時間：2023-10-07 08:51:56
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【關(guān)鍵詞】自然災(zāi)害與防治 高考考點 例析
隨著人類的經(jīng)濟與社會活動的加強，加上生態(tài)環(huán)境的破壞、全球變化等因素的影響，近年來地球上的自然災(zāi)害發(fā)生頻率和強度呈波動加劇的趨勢，如2008年南方雪災(zāi)、汶川地震；2009-2010年的西南旱災(zāi)；2010年的青海地震、南方水災(zāi)及近期發(fā)生的舟曲泥石流災(zāi)害等，其強度和損失之大讓人觸目驚心。針對我們江西省高考地理選修的是《自然災(zāi)害與防治》模塊，因而要求特別關(guān)注此模塊相關(guān)的考試要點，認真分析近幾年的高考試題，把握其考試方向。
考查要點：主要考查自然災(zāi)害的類型。我國是世界上自然災(zāi)害種類最多的國家，其中對我國影響最大的自然災(zāi)害有七大類：氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、洪水災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林生物災(zāi)害以及森林火災(zāi)等。其風、寒潮、干旱、洪澇等屬于氣象災(zāi)害與洪水災(zāi)害，需要運用天氣系統(tǒng)和氣候因子分析它們形成的原因與時空分布規(guī)律，并結(jié)合大氣氣流與各種氣候的特點了解這些災(zāi)害產(chǎn)生的影響、發(fā)生的時間、分布的主要區(qū)域、產(chǎn)生的危害及其防御對策。如結(jié)合冷空氣、鋒面等氣候因素分析干旱、洪澇及寒潮等災(zāi)害，結(jié)合大氣運動原理分析臺風、伏旱、北方春旱等災(zāi)害形成的原因。而地震、泥石流、滑坡以及塌方等災(zāi)害則要結(jié)合地殼運動規(guī)律、內(nèi)外力作用原理等方面的知識對其進行分析，尤其是要結(jié)合地質(zhì)學中的板塊構(gòu)造原理支分析與詮釋全球一些主要火山與重大地震的分布規(guī)律；全球主要自然災(zāi)害發(fā)生的分布區(qū)域；同一種自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異分析；我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的氣象氣候條件與地理背景（自然背景：氣候背景、地形地質(zhì)背景、生物背景；人文背景：過度利用，生態(tài)環(huán)境脆弱、承受能力和抵御能力差、人口和經(jīng)濟密集區(qū)和災(zāi)害多發(fā)區(qū)重合）等。
考查方向：綜觀近幾年全國各地高考試卷進行分析，這部分內(nèi)容一般是結(jié)合本學年度各區(qū)域出現(xiàn)的影響比較大的一些自然災(zāi)害進行考查。如2009年福建文綜第40題的汶川地震、山東文綜第31題的臺風、海南卷第1-3題的冰島火山噴發(fā)和第25題的城市暴雨災(zāi)害、福建卷的洪澇災(zāi)害、新課標全國卷第42題的滑坡和泥石流、江K卷的第1-2題的冰島火山噴發(fā)，第5-6題的海地地震，第21-22題的西南大旱等。
【例1】（2010年山東高考卷）下圖為登陸我國南部沿海地區(qū)的某臺風路徑示意圖。請讀圖回答如下兩個問題：
（1）臺風過境A地前后，該地氣壓和風速有什么變化？
（2）該臺風在A，B兩地引發(fā)的主要次生災(zāi)害有什么不同？并說明B地預(yù)防這些次生災(zāi)害應(yīng)采取哪些有效的工程措施？
分析：（1）本小題主要考查臺風過境前后天氣（氣壓、風速、云量、降雨量和氣溫等）的變化過程，此知識點的考查也可能在選擇題中出現(xiàn)，一般是根據(jù)相關(guān)的曲線圖來判斷。（2）重點在于比較兩地由于自然環(huán)境的差異導(dǎo)致面臨同一自然災(zāi)害產(chǎn)生不同的次生災(zāi)害分析及就某一地為例防御此種次生災(zāi)害發(fā)生的有效措施，其措施可分為工程措施和非工程措施，但此處要求說明的是工程措施。
答案：（1）氣壓先降低后升高；風速先增大后減小。（2）A地：風暴潮；B地：滑坡、崩坍、泥石流。護坡固坡、植樹種草。
【例2】（2010年江蘇高考卷）2010年3月以來，北大西洋極圈附近的冰島發(fā)生大規(guī)模的火山噴發(fā)。火山灰蔓延使歐洲航空業(yè)蒙受重大損失。下圖為火山噴發(fā)圖片。并請回答1-2題：
1.導(dǎo)致冰島火山灰蔓延到歐洲上空的氣壓帶和氣流是（ ）
A.副熱帶高氣壓帶和東北風
B.副極地低氣壓帶和西風
C.副極地低氣壓帶和東北風
D.副熱帶高氣壓帶和西風
2.這些蔓延的火山灰物質(zhì)在地球權(quán)圈層中遷移的順序是（ ）
A.大氣圈―水圈、生物圈―巖石圈
B.水圈、生物圈―巖石圈―大氣圈
C.水圈、生物圈―大氣圈―巖石圈
D.巖石圈―大氣圈―水圈、生物圈
分析：第1題是以冰島為背景考查影響某地的氣壓帶和風帶，這道題的關(guān)鍵是要掌握全球氣壓帶和風帶的分布，由于冰島的緯度在66°34′N附近，因而影響火山灰蔓延的氣壓帶為副極地低氣壓帶，另外根據(jù)冰島和亞歐大陸的相對位置，以及火山灰的蔓延方向，可知其風帶為西風帶。
第2題主要考查火山灰物質(zhì)在地球各圈層中遷移順序（注意題中問的是火山灰物質(zhì)，而不是巖漿）。地球外部的圈層有大氣圈、水圈、生物圈和巖石圈四大圈層，其實火山灰物質(zhì)在地球外部各圈層中的遷移順序我們可以根據(jù)生活常識得到明確的答案。
關(guān)鍵詞：使用人教版教材《自然災(zāi)害與防治》感悟和觸動困惑和看法
教科書是重要的教學資源，是我們教師實施教育教學和學生進行學習、復(fù)習的重要知識載體。教育教學過程是否能順利實施以及教育教學質(zhì)量的高低，與選用的教材有密切的關(guān)系。因而，選用科學合理的教材非常重要。
我們學校是選用人教版高中地理新課程教材開展高中地理教學的。本人在使用人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》開展相關(guān)內(nèi)容的教學過程中，有很多的感悟和觸動，也有一些困惑和看法。
人教版高中地理新課程包括三個必修模塊和七個選修模塊，必修一和必修二分別從地理環(huán)境對人類活動和人類活動對環(huán)境的影響兩方面簡述人地關(guān)系，必修三是在上述的基礎(chǔ)上，以區(qū)域為研究對象，結(jié)合“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”的觀點，學習將人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原理應(yīng)用于實踐，而選修5《自然災(zāi)害與防治》等七個選修模塊則是在必修模塊的基礎(chǔ)上進一步延伸和發(fā)展。因而，人教版高中地理新課程教材的編寫是一個系統(tǒng)工程，十個模塊形成一個整體，遵循規(guī)范性、系統(tǒng)性、循序漸進性原則，符合教育教學的一般規(guī)律。
人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》教材內(nèi)容主要闡述主要自然災(zāi)害的特點、分布、產(chǎn)生機制以及自然災(zāi)害對人類造成的重大危害、人類活動對自然災(zāi)害的影響等，強調(diào)人類了解自然災(zāi)害的基本特點以及樹立防災(zāi)減災(zāi)的意識和掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救的基本方法的重要性。教材內(nèi)容的設(shè)計是以當前人類面臨的重大問題“自然災(zāi)害”為重點，以我國不同地區(qū)的自然災(zāi)害為案例。本套教材內(nèi)容的選擇突出時代的需求和國家的需求，為我們在教學過程中不斷培養(yǎng)學生樹立科學的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀念、增強學生的愛國主義情感提供了豐富的素材。教材內(nèi)容的編寫總體布局還有以下幾個亮點：1、每一章節(jié)前設(shè)置“引言總述”，簡述各章節(jié)學習的背景、意義。“引言總述”內(nèi)容的學習，有利于激發(fā)學生學習的欲望，同時使新知識的學習自然過渡。2、每一章前呈現(xiàn)各章節(jié)的“學習目標要求”，突出教學內(nèi)容體系和教學重點。學生學習“學習目標要求”，有利于增強學習目的性，提高學習效率。3、各章節(jié)的教材內(nèi)容除正文內(nèi)容外，還設(shè)置了豐富的閱讀資料、地圖、圖表、景觀圖、示意圖、思考題、活動題等內(nèi)容。“地圖、圖表、景觀圖、示意圖”等圖表內(nèi)容形象逼真，具有較強的感染力。“地圖、圖表、景觀圖、示意圖”等圖表內(nèi)容有利于突出學生的視覺感受，從而誘發(fā)學習的興趣和參與課堂學習的主動性。“閱讀”內(nèi)容是對正文內(nèi)容的補充和相關(guān)內(nèi)容的詮釋，學生學習“閱讀”內(nèi)容，有利于拓展知識面和認知水平。“思考題”、“活動題”等活動內(nèi)容具有探究性和可操作性，學生參與“思考題”、“活動題”等活動內(nèi)容的實踐與探究，不但能強化、鞏固相關(guān)的地理基本知識和基本原理，還能不斷發(fā)展思維能力和學習能力，掌握學習和研究的方法與技巧等。因而，人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》教材內(nèi)容的選擇與設(shè)計是符合普通高中地理課程標準（中華人民共和國教育部制訂）的總體目標要求“要求學生初步掌握地理基本知識和基本原理；獲得地理基本技能，發(fā)展地理思維能力，初步掌握學習和探究地理問題的基本方法和技術(shù)手段；增強愛國主義情感，樹立科學的人口觀、資源觀、環(huán)境觀和可持續(xù)發(fā)展觀念”。
普通高中地理課程選修5《自然災(zāi)害與防治》的內(nèi)容標準（中華人民共和國教育部制訂）有：1、主要自然災(zāi)害的類型與分布（列舉自然災(zāi)害的主要類型；結(jié)合實例，簡述自然災(zāi)害的主要特點；運用資料，說明人類活動對自然災(zāi)害的影響；運用地圖，說明世界主要自然災(zāi)害帶的分布）；2、我國的主要自然災(zāi)害（運用地圖，指出我國主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布；簡述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機制與發(fā)生過程；分析臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因；列舉蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來的主要危害）；3、自然災(zāi)害與環(huán)境（比較同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異；結(jié)合實例，說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點）；4、防災(zāi)與減災(zāi)（列舉說明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測、災(zāi)情和評估中的作用；以一兩種自然災(zāi)害為例，列舉適當?shù)膽?yīng)對方法或應(yīng)急措施；舉例說出中國防災(zāi)、減災(zāi)的主要成就；展望人類利用高科技趨利避害的遠景）。而教育部頒布的《普通高中地理課程標準（實驗）》選修5《自然災(zāi)害與防治》的內(nèi)容標準要求在人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》構(gòu)建的教材內(nèi)容上都有呈現(xiàn)。第一章第一節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害及其影響”對應(yīng)的內(nèi)容標準“列舉自然災(zāi)害的主要類型；比較同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異”；第一章第二節(jié)內(nèi)容“主要自然災(zāi)害的形成與分布”對應(yīng)的內(nèi)容標準“列舉自然災(zāi)害的主要類型；結(jié)合實例，簡述自然災(zāi)害的主要特點；運用地圖，說明世界主要自然災(zāi)害帶的分布”；第一章第三節(jié)內(nèi)容“人類活動對自然災(zāi)害的影響”對應(yīng)的內(nèi)容標準“運用資料，說明人類活動對自然災(zāi)害的影響”；第二章第一節(jié)內(nèi)容“中國自然災(zāi)害的特點”對應(yīng)的內(nèi)容標準“運用地圖，指出我國主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布；結(jié)合實例，說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點”；第二章第二節(jié)內(nèi)容“中國的地質(zhì)災(zāi)害”對應(yīng)的內(nèi)容標準“簡述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機制與發(fā)生過程；結(jié)合實例，說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點；第二章第三節(jié)內(nèi)容“中國的水文災(zāi)害”及第四節(jié)內(nèi)容“中國的氣象災(zāi)害”對應(yīng)的內(nèi)容標準“分析臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因；結(jié)合實例，說明我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點”；第二章第五節(jié)內(nèi)容“中國的生物災(zāi)害”對應(yīng)的內(nèi)容標準“列舉蟲災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來的主要危害”；第三章第一節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害的監(jiān)測與防御”對應(yīng)的內(nèi)容標準“列舉說明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測、災(zāi)情和評估中的作用；舉例說出中國防災(zāi)、減災(zāi)的主要成就；展望人類利用高科技趨利避害的遠景”；第三章第二節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害的救援與救助” 及第三節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害中的自救與互救”對應(yīng)的內(nèi)容標準“以一兩種自然災(zāi)害為例，列舉適當?shù)膽?yīng)對方法或應(yīng)急措施”。因而，人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》的編寫是根據(jù)教育部頒布的《普通高中地理課程標準（實驗）》的內(nèi)容標準要求構(gòu)建教材內(nèi)容的，符合《普通高中地理課程標準（實驗）》的內(nèi)容標準要求。
因而，選擇人教版高中地理新課程教材選修5《自然災(zāi)害與防治》是我們能落實高中地理課程選修5《自然災(zāi)害與防治》課程標準要求，順利完成高中地理相關(guān)內(nèi)容學習的關(guān)鍵所在。然而，本人在使用人教版高中地理新課程選修5教材《自然災(zāi)害與防治》開展相關(guān)內(nèi)容的教學過程中，在一些環(huán)節(jié)的實施還是感到比較棘手，有些困惑。
1、教科書中每一章前都有呈現(xiàn)各章節(jié)的“學習目標”，為何不同時呈現(xiàn)各章節(jié)的課程內(nèi)容標準要求呢？我們師生都擁有教科書，但是學生手頭并沒有課程標準。而高中地理課程標準是學生學習高中地理課程必須達到的基本要求，是教材編寫和高考命題的依據(jù)，體現(xiàn)了高中地理教學的重點。如果在每章前能同時展示學習目標要求和課程標準要求，讓學生不但能明白每章節(jié)學習要達到的目標要求，而且能清楚要理解掌握的重點內(nèi)容，那學習的效果可能會更理想。
2、教材中有些章節(jié)的教學內(nèi)容欠嚴謹，甚至出現(xiàn)自相矛盾的現(xiàn)象。如教材第29頁“青藏高原災(zāi)害帶”。教材正文內(nèi)容介紹：“青藏高原主要自然災(zāi)害以暴風雪、地震、寒潮、雪崩等自然災(zāi)害為主”。青藏高原的主要自然災(zāi)害有“暴風雪、地震、雪崩等”能理解，但對于青藏高原主要自然災(zāi)害有“寒潮”就比較費解！教材第9頁世界主要自然災(zāi)害“寒潮”，正文內(nèi)容介紹“當冷氣團向暖氣團方向猛烈沖擊時，就爆發(fā)寒潮”。由此可見，寒潮是指冷空氣向暖空氣方向入侵，導(dǎo)致冷空氣所經(jīng)之處氣溫驟降。而青藏高原海拔高，北方冷空氣不易入侵，受寒潮影響應(yīng)該比較小，寒潮災(zāi)害應(yīng)該比較少。再如教材第57頁“我國的森林病蟲害”圖2.44“我國松毛蟲危害區(qū)”。圖中內(nèi)容呈現(xiàn)：“我國馬尾松毛蟲主要分布于南方地區(qū)，落葉松毛蟲主要分布于東北地區(qū)”。而選修5《自然災(zāi)害與防治》教師教學用書第79頁右側(cè)的教材內(nèi)容詮釋卻注釋為“馬尾松毛蟲主要分布于中溫帶，而落葉松毛蟲主要分布于熱帶、亞熱帶”。馬尾松毛蟲是主要分布于我國中溫帶還是熱帶、亞熱帶地區(qū)？落葉松毛蟲是主要分布于我國熱帶、亞熱帶地區(qū)還是中溫帶地區(qū)呢？又如教材第25頁“我國自然災(zāi)害的地域分異表現(xiàn)”，教材的正文內(nèi)容介紹：“黃淮海平原、東北平原是旱災(zāi)多發(fā)區(qū)”。而教材第45頁“我國的氣象災(zāi)害，教材的正文內(nèi)容卻介紹：“全國有四個旱災(zāi)多發(fā)區(qū)，即華北、華南、西南和江淮地區(qū)”。我國旱災(zāi)較嚴重的地區(qū)除華北地區(qū)外，是東北平原嚴重還是華南、西南、江淮地區(qū)呢？
3、教科書中有些章節(jié)教學內(nèi)容的選擇欠合理。標題下的正文內(nèi)容應(yīng)該是為了詮釋、說明標題的觀點或結(jié)論，而本套教材有些章節(jié)的正文內(nèi)容與標題的觀點并非一致，有文不答題的感覺。如教材第24―29頁“我國自然災(zāi)害的特點”，教材以“災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)、成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴重、自然災(zāi)害地域差異顯著”三個小標題來呈現(xiàn)我國自然災(zāi)害的主要特點，但是 “災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)” 標題下正文內(nèi)容后半部分內(nèi)容卻主要介紹我國自然災(zāi)害地域分異的表現(xiàn)；“成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴重”標題下正文內(nèi)容的后半部分卻主要介紹我國東西部農(nóng)業(yè)災(zāi)害的地域差異；“自然災(zāi)害地域差異顯著”標題下的正文內(nèi)容卻只以“我國6個災(zāi)害帶的主要災(zāi)種及原因”來呈現(xiàn)。教學內(nèi)容中有些章節(jié)的一些內(nèi)容，不同版本的教材有不同的詮釋，學生學習本套教材后，在做相關(guān)的習題時不知如何把握。如教材第13頁“洪澇、風暴潮等水文災(zāi)害”，教材把洪澇災(zāi)害歸為水文災(zāi)害，而有些教材或習題把洪澇災(zāi)害歸為氣象災(zāi)害。又如教材第7頁“熱帶氣旋”，對于風力達12級以上的熱帶氣旋，不同海區(qū)有不同的稱呼“西北太平洋和我國南海稱其為臺風，而大西洋、加勒比海、北太平洋東部稱颶風，印度洋稱旋風”。本人認為，教材編寫時若遇到類似的問題，可以在正文底部用小字體加以注釋說明。
4、教科書中有些章節(jié)的活動題、思考題設(shè)置的梯度把握不好。活動題、思考題的設(shè)置主要目的應(yīng)該是為了調(diào)動學生參與教學過程，激發(fā)學生的思維活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。而本套教材的有些章節(jié)活動題、思考題設(shè)置的梯度把握不好，有些題目的難度較低，根本達不到活動題、思考題設(shè)置的目標要求；而有些章節(jié)的有些內(nèi)容是有必要設(shè)置活動內(nèi)容以補充拓展學生的知識面，同時培養(yǎng)學生的思維能力和創(chuàng)新能力，而本套教材卻沒有深挖。如教材第33頁思考題“為什么我國地震災(zāi)害西多東少，地震災(zāi)情卻東重西輕？”，教材第30頁第一自然段正文內(nèi)容有介紹“地震規(guī)模西部地區(qū)大于東部地區(qū)，但地震造成的經(jīng)濟損失和死亡人數(shù)，東部地區(qū)明顯高于西部地區(qū)。”教材第31頁第一自然段正文內(nèi)容又介紹“我國地震災(zāi)情東重西輕。我國東部人口、建筑物以及城市等密集，西部人煙稀少，這就決定我國地震災(zāi)情必然是東部嚴重，特別是地震多發(fā)的南北地震帶、華北地區(qū)及臺灣的地震災(zāi)情最為嚴重。”對于設(shè)置的思考題“為什么我國地震災(zāi)害西多東少，地震災(zāi)情卻東重西輕？”，教材的正文內(nèi)容已經(jīng)介紹得很詳細、很明白，設(shè)置這樣的思考題，對于高中學生，顯然難度梯度不夠。本人認為，如果在正文內(nèi)容只介紹我國地震及地震災(zāi)情特點，然后呈現(xiàn)我國東西部經(jīng)濟、人口等方面東西部差異的圖表內(nèi)容，再設(shè)置相關(guān)的思考題，思考題的難度梯度就較為合理。又如教材第7頁主要氣象災(zāi)害“熱帶氣旋”，教材內(nèi)容呈現(xiàn)“熱帶氣旋（臺風）剖面圖”，這一知識就有許多角度可以設(shè)置活動、思考內(nèi)容以調(diào)動學生參與課堂學習，培養(yǎng)學生的思維能力和創(chuàng)新意識。如“為什么臺風中心為無風少云、干暖的天氣？為什么是臺風中心附近風力達12級以上，而不是臺風中心風力達12級以上？如何辯證地評價臺風災(zāi)害？”但本套教材卻沒有去挖掘。
5、教科書中有些教材內(nèi)容的選擇和編寫有點凌亂，不利于教學過程的開展與把握。如“滑坡、泥石流災(zāi)害的形成條件”在前面教材內(nèi)容“主要自然災(zāi)害的形成與分布”和后面教材內(nèi)容“中國的自然災(zāi)害”兩單元知識中都有介紹。對于這個知識點的學習，如果在兩個單元知識中都介紹，勢必浪費時間，加劇課時的緊張程度；如果在其中一單元知識中不介紹，又將誤導(dǎo)學生“該知識點不重要” ，很不好把握！本人認為，完全可以把前后兩單元知識柔和在一起，介紹主要自然災(zāi)害的特點、分布、成因，我國自然災(zāi)害就作為典型的案例加以詮釋。這樣處理，既可以解決前后知識的重復(fù)問題，又可以突出了解我國國情的重要性，滲透愛國主義教育。
__經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會，各縣市安全生產(chǎn)委員會，__國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)安全生產(chǎn)委員會，州安委會各成員單位：
接自治區(qū)安委會辦公室通知，據(jù)氣象部門預(yù)報，10日傍晚至12日，我州部分地區(qū)有大到暴雨，山區(qū)局地有超過50毫米大暴雨，同時伴有雷電、大風、冰雹等強對流天氣。為防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
各縣市（園區(qū)、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，共同做好自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警工作。安監(jiān)、氣象、水利、住建、質(zhì)監(jiān)、煤炭、旅游、國土資源等部門要進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強橫向聯(lián)系，做到信息共享，及時汛情、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。
各縣市（園區(qū)、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門安全生產(chǎn)特點，督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展防汛、防地質(zhì)災(zāi)害檢查，落實安全防范措施，及時治理各類隱患。要加強對泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)控。對損壞的公路、橋梁、隧道、邊坡要設(shè)置警示牌，并及時治理，嚴禁車輛在存有嚴重隱患的道路、橋梁通行。加強病險水庫、堤壩險情的監(jiān)控、治理，確保水利設(shè)施、水庫的安全。旅游景點、景區(qū)要根據(jù)情況及時啟動預(yù)案，景區(qū)以及進入景區(qū)的道路存在山洪、泥石流等重大隱患的，要停止經(jīng)營，確保游客安全。加強危險化學品生產(chǎn)儲運、煙花爆竹企業(yè)防雷擊設(shè)施的檢測維護和生產(chǎn)線的監(jiān)控，油氣長輸管線周圍存在滑坡、山洪等地質(zhì)災(zāi)害的，要采取相應(yīng)的工程防災(zāi)措施，確保安全運行。礦山企業(yè)重點加強對地面防水、井下水患的監(jiān)控，認真落實防排水、探放水等各項安全技術(shù)措施。尾礦庫企業(yè)要加強現(xiàn)場巡檢和監(jiān)控，確保尾礦庫排水構(gòu)筑物無損壞、無淤堵，排水能力滿足防洪要求，防止發(fā)生潰壩、垮壩事故的發(fā)生。電力、建筑、高空作業(yè)、野外施工等行業(yè)企業(yè)要做好防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等工作。
各縣市（園區(qū)、開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要加強應(yīng)急值守和信息報送工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和干部24小時值班制度，完善預(yù)案，加強演練，做好滿足搶險救災(zāi)必須的各種設(shè)備、物資和隊伍等應(yīng)急準備工作。要根據(jù)自然災(zāi)害嚴重程度和影響范圍，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織救援，把損失降到最低限度。
為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東 2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。
二、工作機構(gòu)和職責
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負責我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組 長：xx（社區(qū)主任）
副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）
成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx
下設(shè)辦公室，負責社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。
（3）成員負責本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
（4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負責臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。
（5）應(yīng)急工作組其他成員：負責物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二、防災(zāi)搶險
1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。
2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。
當遇強降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。
關(guān)鍵詞：橋梁；災(zāi)害；防治；搶修
自然災(zāi)害的發(fā)生往往極具破壞性和隨機性。破壞性強的自然災(zāi)害雖然發(fā)生的頻率小，但是卻會給橋梁、公路等交通運輸設(shè)施帶來災(zāi)難性的毀壞。在當前的經(jīng)濟發(fā)展狀況下，我國的橋梁建設(shè)也將自然災(zāi)害的預(yù)防系數(shù)作為橋梁等級和結(jié)構(gòu)設(shè)計的一個標準。當自然災(zāi)害超過了橋梁的承受范圍，將導(dǎo)致橋梁的毀損甚至坍塌。為了進一步防范橋梁災(zāi)害的發(fā)生，降低自然災(zāi)害的沖擊力度，橋梁建設(shè)單位和養(yǎng)護單位都需要做好準備防范災(zāi)害發(fā)生。
1 橋梁災(zāi)害的防治措施
1.1 做好橋梁災(zāi)害的日常防治和養(yǎng)護工作
1.1.1 建立災(zāi)害防治機構(gòu)，構(gòu)建專業(yè)養(yǎng)護隊伍
在公路管理部門設(shè)置專門的災(zāi)害防治機構(gòu)，嚴格執(zhí)行橋梁、隧道、公路等交通設(shè)施的檢查和養(yǎng)護工作。災(zāi)害防治機構(gòu)要針對當?shù)乜赡馨l(fā)生的自然災(zāi)害，及時安排定期檢查，組織對轄區(qū)內(nèi)橋梁的檢查報告工作，對于危橋要及時進行加固維修，防止出現(xiàn)橋梁事故。針對防治機構(gòu)內(nèi)的日常養(yǎng)護工作，制定考核和監(jiān)督機制，明確工程師的責任制度，提高防治機構(gòu)的責任意識。要構(gòu)建專門的養(yǎng)護隊伍，按照區(qū)劃對轄區(qū)內(nèi)的橋梁進行專業(yè)養(yǎng)護，提高養(yǎng)護隊伍的專業(yè)能力，保證掌握橋梁的基本狀況，對出現(xiàn)的突發(fā)狀況進行及時搶修，提高專業(yè)隊伍的責任意識。
1.1.2 設(shè)立橋梁系統(tǒng)檔案，強化危橋加固養(yǎng)護
在災(zāi)害防治機構(gòu)內(nèi)部要設(shè)立專門的橋梁數(shù)據(jù)整理部門，要建立橋梁信息系統(tǒng)，對橋梁的設(shè)計、竣工數(shù)據(jù)、意外損害、補救情況、車輛通過情況等數(shù)據(jù)都要進行詳細的收集和記錄，要利用先進的現(xiàn)代化技術(shù)實現(xiàn)一橋一檔的數(shù)字化信息庫建設(shè)。根據(jù)相關(guān)的橋梁信息和實際橋梁狀況，對橋梁的結(jié)構(gòu)進行分析和鑒定，要針對危橋制定具體的加固方案，防止橋梁出現(xiàn)危險。
1.2 提前做好特殊階段的橋梁災(zāi)害防治工作
1.2.1 開展汛前災(zāi)害防治技術(shù)檢查，預(yù)防可能發(fā)生的洪水危害
在每年汛期即將來臨時，針對橋梁可能出現(xiàn)的情況做好必要準備，同時要加強對橋梁的技術(shù)檢查，做好搶修準備工作。對于橋梁的墩臺等構(gòu)造物，要做好護坡工作，檢查橋梁的擋墻結(jié)構(gòu)等是否完好，查看橋梁主體的堅固性，防止出現(xiàn)橋梁被損害、沖空的現(xiàn)象。檢查橋梁上方是否有雜草、石塊等物體，防止出現(xiàn)雜物淤塞河道的現(xiàn)象。要對橋梁上游河道進行檢查，防止出現(xiàn)河道變化，河道破壞現(xiàn)象。針對橋梁上方的水庫必須要做好檢查和防治工作，減輕汛期防水對橋梁的沖刷破壞。做好河流的清淤和加固工作，防止大型漂浮物進入橋孔。
1.2.2 針對不同河流狀況，做好冰凍害防治工作
橋梁的冰凍害防治工作需要結(jié)合本地的氣候與天氣特點，做好調(diào)查和分析工作，制定相應(yīng)的防治措施，提高治理效果。對于河流量較小，水源較少的河流，其會在冬季出現(xiàn)河流結(jié)冰現(xiàn)象，水流受到河流冰面的壓力所迫，導(dǎo)致水流突破冰面，水面上升甚至會沒過橋洞，使橋孔發(fā)生阻塞。情況嚴重的時候還會溢出河岸，使路面出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象。針對這樣的河流，首先要檢查河流周圍的情況，如果出現(xiàn)洼地可以建筑土壩截流。針對河床縱坡較小的河流，可以在橋位下游建筑土壩，使橋梁的上下游形成水池。當出現(xiàn)河面結(jié)冰現(xiàn)象時，可在水池上方挖掘人字形冰溝，并在水池下游挖掘土壩，使水池內(nèi)的水流出，從冰層下方自由流動。
1.2.3 分析山區(qū)橋梁自然環(huán)境，應(yīng)對泥石流自然災(zāi)害
泥石流災(zāi)害是山區(qū)自然災(zāi)害中危害極強的災(zāi)害之一，對于泥石流災(zāi)害防治需要結(jié)合當?shù)氐牡刭|(zhì)條件和自然環(huán)境進行分析，以更好的找出泥石流發(fā)生的原因，從而做好泥石流防治工作。在粘土土質(zhì)狀況下的山區(qū)，泥石流多為粘性泥石流。粘性泥石流發(fā)生時會裹挾著大量的粘土、粉土和石塊，并以粘稠狀態(tài)的整體運動作為運動形式，一般這種泥石流的破壞力極大，具有較高的速度和沖擊力。在粉狀土質(zhì)山區(qū)，經(jīng)常發(fā)生的泥石流是稀性泥石流或泥流。這種泥石流的破壞力相對較小，其中的粘土和粉土含量小，水無法與固體的物質(zhì)結(jié)合在一起，因此，沖擊力相對較小。針對不同的泥石流種類，要采取不同的防治措施，要強化對日常生物防護措施的實施，要做好泥石流的改道引導(dǎo)工作。
2 橋梁災(zāi)害的搶修措施
2.1 針對洪水沖擊做好搶修工作
當發(fā)生洪水災(zāi)害時，災(zāi)害防治部門一定要做好引流分洪工作，要針對不同的措施采取不同的搶修手段。當發(fā)現(xiàn)洪水水量沖擊墩臺和護坡時，要及時做好拋石、沉砂等緊急措施。當出現(xiàn)特大洪水時，要經(jīng)過批準，利用炸藥炸掉橋頭以宣泄洪水、保護主體。當出現(xiàn)洪水沖毀橋梁的情況時，要及時做好通報工作，搶修便道，要快速利用可使用材料，在橋梁附近的狹窄河段上搶修便道。
2.2 針對冰凍時期做好搶修工作
當預(yù)測到氣溫變化情況，可能導(dǎo)致河流冰凍時，要及時做好防護工作。在解凍前，對橋梁上游的冰層進行調(diào)查，在流速減慢的河流淺灘處要及時做好搶護工作，設(shè)置懸梯、跳板以利于防護工作的開展。在河流將要解凍時對將下游的冰面進行爆破，減少河流的擁堵現(xiàn)象，防止冰塊阻塞河道。
2.3 針對已發(fā)生泥石流做好搶修工作
對于泥石流災(zāi)害，要根據(jù)泥石流發(fā)生的原因和規(guī)模科學的制定疏導(dǎo)和搶修工作。當泥石流的規(guī)模較小時，可以利用疏導(dǎo)措施，將河道的淤泥清除出去。當泥石流的規(guī)模較大時，要及時進行疏導(dǎo)，采用改道的方式，使橋梁能夠在沖積扇的上游跨越，減少泥石流對橋梁的沖擊。
3 結(jié)束語
針對橋梁災(zāi)害的防治和搶修工作，應(yīng)首先以預(yù)防和養(yǎng)護為主，提高橋梁的堅固性，根據(jù)橋梁的使用情況對橋梁及時進行加固和修護，防止橋梁出現(xiàn)大的問題。當已經(jīng)發(fā)生橋梁災(zāi)害時，要針對不同的災(zāi)害及時組織搶修工作，保證人們的安全通行，減少人們的財產(chǎn)損失，避免發(fā)生人員傷亡。
參考文獻
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地質(zhì)災(zāi)害的形成因素主要包括自然因素和認為因素，自然因素主要是由自然環(huán)境本身決定的，人類難以控制和改變;人為因素主要是由人類改造生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的，屬于可控因素。
1．1自然因素的存在以四川省廣元市朝天區(qū)為例，這里特殊的地質(zhì)構(gòu)造和地理環(huán)境，是地質(zhì)災(zāi)害的主要成因。(1)地形地貌特點從地理位置而言，廣元市朝天區(qū)地處四川盆地西北部，交通條件便利，是山洪暴發(fā)較為頻繁的地方。從地形特征而言，廣元市朝天區(qū)地貌差細化明顯，高差參差不齊。西北部地區(qū)多為山地地形，河谷間差異較大，地勢陡峭。同時，這里也是山區(qū)支流的發(fā)源地，呈樹枝狀分布。從地貌特點而言，山地為高、中、低山，東南側(cè)位于平原地區(qū)。對于斜坡處平原而言，呈一級階梯沖洪積扇狀。(2)水文氣候特點廣元市朝天區(qū)屬亞熱帶季風氣候，四季分明，降雨量充沛，夏季多暴雨，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，冬季陰雨綿綿。(3)地質(zhì)環(huán)境特點就地質(zhì)環(huán)境特點而言，西北部山區(qū)體現(xiàn)的比較明顯，呈斷裂發(fā)育。就褶皺形態(tài)而言，多為方向多變式推覆體內(nèi)部次級褶皺，平緩性與陡傾狀態(tài)并存，巖體破裂，已經(jīng)呈現(xiàn)出多種裂隙。但就這種地質(zhì)條件而言，一旦存在外界條件刺激，很容易造成自然災(zāi)害的發(fā)生。
1．2人為因素的影響對于地質(zhì)災(zāi)害而言，多數(shù)災(zāi)害的發(fā)生都與人為因素有關(guān)。就該地區(qū)的地質(zhì)自然災(zāi)害而言，濫砍濫伐、礦產(chǎn)資源不合理開發(fā)等因素是導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的主要原因。在山區(qū)，大面積森林的破壞，不限制地向自然界索取資源，將會使生態(tài)環(huán)境受到嚴重影響。尤其是礦山的過度開采，不僅會使植被遭到破壞，產(chǎn)生的礦渣與廢土被傾倒進河流中，將直接造成河道淤積。如果氣候發(fā)生變化，會導(dǎo)致河水流量猛增，發(fā)生泥石流自然災(zāi)害。同時，山區(qū)地震自然災(zāi)害的存在，是導(dǎo)致滑坡的又一重要因素。隨著地震的發(fā)生，多種自然災(zāi)害都會發(fā)生，并且會較為頻繁。在地震發(fā)生之后，也會留下嚴重的災(zāi)害隱患。再加上外界因素的影響，地質(zhì)較為脆弱的地區(qū)也就成了災(zāi)害多發(fā)地，而這些地方也是應(yīng)做好防范措施的重點地區(qū)。
2．我國地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
地質(zhì)自然災(zāi)害的發(fā)生需要具備一定的條件，既有災(zāi)害體，也有受害體。而在災(zāi)害多發(fā)地采取應(yīng)對與應(yīng)急措施，也應(yīng)從這兩個方面加以考慮。同時，為了將災(zāi)害造成的損失降到最低，應(yīng)將可能性的災(zāi)害源消除，并采取必要的應(yīng)對措施，最大限度地降低災(zāi)害體活動能量，以有效削弱災(zāi)害活動的能力。眾所周知，自然災(zāi)害一旦發(fā)生，不可抗拒。而如果受災(zāi)體存在，就應(yīng)采取必要的防治措施，提升受災(zāi)體的防御能力，盡可能避免其遭受破壞。
2．1地質(zhì)災(zāi)害勘察上文已經(jīng)提到，自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與地質(zhì)狀況有著直接的關(guān)系，這就需要加強地質(zhì)勘測工作力度，并成立專門的勘察與調(diào)查小組，對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況與潛在安全隱患進行調(diào)查。另外，聘請專家進行分析，從地質(zhì)特點、形成原因等原因認真調(diào)查分析，對危害程度加以科學評估，并定期對現(xiàn)場進行深入觀察、調(diào)查。
2．2保護和治理區(qū)域自然環(huán)境對于災(zāi)害發(fā)生頻繁的地段，應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施，調(diào)動多種力量采取必要的保護措施。在自然環(huán)境得到相應(yīng)改善之后，生態(tài)平衡能夠得到良好保障，這樣也會使災(zāi)害發(fā)生頻率降低。
2．3建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)在信息化時代，通過充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，更便于預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。在此過程中，還應(yīng)建立起動態(tài)災(zāi)情預(yù)警系統(tǒng)，充分利用GIS以及測量動態(tài)變形監(jiān)測技術(shù)，通過對GIS以及測量變形數(shù)據(jù)的分析處理，建立起完善的災(zāi)情檔案與應(yīng)急方案數(shù)據(jù)庫，一旦發(fā)生異常狀況，將信息及時出去，并啟動應(yīng)急方案，以得到多方支持，切實提升災(zāi)情防治水平。
3.結(jié)語
關(guān)鍵詞:自然災(zāi)害；救助；財政投入體制
自然災(zāi)害是指以自然變異為主因的災(zāi)害，中國是世界上自然災(zāi)害最嚴重的少數(shù)國家之一，根據(jù)國務(wù)院辦公廳2007年印發(fā)的《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，中國70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi)害嚴重的地區(qū)。近15年來，中國平均每年因各類自然災(zāi)害造成約3億人（次）受災(zāi)，倒塌房屋約300萬間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口約800萬，直接經(jīng)濟損失近2000億元。自然災(zāi)害救助的公共性、公益性特點以及中國現(xiàn)階段自然災(zāi)害嚴重的現(xiàn)狀，使財政公共支出的基礎(chǔ)性地位顯得更加迫切。在自然災(zāi)害救助方面，特別是突發(fā)性特大災(zāi)害發(fā)生后，只有國家才能組織調(diào)動大量的人力、物力、財力，有組織、有計劃地實施救助。尤其在依靠群眾、集體的力量，通過生產(chǎn)自救，仍無法解決困難時，國家要給予必要的救助和扶持，這是國家在救災(zāi)工作中發(fā)揮保障作用的具體體現(xiàn)。本文就當前中國自然災(zāi)害救助的公共支出現(xiàn)狀、存在的問題以及完善自然災(zāi)害救助公共支出的政策進行分析。
一、中國自然災(zāi)害救助財政投入現(xiàn)狀
目前，中國財政支出對自然災(zāi)害的救助有撫恤和福利支出中的救災(zāi)支出進行專項資金救助，也通過撫恤支出、農(nóng)業(yè)支出、科技支出、社會保障補助支出以及政策性補貼支出的一部分進行救助，另外在遇到緊急特殊的自然災(zāi)害時，還可以通過中央和地方專項儲備基金進行補助。這些救助共同構(gòu)成了中國財政的自然災(zāi)害救助體系。
1.優(yōu)撫和社會福利支出占財政支出比例。優(yōu)撫和社會福利支出的對象是社會中的弱勢和特殊群體。近年來財政用于優(yōu)撫和社會福利的支出占財政支出比例保持了比較高的增長速度且穩(wěn)定在2%左右。但是與中國現(xiàn)階段的物質(zhì)文化需求和國外相關(guān)國家相比，比重仍然較低。由于優(yōu)撫和社會福利支出是由撫恤支出、離退休費、社會救濟福利費和救災(zāi)支出四部分組成，從這個方面來講:還不能對救災(zāi)支出的總體情況有一個比較肯定的認識。
2.財政的救災(zāi)支出增長速度與自然災(zāi)害的直接經(jīng)濟損失。從總體上看，救災(zāi)支出在總量上呈現(xiàn)的是一個上升的趨勢，但總量和增長速度卻極不穩(wěn)定，且有些年份呈現(xiàn)負增長。1991年中國救災(zāi)支出為22.51億，到了2005年已經(jīng)達到62.97億，但是同時救災(zāi)支出的增長速度在有些年份卻呈現(xiàn)負增長。筆者認為，救災(zāi)支出的多與少與當年的災(zāi)害嚴重程度有直接的關(guān)系，但也反映出救災(zāi)支出的不穩(wěn)定性。
3.國家救災(zāi)占自然災(zāi)害直接經(jīng)濟損失的比重。即使加大了救災(zāi)支出的投入總量，但對于直接的經(jīng)濟損失而言，國家在有限財力情況下所能解決的僅僅是“臨時性”和“緊急性”的特殊救助，受災(zāi)單位和個人承擔了主要損失，也說明中國的災(zāi)害管理在相當程度上還處于低水平的自發(fā)狀態(tài)。國家救災(zāi)占損失比重基本維持在2%～3%左右，對損失的彌補只能是“杯水車薪”。但還是保持著較高的死亡率。另外中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚未建立，仍然“靠天吃飯”，因而農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴重也是中國自然災(zāi)害的一大特點，這更制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、當前中國自然災(zāi)害救助財政投入體制存在的問題
1.各級政府財政投入責任不明確。自然災(zāi)害救助涉及的利益主體比較多，在不同的利益渠道下利益主體會做出不同的行為。作為中央政府，試圖讓地方政府在自然災(zāi)害的預(yù)警、防治中加大投入，以建立健全完善的預(yù)防機制，來減少自然災(zāi)害發(fā)生后中央財政專項救助的數(shù)額；而地方政府卻往往將財政支出用于經(jīng)濟建設(shè)、教育、社會保障等方面。造成的結(jié)果就是當遇到重大自然災(zāi)害的時候需要中央財政撥出更多的資金來進行救助。這樣的尷尬局面直接導(dǎo)致了自然災(zāi)害救助的不足和不及時。
2.財政資金投入不規(guī)范。中國在用于自然災(zāi)害救助的財政支出的資金有很嚴重的不規(guī)范性。用與災(zāi)害預(yù)防方面的資金遠遠低于救助災(zāi)害方面的資金。如果政府能夠調(diào)整資金投入比例，增大自然災(zāi)害預(yù)防方面的資金投入，不僅可以減少災(zāi)害救助方面的資金投入，而且能夠減少資金總量的投入。從而達到用最少的錢取得最好的效果這樣的目的。因為有準備比沒準備好，不充分的準備比不上充分的準備。對于自然災(zāi)害的防治，有效的預(yù)防是減少災(zāi)害的有利方法。目前，中國還沒有自然災(zāi)害預(yù)防的專項支出，即使有也是臨時性的，輕預(yù)防重救助的財政指出問題比較嚴重。
3.二元的財政供給模式導(dǎo)致城鄉(xiāng)間差距明顯。中國實行的是城鄉(xiāng)分割的財政政策，城市地區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，更多的把資金投入到了自然災(zāi)害的預(yù)防上；另一方面，農(nóng)村地區(qū)由于各項基礎(chǔ)設(shè)施落后，財政用于自然災(zāi)害的救助支出主要用在救濟上，而對預(yù)警和防治的投入相對比較少。這就造成了在遭受同樣的自然災(zāi)害條件下，農(nóng)村地區(qū)的受害情況往往比城市地區(qū)的受害情況要嚴重得多。災(zāi)后的重建工作也要大大地難于城市地區(qū)。
4.針對突發(fā)事件的組織體制不完善。目前中國在突發(fā)事件應(yīng)對組織體制領(lǐng)域過于分散，制度化水平低。各級政府下屬的專門應(yīng)急辦公室只是一種協(xié)調(diào)性機構(gòu)，還不能真正具有統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)各種突發(fā)事件應(yīng)對工作。在諸如自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)對工作中還存在以部門職能為中心的部門主義傾向，缺少單一的應(yīng)急指揮組織管理系統(tǒng)。
三、完善自然災(zāi)害救助財政投入體制的政策建議
1.建立災(zāi)害救助專項資金項目，明確界定劃分中央與地方政府對災(zāi)害救助專項資金的管理權(quán)限，建立與財政收入體系相適應(yīng)的災(zāi)害救助專項資金管理模式。長期以來中國中央和地方財政都沒有安排防災(zāi)救災(zāi)專項資金，防災(zāi)救災(zāi)資金主要依靠國家撥款、動用政府行政首長預(yù)備資金和社會募捐資金辦法來解決。這種財政支出結(jié)構(gòu)存在著明顯弊端，客觀上加大了資金籌措和調(diào)度的難度，行政效率低，不利于防災(zāi)救災(zāi)工作的正常進行。要提高政府應(yīng)對自然災(zāi)害的救助能力，各級政府就必須統(tǒng)籌安排財政支出，設(shè)立防災(zāi)救災(zāi)專項資金，確保在自然災(zāi)害降臨時有足額資金應(yīng)急調(diào)配，保證救災(zāi)工作的順利進行。全國性的或大范圍的自然災(zāi)害應(yīng)該堅持以中央財政支出為主、地方財政支出為輔的支出結(jié)構(gòu)，而對于局部性的、地方性的自然災(zāi)害應(yīng)該堅持以地方財政為主、中央財政為輔的支出結(jié)構(gòu)，中央財政與地方財政應(yīng)當共同承擔起自然災(zāi)害預(yù)防支出的責任。
2.增加對災(zāi)害預(yù)防的財政投入，加強財政支出資金分配的科學合理性。
我認為應(yīng)將財政對自然災(zāi)害投入分為預(yù)防支出和救助支出，將其納入日常性專項財政支出項目進行規(guī)范管理，以保證自然災(zāi)害的防治和救助工作能夠及時、有效的開展。資金在預(yù)防方面的支出應(yīng)該增加，有效的預(yù)防強于災(zāi)后的救助。同時，加強農(nóng)村地區(qū)的自然災(zāi)害預(yù)防措施，以減少受災(zāi)損失。此外，建議設(shè)立專項基金，加強對自然災(zāi)害預(yù)防和救助的研究。加強對現(xiàn)代條件下自然災(zāi)害特點和規(guī)律的研究，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，進一步加強預(yù)警預(yù)報。
此次冰凍雨雪災(zāi)害之所以造成如此重大的損失，其中重要的一個原因就是缺乏預(yù)警，缺乏災(zāi)害救助經(jīng)驗，極大地影響了救助效果。因此，在這一方面多學習發(fā)達國家如定期進行災(zāi)害演習等的災(zāi)害預(yù)防模式，會收到很大的效果。
3.擴大災(zāi)害預(yù)防與救助資金的來源范圍，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)投入差距，加強資金籌集與劃撥的靈活性。在擴大資金來源這方面，可以進一步發(fā)揮金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用。從此次冰凍雨雪來看，自災(zāi)情發(fā)生后，財政、金融對抗災(zāi)救災(zāi)給予很大支持。國家開發(fā)銀行短時間內(nèi)就向受災(zāi)地區(qū)提供了17億元以上的應(yīng)急貸款，工行、建行等五大行也快速發(fā)放抗災(zāi)貸款100多億元，保險公司也積極予以理賠兌付。
而在資金投入均衡性方面，財政應(yīng)更多地支持如西部、農(nóng)村等災(zāi)害預(yù)防和救助的公共設(shè)施建設(shè)相對薄弱的地區(qū)。因此增加的資金則要充分發(fā)揮銀行貸款、投資、證券市場等多種金融形式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用。尤其是開行，一直主要從事基礎(chǔ)設(shè)施中長期融資，在實踐中建立了一套較為完善的大型基礎(chǔ)設(shè)施融資模式和風險防范機制。要進一步發(fā)揮開行在基礎(chǔ)設(shè)施中長期融資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性作用，加大支持基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的力度，以能夠保證自然災(zāi)害發(fā)生后避免造成巨大損失。
4.對自然災(zāi)害救助工作實行制度化管理，深化行政體制改革、提高政府運行效率，同時加強資金監(jiān)督管理，防止救災(zāi)資金遭災(zāi)。中國對于自然災(zāi)害救助方面的制度框架基本建成，還需要細化，把法律規(guī)定變成日常制度，該儲備的儲備，該演習的演習，要使應(yīng)急工作常規(guī)化，要讓政府和公眾坦然應(yīng)對突發(fā)事件。我們應(yīng)該不斷完善現(xiàn)有一切關(guān)于自然災(zāi)害救助方面的法規(guī)并不斷提升立法層次，在此基礎(chǔ)上指定相關(guān)法規(guī)，明確中央和地方財政支出的地位以及在預(yù)警、防治、救助的投入和分工。將自然災(zāi)害救助的國家支出納入到法制化和規(guī)范化的軌道上來。
而在近年來，中國救災(zāi)資金數(shù)額大規(guī)模提高。巨額的救災(zāi)資金可以說就是災(zāi)民們的救命錢。如果不加強對這筆錢的監(jiān)管，導(dǎo)致資金被黑，那對于災(zāi)民們來說將會是雪上加霜。因此，政府部門應(yīng)該加強監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)督方式建立合理健全的監(jiān)督體系。以提高救災(zāi)資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害；防治；地質(zhì)環(huán)境；利用；分析
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因就是當?shù)氐牡刭|(zhì)條件，地質(zhì)地理環(huán)境是經(jīng)過幾千萬年的地質(zhì)的不斷變化而形成的，在變化的過程中就會造成自然災(zāi)害，這些自然災(zāi)害的產(chǎn)生已經(jīng)嚴重危害到人們的生產(chǎn)生活，嚴重影響到人們的健康，自然災(zāi)害的發(fā)生時間以及強度，以我們目前的能力是無法阻止和改變的，但是我們可以通過掌握當?shù)氐牡乩頎顩r，對當?shù)匕l(fā)生自然災(zāi)害的時間、頻率進行分析，使人們在得知測量結(jié)果的同時能夠順利的躲避自然災(zāi)害，最大程度的減輕自然災(zāi)害帶來的人員傷亡以及經(jīng)濟損失。雖然說自然災(zāi)害不能阻止也不能直接避免，但是我們可以通過掌握自然規(guī)律了解自然災(zāi)害發(fā)生的必然規(guī)律，這也是人們順應(yīng)自然，改變自然地一種好的辦法。
1地質(zhì)災(zāi)害以及地質(zhì)環(huán)境
1．1地質(zhì)災(zāi)害
地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)學的專業(yè)術(shù)語，主要是指在自然因素條件下，由于人為的作用下而形成的對環(huán)境造成破壞，對生命財產(chǎn)產(chǎn)生威脅。目前我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生主要有以下三個特點，首先就是突發(fā)性，其次就是隱蔽性、最后地質(zhì)災(zāi)害的破壞性強，在災(zāi)害發(fā)生之前人們通常很難有預(yù)兆，而當災(zāi)害發(fā)生之時有無法迅速的撤離現(xiàn)場，所以說地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后會給人造成非常大的損失，每次大型的地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生，農(nóng)田、水利、公路、建筑物等基礎(chǔ)設(shè)施都會遭到破壞，在進行地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測防止過程中，難度是非常大的，常見的地質(zhì)災(zāi)害主要有、滑坡、泥石流、水土流失、崩塌、火山、地熱、土地沙漠化等。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因是由于地質(zhì)本身的自然作用，或者是人為的一些因素造成的環(huán)境惡化現(xiàn)象，這一系列的地質(zhì)災(zāi)害都會造成人類生存資源的破壞、生命財產(chǎn)的損失。所以說災(zāi)害防治工作是迫在眉睫的。
1．2地質(zhì)環(huán)境
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生大部分原因是由于地質(zhì)環(huán)境，地質(zhì)環(huán)境主要就是指巖石圈，地表下的堅硬的外殼，是幾千萬年來地球不斷演變成的產(chǎn)物，地質(zhì)環(huán)境與生物圈、大氣圈有著密切的聯(lián)系，他是一個絕對封閉的環(huán)境，但是他會受到地球表面生產(chǎn)生活環(huán)境的影響，地球表面的環(huán)境會一直影響著各個圈層，地質(zhì)環(huán)境會發(fā)生潛移默化的變化，從緩慢的變化到突變的過程，從一個階段進入另一個階段，他的變化具有周期性的特點。當處于突變的階段時，就很有可能會造成地質(zhì)災(zāi)害。
2地質(zhì)災(zāi)害的防治工作
2．1地質(zhì)災(zāi)害的防治———調(diào)查、評價
在進行地質(zhì)災(zāi)害防治的過程中，我們需要設(shè)計不同的防治方案，建立一個多元化的防治體系，在進行災(zāi)害治理時，要從全局出發(fā)，有針對性的結(jié)合實際情況進行防治，每一項防治工作都有他自身的特點，要根據(jù)不同的災(zāi)害制定出相應(yīng)的預(yù)測方案。在進行地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查與評價過程中應(yīng)該建立以相應(yīng)的體制關(guān)系，在調(diào)查過程中，對當?shù)氐牡刭|(zhì)條件、地質(zhì)環(huán)境做詳細的調(diào)查并記錄下來，明確記錄災(zāi)害發(fā)生時以及災(zāi)害發(fā)生前后，地質(zhì)條件發(fā)生的變化，并對其產(chǎn)生的危害性，危害等級進行分析，進行評價，并劃分出明確的危害等級。每種地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的災(zāi)害的等級不同，需要根據(jù)不同的等級作出相對應(yīng)的預(yù)警預(yù)案方案。在進行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查過程中應(yīng)該建立起相應(yīng)的區(qū)域劃分體系，劃分區(qū)域主要是為了了解當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境特點，確定是什么因素導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害，并對災(zāi)害發(fā)生的危害性進行分析，確定每個區(qū)域發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的等級以及災(zāi)害的破壞程度，制定出相應(yīng)的等級預(yù)案。這樣不僅可以為地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防提供資料，而且還能夠?qū)χ苓叺沫h(huán)境進行詳細的分析。從而對為地質(zhì)災(zāi)害的管理提供更加可靠地數(shù)據(jù)性的支持。
2．2地質(zhì)災(zāi)害的防治———完善監(jiān)測預(yù)警手段
目前，進行地質(zhì)災(zāi)害防治的手段通常來講主要有兩個:行政手段、技術(shù)手段。行政手段就是指當信息預(yù)測準確之后要根據(jù)預(yù)測預(yù)測的不同的信息進行有針對性的，利用行政手段對預(yù)測到的信息進行公布，技術(shù)手段就是指利用科學技術(shù)產(chǎn)品，在地質(zhì)環(huán)境發(fā)生之時進行詳細的檢測，檢測準確的災(zāi)害位置，以及當?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況，并通過先進的儀器對災(zāi)害信息進行詳細的捕捉，從而作為行政手段的依據(jù)，為災(zāi)害的應(yīng)急、防范提供重要的依據(jù)。
2．3地質(zhì)災(zāi)害的防治———完善應(yīng)急處置方案
目前我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生主要有以下三個特點，首先就是突發(fā)性，其次就是隱蔽性、最后地質(zhì)災(zāi)害的破壞性強，在災(zāi)害發(fā)生之前人們通常很難有預(yù)兆，由于地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性的狀況，在現(xiàn)有的經(jīng)濟科技條件下，應(yīng)該建立整合的應(yīng)急預(yù)案，建立起完善的應(yīng)急處理方案，并建立相應(yīng)的信息收集平臺，為現(xiàn)場的工作提供信息上的支持，這些平臺設(shè)施的建立可以最大程度降低災(zāi)害帶來的損失，給予災(zāi)害應(yīng)急初六和最大地幫助，從而科學有效的做好災(zāi)后防治工作。經(jīng)過調(diào)查、偵查找出危害性最大、災(zāi)害性最嚴重的中心點，在經(jīng)過調(diào)查之后，讓群眾盡快搬遷，以免還存在后續(xù)隱患，搬遷之前，要做好事前準備工作，對搬遷地做好完善的準備，保證搬遷方式的準確有效性，在進行災(zāi)后治理時一定要按照規(guī)定實施，與當?shù)氐膶嶋H情況結(jié)合起來，從而做好后續(xù)工作。
3探討地質(zhì)環(huán)境的利用
通過我們以往的救援經(jīng)驗以及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生的現(xiàn)場可以就肯定，對地質(zhì)災(zāi)害的控制需要全面的了解當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境，合理的對當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進行分析，并根據(jù)實際情況制定出來的策略才是最有效、可行的策略。
3．1建立綜合評價體系、對當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進行有效地評價
在建立綜合的評價體系時，整個體系要充分體現(xiàn)可行性和實用性。我國的疆域非常遼闊，地理環(huán)境比較復(fù)雜，在進行評估時應(yīng)該結(jié)合實際情況。對周邊的地質(zhì)環(huán)境進行勘察、調(diào)查是可以利用的主要的地質(zhì)環(huán)境的評價方式，對當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境進行勘測可以對當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進行合理的利用，在開發(fā)的時候可以將危害降低到最小，建立良好的綜合評價體系是有效地措施，這整個體系中包含五種體系:地質(zhì)環(huán)境的功能區(qū)分、地質(zhì)環(huán)境的實際質(zhì)量評價、多水區(qū)地質(zhì)環(huán)境的工程建設(shè)評估、治理的風險調(diào)控評估和地質(zhì)災(zāi)害防范。在設(shè)置防范措施時應(yīng)該盡量符合周邊環(huán)境的要求，要盡量滿足地質(zhì)災(zāi)害的防范要求。再設(shè)計措施時，要讓整個措施更加適應(yīng)實際情況，要掌握最新的咨詢，利用科學有效地手段，降低災(zāi)害的發(fā)生。
3．2對工程進行合理的評價，降低人為因素帶來的災(zāi)害
經(jīng)過對地質(zhì)環(huán)境進行探究，我們可以發(fā)現(xiàn)如果想要對地震災(zāi)害發(fā)生的原因進行分析，必須要充分了解地質(zhì)環(huán)境，合理的進行規(guī)劃，制定出相應(yīng)的防范措施，保證在治理的過程中科學有效。近年來我國的地質(zhì)環(huán)境改變的特別快，無論是災(zāi)害發(fā)生的強度還是頻率都有所增加，主要是是由于人們不斷改造自然地結(jié)果。人們對于自然地過度開發(fā)，導(dǎo)致森林承載能力降低，
4結(jié)論
本文主要是對地質(zhì)環(huán)境以及資質(zhì)災(zāi)害對人們的危害進行分析，過度開發(fā)資源會嚴重危害人們的生命財產(chǎn)安全。為了能夠更好地保護自然，避免人為因素導(dǎo)致的自然災(zāi)害，要根據(jù)實際的情況進行適當?shù)拈_發(fā)利用，在進行施工的過程中要保證地質(zhì)環(huán)境的可承受的范圍，保證工程的順利實施。在實施的過程中一定要結(jié)合實際，這樣才能夠科學有效的解決災(zāi)害問題。
參考文獻
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一、解答技巧
自然災(zāi)害與防治部分的高考試題，一般會選擇具體的事件作為案例，以分析某一突發(fā)事件的成因設(shè)計問題，命題特色明顯。解題中考生首先要把握住考查的目標，是什么自然災(zāi)害？然后回憶所學知識，分析其原因或危害，推測防御措施。突破方法在于對試題所給信息的準確分析，找出試題中災(zāi)害的分布特征、推測其產(chǎn)生的自然與人為原因，說明其可能產(chǎn)生的危害與相應(yīng)的治理措施。
遇到“自然災(zāi)害與防治”類試題，要有正確的分析思路。要把具體的災(zāi)害放到中國或世界自然地理背景之中分析，孤立地分析會導(dǎo)致答題不全面。如地面沉降的問題，需要與我國水資源的利用狀況相聯(lián)系；城市內(nèi)澇問題，需要與我國目前的快速城市化導(dǎo)致的城市容量相對降低聯(lián)系；地面塌陷，需要與工程建設(shè)不當相聯(lián)系；煤礦坑道突水、突泥、突瓦斯既需要聯(lián)系自然特征，又需要聯(lián)系目前中國能源需求的增加。
二、分類解答
近幾年“自然災(zāi)害與防治”類的高考地理題常見的設(shè)問主要有三種類型：成因（自然、人為）、影響（正面、負面）、措施（生物、工程、技術(shù)），其中關(guān)于自然災(zāi)害成因的考查方式最多。自然災(zāi)害就高頻考點而言，以下兩種題型和考法最多。
（一）主要地質(zhì)災(zāi)害的成因及防治
以某地的地質(zhì)災(zāi)害事件為切入點，考查“主要地質(zhì)災(zāi)害的成因及防治”，是高考的高頻考點。這類考題要從題目給出的材料中挖掘信息，結(jié)合具體地區(qū)的實際情況，由問題找對策，如采用工程措施或非工程措施。以下是地質(zhì)災(zāi)害問題的分析思路：
1.地震的成因及防御
（1）形成原因：位于板塊交界處，地殼活動劇烈。
（2）造成重大人員和財產(chǎn)損失的原因可能有：①震級大，破壞性大；②震中附近城市分布多，人口集中；③淺源地震；④地面建筑的抗震能力差；⑤發(fā)生的時間可能在夜間；⑥震區(qū)交通不便；⑦誘發(fā)其他災(zāi)害等。
（3）減輕災(zāi)害的措施：①積極開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識；②建立災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報體系；③建立健全減災(zāi)工作的政策法規(guī)體系；④提高建筑物的抗震強度；⑤加強國際合作等。
2.造成滑坡的主要原因
（1）組成山體的巖石是一些古老的巖系，如千枚巖、片麻巖等，經(jīng)過多次地質(zhì)構(gòu)造運動的作用，破碎嚴重，容易發(fā)生滑坡。
（2）巖層的傾斜方向和山坡方向一致，往往會造成順巖層滑坡的現(xiàn)象。
（3）地下水和地表水浸濕坡面物質(zhì)，使其軟化，降低了黏聚力，所以在大雨后的地區(qū)和地下水豐富的地區(qū)容易發(fā)生滑坡。
此外，風化作用、人為因素和地震等也會促使滑坡發(fā)生。
3.形成泥石流的主要條件
（1）山坡上有松散的土層和風化物質(zhì)覆蓋，為形成泥石流提供了豐富的固體物質(zhì)。
（2）陡峻的地形，溝谷上游有一定的匯水面積，下游窄小，溝床縱剖面坡度較陡直。
（3）在中、上游地區(qū)有暴雨或冰雪大量消融及湖泊的潰決等形成補給水源。
此外，強烈的地震、植被的嚴重破壞等都可能引起泥石流的暴發(fā)。
例1（2014年高考全國新課標文綜卷Ⅰ）圖1所示區(qū)域地處青藏高原東部邊緣的斷裂帶。2013年4月20日，這里發(fā)生了7.0級強烈地震。2013年4月21日夜至24日，震區(qū)出現(xiàn)多次降雨。本次地震后，圖示區(qū)域發(fā)生了嚴重的次生地質(zhì)災(zāi)害。
說明本次地震后圖示區(qū)域次生地質(zhì)災(zāi)害嚴重的原因。
【參考答案】圖示區(qū)域（地處斷裂帶）巖石破碎，山高、坡陡、谷深，強烈地震造成震區(qū)巖體松動、破裂，形成崩塌、滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害；降雨致滑坡、崩塌加劇，引發(fā)泥石流
【解題思路】根據(jù)材料可知，圖示地區(qū)發(fā)生地震，導(dǎo)致巖層破碎，土層疏松；地震后出現(xiàn)了多次降雨，加上該地區(qū)地勢起伏大，為滑坡和泥石流次生災(zāi)害的發(fā)生提供了條件。
（二）主要水文災(zāi)害的成因及防治
我國危害最大的兩種水文災(zāi)害有洪澇災(zāi)害和風暴潮災(zāi)害，其中洪澇災(zāi)害是造成我國經(jīng)濟損失最嚴重的災(zāi)害。答題要牢牢把握洪澇災(zāi)害的答題思路，即從“天、地、人”三個角度綜合分析：我國東部地區(qū)處在季風氣候區(qū)，降水變率大，而西高東低的地形地勢特點又決定了我國河流自西向東流的水文特點，因此東部季風區(qū)降水多，且暴雨集中，加上地勢低平，河流排水不暢，洪澇災(zāi)害嚴重，而東部地區(qū)是我國人口密集區(qū)，亂砍濫伐，植被破壞，導(dǎo)致水土流失加劇，泥沙淤積，河床抬高，圍湖造田，使湖泊對干流的調(diào)蓄能力下降，洪澇災(zāi)害越來越嚴重。我國東部海岸地帶同時還受臺風帶來的風暴潮的影響，這里人口密集、經(jīng)濟繁榮，又加大了災(zāi)情的嚴重性。以下是洪澇災(zāi)害的成因與防御措施的分析思路：
1.河流洪澇災(zāi)害發(fā)生原因的分析
（1）來水量大。影響因素：氣候――降水多，降水變率大，如季風氣候；水系――流域面積大，支流多，入海口少；植被――植被覆蓋率低。
（2）排水不暢。影響因素：地形――地勢低洼，不易排出；河道彎曲，排水不暢；河道淤積；占用河道。
（3）調(diào)洪蓄洪能力差。影響因素：圍湖造田；泥沙淤積。
2.洪澇治理措施的分析
可從攔洪、蓄洪、行洪、分洪、泄洪等方面來思考，具體要求是：上游――修水庫蓄洪和植樹造林，保持水土；中游――利用低洼地建蓄洪、分洪工程；下游――整治河道，開挖新河、加固堤壩、疏通河道，加快分洪、泄洪。但對黃河的洪澇治理還要與黃土高原水土保持和防沙治沙相結(jié)合，對長江的洪澇治理還要與荊江河段的裁彎取直、中上游退耕還林、中下游退耕還湖結(jié)合起來。
例2（2012年高考山東文綜卷）圖2為我國某區(qū)域圖。讀圖回答問題。
（1）指出A地洪水災(zāi)害多發(fā)的月份，并分析其氣候原因。
（2）指出A、B兩地預(yù)防洪澇災(zāi)害應(yīng)采取的不同措施。
【參考答案】（1）6月份。受夏季風影響，進入梅雨季節(jié)，降水量大，多暴雨。
（2）A地：植樹造林；修建水庫。B地：退耕還湖，疏浚湖泊；修建排水、分洪、堤防等水利工程。
【解題思路】第（1）題，首先根據(jù)圖中經(jīng)緯網(wǎng)判斷該地位于我國東部季風氣候區(qū)，屬于長江流域，再結(jié)合我國雨帶移動規(guī)律判斷其氣候成因。第（2）題，結(jié)合A、B兩地的地形、地勢特征差異，以及人類活動對湖泊的影響等方面，從造成洪澇災(zāi)害的原因差異方面進行分析，可總結(jié)得出措施。
三、能力測試
不同區(qū)域受自然災(zāi)害的影響是不同的，同一種自然災(zāi)害的危害程度也存在明顯的地域差異。據(jù)此完成1～2題。
1.導(dǎo)致自然災(zāi)害危害程度地域差異的原因主要是（）
①社會經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡②災(zāi)害強度的差異③自然災(zāi)害孕育在不同的地球表層環(huán)境中④個人對災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)不同
A.①③B.②④
C.③④D.①②
2.在災(zāi)害強度相同的情況下，如果某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高且防抗災(zāi)能力強，關(guān)于其災(zāi)害危害程度的描述，正確的是（）
A.自然災(zāi)害的危害程度高
B.自然災(zāi)害的危害程度低
C.損失數(shù)量大，影響程度小
D.很難確定
讀“自然災(zāi)害與中國奶牛業(yè)發(fā)展示意圖”（圖3）。據(jù)此回答3～4題。
3.關(guān)于草場自然災(zāi)害的敘述，正確的是（）
A.草原雪災(zāi)、火災(zāi)直接損毀草場資源，對奶牛業(yè)的發(fā)展沒有影響
B.草原雪災(zāi)、旱災(zāi)直接影響奶牛業(yè)的發(fā)展，對草場資源沒有影響
C.草原鼠害、蟲害通過破壞草場資源，間接影響奶牛業(yè)的發(fā)展
D.草原病害、酸雨對草場資源和奶牛業(yè)的發(fā)展沒有直接影響
4.關(guān)于我國奶牛業(yè)發(fā)展的敘述，正確的是（）
①過度放牧，使奶牛數(shù)量增多，促進奶牛業(yè)的發(fā)展②亂采、亂挖，導(dǎo)致鼠害猖獗，制約奶牛業(yè)的發(fā)展③奶牛業(yè)的過度發(fā)展，會加劇草原人為災(zāi)害的破壞④影響奶牛業(yè)發(fā)展的因素有草原災(zāi)害、社會化程度、奶牛品質(zhì)等
A.①②B.②③C.③④D.②④
讀長江流域水災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失年際變化圖（圖4）。據(jù)此回答5～6題。
5.從圖中看，長江流域1950-1990年間水災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失較嚴重的兩次是（）
A.1954年、1990年B.1989年、1990年
C.1954年、1983年D.1967年、1971年
6.長江流域成為水文災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的人為原因是（）
①濫伐森林②圍湖造田③位于我國經(jīng)濟核心地帶④位于季風氣候區(qū)⑤東部臨海
A.①②③B.②③④
C.③④⑤D.①④⑤
GIS中，不同類型的地理空間信息儲存在不同的圖層上。疊加不同的圖層可以分析不同要素間的相互關(guān)系。據(jù)此回答7～8題。
7.洪水前的某湖泊圖層與洪災(zāi)期的圖層相疊加，可以（）
A.分析洪水災(zāi)害的成因
B.預(yù)測洪災(zāi)期結(jié)束時間
C.了解洪水淹沒范圍
D.計算洪災(zāi)損失
8.在發(fā)生地震災(zāi)害時，利用GIS可以進行（）
A.預(yù)測地震災(zāi)害發(fā)生的時間
B.了解災(zāi)情狀況
C.分析地震危害
D.計算災(zāi)害損失
9.圖5為中國部分區(qū)域水土流失狀況分布示意圖。讀圖完成下列問題。
（1）圖示區(qū)域中，水土流失地區(qū)的分布規(guī)律是什么？
（2）分別說明A、B兩地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型及其成因；C地區(qū)為什么多洪澇災(zāi)害？
10.圖6示意我國部分地區(qū)冷凍災(zāi)害發(fā)生頻次分布，讀圖回答下列問題。
（1）指出冷凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，并分析圖中P區(qū)域冷凍災(zāi)害高發(fā)的原因。
（2）簡述該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)防冷凍災(zāi)害可采取的主要措施。
【參考答案及解析】
1.D2.C
第1題，災(zāi)情是由致災(zāi)因子強度、受災(zāi)體特性共同決定的。災(zāi)害強度越高，導(dǎo)致的災(zāi)情越大。第2題，在災(zāi)害強度相同的情況下，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高，則損失絕對數(shù)大，對減災(zāi)防災(zāi)投入大則抗災(zāi)能力強，從而大大降低災(zāi)害影響程度。
3.C4.C
第3題，草場自然災(zāi)害對草場資源和奶牛業(yè)的發(fā)展均有影響。第4題，過度放牧會損毀草場資源，從而影響奶牛業(yè)的發(fā)展；亂采亂挖破壞草場，制約奶牛業(yè)的發(fā)展。
5.C6.A
第5題，結(jié)合圖示可知直接經(jīng)濟損失較嚴重的兩次是1954年、1983年。第6題，結(jié)合選項可知屬于長江流域水文災(zāi)害多發(fā)的人為原因是①②③。
7.C8.B
第7題，洪災(zāi)期湖泊面積大于洪水前湖泊面積，因此可了解洪水的淹沒范圍。第8題，GIS的主要功能是空間數(shù)據(jù)分析，分析地震危害、計算災(zāi)害損失并非是GIS空間數(shù)據(jù)分析的范疇。
9.（1）多分布于第二級地形階梯上；大致呈東北―西南方向延伸；最嚴重的地區(qū)集中分布在黃土高原地區(qū)。
（2）A地區(qū)滑坡、崩塌和泥石流等；土質(zhì)疏松，降水季節(jié)變化大。B地區(qū)地震、滑坡和泥石流等；地殼活動強烈，巖石破碎；暴雨集中。C地區(qū)因黃河從緯度較低處流向緯度較高處，在春初和初冬有凌汛；降水集中在夏季；地勢低平，河道淤積。
