外,還應(yīng)該著重從以下幾個(gè)方面找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的要點(diǎn):(1)審查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與計(jì)劃,分析計(jì)劃的編制、執(zhí)行和結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中,要正確使用各種審計(jì)方法,審查評(píng)價(jià)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所制訂的計(jì)劃、目標(biāo)是否適宜。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì),主要采用比率分析法分析計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果,但經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要分析計(jì)劃的全過(guò)程,包括計(jì)劃編制、計(jì)劃執(zhí)行、執(zhí)行結(jié)果等。(2)在資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)的基礎(chǔ)上,分析生產(chǎn)力各要素的利用情況。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí),可結(jié)合傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)來(lái)分析生產(chǎn)力各要素使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性與效果性。其審計(jì)內(nèi)容主要包括:勞動(dòng)力利用情況、流動(dòng)資金利用情況、固定資金利用等情況。(3)在內(nèi)部控制制度評(píng)審的基礎(chǔ)上,分析控制機(jī)能。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的任務(wù)之一是要認(rèn)真審查企業(yè)內(nèi)部控制制度是否健全,是否適當(dāng)和有效。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)控制度評(píng)審,不同于傳統(tǒng)審計(jì),更重要的是考核企業(yè)的控制機(jī)能是否完善,能否充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。(4)在固定資產(chǎn)審計(jì)的基礎(chǔ)上,側(cè)重投資決策審計(jì)。針對(duì)投資項(xiàng)目多,投資金額大的大型企業(yè),在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)必須結(jié)合審計(jì)調(diào)查,對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行對(duì)比分析。其審計(jì)內(nèi)容主要包括審查投資決策和審查投資方向與投資結(jié)果。(5)審查單位對(duì)有關(guān)的法律、政策和制度的遵守情況。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也是一種監(jiān)督活動(dòng),而有關(guān)的法律政策和制度則是最重要的監(jiān)督依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]宋常.關(guān)于績(jī)效審計(jì)研究的新思考[J].審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究,2006,(1):3-6.
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)審計(jì);企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;影響分析
如今隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展日益成熟,企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境愈發(fā)多變,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也愈發(fā)復(fù)雜,為更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),需要企業(yè)提高對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)的重視程度,了解其在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升中發(fā)揮的作用,并認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)的影響,從而采取有效措施,提升會(huì)計(jì)審計(jì)工作開(kāi)展的規(guī)范性,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)工作作用價(jià)值,這對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
一、會(huì)計(jì)審計(jì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在關(guān)系
(一)了解會(huì)計(jì)審計(jì)工作的特點(diǎn)
對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)而言,在其工作的主要內(nèi)容當(dāng)中最能夠體現(xiàn)工作職責(zé)的就是在對(duì)會(huì)計(jì)的管理和會(huì)計(jì)核算這兩項(xiàng)工作當(dāng)中能夠充分的體現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)的工作職責(zé)。就會(huì)計(jì)核算來(lái)說(shuō),是會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ),也是相關(guān)的會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作當(dāng)中必須要具備的專業(yè)技術(shù)和信息操作能力等相關(guān)方面的要求。從而在相關(guān)會(huì)計(jì)操作人員具備這些過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)和信息操作能力,才能夠保障對(duì)大型國(guó)有企業(yè)之間的會(huì)計(jì)審計(jì)核算,達(dá)到數(shù)字信息的準(zhǔn)確,相關(guān)內(nèi)容的完整[1]。
(二)掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益概念
從企業(yè)的角度出發(fā)來(lái)看,對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展道路,一定要看清形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)準(zhǔn)確的把握企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中的最好機(jī)會(huì)。雖然國(guó)有企業(yè)是能夠在國(guó)家的扶持和幫助之下有一個(gè)更好的發(fā)展前景,但是也要具有對(duì)機(jī)會(huì)的把握能力。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)數(shù)字信息化的技術(shù)使用,在其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)降低成本,減少對(duì)勞動(dòng)力的超額使用,基于這些措施工要目的是為了給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展之中,會(huì)計(jì)審計(jì)的工作管理模式能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起到一個(gè)決定性的作用。而會(huì)計(jì)審計(jì)的管理和運(yùn)營(yíng)能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)更好的發(fā)展,因?yàn)樵跁?huì)計(jì)審計(jì)的管理和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中,會(huì)對(duì)企業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)行一個(gè)監(jiān)督和計(jì)算,保障其經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性與會(huì)計(jì)審計(jì)職能
(一)經(jīng)濟(jì)效益對(duì)企業(yè)的重要性
就企業(yè)來(lái)說(shuō),相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)以及投資成本等相關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)來(lái)往,對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的促進(jìn)意義,而且在這些國(guó)有企業(yè)的發(fā)展為我國(guó)公民提供了許多的就業(yè)機(jī)會(huì),使得他們能夠有一個(gè)更好的經(jīng)濟(jì)來(lái)源來(lái)維持他們的日常生活,而且在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)也能夠給我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)很大的增收,產(chǎn)品對(duì)外出口一方面能夠提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面能夠向世界展現(xiàn)我國(guó)的實(shí)力提高中國(guó)在國(guó)際當(dāng)中的地位[2]。
(二)會(huì)計(jì)審計(jì)職能
在會(huì)計(jì)審計(jì)當(dāng)中,其主要表現(xiàn)的職責(zé)和能力就是對(duì)于相關(guān)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面有一個(gè)更好的監(jiān)督,和通過(guò)對(duì)這些經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行核算得出的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行評(píng)價(jià),以及見(jiàn)證這些經(jīng)濟(jì)收入的合法性。就拿會(huì)計(jì)的核算部分來(lái)說(shuō),其主要就是通過(guò)會(huì)計(jì)操作人員使用相關(guān)的會(huì)計(jì)工具以及自身的專業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)企業(yè)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)往來(lái)等各方面進(jìn)行整理和歸納,然后再有效地計(jì)算這些信息,使這些信息能夠準(zhǔn)確、完整的將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)部分展現(xiàn)出來(lái),反映出企業(yè)在發(fā)展和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中真實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益情況,從而為企業(yè)在相關(guān)的發(fā)展和生產(chǎn)當(dāng)中提供一個(gè)更加準(zhǔn)確有效的信息。促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理避免出現(xiàn)虧損,保證企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中穩(wěn)步提升。而會(huì)計(jì)監(jiān)督也就是對(duì)在核算過(guò)程和評(píng)價(jià)之中進(jìn)行一個(gè)有效的監(jiān)控,保證這些數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確和有效,以及它的真實(shí)性和可靠性[3]。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的影響
(一)科學(xué)管理會(huì)計(jì)審計(jì)可提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
在相關(guān)的企業(yè)發(fā)展的情況之中來(lái)看,對(duì)于其企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中最核心的想法就是追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的完整和提高,而要想保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益能夠穩(wěn)步上升,對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)的管理工作就一定要做好充足的應(yīng)對(duì)措施,從而能夠促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)向前邁進(jìn)。通過(guò)利用一些科學(xué)的方法對(duì)企業(yè)當(dāng)中的會(huì)計(jì)審計(jì)進(jìn)行管理和相關(guān)工作的運(yùn)營(yíng),能夠保障企業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)方面做出一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和判斷,以及在企業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的決策有一個(gè)更加明確的目標(biāo),使得會(huì)計(jì)審計(jì)在企業(yè)當(dāng)中充分的發(fā)揮作用和價(jià)值[4]。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)可確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)中,對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,能夠保證其企業(yè)在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定且良好的狀態(tài)下發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。在實(shí)際當(dāng)中,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益活動(dòng),應(yīng)該保證企業(yè)在其中對(duì)于人力物力的使用盡量控制,保證在審計(jì)過(guò)程中能夠客觀的評(píng)價(jià)和計(jì)算相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息,為相關(guān)的企業(yè)管理人員能夠做出一個(gè)更加準(zhǔn)確有效的判斷和決定,從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證我國(guó)大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠在企業(yè)的發(fā)展中做到精準(zhǔn)、可靠、有效。
(三)會(huì)計(jì)審計(jì)管理能夠使企業(yè)資金合理利用
會(huì)計(jì)審計(jì)的管理能夠讓企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮最大的作用,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),在會(huì)計(jì)審計(jì)管理工作中能夠有效的將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大。而且有效的會(huì)計(jì)審計(jì)能夠使企業(yè)的生產(chǎn)等各方面的實(shí)力得到提升。而且會(huì)計(jì)審計(jì)可以很直觀的將企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)狀況通過(guò)相應(yīng)工作的結(jié)果呈現(xiàn)給相關(guān)的企業(yè)管理負(fù)責(zé)人。企業(yè)在整體的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中,都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn),所以說(shuō)在財(cái)務(wù)管理方面,相關(guān)的負(fù)責(zé)人以及操作人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)中的問(wèn)題,然后有效地解決問(wèn)題,避免在企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)信息不夠可靠、不真實(shí),導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)虧損[5]。
關(guān)鍵詞:零售企業(yè);經(jīng)濟(jì)效益審計(jì);層次分析法
一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)相關(guān)理論概述
對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不同國(guó)家對(duì)此有著不同的看法,我國(guó)審計(jì)學(xué)術(shù)界主要有如下幾個(gè)方面的看法:一是績(jī)效審計(jì)論,指的是審計(jì)人員對(duì)政府部門(mén)、企事業(yè)單位等工作的效率、經(jīng)濟(jì)性以及效果等進(jìn)行全方位的審查,并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)全面的檢查評(píng)價(jià),提出有針對(duì)性的對(duì)策建議,從而有效促進(jìn)國(guó)有資源的優(yōu)化利用,提升資金的整體利用效率。二是管理審計(jì)論,指的是對(duì)被審計(jì)企業(yè)或者單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行全方位的審計(jì),包含了對(duì)其工作質(zhì)量、綜合能力、人力、財(cái)力等各個(gè)方面的檢查評(píng)價(jià),并能夠通過(guò)對(duì)這些方面的優(yōu)化整合提升整體經(jīng)濟(jì)效益。三是效益審計(jì)論,指的是通過(guò)獨(dú)立的審計(jì)人員對(duì)單位或者企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行系統(tǒng)的分析審查,對(duì)比經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給出相應(yīng)的對(duì)此建議,以此更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的提升。通過(guò)上述研究分析,本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指的是從未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展出發(fā)的一種建設(shè)性審計(jì),其主要目的在于通過(guò)對(duì)企業(yè)或者單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)分析,評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展?jié)摿Γ⒃诖嘶A(chǔ)之上提出有針對(duì)性的對(duì)策建議,促進(jìn)被審查企業(yè)或者單位經(jīng)營(yíng)管理水平以及綜合經(jīng)濟(jì)效益的提升。由此可見(jiàn)對(duì)企業(yè)或者單位進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措之一。
根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀以及審計(jì)發(fā)展的水平來(lái)看,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要包含了如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是對(duì)真實(shí)合法的審計(jì),指的是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì),主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行詳細(xì)的審查,評(píng)價(jià)這些會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性,當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)體制快速轉(zhuǎn)型階段,會(huì)計(jì)信息呈現(xiàn)出一定的失真性,因此真實(shí)合法的審計(jì)是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要前提;二是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)全面的審計(jì),具體指的是對(duì)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所進(jìn)行的供、產(chǎn)、銷(xiāo)等各個(gè)方面的系列業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全方位的審計(jì),從而有效對(duì)企業(yè)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)資源的有效利用情況進(jìn)行評(píng)價(jià),挖掘企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化資源配置和經(jīng)濟(jì)效益的提升;三是對(duì)企業(yè)的管理效能進(jìn)行審計(jì),企業(yè)的管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升有著關(guān)鍵的影響作用,因此對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的時(shí)候需要綜合分析企業(yè)的管理效能,管理效能的審計(jì)指的是對(duì)企業(yè)管理技能、管理人員等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并提出有針對(duì)性的對(duì)策建議提升企業(yè)管理效能。四是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行審計(jì),主要指的是對(duì)企業(yè)或者單位的發(fā)展方向、潛力、規(guī)劃等戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行審計(jì),杜絕片面戰(zhàn)略工程的出現(xiàn),從而有效保障企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略下的經(jīng)濟(jì)效益。
二、零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
1.零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)現(xiàn)狀分析
我國(guó)零售企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益方面的審計(jì)最早出現(xiàn)在二十世紀(jì)八十年代所進(jìn)行的廠長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益設(shè)計(jì)是為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益得到全面的保障,但是我國(guó)零售企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是處于發(fā)展緩慢的情況,零售企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面的發(fā)展前景是不太樂(lè)觀的。
由于零售行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵性行業(yè),發(fā)展速度相對(duì)較快,其零售業(yè)所分布的網(wǎng)店和項(xiàng)目都比較多;零售行業(yè)具有收入和利潤(rùn)雙重高的特征,其業(yè)務(wù)相對(duì)較為復(fù)雜,零售業(yè)主要涉及到了物品采購(gòu)、進(jìn)店費(fèi)、物品銷(xiāo)售以及盤(pán)點(diǎn)等方面綜合復(fù)雜的環(huán)節(jié);零售行業(yè)的人員流動(dòng)性也是極為普遍的,因此對(duì)零售行業(yè)的內(nèi)部控制性要求也是很高的,因此我國(guó)零售企業(yè)需要高度重視企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。但是從企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的情況來(lái)看重點(diǎn)在于查錯(cuò)糾弊,而并不是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全方位的審計(jì),因此在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代,考慮到零售行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻相對(duì)較低,外資企業(yè)開(kāi)始洶涌而進(jìn),我國(guó)零售行業(yè)面臨著越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng),想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得制勝點(diǎn),對(duì)當(dāng)前我國(guó)零售行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)全面的審計(jì)是不容置疑的,當(dāng)前已經(jīng)有諸多的零售企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要性,并開(kāi)始對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)執(zhí)行落位。在最近十年的時(shí)間內(nèi),我國(guó)零售行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始大刀闊斧地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì),零售行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要包括了對(duì)投資決策、人事、管理、市場(chǎng)、信息系統(tǒng)以及后勤等方面的審計(jì)分析,不少企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)社會(huì)關(guān)系、環(huán)境污染、政治環(huán)境等一些外部因素進(jìn)行全方位的審查評(píng)估。
2.零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)問(wèn)題分析
零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在當(dāng)前實(shí)踐過(guò)程中所存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
(1)零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面的人才比較缺乏
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)注重從經(jīng)濟(jì)層面、技術(shù)層面等實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法以及現(xiàn)代管理方法等都是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析和潛力發(fā)掘的重要方法。由于零售行業(yè)發(fā)展極為迅速,所需要的成長(zhǎng)時(shí)間也是非常短暫的,零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作需要工作人員具備豐富的實(shí)務(wù)工作等,并對(duì)零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)充分的了解,將理論知識(shí)與實(shí)踐能力充分結(jié)合起來(lái),但是當(dāng)前我國(guó)零售行業(yè)審計(jì)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單,綜合素質(zhì)相對(duì)較低,難以適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求。
(2)零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)缺乏全面完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指標(biāo)體制的構(gòu)建是零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)研究分析的重中之重,零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益需要有一個(gè)評(píng)價(jià)全面得體的標(biāo)準(zhǔn)體系。但是當(dāng)前我國(guó)零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系中并沒(méi)有一定對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn),難以與實(shí)踐活動(dòng)相匹配。從另一個(gè)層面來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系往往都是以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主,對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)重視度不夠,同時(shí)對(duì)一些未來(lái)價(jià)值性的指標(biāo)過(guò)于忽略,導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)結(jié)構(gòu)與實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)。因此如何構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理全面的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急。
三、基于層次分析法的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所表明的是管理審計(jì)中的思想及構(gòu)建原因,是管理審計(jì)中的重要研究領(lǐng)域。但是如何對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)一直以來(lái)都沒(méi)有一個(gè)較好的方法進(jìn)行研究,多數(shù)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還停留在對(duì)一些簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),由于財(cái)務(wù)指標(biāo)往往都是以有形資產(chǎn)為分析的重點(diǎn),對(duì)智力資本以及一些無(wú)形資產(chǎn)過(guò)于忽略,對(duì)過(guò)往活動(dòng)財(cái)務(wù)情況重視等,這些導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)分析存在諸多的不足,為了克服這些方面的不足可以通過(guò)層次分析法來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法。
層次分析法(簡(jiǎn)記 AHP)是由運(yùn)籌學(xué)家T.L.Satty等在二十世紀(jì)七十年代提出的一種定性與定量結(jié)合的多準(zhǔn)則決策方法。層次分析法可以將問(wèn)題的相關(guān)元素劃分為目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等幾個(gè)層次,并在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)定性與定量結(jié)合的研究決策。層次分析法將人的思維過(guò)程以層次化的形式來(lái)表現(xiàn),這種分析方法已經(jīng)廣泛并應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、能源利用等領(lǐng)域。在實(shí)踐中使用層次分析法的時(shí)候首先需要將問(wèn)題進(jìn)行層次化的分解,在充分分析問(wèn)題性質(zhì)和目標(biāo)的前提之下將問(wèn)題劃分為不同組成因素,并根據(jù)各個(gè)因素之間的相關(guān)關(guān)系、隸屬關(guān)系等將其進(jìn)行聚集組合,從而最后形成一個(gè)邏輯聯(lián)系緊密的多層次結(jié)構(gòu)模,最終將系統(tǒng)分析分為最底層、最高層的相對(duì)重要性進(jìn)行優(yōu)劣排序。層次分析法計(jì)算簡(jiǎn)單明確且容易被掌握,可以適用于定量要求簡(jiǎn)單定性要求較高的分析中。層次分析法大致需要如下幾個(gè)過(guò)程:明確問(wèn)題、層次結(jié)構(gòu)構(gòu)建、矩陣建立、排序及其一致性檢驗(yàn)以及結(jié)果計(jì)算等幾個(gè)步驟。
層次分析法在零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)研究分析過(guò)程中,首先需要確定零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系如圖1所示,在構(gòu)建了層次模型的基礎(chǔ)之上兩兩比較各層元素,并構(gòu)建相應(yīng)的比較判斷矩陣,并根據(jù)一定的比例進(jìn)行定量化判斷,最終得到相應(yīng)的判斷矩陣。然后進(jìn)行矩陣?yán)碚撚?jì)算相應(yīng)的特征向量確定權(quán)重向量。再次進(jìn)行層次排序和一致性檢驗(yàn),得出每一個(gè)指標(biāo)的總權(quán)重,計(jì)算結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)所在,我國(guó)零售行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也是重中之重,在理論與實(shí)踐的不斷探索研究過(guò)程中,需要不斷促進(jìn)我國(guó)零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)以更為科學(xué)合理的方法、人性的法律制度等方向發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]企業(yè)經(jīng)濟(jì);效益審計(jì);實(shí)踐;探索
1企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的現(xiàn)狀
目前,政府審計(jì)部門(mén)開(kāi)展的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)范圍較小,雖然在部分領(lǐng)域已經(jīng)有所成效,但對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠全面、整體。如何全面有效地開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),還需要進(jìn)一步的探索分析。從現(xiàn)狀來(lái)看,還存在著一定的困難:一是審計(jì)資源不足;二是審計(jì)環(huán)境還不夠良好;三是審計(jì)主體素質(zhì)有待提高;四是審計(jì)觀念落后;五是工作評(píng)價(jià)體系需要健全;六是審計(jì)方法措施要先進(jìn);七是要有效利用審計(jì)結(jié)果。面對(duì)以上現(xiàn)狀,我們應(yīng)該如何開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)?下面筆者就個(gè)人的思考做出簡(jiǎn)單的論述。
2有效開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的路徑
2.1合理利用企業(yè)內(nèi)審的力量解決審計(jì)資源不足和審計(jì)主體素質(zhì)的問(wèn)題
要想做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),必須具備足夠的經(jīng)濟(jì)知識(shí),同時(shí)還要有生產(chǎn)、技術(shù)等與企業(yè)效益相掛鉤的知識(shí)。由此可見(jiàn),這項(xiàng)工作必須由政府審計(jì)部門(mén)工作人員和內(nèi)審人員共同協(xié)作才能完成。例如:對(duì)于那些下屬分支機(jī)構(gòu)比較多的單位進(jìn)行審計(jì)時(shí),由于審計(jì)資料量大,總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的漏洞,這時(shí),可以讓內(nèi)審人員對(duì)其進(jìn)行協(xié)助、把好關(guān),這樣將大大提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)的工作效率。
2.2參考社會(huì)審計(jì)的成果,減少審計(jì)環(huán)境的不利影響
雖然部分社會(huì)審計(jì)結(jié)果受到質(zhì)疑,但有些還是具備一定的參考價(jià)值,對(duì)此我們要合理利用。例如:在某企業(yè)的審計(jì)報(bào)告中顯示:其應(yīng)收賬款數(shù)額較大、同時(shí)比例偏高。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們審計(jì)人員可以進(jìn)一步地去分析,經(jīng)過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn):應(yīng)收款項(xiàng)重要集中于某個(gè)業(yè)務(wù)員所負(fù)責(zé)的某個(gè)區(qū)域,涉及的業(yè)務(wù)單位大多是破產(chǎn)倒閉或查無(wú)下落的情況。經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查,最終得出個(gè)別業(yè)務(wù)員貪污、挪用公款等,將其移交檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,從而為企業(yè)挽回了損失。
2.3選擇同行業(yè)的歷史數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
雖然政府財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有了一系列的相關(guān)文件,也制定了具體的評(píng)價(jià)細(xì)則,但由于企業(yè)的多樣性,它不能滿足所有企業(yè)效益審計(jì)評(píng)價(jià)的需求,因此在審計(jì)實(shí)踐工作中,我們可以對(duì)國(guó)家的評(píng)價(jià)體系做一下微調(diào),從而更好地為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)服務(wù)。同時(shí),我們可以選擇同行業(yè)的歷史數(shù)據(jù)資料作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)企業(yè)管理特點(diǎn),測(cè)算出同行業(yè)、同規(guī)模的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。同時(shí)為了正確評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),需要了解企業(yè)歷史發(fā)展變化情況,以上年的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和歷史最好指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行近期與前期對(duì)比,找出引起變化的影響因素,分析原因,正確評(píng)價(jià)。
2.4確定具體的審計(jì)內(nèi)容,改進(jìn)審計(jì)方法
2.4.1業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審計(jì)
第一,我們要審查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的具體計(jì)劃,對(duì)他們的計(jì)劃進(jìn)行分析,同時(shí)更要審查他們對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況和結(jié)果反饋。我們要改變傳統(tǒng)的審計(jì)方法,對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃要進(jìn)行全面的分析,例如:計(jì)劃的制訂、計(jì)劃的執(zhí)行、成果等。通過(guò)這一系列的工作,我們便會(huì)得出某個(gè)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研是否準(zhǔn)確,是否有長(zhǎng)期而有遠(yuǎn)見(jiàn)的預(yù)測(cè),費(fèi)用是否控制在計(jì)劃之中等。第二,我們要審查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)供銷(xiāo)三大環(huán)節(jié),找出經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)缺點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)決策時(shí)企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),它貫穿在企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)。決策的科學(xué)性會(huì)直接影響到產(chǎn)供銷(xiāo)三大環(huán)節(jié)。例如,有的企業(yè)在之前注重產(chǎn)品更新和技術(shù)改造,效益較好,之后便不思進(jìn)取,幾年過(guò)后效益大大不如從前,甚至出現(xiàn)大量虧損,最后導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法生存下去。第三,分析各要素的利用情況。主要是勞動(dòng)力、資金兩大方面。某些企業(yè)人力過(guò)多,人浮于事,管理層人員占企業(yè)的30%以上,工資高,造成生產(chǎn)率低的現(xiàn)象;在資金利用方面來(lái)看,有負(fù)債率高、周轉(zhuǎn)速度慢、設(shè)備老化、利用率低等現(xiàn)象。
2.4.2管理審計(jì)
第一,要側(cè)重分析領(lǐng)導(dǎo)機(jī)能和組織機(jī)能。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中,企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成是我們調(diào)查分析的重點(diǎn)方面。他們共同影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)能,更是企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的方面之一。重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)層是否秉公辦事、原則至上、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新等,對(duì)于、任人唯親等不良現(xiàn)象要給予排查。對(duì)于人浮于事、管理經(jīng)費(fèi)高、浪費(fèi)無(wú)度等眾多不良現(xiàn)象都要進(jìn)行深入的調(diào)查,以為企業(yè)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。第二,分析控制機(jī)能。控制機(jī)能的完善與否是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要方面,控制機(jī)能的作用能否發(fā)揮出來(lái),對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是十分重要的。我們要根據(jù)測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出完善企業(yè)內(nèi)部制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議。比如有的企業(yè)雖然已通過(guò)了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證,但各項(xiàng)內(nèi)控制度未被嚴(yán)格、有效執(zhí)行。在供應(yīng)口,各項(xiàng)原材物料未嚴(yán)格進(jìn)行招標(biāo)或比價(jià)采購(gòu),有的材料配件未進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn),導(dǎo)致出現(xiàn)大量產(chǎn)品質(zhì)量糾紛。銷(xiāo)售方面制定的銷(xiāo)售政策不盡合理,對(duì)銷(xiāo)售人員沒(méi)有約束力,造成應(yīng)收賬款損失較大等。第三,注重投資決策審計(jì)。企業(yè)不能得到良性可持續(xù)的發(fā)展,大多是因?yàn)闆Q策失誤造成的。我們?cè)趯徲?jì)投資決策時(shí),應(yīng)該從決策是否民主、決策是否符合企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)、決策是否有前瞻性、決策是否有市場(chǎng)前景等多方面進(jìn)行分析。第四,開(kāi)展合同審計(jì)。這項(xiàng)審計(jì)工作的主要內(nèi)容是:合同是否合法、是否公開(kāi)透明、是否按程序進(jìn)行的、是否有相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)了、合同價(jià)格是否合理、合同變更是否經(jīng)過(guò)審批、合同內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取5谖澹瑢徲?jì)資金籌措的不規(guī)范性。這一點(diǎn)關(guān)乎群眾的切身經(jīng)濟(jì)利益,因此,我們要認(rèn)真執(zhí)行,從而維護(hù)廣大群眾的利益。第六,審查企業(yè)有無(wú)違規(guī)擔(dān)保以及擔(dān)保給企業(yè)帶來(lái)的損失。有些企業(yè)出于某些原因,為其他企業(yè)違規(guī)擔(dān)保,從而造成重大損失等情況。對(duì)于這點(diǎn),我們也要嚴(yán)格審查。
2.5提高審計(jì)成果的利用率
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)結(jié)果是企業(yè)改善和發(fā)展的重要依據(jù),企業(yè)各級(jí)部門(mén)應(yīng)該充分利用審計(jì)結(jié)果,解決企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題,從而提高企業(yè)的效益。綜上所述,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜而有意義的工作,為了企業(yè)更好、更快的發(fā)展,我們要想方設(shè)法做好此項(xiàng)工作,在實(shí)踐中總結(jié)方法和經(jīng)驗(yàn),找出不足之處并及時(shí)給予解決。審計(jì)人員在積極地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的探索過(guò)程中,要強(qiáng)化效益意識(shí)和服務(wù)意識(shí),從而在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用下,讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能持續(xù)地發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn):
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為了促使企業(yè)建立科學(xué)的內(nèi)部管理制度,改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條(定義)
本規(guī)定所稱的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度,是指企業(yè)運(yùn)用審計(jì)方法,客觀反映和監(jiān)督本企業(yè)以及所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)收支狀況以及與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)企業(yè)合法利益服務(wù)的內(nèi)部管理程序和規(guī)則。
第三條(適用范圍)
本市的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)制度,其他企業(yè)可以根據(jù)需要建立內(nèi)部審計(jì)制度。
第四條(內(nèi)部審計(jì)制度的建立)
實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度的企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,提出建立內(nèi)部審計(jì)制度的具體要求,經(jīng)法定的企業(yè)內(nèi)部程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二章內(nèi)部審計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)
第五條
實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度的企業(yè),可以根據(jù)需要配置內(nèi)部審計(jì)人員。
國(guó)有大中型企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)以及國(guó)家大型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位,可以根據(jù)需要設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
第六條(內(nèi)部審計(jì)人員的條件)
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)通曉會(huì)計(jì)原理及其操作技能;
(二)熟悉內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、程序和技術(shù);
(三)掌握本企業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí);
(四)了解企業(yè)管理原則。
第七條(內(nèi)部審計(jì)工作的依據(jù)和要求)
內(nèi)部審計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求,開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。
第八條
實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度的企業(yè),應(yīng)當(dāng)授予內(nèi)部審計(jì)人員或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以下職權(quán):
(一)向企業(yè)負(fù)責(zé)人直接報(bào)告審計(jì)工作情況;
(二)要求企業(yè)內(nèi)的有關(guān)部門(mén)以及所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體按時(shí)報(bào)送有關(guān)計(jì)劃、預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)報(bào)表以及與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料;
(三)參加被審計(jì)的企業(yè)有關(guān)部門(mén)或者所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
(四)提出改善經(jīng)營(yíng)管理的建議以及糾正、處理違反財(cái)務(wù)制度以及有關(guān)法律、法規(guī)行為的意見(jiàn)。
第九條(內(nèi)部審計(jì)人員的任免)
實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度的企業(yè),任免內(nèi)部審計(jì)人員或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
第十條(內(nèi)部審計(jì)人員的保護(hù))
內(nèi)部審計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
第三章內(nèi)部審計(jì)制度的實(shí)施
第十一條(內(nèi)部審計(jì)制度的工作要求)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督,促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,合理運(yùn)用資金,建立健全自我約束機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)效益。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益、效果、效率,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)內(nèi)部審計(jì)予以客觀反映與評(píng)價(jià)。
第十二條(內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容)
企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容是:
(一)核查資產(chǎn)的變動(dòng)情況;
(二)評(píng)價(jià)或者確認(rèn)實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制度及其他有關(guān)管理制度的效果;
(三)核查由本企業(yè)全額投資或者控股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)收支;
(四)審查所投資工程、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況;
(五)其他與改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)的事項(xiàng)。
第十三條(組織實(shí)施)
內(nèi)部審計(jì)制度由企業(yè)法定代表人或者法定代表人委托的其他企業(yè)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
第十四條(審計(jì)工作計(jì)劃)
內(nèi)部審計(jì)人員或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的具體情況,擬訂內(nèi)部審計(jì)的工作計(jì)劃,報(bào)經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條(審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理)
內(nèi)部審計(jì)人員或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)于在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人,并提出處理或者改進(jìn)建議。
第十六條(實(shí)施情況的報(bào)告)
實(shí)施內(nèi)部審計(jì)制度的企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將通過(guò)內(nèi)部審計(jì)所反映的情況、問(wèn)題及改進(jìn)措施,按法定的企業(yè)內(nèi)部程序向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者其他的企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條(內(nèi)部審計(jì)的工作檔案)
內(nèi)部審計(jì)人員或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)建立工作檔案。
第十八條(指導(dǎo)和監(jiān)督)
國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四章法律責(zé)任
第十九條(報(bào)復(fù)陷害的責(zé)任)
報(bào)復(fù)陷害企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
摘 要 企業(yè)管理效益審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的方向,為增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的審計(jì)監(jiān)督,將審計(jì)重點(diǎn)由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)轉(zhuǎn)化。本文就企業(yè)管理效益審計(jì)的內(nèi)涵、特點(diǎn)以及企業(yè)效益審計(jì)的內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)做了一一探討。
關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 審計(jì)
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式條件下,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)能夠生存和發(fā)展的重要保證。為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,內(nèi)部審計(jì)擔(dān)起了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重任。國(guó)外對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的定義普遍表述為“檢查被審計(jì)單位在履行其職責(zé)過(guò)程中,使用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。”即通常所說(shuō)的3E審計(jì)。而經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三者即有區(qū)別又是相互聯(lián)系的,其總體的本質(zhì)與我們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)效益并無(wú)區(qū)別。
效益審計(jì)應(yīng)當(dāng)是突破財(cái)務(wù)審計(jì)的局限,滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,對(duì)戰(zhàn)略、決策和業(yè)務(wù)執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制,是更好地發(fā)揮出效益審計(jì)優(yōu)化決策、防范風(fēng)險(xiǎn)、提升效益的一種新的審計(jì)方法。總的來(lái)說(shuō)大致分為三個(gè)層次:一是解釋經(jīng)濟(jì)行為及其機(jī)制存在的缺陷或者薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)管理者健全制度,糾正不當(dāng)行為,減少損失浪費(fèi)。這是效益審計(jì)的初級(jí)階段;二是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)行為及其結(jié)果,幫助管理者明確經(jīng)濟(jì)行為的合理性及其原因所在,使管理者對(duì)本單位管理現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展方向有著清醒地認(rèn)識(shí);三是聯(lián)系宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、外部市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值趨向,為被審計(jì)對(duì)象盡可能好的經(jīng)濟(jì)效益提出具有建設(shè)性的意見(jiàn),促成良好的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。這是審計(jì)在企業(yè)管理效益最高階段的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之間既有相同之處,又帶有各自特點(diǎn)。它們都起著對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的作用。而它們的主要區(qū)別為:
1.作用對(duì)象,針對(duì)多種多樣的經(jīng)濟(jì)資料和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的審計(jì)稱為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì);而財(cái)務(wù)審計(jì)只是針對(duì)財(cái)會(huì)資料和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。
2.審計(jì)目的,企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是通過(guò)審查來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是否符合經(jīng)濟(jì)性、是否科學(xué)合理、是否真正意義上存在效益,并提交整合意見(jiàn);而財(cái)務(wù)審計(jì)則是審查財(cái)會(huì)資料是否具有真實(shí)性,審查企業(yè)財(cái)務(wù)收支是否合理合法。
3.職能,以建設(shè)性為主、防護(hù)性為輔是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所具有的特有職能;而財(cái)務(wù)審計(jì)的職能則是以防護(hù)性為主,建設(shè)性為輔。
4.標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)除有關(guān)法律、財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度外,還有計(jì)劃、目標(biāo)、定額、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、同行業(yè)同類(lèi)指標(biāo);財(cái)務(wù)審計(jì)則僅以有關(guān)法律、財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度為標(biāo)準(zhǔn)。
5.審計(jì)方法,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不但運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)方法,還輔以經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)法和現(xiàn)代企業(yè)管理法,在事前事后都會(huì)進(jìn)行審計(jì);財(cái)務(wù)審計(jì)是以事后審計(jì)為主,一般形式是通過(guò)檢查、調(diào)查和分析等方法審查會(huì)計(jì)賬薄和財(cái)務(wù)報(bào)表,分析財(cái)務(wù)指標(biāo)。
通過(guò)上面的分析可以得出,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)的增深和加強(qiáng)。開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)往往需要從財(cái)務(wù)審計(jì)入手,這就意味著從審查資金、成本、利潤(rùn)的情況入手,接下來(lái)就是深入到全部的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理中去。其次,還要分清經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容其實(shí)就是價(jià)值管理。要增加企業(yè)價(jià)值,就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者注重影響企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的驅(qū)動(dòng)要素,平衡不同利益相關(guān)者的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共贏,以維護(hù)企業(yè)的生命力。效益審計(jì)的核心目的就是要幫助企業(yè)增加價(jià)值。企業(yè)的管理經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的程序、方法、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析非常類(lèi)似。企業(yè)內(nèi)部人員根據(jù)自身內(nèi)部核算材料料,利用多種多樣的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析研究,從而為企業(yè)管理者對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理做出正確的經(jīng)營(yíng)決策的活動(dòng)叫做企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。但是二者也具有明顯的區(qū)別:
1.其根本性質(zhì)不同,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析履行的是管理職能,它的本質(zhì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。而經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)則是企業(yè)內(nèi)部的一種證實(shí)和監(jiān)督活動(dòng),履行的是評(píng)價(jià)和監(jiān)督的職能。
2.其主體不同,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是由那些從事具體企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的干部來(lái)組織的,通常意義上可認(rèn)為是一種內(nèi)部的自我分析和自我評(píng)價(jià)活動(dòng)。正因?yàn)槿绱耍栽谠u(píng)價(jià)中會(huì)很難做到客觀和公正,主觀性很強(qiáng)。而經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)部門(mén)作為企業(yè)的特殊獨(dú)立機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審查和指正,這種準(zhǔn)外部的審查和評(píng)價(jià)活動(dòng),相對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析來(lái)說(shuō),其根據(jù)具有客觀性和公允性。
3.兩者的側(cè)重點(diǎn)不盡相同,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的分析,多偏向于事后分析。根據(jù)現(xiàn)有的核算結(jié)果材料分析影響這種結(jié)果的各種原因。而經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不但針對(duì)事后效益的審計(jì),也會(huì)對(duì)事前、事中的效益進(jìn)行審計(jì),它可以將審查和評(píng)價(jià)的活動(dòng)開(kāi)展至決策、預(yù)算和控制。
所以結(jié)論就是:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析與經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不但有聯(lián)系還有區(qū)別,它們都是提高經(jīng)濟(jì)效益的方法之一,又各司其職,不能互相替代,但可以相互促進(jìn)。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不同于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所涉及的范圍是廣泛的,不同管理層次的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都同經(jīng)濟(jì)效益有關(guān);經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)需要關(guān)注的信息是動(dòng)態(tài)的是相互關(guān)聯(lián)并具有傳遞性、循環(huán)性的,需要把事前、事中、事后審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái);經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)需要審核、分析的數(shù)據(jù)不僅僅是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),還有綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),以便洞察經(jīng)濟(jì)效益變化的內(nèi)在原因;經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有時(shí)是直接的,突出經(jīng)濟(jì)效益的主題,有時(shí)又是間接的,通過(guò)完善企業(yè)治理,優(yōu)化管理流程,最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。因此,只有深入了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在以上諸多方面的特點(diǎn),才能對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)模式有全面的認(rèn)識(shí)。
績(jī)效評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它涉及審查和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。經(jīng)濟(jì)性指投入的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源的利用是否節(jié)約,是否合理;效率性指用一定的資源是否取得更大成果,或使用較少的資源是否達(dá)到一定的成果;效果性指是否能實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)或達(dá)到預(yù)期效果。進(jìn)行審計(jì)的人員分別以半年度和年度去審計(jì)落實(shí)這些指標(biāo)完成的真實(shí)性。對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)打分可作為管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)金發(fā)放的根據(jù);還要分析績(jī)效指標(biāo)完成高低的因素,指出各種薄弱環(huán)節(jié),提出整合措施和努力的方向;最重要的是還要對(duì)績(jī)效考核結(jié)果、落實(shí)情況進(jìn)行后續(xù)審計(jì),使整個(gè)績(jī)效審計(jì)工作不存在死角,這將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展和壯大具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
現(xiàn)代企業(yè)的重大決策權(quán)控制在股東、董事會(huì)及經(jīng)營(yíng)管理班子手中。企業(yè)的重大決策的正確與否也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不應(yīng)避開(kāi)的領(lǐng)域。雖然理論上、法規(guī)上沒(méi)有作出限制,但在實(shí)際操作中,內(nèi)部審計(jì)同企業(yè)決策過(guò)程還存在較大的距離,掌握的決策層次信息也是滯后和不對(duì)稱的,這種狀態(tài)自然成為決策層次經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要障礙。然而,也并不意味著決策層次的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)就無(wú)所作為了,事實(shí)上企業(yè)內(nèi)部審計(jì)也可以在檢查決策是否遵循既定的決策程序等方面發(fā)揮作用。而且在決策實(shí)施過(guò)程中,審計(jì)對(duì)決策錯(cuò)誤產(chǎn)生的不良后果,可以提出建議引起決策層的重視并給予適當(dāng)調(diào)整。
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)采用的是平衡計(jì)分卡。它最初用于企業(yè)的績(jī)效考核,后被延伸到組織的戰(zhàn)略領(lǐng)域,是一套能夠使組織明晰他們的愿景和戰(zhàn)略,并把愿景和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的管理系統(tǒng)。效益審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)由于過(guò)于簡(jiǎn)單,不能全面系統(tǒng)地反映被審單位的整體財(cái)務(wù)狀況,但過(guò)分夸大復(fù)雜的量化指標(biāo)在效益審計(jì)評(píng)價(jià)中的作用,并且試圖建立一卡通式的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,也是不現(xiàn)實(shí)的。各企業(yè)的具體情況不同,所運(yùn)用的考核指標(biāo)也不同;就某一項(xiàng)具體的指標(biāo)而言,其運(yùn)用過(guò)程和要求也是有區(qū)別的。因此,應(yīng)注意將上述指標(biāo)作為一個(gè)完整的指標(biāo)體系來(lái)運(yùn)用,防止片面地、僵化地運(yùn)用這些指標(biāo)。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)已成為審計(jì)工作的發(fā)展方向,現(xiàn)實(shí)中的審計(jì)工作重點(diǎn)也已逐步由真實(shí)性、合法性向效益性轉(zhuǎn)變,但就目前來(lái)講,企業(yè)審計(jì)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)還是零散的、單個(gè)的,還沒(méi)有形成系統(tǒng)的、規(guī)范的、完全獨(dú)立的審計(jì)類(lèi)型。為此,企業(yè)效益審計(jì)人員需要不斷總結(jié)、探索,策劃出最適合企業(yè)自身發(fā)展的審計(jì)模式,為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化而服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)效益; 內(nèi)部審計(jì); 企業(yè)管理
冀中能源股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“冀中能源”),目前總資產(chǎn)200多億元,在冊(cè)員工46 000余人。公司下轄河北邢臺(tái)礦區(qū)、河北峰峰礦區(qū)、河北邯鄲礦區(qū)、河北張家口礦區(qū)、山西壽陽(yáng)礦區(qū),擁有東龐礦、邢東礦等18座礦井,煤炭年生產(chǎn)能力2 500萬(wàn)噸以上,精煤產(chǎn)量1 300萬(wàn)噸以上。同時(shí)還擁有年產(chǎn)4.5萬(wàn)噸無(wú)堿玻璃纖維池窯拉絲的邢臺(tái)金牛玻纖公司;設(shè)計(jì)能力為日產(chǎn)2 500噸的兩條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線的水泥廠。2008年,公司還與天鐵集團(tuán)共同出資設(shè)立了金牛天鐵煤焦化公司,年產(chǎn)干熄焦150萬(wàn)噸;與旭陽(yáng)焦化共同出資設(shè)立了河北金牛旭陽(yáng)化工有限公司,設(shè)計(jì)年產(chǎn)甲醇20萬(wàn)噸,公司業(yè)務(wù)涉及煤炭、電力、建材、化工等行業(yè)。
隨著公司業(yè)務(wù)不斷拓展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,在企業(yè)運(yùn)作中如何利用內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部管理與控制,強(qiáng)化監(jiān)督,提高經(jīng)濟(jì)效益,是需要長(zhǎng)期重視和研究的課題。公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以公司審計(jì)部為主,結(jié)合各礦審計(jì)人員50多人,每年開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等,其中經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是重中之重。審計(jì)人員每年對(duì)所屬子、分公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),取得很好的效果,降低了各項(xiàng)費(fèi)用支出,節(jié)省了大筆資金,提高了企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
2010年“冀中能源”對(duì)公司下屬40個(gè)子、分公司進(jìn)行了財(cái)務(wù)收支審計(jì),對(duì)其中8個(gè)問(wèn)題嚴(yán)重的單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),提出改進(jìn)意見(jiàn)152條,減少不合理開(kāi)支850萬(wàn)元,規(guī)范各種收入600萬(wàn)元,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1 450萬(wàn)元。另外在對(duì)下屬單位“金牛滄化”審計(jì)中,針對(duì)生產(chǎn)工藝落后,原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面,審計(jì)人員進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研,組織專家論證,建議公司果斷上馬40萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目,此項(xiàng)目上馬后可使用國(guó)產(chǎn)乙烯生產(chǎn)PVC,乙烯屬大眾原料,價(jià)格便宜,又可解決原材料受制于國(guó)外的局面,一舉兩得,預(yù)計(jì)一年新增效益5 000萬(wàn)元,可使企業(yè)一舉扭虧為盈。
雖然內(nèi)部審計(jì)取得了一些成績(jī),但由于內(nèi)審人員整體素質(zhì)不高,理論水平有限,限制了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,本文從理論角度對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用進(jìn)行探討,以期盡快提高“冀中能源”內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的水平,逐步適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要,同時(shí),指出了企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題,對(duì)研究加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)等經(jīng)營(yíng)管理具有指導(dǎo)意義。
一、在“冀中能源”開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必要性
河北省國(guó)資委作為投資者派駐企業(yè)的監(jiān)事會(huì),起監(jiān)督檢查作用,而企業(yè)則完全成為經(jīng)營(yíng)者。1999年“冀中能源”成功上市,成為股份制企業(yè),企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須為廣大股民負(fù)責(zé),必須追求企業(yè)效益的最大化。“冀中能源”是跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型煤炭上市公司,擁有40個(gè)下屬子、分公司,現(xiàn)在仍在飛速發(fā)展中,進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè),必須提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),搞好內(nèi)部管理。目前在“冀中能源”傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)只審查企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性與合法性,已不能滿足經(jīng)營(yíng)管理的需要。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的根本目的是改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益作出科學(xué)評(píng)價(jià),提出建設(shè)性意見(jiàn)建議,推動(dòng)內(nèi)部控制制度完善和建立。
二、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用
經(jīng)濟(jì)效益是衡量一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性主要表現(xiàn)為:一是提高經(jīng)濟(jì)效益有利于增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是只有提高經(jīng)濟(jì)效益,才能充分利用有限資源創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富,滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。三是只有提高經(jīng)濟(jì)效益,搞好國(guó)有大中型企業(yè),才能增強(qiáng)綜合國(guó)力。通過(guò)對(duì)“冀中能源”內(nèi)部審計(jì)工作研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用具體體現(xiàn)在:
(一)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在企業(yè)運(yùn)作中的作用
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不僅僅關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)收支真實(shí)合規(guī)等,更為關(guān)注的是評(píng)價(jià)企業(yè)各項(xiàng)管理制度是否健全、有效,同時(shí)評(píng)價(jià)企業(yè)資源配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。通過(guò)對(duì)下屬子、分公司審計(jì)發(fā)現(xiàn)在以下方面作用明顯:
1.補(bǔ)充、促進(jìn)作用。“冀中能源“公司年銷(xiāo)售收入300億元,利潤(rùn)20億元。公司實(shí)行統(tǒng)一的股份制會(huì)計(jì)政策,全公司使用用友NC系統(tǒng)作為賬務(wù)處理、報(bào)表編制平臺(tái)。資金通過(guò)網(wǎng)上銀行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,各種財(cái)務(wù)制度健全。在管理細(xì)節(jié)方面,只有財(cái)務(wù)部門(mén)、會(huì)計(jì)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的有效補(bǔ)充,通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)可使財(cái)務(wù)制度有效實(shí)施,使各項(xiàng)指標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
2. 評(píng)價(jià)、監(jiān)督作用。“冀中能源”正在進(jìn)行內(nèi)部控制體系及全面預(yù)算管理的建立工作,目的是保證企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部控制制度是否合理,全面預(yù)算管理能不能得到有效貫徹執(zhí)行,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以利用經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),對(duì)此進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督,促使內(nèi)部控制體系和全面預(yù)算管理按既定決策和目標(biāo)進(jìn)行,并提出意見(jiàn)和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),由此促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.控制、風(fēng)險(xiǎn)警示作用。“冀中能源”對(duì)外投資子公司較多,其投資主體多元化,經(jīng)營(yíng)方式多樣化,管理層次多級(jí)化,跨行業(yè)、跨地區(qū),企業(yè)最高管理層不可能對(duì)經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性的直接檢查監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作為企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的一種促進(jìn)手段,及時(shí)關(guān)注經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)劃規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4.咨詢作用。通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),審計(jì)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的程序、風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)展戰(zhàn)略有較全面的了解,接觸面亦較廣,具有提供咨詢的優(yōu)勢(shì)。因此,通過(guò)審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,可以對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有針對(duì)性地提供咨詢服務(wù)。
5.參謀、溝通作用。“冀中能源”現(xiàn)在仍處于快速擴(kuò)張階段,通過(guò)對(duì)擬收購(gòu)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策及發(fā)展戰(zhàn)略提出意見(jiàn)和建議,為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息支持。同時(shí)亦可發(fā)揮承上啟下的作用,及時(shí)把有關(guān)部門(mén)和下屬單位的困難、問(wèn)題和意見(jiàn)公正地反映給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮上下之間信息溝通的作用。因此,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人員也是企業(yè)管理層可靠的情報(bào)提供者,是參謀,也是助手。
(二)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的作用
通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),可以了解下屬子分公司是否完成了公司下達(dá)的預(yù)期經(jīng)營(yíng)成果及計(jì)劃、任務(wù)完成情況等,確定已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果水平是否真實(shí);與計(jì)劃進(jìn)行比較審查目標(biāo)完成情況;與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較總結(jié)其成績(jī)并揭示存在差距;從利潤(rùn)、收入、成本費(fèi)用等多方面審查企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)程度。開(kāi)展此類(lèi)審計(jì)還必須與同行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境相當(dāng)企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較,分析優(yōu)劣,找出差距和影響因素,提出建議,為加強(qiáng)管理、提高效益提供信息。
(三)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制的作用
“冀中能源”信息化管理處于一個(gè)較高的水平,用友的OA辦公系統(tǒng)(辦公用),用友的NC系統(tǒng)(財(cái)務(wù)用),銷(xiāo)售和供應(yīng)分別有不同的公司開(kāi)發(fā)的管理系統(tǒng),但這些系統(tǒng)橫向沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),導(dǎo)致各種數(shù)據(jù)不能共享,公司不能監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。這就要求內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)審計(jì)、存儲(chǔ)業(yè)務(wù)審計(jì)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)審計(jì)等。
三、企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)“冀中能源”內(nèi)部各種文件及其實(shí)施的程序、案例進(jìn)行研究分析,發(fā)現(xiàn)有以下問(wèn)題需要在今后工作中加以高度重視。
一是提高內(nèi)部審計(jì)人員地位,加強(qiáng)宣傳力度,提高企業(yè)認(rèn)識(shí),營(yíng)造經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的良好環(huán)境。應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與被審企業(yè)良好的溝通平臺(tái),提高企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重視程度,樹(shù)立審計(jì)形象,爭(zhēng)取廣泛的信任和支持。
二是建立科學(xué)合理的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各個(gè)下屬單位當(dāng)以所在行業(yè)的先進(jìn)指標(biāo)為參考,結(jié)合本公司實(shí)際情況及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略來(lái)制定科學(xué)合理的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體應(yīng)包括體現(xiàn)在國(guó)家及行業(yè)的定額、效益指標(biāo)、成本費(fèi)用指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況相關(guān)比率、內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、案件發(fā)生率、安全指標(biāo)、環(huán)境排放指標(biāo)、社會(huì)貢獻(xiàn)率、資源分配結(jié)構(gòu)比、資源利用率等。
三是關(guān)注社會(huì)效益和環(huán)境效益。
四是制定行之有效的審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)方案是審計(jì)質(zhì)量的重要保證,要在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,廣泛征求意見(jiàn),最終形成經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)實(shí)施方案。
五是做好審計(jì)人員的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作。
六是注重內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)結(jié)果的利用,促進(jìn)被審單位改進(jìn)工作,提高經(jīng)濟(jì)效益,有效克服那種“一查是事,一走了之”的態(tài)度,將審計(jì)監(jiān)督最轉(zhuǎn)化為積極有效的成果。
七是在加強(qiáng)公司本部所屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注對(duì)外控股、參股企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作,有效降低風(fēng)險(xiǎn)。
總之,“冀中能源”公司要最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益,必須建立行之有效的、人性化的管理制度和激勵(lì)機(jī)制。而經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)旨在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程進(jìn)行審查,分析、評(píng)價(jià)其資源配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,并有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施和建議,在促進(jìn)被審計(jì)單位改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益過(guò)程中發(fā)揮作用。因此,開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)于提高公司管理水平具有客觀必要性和緊迫性。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作為一種更高層次的審計(jì)活動(dòng),是未來(lái)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然方向。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步深化發(fā)展,以增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展、自我完善能力,全面加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
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一、企業(yè)會(huì)計(jì)職能的定位
會(huì)計(jì)職能是會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中所具有的功能,馬克思曾指出,會(huì)計(jì)是對(duì)生產(chǎn)“過(guò)程的控制和觀念的總結(jié)”。會(huì)計(jì)理論界對(duì)這種觀點(diǎn)的理解見(jiàn)仁見(jiàn)智。筆者認(rèn)為,“控制”不僅是在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行日常監(jiān)督和事后進(jìn)行定期檢查,更重要的是有事先周密的計(jì)劃和妥善的安排,制訂出切實(shí)可行的、經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到的目標(biāo)成本(如定額成本、標(biāo)準(zhǔn)成本)和費(fèi)用預(yù)算,以及有關(guān)的財(cái)務(wù)成本計(jì)劃,作為控制生產(chǎn)過(guò)程的依據(jù),力求做到精打細(xì)算,節(jié)約開(kāi)支,不斷降低成本,以一定的勞動(dòng)消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果,因此,“過(guò)程的控制”可以理解為管理;對(duì)于“觀念的總結(jié)”,不僅是指應(yīng)用觀念上的貨幣來(lái)反映生產(chǎn)過(guò)程的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng),計(jì)算它的經(jīng)濟(jì)效果,還要總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析實(shí)踐中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題,提出合理化建議,供領(lǐng)導(dǎo)作決策時(shí)參考,并隨時(shí)把會(huì)計(jì)資料中的經(jīng)濟(jì)信息反饋給有關(guān)部門(mén),用來(lái)采取措施,改善經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因而,“觀念的總結(jié)”可以理解為反映。因此筆者認(rèn)為,我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)職能應(yīng)為管理和反映。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位
會(huì)計(jì)目標(biāo),指會(huì)計(jì)活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的境地或標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)目標(biāo)的確定主要取決于兩個(gè)因素:社會(huì)需要會(huì)計(jì)干什么和會(huì)計(jì)能夠干什么。這兩個(gè)因素的內(nèi)容均取決于會(huì)計(jì)職能,并隨社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同而有所變化。我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)職能為管理和反映,加上搞活國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重,這就決定了我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)不能像西方會(huì)計(jì)那樣只是“公正的反映”,它應(yīng)該有更為深刻的內(nèi)涵。會(huì)計(jì)管理是會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征,因此,具有中國(guó)特色的企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo),首先是基于會(huì)計(jì)管理職能,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;其次是基于會(huì)計(jì)反映職能,滿足各有關(guān)方面對(duì)企業(yè)信息的需求,客觀公正地反映企業(yè)的相關(guān)信息。
經(jīng)濟(jì)資源的有限性和人類(lèi)生產(chǎn)的無(wú)限性,客觀地要求人們合理地分配和有效地使用經(jīng)濟(jì)資源,同時(shí)要求人們對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)的計(jì)量和反映,會(huì)計(jì)的發(fā)展過(guò)程也就是追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程;現(xiàn)代會(huì)計(jì)反映和控制的目標(biāo)之一就是成本效益最優(yōu)化,以最小的成本獲取最大的效益,并通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)方法的變革和發(fā)展達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。所以說(shuō)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)目標(biāo)不僅是公正反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,更重要的在于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
三、對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)主體的思考
我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第四條規(guī)定:“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象,記錄和反映企業(yè)本身的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”也就是說(shuō),我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)以企業(yè)為主體,而不能以企業(yè)所有者(投資者)為主體。
所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,導(dǎo)致了現(xiàn)代化企業(yè)制度的誕生,使企業(yè)由負(fù)無(wú)限責(zé)任向負(fù)有限責(zé)任轉(zhuǎn)化,同時(shí)也使企業(yè)會(huì)計(jì)主體發(fā)生了變更。
在獨(dú)資和合伙企業(yè)中,投資者稱為業(yè)主,企業(yè)本身不具有法人資格,業(yè)主以自然人身份直接行使企業(yè)的一切權(quán)利和義務(wù),企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債也就是業(yè)主的資產(chǎn)和負(fù)債,業(yè)主對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。在這種情況下,企業(yè)會(huì)計(jì)的核算范圍顯然被擴(kuò)大了,它不僅限于企業(yè)本身的業(yè)務(wù),還應(yīng)包括業(yè)主本身的業(yè)務(wù)。所以,獨(dú)資和合伙企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)際上是以業(yè)主為主體,直接為業(yè)主服務(wù)。傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)是由政府獨(dú)家投資的獨(dú)資企業(yè),政府大量使用行政手段而非法律手段直接插手企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),如前幾年的“撥改貸”、“貸改投”等等,使得國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算、反映很多不是從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),而是從政府命令出發(fā),這在很大程度上為目前企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真提供了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。
現(xiàn)代企業(yè)制度是建立在兩權(quán)分離的基礎(chǔ)上的,企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、資本是企業(yè)法人的資產(chǎn)、負(fù)債和資本,而不是投資者的資產(chǎn)、負(fù)債和資本。投資者僅以出資額為限對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。這樣就將企業(yè)的業(yè)務(wù)同投資者的業(yè)務(wù)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái),使得企業(yè)成為會(huì)計(jì)主體,會(huì)計(jì)直接為企業(yè)服務(wù)。
國(guó)有企業(yè)改革的方向是把非法人的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改造成具備法人資格的現(xiàn)代企業(yè),使會(huì)計(jì)回歸企業(yè),會(huì)計(jì)主體由政府轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè),會(huì)計(jì)由為政府服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)服務(wù),致力于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并對(duì)外客觀地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息。
四、對(duì)會(huì)計(jì)回歸企業(yè)的思考
(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的影響目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革遇到的最大障礙之一就是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的國(guó)有企業(yè)缺乏活力。一是企業(yè)體制陳舊,政企不分,產(chǎn)權(quán)不清,這是窒息國(guó)有企業(yè)活力的根本因素,這也導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)計(jì)主體錯(cuò)位。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)體制改革的方向,這必然要求會(huì)計(jì)主體回歸企業(yè)。二是國(guó)有企業(yè)管理不善,使得企業(yè)不能有效營(yíng)運(yùn)。在企業(yè)管理中,人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的理財(cái)管理已成為企業(yè)管理的中心,強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理已是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨,會(huì)計(jì)回歸企業(yè)也成為歷史的必然。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理學(xué)會(huì);國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局科學(xué)研究所主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民人和國(guó)財(cái)政部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)有色金屬建設(shè)協(xié)會(huì)主辦